加强领导,完善机制,推动民主党派工作深入开展（范文模版）

第一篇：加强领导,完善机制,推动民主党派工作深入开展（范文模版）

加强领导

完善机制 扎扎实实做好民主党派工作

**区共有民主党派工委5个、基层支部56个、成员1643名，其中男906名、女737名，在职795名、退休848名，大专以上学历1164人，占成员总数的70.8%。多年来，区委统战部一直非常重视民主党派工作，一方面积极协助各民主党派加强自身建设，另一方面积极引导各民主党派围绕中心服务大局发挥作用，使各民主党派在**区各项事业发展中发挥了积极的作用，做出了较大的贡献。

一、加强领导、积极引导，协助各民主党派加强自身建设 我们坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，积极协助各民主党派加强自身建设，取得了突出的效果。

1、引导各民主党派加强思想建设，夯实多党合作的政治基础。一是坚持每年举办民主党派暑期学习班，先后请中央统战部、中央社会主义学院、国家宗教局等领导作报告，培训民主党派区工委委员、支部主任、党派后备干部、党外副处以上实职干部，同时我们还注意伴以参观、访问、游览等形式使培训更加丰富多彩。二是在每次民主党派区工委换届的届首之年，组织民主党派新一届区工委委员特别是中青年成员到西柏坡等革命圣地接受革命传统教育。三是组织民主党派主要负责人外出学习考察，开阔眼界、拓宽思路。***5年，组织各民主党派主要负责人赴新疆进行学习考察，使党派负责同志对中央西部大开发政策和民族宗教政策、民族团结的重大意义有了更深刻的了解和理解。四是对每年各民主党派区工委举办的学习班、培训班统战部都应邀参加，并且有针对性地与中青年党派成员沟通，积极引导，加深沟通，增进感情，形成共识。总之，在思想建设方面，我们始终坚持做到三结合：即把对党的统战理论的灌输与党派自我教育相结合；普遍引导与重点引导相结合；传统教育与丰富多彩的活动相结合，因此能收到有益、融洽的效果。

2、协助各民主党派加强组织建设，提高合作共事的能力和水平。一是协助各民主党派做好组织发展工作。我们及时组织各党派区工委学习《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》（以下简称“***4年《纪要》”）精神，坚持“三为主”原则，及时解决带有倾向性的苗头问题，强调重质量，不追求数量，加强党派组织发展工作。二是协助各民主党派加强领导班子建设。特别是***5年，我们启动了“百人谈心工程”，统战部领导与各民主党派区工委班子成员、老领导100余人逐一进行谈心，重点了解他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，为协助党派加强班子建设打好了基础。三是协助各民主党派加强基层组织建设。***5年，统战部抽调专人对党派的67个基层支部进行了全面深入的了解，写出了《新形势下如何搞好**区民主党派基层组织建设》的调研报告。我们还特别请九三学社市委原副主委周舜武作了加强民主党派基层组织建设的报告，促进了各党派的基层组织建设。四是在培养选拔党派后备干部工作中，我们坚持在每次换届后协助各民主党派区工委研究确定后备干部，中共党组织也积极推荐本单位的民主党派后备干部人选，我们积极支持他们到党校、社会主义学院、行政干校学习，进一步提高自身政治素质和理论水平。

3、支持各民主党派加强制度建设、促进多党合作的规范化、制度化。一是大力支持各党派区工委根据新形势新任务的要求，修改完善原有的规章制度，进一步规范工作程序，在确保制度落实上下功夫。二是指导他们不断完善自身的制度建设，根据自身的实际情况，完善组织活动评比制度、信息量化管理及评比制度等，使党派工作有序开展。三是通过坚持党派季度工作联席会和专职干部每月例会制度，促进各党派办公室机关建设。通过通报情况、总结工作、交流经验等方式提出要求，促进了各民主党派制度化建设水平。

二、围绕中心、搭建平台，发挥各民主党派作用

统战部紧紧围绕区委区政府中心工作，积极发挥统一战线的特点和优势，围绕树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等建言献策、知情出力。

1、围绕中心、参政议政。我们与区政协、区文明办、区妇联等部门联合举办议政会，关注热点，专题议政。如：围绕优化**发展环境、打造**教育强区、完善社会保险制度等；我们还组织有关部门就加强和改进未成年人思想道德建设工作、促进**区第三产业发展等召开专题研讨会。我们十分注意创新工作载体，搭建好各种平台，使党派成员能够围绕中心知情出力。我们先后组织过党派成员本岗建功立业的演讲活动，开展过为优化**区发展环境陈锦言、献良策活动。***5年我们又组织各党派团体开展为制定“十一五”发展规划献良策活动，各党派积极参与，共提出意见建议441件，得到政府有关部门的好评。全区还有52名党派成员被区政府、法院、检察院、公安分局等7个部门聘为各类特约人员，他们深入实际，在各自的岗位上尽职尽责，积极建言献策，发挥了民主监督的作用。

2、抓住重点、深入调研。统战部会同区委研究室加大了对党派团体调研的指导力度。一是加强通报。每年年初向各党派团体公布区委、区政府的调研课题，请区领导通报区情并与各党派团体负责人进行座谈等，使各民主党派能够围绕中心工作确定调研课题。二是加强指导。统战部随时了解和掌握党派团体的调研进度，进行中期具体指导，使各党派团体能够按照计划保证任务地完成调研。三是加强协调。对党派团体在调研中遇到的困难，及时协调有关部门予以解决，使各党派团体能够顺利完成调研。仅***5年，我们就与16个有关单位和部门进行了协调，保证了民主党派调研工作的顺利开展。四是加强评比。我们把各党派团体的调研纳入全区调研工作之中，制订了评比奖励制度，对优秀调研报告进行评比表彰。五是加强转化。每年我们把调研报告汇编成册，送交区领导和有关部门参阅，有的调研报告区领导高度重视给予了批示，有的被刊登在《**调研》上，为**区经济和各项事业的发展起到了积极的促进作用。多年的实践证明，这些措施极大地调动了各党派团体积极性，从***0年到***5年，各党派团体共完成调研报告98篇，在调研报告中提出意见建议400多项，有利地推动了全区三个文明建设。

3、关注热点、建言献策。每年我们都对各民主党派的信息员进行专题辅导，***5年又召开了学习培训会，聘请了特邀信息员，扩大了信息员队伍；每个季度对各民主党派报送信息的采用情况都进行反馈，对下个季度的信息要点进行部署；每年对各民主党派的信息工作进行表彰。通过这些措施，调动了各民主党派运用统战信息反映社情民意的积极性。每年各党派团体通过电子邮件、传真、邮寄等多种形式反映信息1000余条，涉及经济、教育、文化、卫生等各个方面，我们及时上报给中央、市委统战部，区委、区政府，其中很多信息受到了领导的重视，充分发挥了统战信息“参政议政快车道”的作用。

4、搭建载体、服务社会。我们积极搭建平台，支持民主党派发挥自身优势，为群众服务。从***2年开始，我们积极引导、协调各党派、工商联分别与八个街道开展了“结对子”活动，使党派工作有了更好的载体。一是他们在政治活动中发挥作用。如各党派积极开展拥军优属，送法律进军营，送科技进军营等。二是围绕构建和谐社会发挥作用。如民革、民盟、农工党、致公党、九三学社区工委每年都分别为**、椿树街道、陶然亭街道老人、儿童和社区居民义诊、送温暖等活动。三是围绕提高居民素质发挥作用。如民革、民盟、民进等区工委为**、椿树等街道市民义务讲授英语，九三学社区工委与**街道共同开展“健康社区行”活动，向全区居民捐赠了6万册由九三学社区工委、区科协等专家编写的《居民健康手册》。通过这些活动，既发挥了民主党派的人才优势，又使党派团体在社会上展现了良好的形象。

三、统筹规划、完善机制，为各民主党派办好事、实事 多年来，统战部按照市区委的要求，坚持真情服务、加强感情投入，进一步调动了各民主党派负责人和党外代表人士的积极性，增强了党在多党合作制度中的凝聚力和向心力。

1、增加投入、改善条件。我们积极协调区委，增加各党派团体的办公经费，***4年各民主党派的办公经费增加了50%，***5年又在此基础上增加办公经费12万元，现在平均每个党派成员人均100多元。统战部还在各党派逢5、10周年纪念时拨付专项经费，坚持每年对调研、信息给予经费和奖励，并且逐年增加奖金额度。从***1年开始，统战部每年给各民主党派正副主任发放工作补助，用于他们参加党派工作和社会活动的通讯、乘车、误餐等费用支出。我们积极协调区委为各党派团体改善办公环境和条件，***3年在抗击“SARS”期间，区委、区政府出资15万元为7个党派区工委、侨联配置了计算机、打印机、传真机、复印机。***5年在区委的高度重视下，我们与有关部门积极协调，为各民主党派、侨联装修了新的办公地点，使各党派区工委、侨联的办公用房面积从300多平米增加到了900多平米，受到了各党派团体的一致好评。

2、完善制度、走访慰问。在多年的工作实践中，统战部形成完善了走访慰问等各项制度。如坚持每年春节期间举办统一战线各界人士团拜会，为统战代表人士寄贺卡；坚持“四必访”，对统战代表人士即重大节日必访、患病住院必访、家中出现重大事情必访、国外重要亲友回国必访；坚持为60岁以上的各民主党派区工委正副主任和党外代表人士过生日、送蛋糕、鲜花；坚持每年慰问民主党派中生活困难的成员。***1年“七一”前夕，统战部全体同志用自己捐献的1400余元购置了生活用品，看望慰问了生活困难的民主党派成员。***6年春节前夕，统战部慰问了5名民主党派中的困难成员，其中部长亲自参加了对4名成员的慰问，为他们送上了慰问品和深深的祝福。

3、特事特办、排忧解难。我们对各民主党派负责人和党外代表人士的住房、退休、子女入学和工作等问题，本着“特事特办”的精神与有关部门积极协调，认真办理，尽量使各民主党派负责人和党外代表人士的困难得到妥善解决。如统战部协调区有关部门，为民主党派成员解决自建房补办审批手续问题，为党派负责人解决住院问题等。仅***5年，我们就为民主党派成员协调落实拆迁补偿款、补助医药费等12万余元。

总之，在市委统战部的指导和区委的领导下，**区委统战部脚踏实地、扎扎实实地做好了民主党派工作，推进了全区的民主政治建设，在全区各项事业的发展中做出了自己应有的贡献。

第二篇：完善工作机制

完善工作机制,深入开展反腐倡廉“大宣教”工作 构建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一项系统工程，必须进一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作长效机制。因为，机制是一个健全的动力系统。有了好的机制，就能产生动力，形成活力，激发创造力，形成内在的制约力量，并经常、稳定地发挥作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入开展，就要在三个方面完善工作机制。

一、完善组织协调机制组织协调反腐败是党章赋予纪律检查机关的重要职责，发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善组织协调机制，有利于纪委更加有效地协调各方力量，整合各方资源，形成整体合力，增强宣传教育效果。

一是加强外部的协调。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门、党校以及文化艺术等部门的联系沟通，健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度，定期向成员单位通报党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育情况，研究安排一个时期的宣传教育工作，协调解决工作中的问题。要积极借助新闻单位的力量，主动联系，平等协商，利用报刊、广播、电视、出版、文学、艺术、互联网等多种载体，大力开展反腐倡廉宣传教育，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。

二是搞好内部协调。纪检监察系统除专司宣传教育工作的宣教室、办公厅新闻处、报社、杂志社、出版社和电教中心外，其他部门也承担着一定的宣传教育职能。如案件检查室和案件审理室承担着通过案件调查、取证、谈话等方式对党员干部进行教育的职能；党风室承担着教育党员干部廉洁自律的职能；执法室和纠风室承担着严格执行党和国家方针政策的教育职能；监察综合室承担着办好监察部网站的职能；信息中心承担着办好纪检监察系统网络的职能。各部门有独特的优势，肩负着重要的任务。健全完善宣传教育工作内部例会制度，搞好内部协调，加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，能够整合资源，形成合力，提高效率。

三是抓好对下协调。每一项宣教工作任务都离不开各地各部门的贯彻落实，确保不折不扣地完成各项任务，就要及时传达中央和上级精神，把思想统一到中央精神上来，并加强工作指导和督察，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在督促完成“规定动作”的同时，要鼓励下级结合本地区、本部门实际，积极开展“自选动作”，提高教育的针对性、实效性和宣传效果。

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二、完善任务分解机制

一是要制定工作规划。准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势，积极协助党委制定合理的工作规划，明确当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的任务和措施，协助党委抓好任务的分解和落实，明确牵头单位和协办单位，保证工作落实。特别是在当前广泛开展的廉政文化建设中，要积极探索廉政文化建设的长效机制，制定科学的指导性文件，使各职能部门充分发挥优势，各司其职，密切配合，保证廉政文化建设长期有效地开展。

二是要确定工作目标。对宣传教育的每项工作，都要科学地制定出经过努力可以达到的工作目标，确定合理的工作标准。党风廉政宣传工作要大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的思想，大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。党风廉政教育工作要抓住领导干部这个重点，贯穿于对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，作为党课教育、党校培训以及党委中心组理论学习的重要内容，努力取得党风廉政教育的整体效果。反腐倡廉网上宣传工作，要把运用互联网开展宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加强与有关职能部门和重点网站的合作，加强反腐倡廉网上宣传，正确引导反腐倡廉网上舆论。干部培训工作要按照五年轮训规划，制定切实可行的培训计划，不断提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平，确保轮训工作目标的实现。

三是要部署工作任务。任务确定之后，各级纪检监察机关要召开反腐倡廉宣传教育工作座谈会，适时召开工作会，对提出的宣传教育工作项目进行部署，搞好分解，压力传递；主动协调有关职能部门，召开联席会议，明确任务分工，各司其职，切实负起抓落实的责任。

三、完善工作落实机制

好思路、好政策要靠狠抓落实来实现。我们要以更多的精力、更大的力度抓落实，特别是要建立健全抓落实的工作机制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落实。

一是要完善责任机制。按照权责分明的原则，明确分工，做到责任到单位、到部门、到人。各级党委（党组）应把反腐倡廉宣传教育工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，列入党委和政府的重要议事日程，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题。各级纪委要落实好责

任分工，明确工作规范，抓好任务的内分解和外分解，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。各级分管宣传教育工作的领导要亲自抓，经常研究宣传教育工作，主动为宣传教育工作出主意、谋思路、想办法，做到“守土有责”。宣教室要切实发挥组织协调作用，要争取领导，多出主意，提建议、当参谋，促使主要领导把反腐倡廉宣传教育纳入工作的总体部署。各地区、各部门要按照职责分工，各司其职，发挥优势，切实抓好各项任务的落实。

二是要健全督察机制。加强目标和过程管理，定期检查，推动工作。坚持普遍检查和重点抽查相结合，根据年初确定的目标任务，逐项进行检查考核和经验交流，推动工作落实。具体说，每季度要监督检查，掌握进度，找出差距，推动工作；每半年要听取汇报，交流经验，总结成绩，解决问题；年底要拿出成果，评比表彰，抓好总结，提高水平。

三是要健全激励机制。实行奖勤罚懒、奖优罚劣。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。

第三篇：完善机制推动领导班子思想作风建设

尊敬的党组织：

制度作为人们认识活动和实践活动的升华，必须随着实践的发展而不断发展和完善，创新和完善各项体制机制，是实现科学发展的必然要求。建立健全推动工作落实的保障机制，建立健全严格的督查制，各级领导干部对所负责工作要勤检查、勤督促，发现问题及时解决;各级督查部门要加强对各项决策部署落实情况的跟踪问效，开展经常性明察暗访，发现问题及时通报。建立健全责任制，对因工作不力导致工作不落实和发生问题的严格进行责任追究。建立健全科学评价考核制度，全面准确地评价干部政绩，实施严格奖惩，激励干部干事、创业。同时积极探索管理方式方法、管理手段的创新，树立领导班子想干事、会干事、能干事、干成事的良好形象。

一是要完善组织建设机制。组织建设是企业领导班子建设的基础和保障，要按照科学发展观和正确的政绩观的要求，不断加强领导干部的管理工作，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，建立完善企业领导班子的任用、监督机制，做到用好的制度和好的作风选人。不断拓宽后备干部选拔任用渠道，促使一批优秀干部脱颖而出，优化班子的年龄、文化、专业、气质结构，增强班子的整体功能;

二是要完善监督制约机制。加强领导班子的思想作风建设，要把领导班子的建设置于有效的监督之下。首先要积极主动地接受上级机关和地方政府的监督，坚持重大问题请示报告制度。其次是要加强领导班子的自身监督。开好领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，纠正和克服存在的问题，领导班子成员之间要经常沟通情况，交流思想，谈心交心，互相帮助，共同提高，这是加强领导班子自身监督的有效办法。第三是要自觉接受下级和群众的监督。经常听取群众的意见和建议，特别是重大问题要增强透明度，实行“公开决策、公开运作、公开结果、公开表扬、公开批评”。

三是要完善领导班子责任机制。要用党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想、科学发展观理论统一领导班子的思想，规范领导班子的行为。要理顺个人与组织的关系。班子成员要做到自觉遵守各项规章制度，要坚决按照个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的党组织原则办事。要处理局部与全局的关系，班子成员要有明确的分工，在工作中要把分管的工作与全局的整体工作有机地结合起来，做到局部服从整体，使全局的工作协调、健康发展，整体推进。

四是要完善考评机制。要把领导班子的思想作风建设与干部的任用和对干部的奖惩有机地结合起来。考核领导干部，除了考核其政绩，还应把其思想作风建设作为一项重要内容，对思想作风建设问题，特别是比较突出的问题，要限期搞好整顿，采取措施加以解决。班子成员要自觉地向先进典型学习，并对照典型查找自身的差距和不足，不断提高思想作风建设水平，推动领导班子思想作风建设的深入开展，保证各项工作任务的顺利完成，不断创造出新的业绩。

加强领导班子思想作风建设既是一项紧迫的任务，也是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。领导班子成员要切实加强和改进思想作风建设，注重加强自身建设，以“政治上坚定、思想上与时俱进、工作上敢为人先、作风上牢记‘两个务必’、纪律上令行禁止、决策上民主、生活上廉洁自律”为根本要求，以提高党的执政能力为目标，以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，开拓进取，扎实工作，努力推动“十个一流”建设上新的台阶，积极开创各项工作新局面。

汇报人：xiexiebang

2014.07.24

第四篇：完善“一线”工作机制

完善“一线”工作机制。

（一）推行“1+X”大院联防。大力推行“1+X”大院联防，即：以1个中心院落为纽带（1），把“看得见、叫得应、招得拢”的若干农户（X）组成一个治安联防大院，由大院群众民主选举院长，大院院长牵头，组织开展矛盾纠纷、安全隐患排查整治、普法宣传教育和义务巡逻等工作。同时，制作附有《居民安全守则》的“值日牌”，组织村民开展“传牌值日”活动，达到了“相互关照、邻里守望”的效果。同时，在大院设置具有“鸣号”功能的器具（比如吊钟、号锣、喇叭等）作为约定俗成的报警方式，发生警情时，由最先发现警情的群众发送报警信号，其他群众立即响应，参与应急处突活动，连续3年无刑事、治安案件发生，无火灾事故发生，无治安灾害事故发生。

（二）实行“一体化”运行机制。以居委党支部为核心，由居委综治专干牵头，有效整合综治、安监、信访、警务、调解、治保、民兵、义务消防、义务巡逻等力量，联动、联勤、联创、联建，消除过去相互推诿、各自为阵等现象，把综治、平安创建触角、把各部门的职责义务向最基层综治工作站和“1+X”联防大院最末端延伸，从源头上、根本上保障基层“有人办事”、“合力办事”。

（三）推行定期入驻联系制度。以综治站为阵地，以警务室为依托，以“一体化”运行手段，定期派驻公安民警、综治专干、一线法官、基层司法工作人员到综治工作站或“1+X”联防大院指导开展工作，接待处理群众来信来访，解决疑难问题。同时，大力开展“五走访”活动，即：每名综治维稳干部走访联系一户特困户、走访帮扶一名矫正对象、走访救济一名“五残”人员、走访帮助一名孤寡人员、走访疏导一名信访重点人员，把工作做到院、做到户、做到人。

（四）搭建干群互动交流平台。以综治站为依托，建立群众“红白理事会”和“群众述事台”，居委和综治站主动协助村民操办婚丧嫁娶等红白喜事，移风易俗，树文明新风；每月召开一次综治议事会议，分析辖区治安稳定形势，针对性的制定和落实治安防范措施；重大事项实行“一事一议”制度，由居组干部、党员代表、群众代表共同商议决定，居务公开，民主自治，激发了村民参治、参建、参创热情。

（五）组织群防群治队伍守家园。在每个大院建立义务消防队、义务巡逻队、平安志愿者和“竞建协调小组”等群防群治组织，全居委共有义务消防员142人、义务巡逻员142人、平安志愿者132人、综治信息员11人、防邪信息员22人，农村治安大家管、农家防范人人防，从源头上做到有人管、有人防。

下窑街道“一线工作法”提高为民服务质量。“一线工作法”即：知民情、察民意，情况在一线掌握；正风气、树形象，能力在一线提升；抓载体，创特色，活动在一线开展；解难题、办实事，问题在一线解决。下窑街道把“一线工作法”作为创先争优活动的重要载体，将工作重心下移，要求全体党员领导干部深入基层、深入到群众当中去，主动思考问题、研究问题、解决问题，进一步加深了党员领导干部与群众的联系，提高了为民服务的质量。街道将提高为民服务的质量作为此次活动的抓手，采取党员领导干部帮社区、每周二下社区、建立调查联系点、记录民情日记等方式广泛征求群众意见，真正把群众反映的突出问题查找出来，有针对性的进行解决。为了认真落实“一线工作法”，街道坚持“抓班子带机关、抓机关带支部、抓支部带党员、抓党员带群众”的“四抓四带”党建工作思路，领导班子努力做到“四带头、四提高”，即带头讲学习，提高分析问题、解决问题的能力；带头讲民主，提高科学决策水平；带头高标准、严要求，提高廉洁自律的能力；带头深入基层搞调研，提高解决问题的能力和科学决策的水平。全体党员干部把为民服务作为工作重点，努力为群众办实事、办好事。活动开展以来，跃进社区投资5万元建成了计算机培训中心，投资1万元硬化了2条长300米左右的道路；新跃社区投资5000元完善了图书室；二坪台社区投资6000元绿化了社区周边环境；针对社区内孤寡老人、残疾人等行动不便的居民开展上门服务。通过“一线工作法”的深入开展，树立了以民为本的理念，增强了工作合力，密切了党群干群关系，形成了街道干事创业的浓厚氛围。

矿区街道“五定措施”确保活动工作两不误、两促进。矿区街道把创先争优活动与学习实践科学发展观活动有效衔接，巩固和扩大学习实践活动成果，结合“组织工作落实年”、“行政效能建设年”活动，实行“五定”工作措施，着力解决工学矛盾，找准活动与工作的最佳结合点，从多方面入手，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进，确保创先争优活动任务落到实处。一定责任。活动领导小组依照工作岗位和工作职责，对党组织和党员分层分类，将活动任务、责任细化并落实到岗、落实到人，用各项工作制度规范和约束，使创先争优活动做到制度化、规范化、常态化。二定标准。对机关党组织、四村党支部创建“五个好”、共产党员达到“五带头”规定了统一标准，力争达到评优树先有标杆、比学赶超有方向。三定进度。坚持“超前不超时，保质又保量”原则，循序渐进，同步推进，使每个阶段的工作有具体时间表，与区委同步合拍，有始有终。四定抓手。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在创先争优活动中抓好本职工作，坚持把“为群众办好事、让群众好办事”的工作原则贯穿和融入到维护稳定、改善民生和服务发展工作之中。尤其是近期，沉陷区居民和小煤矿从业人员因拆迁赔付和小煤矿关停多次到街道和窑煤公司群体上访、围堵企业大门和产销系统，街道和四村主要领导亲临现场，耐心细致地做上访人员的思想工作，控制了事态进一步扩大，化解了群众情绪，较好地维护了稳定和企业的正常生产。五定目标。通过活动开展，力争到2012年，3个党支部达到“五个好”先进基层党组织标准，10%的共产党员达到“五带头”优秀共产党员标准

三、工作要求

l、高度重视，加强领导。推行“一线工作法”是贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会、市三届五次党代会、区十一届二次党代会精神在作风建设上的具体要求，也是进一步密切党群干群关系的重要措施。各乡镇（街道）、各部门要周密部署，统筹安排，抓好落实，确保“一线工作法”取得实效。各级领导干部要通过定期深入一线开展工作，努力把联系点建成示范点，以点带面推动各项工作的开展。

2、领导带头，率先垂范。各乡镇（街道）、各部门主要领导要充分发挥表率作用，率先垂范，亲力亲为，同时，带领和督促班子其他成员认真落实好“一线工作法”。机关干部要定期向单位汇报自己在一线开展工作的情况，及时发现、解决问题，确保各项工作有计划、有步骤地开展。

3、加强宣传，营造良好氛围。要及时发现、总结和宣传“一线工作法”中涌现出的先进典型，宣传他们的好经验、好做法。通过宣传典型，激励先进，鞭策后进，使“一线工作法”成为推动各项工作深入开展的有效载体。

4、加强廉洁自律，树立良好形象。广大党员干部深入一线开展工作，做到“七个减少”、“四个不”，轻车简从，食宿自理。切实做到减负不添负，帮扶不包办，帮民不扰民，切实树立起良好的公仆形象。

第五篇：完善六项机制 着力推动工会帮扶工作

完善六项机制 着力推动工会帮扶工作

近年来，津市市总工会在上级工会和津市市委、市政府的领导下，着眼解决职工群众最直接、最迫切、最现实的问题，不断创新活动载体，有效地推动了困难职工帮扶困难职工2585人，走访慰问困难职工家庭2810户，送资金68.25元。通过帮扶，目前已有347户困难职工家庭脱离贫困，35名大学生顺利完成学业，43名患大病困难职工得到有效救助，683名下岗失业困难职工重新走上工作岗位。取得以上成绩，市总工会主要是从建立“六项机制”入手，不断构筑帮扶体系，推动帮扶工作。

一、完善帮扶工作机制

津市市总工会积极协助市委和市政府做好困难职工帮扶工作，根据困难职工的需求制定不同时期、不同形式和不同内容的帮扶活动方案，促进了全市帮扶工作的有效落实。一是实施定期帮扶。每逢年节，市总工会都要开展全市范围内的走访慰问活动，各级工会组织纷纷深入各自结对的困难职工家中访贫问难，送去慰问物资；市总工会还对“困难”职工子女和所有考上大学的“结对户”子女予以救助；春季用工高峰期开展就业培训和岗位招聘会，帮助特困职工、下岗职工实现再就业。市总工会对就业援助特困职工建立了求职信息卡，尽最大努力为他们解决再就业难题，为有就业能力和就业愿望的特困职工及其家庭成员随时随地提供服务。

二是实施有效帮扶。市总工会通过对困难企业、困难职工的调查摸底，每年组织走访慰问了80多家企事业单位，累计为4789名困难职工送去了价值200多万元的慰问金和米面油；建立了大病困难职工档案，随时了解、掌握他们的病情，遇到家中出现新的困难时，及时为他们送去帮扶款和急需物质；组织医疗小队为进城务工人员特困农民工送医送药，为进城务工人员困难农民工进行义诊，并送去常用药品，提高了帮扶实效。

三是实施重点帮扶。市总工会将困难农民工纳入到帮扶范围之内，多次举办农民用工招聘会，免费为农民工求职服务；节目期间到建设工地走访慰问坚守工作岗位的建筑农民工，为他们送去食品；为环卫农民工送上春节过年物资和炎热解暑物资；为节日坚守在工作岗位上的职工举行专场文艺演出等。

二、完善双联工作机制

在市委、市政府及相关部门的重视和支持下，市总工会将帮扶工作从工会系统扩展到全市党政机关、街道和市属企事业单位，从工会干部扩展到党政领导干部、劳模模范、企业家以及社会各界人士，部门、单位联系企业，干部联系困难职工。确立了帮扶模式，构建了帮扶框架，实现了整体联动，促进了帮扶工作社会化。

一是定向帮扶。即各机关单位与企业特困职工结成帮扶对子进行帮扶。服务企业的部门、单位要经常深入企业调查研究，为企业搞好全方位的服务和协调，并认真落实好6包，即包企业问题的协调解决、包企业技改项目的竣工投产、包企业融资需求的衔接、包企业经济环境的改善、包企业安全生产的督导、包企业的思想政治工作。了解困难职工的思想状况、生活状况，认真困难原因，及时给予精神和物质上的帮助，直至生活条件改善为止。97家机关单位派专人入户走访了解情况，送资金、送政策、送技能、送岗位、送服务，确保每名特困职工人人有帮助。

二是结对帮扶。928名市级领导、党员、干部与568名困难职工结成对子。不论是平时还是节日，这些领导、党员、干部经常到自己的结对户家中走访慰问，送去钱物，送去温暖。及时深入与他们保持联系，帮助他们解决困难。

三是政策帮扶。为了使困难职工得到全方位、多层次的帮扶，市总工会还主动协调各有关部门积极参与帮扶活动，出台政策，扩大帮扶面。劳动部门为困难职工及家庭成员进行免费技能培训和优先安置就业；教育部门为困难职工子女减免学杂费；卫生部门为持“爱心卡”的困难职工减免医疗费； 民政部门为特困职工申请进入低保，确保正常的生活。等等一系列帮扶活动。

三、完善救助工作机制

津市市总工会依托困难职工帮扶中心这个服务平台，开展专项活动，扩大了帮扶中心的影响，树立了工会组织的良好形象，构建了帮扶救助的有效机制。

一是开展金秋助学。市总工会在长年坚持对困难职工子女读书实施奖学金救助；通过帮扶中心救助了39名困难群众子女；去年还将助学活动延伸到农村农民工在职职工家庭，将困难农民工子女纳入到助学范围内；对困难劳模子女就学进行了帮扶等。

二是开展生活救助。市总工会帮扶中心每春节都在帮扶中心为22个社区、44个企业单位的560多名困难职工实施生活救助，今年发放慰问金、面油折合人民币15万元，大米2万斤，还派专车为特困职工、行动不方便的进行逐户发放。

三是开展就业帮扶。市总工会通过职业介绍服务窗口，采取多种形式，挖掘用工岗位，建立稳定的培训技术用工基地5家。通过举办各种形式用工招聘会，为企业输送人员，最大限度地安置下岗失业人员，今年上半年组织了12场招聘会，700多人实现了再就业。

四是开展爱心超市。市总工会除为特困职工建立了大病补助、生活救助外，还专门向特别困难居民建立8家爱心超市，每季度为爱心超市更新补给物资，全年免费为特别困难居民提供大米、油、衣服和其它日常生活物资。还为特殊困难病人免费发放常规药品。目前，每年为爱心超市补给的物资费用上近10万元。

五是实施大病救助。困难职工罗显荣老师的家庭是一个非常不幸的家庭，年幼时父母双亡，小时侯就靠亲戚朋友拉扯大，去年6月妻子因患癌症花费了所有的积蓄，并欠下4万多元债务，但最终没留住妻子的生命。经常忍着疼痛上班的他因病情恶化住院，经医院诊断结果为结肠癌。同时还有万学敏老师在上课时昏倒在地，躺在病床一直未醒，宋叔庆妻子是市五中老师，由于病情严重恶化离开讲台失业。得到消息后，及时派人到家中看望了解情况，并送去慰问金。近两年来，市总工会已拿出7.6万元，临时救助了23名特殊困难职工群众。

四、完善源头参与机制

津市市总工会在做实做好日常性帮扶工作的同时，加大源头参与力度，积极争取市委、市政府对帮扶工作的支持。职工上访、劳动争议案件时有发生，如果处理不好就会形成不稳定因素。为此，我们着力于源头，督促相关单位同职工签订《劳动合同》，工会代表职工签订《集体合同》，促使企业和职工按照协商双赢的原则把《劳动合同》、《工资协商合同》的签订和履行落到实处。特别是25户困难职工的生活问题亟待解决。将的详细资料报到市政府，及时与市政府沟通，经过协商，市政府同意将这部分困难职工拉入低保范围给予帮助。

五、完善资金保障机制

帮扶资金是开展帮扶活动的基础。市总工会采取多种措施，按照工会承担、政府拨付、社会捐助、上级补助的原则，不断完善帮扶资金投入机制，为做好帮扶工作打下了坚实基础。去年市总工会已发放救助金（物）45.7万元。其中市总工会累计投入帮扶资金17.65万元，市政府累计投入10万元，社会各界捐助8万元，上级补助资金10万元。今年帮扶中心初步预算资金为40万元，其中争取上级补助10万元，市政府配套10万元，市总工会自筹10万元，社会捐助10万元。

六、完善工作模式机制

针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。

一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《津市市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》《困难职工帮扶资金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、、《工作流程》等多项制度和管理办法并进行上墙公示。中心设立了“困难职工帮扶资金专户”，实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。

二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议，听取帮扶中心的工作情况汇报，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来，帮扶中心通过落实联席会议制度，确立了帮扶资金的来源：政府每年对帮扶中心补助10万元，并且逐年增加。市总工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于10万元。另外，帮助3名家住农村的劳动模范进行泥砖房改造；推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工132人的低保待遇。

三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开，同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。