农垦函【2009】2号 Microsoft Word 文档

第一篇：农垦函【2009】2号 Microsoft Word 文档

农业部 国家发展和改革委员会 财政部 国土资源部 住房和城乡建设部关于切实做好农垦危房改造工作的意见

黑龙江、广东、海南、云南、内蒙古省（自治区）发展改革委、财政厅、国土资源厅、建设厅，黑龙江、广东、海南、云南省农垦总局，内蒙古海拉尔农牧场管理局、大兴安岭农场管理局：

实施农垦危房改造是国家扩大内需、促进经济平稳较快增长重大政策措施的体现，是国家保障性安居工程的组成部分，是农垦广大职工所盼、民心所系的公益性民生工程。为切实做好农垦危房改造各项工作，提出如下意见：

一、明确总体目标，把握基本原则

（一）总体目标。千方百计落实国家保民生、拉内需、促增长政策措施，加快农垦危房改造项目实施进度，力争用三年时间，完成项目实施垦区危房改造任务，明显改善项目实施垦区职工居住条件。

（二）基本原则。危房改造在资金投入上实行中央补助，省地支持，垦区和职工合理负担；在实施步骤上坚持统筹规划，分步推进；在改造方式上因地制宜，分类指导，宜平则平，宜楼则楼，统一建设和公助私建相结合；在建设标准上坚持经济承受能力与实际需求相协调，满足基本住房需求；在组织方式上协调配合，公开民主，充分尊重职工意愿；严格控制改造成本，让利于民，严禁变相商品性开发。

二、遵循危房改造的基本内容和实施程序

（三）基本内容。农垦危房改造是国家保障性安居工程的组成部分，职工和垦区筹资改造，中央、地方政府共同支持，以居住在危房的家庭为扶助对象，以满足基本住房需求为目标。农垦危房改造要充分考虑困难职工家庭，采取切实有效措施保障其安全居住。中央补助标准为平均每户7500元，根据垦区所处区域经济社会发展状况，不同省区补助比例有所不同，其中黑龙江、海南省每户补助7500元，内蒙古、云南省（区）每户补助9000元，广东省每户补助6500元。地方政府、垦区要筹措资金配套，原则上中央、地方政府、垦区和农场合计补助每户15000元，国家补助改造的基本户型建筑面积为60平方米左右，超过面积标准的部分不享受补助，各地在户型设计上可根据职工意愿和本地实际情况适度调整。

（四）实施程序。农垦主管部门做好项目前期工作，编制项目实施方案和投资计划建议。直属垦区实施方案会签省级发改部门和住房城乡建设部门报送农业部审批，其他垦区实施方案会签省级住房城乡建设、财政部门后报送省级发改部门审批。直属垦区投资计划建议由农业部汇总报送国家发改委，抄送住房和城乡建设部；其他垦区投资计划建议报省级发改部门并抄送住房城乡建设、财政部门，由省级发改部门报送国家发改委，抄送农业部及住房和城乡建设部。直属垦区投资计划由国家发改委下达农业部，抄送财政部、住房和城乡建设部；其他垦区投资计划由国家发改委、住房和城乡建设部、农业部联合下达省级发改、住房城乡建设和农垦部门，抄送财政部。省级发改、财政、住房城乡建设、农垦部门按职责分工和投资计划组织实施。项目农场按照危房改造投资计划，将有关危房改造政策内容、国家补助标准等公告所有职工，由危房户提出申请并公示后，分批改造危房。项目农场要与危房改造户签订改造协议；统一规划建设的农场要在按有关规定报审建设材料后，招标确定施工单位，签订施工合同；对公助私建的家庭，农场要在设计、施工等方面予以指导和帮助。

三、明确职责，共同推进农垦危房改造

（五）发展改革部门。统筹配置资源，协调相关部门落实项目垦区地方配套资金，协调有关部门将与危房改造有关的基础设施项目纳入规划，落实投资计划，加强项目监督检查。

（六）财政部门。统筹协调，会同相关部门共同编制项目投资计划，落实项目垦区地方配套资金。根据相关投资计划审核下达垦区危房改造项目投资预算。按照投资预算、财政国库管理制度规定、项目建设进度、供货合同等要求拨付中央资金，加强财政监督、财务管理和会计核算。

（七）住房城乡建设部门。会同有关部门将农垦危房改造任务纳入保障性住房建设规划，切实加强对危房改造项目规划设计、施工、监理、竣工验收备案等环节的管理和监督，保证工程质量。对危房改造项目要优先受理，加快审批进度，确保计划按期完成。

（八）农垦部门。各级农垦主管部门对项目管理、资金使用、实施效果负总责。要切实做好项目建设进度、资金使用、工程质量等的监督、检查和考核工作，并按有关要求按时报送项目进展情况。

四、做好规划编制，加快项目实施

（九）编制规划。危房改造项目实施垦区要把制定危房改造规划作为关键环节，摸清底数，切实掌握第一手资料，立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施，提出危房改造总体和分年度目标、任务。规划编制要坚持职工危房改造与垦区经济社会发展水平相适应，谋划建设布局；要坚持充分尊重职工合理改善住房意愿，以满足基本居住和生产发展需要为出发点，因地制宜，分类改造;要统筹道路、饮水、排污、垃圾处理等基础设施建设,科学设计危房改造项目。

（十）加快项目实施。项目垦区要以危房改造工作为重点，采取有效措施，加快项目实施，尽快发挥拉动内需效应。各部门要紧密配合，尽快审批危房改造项目实施方案（初步设计），协调足额落实配套资金，尽早下达项目单位投资计划，加快办理建设手续。项目实施单位要细化任务，倒排工期，明确工作要求和完成时限；要千方百计筹集资金，及早备料和开工建设，加快项目实施进度。

五、加强管理，确保工程质量

（十一）严格资金管理。危房改造涉及广大职工切身利益，要准确把握政策界限，真正把改造项目和各级补助资金落实到危房户。项目单位要严格财务制度，设立专账，封闭管理，注重提高资金使用效率，严禁挪用挤占。

（十二）执行基建程序。各部门要指导项目单位严格遵循规划、项目审核、用地审批、环境评价、竣工验收等法律法规和建设管理程序，依法合规开展项目勘察、设计、招标、施工、监理、验收以及证照办理各环节工作，实现科学管理。同时，各部门要创造性开展工作，改进服务，简化程序，确保危房改造项目有序快速推进。项目单位要建立健全危房改造档案归集整理制度，杜绝弄虚作假，保证改造任务如期如实完成。

（十三）尊重职工意愿。项目垦区要广泛宣传危房改造政策，尊重职工的知情权、参与权、表达权和监督权，调动他们参与危房改造的积极性。项目单位根据危房户申请报名参与危改情况，拟定并公开改造规模和户型，要将危房改造户名、改造条件、改造方式、补助标准等信息张榜公示，接受职工监督；与危房改造户签订改造协议中，要明确出资比例、建房户型、改造方式、手续办理等权利和义务关系，将公开、公平、公正落到实处。

（十四）加强质量管理。对统建工程，项目单位要建立严格的工程监督管理制度，实行项目法人责任制、工程监理制和竣工验收制度，联合当地工程建设质监部门，以及组织危房改造业主委员会，共同加强建设质量监管。对公助私建改造的工程，项目单位也要实行全程质量监管和服务，坚决杜绝质量事故和“半拉子”工程。

六、积极落实和完善配套政策

（十五）落实配套政策。国有农场危房改造享受华侨农场危房改造和廉租房建设等有关优惠政策。各部门要加强合作，积极协调地方政府出台进一步支持危房改造的配套政策，保证农垦危房改造项目顺利实施。

七、强化责任，有效推进工作开展

（十六）加强领导。各部门要加强对农垦危房改造工作的领导，切实负起责任，加大协调沟通力度，形成合力，共同推动危房改造项目又好又快实施。农垦各级部门要将加快农垦危房改造项目实施作为工作重点，主要领导切实负起责任，细化工作措施，层层落实责任，并将危房改造工作效果作为干部考核内容。（十七）强化督导。各部门要选派业务骨干，深入实际，督导检查政策落实、责任分工、建设进度、资金使用、工程管理、档案归集和竣工验收等情况；要加强调查研究，对危房改造项目实施中遇到的难点和困难要提出有效的办法，切实帮助解决，扎实推动工作开展。项目单位要组织力量逐户核查，确保资金全部用于危房改造。

（十八）加强信息沟通。农垦部门要及时收集整理危房改造工作进展情况，主动接受有关部门和社会监督；要及时总结推广危房改造中的好经验、好做法，推动工作深入开展，取得更大成效。

各地、各垦区应依据本意见，结合地方和垦区实际情况制定管理办法和实施细则，并报农业部、发展改革委、财政部、住房和城乡建设部备案。

二00九年七月十日

第二篇：调档函没有档案号

人 事 调 档 函

编号：

兹有我单位 同志，因工作关系需将本人的档案调至我单位，请贵单位予以接洽配合，为盼！xxxxxxx 年 月 日

人 事 调 档 函

编号：

兹有我单位 同志，因工作关系需将本人的档案调至我单位，请贵单位予以接洽配合，为盼！xxxxx 年 月 日

地 址：

邮 编：

单位名称：篇二：人事档案调档函

人事档案调档函

人事处: 贵单位 同志报考了我校2009年硕士研究生,经初试,复试等审查合格,现予准备录取。请贵单位协助将该同志人事档案于4月25日前转至我校,谢谢合作。

××大学研招办(加盖招办公章)2009年4月 日 档案请寄: 请填写招生学院联系办法(地址联系人,邮编,电话)篇三：人事档案调档函 人事档案调档函

黄石市人才中心: 同志报考了湖北省农村义务教师,经初试,复试等审查合格,现予已录取。请贵单位协助将该同志人事档案转至其工作单位襄阳市襄城区欧庙镇杨威中学,谢谢合作。襄阳市襄城区欧庙镇杨威中学 2014年4月23日

档案请寄: 地址：湖北省襄阳市襄城区欧庙镇杨威中学

邮编：441048 电话：0710 2211423篇四：调档函模板

预备党员调档函

中共 党支部（单位名称）：

同志原为 大学 学院 专业 届毕业生，其党组织关系现已落入中共 支部委员会。

该同志将于 年 月 日转正，为方便审阅其预备党员材料，现提请贵处将该同志党员档案移交至我支部代为保管。

感谢贵处对我支部工作的支持！

此致！

敬礼！

（单位名称）中共 党支部

月日

公司调档函 档字第人才交流中心：

兹有 同志的人事档案原有你单位管理，现已委托我单位管理，特此申请调档。经 办 人： 联系电话： 单位：（公章）

月日

编号：

：

等 管理，现已委托我单位管理。请在接到调档函后，将其人事档案整理后于15日内通过机要交通转递或派专人送至我单位。如一时无法转送，请将原因告诉我们。联 系 人： 联系电话： 联系地址：

月日

因工作需要，商调贵处（单位）(档案号：)等 名同志到我公司工作，如蒙应允，请将其人事档案转递至我部，待研究后函告。

多谢合作

(公章)月日

毕业生调档函

大学：

届本科毕业生，由于该同学档案尚在整理中，需等到 月份该生离校时将档案寄往贵单位。该生成绩合格，没有欠费，能够按时毕业，特此证明。(单位盖章)年月日

提 档 函

兹予我单位（学校、部门）同志（同学）到你处提走 档案，望予以接待。

特此专函！

年月日

档案办理介绍信

兹有 同志，身份证号码： 到 人才交流中心办理我司档案事宜，请予接洽为盼！

（盖单位章）有限公司

年月日篇五：党员档案调档函

党员材料调档函 xxx市人力资源办公室：

兹有我党工委（支部）备党员xxx，汉族，xx年xx月出生，因其党员预备期已满急需转正，需要提调党员档案，现委托xxx代为办理相关提档手续，请与接洽为感。特此函达。

第三篇：人社部函〔2011〕294 号

人力资源和社会保障部 国家安全监管总局

关于评选全国安全生产监管监察系统

先进集体和先进工作者的通知

人社部函〔2011〕294 号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、安全生产监督管理局，福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

近年来，各级安全监管部门、煤矿安监机构和广大安全监管监察人员认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以维护广大人民群众生命财产安全、推动安全生产状况持续稳定好转为己任，持续深入开展“安全生产年”活动，依法履行职责，做了大量扎实有效的工作，涌现出一批先进集体和个人。为进一步营造创先争优浓厚氛围，激发广大安全监管监察人员工作的积极性和创造性，推动全国安全生产形势持续稳定好转，人力资源社会保障部、国家安全监管总局决定联合表彰一批全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者（以下分别简称先进集体和先进工作者）。现将评选先进集体和先进工作者有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产和创先争优活动的决策部署和重要指示，全面贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神，深入开展安全生产“三项行动”，扎实推进安全生产“三项建设”，深化以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，总结经验、树立典型，激励和引导全系统广大干部职工进一步围绕中心、服务大局，履职尽责、创先争优，开拓进取、清正廉洁，努力为实现全国安全生产状况根本好转作出新的更大贡献。

二、评选范围和推荐名额

（一）评选范围 全国安全生产监管监察系统先进集体评选范围：各省级安全监管部门内设机构和所属事业单位，市（地）安全监管部门及其内设机构和所属事业单位，县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门；各省级煤矿安监机构内设处室和所属事业单位，煤矿安全监察分局及其内设机构。

全国安全生产监管监察系统先进工作者评选范围：各省（区、市及新疆生产建设兵团）、市（地）、县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门及其所属事业单位的专职人员；各省级煤矿安监机构、煤矿安全监察分局及省级煤矿安监局所属事业单位的专职人员。

曾获得省部级以上劳动模范或先进工作者荣誉称号的人员一般不再参加评选。

（二）推荐名额

原则上每个省级安全监管部门、省级煤矿安监机构可以分别推荐本地区1个先进集体和1名先进工作者；人员相对较少的福建、湖北、广西3个省级煤矿安监机构可以只推荐1个先进集体；江苏、北京、新疆生产建设兵团3个省级煤矿安监机构可以只推荐1名先进工作者。

三、评选条件

（一）全国安全生产监管监察系统先进集体评选条件

1.坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全第一、安全发展科学理念，模范遵守国家法律法规。

2.深入开展“安全生产年”活动，开拓创新，破解安全发展难题，安全生产 “三项行动”和“三项建设”取得实效，安全生产形势明显好转。

3．坚持严格、公正、科学、廉洁执法，受到上级部门、当地党委政府和执法对象信任和好评。

4.扎实开展创先争优活动，在“创团结和谐班子、创素质过硬队伍、创科学运行机制、创执法为民业绩、创勤政廉政形象”方面成绩突出，在本地区具有典型示范作用。5．2007年1月1日以来安全监管监察区域内工矿商贸领域未发生重大以上生产安全事故，生产安全事故在下达的控制指标以内，全员无违法违纪等行为。

（二）全国安全生产监管监察系统先进工作者评选条件

1.坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉学习实践科学发展观，坚持以人为本、安全第一、安全发展科学理念，热爱安全监管监察事业，模范遵守国家法律法规。

2.勤勉敬业，求真务实，破解一批安全发展难题。

3.学习刻苦，勇于创新，专业素质和综合能力突出，在工作中能够发挥骨干带头作用。

4.坚持原则，严格执法，勇于同各类非法违法行为作斗争，廉洁自律，群众威信高。

5.立足岗位创先争优，在“争做勤学苦练标兵、争做敬业奉献模范、争做执法为民榜样、争做廉洁自律表率、争做服务发展先锋”方面成绩明显，在本地区具有模范示范作用。

6．没有违法违纪行为。

四、评选程序和要求

（一）坚持群众路线，确保评选公平。推荐工作必须坚持公开、公平、公正的原则，严格履行规定程序，对照评选条件，由所在单位民主择优推荐、广泛听取意见、集体研究决定，自下而上逐级推荐。拟推荐对象要在本单位进行公示，公示时间为5个工作日，公示内容包括评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹。

各省、区、市相应评选工作机构将推荐的集体、个人有关推荐材料报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室进行预审。预审内容包括：推荐对象基本信息、处级干部比例、事迹等。全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室根据预审情况，将推荐名额分配到各地、各有关单位。

对拟推荐对象以适当的形式在省级范围内公示，公示内容包括：评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹，公示时间为5个工作日。公示后，拟推荐对象经所在地县级以上人力资源社会保障部门和安全监管部门自下而上逐级审核，由省级人力资源社会保障部门和安全监管部门审核同意后，各地、各有关单位再将拟推荐对象的正式材料上报人力资源社会保障部和国家安全监管总局审定。全国安全生产监管监察系统评选表彰领导小组将在全国范围内对拟推荐对象进行公示，公示时间为5个工作日。

（二）坚持评选条件，确保评选质量。要结合安全生产监管监察系统正在开展的以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，按照优中选优的原则，确定推荐对象，确保先进性、典型性和代表性。推荐人选是机关事业单位工作人员的，须按照干部管理权限，征求有关纪检、监察和干部管理等部门意见（附件4）。

（三）坚持面向基层和工作一线。评选对象要向基层安全监管部门和煤矿安监机构以及长期在条件艰苦、环境困难的安全生产监管监察一线工作的人员倾斜。国家安全监管总局、国家煤矿安监局机关及所属事业单位、各地副司局级及以上的单位不作为先进集体推荐对象，副司局级及以上干部不作为先进工作者推荐对象；先进工作者中处级干部不得超过20%，一般推荐科级及以下干部，推荐处级干部需提前与全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室沟通，并同时提出1名科级及以下候选人。

（四）按时报送评选材料，确保工作进度。被推荐的先进集体和先进工作者，要分别填写《全国安全生产监管监察系统先进集体审批表》（附件2）、《全国安全生产监管监察系统先进工作者审批表》（附件3），所有材料一式五份。先进事迹材料要重点突出、文字精练，字数控制在2000字左右，一律使用A4纸打印。推荐的先进工作者需报送2寸免冠彩色证件照5张。上述材料要内容真实，层层把关。各省级安全监管部门、煤矿安监机构要对评审程序、处级干部比例、推荐对象身份、事迹、简历等进行认真审核，推荐评选情况报告及有关材料需经相关单位领导班子成员集体研究后，于2011年12月5日前将以上所有材料以正式文件（含对应的电子版）报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。

五、奖励方式

坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合印发表彰决定，在2012年全国安全生产电视电话会议上进行表彰。对先进集体授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”荣誉称号，颁发证书和奖牌；对先进工作者授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号，颁发证书和奖章，享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。

六、组织领导

人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合成立全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组，负责研究确定评选表彰工作有关重要事项。领导小组下设办公室，办公室设在国家安全监管总局人事司，负责评选表彰的日常工作。

各地也要成立相应工作机构，并于2011年10月30日前将有关工作机构负责人姓名及其联系电话报送全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。

联系单位：国家安全监管总局人事司干部二处 联 系 人：黎玉峰、韩冰、周刚林

联系电话：010-64463319、64463269，64463554（传真）电子邮箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通讯地址：北京市东城区和平里北街21号 邮 编: 100713 附件：

1.全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组及办公室组成人员名单

2.全国安全生产监管监察系统先进集体推荐审批表 3.全国安全生产监管监察系统先进工作者推荐审批表 4.机关事业单位干部征求意见表

人力资源和社会保障部

国家安全监管总局 二〇一一年十月十四日

第四篇：会计部函[2013) 232 号：上市公司执行企业会计

会计部函[2013)232 号：上市公司执行企业会计(2013-06-30 20:53:41)

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标签：分类： 财会与税务

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原文地址：会计部函[2013)232 号：上市公司执行企业会计准则监管问题解答(2013 年第1 期，作者：税眼朦胧

会计部函[2013)232 号：上市公司执行企业会计准则监管问题解答(2013 年第1期，总第8 期)

2013年6月18日颁布

问题1: 上市公司在何种情况下可以认定前期会计估计发生差错，并追溯调整前期报表?

解答:根据《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》(2010 年第1 期，总第4 期)，不应简单将会计估计与实际结果对比认定存在差错。只有在上市公司能够提供确凿证据，表明由于重大人为过失或舞弊等原因，未能合理使用前期报表编报时已经存在且能够取得的可靠信息，导致前期会计估计结果未恰当反映当时情况，才能认定前期会计估计存在差错。前期会计估计存在差错，并不必然进行追溯调整，只有当上市公司确定相关因素导致会计估计差错累计影响数切实可行且该差错重要时，才采用追溯重述法调整前期报表，否则应采用未来适用法。

问题2: 上市公司发生企业合并时，若上市公司与被合并主体受同一最终控制方控制的时间接近一年，是否可以将该交易判断为同一控制下的企业合并?

解答:根据《企业会计准则第20 号一一企业合并》及其讲解，判断企业合并是否属于同一控制下的企业合并时，要求参与合并的企业在合并前后受最终控制方的控制为非暂时性的。具体的时间性要求为:在合并日之前，参与合并各方受最终控制方的控制时间在一年以上(含一年)，合并日之后所形成的报告主体受最终控制方的控制时间也应达到一年以上(含一年)。此外，如果合并交易发生时上市公司与拟收购主体受同一最终控制方控制的时间超过“一年”，还需要根据《企业会计准则解释第5 号》的相关规定，判断合并交易与之前上市公司与拟收购主体成为同一控制下企业的交易是否为一揽子交易。

问题3: 对于上市公司已计提但尚未使用的安全生产费，是否可以确认递延所得税资产?

解答:按照企业会计准则及相关规定，已计提但尚未使用的安全生产费不涉及资产负债的账面价值与计税基础之间的暂时性差异，不应确认递延所得税。因安全生产费的计提和使用产生的会计利润与应纳税所得额之间的差异，比照永久性差异进行会计处理。

问题4: 上市公司获得的政府补助，是否仅有按照固定的定额标准取得的政府补助才能按照应收金额计量?

解答:根据《企业会计准则第16 号一一政府补助》的规定，对期末有确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金时，可以按应收金额计量。

问题5: 上市公司与政府发生交易取得的收入，是否均认定为政府补助?

解答:根据财政部发布的《做好执行企业会计准则的企业2012 年年报工作的通知))(财会[2012] 25 号)，企业与政府发生交易所取得的收入，如果该交易具有商业实质，且与企业销售商品或提供劳务等日常经营活动密切相关的，应当按照《企业会计准则第14 号-一收入》规定进行会计处理，并作为营业收入列报。在判断该交易是否具有商业实质时，应考虑该交易是否具有经济上的互惠性，与交易相关的合同、协议、国家有关文件是否已明确规定了交易目的、交易双方的权利和义务，如属于政府采购的，是否已履行相关的政府采购程序等。

第五篇：就业证护照号变更申请函

变更申请函

本公司员工XXX，《外国人就业证》号码第20161-XXXXX号，因原护照到期，现已办理新护照，原护照号码XXXXXXX变更为新护照号码XXXXXXX。

特此申请。谢谢！

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