上海市食品摊贩经营管理办法

第一篇：上海市食品摊贩经营管理办法

《上海市食品摊贩经营管理办法》

(沪府办〔2015〕4号)

各区、县人民政府，是政府有关委、办、局：

市食品安全委员会办公室、市食品药品监管局制订的《上海市食品摊贩经营管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。

《上海市人民政府办公厅关于转发市食品安全委员会办公室、市食品药品监管局制订的<上海市食品摊贩经营管理暂行办法>的通知》(沪府办〔2012〕6号)同时废止。

上海市人民政府办公厅

2015年1月16日

附件：上海市食品摊贩经营管理办法

《上海市食品摊贩经营管理办法》

第一条(目的与依据)

为了规范本市食品摊贩经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》(以下简称《实施办法》)等有关规定，制定本办法。

第二条(适用范围)

本市行政区域内从事食品摊贩经营行为，以及对食品摊贩实施综合规划、信息登记、公示和食品经营监督管理活动，适用本办法。

第叁条(区、县人民政府职责)

区(县)人民政府应当按照“方便群众、合理布局”的塬则和“总量控制、疏堵结合、稳步推进、属地管理、有序监管”的要求，明确所在地相应的食品摊贩固定经营场所，并可采取措施，鼓励食品摊贩集中配送、规范经营，引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

根据区域的实际情况，区(县)人民政府可以会同有关乡、镇人民政府和街道办事处依法划定临时区域(点)和固定时段供食品摊贩经营，并向社会公布。划定的临时区域(点)为便民临时性公益场地，不得扰民及影响安全、交通、市容环境等。

第四条(部门职责)

食品药品监督管理部门(市场监督管理部门)负责对划定临时区域(点)和固定时段内的食品摊贩的经营活动实施指导和监督管理。

城市管理行政执法部门负责对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处。

绿化和市容管理、城市管理行政执法部门负责对食品摊贩临时经营区域(点)的餐厨废弃油脂和餐厨垃圾收运、处置以及市容环境卫生实施监督管理。

其他有关部门应当在各自的职责范围内，配合做好食品摊贩的监督管理工作。

第五条(乡、镇人民政府、街道办事处职责)

乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区食品摊贩的信息登记和管理、公示卡的发放工作，将食品摊贩的登记信息通报所在地的区(县)食品药品监督管理、城市管理行政执法、绿化市容管理等部门。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、协调辖区内相关部门具体实施对食品摊贩经营的联合执法和从业人员的免费教育培训。同时加强食品摊贩临时区域(点)的巡查管理，充分发挥社会监督作用。

乡、镇人民政府和街道办事处应在划定的食品摊贩经营场所设置标志牌，明确食品摊贩规范经营的管理制度，加强对经营品种和经营方式的管理，满足市民要求，接受社会监督。

鼓励乡、镇人民政府和街道办事处为划定的食品摊贩临时区域(点)提供与经营业态相适应的必要基础设施和配套设施。

第六条(食品摊贩管理的社会参与和行业自律)

鼓励信用记录良好的食品经营企业或社会专业机构积极参与食品摊贩的管理，为集中交易的食品摊贩经营场所提供食品安全保障服务。

鼓励食品行业协会加强食品摊贩行业自律，引导食品摊贩依法经营。

第七条(食品摊贩的责任)

食品摊贩应当依照食品安全法律、法规、规章和食品安全标準，从事食品经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全和市容环境整洁，承担社会责任，接受社会监督。

食品摊贩应当在区(县)人民政府划定的临时区域(点)和固定时段，按照登记的食品经营范围，从事食品经营活动。

第八条(信息登记)

食品摊贩在从事食品经营活动前，应当向经营所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心提供下列信息和材料，作出食品安全责任承诺，并取得《食品摊贩临时经营公示卡》：

(一)食品摊贩经营信息登记表;

(二)户籍或本市居住证明、摊主身份证件以及食品从业人员健康证明;

(叁)在划定的临时区域(点)、规定的时段，从事经登记的食品经营活动的书面承诺。

乡、镇人民政府或者街道办事处应当根据划定的临时区域(点)的摊位实际可容纳数，按照“公平、公正、公开”的塬则和先后顺序，对食品摊贩提交的登记信息予以受理登记，并在指定的机构查实登记信息后，发放《食品摊贩临时经营公示卡》。

第九条(信息变更)

食品摊贩如需变更登记信息及《食品摊贩临时经营公示卡》记载信息的，应当到经营场所所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心，办理登记变更手续。

前款所称的信息，包括食品摊贩信息登记申请人的住址、联系电话、经营范围、经营品种、食品从业人员信息。

第十条(公示卡保管)

食品摊贩不得转让、涂改、出租、出借《食品摊贩临时经营公示卡》。

第十一条(食品摊贩的经营条件和要求)

食品摊贩从事食品经营，应当符合《实施办法》第叁十四条、第叁十五条、第叁十六条的规定和下列经营要求：

(一)按照登记表所登记的事项从事经营活动;

(二)悬挂《食品摊贩临时经营公示卡》和食品从业人员健康证明;

(叁)提供符合食品安全标準和要求的餐具、饮具;

(四)参加政府有关部门组织的食品安全培训;

(五)现场需进行食品或工具、容器清洗的，应设置具有给排水条件的清洁设施或设备，污水排放应不影响周边环境;

(六)餐厨废弃物和餐厨废弃油脂应存放在专用加盖或者密闭容器中，不得污染周边环境;

(七)食品摊贩摊位与开放式厕所、倒粪池、化粪池、污水池、垃圾场(站)等污染源直线距离应在25米以上。

禁止食品摊贩在距离幼儿园、中小学校门口100米范围内设摊经营。

第十二条(禁止性规定)

食品摊贩不得经营《实施办法》第十叁条、第叁十七条规定禁止经营的食品和下列食品：

(一)凉拌菜、色拉等生食类食品;

(二)不经加热处理的改刀熟食、现榨饮料、现制乳制品和裱花蛋糕。

第十叁条(食品摊贩违法行为的查处)

乡、镇人民政府和街道办事处协调辖区内相关部门发现辖区内的食品摊贩存在违法行为的，应及时制止，并通报相关行政部门依法进行查处。

区(县)食品药品监督管理、城市管理行政执法等部门对食品摊贩违反《中华人民共和国食品安全法》、《实施办法》、《上海市市容环境卫生管理条例》等有关规定，应当依法及时查处并抄告乡、镇人民政府或者街道办事处;对不属于本部门管辖的，应当及时通报具有管辖权的行政部门;涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安部门立案查处。

第十四条(食品摊贩的综合整治)

区(县)有关行政部门应当依法加强对违反本办法规定，在非临时区域(点)和固定时段从事食品摊贩活动行为的查处，严厉打击违法食品摊贩经营行为。

对于食品摊贩存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得《食品摊贩临时经营公示卡》，转让、涂改、出借、出租《食品摊贩临时经营公示卡》，3个月内受到两次以上行政处罚，或者造成食品安全事故或重大社会影响等情形的，相关部门应当依法予以查处，并收回《食品摊贩临时经营公示卡》。

第十五条(制定实施意见)

乡、镇人民政府和街道办事处可以结合本辖区的实际情况，根据本办法的规定制定实施意见。

第十六条(施行日期)

本办法自2015年1月15日起施行，有效期至2020年12月31日。

附件：

1、食品安全责任承诺书

2、上海市食品摊贩食品经营信息登记表

3、上海市食品摊贩临时经营公示卡

上海市食品安全委员会办公室

上海市食品药品监督管理局

2014年12月18日

第二篇：上海市食品摊贩经营管理暂行办法

上海市食品摊贩经营管理暂行办法

第一条（目的与依据）

为了规范本市食品摊贩经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》（以下简称《实施办法》）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内从事食品摊贩经营行为，以及对食品摊贩实施综合规划、信息登记、公示和食品经营监督管理活动，适用本办法。

第三条（区、县人民政府职责）

区（县）人民政府应当按照“方便群众、合理布局”的原则和“总量控制、疏堵结合、稳步推进、属地管理、有序监管”的要求，明确所在地相应的食品摊贩固定经营场所，并可采取措施，鼓励食品摊贩集中配送、规范经营，引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

根据区域的实际情况，区（县）人民政府可以会同有关乡、镇人民政府和街道办事处依法划定临时区域（点）和固定时段供食品摊贩经营，并向社会公布。划定的临时区域（点）为便民临时性公益场地，不得扰民及影响安全、交通、市容环境等。

第四条（部门职责）

食品药品监管部门负责对划定区域（点）和固定时段内的食品摊贩的餐饮服务活动实施指导和监督管理。

工商行政管理部门负责对划定区域（点）和固定时段内的食品摊贩的销售食品活动实施指导和监督管理。

城市管理行政执法部门负责对划定区域（点）和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处。

绿化和市容管理、城市管理行政执法部门负责对食品摊贩临时经营区域（点）的餐厨垃圾回收处理、市容环境卫生实施监督管理。

第五条（乡、镇人民政府和街道办事处职责）

乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区食品摊贩的信息登记和管理、公示卡的发放工作，将食品摊贩的登记信息通报所在地的区（县）食品药品监督管理、工商行政管理、城市管理行政执法、绿化市容管理等部门。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、协调辖区内相关部门具体实施对食品摊贩经营的联合执法和从业人员的免费教育培训。同时加强食品摊贩临时区域（点）的巡查管理，充分发挥社会监督作用。

乡、镇人民政府和街道办事处应在划定的食品摊贩经营场所设置标志牌，明确食品摊贩规范经营的管理制度，加强对经营品种和经营方式的管理，满足市民要求，接受社会监督。

鼓励乡、镇人民政府和街道办事处为划定的食品摊贩临时区域（点）提供必要的基本卫生设施。

第六条（食品摊贩的责任）

食品摊贩应当依照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准，从事食品经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，承担社会责任，接受社会监督。

食品摊贩应当在区（县）人民政府划定的临时区域（点）和固定时段，按照登记的食品经营范围从事食品经营活动。

第七条（信息登记）

食品摊贩在从事食品经营活动前，应当向经营所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心提供下列信息和材料，作出食品安全责任承诺（见附件1），并取得《食品摊贩临时经营公示卡》：

（一）食品摊贩经营信息登记表（见附件2）；

（二）户籍或本市居住证明、摊主身份证件以及食品从业人员健康证明；

（三）在划定的临时区域（点）、规定的时段，从事经登记的食品经营活动的书面承诺。

乡、镇人民政府或者街道办事处应当根据划定的临时区域（点）的摊位实际可容纳数，按照“公平、公正、公开”的原则和先后顺序，对食品摊贩提交的登记信息予以受理登记，并在指定的机构查实登记信息后，发放《食品摊贩临时经营公示卡》（见附件3）。

第八条（信息变更）

食品摊贩如需变更登记信息及《食品摊贩临时经营公示卡》记载信息的，应当到经营场所所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心，办理登记变更手续。

前款所称的信息，包括食品摊贩信息登记申请人的住址、联系电话、经营范围、经营品种、食品从业人员信息。

第九条（公示卡保管）

食品摊贩不得转让、涂改、出租、出借《食品摊贩临时经营公示卡》。

第十条（食品摊贩的经营条件和要求）

食品摊贩从事食品经营，应当符合《实施办法》第三十四条、第三十五条、第三十六条的规定和下列经营要求：

（一）按照登记表所登记的事项从事经营活动；

（二）悬挂《食品摊贩临时经营公示卡》和食品从业人员健康证明；

（三）提供符合食品安全标准和要求的餐具、饮具；

（四）参加政府有关部门组织的食品安全培训。

第十一条（禁止性规定）

食品摊贩不得经营《实施办法》第十三条、第三十七条规定禁止经营的食品和下列食品：

（一）凉拌菜、色拉等生食类食品；

（二）不经加热处理的改刀熟食、现榨饮料、现制乳制品和裱花蛋糕。

第十二条（食品摊贩违法行为的查处）

乡、镇人民政府和街道办事处协调辖区内相关部门发现辖区内的食品摊贩存在违法行为的，应及时制止，并通报相关行政部门依法进行查处。

区（县）食品药品监督管理、工商行政管理、城市管理行政执法等部门对食品摊贩违反《中华人民共和国食品安全法》、《实施办法》、《上海市市容环境卫生管理条例》等有关规定，应当依法及时查处并抄告乡、镇人民政府或者街道办事处；对不属于本部门管辖的，应当及时通报具有管辖权的行政部门；涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安部门立案查处。

第十三条（食品摊贩的综合整治）

区（县）有关行政部门应当依法加强对违反本办法规定，在非临时区域（点）和固定时段从事食品摊贩活动行为的查处，严厉打击违法食品摊贩经营行为。

对于食品摊贩存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得《食品摊贩临时经营公示卡》，转让、涂改、出借、出租《食品摊贩临时经营公示卡》，3个月内受到2次以上行政处罚，或者造成食品安全事故或重大社会影响等情形的，相关部门应当依法予以查处，并收回《食品摊贩临时经营公示卡》。

第十四条（制定实施意见）

乡、镇人民政府和街道办事处可以结合本辖区的实际情况，根据本办法的规定制定实施意见。

第十五条（施行日期）

本办法自2012年2月1日起施行，有效期至2013年底。

上海市食品安全委员会办公室

上海市食品药品监督管理局

二〇一二年一月九日

第三篇：汉中市食品摊贩管理办法

汉中市食品摊贩管理办法（讨论稿）第一章总则

1．为规范食品摊贩生产经营活动，保障消费者身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

2.本办法所称食品摊贩，是指无固定经营场所, 在指定的场地和规定的时间内销售食品、现场制售食品或者提供餐饮服务的单位和个人。3.食品摊贩生产经营实行备案登记制度。第二章基本条件

4.食品摊贩从事经营活动应当符合下列条件：(1)从业人员必须取得健康体检证明；

(2)具有符合食品卫生条件的食品制作和售货的亭、棚、车、台以及密闭的废弃物收集设施；(3)接触食品的器具、包装材料、工作台面符合食品安全要求；(4)销售散装直接入口食品的，应当具有防雨、防尘、防蝇设施；

(5)餐具按规定清洗、消毒。不具备清洗、消毒条件的，应当使用集中消毒的餐具；(6)食品摊贩应当与垃圾堆放点等污染源保持相应距离，保证食品不受污染。(7)生产经营过程中应当保持生熟隔离，防止原辅材料、半成品、成品交叉污染；（8）生产经营用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。第三章经营规范

5.食品摊贩从事经营活动前，应当在当地镇、街道办食品药品监督管理机构进行备案。6.食品摊贩生产经营者是食品安全的第一责任人，生产经营食品应当符合食品安全标准。6.食品摊贩应向消费者作出食品安全责任承诺（见附件2）。7.食品摊贩在从事食品经营活动时，应在明显位置悬置食品摊贩 备案证明和从业人员健康证明。

8.食品摊贩应当在城市综合管理部门划定的经营区域内和指定的经营时间从事经营活动。经营活动结束后，应当及时清理场地，保持环境卫生、整洁。

9.食品摊贩从业人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁;销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。

食品摊贩从业人员应当每年进行健康检查，持有效健康证明方可从事食品生产经营活动。10.食品摊贩采购食品原料、食品添加剂以及食品相关产品，应当进行进货查验并建立进货查验记录，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期，附具产品合格证明。进货查验记录保存期限不少于30天。

11.食品摊贩从事生产经营活动应当执行下列规定：

(1)食品原料、食品相关产品符合国家规定和食品安全标准；(2)食品包装材料无毒、无害、清洁；

(3)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；

(4)食品添加剂应当专区（柜）存放，有适合的称量工具;(5)按照规定使用食品添加剂，不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。12.鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场地经营。商场、超市、集贸市场、集中经营区的开办者或者食品柜台的出租者、展销会的举办者应当查验食品摊贩备案证明和从业人员健康证明，检查食品摊贩的生产经营环境和条件，发现有违反本条例规定行为的，应当及时制止并立即报告食品药品监管部门。第四章监督管理

12.县级人民政府对本行政区域内食品安全负总责，统筹安排食品食品摊贩监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理机制和经费保障机制，加强食品安全监督管理能力建设。县级食品监督管理部门主管本行政区域内食品摊贩的监督管理工作。镇、街道办监管所负责食品摊贩的日常监督管理。

13.镇、街道办食品药品监督管理机构负责受理食品摊贩开业申请，对符合条件的，自受理之日起，在7日内发给食品摊贩备案证明（见附件1）。不符合条件的，书面告知理由。食品摊贩备案证明有效期一年。有效期届满，需要继续经营的，应当重新办理食品摊贩备案证明。

13.县级食品药品监督管理部门对食品摊贩生产经营的食品每半年进行一次抽样检验。抽样覆盖率不得低于30%。

镇、街道办监管所对食品摊贩实施痕迹化动态管理，每月进行一次快速检测。抽样覆盖率不得低于30%。

一年内2次抽检不合格或者3次快速检测不合格的，撤销备案登记证。

14.县级食品药品监督管理部门应当建立食品摊贩生产经营者食品安全信用档案，客观、真实记录食品摊贩经营信息（备案登记表（见附件3）、日常监督检查表（见附件4）、）违法行为查处等情况。对有不良信用记录的食品摊贩增加监督检查频次。15.违反本办法规定进行生产经营的，按照相关法律依法查处。16.本办法自颁布之日起施行。附件：

附件1：

汉中市食品摊贩备案登记证（）摊备字号

业主姓名：经营场所： 摊点位置：联系电话： 经营范围：经营品种：

经审查，符合食品摊点备案登记条件，依据《汉中市食品摊贩管理办法》（试行），准许进行食品生产经营。特此证明。有效期：年月日至年月日 发证单位（盖章）： 年月日

汉中市食品药品监督管理局统一印制

附件2 食品安全责任承诺书

为保障广大消费者的食品安全，本摊位郑重承诺：

一、严格遵守食品安全法律法规规定，履行食品安全第一责任人的责任和义务，对所经营的食品安全负责。

二、保证从业人员持有效健康证明上岗，做好从业人员个人卫生，认真执行每日卫生检查制度。

三、保证具备保障食品安全的卫生设施和环境条件，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生。

四、自觉接受社会和舆论的监督、主动接受监管部门的监督检查，不断提高法律意识和诚信意识，做到合法经营、诚信经营。承诺人签字：年月日 附件3 汉中市食品摊贩经营备案登记表 申请人姓名

身份证号码

住址

联系电话

摊位管理单位

本次登记属于

□首次登记 □变更登记

登记事项

经营范围

□食品销售 □现场制售 □提供餐饮服务

食品名称

经营品种

用水来源

经营地点

经营时间

主要设备 及工具

消毒设施

餐饮具消毒方式

食品从 业人员

人员总数 人

体检人员数 人

提交的文件、证明

□户籍或居住证明（复印件）； □摊主有效的身份证明（复印件）；

□食品从业人员有效的健康证明（复印件）； □其他()。

填表日期： 年 月 日 附件4 食品摊贩检查表

摊点名称：摊点地址：联系电话： 检查 项目

检查情况（符合打√，不符合打×）

不符合 项描述

监管 方式

登记□备案□

未纳入监管□其他□

操作 环境

1、操作台面应保持干净整洁

2、应具有防蝇、防虫、防尘的防护措施

健康 管理

3、从业人员取得健康合格证明，在有效期内。

4、从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，应及时将其调整工作岗位

落实 索证 索票 制度

5、食品应在保质期内，原料贮存应符合安全要求。

6、不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品。

7、采购食品原料、食品添加剂及食品相关产品应验收并具有进货台账，能说明原料来源及合格证明，实现追溯。

清洗 消毒

8、应配备有效洗涤消毒设施，且数量满足实际需要

9、应有餐饮具保洁设施

食品 加工 制作 管理

10、贮存食品原料的场所、设备应保持清洁

11、运输食品原料的工具与设备设施应保持清洁

12、未使用超期变质等影响食品安全的可疑食品

13、原料清洗要彻底，生熟应分开，不存在交叉污染

14、餐饮具符合食品安全要求。

使用食品添加剂情况

15、应合理使用食品添加剂，不得超范围超剂量。应专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。

检查意见

检查人员签名：年月日

被检查人 意见

签名： 年月日

第四篇：北京市食品摊贩监督管理办法

附件

北京市食品摊贩监督管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对食品摊贩的监督管理，促进食品摊贩规范经营，落实经营主体责任，根据《中华人民共和国食品安全法》、《北京市食品安全条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市城市管理综合行政执法部门对食品摊贩实施监督管理，适用本办法。

第三条 食品摊贩是指依据《北京市食品安全条例》经向乡镇人民政府或者街道办事处申请登记取得食品摊贩经营证，从事食品经营活动的经营者。

第四条 食品摊贩应当依照法律、法规、规章以及食品安全标准等规定从事经营活动，采取有效措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第五条 鼓励成立区域性食品摊贩协会，承担行业自律责任，根据章程指导、规范和监督食品摊贩依法从事经营活动，为会员提供信息、技术、营销、培训等服务，参与制定、修订食品安全标准，向食品安全监督管理部门提出改进工作的意见和建议。

第六条 鼓励食品摊贩投保食品安全责任险。第七条 城市管理综合行政执法部门负责对经批准设立的食品摊贩实施监督管理。

各级城市管理综合行政执法部门应当设立专职食品监督管理机构和人员，加强食品摊贩监督管理工作。

市级城市管理综合行政执法部门履行下列职责：

（一）按照要求组织制定食品摊贩监督管理相关规范性文件；

（二）配合市食品办制定对食品摊贩的食品安全监督管理和抽检计划；

（三）组织调度、指导协调、督查考评区、县城市管理综合行政执法部门食品摊贩监督管理工作及专项整治行动；

（四）负责与市食品办及其他食品安全监督管理部门进行执法协调；

（五）根据相关规定公布全市性食品摊贩监督管理信息；

（六）组织全市性食品摊贩监督管理工作的宣传以及食品摊贩监督管理执法人员培训；

（七）其他应当由市级城市管理综合行政执法部门履行的职责。

区、县城市管理综合行政执法部门职责：

（一）配合区、县食品办制定对食品摊贩的食品安全监督管理和抽检计划；

（二）对辖区内食品摊贩进行日常监督检查，建立健全食品摊贩信用档案；

（三）按照职责依法对辖区内食品摊贩有关违法行为进行查处；

（四）按照市政府、市（区）食品办、市局部署完成食品摊贩监督管理工作及专项整治活动，并按照规定、要求上报工作方案、工作总结、工作信息、工作数据等；

（五）与同级食品办及其他食品安全监督管理部门协调配合，反馈食品摊贩监督管理情况；

（六）根据相关规定公布食品摊贩监督管理信息；

（七）组织本区、县食品摊贩监督管理工作的宣传以及食品摊贩监督管理执法人员培训；

（八）根据监督管理实际情况，建议区、县人民政府调整食品摊贩经营临时区域、规定时段、经营品种目录以及经营条件和要求。

第八条 城市管理综合行政执法部门在对食品摊贩监督管理过程中，发现不属于自己职责范围的违法行为，应当及时移送有管辖权的行政机关。涉嫌构成违法犯罪的，依法移送公安机关。

第九条 城市管理综合行政执法部门应在市食品办组织下与相关部门建立执法协作机制，共享检验检测结果，互相通报执法信息，完善案件移送程序，提高食品安全执法实效。

第二章 监督管理

第一节 日常监督检查 第十条 城市管理综合行政执法部门应当依法履行食品摊贩监督管理职责，加强对食品摊贩的日常监督检查，如实记录监督检查情况和处理结果。对经检验不合格的食品应当立即采取处置措施，防止造成食品安全事故。

第十一条 城市管理综合行政执法部门应当建立食品摊贩信用档案，记录食品摊贩登记信息、食品摊贩经营证情况、日常监督检查结果、违法行为查处等信息。

第十二条 城市管理综合行政执法部门应当对食品摊贩下列内容实施日常检查：

（一）资质情况。食品摊贩经营证是否有效，是否悬挂公示；是否存在转让、涂改、出租、出借食品摊贩经营证行为；

（二）健康证明。食品摊贩及其从业人员健康证明是否有效，是否悬挂公示；

（三）经营活动。食品摊贩的经营活动是否符合限定的时间、地点、品种；是否符合所在区、县人民政府的相关规定；

（四）经营条件。食品摊贩用于食品经营的工具、用具、容器、包装材料等是否清洁卫生，是否符合有关食品安全标准；

（五）经营的食品。是否从正规渠道采购；是否超过保质期；是否按要求销售散装食品；是否按食品标签标注的要求销售预包装食品；是否按要求贮存、销售需要低温保存的食品；

（六）环境卫生责任。食品摊贩是否能够保持摊位周边环境卫生、维持摊位周边秩序；食品摊贩结束营业后是否及时清理现场，履行环境卫生责任；

（七）其他应当日常巡查的内容。

第二节 监督管理措施

第十三条 对食品安全风险监测和评估结果表明可能具有较高程度安全风险的食品，市食品办发出食品安全风险警示，并向社会公布；发生食品安全事故或者情况紧急、可能引发突发事件的，市级城市管理综合行政执法部门可以对食品摊贩实施责令暂停购进、销售相关食品等临时控制措施。

采取临时控制措施的条件和原因消除后，城市管理综合行政执法部门应当及时解除临时控制措施。

第十四条 有下列情形之一，城市管理综合行政执法部门可以对食品摊贩经营的食品进行抽样检验：

（一）按照有关部门制定的食品安全监督管理和抽检计划要求应当进行的；

（二）对本市重点监督管理食品，根据市食品办组织应当进行的；

（三）城市管理综合行政执法部门根据执法工作需要进行的；

（四）其他应当进行抽样检验的情形。

第十五条 城市管理综合行政执法部门可以进行抽样，也可以委托符合法定资质的食品检验机构进行抽样。

城市管理综合行政执法部门进行抽样的，应当按照下列程序进行：

（一）制作抽样记录，注明抽样时间、抽样地点、抽取样品的名称、数量，以及抽样人、被抽样人等内容；

（二）将样品加贴封条，封条应当加盖抽样部门公章或执法专用章，并由被抽样人签名或盖章确认；

（三）样品应当及时送交符合法定资质的食品检验机构进行检验；

（四）检验机构出具检验报告后，执法人员应当将检验结论通知受检方，不合格的，依法立案查处。

第十六条 进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取食品摊贩的检验费和其他任何费用，所需经费由同级财政列支。

第十七条 城市管理综合行政执法部门可以根据执法工作需要或上级要求采用有关部门认定的快速检测方法对食品摊贩经营的食品进行初步筛查。对初步筛查结果表明可能不符合食品安全标准的食品，应当委托符合法定资质的食品检验机构进行检验。快速检测结果不能作为执法的依据。城市管理综合行政执法部门进行快速检测应当符合下列程序：

（一）样品一式三份，一份快速检测，一份留作送检，一份备样；样品应当加贴封条，并现场封样；

（二）快速检测应当填写快速检测工作记录，检测人员和受检方应在工作记录上签字；受检方拒绝签字的，检测人员应邀请见证人在检测工作记录上签字，没有见证人的，检测人员应当在工作记录上注明拒签情况；

（三）备样应由受检方保管，拒绝保管的，可以由城市管理综合行政执法部门保管，保管人员不得私自拆封、调换或毁损样品；

（四）检测人员应当及时记录快速检测结果；

（五）快速检测结果不合格的，检测人员应当及时将样品送至符合法定资质的食品检验机构检验；

（六）检验机构出具检验报告后，执法人员应当将检验结论通知受检方，不合格的，依法立案查处。

第十八条 食品摊贩拒绝或者阻碍城市管理综合行政执法部门监督检查和抽样检验的，由城市管理综合行政执法部门责令改正；逾期不改正的，对其经营的食品按不符合食品安全标准论处。

第十九条 城市管理综合行政执法部门有权责令食品摊贩停止销售不符合食品安全标准的食品，并及时公布有关信息。

第二十条 城市管理综合行政执法部门在监督检查中发现食品摊贩存在严重违法行为的，可以将载明食品摊贩姓名、违法事项和行政处理决定等内容的公示书张贴在食品摊贩经营工具、设施或场所明显位置，同时可以在社区或附近公示栏进行公示；在规定时间内履行行政处理决定规定义务的，城市管理综合行政执法部门可以撤销现场公示。对本条前款规定的违法食品摊贩擅自揭除、撕毁、遮挡、污损公示书的，可以从重或者加重行政处罚。

对食品摊贩存在严重违法行为、造成恶劣社会影响的，城市管理综合行政执法部门可以通过电视、报刊、广播、互联网等媒体予以曝光。

第二十一条 有下列情形的，城市管理综合行政执法部门在监督管理中发现下列问题，应当及时通报有关部门进行处理：

（一）区、县人民政府划定的临时区域和规定时段，制定的品种目录及经营条件和要求等不符合法律、法规规定的；

（二）乡镇人民政府和街道办事处对不具备申请人资格或法定条件的人准予登记的；

（三）对应当取得而未取得相关部门许可准予登记的；

（四）食品摊贩经营条件发生变化，不符合经营要求的；

（五）食品摊贩停止经营活动的；

（六）其他应当向有关部门进行通报的问题。

第五篇：城管大队食品摊贩管理办法

拜城县城管大队食品摊贩管理办法

为进一步提高食品安全监管水平，保障广大人民群众身体健康和生命安全，促进食品行业的健康发展，根据《关于印发拜城县创建自治区食品安全试点城市工作方案的通知》（拜政办发【2016】1号）文件要求，结合大队工作实际及职责分工，制定本办法：

一、指导原则

以科学发展观为指导，以对人民群众高度负责的态度，集中时间、集中力量，对食品摊贩进行排查，突出整治重点，依法彻底治理，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，消除食品 安全隐患，净化食品市场，全面提高食品质量安全水平。

二、工作职责

负责对经批准设立的占道经营食品摊点、早市、夜市及占道经营食品流动商贩的监督与管理。配合有关部门开展食品安全监管工作。

三、工作措施

(一)加强市场建设，疏堵结合，规范管理。在市场建设方面，为了逐步消除马路市场、摊点，消除食品安全隐患，规范市场管理，消除脏、乱、差源头，有效地改善食品流通 环境，采取分级管理模式，结合日常管理经验，将城区街巷划分为“严管区、控制区和规范区”。确保在城市管理领域食品安全流通环节不留缝隙。

(二)加强节假日整治工作。结合工作特点，在节假日期间，专门安排执法人员开展清理整治，设立举报电话。

(三)专项治理占道摊位。针对早市扰民、食品安全、环境污染等问题进行专项治理，坚决取缔污染环境和对市民 身体健康有害的熟食品及现场加工摊点。

(四)清理违章占道自发市场。针对农贸市场周边、各小区内自发形成的占道摊区存在的管理盲区问题，专门组织 人员整治并落实长效管理，对占道经营的摊点提出明确的 要求，并监督执行，减少临时占道经营行为给城市市容市 貌、环境卫生和食品安全产生的负面影响。

(五)清理夜间流动餐车。针对城区夜间以经营烧烤、麻辣汤、小炒为主的流动餐车，在违章占道、污染环境的同时;随意抛洒垃圾影响市容环境问题，及时安排所属执法队员进行清理整顿。

(六)加大校园周边环境的整治。为切实保障广大师生的 饮食安全，构建校园食品安全监管长效机制，我队组织对中、小学校门前经营食品的摊贩，进行了定期和不定期专项检 查。

四、责任追究 对不认真履行片区管理责任制的中队领导及执法人员，依据城管大队相关规章制度严格追究责任。

拜城县城建管理监察大队

2016年1月

拜城县城管大队食品安全监管工作领导小组

为扎实开展食品安全监管工作，确保工作取得实效，根据有关文件精神，结合城管大队职责分工，经研究成立城管大队食品安全监管工作领导小组：

组 长：申凤鸣（住建局党总支副书记、副局长）副组长：胡 清（城管大队长）成 员：斯坎旦尔〃依米提（中队长）

库都热提〃库尔班（中队长）

吾斯曼〃沙衣木（中队长）

董军显（中队长）

李涛（办公室主任）

李明（法制班主任）领导小组下设办公室于大队综合办，全面协调食品安全监管工作的工作开展。