云南马过河总体规划文本

第一篇：云南马过河总体规划文本

凤龙湾国际旅游生态城项目马龙片区

总规思路汇报

一、项目名称：凤龙湾国际旅游生态城项目之马龙片区

二、策划定位：最美伊甸园之诺亚方舟

三、现状分析：

马过河镇地处马龙县西侧，与寻甸县相邻，有着较高知名度的旅游资源。区域交通便利，紧临省道101线和贵昆铁路，距昆明90公里，距曲靖57公里。马过河景区上至拟建扯马碧水库，下至凤龙湾风景区库区，以溪流平湖、陡壁峭岩、瀑布、跌水为特色，区内森林植被保存完好。

马过河景区是典型的河谷风光，游览线路九曲十八弯，除主河流外，还有很多大小不等的支流，好一派水上风景。

著名的河边村，坐落在尖山脚下，是经水路、旅游火车进入凤龙湾库区景区的重要门户，该村保存着完好的原始风貌，村落依山傍水而建，村内街道自然古朴。

从河边村向下游数百米的河道上，一连横跨着不同时期、甚至不同国家建造的三座桥梁，记录着由马帮时代、外夷入侵到现代的繁盛，由于该地独具特色的旅游资源和历史文脉，十几年前已有投资者在这里投资基础设施，但由于个中原因，该项目中途搁浅，现留有烂尾酒店一座。

马过河镇是马过河片区的行政中心和商业中心，野味烹调技艺传统独特，鼎盛时期，沿320国道食馆鳞次栉比，形成数米长的饮食一

条街，吸引着八方来客。

马过河镇自古是滇黔互通的必经之地，素有小码头之称。历史遗迹有：法国小火车铁路桥、三孔桥、连心桥、万寿寺、烈士墓、飞虎队训练基地、古战壕等。宗教文化：伊斯兰教、基督教、佛教、少数民族文化等。

四、项目规划思路（大势谋划）：

据世界旅游组织预测：2020年中国将成为世界第一位旅游目的地国。旅游与GDP发展关系的研究表明：人均GDP为1000美元时，是观光旅游时代；人均GDP为3000美元时，是休闲旅游时代；人均GDP为5000美元时，是体验旅游时代。2011年我国的人均GDP已突破5000美元大关，迎来体验旅游的井喷时代，该项目有着良好的市场基础。

马过河片区是凤龙湾国际旅游生态城的重要组成部分，根据《凤龙湾国际旅游生态成总体规划》和《扯马碧水库周边地区空间发展规划》，马过河片区是连接两个景区的唯一通道，对该片区的整理开发，对形成轿子雪山、凤龙湾、扯马碧等大景区的串连，形成昆明北部旅游环线，意义十分重大。

随着凤龙湾国际旅游生态城的大力推进，该片区的旅游开发已箭在弦上，具有异军突起之势，而扯马碧水库的建设，该片区更显露出独具特色的竞争优势。

五、项目总体策划

长期以来，马过河有着独特的地域文化和传统风俗，除具备秀美的田园风光及“三桥同心”的历史遗迹外，其“野味”餐厅独具特色，吸引着来自四面八方的游客，马过河也因此声明远播。

马过河片区具有独特的湖滨景观，有着传统的马帮文化以及衍生的餐饮文化、桥文化。景区的开发规划，要充分整合这些资源，从地脉，人脉，文脉，史脉等整合大商脉，要从大格局、大智慧、大结局、大出路达到最后的大圆满，用产业延伸，跨界整合的思路打造本项目的核心竞争力。要立足优势，突出特色，打造精品生态旅游业。

项目规划以“农业生态观光旅游”为主题，以采摘、观赏特色动植物、品特色风味、趣味郊游等形成农业休闲游憩产业；以渔业观光、驾驶渔船、垂钓、捕鱼、品尝鲜味、住渔村、体验湖上生活等形成渔业休闲游憩产业；以山地高尔夫球场、高尔夫俱乐部、高尔夫房地产业等形成以高尔夫运动为载体，发展高尔夫综合产业。以鲜明的建筑风格及因地制宜的环境设计，利用得天独厚的自然条件，作好山水文章，建设特色小镇，促进城市化进程。

六、项目空间规划

项目规划着眼于充分发掘马过河片区独特的地域文化、人文资源及风景秀丽的自然环境，与凤龙湾国际旅游生态城最美伊甸园的规划理念相切合，着力打造传说中给人带来无限美好的“诺亚方舟”。

诺亚方舟寓意：和平、洁净、圣洁、唯美、和谐、繁衍、回归、原始、希望、避难所、苍天眷顾之所、珍惜生命之所、由品德优秀之人打造……。

如今的时代，像极了诺亚时代，今天的世界，我们需要诺亚方舟。

1、农业休闲游憩、渔业休闲游憩区：

沿河边村至扯马碧水库坝体的马过河段、莫浪河区域以及小火车沿线，设置农业休闲游憩、渔业休闲游憩区。特别是莫浪河10公里范围，打造原生态食物链，展示农耕文化演绎，依托马过河传统饮食文化，吃野味演绎成吃生态，坚决执行原生态生产，形成封闭式供给源，游客可游、可玩、可吃、可带，并形成集散市场，着力打造有机农业示范基地。

2、原始风貌保护开发区：

将河边村及马过河镇原有建筑进行保护性开发，原始村落修旧如旧，从河边村延至马过河镇形成野味农家乐、民俗小镇购物街和国际酒吧街、创造绿色生态美食之都，打造名副其实的民俗风情小镇。

3、特色景观酒店：

河边村附近的两桥一酒店都基本废弃，但这种废弃，是一种历史的遗存，必须加以整合利用，打造成独一无二的空间环境，达到变弃为宝。经初步研究，该地块极具这一价值。将“两桥一筑”结合成一体进行统一策划设计，统一修缮，参照澳门威尼斯人酒店，建设特色景观酒店。

4、商业开发区：

河边村100亩土地商业开发：建设独栋和双拼别墅，从莫浪河用水车提水至小区每户门前形成溪流，形成区内水景景观，适当设置小型桥梁，与大环境的桥文化呼应。该片区容积率不宜过高，形成高档别墅度假区，结合前述特色景观酒店，形成河东侧的高档度假区域，并与河西侧河边村原始古朴风貌区相映成趣。

河边村至马过河镇沿河两岸规划为建设用地，形成沿河商业和居住环境，同时解决迁村并点、库区移民用地问题。

5、高尔夫球场：

尖山、色格两座山顶设置18洞高尔夫球场，并用索道桥连接，使球场更独具特色。（根据市场情况，建议也可建设大众高尔夫球场、老年人高尔夫球场或微型高尔夫球场、体验性非标高尔夫球场等）。

6、高峰机械厂地块：

该地块临万寿寺及待建扯马碧水库，地势依山傍水，居高俯瞰，风水独好。由于用地规模较大，地块功能须长远考虑，要充分考察地方资源，再进行投资决策。短期内，可进行局部开发整理，局部利用，房屋鉴定后，可进行文化创意园、室内种植、农产品加工、迁村并点临时过渡用房等。

7、天然浴场：

河边村及景观酒店附近，设置滚水坝，适当提高水位，进行水体及堤岸整理，形成天然浴场。

8、水上漂流：

初期从河边村码头开始至小三峡段，扯马碧水库形成后，可再行延伸。

9、设置森林探险、狩猎场：

沿色格至小三峡段，根据地貌情况设置，另外还可增加野生动物驯养基地等项目。

10、旅游小火车：

延至扯马碧，恢复建设河边村站、马过河站，扯马碧站。

11、沿河码头：

在河边村、马过河镇、扯马碧大坝分别建设码头。

七、景观规划：

三桥同心是重要景观，结合尖山和色格间吊桥，形成更加丰富立体景观。沿河（马过河、莫浪河附近）做水车或风车，丰富田园风光，打造流水潺潺的自然环境。

八、项目时间计划：

由于该区域陆路交通相对独立，老国道320、成昆铁路直接抵达，该片区具备独立开发经营的特点，可与凤龙湾片区同时启动建设。

第二篇：马的寓言故事：小马过河

小马过河

马棚里住着一匹老马和一匹小马。

有一天,老马对小马说:“你已经长大了,能帮妈妈做点事吗?”小马连蹦带跳地说:“怎么不能?我很愿意帮您做事。”老马高兴地说:“那好啊,你把这半口袋麦子驮到磨坊去吧。” 小马驮起口袋,飞快地往磨坊跑去。跑着跑着,一条小河挡住了去路,河水哗哗地流着。小马为难了,心想:我能不能过去呢?如果妈妈在身边,问问她该怎么办,那多好啊!可是离家很远了。小马向四周望望,看见一头老牛在河边吃草,小马“嗒嗒嗒”跑过去,问道:“牛伯伯,请您告诉我,这条河,我能趟过去吗?”老牛说:“水很浅,刚没小腿,能趟过去。”

小马听了老牛的话,立刻跑到河边,准备过去。突然,从树上跳下一只松鼠,拦住他大叫:“小马!别过河,别过河,你会淹死的!”小马吃惊地问:“水很深吗?”松鼠认真地说:“深的很哩!昨天,我的一个伙伴就是掉在这条河里淹死的!”小马连忙收住脚步,不知道怎么办才好。他叹了口气说:“唉!还是回家问问妈妈吧!”

小马甩甩尾巴,跑回家去。妈妈问他:“怎么回来啦?”小马难为情地说:“一条河挡住了去路,我„„我过不去。”妈妈说:“那条河不是很浅吗?”小马说:“是呀!牛伯伯也这么说。

可是松鼠说河水很深,还淹死过他的伙伴呢!”妈妈说:“那么河水到底是深还是浅呢?你仔细想过他们的话吗?”小马低下了头,说:“没„„没想过。”妈妈亲切地对小马说:“孩子,光听别人说,自己不动脑筋,不去试试,是不行的,河水是深是浅,你去试一试,就知道了。”

小马跑到河边,刚刚抬起前蹄,松鼠又大叫起来:“怎么?你不要命啦!?”小马说:“让我试试吧!”他下了河,小心地趟到了对岸。

原来河水既不像老牛说的那样浅,也不像松鼠说的那样深。

第三篇：总体规划修编

总体规划修编、前期准备工作

1、对原规划实施提出评估报告和修改强制性内容专题论证报告。

应根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，结合镇发展和建设的实际，对原规划的实施情况进行评估。评估报告要明确原规划实施中遇到的新情况、新问题，深入分析论证修改的必要性，提出拟修改的主要内容，以及是否涉及强制性内容。

拟修改镇总体规划涉及强制性内容的，还应就修改强制性内容的必要性和可行性进行专题论证，由规划设计单位编制专题论证报告。镇总体规划的强制性内容包括：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护控制性指标、自然和历史文化遗产保护区范围、镇防灾减灾设施用地、法律法规规定的其他内容。

2、向市人民政府报送要求修改镇总体规划的请示。

报送材料包括：镇人民政府申请修改镇总体规划的请示、原规划实施评估报告和修改强制性内容专题论证报告。

二、规划修编

接到市政府同意修改的批复后，镇人民政府在市规划局的业务指导下委托具有相应资质等级的设计单位承担规划的具体修改编制工作，编制镇总体规划。

三、规划公示、人大审议、报批

1、进行公告、公示，征求公众意见。

2、报镇人民代表大会审议。

3、将修改后的镇总体规划报市规划局审查。

报批材料包括：镇人民政府向市人民政府申请审批镇总体规划的请示、镇总体规划文本和图纸、公众意见及采纳情况、镇人民代表大会审议意见及采纳情况。

四、市规划局组织专家评审并将修改后镇总体规划报市人民政府审批

报批材料包括：修改后的总体规划文本和图纸、专家评审意见及采纳情况、镇人民政府报送的其他材料。

五、镇人民政府和市规划局分别组织批后公示

在批准后三十日内，向社会公布规划的主要内容和图纸。

第四篇：马过河镇2011年关于保密工作总结及2012年工作计划

马过河镇2011年关于保密工作总结及2012年工作计划

根据•关于印发†2011年保密工作目标任务‡的通知‣（马保发„2011‟4号）文件精神要求，马过河镇高度重视,切实抓紧落实,保密工作取得良好成绩，全年无一起泄密事件发生,现将2011年工作总结如下：

一、保密工作组织机构的基本情况

(一)保密工作组织机构的设置情况。我镇设有保密工作领导小组,组长由副书记担任,成员由站所主要负责人和党政综合办涉密人员组成。保密工作领导小组下设办公室,确定党政办主任负责保密方面的具体工作。

(二)保密工作队伍的建设。坚持做到保密工作机构和工作队伍健全,不断提高保密工作人员的业务素质,保证了保密工作开展的成效。目前,镇党委指定兼职保密员3人,均具备大专以上学历。

(三)保密基础设施建设。对保密工作所需设施、设备和经费,我镇党委、政府都能够给以重视和支持,保证了全镇保密日常工作的顺利开展。

二、保密工作开展情况

(一)加强对保密重点部门和部位检查督促工作。

我镇党政办、档案室等部门是保密重点部门和部位。这些部门接触密源广、涉密深,保密工作领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。多年来,这些部门的规章制度不断健全和完善,从每个环节做起,不断增强保密观念,采取有效措施,狠抓落实。党政办公室的传真机、复印机和统计人员都订有保密职责,办公室人员有保密管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理,形成了一整套制度和规定,保证了管理渠道的畅通。(二)加强加密计算机的的管理工作。

按照上级有关部门的要求,镇党委、政府高度重视,指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,未发生计算机泄密事件。同时加强对计算机上网检查工作,对上网计算机进行登记造册,摸清了镇政府内上网计算机的总体情况,在管理上做到心中有数。对于涉密的计算机,明确要求要实行物理隔离,并进一步加强了全镇干部职工对计算机信息的管理,不断增强保密意识。

(三)保密规章制度的建设情况。

一是认真落实保密工作领导责任制。我镇党政主要领导对保密工作十分重视,把它作为一项重要工作任务来抓,将其同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。首先是我镇党委指定分管组织工作的党委委员主管保密工作;其次是由保密工作领导小组负责全镇的保密工作,并做到主管领导负责抓,经办人员具体抓落实。二是建立健全各项保密工作规章制度。近几年来,我镇先后建立健全了•领导干部保密制度‣、•公文保密制度‣、•计算机信息系统保密制度‣等保密工作规章制度,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作的顺利开展。

(四)开展保密宣传教育情况。

我镇党委高度重视保密宣传教育工作,采取多种形式、利用各种机会在全镇干部、职工中开展经常性的保密宣传教育工作。如利用班子成员会议、全体干部职工会议和镇村两级干部会议,传达和学习有关保密工作的文件资料,了解保密工作的情况及上级要求。以上这些活动的开展,使干部、职工增强了保密观念,为做好我镇的保密工作奠定了扎实的基础。

三、存在问题及改进建议

(一)保密工作的教育力度需要不断加强。近几年开展保密工作的实践使我们认识到,加强镇干部、职工的保密教育,提高每一个干部职工的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,不断增强保密意识,提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性,并制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,及时避免可能发生的失、泄密事件,消除隐患,确保保密工作的实效性。

(二)做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。目前镇镇专(兼)职的保密工作人员的培训较少,加上人员的变动,所以保密工作人员的业务培训急需加强。

四、2012年工作计划

2012年我镇的保密工作，将继续在县委、县政府的领导下，在县保密局的指导下，以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行好保密法规政策，狠抓保密宣传，执行保密制度，完善保密设施，使保密工作规范化、制度化，有效的杜绝失泄密事件的发生，促进各项中心工作的圆满完成。

（一）加强组织领导，促进工作落实。镇党委、政府和各部门要特别重视保密工作，把保密工作纳入全年综合目标考核内容，与其它工作同计划、同落实、同检查、同考核。镇成立保密工作领导小组，由党委副书记杜毅静同志任组长，办公室成员为成员，党政办公室具体负责好保密管理和督查工作，各部门要配合协调好工作，使整个保密工作形成齐抓共管的良好局面。

（二）强化宣传教育，提高保密意识。保密工作就是保安全，稍有疏忽就会酿成大错。因此，要提高干部职工的保密意识是搞好保密工作的重要前提，我镇今年要继续组织干部职工学习•保密法‣，以各级领导干部和涉密人员为宣传教育重点对象，并结合工作实际，经常性地开展保密教育。一是结合失密事件的反面典型，开展针对性的保密教育；二是结合节假日值班安排，开展预防保密教育；三是将保密宣传列入法制宣传日活动的内容；四是加强计算机及网络安全管理教育工作。滤布做好涉密计算机、移动存储介质等设备的保密措施，计算机网络保密安全问题越来越突出，需加强计算机的安全保密教育，进一步提高广大干部职工的保密意识。

（三）完善相关制度，健全管理机制。要将保密工作责任具体落实到有关人员，严格奖惩。对涉密人员要有保密事项规定，对容易失泄密的文件收发、传阅、打字、复印等处理程序的重点部门和环节，完善制定相应的切实可行的规章制度和防范措施，特别是对机关文件收发、档案保管实行专人管理，规定传送范围，对统计资料、档案材料实行专管制度，对重点涉密的计算机除专人外，要制定相关的保密制度和措施，严格执行保密法的相关要求，对电子公文的制作、收发、存储、传递、使用、保存、销毁加强管理，做到万无一失，彻底杜绝泄密隐患。

（四）加大管理力度，落实工作责任。镇党委、政府和各部门要加强保密工作的管理力度，严格信息网络保密，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实计算机管理责任制，各部门负责人要负责好各办公室的保密工作，要对通过采用开机加密、存储文件加密等手段，做到不泄密、不失密，严谨在互联网上发表和传输与工作有关的文件和信息，确保重大活动、重要工作、重要文件的安全保密管理，严格督察，严防出现纰漏。对出现重大泄密、失密事件的部门和直接责任人进行“一票否决”考核，并按相关规定追究相关人员法律责任。

第五篇：马过河镇安监站2011年工作总结及2012年工作计划

马过河镇安监站2011年工作总结及2012年工作计划 更新日期：2011-11-25 9:34:45 索 引 号：530321-007968-20111125-0023 发布机构：马过河镇党政综合办 发文日期：2011-11-25 名 称：马过河镇安监站2011年工作总结及2012年工作计划

马过河镇安监站2011年工作总结及

2012年工作计划

一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，马过河镇党委、政府的正确领导下。马过河镇安监站坚持以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实。加大安全生产宣传教育力度，定期不定期地对辖区内的各相关企非煤矿山，码头、危险化学品、烟花爆竹、重点工程、等场所开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将2011年的工作开展情况总结如下：

一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导

镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，坚持“以人为本”，充分把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程。

1、明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，实行一名党委班子领导分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆、交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作。

2、建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会和各办事处、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。在国家方针政策的大力支持下，针对经济市场发展的要求，为保证安全生产工作的正常、安全、平稳，正规的发展态势，特成立“安全生产领导小组”，为安全生产工作的监督和管理打下良好的基础。安全生产工作已经在科学化，规范化，现代化的发展模式，保证了安全稳定趋势不断向前发展，使社会经济发展和保护国家人民生命财产安全得到了保证。

二、制度落实、强化管理、依法安全生产管理、加大督查力度

（一）严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状

安监站与各企业单位、办事处、村委、学校、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。2011年安监站与辖区内的10个非煤矿山16个采石（场）点、1个农机加油站、14家烟花爆竹零售点、30余家个体工商户、1个卫生院、5个村级卫生所、1家工矿贸企业（编织袋厂）、1个码头及社办厂（食用菌园区）等企业全年未发生一起责任事故，未死伤一人。共签订责任状70余份。

（二）积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识

一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣标语、宣传单、图片展、宣传栏、发放安全生产法规手册等多种形式对《安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。应用宣传栏30期、标语200余幅、发放宣传单300多份、发放《安全生产法规手册》200余本。大大增强了广大人民群众的安全守法意识。

（三）强化防范措施、加大安全检查和督查力度

强化防范措施、加大安全检查和督查力度，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆等节假日期间等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

（四）水上交通安全方面

狠抓源头管理，强化现场监管，加大对违章船舶的处罚力度。共开展大型安全专项整治活动5次，共检查各类船舶60余艘（次），共排除隐患30余次，有效的排除船舶运输的安全隐患，保证了安全生产工作的顺利进行。

（五）防火防爆方面

加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，组织村、村（居）委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重点单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。五年来对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查30余次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安监站抽调20人（次），出资30000余元对各企业进行安全专业知识培训。

（六）非煤矿山安全方面

镇党政领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状200余份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长任组长，镇安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位，实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估和“五有五落实”“十达标”工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有10家16个采石（场）点，为进一步规范生产经营单位的安全管理,减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故，今年安监站全面开展了以非煤矿山、生产企业、烟花爆竹零售点、农机安全为重点的专项整治工作。在整治中，安监站紧紧围绕社会经济发展与稳定这一中心，始终将专项整治与行业系统的日常性监管、与宣传贯彻国家有关安全生产法律法规、与加强企业安全生产基础工作、与建立安全监管长效机制相结合。以解决好安全生产工作中带有全局性、根本性、战略性问题为主，突出重点行业、重点单位、重点部位和环节，采取有力措施，加大宣传，严格执法，强化监管，并坚持整治“回头看”，形成高压态势，积极推进企业安全评价、评估工作，逐步推广职业安全卫生管理体系标准和责任认证工作，不断督促指导企业加强和改进安全生产基础管理工作，加大安全投入改善企业安全生产条件和安全事故隐患的整改力度，全面落实安全生产“三同时”，强化生产经营单位安全生产责任的主体意识，促使其建立预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。

结合安全生产专项整治，在节假日、重大社会活动期间及时组织各部门、单位，采取企业自查、部门检查和安监站督查的方式开展安全生产大检查，今年已累计开展大检查11次。在检查和整治中，对查出的各类事故隐患，能够立即整改的责令经营单位立即整改，不能立即整改的执法人员及时登记建档，明确整治措施和要求，落实责任人员，限期予以整改。安监站累计检查各类机动车辆200余台次，；检查大小企业、商户300多家（次），其中：非煤矿山企业170家（次），危化从业单位10家（次），食品经营户30多家（次），建筑工地10多家（次），个体工商户150多家（次）。下发整改指令230多份，提出整改意见达800多条。

（七）乡镇企业任务完成情况

根据县人民政府下达的2011年乡镇企业增加值的计划任务为3650万元，完成乡镇企业增加值3650万元，比上一年（2010年）乡镇企业增加值3149万元增长12%；2011年乡镇企业农产品加工产值计划1243万元，完成乡镇企业农产品加工产值2491万元，比2010年乡镇企业农产品加工产值2135万元增长17%。

（八）安全生产目标责任制指标控制情况

安监站认真落实安全生产责任制，年初就已各非煤矿山企业签定了目标责任书，并按照 “谁主管、谁负责、属地管理”的原则，从而实现了安全生产责任制的全员覆盖，切实把安全生产责任全面落实到了基层生产一线。2011年安监站与辖区内的10个非煤矿山16个采石（场）点、1个农机加油站、14家烟花爆竹零售点、30余家个体工商户、1个卫生院、5个村级卫生所、1家工矿贸企业（编织袋厂）、1个码头及社办厂（食用菌园区）等企业全年未发生一起责任事故，未死伤一个。

三、存在的问题

我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求还有差距，我们将以“科学发展观”为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“以人为本”的方针政策，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。

（一）因休制等原因，虽然镇压安全监管部门在安全生产中发挥监管职责，但因监管权限问题，在执法方面有很大的难题。

（二）虽针各部门都在重视安全生产问题，但因地方财力匮乏，不能满足日常工作开展，制约了安全工作检查的力度。

（三）装备与技术水平低：乡镇煤矿的装备及技术水平普遍较低，设施简陋，技术力量不到位，在检查和监管中不能完全的判断安全隐患。

（四）从业人员的素质低。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，自我规范能力不强，切流动性大。

（五）日常安全教育不够。各企业对职工的安全教育大多流于形式，应付了事，没有针对性。对于新矿工，各企业也没有建立培训制度，普遍是招来就用。

四、今后的工作重点

2012年，安监站将立足实际，针对以往工作不足之处，加强安全监管督查力度，不断创新工作思路方法，改进工作方法，不断提高执法能力和效率。重点做好以下几方面工作：

一是加强领导，落实责任。按照地区安全生产目标管理责任制、指标控制、“千分制”考核等要求，进一步完善安全生产目标管理责任制，量化、细化各项控制指标，并按照“属地管理”和“行业管理”的原则，加强对各单位安全生产责任制落实情况的督促检查，督促各单位全面落实安全生产责任制，并做好年终安全生产责任制考核工作。

二是加强宣传培训，增强安全意识。以全面提高全民安全意识和高危、特种行业从业人员劳动技能为目标，以各类宣传培训、“安全生产月”等活动和举办培训班为载体，积极开展安全生产宣传教育和培训工作，加强对安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育力度；同时做好基层单位和企业安全管理人员安全管理培训工作，不断提高基层安全管理人员的业务素质，全面提升基础安全监管水平。

三是全面检查整治，消除安全隐患。紧紧围绕市场准入、事前防范、安全投入、审批把关、责任落实、强化执法等方面，继续以非煤矿山、烟花爆竹经营、农机安全、高危企业为重点，全面深化专项整治，并适时开展安全生产大检查，及时发现问题，及时解决问题。深入研究，积极探索，大胆实践，逐步完善，尽快形成一整套科学、易行、有效的确保安全长治久安的长效机制，并努力运用长效机制，逐步实现安全生产从高压态势向平常态势、非常状态向正常状态、突出整治向常防常治、注重治标向立足治本的方向转变，促使安全管理工作走上超前防范、主动出击、良性循环的道路。

四是完善监管体制，提高监管水平。按照建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产监管格局的要求，为全面提高监管水平。安监站将不断完善安全生产监督管理体系，落实安全生产机构、人员、经费，不断拓展思路，切实做好安全生产监管工作。

五是认真履行职责，搞好行政执法与综合监管工作。搞好安全生产行政执法和综合监督管理工作。对安全整治中存在的带有倾向性的共性问题和深层次问题，要研究制定具体政策措施。加强日常监督监察工作，切实加强安全生产各项基础工作。