领导决策必须树立民主法制观念（xiexiebang推荐）

第一篇：领导决策必须树立民主法制观念（xiexiebang推荐）

领导决策必须树立民主法制观念

[摘 要]领导决策的严肃性、权威性和规范性，要求现代领导者必须依法决策，使决策法制化，以保证决策实施的连续稳定性。

[关键词]领导者 决策 民主 法制观念

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0184-01

一、树立民主法制观念的必然性

1、民主是决策内容与形式的要求

现代领导决策范围已经从政治、经济、军事等领域推进和扩展到社会生产和社会生活的各个领域，而且每个领域又都出现许多新情况，新问题，完全依赖个别领导人的能力是无法解决的。如经济领域中就涉及产业结构、资金投向、市场营销、职工就业、财政收入、经济与环保、经济可持续发展、科教与经济等各方面。对于这些问题，只有发扬民主，集思广益，才能发挥领导班子群体的作用，作出科学决策。这就要求领导成员深入实际、调查研究，充分发扬民主。只有善于听取群众意见、集中群众智慧，才能全面了解情况，把握大局，防止决策失误。

2、决策法制化是决策内容的严肃性与稳定性的要求

领导决策的严肃性、权威性和规范性，要求现代领导者必须依法决策，使决策法制化，以保证决策实施的连续稳定性。

决策是领导者向被领导者施加影响的过程，也是领导者行使权利的过程。现代领导决策，要求领导者合法使用权力，依据合法程序来进行决策。只有依法使用权力，才能保证决策的严肃性和权威性。被领导者才会对领导者决策表示自愿服从和完全接受。当然，领导者在机场中也可以发挥非权力影响力，但不能依赖于非权力影响。离开了法制。领导决策的权威性就难以维持长久。

只要客观情况并没有发生重大变化，实践结果也证明决策基本是正确的，领导者就应当保持决策的稳定性和连续性。如果人为地破坏决策的稳定性和连续性，使决策出现朝令夕改的状况，就会导致人们对领导决策的稳定性和连续性，就必须使决策的法制化、定型化，也就是依法决策，即依据法律赋予的权力，按照法律规定的程度进行决策。一项决策一经作出，任何人都不能随便修改，包括决策者本人。因为只有这样，才能保证决策的稳定与连续。

二、如何树立民主法制观念

1、民主意识应成为决策的突出特征

现代社会阶层的成功与否很大程度上取决于领导者的民主观念和民主作风。领导者民主作风强，就能广泛接触群众，听到多方面的意见，并由此获取决策所需要的全面、真实和可靠的信息，从而为正确决策打下良好的基础。

决策集团内部实行民主有利于发挥集体智慧，使各种不同意见之间相互交流，取长补短，以防止由于个人意见的片面性而造成决策的失误；也有利于通过民主协商，把自己的决策意图转化为下级和人民群众的自觉行动。在决策集团内部实行民主，主要领导要尊重领导班子中每个成员的民主权利，在充分讨论广泛交换意见的基础上，依靠集体智慧形成最后的决策意见。决不能把个人意见凌驾于集体至上，用个人意见代替集体智慧。同时，每个领导成员要敢于维护自己的民主权利，从国家和人民的利益出发，大胆地发表自己的意见和看法。既要坚持真理，也不固执己见，大家共同努力提高决策的正确性。

2、领导决策必须以人民利益第一为原则

我们党的干部是人民的公仆，为人民服务是一切工作的核心与准则，所以必须把人民利益至上作为我们工作、决策的出发点与落脚点。每个领导者每天要处理要处理的问题非常多，但首先要从人民最关心人民最迫切需要解决的问题着手。只有真正为人民群众掌好权，用好权，为人民办实事，才能获得人民群众的拥护，支持不支持，作为选择领导决策的主要内容和衡量标准，同时要充分发挥人民的民主参与作用，以保证决策的顺利实施。

法律的人民意志的体现，在决策内容的选择上，我们不仅要坚持人民利益至上的原则，还要注意使决策内容符合法律规定，不能与法律抵触。一是坚持目标必须合法。不能脱离国家的法律规定和要求自搞一套。二是决策方案要合法。决策的制定和实施都要符合法律规定的要求，不能只图局部利益和暂时利益而置法律和国家的利益与不顾。

3、领导决策程序民主化、法制化

对于处在改革开放的新形势下的领导者来说，必须善于“从群众中来”，总结和概括群众经验，汲取群众的智慧形成指导我们决策的思想理论，同时，又要善于到群众中去，使我们能更全面、更深刻地掌握客观规律，使领导决策更加完善。

4、决策者应该树立法制观念

各级领导干部应当树立正确的法制观通过多种途径和方式，带头学法守法，严格执法，不断强化自身的社会主义法律意识。只有如此，才能使各级领导干部在决策过程中自觉地依照法律规范、法律程序进行决策，从而有效地保证领导决策的正确性、科学性。

5、树立法制观念必须建立决策责任追究制

实践证明，人民利益的实现是一个十分复杂的过程。在这个过程中，由于多种原因，任何杰出人物、杰出的领导集团，在思考各种情况时，都将面临着矛盾和问题，一旦出现失误，仅靠决策者自身很难得到及时纠正，这就使人民往往要为之付出过于沉重的代价。历史的教学说明，仅仅靠掌权者的信念、忠诚和其他优秀的精神品质，这在政治上是完全不严肃的。因此，只有建立健全有效的决策责任制，使造成失误决策的领导得到应有的处理，才能保证决策的严肃性。有了责任制，决策人才有责任感。只有建立决策责任制，把决策失误的板子打到具体人身上，才能使决策人公正无私，把注意力转移到对工作负责上来。

决策的目的在于运用到实际中去解决具体问题。决策的制定和实现基础目标之间，还存在一段距离，有一个复杂的过程。一项决策的执行，从某种意义上讲甚至比制定更为重要，这是因为制定决策是研究问题的阶段，执行决策才是直接的解决问题的阶段。一项再好的决策，如果得不到执行，也是毫无意义的。在现实生活中，一些决策得不到落实，原因可以列出很多，但根本的还是决策责任制的问题，还是领导干部责任不明的问题。有了决策责任制，该追究什么责任就追究什么责任，该追究谁的责任就追究谁的责任，这样才能使正确的决策落到实处。

第二篇：树立法制观念论文

树 立 法 治 观 念

尊 重 法 律 权 威

姓名：杨林 班级：15电气自动化

系别：信息与控制工程系

一、树立法治观念

法律意识是公民理解、尊重、执行和维护社会主义法律规范的重要保证，公民的遵纪守法行为不会自然产生，而是在一定法制观念，法律意识的指导下实现的，具备了社会主义法律意识，就会做到不仅不犯法，而且能积极维护法律的尊严。大学生树立法律意识，是现代化法制建设的要求，也是成为一名合格的接班人的需要。而作为大学生应当具备哪些法律意识呢？首先，应培养学生依法办事的思想观念，不仅要遵纪守法，而且要监督社会主义法律的遵守和执行，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，使社会主义法制得以真正实现。其次，培养宪法和法律具有最高权威的观念。树立法律权威即尊重宪法和法律的权威。任何个人和机关、组织都不具有超越干法律之上的权力，都必须依法办事，坚决反对“权大干法”，“人情大干法”的法律虚无主义观念。使大学生认识到自己在国家生活中所处的地位，无条件地服从和遵守国家的宪法和法律。再次，也即最重要一点，即培养大学生权利义务相一致的观念。法律最主要的精神即强调权利与义务的统一性。

二、树立法制观念的重要意义

法律意识是公民理解、尊重、执行和维护社会主义法律规范的重要保证，公民的遵纪守法行为不会自然产生，而是在一定法制观念，法律意识的指导下实现的，具备了社会主义法律意识，就会做到不仅不犯法，而且能积极维护法律的一尊严。因此大学生树立法律意识，是现代化法制建设的要求，也是成为一名合格的接班人的需要。

三、大学生应具备的法律意识

公民要正确对待权利义务关系，既要依法行使法律赋予公民的权利，也要履行法律赋予公民的义务，让大学生形成正确的公民意识，以社会主义法律为武器，捍卫自己的正当权利，在享有个人所拥有的权利时，不忘记尊重和承认他人的合法权益，不忘履行对国家，对社会，对他人的义务。同时，应杜绝一切不劳而获的错误思想，培养只有付出才有收获的良好观念。另外，应培养大学生法律与自由相统一的观念。我国宪法和法律从各个方面规定了公民的权利义务，人们在法律规定的范围以内，有着极为广阔的自由活动天地。公民在行使自己权利时要慎重考虑自己的言论、行为的社会效果，不得损害国家、集体的利益和其他全民的合法权益。大学生应树立与社会主义民主与法制密切联系的自由现，珍惜和维护安定团结的局面。最后，应培养公民在法律面前八人平等的观念。公民在法律面前人入平等，主要指公民不分性别、民族、种族、职业等一律平等地享有法律规定的权等地承担法律规定的义务，不管是什么人，只要是犯了法，都要依法受到追究。公民在运用法律上一律平等，不允许任何人享有特权。平等原则是社会主义民主与法律的精髓，也是邓小平同志一贯强调的法制原则，所以要教育大学生树立公民在法律面前八八平等的观念。

第三篇：读书笔记--树立法制观念

谈在全体人民中树立法制观念

-----读《邓小平文选<第三卷----在全体人民中树立法制观念>》心得

从社会学角度讲，我国正在融入法制社会，对置身于未来社会的任何一个人，都是无法摆脱法律而生存的。随着社会经济体制的构建，所有市场主体都得遵循统一的规则或制度，在这种高度规则化的社会里，“法制手段”将越来越广泛地运用于我们的现实社会关系中。这就意味着，从个体人的日常生活行为到丰功伟业之创造，均离不开一定的法律知识或法律技能。当我们以审思发展和关注生活的态度来判断实践视域时，自然会发现，必备的法律素养，已成为现代市民特别是青年学生们立足社会的不可或缺的基本要件。

公民只有具有了良好的法律意识，才能使守法由国家力量的外在强制转化为公民对法律的权威的认同，从而使公民严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，充分尊重他人合法、合理的权利和自由，同时也会积极寻求法律途径解决纠纷和争议，自觉运用法律的武器维护自己的合法权利和利益，能够主动抵制破坏法律和秩序的行为。然而，中国国民的法律意识还远远不够，特别是农村和偏远地区的群众，对法律一无所知，因此，普及法律迫在眉睫，创建一个和谐的法制社会更需要全民拥有良好的法律素养。

在中国，要普及法律，应该从小学生抓起，从小树立良好的道德观念和法制意识。邓小平同志曾说过“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育”。在二十一世纪，我们国家的法律制度是现代的，而我们的法律意识、法制观念却是传统的，像这样，制度与观念的脱节，造成了我们今天法制建设不健全的状态。想要根治这一切，就应该从观念上让人们进入到现代，让人们的法制观念真正的从传统的桎梏中解放出来。只有这样，我们的法制建设才有希望。中小学生由于没有传统的法制观念的积累，可以更快地接受现代的法制观念，因此，中小学教育是实施法制教育的最佳阶段。但是，中小学法制教育也会出现一些严重的问题。首先，现在的中小学生，深受应试教育的冲击，老师们往往为了应付升学考试而忽略了思想道德的教育，法制教育的方针并没有很好的贯彻执行；其次，中小学法制教育的师资存在严重的问题，现在从事中小学思想道德教育的老师很少有受过系统专业的法律教育的，他们自身的法律意识、法制观念也不容乐观，像这样连自己都没有正确的法律意识、法制观念，又怎能培养出有正确的法律意识、法制观念的学生来呢？

然而，幸运的是，在党中央的大力推动下，刮起了一波又一波普法宣传的东风。从“一五”普法到“五五”普法，我们看到了社会为中小学法制教育创造了一个优良的社会大环境，在这个大环境里，中小学生有更多的机会和途径与法律亲密接触，学习法律知识，树立法律意识。但是这些还远远不够，教育部门要将法制教育制度化、规范化，让法制教育在中小学教育方针中固定下来，借素质教育的东风扭转不利局面。其次，要加强中小学法制教育师资队伍建设，培养有专业法律知识的人员，引导学生们从小树立正确的法制观念，加快完成中国的法制化进程。

普及法律的另一个重点是农民阶层。众所周知，农民阶层占据了中国将近70%的人口，而农民的文化素质普遍偏低，在农村普及法律是加快中国法制化建设的重点之一。领导干部既是公民的一部分，又是其他公民学法用法的领导者、组织者。尤其在农村，领导干部的带头示范作用及其重要。首先要抓住关键环节，促使领导干部学法向纵深发展，其次，要提高领导干部的法制化管理水平。从这两个方面展开，让领导干部在农民学习法律的进程中起到模范带头的作用。

但是，法律知识的充实还是在基层，只有将普法宣传深入到群众中去，有针对性地宣传，在农民群众中重点宣传与公民利益息息相关的法律法规，及时宣传涉及农民工作、劳动、生活的新法律法规，让农民群众实时了解我国的法制动向。在农村设立法律援助机构和纠纷调解机构，让广大农民切身感受到法律的优势，以更快地实现村民自治。当然，与其授之以鱼，更要授之以渔，在普法宣传中，更要注重农民群众运用法律的能力和水平，使农民真正树立起良好的法制观念，维护社会的安定和谐。

新时期新阶段，我们更要紧紧围绕党的中心任务和依法治国、建设法治社会这根主线，坚持一切从实际出发，一方面利用法治引导群众，及时把群众关注的难点、热点问题引导到依法解决的轨道上来；一方面利用法制宣传教育威慑功能打造声势，变事后被动宣传为事前主动介入预防，把不稳定因素调节在可控制范围之内，为彻底消除不稳定因素创造有利条件。

第四篇：增强法制观念,树立法治意识

专题八 增强法制观念，树立法治意识

导入新课：

案例:谁有权制定法律。有一个典型案例，说的是某村有一公共果园，常有村民饲养的牲畜进入果园吃树叶和果实。村委会为此召开村民大会，提出今后若再有此类事件发生，村委会有权任意处置这些牲畜。村民大会当场举手表决，以三分之二多数通过了这一规定。有一天，村民孙某的两只山羊再次进入果园吃树叶和果实时被守护人打死。孙某遂将村委会告上法庭，要求赔偿损失，并声明表决时自己并未举手同意这一规定。本案中村委会的行为不是立法活动，村民大会通过的规定不是法律，不是法的表现形式，不具有法律的约束力，因而，孙某有权依法获得赔偿。这需要我们了解什么是法律的特征和创制？ 讲授新课：

一、我国社会主义法律的内涵

（一）法律的一般含义

1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范，一是制定，二是认可

2、法律是统治阶级意志的体现

3、法律是由社会物质生活条件决定 法律的定义

法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。

（二）我国社会主义法律的本质

1、从法律体现的意志来看

工人阶级领导下的广大人民意志的体现，体现了阶级性与人民性的统一。

2、从法律的实质内容来看

—— 是社会历史发展规律和自然规律的反应，具有鲜明的科学性和先进性。

3、从法律的社会作用来看

—— 是中国特色社会主义事业顺利发展的法律保障，经济、政治、文化、社会和对外方面

二、我国社会主义法律的运行

法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主要包括

（一）法律制定

（二）法律遵守

（三）法律执行

（四）法律适用

三、建设社会主义法治国家

党的十五大明确提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。九届全国人大二次会议把依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法。

依法治国的主体是人民群众。依法治国的含义：

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

主要任务有以下几项 ：

全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的主要任务有以下几项：

（一）弘扬社会主义法治理念

（二）完善中国特色社会主义法律体系

（三）提高党依法执政的水平

（四）加快建设法治政府

（五）深化司法体制改革

（六）完善权力制约与监督机制

（七）培植新型的社会主义法律文化 案例讨论：香港城市大学的“考试门”

2006年9月，陈静作为华中师范大学数学与统计学院的硕士毕业生，从家乡武汉前往香港，在香港城市大学数学系修读博士因担心自己考试不能通过，将１万元港币放进老师戴晖辉的信箱内，继而用电邮向戴晖辉索取试题及答案。戴老师在数学系系主任陪同下向廉政公署报案，并配合廉政公署将陈静拘捕。12月14日，香港九龙城裁判法院以行贿罪判处其入狱6个月，1万元贿款同时被充公。据了解，此案是香港学界首起有人因“买试题”被判入狱的案件。

此案一出，在我国内地引起了强烈的反响，有人赞同戴晖辉老师的做法，有人质疑。而戴晖辉老师表达了他的观点：“作为教授，我把正义性看得很重，一定要维护香港法律和城市大学学术氛围的正义性”。

思考：作为一名学生，我们如何看待这一事件？

西方社会的“法、理、情”的社会，中国传统的“情、理、法”的社会

思考： 如何养成自觉遵纪守法,严格依法办事的习惯。

“旁敲侧击”：“考试门”事件也充分说明了，社会主义中国法治化进程中，不仅仅需要党和政府的努力，我们每一个公民也都有不可推卸的历史责任。

四、社会主义民主与法治观念

树立社会主义法治观念，关系依法治国基本方略的实施，关系社会主义法治国家建设的历史进程。我国社会主义法治建设需要怎样的法治观念呢？

（一）社会主义民主与法治是社会主义的重要特征

（二）党的领导是社会主义民主与法治的根本保证

（三）社会主义民主与法治相互依存、相互促进 思考：怎样看待“法外开恩、刀下留人”？

2002年5月26日晚9时许，绍兴轻纺科技中心原总经理徐建平与其妻丁遐（公司董事长）因琐事发生争吵，徐建平将妻子杀害并将尸体肢解，抛入消防蓄水池内。2003年4月4日，绍兴市中级法院一审判处徐建平死刑，剥夺政治权利终身，并判令徐建平赔偿丁遐父母丧葬费、被抚养人生活补助费等经济损失3万元。

“节外生枝”

一审判决前后，近200人其中多是知识阶层人士，他们以徐是一位对轻纺科技事业作出过突出贡献的科学家为由，上书法院请求从轻判决。

说明：徐建平，拥有10多项国家专利以及其他方面的大量科研成果（在关押期间完成3项与纺织行业有关的实用新型技术。）

此举曾引起社会各界对“能人犯罪”可不可以从轻发落、准其“戴罪立功”的问题的争论。

浙江省高级法院2003年12月15日终审裁定驳回上诉，维持原判，并依照最高人民法院的授权，核准对徐建平的死刑判决。12月26日，绍兴市中院依照省高院院长签发的命令，对徐建平以注射方式执行死刑。在我国，无论是法律的遵守，还是法律的适用，都一律平等，任何组织和个人都没有超越法律的特权。

五、加强社会主义法律修养

（一）、培养社会主义法律思维方式

1、法律思维方式的含义

所谓法律思维方式，指按照法律的规定、原理和精神思考、分析、解决法律问题的习惯和取向。

2、法律思维方式的特征

（1）、讲法律（2）、讲证据（3）、讲程序（4）、讲法理

（四）培养法律思维方式的途径

1、学习法律知识

2、掌握法律方法

3、参与法律实践

（二）、树立和维护社会主义法律权威

1、维护法律权威的意义（1）、法律权威

是就国家和社会管理过程中法律的地位和作用而言的，是指法的不可违抗性。

（2）、法律权威的来源

法律权威的树立主要依靠法律的外在强制力和内在说服力。法律的外在强制力是法律权威的外在条件，主要表现为国家对违法行为的制裁；

法律的内在说服力是法律权威的内在基础。法律的内在说服力既来源于法律本身的内在合理性，也来源于法律实施过程的合理性。

2、自觉维护社会主义法律权威（1）努力树立法律信仰（2）积极宣传法律知识

（3）敢于同违法犯罪行为作斗争 课堂小结：

通过本节课的学习，同学们在以后的学习、生活、工作过程中，形成正确的法治观念，遵纪守法，为法治中国的早日实现贡献自己的力量。布置作业：

1、建设社会主义法治国家的主要任务是什么？

2、大学生应该如何增强法制观念，维护法律的权威？

第五篇：领导们必须树立远见卓识,树立可持续发展观范文

领导们必须树立远见卓识，树立可持续发展观

展望远景，专注未来.预见未来.把提方向.走成功领导干部的重要能力。从我国的国情出发，领导千部饭炼自己的远见率识，树立可持续发展观也就成为他们的一项贡要课题。

领导十部想要具备总揽全局的战略头脑，首要的条件是要其有超人的见卓识。他应当善于预见未来，把握事物发展的方向。为此，他必须具以下几个方面的特质。

(1)站在时代的高度登高望远

领导于部在作出任何一项重大的战略决策前，都需要以战略的头脑高远胭。只有站得高，才能望得远;只有想得长久.才能预见未来。领导干部要具有远见卓识.就需贾立足于时代的高度，粉服于长远的未来.从见和把握时代的发展趋势。

登高远眺.登高是婉提.不怪离则无以远眺。饭导干娜要修炼远见卓识的能力.就需要脱·人、·率、一个局部、一个地区的狄隘暇界，超越枕事论事的层次.总挽全局，分析矛后;就需要透过布物的表面现象，把握其实质:枕需要超越局部的限制.从橄体t分析矛盾解决矛盾。

(2)树立可持续发展观

从我国的国悄出发.党政倾导干部要修炼远见q识的能力.还必须树立可持续发展砚。树x可持续发展现.是立足现在、着眼未来的长远眼光与全局性思维的集中体现.是对齐级镇导干部提出的一个鹅本要求。

首先，具有远见卓识的俄导干部.要树立发展观。唯物辩证法告诉找们.事物的发;必然lK经历一个在时r'a fll间s:持续廷仲的过W.这MIN为发展不叮能在一创一夕之间突然实现。从经济发展规饰来说，加快发展，一定要从本地区、本系统现有从础和客晚条件出发，肠序渐进、脚助实地向曲发M.但是.这并不否定t柱甚本条件具备的地方，41可能实现跳跃式发展的可能，这伙要求饭导千部要稗于分析和把捉外部环境和内在游力，碑子认识和挖捉本地试、本系统的各方面优势.善子发现和抓

住有利机遇.既依托渐进式发展.又不失时机地争取跳跃式发展。由1:我国社会生产力水平总体E落后.各个地汉发展所需条件的复杂性，制约发展因素的多样rt.使得枕会经济发>rt轶n!rssjvh性和长期ft.从总体上讲.我国的国民经济、科学技术、国民教育水平.与发达川家相比.还存在较大的差颐;而几我国各地区的发展还很不平衡.中西部地区与东邵地区相比.经济、技术水平也落后很多。一放说来.落后的时间愈长.差距愈大.愈不宜走的人的赶路.不宜跟在别人后面亦步亦趋.而要大胆突破、超前发展。

当今世界.随粉交通、通信、广抽事业的发展.随着信息产业的发展.后进国家和地区将有愈来愈多的机会以突破发达国家的科技封镇和信息封镇.从而较多地获得超前发展的机遇。

其次，具有远见卓识的领导干部。还必须树立可持续的发展观。这是因为，一个地区和单位的发展需要相当长期的艰辛努力，只有领导十部着眼于长远发展、着眼丁未来发展、着眼于可持续发展，该地区和单位的社会和经济才有希望步人待续快速健康发展的轨道。从这个意义I:来讲.当前必须大力克服领导干部任期内求功、求名的思想，坚决杜绝政绩工程、形象下程等急功近利的短期行为。问时，必须立足当前.及时有效地解决当前社会经济生活中的重点、热点、难点问题，化消极因素为积极因素，增强广大群众对改革的理解和支持，凝聚民心，鼓舞士气，促进改革的深化和长远的发展。

总之，领导干部无论在什么地方什么时候，都要坚持辩证、科学的发。

展观，胸怀全局，着眼长远.抓住有利时机，实现跨越式发展，切实确保。

经济、社会、人和自然相互协调地发展。