开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动实施意见

第一篇：开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动实施意见

关于开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动的实施意见

为贯彻区委《关于深化“走千听万”活动，建立组团式联系服务群众机制、建设民情档案的实施意见》的有关精神，结合**实际，就开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委和区委服务群众促和谐的要求，开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动，把联系服务群众、促进和谐发展作为各党组织的基本要求、党员的基本职责，着力强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服务领域、提高服务能力，形成党组织主动关心关怀群众的机制，切实为群众解决实际困难和问题，不断增强各党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

二、主要内容

开展组团式服务，就是要以政府为主导，社会共同参与，整合各方资源，提供贴心服务；深化走千听万，就是要坚持群众路线，建设民情档案，回应群众诉求，调解群众利益，化解各类矛盾，促进社会和谐；巩固三大平台，就是要以深化“联系员制度、领导手机短信交流、网站互动论坛”三大群众工作平台，开展以“关注民生谋发展、培育文明促和谐”为主题的联系群众活动。

全镇将划分成21个联系片，每片再按规模不同划分为块。建制村一般以100-150户或自然村落为一块。居民区一般以250-300户或 1

相邻的几个楼组为一块。现本镇可划分为421个联系块（村民或居民楼组），每个联系块由一名联系员对应负责。

活动主要围绕全镇重点工作，结合创先争优活动等活动，以全面巩固深化“联系员制度、领导手机短信交流、网站互动论坛”三大群众工作平台。以转变作风、服务群众为出发点，以“户户到、家家访”为基本要求，以了解民情民生、共谋发展良策、解决突出问题为主要任务，着力将全镇党员干部建设成为民情社意的调查员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、群众疾苦的帮扶员和基层工作的参谋员的“五员”队伍，力求使我镇群众工作真正做到“群众呼声第一时间反映，群众诉求第一时间反馈，群众困难第一时间援助，群众矛盾第一时间化解”。

三、实施方法

开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动，是**下阶段群众工作的具体实践内容，全镇党员干部要以高度的政治责任感，认真负责的工作态度，根据“六个一”的具体工作要求，积极争当联系群众、服务群众的“五员”，扎实开展好“三个一”（一次家访、一份民情档案、一个合理建议）的走访活动，进一步落实手机公开、网站论坛回复等工作。

（一）收集民情社意，当好调查员。要确保每个村、居（社区）的每个组块要有一名驻点干部，要围绕影响和制约全镇科学发展的突出问题到驻点组块开展走访，将走访与镇重点工作安排部署相结合，特别是结合当前基层工作中面临的新情况、新问题，带着问题有针对性地入户走访，集中全镇人民群众智慧，对影响全镇科学发展的矛盾和问题集体“会诊”、“把脉”，加强党员干部与群众互动，及时听取民声、收集民意、及时排摸不稳定因素。走访活动中要为群众建一份民情档案，做到“五个摸清”，即摸清群众生活的真实水平，摸清致

贫致困的真正原因，摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清对党和政府的意见和要求。

（二）宣传政策法规，当好宣传员。要围绕更新思想观念、转变工作作风开展走访，采取送学习资料、进行现场讲解、开展小型座谈等方式，宣传党的十七届五中、六中全会精神、科学发展观的基本内涵、党在农村的各项惠农、惠居政策等，同时对涉及到群众切身利益的各项地方性法规、规定予以解释和说明，努力把科学发展观普及到群众中去，引导群众增强感恩意识、法治意识、爱党爱家乡意识，传播科学文化、倡导文明理念，引导群众积极投身社会主义新农村、新社区建设。

（三）化解矛盾纠纷，当好调解员。要围绕维护社会稳定、促进村居和谐开展走访，对驻点组块的突出矛盾问题要做到底数清、情况明，坚持“以人为本”的工作理念，灵活运用各种工作方法化解和调解各种社会矛盾。同时，除了领导原先在政府网站、**报等媒体上公开手机外，每名驻点干部必须将手机号码向驻点组块的每户家庭公开，并确保24小时开机，做到对每条手机短信有回复。当驻点组块群众发生矛盾纠纷时，驻点干部要第一时间赶到现场，将矛盾处理在基层，尽可能做到“小事不出村（居），大事不出镇”。各村、居（社区）可探索建立基层信访接待日制度，每周安排3名左右的联系员轮流到基层开展接访，变群众上访为干部下访，逐步建立驻点组块联系员带案走访、入户回访、主动约访等制度，主动为群众解决难题，消除各种不稳定因素，确保社会稳定和谐。

（四）关心群众疾苦，当好帮扶员。要围绕做好群众工作、解决民生问题对驻点组块的每户家庭至少每半年进行一次家访，对群众反映的问题和困难，要做到事事有记录、件件有回应：在职责范围内可解决的，迅速解决；不在职责范围内但应解决的，积极予以协调解决； 3

暂时或相当长一段时间内无法解决的，要通过耐心细致的解释工作予以说明，并向联系组长汇报。每名党员干部要至少与1户贫困户结对，根据结对家庭的实际情况予以帮扶，重要节假日前，必须走访所结对的家庭，帮助解决1-2个实际困难，同时做好对其他重点人员，如受灾重病户、五保户、困难老党员、重点优抚对象等的走访。

（五）融入基层工作，当好参谋员。要围绕创新体制机制、推动村居科学发展开展普遍走访，充分利用政府网站广开言路、集思广益，及时将群众对基层工作的意见建议反馈给驻点村、居（社区）党组织，全镇各相关职能部门要进一步做好对论坛内容的及时回复（原则上三天内），对群众提出的合理问题尽早协调或解决。同时，要及时传达中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示；要结合走访的情况，参与村居重点工作的谋划，提出合理的建议；要及时发现和总结驻村、居（社区）的工作亮点和特色，使基层组织的发展思路、工作部署、政策措施更符合实际，符合群众愿望，为全镇经济社会科学发展营造良好环境。

四、工作要求

全镇各级党组织要切实加强对开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动的领导，推动主题实践活动全面深入开展，确保取得成效。

（一）加强领导，明确责任。要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。党委要发挥领导核心作用，各党组织要结合各自实际加强检查指导，要切实抓好贯彻落实。要把开展“组团式服务、巩固三大平台”活动的情况作为向上级党组织报告党建工作的重要方面，纳入各级年度考核和工作述职中，并作为评价和任用的重要依据。各党组织明确以开展群众工作联系员活动的联系组长为本次活动的“第一责任人”，将开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动作为我镇下阶段深化群众工作，开展创先争优

活动的一个重要载体，必须高度重视，整合工作力量，精心谋划，周密部署，认真落实，确保活动有亮点、有特色。

（二）注重环节，精心设计。各级党组织要紧密结合各自年度工作目标，细化开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动的具体安排，针对不同类型党组织、党员的特点，精心设计活动具体载体，为广大党员服务群众提供有效平台。每位党员干部要严格要求自己，做好表率，不搞形式主义，不影响人民群众正常生活，切实为基层群众解决一批难事，帮办一批实事，确保活动取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。各级党组织要加强对活动的宣传引导，增强活动影响力，推动服务群众工作持续深入开展。要注重宣传展示开展组团式服务、巩固联系群众三大平台活动的实际成效，紧贴基层，紧贴居民，紧贴实践，及时总结各党组织和党员开展主题实践活动的新鲜经验和做法。通过网站、报刊、简报等形式大力宣传活动中涌现出的先进典型，各单位要及时发现、培育典型，总结经验，落实专人负责，于每月15日前将典型事例申报表（至少一篇）发至邮箱。

（四）加强督查，注重实效。以群众工作联系员检查考核小组为主，对活动进行指导和督促检查，及时掌握活动开展的情况，对于工作开展不到位的单位或个人将及时督促整改，同时根据检查结果最终评定出此次活动中的优秀单位和优秀个人。检查考核组每季度将对上报情况进行反馈通报，对优秀的单位给予一定奖励。

第二篇：“网格化管理、组团式服务联系群众”工作情况交流材料

“网格化管理、组团式服务联系群众”工作情况交流材料

***村开展“网格化管理、组团式服务联系群众”工作情况交流材料

———组团，让基层“手中有粮、后背有靠” 为贯彻市委、区委关于落实普遍走访要求、建立健全联系服务群众制度的有关精神、深化“走千听万”活动，以建立一家一户村民档案为要求，***村开展了“网格化管理、组团式服务、深入群众”工作，始终坚持以村民 “手中是否有粮、后背是否有靠”为衡量和考核工作的准则。现将近阶段工作情况汇报如下：

一、加强组织领导、做好宣传工作 1.做足基础工作。一是领导到位。“组

团服务联系群众”由村党支部和村委会牵头，村党支部书记任组长，村主任任副组长；整个团队下设16个工作小组，各小组有村干部、小组长、村民代表、党小组长和青年志愿者组成，各小组成员各司其职，各负其责，相互间又密切协作，形成合力，全面完成本小组的各项任务，为全村“网格化管理，组团式服务”工作的开展奠定了基础。二是方案到位。结合***村的实际情况制定工作草案，草案经村民代表和党代表讨论、协商和表决，确定为正式工作准则和工作时间日程表，规范工作人员的行为，并在每周一工作例会上专门留一段时间用于民情沟通，另外会议决定村里必须每天有专人值班接待来访村民及处理突发事件，如***村8组唐正明突发中风，村值班人员接到消息后，立即联系车辆、村领导和组团服务队，组织人员及时送至医院，并与上级救助所和合作医疗等单位及时联系，确保其得到有效治疗。我们始终做到当群众有困难时，做群众

坚强的后盾，后背的依靠。

2.广泛动员宣传。一是开篇动员。集中村干部、网格服务人员召开“网格化管理、组团式服务”动员大会和培训会，拉开了该项目工作在全村全面铺开的帷幕。二是充分利用各种宣传资源。在做好宣传栏、横幅、宣传标牌、宣传单等常规村事务宣传的同时，结合微博、QQ群和MSN等现代通讯手段。

二、合理划分责任网格，组建服务团队，及时处理问题

借鉴兄弟村的做法，根据“属地管理”和“居住相邻、便于管理”的原则，按照“一小组一网格”的基本块划分方法，把全村16个小组划分为16个网格，以一网格为基本单位成立3~5人的“网格化管理、组团式服务”小队，由本小队队长任组长，驻队村干部为副组长，以村民代表、党小组长和青年志愿者为组员。各小组建立长效服务，定期排摸，跟踪记录，及时为民办事，建立民情档案簿，对疑难问题汇总，在周一民情沟通时间

进行反馈，及时处理。如在今年7月中旬，***村12组杨凤仙和潘正国，因强台风“梅花”把 的蘑菇房刮倒了，阻碍邻居家的通行，而发生矛盾，“组团服务”人员得知消息后，立即展开调解，及时化解了一场危机。又如今年10月底，***村4组陈妹和陈国勇，应土地纠纷，邻里间发生矛盾，“组团服务”人员得知消息后，立即展开调解，并请求司法所同志给予法律上的帮助。另外，我村定期组织“组团服务”人员参加法律培训和到兄弟村学习先进做法，如今年5月，在塘北村百果园取经，本月在芦潮港小区学习等。

三、建立健全工作机制，充分发挥组团服务的作用 点面结合、上下联动、建立联户工作长效机制。在联户走访过程中，各服务团队本着“全面联系、重点服务”的工作原则，对自己所负责的网格内村民进行定期或不定期的走访，认真收集村情民意，做好各类政策宣传服务工作；在各服务

网格开展全面联户走访活动的基础上，各服务团队对本小队孤寡老人、困难党员、特困家庭、贫困职工等送去慰问品送去了党和政府的温暖，另外***村今年举行了中秋和国庆庆祝文艺活动，为百姓送上文化大餐。针对百姓对文化的需求，***村为村委会内的农家书屋和丁耀忠自办的益民书屋送上了宝贵的书籍，解百姓的文化之渴。组团服务队当得知***村13组张德根发生车祸，花费12万元，救助所因政策而无能为力时，在村党支部书记的带领下，多次上门看望，并给他募捐款。在***村13组还有一位重点关注对象张南新，他曾服过刑，现生活窘迫，是***村典型的困难户，组团服务队定期上门、看望、沟通，在村党支部和村委会的帮助下，现他的生活有所好转。又如在今年生活保洁人员招聘中，民情档案薄充分发挥其作用，通过民情档案薄的记录，得知农村特困且待业的中青年，为招聘物色最佳人选，也促进农村和谐。此外，***村还开展了“走

千听万”活动和青年公务员下基层走访群众活动，结对辅导农村困难学生的学习，跟踪、掌握学生的学习成绩。在今年的9月28日下午，区财政局朱处长等领导专程来***村走访慰问，并在村会议室举行第三次走访千家万户座谈会，会上朱处长一一解答各组团服务小组的疑难问题：老年人因病致穷；会后，在书记、村主任的陪同下，看望了特困户***村8组唐正明和13组潘根妹，并送去了慰问品。此外，组团服务队特别关注老党员的生活，定期拜访。9月底，王镇长在村书记的陪同下走访了93岁老党员丁林仙家，得知老党员生活能自理，王镇长和村书记的脸上洋溢着喜悦的笑容。“组团服务”团队，采用三“对”征求，一是点对点：在村委会和各小组设立固定的征求意见点，公布私人电话作为征求热线；二是面对面主动征求；三是实打实走访征求；组团服务”团队给困难的村民送上了“粮”，给困难的百姓作坚强的后盾与依靠。始终坚持以村民 “手中是

否有粮、后背是否有靠”为衡量和考核工作的准则。

四、目前“组团服务”存在一些问题：1.群众知晓率不高，参与度不高；2.信息归类有待于进一步规范；3.“组团服务”团队组员没有受过正规的法律知识培训。针对上述问题，***村将在下阶段“组团服务”工作中：加大宣传，在各网格内醒目位置，张贴工作人员的姓名、照片、联系方式等信息，提高群众参与率；2.统一信息归类，便于查询；3.组织法律专业培训。

“网格化管理、组团式服务联系群众”工作深得村民的欢迎，为村民办实事方面日益发挥作用；在今后的工作中我们将更加的努力，完善各项工作制度，把“网格化管理、组团式服务联系群众”工作的实惠更多的给村民。

***村民委员会

2011年11月23日

第三篇：“社区化管理、组团式服务”工作的实施意见

关于开展以“五联”为重点的

“社区化管理、组团式服务”工作的实施意见

为进一步转变政府职能，探索和拓展区域化基层党建工作，形成凝聚基层社会的新机制，全面推进街道经济社会科学发展、率先发展、和谐发展，现根据县委组织部的试点要求，结合街道实际，就开展“社区化管理、组团式服务”工作提出以下实施意见。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以建立健全为民服务的长效机制为目的，以机关干部、社区干部和党员为主体，以属地化、社会化、信息化为前提，建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的社区管理服务机制，真正实现党组织核心作用更加突出、行政管理更加有效、资源配置更加合理、党群关系更加密切、社会更加和谐的工作目标，为全面推进柯岩经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。

二、工作重点

“社区化管理、组团式服务”就是将区域化党建新格局与城乡新社区建设紧密结合，探索形成社区化网格管理格局。通过搭建街道、社区信息化平台，以社区化运作的方式，整合社区资源，开展组团式服务，提升社区服务质量。

（一）实行组织联建，探索社区化网格管理的新格局

通过整合村（居）、划分网格这一基本环节，形成统分结合、纵横分布的组织管理网，实现资源整合，服务提升，使街道党工委、办事处的管理服务职能覆盖到社区，延伸到网格。

1、建立社区大网格。将37个村（居）划为10个城乡新社区大网格。根据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求，选择性、针对性地配备力量。每一大网格(10个城乡新社区)在现有各社区工作领导小组基础上，充实管理和服务人员组成服务团队。每一团队由1名街道领导班子人员、1名机关中层干部、2-6名驻村（居）指导员、1名专职调解员、1名民警、1名教师和1名医务人员等组成。社区大网格服务团队成员负责定期或不定期地对网格内的居民进行走访，研究和处理社区内群众反映的热点难点问题和共向性意见建议。

2、建立单元小网格。将全街道20891户、54124名村（居）民，以各村（居）民代表小组为单位，划分为295个网格单元。每一网格单元的范围大小，不搞一刀切，总的原则以不打破现有村（居）代表小组为前提。每一小网格也配备相应的服务小分队，服务小分队由1名村（居）干部、1名村（居）代表小组组长、2-3名党员组成。同时，根据工作需要，可吸收社区内党代表、人大代表、政协委员、乡土人才、创业创新带头人、群众文艺骨干、志愿者等社区成员中的骨干力量加入到网格化服务团队中来。单元小网格服务小队成员负责联系责任区块内的群众，做好宣传、调查、收集信息、初步调解和应急管理服务等基础性工作。

（二）实行服务联搞，探索组团式服务群众的新机制

“社区化管理、组团式服务”的核心是优化服务、群众得益。通过“社区统筹、单元联动”，开展组团式服务，实现“资源共享、优势互补、互联互管、关爱帮扶”的目标。

1、拓展服务内容。对群众生产生活关系密切的各项工作提供全方位、便捷化服务。一是教育联合搞，由各服务小分队收集、了解责任区内群众、党员需求，由社区统一组织专业的师资力量，举行组团式党员教育、专业技能培训和失土农民就业培训、春泥计划等，以提高学习的质量与效果；二是医疗送健康，成立社区医疗站，设专业医务人员联系单元网格，对困难党员、困难群众实施送医、送体检上门，对农民的健康体检实行社区内普查，并记录备案；三是计生连成片，由片区计生联系员联系单元育龄妇女，做好优生优育宣传和平时的随访记录，由计生专干掌握社区计生动态，及时组织出生缺陷干预培训、环孕检等，以提高出生人口素质，抓好计划生育知情选择和优质服务；四是保障同步调，以户为单位搞好社区内合作医疗、养老保险、保障工作，对特殊群体由社区出面抓好帮扶与救助；五是纠纷大调解，设立社区调解室，发挥人民调解工作的第一防线作用。

2、提升服务质量。对社区化服务团队成员的岗位职责、专业特长、年龄结构等因素，进行科学配置、优化组合，使每个网格的服务团队具备较全面的管理服务能力。充分发挥团队成员的专业特长，通过机关干部、医生、教师、民警等团队人员的多元化来应对群众需求的多样化，提供点对点、面对面的网格内群众服务。驻村（居）指导员开展经常性的群众走访，收集和处理群众所反映的问题和意见，形成主动发现问题、快速处置问题的服务机制。对团队成员一时难以解决的问题、区域性问题等，形成服务团队成员的碰头会制度，经社区管理服务团队集体研究后，集中处理解决。建立健全管理服务网格之间、服务团队之间的互动机制，做到信息互通、优势互补、困难互帮，不断提高服务的质量。

（三）实行管理联抓，探索村（居）信息化管理的新途径

通过建成综合性、集成式、互动式的管理服务信息平台，努力实现社区化管理信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。

1、建立一户一档管理制度。为拓宽城乡档案服务领域，健全基层档案管理机制，建立便于管理的“一户一档”档案长效管理体系。将各户户口簿、身份证、土地使用权证、土地承包权证、入学入伍的相关证明、职称证书等一系列基本情况整理归档，以完整记录城乡新社区建设的全过程，有效提供基层决策和管理档案、群众民生和权益档案、村庄规划和建设档案，实现新社区建设档案数字化和资源共享。

2、建立计算机信息管理系统。利用“时代先锋·农村信息化综合服务平台”，建立起集各服务对象家庭成员状况、住房、就业、计生、优抚、救助、医疗、教育、保障、个人爱好等信息资料于一体的数据库。由各村（居）大学生村官担任单元网格信息采集员，服务团队中的机关中层干部担任社区大网格信息采集员，动态收集并录入网格内服务对象的基本情况，开展数字化管理，实现社区管理的科学性、细致性、长效化。

（四）实行建设联动，探索一体化公共设施共享的新举措

坚持土地集约利用，坚持以民为主、服务于民，突出实用性，深化面上“街道统筹、社区联动”，大网格内“社区统筹、村居联动”的建设机制，扎实推进城乡一体的基础设施和市政公用设施建设。

1、着眼产业集聚发展、居民增收，推进联村异地集中建物业（工业集聚点），大力发展现代家庭工业和高效生态农业，壮大村级集体经济，促进居民增收。

2、着眼居民集中居住、改善民生，大力推进城中村拆迁改造，探索集中建外来人口公寓。

3、着眼完善服务功能、城乡一体，加快路、电、水等社区基础设施配套，高水准地推进社区综合服务中心、医疗卫生服务站、农贸市场、便民超市和教育、金融等社区公共服务设施建设，逐步形成以社区综合服务中心为主体、覆盖社区各网格单元的各类专项服务网络。

4、着眼繁荣社区文化、提升素质，加快社区文化活动中心等公益性群众文化设施建设，大力推进“„种文化‟三百工程”阵地建设和队伍建设，广泛开展各类文化体育活动，倡导健康文明的新风尚。

5、着眼化解矛盾纠纷、维护稳定，建立集宣传、教育、化解“三位一体”的“大调解”工作体系，建立社区警务室、社区联合调解室，创造和谐稳定的环境。

（五）实行实绩联考，探索区域化党建工作考核的新方法

以10个城乡新社区大网格为单位，以党建工作为龙头，实施社区大网格内各项工作的联合考核。

1、一月一提示。每月月初对当月社区党建工作、经济发展、土地流转、拆迁拆违、惠民工程和社会稳定等六项重点工作进行提示。将街道每月安排的重点工作以书面形式印发到每一个社区，由各社区服务团队分解落实任务，明确目标任务，扎实推进各项工作的顺利实施。

2、一月一例会。各社区大网格服务团队每月月中召开工作例会，开展工作交流，汇总网格内的社情民意，分析群众的思想动态和现实需求，明确服务重点，解决突出问题，切实提高管理服务的针对性和实效性。

3、一月一通报。街道在每月月底，对各社区实事项目建设进展情况、信访治安工作情况、违法违章建筑整治情况、环境卫生现状等四块内容进行通报，抓实绩效考核。各社区根据街道通报情况，及时督查落实，实行急事急办、特事特办，做到件件有落实、事事有反馈。

三、工作要求

1、加强领导，精心组织。街道党工委、办事处成立“社区化管理、组团式服务”工作领导小组，组长由党工委书记、办事处主任担任，其他班子成员为组员，负责对总体工作的组织、协调和指导。各社区要根据实际，排出一个组团式服务的分组名单，并结合党员联系户活动，开展党员服务工作，达到统分结合、纵横贯通、全面覆盖的效果。各信息管理采集员要负责信息管理系统的管理运行与维护，要高度重视网络安全，授权专人、明确专机进行日常的管理、维护和更新，加强安全保密措施，确保重要基础信息的绝对安全。

2、突出重点，有序推进。各社区要明确各服务团队和工作人员的工作职责，建立全天候联系服务制度。要将联系卡分发给群众，告知联系方式和服务内容，全面了解责任区情况。要把惠及城乡居民的各事项落实到所联系的群众，把开发建设的举措和相关政策及时告知所联系的群众，争取更多群众的理解和支持，并及时消除工作中的障碍，准确掌握群众诉求。各服务团队要全面掌握工作进展情况，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，确保这项工作有序开展、稳步推进。

3、广泛宣传，营造氛围。“社区化管理、组团式服务”是一个综合服务体系，需要方方面面形成合力。各社区要将工作重心下移，及早谋划、主动对接，认真组织宣传活动，让广大党员、干部、群众充分认识“社区化管理、组团式服务”是深入推进党员联系和服务群众的一项重要举措，激发全社会的热情和积极性，使更多的人投入到“社区化管理、组团式服务”工作中来。要充分利用各种途径，广泛宣传和报道在“社区化管理、组团式服务”工作中的特色做法和成效，尤其要注重挖掘各党组织和服务团队中的先进人物和生动事例，以进一步树立典型，弘扬正气，营造良好的社会舆论氛围。

中共柯岩街道工作委员会

柯岩街道办事处

2009年12月15日

第四篇：开展“五好服务”活动实施意见

开展“五好服务”活动实施意见

为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》（x委办发〔2018〕x号）和《中共xx市委办公室开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》（x委办发〔

2018

〕x号）要求，结合财政工作实际和业务特点，进一步强化“财为政服务”的工作导向，决定在全局开展“把大局服务好、把部门服务好、把企业服务好、把群众服务好、把基层服务好”活动（简称“五好服务”活动），现制定如下实施意见。

一、时间和参加对象

从2019年春节假期后的第一个工作日开始，组织全体干部职工开展“五好服务”活动，活动贯穿全年工作始终。

二、主要内容

“五好服务”活动重在对接市委市政府决策部署，主动沟通部门单位工作需求，同时针对企业、群众、基层反映的困难和问题，深入了解和掌握企业所困、群众所盼、基层所需，帮助解决实际问题，并为市委市政府决策提供科学的意见和建议。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇当参谋，把大局服务好。

坚持鲜明的服务导向，围绕新时代“两个健康”先行区创建、国家自主创新示范区建设、区域中心城市建设以及融入“长三角”一体化等重点工作，主动谋划服务保障的新招实招，使财政供给侧与市委、市政府需求端相适应，资金流与决策流、业务流、信息流相协调。针对市委市政府特别是主要领导高度关注、重点交办的重大事项，深入调研分析，以事前谋划报告、事中跟踪分析和事后总结报道等方式，当好领导的参谋助手。

（二）紧扣预算单位工作需求，精准发力，把部门服务好。

在巩固前两年工作成效的基础上，持续深入开展“上门服务至少一次”活动，优化与部门间的联动方式，主动到部门单位开展经费保障、业务培训、政策宣讲和难点指导等服务，做到有问题主动上门，有困难及时处理，深入沟通、真诚对接，实现精准化服务。在财政数字化转型上想新招出实招，搭建面向预算单位的服务平台，努力实现让数据多跑路，服务对象少跑路，争做政府数字化转型的先行者。

（三）围绕市场主体常惑疑问，细致帮扶，把企业服务好。

坚持把稳企业作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重中之重，全面落实扶企助企惠企各项举措，积极推进产业政策刚性兑付，加快推进民营经济高质量发展。按照市委市政府开展“万名干部进万企”专项行动方案，健全财政部门帮扶企业工作机制，着力化解企业发展的瓶颈制约和实际困难。建立局领导与企业挂钩联系制度，通过进企服务员的“一对一”服务，实时掌握企业动态，了解企业发展中的问题，积极帮助企业排忧解难，助力企业提振信心。

（四）关注老百姓民生焦点，持续保障，把群众服务好。

始终坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应社会主要矛盾变化和群众日益增长的美好生活需要，深入推进“五美”新xx建设，切实提升人民群众的获得感和幸福感。坚持“尽力而为、量力而行”，全面实施预算绩效管理，优化支出结构，统筹财力支持民生事业发展。探索建立财政干部直接联系服务群众机制，进一步密切干群关系。发挥机关党建工作和群团组织特点，采取“调研＋工作”“课题＋问题”“指导＋落实”等方法组织开展“干部访基层”活动，掌握群众需求，解决群众实际困难，密切联系群众。

（五）紧盯县（市、区）财政问题短板，深入调研，把基层服务好。

坚持大抓基层的鲜明导向，下大力气帮扶基层解决工作中遇到的问题和困难，夯实基层财政工作基础。按照“一级政府、一级财政”和“补短板、强基础、抓管理、促改革”的工作要求，积极发挥管理推动作用，加强对县乡财政工作的指导，帮助协调解决区域内普遍性的问题，促进协同发展。以完善乡镇财政管理体制机制为基础，以推进乡镇财政规范化建设为抓手，充分发挥乡镇公共财政服务平台的作用，切实加强乡镇财政管理基础，优化管理模式、规范管理行为、创新服务方式，着力提升乡镇财政管理水平，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。建立市局班子基层联系点制度，每位班子成员至少挂钩联系一个基层财政局和重点乡镇。

三、工作要求

（一）思想高度重视。

开展“五好服务”活动，是财政部门助推市委市政府“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的具体行动，是推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做、往实里做的深刻践行。市局成立“五好服务”活动领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，各处（局）室、直属单位主要负责人为成员，加强领导，确保活动顺利开展。

（二）强化问题导向。

要善于发现关键问题，认真分析问题症结，提出解决问题的意见和建议，实打实地加以解决。针对市委市政府的重大部署，要多从问题角度出发，提出参考意见；对市直部门反映的问题，要从机制层面考虑，提出具体建议；对企业、群众和基层反映的困难，能立即解决的，要马上帮助解决，一时解决不了的，对相关问题进行进一步梳理研判和分类，以问题清单形式推送至责任单位。

（三）加强统筹协调。

充分考虑服务对象的工作、生产节奏，注重服务频次，避免扎堆走访、重复走访的现象，进而影响服务对象的正常工作和生活秩序。进一步明确服务的方式方法，各处（局）室、直属单位要明确一名联络员，便于联系协调，要按照绩效考核办法的要求，定期定量报送相关材料和信息。

（四）严明工作纪律。

严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市办法，力戒形式主义、官僚主义，走访期间要轻车简从、厉行节约，用餐一律在当地机关食堂解决，不得参加任何形式的宴请活动，树立财政干部的良好形象。

（五）做好总结宣传。

活动期间，要及时梳理填写全面的“问题清单”、精准的“落实清单”和明确的“责任清单”等“三张清单”，同时，定期对活动开展情况和好的经验进行总结，报送至市局办公室。

第五篇：村开展组团式联系服务群众工作情况（范文模版）

永民村开展组团式联系服务群众工作情况

根据镇党委组织部的统一安排部署，2011年9月在进一步深化“一二三四”工作机制的基础上，深入开展组团式联系服务群众机制工作。我村党支部结合实际情况，注重资源整合，通过完善原有的服务群众机制，确保组团式服务机制的有效落实。

一：基本情况

我村位于奉城镇南端，辖区面积4.2平方公里,设有23个村民小组和1个洋房小区,共计1051户2446人,党员107人,两委班子成员7人。根据本村区域实际分布，划分组团块区7个，建立组团服务团队39人，其中机关事业单位联络本村的有9人，同时本村组织服务力量达30人。

二：主要工作

根据党委要求，我村在2011年10月8日组织召开了由班子成员、党员及村民组长参加的专题会议，并在村周围醒目的地方张贴了宣传横幅，加大了宣传力度，营造了宣传的浓厚氛围。在本组团式服务推进落实过程中，我村重点抓好了以下三点工作：

1、划分区域组建好团队建立起档案

我村以100—150户为基础共划分为7个服务块区，主要有机关事业单位党员干部、村两委班子人员共同负责，党小组长、党员及村民组长作为块区服务的骨干力量，利用宅基课堂为宣传阵地、挂上服务公示牌，便于村民及时了解；在服务过程中，要求每个块区团队，结合三卡制度，及时记录完整服务对象的家庭情况及群众需求，并写好民情档案表，做到“一户一表”。

2、定职责 勤走访明确服务群众工作

我村对块区服务人员明确工作职责，发放好干群联系服务卡，便于群众及时联系，同时还建立了“普遍走访制度”和“必访制度”，开展了“三必访”活动，即：独居老人必访、残疾人家庭必访、困难家庭必访，要求每个块区服务人员详细了解各自块区内群众的生活状况，及时掌握动态，提供热情周到的服务。

3、建立上下联动机制及时为民解决实际问题

由于块区服务团队的服务内容各不相同，群众的所需也不同，我村就采取了镇、村、块区三级联动机制，碰到问题对口解决，这样就能更好更快地解决群众需求。在12月份工作过程中，发现觉民833号孤寡老人—刘金英，现年76岁，已整有8年没装自来水、喝上一口自来水，于是村党支部及时向奉城供水管理所取得了联系，所领导知情后为民所想、为民所急，发动党员纷纷捐款、及时派人到实地观看、买管子、挖土排设，接上了自来水，使老人高高兴兴用上了自来水，喝上了“爱心水”,同时村党支部还联系供电部门单独安装了电表，解决了刘老的实际困难。在10中旬的走访中，觉民1003号石佳良,现年17岁,自从娘胎出世以来未见过妈妈一面,老天爷又没长准眼,向来非常贫困的家庭雪上加霜，爷爷因生病没钱治疗而离开了人世，父亲靠零碎打工谋生，小佳良一直由奶奶抚养长大，家庭越陷越困，对小佳良的上学带来了特大的困难，得知此事后，村党支部村委

会及时探讨，发动党员积极捐款在2012年2月27日开学提前三天送去了2000元现金，解决了小佳良的学费，同时又联系了镇、区民政部门和慈善基金会开设的“梦圆古华、慈善爱心”活动小组，很快小佳良欣喜地收到了上级相关部门为他送来的一台崭新的“笔记本电脑”，为他的学习提供了方便，同时也大大提高了小佳良的认真学习的兴趣。

三：取得的成效和存在的问题

近半年来，我村共走访村民613户，收集群众意见、建议29条，受理群众需求61件，办理效率上达100%，受理矛盾纠纷9起并基本都成功解决。自从开展组团式服务后，进一步转变了干部的工作作风、提高了工作效率，群众的需求得到了有效解决，进一步融洽了干群关系，老百姓有事有难也愿意对干部讲找干部解决。虽然工作效果明显，但还存在着许多不足之处，譬如：团队的服务力量有待于进一步加强、人员的素质要不断提高、服务质量进一步提升等。

四：下一步打算

“一二三四”和组团式服务工作的开展，确实为群众解决了许多问题，今后我村还需在机制措施和方法上进一步加以完善，不断提高服务群众水平，有效发挥作用，为老百姓多做好事多做实事。

奉城镇永民村党支部村委会

2012年3月11日