第一篇：办好政协提案促进决策民主
办好政协提案促进决策民主
——在全州政协提案工作经验交流会议上的讲话
（2009年12月9日）
各位领导，各位委员，同志们：
根据会议安排，受州委常委、州委秘书长李程同志的委托，现我就如何办好政协提案、促进决策民主讲几点体会和感受。
政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。切实抓好政协提案办理工作，是加强党和政府同各族各界人士密切联系，努力实现决策民主化、科学化的有效途径。为贯彻落实中央关于加强人民政协工作的重要部署，中共贵州省委先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》和《关于加强人民政协工作的实施意见》。中共×××州委也下发了《关于加强人民政协工作的实施意见》。近年来，州委领导十分重视政协提案办理工作，把这项工作作为认真贯彻落实中央、省委《实施意见》精神的具体行动，作为州委总揽全局、协调各方的工作平台，作为人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方面，作为调动各民主党派、工商联参政议政、建言献策积极性的重要载体，对提案工作给予了具体指导，提出了明确的要求。在州委的领导下，州委办公室充分发挥牵头召集、组织协调、服务核心的职能作用，把政协委员提案办理工作摆在重要位置，始终把办理政协提案当作一项重要的全局工作来抓，取得了明显成效。
在今天上午的会议上，黄明光副主席对州政协十届一次全会以来的提案工作做了很好的总结和回顾，对下一步如何加强和改进提案工作提出了明确要求。下面，我再补充几点意见：
一、提高思想认识，增强责任意识
提案是政协履行职能的一个重要方面，是政协委员参政议政的重要形式和实施民主监督的重要渠道。提出提案的各民主党派、工商联、人民团体和政协委员，是社会各个阶层的代表，与社会各界群众有着密切的联系。他们的提案是经过大量调查研究和深思熟虑之后，抱着对党和人民事业高度负责的态度提出来的。特别是民主党派的许多提案，集中了该党的共识，是参政党向执政党和人民政府提出的郑重主张。从这一意义上讲，政协提案是各民主党派、工商联、人民团体和广大政协委员对党委、政府工作的关心支持，是党委、政府了解社情民意的窗口，是改进部门工作,促进科学决策的良言。办好政协提案是党委和政协委员之间加强沟通、增进理解的重要途径，也是我们改进和加强自身工作的重要内容。政协委员们的提案，凝聚了政协委员的无数心血和智慧。实践证明，哪个部门对政协提案认识高，责任心强，办理落实得好，哪里的决策就更加科学可靠，就顺民心、合民意，就能得到广大群众的支持。办好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是新时期学习实践科学发展观、建设社会主义政治文明的一项重要任务，必须以高度的政治责任感，把提案办理工作提高到一个新水平。为此，各级各部门在思想上都要引起高度重视，加强学习，提高认识，不断增强做好提案工作的使命感和责任感，切实把办理委员提案、落实委员建议作为本部门、本单位的一项重要工作和密切联系群众、深入洞察民情、广泛征求意见的重要渠道和有效载体，并本着对州委、州政府负责、对委员负责、对人民负责的态度，作为加强“三力”建设、改进工作作风、树立部门形象、提高管理水平的重要任务来予以落实。
二、建立健全机制，规范办理行为
各级各部门都要坚持把办理政协提案作为贯彻落实中央、省委和州委工作部署的重要举措，积极支持人民政协履行职能。一是要加强领导，明确责任。各级各部门主要领导对提案办理工作都要引起高度重视，凡重要提案都要亲自阅批。同时，要明确一名领导同志具体分
管委员提案办理工作，并安排专门人员具体负责承办，切实把政协提案办理工作列入本部门、本单位工作的议事日程，从组织上、制度上和人力上为确保政协提案办理质量提供保障。二是要建立和完善提案办理制度，明确提案办理工作职责。各级各部门都要建立和完善登记、交办、催办、督查和立卷归档等制度，明确由专人负责政协委员提案的登记、交办和立卷归档等工作。做到凡交办、转办的政协提案，件件有登记，件件有答复，坚决杜绝提案丢失、遗漏现象。三是要严格把关，确保质量。在办理提案的过程中，分管领导要切实担负起责任，加强对提案办理工作的具体指导，认真分析研究，努力使合理建议得到采纳，突出问题得到解决，答复意见切合实际。四是要加强督办，务求落实。在认真承办政协提案的同时，要加强对所属部门和单位政协委员提案的转办、督办工作，务求每件提案都有专人办理，有专题答复，并做到态度诚恳，办理迅速，尽量让政协委员满意。
三、探索途径方法，提高办理质量
做好政协提案办理工作，关键是抓好提案意见、建议的落实，提高办理质量。提案的作用最终要落实到提案办理质量，发挥提案效益上。一件高质量的提案，如果没有承办单位的认真办理，就是一纸空文，提案作为发扬社会主义民主的一条重要渠道就体现不出来。而处于新世纪新形势下的政协提案工作，特别是随着政协委员参政议政水平的不断提高，提案涉及问题的深度和广度也不断加大，办理工作的任务越来越重。这就要求我们必须高度重视，认真负责，积极探索创新办理提案的有效途径和方法，加大办理力度，创新办理方式，使提案办理上档次、上水平。为此，在提案办理过程中，我们必须以团结、民主、求实的态度，虚心听取提案中的意见，善于集中提案中的建议，认真研究办理方式，拓宽办理渠道，努力在办实事求实效上下功夫。对提案从宏观上提出的意见和建议，都要认真进行研究，凡有价值的都要及时采纳，列入工作计划，逐步实施，对涉及群众关注的热点、难点问题，始终做到高度重视，集中力量，尽快解决；对提案要求解决的具体问题，凡能够解决的都要尽量抓紧解决，暂时不能解决的也要创造条件逐步解决，确实无条件解决的要实事求是地向提案者说明情况。特别是对民主党派、工商联、人民团体提案和办理难度大的提案，要加强领导，明确责任，安排专人抓好落实。同时，要加强与委员的沟通联系，主动争取委员意见，增强办理工作的透明度。总之，尽最大努力提高提案的办理质量，尽量让提案者满意、承办单位满意、广大委员满意，让人民群众受益，使政协提案在物质文明、政治文明和精神文明建设中的重要作用得到充分发挥。
四、积极采纳建议，推动工作落实
各民主党派、工商联及无党派界别提出的提案，涉及我州经济社会发展的热点、难点和焦点问题，其中的建议与意见大部分具有较强的针对性和可行性，主办、承办单位都要结合实际认真采纳，切实把政协委员和党派团体的意见、建议落实到实际工作中去。在采纳委员建议、推动工作落实方面，近几年来，州委办公室做了一些积极有益的探索。如在承办州政协黄华英、罗燕平、李献华等委员联名提出的《关于我州茶叶产业发展的建议》时，在州委、州政府领导的重视和关心下，州委办公室行文成立了以州委副书记韩卉同志为组长的茶叶产业领导小组，明确由州农业局牵头，各单位通力合作，共同为发展我州茶叶生产提供全方位的产前、产中、产后服务，并由州委督查室负责督促抓好落实。又如在办理陈宝生委员提出的《关于对非公有制经济加强领导和协调服务的建议》时，为充分了解我州非公有制经济发展情况，分析存在的困难和问题，有针对性地制定促进非公有制经济发展的政策措施，州委办公室组织了5个调研组分赴全州各县市(开发区)就全州非公有制经济发展情况进行实地调研。通过实地调研，结合省委、省政府《关于大力推进个体私营等非有公制经济又好又快发展的意见》精神，州委、州政府研究制定了《关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的实施意见》，明确了加快非公有制经济发展的指导思想、目标任务和主要原则，确定了大力促进非公有制经济发展的重点领域，提出了鼓励全民创业、放宽准入条件、加大资
金支持、依法保障用地积极扶优促强等一系列加对非公有制经济发展的政策措施，并采取实行规范化审批制度、检查报批制度、依法公开收费制度、部门行风评议制度，建立督办协调、投诉侵权、社会保障机制和相关激励机制等措施，着力优化非公有制经济发展的服务环境。同时，将工作任务分解至各地、各有关部门，由州委督查室、州政府督查室对贯彻落实情况进行督促检查。此外，州委、州政府还出台了《关于进一步优化投资环境的意见》，印发了《州四大班子领导联系企业制度》，调整了州委、州政府领导联系非公有制经济代表人士名单，并把大力促进个体私营等非公有制经济又好又快发展作为2009年州委常委带队督查的重点内容。通过一系列政策的出台实施，为全州非公有制经济健康快速发展提供了强有力的组织保障、人才支撑和良好的发展环境。、从今天的交流发言来看，各县市和州直各部门在办理政协委员提案中，都尽职尽责，做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成绩。希望各县市和州直各部门在今后的工作中发扬成绩，再接再厉，努力围绕“六州”发展战略、“四圈一区”发展构架和新农村建设，加大督办力度，创新督办方式，积极探索时期新形势下高质量、高标准承办督办政协提案的新途径和新方法，进一步完善政协提案办理的各项规章制度，认真办理政协提案，提高承办工作质量，把办好政协提案作为促进本部门本单位工作的一个重要抓手，为加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度做出应有的贡献。
第二篇：民主意识决策活动
民主意识决策活动记录
（一）7月11日，中墩社区根据上级文件精神，切实发挥“民主决策日”作用，进一步加强居民民主管理工作，推进中墩社区民主化进程，开展了2012年第一个“民主决策日”活动。
会上，社管会主任陈正初就管委会成立以来的工作总结及2012年剩下几个月的工作计划向参加活动的居民代表作了汇报。社区财务就社区成立以来的财务收支情况向居民代表作了汇报。社区党委书记廖诗超就涉及居民切身利益的重大问题跟居民代表进行了广泛的讨论。最后是居民代表对管委会工作提出了宝贵的意见和建议。活动过后，我们对居民代表提出的批评、意见、建议进行了及时的整改和处理。中墩社区设有公开栏，公开办事制度，实行党务、居务、财务三公开。今后中墩社区会努力健全社区党组织领导的充满活力的居民民主意识决策机制，建立和完善居民“民主决策、民主管理、民主监督”制度，继续强化组织领导网络，细致管委会工作方法，不断加大推进和谐社区建设的工作力度，使全体居民有一个安定、和谐的美好家园。
（二）2012年8月17日下午，中墩社区村干部座谈会在社区会议室召开。社区书记廖诗超、主任陈正初出席座谈会。7个行政村党支部书记、村委会主任参加。
座谈会上，各村书记、主任汇报了现阶段完成和推动各项工作情况，并就工作中遇到的问题与廖书记、陈主任进行了交流和探讨。
会上，陈主任针对村干部反映的有关问题，表示社区已经或正在着手解决。对于下一步工作，黄区长指出主要是要加强计划生育工作，做好十八大的维稳工作。
最后，廖书记做了重要讲话。周书记首先充分肯定了村党支部书记、村委会主任多年来为社区经济建设和社会稳定工作作出的积极贡献。同时对村干部主要提出了三点希望：即，动脑抓发展，过硬带队伍，细心做维稳。
通过这次座谈会，使村干部更加坚定了带领全村发展经济的信心和决心，都纷纷表示要为中墩社区的全面发展贡献自己的力量。
（三）9月11日下午，中墩社区开展了2012年第二个“民主决策日”暨政社互动通报会，社区离退休干部和居民代表共50多人参加活动。会上，廖诗超书记就社区上半年履职履约情况进行了通报，并认真听取群众意见和建议。随后陈正初主任就群众所关心的热点问题以及与居民切身利益相关的问题进行了通报，使居民们能够了解中墩社区的总体发展情况。
社区通过民主决策日活动，努力健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，建立和完善社区居民“民主决策、民主管理、民主监督”制度，公开办事制度，实行党务、居委、财务三公开，为把社区建设的更美好而不懈努力。
（四）在一年一度的重阳节来临之际，为大力弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德，进一步营造“尊老、敬老、爱老、助老”的良好社会氛围，让老人们度过一个温馨愉快的重阳节。近日，中墩社区组织部分离退休老人、空巢老人在社区会议室召开了以“我们的节日•重阳”为主题的敬老日座谈会，为辖区内的老人们送上我们的关爱和节日的慰问。座谈会上，社区党委书记廖诗超向大家汇报了今年来社区各项工作的开展情况，使老人们及时了解社区建设的发展状况，同时，也希望他们能一如既往地关心和支持着社区的各项工作。最后，廖书记代表社区全体干部工作人员衷心地祝福老人们身体健康、合家幸福！希望老人们都有一个老有所为，老有所乐的晚年生活。老人们们也纷纷表示：“感谢党和政府的关心和照顾”。使得这些老人们感慨万分。
通过此次活动的开展，不但让老人们感受到了社区的温暖和关怀，更让他们愉快地度过了一个温馨快乐的重阳节，也赢得了老人们对社区工作的支持和一致好评。
2012年10月23日
第三篇：民主议事决策制度
民主议事决策制度
一、凡属一般性工作事项，应先由村、社区党总支（支部）提出方
案，或由村（居）民委员会提出方案报经党总支（支部）同意，在充分征求各方面意见的基础上，召开党总支（支部）主持“三套班子”联席会议，按照民主集中制的原则，实行民主决策。
二、凡属重大事项，按上述程序决策后，还需提交党员大会（党员
议事会）讨论，形成意见后，再提交村（居）民代表会议审议通过。
三、涉及到公共设施建设项目的投资建设，集体财产的转让、出租
等事项，经过上述决策程序后，进行公开招投和公开拍卖。
四、有本村、社区十分之一以上的村（居）民联名，就村、社区内
有关事宜提议召集村（居）民会议，或村（居）民代表会议行使民主管理权利时，村（居）民委员会必须召集村（居）民会议或村居民代表会议。
五、违规行为造成村（居）级集体经济损失2000元以上或造成村(居)
民集体上访或越级上访等后果的，追究村、社区干部责任；给村(居)集体经济造成2000元以上损失的，视情节赔偿经济损失的10%至30%；未造成经济损失但造成较大负面影响的，酌情扣减责任人的工资报酬或纪律处分。
第四篇：政协提案促进村村通工程汇报材料
人大建议、政协提案促进村村通工程
近年来，区交通局，村村通工程也实现历史性跨越，为全区经济社会发展提供了有力的保障，特别是为山区群众的脱贫致富创造了重要的条件。
在办理人大建议、政协提案的推动下，村村通工程取得历史性跨越。2003年以来，我区已累计完成村村通工程投资2亿多元，新、改建农村公路780多公里（仅2004年，我区新修水泥路就是建国以来道路建设里程的总和），直接受益行政村达到505个、直接受益农民达到40万人，工程质量走在全市乃至全省的前列。为保障农村公路安全畅通，巩固和扩大农村公路建设成果，深入开展了以“竖起一块牌子、张贴一幅标语、建好一支队伍、培好两条路肩、栽好两行行道树、沿村要有好环境、过村要有排水沟”为主要内容的“爱我公路、美化家园”活动，加强了对60多条，长400公里公路的日常养护工作，走出了一条农村公路建、管、养相结合的新路子，营造了畅、洁、绿、美的道路交通环境。我区农村公路连续五年代表济南市迎接省交通厅的公路养护检查。村村通工程的实施，不仅彻底解决了长期困扰农村“进不来、出不去、买不出去、运不出去”的问题，而且极大地提高了农村人流、物流和信息交流强度，吸引了越来越多的外地资金，有力的促进了农村旅游业、流通业的发展，促进了农村精神风貌的深刻转变，干部群众想发展、谋发展、快发展的热情更为高涨。实践证明，农村公路的长足发展，改善了农村发展条件，促进了农业 结构调整，优化了农村发展环境，提高了农民生活质量，加快了我区城乡统筹发展步伐，也为社会主义新农村建设奠定了坚实基础。
第五篇：党支部民主议事决策制度
党支部民主议事决策制度
一、党支部会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党支部会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。
二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。
三、议事范围：
1.贯彻执行中央和上级党委、政府的指示和党代会的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻实施。
2.对党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。3.研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。
4.讨论决定奖惩、工作调整。5.需要会议决定的其它事宜。
四、党支部会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党支部会议主持人可确定有关人员列席党支部会议。
五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐、提升干部和决定干部的任免、奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党支部名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。
七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党支部会的，书记或副书记、委员可临机处置，事后应及时向党支部会报告。
八、党支部会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开党支部会要充分讨论，进行表决。
点击咨询 