关于山东农产品电子商务发展情况的调研报告

第一篇：关于山东农产品电子商务发展情况的调研报告

关于山东农产品电子商务发展情况的调研报告

近年来，农产品电子商务作为农产品营销的新型业态发展迅猛，已经成为农产品流通的重要渠道。为进一步推进山东省农产品电子商务快速健康发展，我们组织全省17地市开展了专题书面调研，并组织力量到部分县市实地召开座谈会、现场调查，基本摸清了全省农产品电子商务发展的现状、存在问题，并就农产品电子商务发展下步工作提出对策建议，现形成报告如下：

1.农产品电子商务的概念及发展农产品电子商务的意义

电子商务源于ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。农产品电子商务，指的是在农产品生产销售管理等环节全面导入电子商务系统，利用信息技术，进行供求、价格等信息的发布与收集，并以网络为媒介，依托农产品生产基地与物流配送系统，使农产品交易与货币支付迅捷、安全地得以实现的商务活动。

发展农产品电子商务，是当前适应农业新常态、实现农业新作为的必然要求，是落实党中央、国务院“互联网+”行动计划的创新举措。大力发展农产品电子商务，有利于解决“小农户与大市场”的矛盾，减少农产品流通环节，加快流通速度，节省流通成本，实现农业生产与市场需求的有效对接；有利于摆脱区域性市场的限制，构筑起规模庞大、信息流畅、高度透明、竞争有序的统一的农产品大市场，加快农产品流通和贸易；不同地域、不同品牌、不同文化特色的农产品，聚集在一起，在给消费者“货比三家”的选购提供极大空间的同时，充分体现优质优价的交易原则，有利于推动“标准意识、质量意识、品牌意识”的推广与普及；有利于引导农产品生产经营者及时、准确地了解和把握农产品供求信息，并按市场需求组织生产，从而使农业的生产行为变得更加智能、快捷。

同时，山东省是农业大省，2014年全省第一产业增加值4798.4亿元，名列全国第一。粮棉油、瓜菜果、畜产品、水产品等主要农产品产量一直位居全国前列，茶业、蚕业、中药材也是全国的重要产区之一，拥有发展农产品电子商务的丰厚物质基础。全省各具地域特色、文化特色的农产品也极其丰富，品质优良，比如各种名特优小杂粮、苍山和金乡大蒜、章丘大葱、潍县萝卜、乐陵金丝小枣、沾化冬枣、郯城银杏、峄城石榴、烟台苹果、莱阳茌梨、肥城佛桃、青州密桃、大泽山葡萄等，都是驰名中外的名特产品。而且，许多农产品都具有独特的品种特点、地域特征、工艺流程和文化内涵，蕴藏着巨大的品牌价值和产业发展空间。可以说，山东省发展农产品电子商务条件得天独厚，潜力巨大，商机众多，大有可为！

2.山东省农产品电子商务发展现状

近年来，在省委、省政府的正确领导下，山东省把发展农产品电子商务作为促进农产品销售、引导农业转型升级和增加农民收入的重要措施来抓，从农业龙头企业到家庭农场，从专业合作社到个体农民都投身到电子商务的大潮中，多方投资、各种类型的农产品电商平台、网店不断涌现，农产品电子商务的资源聚合和市场辐射能力不断壮大，呈现出良好的发展势头，成效日趋明显。2014年，全省农产品电子商务年销售额达300亿元，农产品电子商务从业人员23万人，其中专职人员5.7万人，带动农民105万人，人均增收3700元。

2.1 大部分农业企业和农民专业合作社已经开展农产品电子商务，绝大部分家庭农场、行政村和农户还没有开展农产品电子商务。

截至2014年底，全省有99392个新型农业经营主体开展了农产品电子商务，其中，农业企业7811家，占全省规模以上农业龙头企业的84.9%，农民专业合作社78110家，占全省合作社的61.5%，家庭农场6556家，占全省家庭农场的17.3%，电商专业村（专业户）4190家，占全省行政村的0.56%。

2.2 以借助第三方平台和第三方物流经营为主。

调查显示，在已开展农产品电子商务的市场主体中，自建交易平台的800个，入驻第三方平台15499个；拥有自办物流的834个，借助第三方物流的8427个；销售农产品种类以生鲜农产品为主的5974个，销售农产品种类以加工农产品为主的5617个。目前，全国涉农电子商务平台超过3万多家，农产品电子商务平台3000多家，然而，农产品电商亏本运营却是行业现状。每单40元的“物流成本加损耗”是必然的，如果客单价低于200元，物流成本和损耗将亏出血本。

2.3 农产品电子商务的区域发展相对均衡。

统计显示，2014年青岛农产品电子商务交易额189000万元，烟台169146.5万元，潍坊129314万元，而聊城农产品电子商务交易额186167.8万元，菏泽的326000万元，滨州的190600.3万元。总体来看，东中西部差距不是很大。各地逐步看到发展农产品电子商务的重要意义，开始重视农产品电子商务商务，这有利于促进全省区域经济均衡发展。如处于半岛蓝色经济区的威海借助被选定为中韩自贸区地方经济合作区的机会，提出大力发展农产品跨境电子商务；处于黄河三角洲高效生态经济开发区的潍坊提出加快发展农产品电子商务，推选100家品牌农产品与电商对接；处于西部经济隆起带的济宁加强与美国惠普、甲骨文等信息企业合作，积极建设鲁南电商产业园和济宁电商谷。

2.4 诚信与信誉体系建设亟待加强。

对上网销售的农产品，消费者难以辨别真伪，农产品的口感、颜色、形状、大小等都不同，即便相同产品也有一定的差别，难有具体的标准来管控，基层反应，以次充好的现象时有发生。尽管有些电商，比如淘宝对一般商品的商家及产品有监控措施，包括买家确认支付，买到假货淘宝先赔钱等，但对于农产品电子商务中诚信方面的问题，也难以一一解决。

3.山东省农产品电子商务发展存在的主要问题

山东省农产品电子商务建设虽然取得了一定的成绩，发展整体水平在国内处于上游。但与先进省市相比，与发展现代农业的要求相比，与农业增效和农民增收的迫切需求相比，还存在一定的差距，存在一些亟待解决的问题，概括起来主要有：

3.1 农业信息化基础设施薄弱、体系不健全和服务信息的不通畅。

山东省农村经济尚不发达，信息化基础设施薄弱，农村互联网普及率远远低于城市，多数农民对信息技术和电子商务的相关知识了解甚少。省、县、乡基本实现了互联互通，但信息传输在乡、村、户环节出现“梗阻”，信息网络成本高，农业信息化“最后一公里”问题未能解决。山东省农业信息的收集、发布格局虽然初步形成，但是农业信息的分析、加工、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，特别是农业信息服务市场、产品设计市场、农业资金市场、农产品加工市场、农产品存储和运输乃至包装市场等尚处于开发阶段，农业信息体系尚不健全，这些严重影响了农产品电子商务的发展。

3.2 农产品标准化、品牌化程度低，制约了农产品电子商务发展。

虽然山东省在一定程度上实现了标准化，但是农产品标准数量较少，现有标准的执行力度不足，由于标准化生产要付出更多的成本，许多农民顾及眼前的利益会违规生产，致使农产品在生产过程中出现无标可依、有标不依的情况，给农产品电子商务带来信息不对称的后果严重影响其发展。山东省农业生产仍以一家一户的种养殖为主，大部分农民习惯了传统的生产经营方式，对于品牌意识比较淡薄，也没有成熟的运作方式，产品附加值低，品牌利用率不高，效益难以显现，导致山东省的品牌化程度较低。但是，随着经济的发展，人民消费水平的提高，农产品已经进入了靠品质、品牌竞争的阶段，品牌化程度低必然制约山东省农产品市场竞争力也制约了全省农产品电子商务的发展。

3.3 物流配送体系不健全，成为制约农产品电子商务发展的最大瓶颈。

农产品与工业品不同，是有生命的动物性与植物性产品，有季节性、易腐性、品种多、级差大、保鲜难等特点，在物流过程中对包装、装卸、运输、仓储有特定的要求，尤其是冷链物流能力不够，物流经营难度大、成本高。农产品电子商务的物流主要面临着两大方面的问题：一是单笔的配送成本较高，一般农产品的物流成本将占到农产品本身价值的25%-40%，而其他电子产品的物流成本则在5%以下。根据企业的估算，如果一单价格低于200元，农产品电商就将处于亏损状态。二是冷链物流缺乏，所配送的农产品质量难以保证。由于冷链物流的不完善，造成农产品流通损耗率高达25%-30%，也成为农产品电子商务发展的一大困难。

3.4 资金技术人才不足，发展农产品电商缺乏强有力支撑。

开网店不仅要有货真价实的产品，还要有营销手段，如网店美工、信息采集、行情分析、在线客服、宣传营销等等，这些都需要相关人才支撑，但当前此类人才供需矛盾突出：一是招聘难，有经验的美工、摄影、文案等员工年薪均超过10万元，对中小型农产品电子商务企业来说压力很大；二是留用难，因地域的经济水平、人文环境、待遇、企业文化等各种因素，技术人员流动频繁。网店开办成本过高，据了解，在天猫网开设一个专卖店铺最少投资在17万元左右，其中，保证金10万元，每年管理费3万元，销售人员工资2万元（销售客服4名，其中白班2人，晚班2人）、美工1名、运营专员1名、活动策划专员1名、数据分析专员1名、打包人员2名，月人员成本约21000元，租用仓储设施费用2万元，这对于一个普通农户来说，投入不小。同时，目前各级政府尚未建立起稳定完善的投入机制，建设和运维资金不足。据统计，2014年全省各级财政扶持发展农产品电子商务的资金只有2206.1万元，这对全省发展迅猛的农产品电子商务需求来讲，可谓杯水车薪。

4.山东省下一步发展农产品电子商务的对策建议

为进一步加快山东省农产品电子商务的发展，增强山东省农产品的市场竞争力，实现农业提质增效转型升级，建议从以下几点发展农产品电子商务：

4.1 加强农产品电子商务发展的顶层设计。

这是理顺农产品电子商务发展的关键，具体包括：（1）以省委、省政府名义出台《关于加快推进山东省农产品电子商务发展的意见》，实现顶层设计，自上而下建立农产品电子商务发展领导小组，明确农产品电子商务建设工作由农业部门主管，加强对农产品电子商务的规划、指导、检查和管理。（2）加强农产品电子商务方面的法律、法规建设，规范农产品电子商务的发展，严格用户身份审核和信用监督，加强网络安全建设，确保用户信息和资源信息安全，尤其要加强电子支付系统建设，方便用户交易结算，并保证资金安全。（3）参照浙江、广东等先进省市的做法，设立“山东省农产品电子商务发展专项资金”，每年认定20个“山东省农产品电子商务发展示范县”，给予每个县一部分财政资金，用于扶持示范县的农产品电子商务、农产品电商平台集成应用、信息进村入户等工作。（4）加强诚信体系建设。建立完善农产品电子商务诚信制度，建立健全企业客户信用管理和交易信用评估制度，加强对企业自身开发和销售信用产品的质量监督。建立健全农产品电子商务主体信用档案，规范农产品电子商务企业信用信息使用。完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等第三方信用服务和产品在农产品电子商务中的推广应用。

4.2 大力开展信息进村入户工程。

汪洋副总理指出农业信息化要弯道超车，要消除城乡鸿沟，并亲自部署推动信息进村入户工作，而做好信息进村入户工作正是发展农产品电子商务的基础条件。主要包括：（1）建设好村级信息服务站，保证每个行政村不少于1个。村级站要按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准建设。每个村级站至少配备1名信息员，依托全省农业云平台开展服务。（2）开展好12316标准化改造，推进服务手段向移动终端延伸，服务方式向精准投放转变，全面推动信息服务体系与基层农业服务体系融合。建立以农技员和生产经营主体技术员为核心，省市县话务为保障，各类生产经营主体带头人为补充，区域性行业专家为支撑的信息服务团队。（3）构建好全省农业云平台。全省农业云平台设计、建设由省农业厅统一负责。公共模块主要包括12316呼叫调度系统、短彩信系统、移动互联支撑系统、门户网站集群、村级站支撑系统、用户实名制管理系统、农技推广专用模块、农业农村人才管理服务模块及新型职业农民培育模块等。云平台将采用云计算、大数据等先进技术建设，兼顾利旧和新建，探索市场化建设和运行维护机制。（4）加大信息基础设施建设、提高网络带宽，尤其是加大农村的信息基础设施建设。实施光纤到户和宽带乡村工程，加大宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等重点工作的推进力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。

4.3 大力开展农产品品牌化和标准化建设。

品牌就是形象、标准就是内涵。品牌化是现代农业的核心标志，标准化是现代农业的必经之路，农产品品牌化和标准化是农产品电子商务发展的必要条件。具体包括：（1）实施农产品品牌建设“四个一”工程，即打造一个在国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品牌形象，培育一批区域公用品牌和企业品牌，制定一项山东农产品品牌目录制度，建立一套实体店与网店相结合的山东品牌农产品营销体系。（2）强化农产品品牌保护和监管。加强“三品一标”认证管理，健全认证机构，完善管理制度，规范“三品一标”包装标识；研究制定山东农产品整体品牌使用的授权和监管办法，对认证和授权的品牌产品实行动态监管，建立市场准入和退出机制；加强农产品商标管理，防止商标恶意抢注和侵权行为。（3）完善各类农产品标准建设。根据国际标准、国家标准、行业标准和生产需要，修改、完善、提升现有各类农产品生产技术规范和操作规程等地方标准；加快制定完善农业投入品管理、产品分等分级、产地准出和质量追溯、贮藏运输、包装标识等方面的标准；支持和鼓励市县两级制定符合当地农业生产实际的操作手册。（4）探索建立标准化生产补贴机制，强化标准的实施与示范，推动把实施农产品标准化生产作为各类农业项目验收考核的重要指标。推动建立健全农产品优质优价机制，充分发挥市场杆杠作用，拉动农产品标准化发展。

4.4 积极打造一批农产品电子商务示范企业、示范村和示范园区。

发展农产品电子商务是市场经济条件下发展现代农业的必然选择，美国、日本、韩国等发达国家的农业电子商务发展为我们提供了成功经验。主要是：（1）鼓励各类农业生产经营主体积极示范应用现代信息技术，着力探索信息农业发展的可持续发展机制，打造一批农产品电子商务发展样板典型，让各类农产品市场主体学有经验、看有典型，以点带面，让农产品电子商务快速普及发展起来。（2）鼓励基层政府建设农产品电子商务示范园区，探索切合农业生产实际的农产品电子商务发展模式，将农产品电子商务企业、冷链物流企业、快递公司、创业融资平台和电商人才交流培训平台等集群集聚发展，形成各具特色的农产品电子商务示范园区。（3）加大农业物流信息平台、农产品批发市场、冷链物流等基础设施建设，逐步建立起以信息技术为中心，以储运和包装技术为支撑的现代化农业物流体系，全面提升物流配送对农产品电子商务发展的支撑能力。（4）强化与京东集团、阿里巴巴等大型电商企业开展战略合作。阿里巴巴实施农村淘宝“千县万村”项目，计划在3到5年内投资100亿，建立1000个县级的服务中心和10万个村级的服务站，覆盖全国三分之一的县以及六分之一的农村地区，这对农业大省的我们，是个好机遇。阿里的农业电商平台只负责营销，其它的由农业电商当地企业来完成，这就使得阿里的农业电商项目短期内见效快，会壮大地方的中介组织。相比之下，京东的农业电商直接渗透和参与到农产品生产和供销链条里，农民的参与度和受益度都会更高。两家电商企业各有特点，无论与哪家企业合作，对山东省农产品电子商务的发展都是极大的促进。建议由省委、省政府领导推动山东省农业与京东集团、阿里巴巴等大型电商企业开展合作，促进全省农产品电子商务跨越式发展。

第二篇：电子商务发展情况调研报告

电子商务发展情况调研报告

一、高平市电子商务发展现状

（一）电子商务基本情况。高平市现有电商企业（个体户）233个，其中入驻电商产业园51个。2019年1月至4月，我市电子商务交易额为6836万元，网络零售额为1640万元，农产品网络零售额为40万元，新增网商80余户，园区快递到件2589322件，发件819484件。

（二）物流服务业基本情况。高平市现有张庄和电商产业园2个物流园区。张庄物流园区占地35亩，建有标准化仓库5000平米、物流经营档口1000平米，集电子商务、仓储、物流、快递、货运专线、信息配载、第三方物流、停车住宿等服务于一身，为广大电商、生产商贸型企业、物流企业、经营车主提供专业一站式服务。年吞吐量12000余吨，货车停车位80辆，经营用房60余间，入住企业总数22家。

电商物流园区建有3000平米智慧物流分拣中心，整合“四通一达”（申通、中通、圆通、百世汇通和韵达）5家社会快递企业，并由运营企业成立第三方物流配送平台，规划有5条配送线路，配有5辆配送车辆。快递单件6小时可到乡镇，充分发挥乡级物流承上启下的衔接作用。截至2019年4月底累计发件71.5万件，累计到港216.5万件。

二、主要做法及成效

（一）构建电子商务公共服务三级网络。加快推进电子商务进农村工作，创建了市级电子商务公共服务中心、乡镇电子商务服务中心、村级电子商务服务站三级网络。创建市级电子商务服务平台，帮助传统企业转型跨入电子商务行业，为企业提供全程的电子商务技术服务及代运营、设计规划等服务。积极培育电子商务人才，促进电子商务企业快速发展。在乡镇设立电子商务服务中心，发挥辐射作用，为企业及青年创业人提供电子商务公共服务，推进电子商务进农村、进社区工作。在有发展电商潜力的村设立村级电子商务服务站，为特色农产品网上销售提供渠道。

（二）组建了电子商务协会。为促进电子商务健康快速发展，由高平市龙帝水云间科技有限公司发起成立了高平市电子商务协会，现有会员81个。主要包括网店卖家、特色产品供应商、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、文化产业企业、涉旅机构、快递、运营服务商等具有影响力、立志携手发展电子商务的企业。

（三）完善电子商务发展规划。依托丰富的工农业资源和独特的区位交通优势，在省商务厅和晋城市商务局的指导下，规划并完善了“一网一园一基地、一城二馆二平台”的发展格局，即一网指建设高平电商网，一园指规划建设高平电子商务产业园，一基地指省级双创示范基地，一城指建设电子商务网上商城，二馆指太行风情馆和高平特色馆，二平台指线上销售平台和线下销售平台。

（四）强化特色产品打造。为了彰显“二馆”的地域特色，我们对“二馆”特别是高平特色馆进行了布局调整、深度改造，把高平市主要农特产品全部聚合到馆，形成“一地一貌、一品一厅”的规划布局；在馆内规划出高平旅游宣传专区，加大高平旅游品牌和特色农产品的宣传力度。同时，我们依托“二馆”旅游文化特产资源，大胆尝试“双引工程”，通过挖掘、整合旅游资源，经过景点、人流、产品等诸多要素组合升级，促成“城市居民乡村引，乡村特产城市引”的双回路循环模式，实现特色农业和旅游业的交融发展，从而炒热高平旅游，刺激特产经济，带动经济发展，助力乡村振兴。当前，“双引工程”正在尝试阶段，预计2019年下半年可成熟运行。

（五）完善服务体系建设。农产品上行更具灵活性。一方面，我们在淘宝、京东、农淘优选、老猫网等网店加大农产品线上销售力度；通过“寻味晋城”自创平台，建立了本地特产与在外工作生活高平人、晋城人的情感链接，取得了较好的网销口碑。另一方面，我们创新农产品上行的通路，举办大规模农产品促销、网货节、农产品优先收购优先销售等活动，尝试了线上线下相结合的上行模式。值得一提的是我们通过承办企业的本业优势，实现了异地农超对接，即本市农产品进入外市、外省超市上架销售，外市农产品进入本市、本省超市上架销售。截至目前，已销售460余万元。

（六）提升电商物流配送能力。一是加快物流整合重组。整合“四通一达”（申通、中通、圆通、百世汇通和韵达）5家社会快递企业。二是充分发挥乡级服务中心功能作用。在承办企业下属4个乡镇超市成立乡级服务中心，开辟物流快递专区，承担本乡镇物流分拣任务，一方面加快了县级物流体系上行下行的配送速度和配送效率，另一方面加强与村级店的紧密合作，上中下各个环节更加通畅。三是加强村级店店主的实操培训，提升实操技能，增加部分村级店业务范围（如农村养老金支取业务等）。

三、存在问题

尽管我市在电子商务发展方面取得了一些进展，但较全国发达地区还存在着不少差距。

（一）我市电子商务发展仍处在起步阶段。与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约，可能在较长时间内赶不上电子商务较发展地区。电子商务应用企业仍然偏低，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为我市电子商务产业的发展瓶颈。我市电子商务应用覆盖面和渗透率不高，无论是开展电子商务的企业数还是客户分布数量均较少。

（二）电子商务企业网络开发与应用有待提升。以连锁经营为代表的新的商业组织方式虽然形成，但企业的规模化程度普遍偏低，现代物流业对传统企业的支撑程度偏弱，物流成本居高不下，企业信息化应用与信息化产业程度不高，传统产业居多，迫切需要通过一种新的营销手段提升我市产业档次。而恰恰电子商务是一个有效载体，可为我市产业转型升级提供强有力保障，但我市电子商务龙头企业缺乏，电子商务网络贸易规模偏小，对传统企业服务功能欠强，对流通渠道的延伸以及流通效率的提升促进力度十分有

（三）电子商务实用人才相对缺乏。我市电子商务产业专业实用人才缺乏，尤其是农村中电子商务的技术和服务人才严重不足。由于氛围不够，政策不足，电商的优秀人才明显缺乏，特别是在农村，农村电子商务建设对人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同，它需要的是既懂农业又了解互联网信息技术的“复合型”人才。虽然农业部门里对信息化了解的人不少，但真正懂信息、懂科技，有开发能力和高水平应用能力的人还很缺乏，尤其是既懂农业又懂电子商务人才确实很少，人员数量和素质均有待于提高。

四、加快我市电子商务发展建议

今后，我们将认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法，创新和完善电子商务工作制度，构建好高平产品网络营销体系和城乡网络购物服务体系，并做好各项保障性工作，实现全市电子商务跨越式发展。

（一）加快传统服务业的转型升级。支持红旗、供销等传统大型商贸服务企业利用品牌信誉、采购分销和运营管理优势，开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的网络零售业务。支持百货商场、连锁超市、便利店等传统零售企业，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源，发展全渠道、O2O、定制化营销模式，实现线上线下融合发展和应用协同。进一步发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，推进传统零售业与网络零售业融合发展。进一步提升传统商贸服务企业信息化水平，加快发展电子商务、现代物流等新型流通方式，扩大销售规模。

（二）推动电商模式创新与创建新型服务业态。围绕国家“互联网+”行动计划，不断完善“一网一园一基地，一城二馆二平台”的发展格局，鼓励构建适合不同行业需求的“互联网+”创新模式，电商+农业：搭建高平特色农产品线上线下销售平台；指导农业合作社和农民标准化种植，建立帮扶机制加大对农产品源头管控，提升标准化种植；整合高平农产品优势资源形成集聚效应。电商+工业：调研工业企业的发展计划，将电子商务与工业发展需求相结合，推动工业企业的转型升级，也提升电商的带动力；电商+旅游：实施“双引工程”，即借用我市电子商务进农村综合示范项目的流量红利，促成“城市居民下乡，农村特产进城”的双回路循环模式；开发“以一带一工程”。依托旅游业，带动特色农业相互交融，炒热高平旅游，刺激特产经济；引进旅游事业策划人员对我市旅游景点进行策划，打造高平旅游精品线路1—2条；通过“寻味高平”平台建设，打造高平特色家产品大礼包，让特色农产品成为可触摸的文化，成为高平老乡的至爱和宣传高平特色农产品的名片。

（三）努力拓展城市社区电子商务服务功能。本着“便民利民、综合服务、提升形象”的原则，探索城市社区商业电子商务新模式。鼓励商贸服务企业开展“便利消费进社区、便民服务进家庭”电子商务应用工程，整合社区商业资源和便民服务设施，发展以社区生活服务为核心的电子商务，实现社区商业与城市便民服务、社区政务、物流配送的互联互通。

（四）加快提升快递物流配送信息化水平。推动我市物流信息服务平台建设，逐步建立科学的物流配送体系。加强物流标准化、信息化建设，提高物流社会化水平，支持大型连锁零售企业向社会提供第三方物流，打造一批跨区域物流综合信息服务平台。提高物流专业化水平，支持电子商务与物流快递协同发展，大力发展冷链物流，支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设，形成若干重要农产品冷链物流集散中心，提高农产品物流配送能力。

（五）加快智慧城市建设。加快智慧城市建设，搭建软件与信息技术发展新平台，促进以智慧产业为龙头的新一代信息产业的发展，进一步增加软件与信息技术服务业在我市产业结构中的比重。加快培育下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下的新兴服务业态，着力推进云计算等业务创新和服务模式创新。随着智慧产业以及智慧技术、智慧观念在新兴制造业、服务业与农业领域中的广泛传播与应用，智慧产业的“外溢效应”会逐渐凸显，逐步促使传统产业实现升级改造，实现由“普通产业”到“智慧产业”的升级转型。

第三篇：电子商务发展调研报告

二十一世纪是信息化的时代，第三产业在各国的比重不断上升，特别是服务业，信息服务成为21世纪的主流，这导致了电子商务的产生和发展，在全球信息化大势所趋的影响下，各国的电子商务不断的进步和完善，电子商务成为各大国家和各大公司争夺的焦点。探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。而在我国，计算机与网络的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术企业，风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。

电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE 简写EC。其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商贸活动的电子化、网络化。电子商务好包括政府机构、企事业单位内部业务的电子化。电子商务可看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策电子商务可以包括通过电子方式进行各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被予以新的含义开拓出更广阔的应用空间。

一、电子商务对企业经营管理的影响

电子商务的发展，不仅改变了企业本身的生产、管理、经营，而且使生产和服务、商品流通、产品生产、组织结构、企业文化等发生观念上的变化，也使企业经营管理手段发生革命性的变革，对企业传统经营活动带来了巨大的冲击，对企业经营管理水平的提高具有重要意义。

首先，电子商务对经营思想的影响。

1．新的思维方式必然产生新的经营观念，其中首要的变化是时空观念的转变，企业通过互联网进行电子商务活动。

2．在电子商务时代注意力已成为企业相互争夺的重要资源，通过互联网络进行电子商务活动，企业和消费者都是主动的，企业要立足网络，就必须吸引足够的消费者的注意力。所以，企业纷纷采用各种措施来提高网站的知名度。

3．电子商务时代企业的规模、历史的长短等本质上的区别已不复存在。

4．电子商务时代，企业要想在激烈的竞争中保持不败地位，必须实行适应本企业发展的企业流程重组或再造，使企业成为一种新型的“有机组织”。

5．电子商务时代最成功的企业将是“学习型组织”，因为学习型组织能进行自我调整和改造，以适应调整、变化和环境，求得有效的生存和发展。

其次，电子商务对企业组织机构和企业组织形式的影响。

6．产销者合一的新兴市场：市场供求关系始终是企业制定经营战略首要考虑的因素。在卖方市场的条件下，生产导向成为理所当然的指导思想；在买方市场条件下，需求导向成为企业必须遵循的指导思想。在信息经济社会的电子商务活动中，生产者和消费者的结合方式发生了新的、质的变化，即出现了“产销者”市场新特征，使企业的经营战略发生了深刻的变化。

7．电子商务对企业竞争力的影响：电子商务使得企业之间的竞争更加激烈，谁拥有相对较低的成本、相对较多的客户，谁就拥有了胜利的筹码。

2002年，我国制造业信息化应用试点示范工程全面启动，全国有27个省市、46个重点城市和近2000家企业开展了制造业信息化试点示范工程。其中有很多企业通过业务流程重组和再造对企业进行自我调整与改造，并取得了明显的效果：海尔集团实现了以订单信息流为中心的业务流程重组，通过B2B电子商务平台进行网上集中招标、采购、服务与营销，提高了产品质量，降低了成本，减少了仓储面积及库存资金。联想集团通过实施企业资源计划，规划和优化了77个业务流程，加强了企业财务、销

售、生产制造、采购等子系统之间的集成。

二、电子商务的经济发展的影响

电子商务的发展，极大地增强了信息的经济功能。反过来，信息产业的发展也推动了电子商务的发展。在这个过程中，它对经济的信息化、经济波动及经济增长都产生了重大影响。

首先，电子商务对经济信息化的影响：电子商务时代，工业企业的经营管理方式将会有极大的变化，改变了传统的市场结构，“供给推动”的生产方式将被“需求拉动”方式取代，迂回经济将被直接经济取代。

其次，电子商务对经济波动的影想：从宏观来看，信息作为调节资源优化配置的“第二只看不见的手”，补充了市场价格机制失灵的空缺，是经济运行趋于平衡。

再次，电子商务对经济增长的影响：电子商务为代表的信息技术发展指数呈增长趋势，它已成为经济增长的加速剂和重要内容。信息在很多情况下多被视为布局排他性的公共产品，信息一旦成为现实生产力，就能一无成本的方式迅速扩散和传播，产生连锁反应，带动生产力的迅速提高，从而推动整个国民经济的飞速发展。

据中国B2B研究中心调查统计，2008年，中国电子商务市场交易额达到3.15万亿元。其中，B2B交易额达到3万亿元，B2C与C2C网购交易额达到1500亿元。网购市场的交易额呈快速上升趋势，仅2009年上半年，中国网络购物市场规模就突破千亿元，达到1034.6亿元，同比2008年上半年高速增长94.8%，环比2008年下半年增长37.8%。金融危机对中国网购市场的发展反而起到了一定的推助作用，因为金融危机使消费者对价格的敏感度提高，网络购物所具有的价格优势便成为吸引客户的重要砝码。2009年是中小企业最艰难的一年，劳动力和原材料价格大幅度上涨，经济疲软，外贸不畅，内需不旺，融资渠道匮乏，这些都给中小企业带来不少压力。为了逆势成长，大量传统企业涉足电子商务领域。2008年中国电子商务市场达到24000亿元，中国电子商务市场将在国民经济的发展中起到越发重要的作用。

我国电子商务的发展动力持续增强，中国电子商务市场前期延续了2007年电子商务持续高速增值的势头，后期则受全球金融危机和发展瓶颈影响，交易额增长放缓。但总体来说，中国电子商务市场的发展仍在稳步前行。B2B依然是电子商务市场的主旋律，B2B交易额占中国电子商务总交易额的89.5%，达到21480亿元；而B2C交易额占整体交易额的7.4%，达到1776亿元；占交易额的3.1%，达到744亿元。整体业务格局的最大变化在于B2C市场份额进一步扩大。电子商务市场分析三种模式所处的细分市场，B2B市场中阿里巴巴仍占据市场霸主地位。

三、电子商务发展的趋势

1．纵深化趋势

电子商务的基础设施将日益完善，支撑环境逐步趋向规范，企业发展电子商务的深度进一步扩展，个人参与电子商务的深度也将得到拓展。图像通信网，多媒体通信网将建成使用，三网合一潮流势不可挡，高速宽带互联网将扮演越来越重要的角色，制约中国电子商务发展的网络瓶颈有望得到缓和和逐步解决。我国电子商务发展将具备良好的网络平台和运行环境。电子商务的支撑环境逐步趋向规范和完善。个人对电子商务的应用将从目前点对点的直线方式走向多点点网智能式发展。

2．个性化趋势

个性化定制信息需求将会强劲，个性化商品的深度参与成为必然。互联网的出现，发展和普及本身就是对传统秩序经济社会组织中个人的一种解放，使个性张扬和创造力的发挥有了一个更加有利的平台，也使消费者主权的实现有了更有效的技术基础。在这方面，个性化定制信息需求将成为发展方向，消费者把个人的偏好参与到商品的设计和制造过程中去，对所有面向个人消费者的电子商务活动来说提供多样化的比传统商业更具个性化的服务，是决定今后成败的关键因素。

3．专业化趋势

面向消费者的垂直型网站和专业化网站前景看好，面向行业的专业电子商务平台发展潜力大。一是面向个人，消费者的专业化趋势。要满足消费者个性化要求，提供专业化的产品线和专业水准的服务至关重要。今后若干年内我国上网人口仍将是以中高收入水平的人群为主，他们购买力强，受教育程度高，消费者个性化需求比较强烈。所以相对而言，提供一条龙服务的垂直型网站及某类产品和服务的专业网站发展潜力更大。二是面向企业客户的专业化趋势。对B2B电子商务模式来说，以大的行业为依托的专业电子商务平台前景看好。

4．国际化趋势

中国电子商务必然走向世界，同时也面临着世界电子商务强手的严峻挑战。互联网最大的优势之一就是超越时间按和空间的限制，能够有效地打破国家和地区之间各种有形无形的障碍，这对促进每个国家和地区对外经济技术，资金，信息等的交流将起到革命性的作用。电子商务将有力的刺激对外贸易。因此，我国电子商务企业将随着国家电子商务环境的规范和完善逐步走向世界。我国企业可以由此同发达国家站一个起跑线上，变我国在市场经济轨道上的后发优势为先发优势。电子商务对我国的中小企业开拓市场，利用好国外各种资源是一个千载难逢的有利时机。同时，国外电子商务企业将努力开拓中国市场。

5．区域化趋势

立足中国国情采取有重点的区域化战略是有效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子商务的区域由优势与前面强调的国际化优势并不矛盾。区域化优势就是中国独特的国情条件而言的。中国是一个人口众多，故员辽阔的大国，社会群体在收入，观念，文化水平的很多方面都有不同的特点。我国虽然总体上任然是一个收入比较低的发展中国家，但地区经济发展的不平衡所反映出来的经济发展的阶段性，收入结构的层次十分明显。在可以预见的今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市，中等城市和沿海经济发达地区为主，B2B的电子商务模式区域性特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在资源计划配送体系建设，市场推广等都必须充分考虑这一现实，采取有重点的区域化战略，才能最有效的扩大网上营销的规模和效益。

6．融合化趋势

电子商务网站在最初的全面开花之后必然走向新的融合。一是同类网站之间的合并。目前大量的网站属于“重复建设”，定位想同相近，业务内容相似，激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出，处于弱势状态的网站最终免不了被吃掉或者关门的结果。二是同类网站之间互补性的兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源、品牌、客户规模等诸多方面虽然有很大优势，但这毕竟是相对而言的，与国外著名电子商务企业相比不是一个数量级的。这些具备良好基础和发展前景的网站在扩张的过程中必然采取收购策略，主要的模式将是互补性收购。三是战略联盟。由于个性化，专业化是电子商务发展的两大趋势，每个网站在资源方面总是有限的，客户需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的方式互相协作必然成为必然。

总之，随着经济全球化和信息技术与信息产业迅速发展，电子商务将成为今后信息交流的热点，成为各国争先发展，各个产业部门最为关注的领域。中国电子商务虽然还处在初级阶段，面临着体制、技术、管理等诸多问题，但是已迈出可喜的一步。我们只有具备战略性和前瞻性的眼光，适应全球经济一体化的趋势，努力发展适合我国国情的电子商务，才能立于不败之地。

第四篇：发展农产品加工业调研报告

发展农产品加工业

努力增加农民收入

桂阳县是个农业大县，全县88%的人口是农业人口，76 %的劳动力从事农业生产。但是，长期以来，由于农产品的品质不优、价格低迷、商品率低、产品相对过剩、造成农业综合经济效益不高、农民增产不增收等问题仍然非常严重，2008年，全县国民生产总值仅28.8%是由农业提供的。我们认为，大力发展农产品加工业，是提高我县农业产业化程度，转移农村富余劳动力，提高农业综合效益和增加农民收入，变农业大县为经济强县的重要途径。

一、我县农产品加工业的现状

近几年来，我县立足农产品资源优势，从积极推进农业产业化的战略高度出发，对各种自然资源和社会资源进行合理配臵与重组，大力发展农产品加工业，取得了一定成效。2008年，全县共有农产品加工企业1137家，从业人员6444人，实现销售收入85610万元，其中：营业收入500万元以上的加工企业10家，营业收入100万元至500万元的加工企业43家。其发展过程呈现出以下的特点：一是经济总量有所提升。2008年全县农产品加工企业累计实现增加值2.41万元，占全县农业增加值的26.3%，比上年提高2.1个百分点。实现利润7400万元，上交税金1080万元。加工企业中获省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。二是主导产业迅速崛起。形成了以太和辣业为龙头的辣味系列食品加工业，以成氏食品为龙头的挂面加工业，以济草堂公司为龙头的饮料加工业，以鹿峰米业为龙头的大米加工业等主导产业。三是产品品种多样化，农产品商品率不断提高。全县经过加工的农产品达90多种，其中辣味系列产品有辣酱鱼、辣酱肉、辣仔鸡、辣仔鸭、辣牛肉等，此外还有油豆腐、豆豉、火腿、花生油、蘑芋、竹笋、茶油、食用菌、等产品。太和贡辣、济草堂饮料、神农 1

谷山泉水、成氏挂面等品牌深受消费者喜爱，大量进入县内外市场。四是生产基地逐步建立和完善，为农产品加工业的发展提供了原料保障。全县有3个国家级、6个省级和12个市级、县级标准化示范基地，其中药材基地种植面积5万余亩、优烟基地20万亩、水稻播种及制种面积53.1万亩、优质水果种植面积5万亩、全县年出栏牲猪71.4万头，其中年出栏牲猪10000头以上的猪场5个、水产养殖面积5万亩、草食动物5万头，全县拥有2个县级农产品质检中心，通过认证的无公害农产品达到3个，获得ISO9000国际质量体系认证的农业企业4家。这些基地和企业以其较高的规模效益辐射和拉动周边地区的发展，既为农产品加工业提供了充足的原料，同时也是农村经济新的经济增长点。五是加工程度不断提高，产业链不断延伸，对社会贡献日益明显，在促进农村经济结构调整、形成农业产业化基地、提高农产品质量和农业经济效益等方面发挥着重要作用，促进了农业增效、农民增收和农村的全面发展。全县农产品加工企业共解决农村富余劳动力5600余人，从中取得劳动报酬4380多万元，同时，农产品经过加工后，其市场销售半径增大，从而切实解决了农产品卖难的问题，提高了农业经济效益。

二、我县农产品加工业存在的问题及成因

（一）、存在的主要问题

1、企业规模小，分布散，未能形成规模效益。目前，我县农产品加工企业仍处于低水平的以家庭小作坊为主要生产方式的初级阶段，企业规模小，农产品加工能力弱，加工率较低。我县粮食、肉类、木材等农产品产量在全市有明显的优势，但农产品加工业产值却处于较低水平。现有的加工企业中，投资额在100万元以上的只有6家；50—100万元的27家；而投资额100万元以下的1104家，占97%。

全县的农产品加工企业中，产值达到500万元的企业仅10家，产品具有一定知名度和竞争力的龙头企业不多。

2、生产技术水平低，发展后劲不足，为民增收作用不明显。据调查，全县80%以上的农产品加工企业仍处于家庭作坊式生产阶段，手工劳动仍是大多数企业的主要生产方式。企业技术装备落后，大部分企业采用比较原始的办法从事产品的生产,部分采用了技术装备的企业，也大多处于20世纪80-90年代的水平，因而产品品种单

一、大路货多、档次低、质量差、生产成本高、无知名品牌、未形成整体优势。加上加工链条短，精深加工程度低，产品缺乏竞争力。绝大部分企业生产过程无章可循，更谈不上按照标准化组织生产，缺乏加工程度深、科技含量高、附加值高的产品。另外，企业的市场开拓与经营能力弱，资金、人才明显缺乏，已成为制约企业发展的重要因素。在企业与农户的产业链接中，松散型的多，紧密型的少，缺乏合同的约束，一方面使企业生产原料无保障，生产无计划。另一方面，农户的生产也有相当的肓目性，使农民的增收渠道无保障，企业与农户之间尚未形成“利益共享，风险共担”的利益机制。

3、精品名牌产品少，市场占有率低。目前，我县农产品加工企业的产品主要是一些初级大路产品，加工粗糙，包装简单，不便于产品的运输和储存，难以吸引经销商和消费者，加之不少产品没有自己的商标，或是有品牌无名牌，难以打入国内外市场。

（二）、原因分析

1、观念滞后，认识不高。近年来，人民的生产观念虽然已经开始从片面追求数量向注重质量效益方面转变，但还没有根本地跳出“就农业抓农业”的圈子，对农产品加工业对推进农业产业化进程、增加农产品附加值、延长农业产业链、提高农业综合效益、转移农村剩余劳动力、增加农民收入的重要意义认识不足，没有将产业结构调

整、基地建设与农产品加工业的发展有机结合起来，造成了农业生产和农产品加工的脱节。搞农业的认为农产品加工是工业上的事，而搞工业的又把重心放在采矿业、制造业等传统工业项目上，对农产品加工业的重视和支持不够。

2、投入不足，资金困难。农产品的加工、流通有较强的季节性，旺季和淡季对资金的需求量十分悬殊。当旺季需要大量的资金时，他们自己一般都拿不出那么多，想到银信部门贷款又缺少抵押物，也难以找到担保单位。资金的严重馈乏成为了农产品加工业发展的最大障碍和主要瓶颈。

3、经营理念和运作机制落后。由于我县农产品生产分布散，集约化程度低，专业化水平不高，农产品原料与加工存在分散生产与集中加工的矛盾。农产品加工企业与农户基本上还是一种松散的买卖关系，没有形成一种稳固的契约关系或真正的利益共同体。同时，由于长期忽视加工业对农产品品质和品种的要求，导致一方面适合企业深加工要求的优质专用“原材料”短缺，另一方面又存在农民卖难，农产品大量积压的矛盾。企业不能围绕市场认识和确定经营发展的方向与目标，更缺乏用现代营销观念和手段去创名牌，以品牌来拓展市场，在企业内部的运作机制上完全是传统的家族式经营模式，没有建立起与现代企业相适应的经营管理模式，经不起市场风险考验。

4、政策措施没有完全落到实处。一是宣传政策不到位。不少龙头企业负责人不知道龙头企业可以享受哪些优惠政策，因此，企业带动农民增收缺乏积极性和主动性；二是有些优惠措施没落实。由于条块分割、部门利益等原因，龙头企业普遍存在用地审批及改制登记手续繁杂、融资困难、绿色通道不畅等困难。资金投入、税费优惠、科技支持等政策和措施没有落到实处。

三、对策建议

（一）、发展思路

以中央一号文件精神为指针，以启动内需为动力，以结构调整为主线，以推进农业产业化和农民增收为出发点，以市场为导向，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工能力，实现由初级加工向高附加值精深加工转变，由传统加工工艺向现代高新技术转变，由资源消耗型向高效利用型转变，整体推进，重点突破，促进农业和农村经济协调发展。

（二）、主要措施

1、切实转变观念，提高认识，加强组织领导。农产品加工企业不同于一般工商企业，它一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场，共同致富的重任，是农业产业化的“火车头”，起着“承上启下”的重要作用。因此，要从学习实践科学发展观，加快社会主义新农村建设步伐的高度，充分认识发展农产品加工企业的重要性，增强大局意识、全局意识，自觉地支持和服务于农产品加工企业的发展。首先，要树立“抓工业促农业，围绕加工业抓农业”的理念，想办法彻底打破家庭作坊式、小规模、个别劳动、经验型、师傅带徒弟式的农产品初级加工业的格局，推行与现代企业制度相适应的经营方式，在人、财、物和市场开拓等方面进行企业化管理，实现从家庭作坊到现代企业的根本转变。其次，要确立系统发展的观念，强化综合服务职能，切实加强对农产品加工业的组织领导，将发展壮大农产品加工龙头企业作为解决“三农”问题的重要途径和手段。采取切实有效的措施，打破部门和地区界限，通过“超部门”的协调组织，加强对农产品加工业的引导和调控，促进农产品加工业的快速、健康发展。

2、加大政策支持力度，优化发展环境。一是资金支持。要构建稳固的银企双赢机制，将支持农产品加工企业发展作为信贷工作的重

要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金需求。特别是在丰收时节向农户收购农产品和进行技术升级改造急需资金时，要积极予以支持。对农产品加工企业申请贷款，应适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限。要从实际出发，立足自身资源优势，突出重点，筛选包装一批市场前景好、拉动能力强、加工层次深、附加值高的农产品加工项目推介招商。二是税收扶持。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，应在缴纳企业所得税前扣除。农产品加工企业引进技术和加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征相关税费。三是要治理和优化经济环境、增强服务意识。加强对企业周边环境的综合整治，严厉打击对企业敲诈勒索、盗窃哄抢等违法犯罪行为。要规范政府行为，简化办事程序，提高办事效率，在经营理念、机制建立、企业管理、市场开拓、人才培养等方面，加强对企业的指导和服务，坚决制止“三乱”行为，切实做到少设卡、多服务，少索取、多支持，努力为企业的发展创造宽松的环境。

3、加强基地建设，为加工业提供有力的原料支持。要按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，打破行政区域的界限，建立一批有规模、有特色的生产基地，大力发展“订单”农业，为企业发展壮大提供足量、优质的原料，形成“一乡一品”、“数乡一品”和“一县一品”的支柱产业和主导产品。重点支持一批产业关联度大、带动能力强、有较强竞争力的农产品加工龙头企业通过与农户建立相对稳固的利益联结机制，甚至是优势互补、利益共享、风险共担的利益共同体，将农业结构的战略性调整与发展农产品加工业有机结合，实现企业赢利农民增收双赢的目标。要使农业结构调整适应农产品加工业发展的需要，重点推进农产品品种结构的改进和优化，大力开发和推广加工专用品种和加工性能好的农产品品种。

4、打造发展平台，实现聚集发展。今年，我县将芙蓉项目区作为桂阳大工业园区的重要一极进行精心操作，定位为全县农产品发展聚集区。目前全长1.6公里的茶红公路已完成路基工程，具备了引企入园的初步条件。目前有10家龙头企业急需入园发展，规划用地270亩，总投资1.75亿元。要按照李向阳书记现场办公会议的要求，将各项工作尽快落到实处，按照先行先试的政策，在用地、融资等方面优惠、优先灵活办理，形成农产品加工企业发展的“洼地”效益和重要名片。

5、提高科技水平，增强产品的市场竞争力。根据实际情况，采取有效措施，加快推进主要加工企业技术改造步伐，落实优惠政策鼓励企业以多种方式引进先进技术和工艺设备，促进农产品加工业的升级换代。要引导企业建立有效的科技研发体系，组织协调企业与高校或科研单位联合，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保产品质量。食品加工企业要以生产绿色、环保、无污染、安全的产品为主。引导企业做好市场的调研、预测、分析，加强营销网络建设，善于搞好市场经营，善于用现代营销观念和手段去创名牌，以品牌来开拓市场。

6、培育壮大龙头企业，增强带动能力。要按照现代企业制度的要求，对效益优、科技水平高、制度全、管理好的企业进行改组、改造；引导企业积极开拓新的融资渠道，提高企业的生产规模，降低生产成本，实现规模经营。引导企业搞好内部管理，健全责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算，完善生产经营机制。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，达到“创一个龙头，牵一群产业，活一方水土，富一方百姓”的目的。

2009年4月10日

第五篇：农产品加工业发展情况调研报告

农产品加工业发展情况调研报告

根据市委农工部《关于开展农产品加工业发展情况调研》的通知要求，11月30日－12月1日，我们采取听汇报、入企业、察实情、收建议的方式，就农产品加工业发展情况深入**、**两县实地进行调研。现将调研报告呈报如下：

一、基本现状

到XX年10月底止，**县共有12家省、市、县级农产品加工企业。其中：省级农业龙头企业5家，注册资金为：**绿宝米业和国兴百丈泉公司各500万元，山村油茶1000万元，将军果业1600万元，斌杰食品2688万元。年销售收入高的在6800万元－1.5亿元之间。市级农业龙头企业4家，注册资金少的150万元，多的达500万元。年销售收入在1664 万元－3692 万元之间。XX年，全县农产品加工业实现产值7.79亿元,XX年预计可实现产值收入7.98亿元。农业主导产业发展主要涉及粮食、生猪、果业、山茶油、灰鹅、水产等六大领域。全县共种植水稻33万亩，其中标准化生产基地12万亩；年出栏3000头以上生猪养殖场20个，5000头以上生猪养殖场12个，10000头以上生猪养殖场6个，10万头以上生猪养殖场1个，年繁育仔猪2万头以上养殖场1个，生猪出栏今年预计可达到60万头以上；种植脐橙8.5万亩，甜橙3.5万亩，精心打造了埠头和崇贤二个万亩脐橙基地；油茶种植面积达35万亩；饲养灰鹅 420多万羽，饲养红鲤鱼、草鱼水面共12万亩。XX年,全县粮食加工 109586 吨,脐橙加工29800吨,生猪加工1440吨,油茶加工2400吨,灰鹅加工485吨。XX年预计全县粮食加工114649吨，油茶加工XX吨,脐橙加工22800吨，生猪加工1640吨，灰鹅加工495吨。

**县现有年产值200万元以上的农产品加工企业48家，年产值500万元以上有21家，其中农业产业化省级龙头企业2家，市级2家。XX年，全县农产品加

工企业拥有固定资产2.3亿元，产值6.9亿元，利润5600万元，有固定职工2100人，涉及的农业产业有粮食、果蔬、蘑菇、茶叶、席草、生猪等。目前，产量较大的品种主要有：稻谷，年种植面积92万亩，年产量4亿公斤；脐橙，年种植面积13万亩，年产量9000万公斤；柑桔，年种植面积2.6万亩，年生产量6500万公斤；蘑菇，年种植面积300万平方米，年产鲜菇量3500万公斤；白莲，年种植面积6万亩，年产量480万公斤；茶叶，种植面积1.2万亩，年产量30万公斤；席草2万亩，年产量1600万公斤；黄鸡，年出笼3600万羽，产量4320万公斤；生猪，年出栏20万头，产量XX万公斤；鱼，年产量2200万公斤。

二、发展农产品加工业的政策措施

**县：一是搭建政府与企业沟通的平台。通过举办农产品加工企业协会年会等形式，建立了政府部门与企业定期交流制度，制定出台了《关于加快推进全县农产品加工业建设的意见》、《**县农业产业化经营考核办法》等推进措施，有力的为全县农产品加工业搭建快速发展平台。二是搭建银行与企业合作的平台。积极协调农发行、农信社、农行等金融部门，定期召开银企座谈会。仅在XX年银企座谈会上就为龙头企业争取贷款0.89亿元。同时县里对省、市、县级龙头企业及专业合作社进行奖补。XX年，共计奖补各农产品加工企业50余万元。三是搭建培训服务平台。县里经常邀请国内知名专家教授，举办厂长经理培训班，提升企业家的综合素质，促进了农产品加工业现代企业经营制度的建立。四是搭建内外合作交流平台。积极举办或创办不同形式的座谈会、农产品交易会、外出考察、信息网站等，加强企业间的交流，实现优势互补，共同发展。目前，全县初步形成了以绿宝米业、将军果业、山村油茶、斌杰食品、百丈泉饮料等企业为龙头的粮食、果业、油类、畜产品等四大农产品加工业集群，为农产品加工业发展的稳步推进打下了坚实的基础。

**县：一是加大财政扶持力度，引导建立规模基地。该县根据资源优势和农业生产现状，重点扶持优质稻、黄鸡、蘑菇、果业、油茶等主导产业，建立一批与龙头企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种养小区，使农产品加工龙头企业有稳定充足的原材料。县财政每年安排农业产业化资金1600万元，整合捆绑涉农项目资金3000万元，对粮食等主导产业给予大力扶持。如农户发展优势产业贷款，财政予以贴息；财政出资为水稻种植大户办理保险；为黄鸡产业发展设立专项保种资金和市场开拓经费；给予蘑菇种植房每平方米15元补助；对果业、油茶开发集中连片100亩以上的基地给予每亩500元的补助；对“一村一品”专业村给予5000元奖励。二是围绕农业主导产业，培育壮大农产品加工龙头企业。财政对农产品加工龙头企业给予资金奖励扶持的同时，各部门全力帮助龙头企业申报农业产业化项目，积极争取国家和省市多方投资。如帮助**翠微实业有限价公司争取到农业综合开发产业化项目资金800万元，使该企业扩线增容，大大增强实力，挤身省级农业产业化龙头企业。积极协调帮助龙头企业获得金融信贷支持，加大技改扩建力度，扩大生产规模。****米业有限公司连续多年累计获得XX多万元的扶贫贷款资金，扩建了标准化的厂房和仓库，引进现代化的生产设备，生产效率和生产能力大大提高。

三、存在的主要问题

一是产品单一，品牌少。两县农产品资源虽然较丰富，加工企业也较多，但加工的品种主要集中在粮食加工，仅**县48家农产品食品加工企业中，就有稻谷加工企业30家。而且，在市场上有一定知名度的品牌少。

二是基地单薄，原料缺。两县虽然在特色产业和传统产业上做了大量的工作，形成了一定的优势，但在产业基地上存在缺失，导致其主导产业的原材料供应不足。仅**灰鹅、原料红薯、鲜活草鱼等，只能满足百丈泉公司农产品加工业务的

50－60%。

三是资金匮乏，受制约。由于生产规模的增大，一些农产品加工业少资金，制约了农产品加工业的发展。仅**翠微实业公司若满负荷生产，需流动资金近2亿元，而企业目前的资金不足一半。

四是深加工少，链条短。两县绝大多数农产品加工企业只是对农产品进行简单的初级加工和包装，如稻谷加工成大米、脐橙分组打蜡等，精深加工的企业微乎其微，对农产品附加值提高作用不大。而且，产业链条短。

四、今后五年的发展目标及措施

**县围绕“三个做大”做文章：一是继续做大粮食加工业。粮食加工是我县的传统加工项目。目前有绿宝米业、**米业、宠祥米业、惠丰米业等多家粮食加工企业，我们将进一步加大扶持力度，做大做强粮食加工业，使我县的粮食加工能力在五年内达到1XX0吨。二是继续做大果业加工业。我县种植有脐橙8.5万亩，甜橙3.5万亩。现有将军果业、瑞兴农业、**果业等三家果业生产加工企业。为更好地消化好我县果业产品，提升果业产业产值，壮大果业加工项目。我们将支持各果业加工企业，重点抓好果品的深加工，通过加大加工项目建设，确保我县在五年内果品加工能力达到4.2万吨。三是继续做大水产畜牧加工业。我县有丰富的水面养殖基地，如长冈水库，还有**灰鹅、**红薯、**生猪等等水产和畜牧业。为增加农民收入，提高全县水产畜牧业的深加工能力。我们将进一步加大对水产和畜牧业加工项目建设，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等农产品深加工企业。力争在五年内深加工生猪 90万头，灰鹅600万羽，红薯1万吨，草鱼0.85万吨。

而**县则以“搞好规划、整合资源、做活流通、创建品牌”为抓手强措施：一是搞好规划，进一步搭建好农产品加工业发展平台。抓布局，做好农业龙头企

业发展规划。根据县农业产业发展规划，对农业产业化龙头企业进行合理布局，确定主要培育的龙头企业类型和品种，通过大力扶持措施，引导农业产业化龙头企业逐步发展壮大。抓整合，加快农产品加工工业小区建设。在县工业园区规划建设农产品加工工业小区，重点引进粮食、果蔬、黄鸡、油茶、席草、白莲等农产品精深加工企业，延伸产业链条，避免重复建设，着力培植有较大影响力的产业龙头企业或产业集团，努力把农产品加工工业小区打造成集收购、储存、检测、精深加工、物流于一体的农业产业化龙头企业集群。抓完善配套，组建仓储物流配送中心。二是整合资源，进一步做大做强农产品加工企业。整合农产品加工资源，形成农产品工业集群。其一，做大做强现有农产品加工企业。在财政补贴、税收优惠、资金信贷、用地用水用电等方面加大扶持力度，使其尽快做强做大。其二，整合园外企业进农产品加工工业小区，鼓励他们联合投资和经营，逐步淘汰落后的产能和企业。其三，加强联合，新上精深加工项目，**产业链条。三是做活流通，进一步完善农产品物流体系。首先是提高农产品储存能力。按照有利于促进农产品合理流向和农民方便销售农产品的原则，科学规划布局，引导农业产业化龙头企业在相关区域建设标准化、规模化、现代化农产品仓储中心，做好的收贮和中转。其次充分利用泉南、济广高速和拟建的向汕铁路途经**的有利时机，在铁路沿线和高速公路出口附近**农产品物流平台，加大我县与周边县份的**建设力度，努力将我县打造成辐射周边县市的农产品集散中心。品从生产、加工、储藏、运输、检验、包装、市场准入等全过程质量监控。三抓定位。准确把握市场定位，品牌农产品应以高中档精制农产品为主。四抓特色。实施品牌整合，加大农产品品牌创建扶持，打造一批**特色农产品品牌产品，对符合标准的产品，统一贴牌销售，增加产品市场竞争力，提高农业产业效益。五是加强品牌宣传，提高产品包装设计水平，搞好广告创意策划，积极参加各种展示会、展销会，提高产品知名度，努力打造知名度高、市场份额高、信誉度高的名牌。

五、建议

1、加大扶持力度。由政府出台一系列促进农产品加工业快速发展的优惠政策，尤其是市级龙头企业的扶持政策，在企业用地、用水、用电、产品运输、资金等方面，给予政策优惠，从多层次、多角度搭建好政府扶持农产品加工业发展的平台。

2、加强市场监管。加快农产品质量安全检测体系建设，对农产品加工企业加强监管，严格标准化生产，按照安全生产操作规程，把好产品质量关。对获得无公害食品、绿色食品和有机食品标识认证的农产品加工企业给予重点扶持，促进其快速发展壮大。

3、强化基地建设。结合各地实际，采取分类指导，加强部门与部门之间、部门与乡镇（企业）之间、乡镇（企业）与农户之间的合作，将农产品基地建设与产业推广、新农村建设结合起来抓，并对基地建设给予相应补贴，举全力共同激发农民种养积极性，推动原料基地的快速发展，促进产业化建设。

4、健全有效机制。农产品加工业的发展涉及到千家万户，应结合各地实际，建立健全种养与收购的有效保障机制，促进农产品加工业产业链的延伸。

5、提升企业品牌。品牌是生产力，品牌是企业的生命。做大了品牌，就等

于做大了市场。要结合各地实际，鼓励、引导企业申报省级、国家级著名商标，省级、国家级农产品品牌，提升我市农产品品牌知名度和影响力。

**市民营企业管理局 二〇一〇年十二月五日 农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法工作总结

省农牧厅：

为认真贯彻落实农业部关于开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”及省农牧厅相关文件精神，切实加强我州农产品质量安全保障工作，进一步提升我州农产品质量安全总体水平，确保农产品质量安全，州农业局高度重视，积极开展了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，有效地组织全州各县（市）农业部门并协调相关部门，积极做好各项工作，圆满完成了年初制定的各项目标任务。现将主要工作总结如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导，细化工作方案。制定了《**州农业局XX年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》，成立了**州农业局农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作领导小组，由州农业局局长马文科同志任组长，州农业局副局长石国栋同志任副组长，相关科室及单位负责人为成员的工作小组，下设工作小组办公室，办公室设在州农业局质监中心，具体负责日常工作。全州八县（市）根据州农业局文件精神，结合当地工作实际，制定了农产品质量安全整治执法年工作方案，成立了工作小组，根据各单位职能进行分工，具体细化工作方案，落实工作责任制，各负其责，共同开展各项工作。

（二）开展宣传培训，营造社会氛围。一是普及法律知识，强化法制意识。利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，深入广泛地开展了农产品质量安全政策法规的宣传工作，做到报纸有文章、电台有声音、电视有图像、网络有信息。二是普及标准化知识，强化质量意识。通过办培训班、广播宣传、基地示范、科技入户等形式，大力推广标准化种植生产技术、农业投入品正确使用、生态健康种植等先进实用生产技术。积极开展了春季农资打假专项治理，净化了农资市场，加大了农业投入品的专项整治力度。通过多渠道、全方位的宣传，在全州营造了贯彻实施《农产品质量安全法》、《**省农产品质量安全条例》、《食品安全法》的良好氛围。

（三）突出重点，取得工作实效。一是在种植业产品专项整治活动中，全州各县（市）多次组织执法人员，对全州种植业产品生产企业、农民专业合作经济组织、无公害农产品生产基地和农药、种子经销网点等场所进行定期不定期检查，全年总共出动制法人员500多人次，发放宣传材料4500份，通过检查，没有发现问题；对全州范围内的148家农药经营商户进行检查，没有发现甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的销售；二是在无公害农产品专项整治活动中，我州重点对农民合作经济组织、生产基地、农贸市场进行了全面检查，对照标准对生产经营各环节进行检查，及时查找并消除质量安全隐患，完善内部管理。检查经营企业75家，经营场所50个，出动执法人员120人次，**市、**县农产品监测站每月定时从生产基地、批发市场、农贸市场、超市共抽检蔬菜样品2162个，经过检测有30个样品不合格，合格率为98.6%，**市和**县将检测结果及时张贴在各市场门口。在批发市场、农贸市场、超市检查中没有发现伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为；三是在农资打假专项治理行动中，组织参加了全国农资打假专项治理行动电视电话会议，全面开展了农资市场检查活动，会同工商、质检等有关部门加强协作，密切配合，以打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农业投入品为重点，进行了一次拉网式全覆盖清理清查专项治理。累计出动执法人员1995人（次），执法车辆186辆（次），整顿检查农资经营市场、门店及经营企业457户（次），检查二铵、尿素、磷肥、复**等肥料3186吨，各种农药368.3吨；查处无照经营、超范围经营和涉嫌销售伪劣农资经营户43户，查封涉嫌假冒油菜子53袋，查缴假冒伪劣种子1533.8公斤，化肥1.5吨，农药

612盒（支），不合格农膜552公斤，挽回群众经济损失12万元，在检查中，未发现违规生产、销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等国家明令禁止的剧高毒农药行为。通过专项治理行动，规范了农资市场，有效地维护了农民群众的合法权益，确保了全州农业生产的健康、顺利进行。

（四）上下协调配合，及时反馈信息。农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作开展以来，各县（市）及时将本辖区内工作进展情况按照方案要求每月8日和23日上报州上，州上汇总后于每月10和25日按时上报省上，做到上下信息联动，切实保障执法年各项工作顺利开展。

二、存在的问题

农产品质量安全整治工作开展以来，全州各级农业部门围绕农产品质量安全做了大量工作，取得了明显成效，全州未出现农产品质量安全重大事故。但由于农产品生产链条长，生产环境开放，不可控因素多，市场监管难度较大，全州的农产品质量安全工作仍存在许多不足之处。

（一）对农产品质量安全重视认识不够。部分县（市）、部分单位对发展农产品质量安全重要性和紧迫性认识不足，未对农产品质量安全工作足够重视。同时一些生产者、经营者对农产品质量安全工作的认同感相对滞后，质量安全意识淡薄、社会责任性低，在追求产量的同时，为使自家生产的农产品早上市、快上市，滥用催产类农药及防虫类农药的情况时有发生。

（二）机构未健全、人员少、检测手段差、质量管理难。

由于我州农产品质量安全建设工作、无公害生产起步较迟，农产品检验检测机构除**县和**市有检测中心和简单的设备外，**县、**县、和政县、**县、**县均未成立农产品质量安全监督管理机构和检验检测机构，当前工作大都由县农业局或者农技站承担，工作分工不明确。特别是州农产品质量安全监测中心，无

独立机构，无专门的人员编制，无检测仪器，无专项检测经费，无法对全州无公害农产品生产实行产前、产中、产后及产地环境监管。

（三）检测经费缺乏。至今州、县两级财政对农产品质量安全建设工作、无公害农产品检测和监管经费没有专项列支，检测经费由各级农业部门垫付，严重影响各项工作的正常开展。

三、下一步工作打算

今后我们将农产品质量安全执法整治工作继续深入开展下去，认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《**省农产品质量安全条例》，按照立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本的工作思路，围绕我州农产品质量安全监管工作的重点部署，狠抓落实，确保完成各项目标任务。一是以全程监管为着眼点，完善长效监管机制；以产地污染治理为切入点，强化源头监管；以健全生产记录档案为重点，加强生产过程监管；以规范农产品包装标识为突破口，加强农产品质量监管和全程追溯；以落实责任为保障，不断创新工作方法，加强部门协作，努力探索服务、管理、监督、处罚和应急五位一体的工作方式，提高农产品质量安全监管效能。二是切实加强领导，做好宣传和技术培训工作，做好绿色食品和无公害农产品基地建设工作，加强田间技术指导，要求各生产基地建立健全生产登记制度，建立质量追溯制度。进一步建立健全管理制度，对获得认定的基地和认证产品实施全过程监督管理。三是争取在年底完成年初制定的4个新的无公害农产品产地认定、7个无公害农产品产品认证和14个无公害农产品产地复查换证工作。四是抓好基地建设，试行农户质量联保制度,减少农药污染，提高农产品质量安全。继续做好蔬菜的农药残留检测工作，积极推行市场准入制度，实行优质优价销售，调动生产者的积极性。继续做好无公害农产品基地认定和产品认证工作，推行标准化生产技术，制订、修订和完善相关标准，促进我州农产品安全工作向更高层

次发展。五是加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。切实抓好农产品质量安全监管工作，确保我州农产品质量安全，使执法年整治工作得以继续的更好的发展下去。

附件1：农产品质量安全专项整治总体情况统计表。附件2：农产品质量安全专项整治执法检查情况统计表。