论收费站会计内部监督存在的问题及对策

第一篇：论收费站会计内部监督存在的问题及对策

论收费站会计内部监督存在的问题及对策

摘 要：随着我国交通事业的飞速发展，高速公路也迅速的发展，因此收费站的工作必须要建立健全各种规章制度，财务也要加强内部监督，规范业务流程，有效规避各种风险和漏洞，以保证国有资产的安全，单位经济活动合法合规。本文分析了收费站在会计监督方面存在的问题，并提出几点看法和改善策略以供大家思考。

关键词：收费站；会计监督；问题与对策

一、收费站会计监督的意义及作用

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济业务的真实性、合法性和合理性进行审查的功能。

收费站会计监督的作用是：通过收费站会计人员对收费站经济活动的监督，保证收费站的经济活动在法律法规允许的范围内进行，避免违法违规行为的发生。会计人员对资产安全和使用的监督，防止货币资金和其他资产被挪用、贪污、盗窃的风险，加强监督，确保资产的安全完整。加强会计监督，才能合理保证收费站财务信息真实完整。

二、现阶段收费站内部会计监督和管理存在的问题

（一）权利比较集中，监督工作无法实施

收费站的机构设置是：站长，办公室，财务室和监控室。收费站管理部门少，站长是整个收费站的负责人，财务的收支业务均由站长一人审批签字，所有的事项都是站长一人说了算，权利比较集中。财务人员依法对不符合规定的经济业务履行监督职责时，站长们通常认为会计人员对领导批办的事情进行抵制，跟自己过不去，不支持领导工作，甚至对会计人员进行打击报复等。因此，收费站会计监督工作就形成虚设，没有监督管理，其经济活动就可能产生不符合会计政策等行为发生。

（二）内部监督意识薄弱

收费站会计人员内部监督意识淡薄，没有约束性。会计人员在办理收支业务时，只要是站长审核签字的发票，照单全办，对不符合规定的单据，不审核，不监督，认为站长签字同意后，其责任就与自己无关了，缺乏职业谨慎及职业判断能力，甚至造成内部监督毫无意义。有些收费站甚至无监督制度，会计人员也无章可循，同时会计人员也没有意识到自己在会计核算内部监督中承担的重要责任。

（三）会计从业人员素质有待提高

会计人员的素质直接关系到收费站通行费收入资金的安全性，会计人员每天都接触大量的现金，没有良好的职业道德，很难通过“金钱关”。收费站会计有些从未干过会计工作，只是有一个会计证，就被安排到会计岗位，从事收费会计，再有收费站会计参加会计业务培训的机会少，不能很好的掌握当前新的会计法、审计法等，造成法律意识淡薄，缺乏职业判断能力，从而产生的直接后果就是造成国有资产的流失，会计监督难以实现。

三、改善收费站会计监督的对策

（一）强化对内部监督的认识

收费站要提高站长、会计人员及其他人员对会计内部监督的认识，为会计监督提供一个良好的环境。收费站站长对会计核算及财务资料的合法性、真实性、完整性负责。会计人员认真履行会计监督职责，完全对站长负责，避免单位领导人因不了解会计法规而触犯法律。站长要支持保障会计人员依法进行监督，为会计人员进行有效监督保驾护航。收费站会计人员加强对国有资产的管理监督，建立财产清查制度，做定期不定期的盘点工作，做到票卡相符、账实相符、账证相符、账账相符，发现财产有盈亏情况，及时汇报并查明原因，采取相应的措施来弥补这些漏洞，维护国有资产安全。

（二）加强内部监督建设

收费站依照《会计法》的指导，建立内部监督管理机制，保证会计人员在日常业务中能够依法行使自己的监督权，同时要调动收费站内会计人员对收费站经济活动的监督，建立奖惩制度，做出显著成绩的会计机构、会计人员，应当给予精神的和物质的奖励。提高大家工作的积极性。

上级主管部门成立专门的监督稽核小组，对收费站的车辆通行费收入、通行费票卡的领用、专项资金及大额资金的使用等进行定期、不定期的监督检查，确实做到事前、事中、事后全过程的监督，覆盖经济活动所涉及的各项业务和事项，实现对经济活动全面、全过程的监督。保证收费站经济活动的合法性，会计资料的真实性及完整性。

（三）提升会计人员的综合素质

会计人员不断学习会计专业知识，掌握会计学的应用技能，积极参加培训进修课程，各单位应当合理安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训，及时掌握最新的会计法专业知识，同时加强职业道德学习，强化法律意识，严格遵守会计法等相关法律，形成良好的职业道德观念。力争使每个会计人员做到爱岗敬业，熟悉法律法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密等。这样，就能维护好会计职业形象，增加会计监督的力量，保证会计工作秩序不乱。

四、结束语

总之，收费站的会计监督是一项重要的工作，为了保证国有资产的安全性，会计资料的真实完整性，必须加强收费站财务监督机制，建立和完善内部监督制度，提高财务人员的综合素质，加强专业知识的学习，保障收费站财会工作的顺利进行。（作者单位：河北省高速公路京秦管理处）

参考文献：

[1]杨肃昌 国有企业财务监督机制研究[M]中国财政经济出版社 2003年版

[2]全国资格考试辅导教材

[3]会计基础工作规范

第二篇：浅谈财政内部监督检查存在的主要问题及对策

浅谈财政内部监督检查存在的主要问题及对策

目录：

一、当前我国财政内部监督检查存在的主要问题

（一）财政内部监督检查的法律体系尚不健全，难以给财政监督检查工作的开展提供有力的法律保障

（二）财政内部监督检查和管理相分离，相关信息不能共享

（三）财政内部监督检查方法比较单一

（四）财政内部监督体制机制有待完善

二、完善我国财政内部监督检查的对策

（一）以制度建设为突破口，夯实财政内部监督机制的基础

（二）以科学监督为出发点，理顺财政内部监督检查和管理的关系

（三）以长效机制为落脚点，创新财政内部监督检查新理念

（四）以人为本，夯实基础，积极探索新监督检查机制建设

内容提要：

随着社会主义市场经济体制的日益完善和财政体制改革的不断深化，财政内部监督检查的日趋重要，本文拟围绕财政内部 1 监督中存在的财政内部监督法制建设体系的不够完善、预防为主的意识有待加强、规范管理模式有待科学化等方面问题进行剖析，结合工作实际探讨对策，实现内部控制完善，管理效能提升，推进廉政建设的目标。

财政内部监督检查是指财政部门统一领导、财政监督机构具体组织实施的，对本部门内部各业务管理机构和派出机构履行财政管理职责，本部门及所属单位预算、财务与资产管理，本部门内部控制等情况的监督检查。

财政内部监督检查是对财政部门内部权力运行的一种制约措施，是财政部门做好从源头上防治腐败工作的重要组成部分，也是财政部门内部管理水平的自我检查和评价，更是提高财政管理科学化精细化水平的重要环节。随着社会主义市场经济体制的日益完善和财政体制改革的不断深化，内部监督作为财政监督的重要组成部分显得日趋重要，地位和作用随之也相应提高。财政内部监督检查在强化内部管理、完善职能、严肃纪律等方面取得了长足的进步。但在实际的内部监督过程中，财政内部监督检查职能作用发挥的不到位，职责界限不清晰等问题，已对当前一揽子财政改革措施的顺利实施产生不利影响。为此，财政部提出了“坚持科学监督、依法监督，狠抓两基建设，不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进建立预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制”的财政监督发展新要求。本文拟从当前财政内部监督监督存在的主要问题进行分析，2 并在此基础上探讨如何完善财政内部监督监督法律体系，充分发挥其职能；以人为本，提升管理效能；实现科学监督，推进财政廉政建设。

一、当前我国财政内部监督监督存在的主要问题

（一）财政内部监督法律体系尚不健全，难以给财政监督工作的开展提供强有力的法律保障

财政内部监督检查工作作为财政监督检查一个重要的有机组成部分，作为一种经济监督活动，必须以法律制度为准绳，依法行政。但迄今为止，我国还没有一部具有针对性、适应性和可操作性强的财政内部监督检查法律。尽管2010年，财政部根据《中华人们共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律的有关规定，制定《财政部门内部监督办法》，但存在立法层次低，条款过于原则，内容比较笼统，缺乏明确具体的法律、法规依据，财政内部监督检查工作难以覆盖财政资金运行的全过程。因此，急需建立健全一整套涵盖财政内部运行全过程的内部监督法律制度。

（二）财政内部监督检查和管理相分离，相关信息不能共享 由于长期以来形成的“重分配、轻监督”的传统观念，人们往往把财政内部监督检查当作一种增收节支的临时措施和整顿经济秩序的特殊手段，没有充分认识财政内部监督检查与管理的必然联系。缺乏全过程监督控制，财政监督注重对预算执行的监督，而对预算编制的审核和预算调整的审查不够，或者很少过问，未能有效地进行全过程监督。在财政监督中存在着工作“缺位”、管理“越位”和职责“错位”的现象。更有人把内部监督检查与业务部门内控混为一谈。认为内部监督就是挑毛病，找岔子，是“自家人搞自己人”的错误思想等等。受这种错误理念的影响，财政内部监督检查流于形式，基本还停留在浅层面监督上，有的财政部门甚至根本没有开展过内部监督检查工作，属于“就监督论监督”的工作思维，使得监督的广度、深度、力度都受到限制，从而不能从根本上防患于未然，信息共享程度明显偏低，也无法同步跟踪监督，跟踪整改更是空谈。

（三）财政内部监督检查方法比较单一

传统的查账手段和监督办法已经落后。内部监督人员急需运用新知识、新手段和新技术进行简单管理，特别是随着“金财工程”的日益推进，计算机及信息技术已广泛应用于财政各项管理工作中，部分地区已实行对非税、国库等业务系统实行网络监控平台。从而大大提高了财政管理的科学性和规范性，同时也对传统财政监督方式提出了许多新的挑战。从目前财政内部监督检查的状况来看，主要以突击性、专项性等事后检查为主，日常监督检查是盲点，没有建立起事前审核、事中监控、专项检查相结合的财政监督机制。这种单一的事后监督、查错防弊的做法，在工作上带有极大偶然性，极易造成监督盲区，无法对各部门的资金运行实行全过程监控，使监督检查缺乏及时性和有效性，也无法充分发挥财政监督检查应有的作用，更难以适应现代财政管理的 发展需要。

（四）财政内部监督体制机制有待完善

经济越发展，财政监督检查越要加强，越需要造就一支适应新形势下素质过硬、业务精通、作风优良的财政监督干部队伍。但是由于各级财政部门还普遍存在着“重资金分配，轻资金管理”、“重资金规模和数量，轻使用质量和效益”的倾向，机制的软化造成关系不顺，职责不清，同时，受编制的限制，基层监督机构人少事多，身兼数职，甚至在基层财政监督没有发挥效能等现象，使得有效的监督职能的发挥成为纸上谈兵。

二、完善我国财政内部监督检查的对策

（一）以制度建设为突破口，夯实财政内部监督检查机制的基础

财政内部监督检查作为一种行政行为，必须严格按照财政内部监督制度要求规范地开展监督活动。坚持依法行政是充分发挥财政监督及其内部监督作用的关键，建立健全财政内部监督法律体系是财政部门依法行政的首要环节，是开展财政内部监督管理的重要保证。

1、明确监督目标和检查方向。开展内部监督检查的目的是为了提高财政整体管理水平，促进廉政建设，紧紧围绕这一目标，明确将财政预算编制、预算执行、会计信息、资产管理、账户设置者五项内容作为内部监督的检查重点和管理提升方向，尽快出台《财政内部监督检查法》，进一步明确财政内部监督检查的职 责范围、工作程序、内控措施和工作纪律，使财政资金的运行完全置于财政监管之下，为内部监督执法工作提供一个准确、客观的执法尺度和强制化、规范化的法律保障。

2、建立健全监督处罚机制。完善责任追究制度，充分发挥财政监督的惩戒作用，对监督检查人员和监督检查对象的财政违法违规行为均严肃处理，依法追究相关责任。坚持处理事和人相结合，提高监督执行力，取消以补代罚或以罚代刑，建立纪检监察、公检法等联合办案和移送制度，以此显示“威慑力”，起到查处一例、警示一片的作用，增强财政监督权威。

3、加强配套制度建设。按照“建立健全预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制”要求，各级财政部门结合实际，建立健全如《“一把手”岗位责任制》、《机关内部稽核牵制制度》、《机关廉政建设制度》等内部管理制度。通过这些制度，把权力分立、权利制衡的思想充分体系在内部监督体系中并确保有效运行。

（二）以科学监督为出发点，理顺财政内部监督检查和管理的关系

科学监督是面对政府改革而提出的新课题，财政内部监督是财政管理不可或缺的组成部分，它服务于财政管理，并寓于财政管理之中。财政部门对财政收支活动的管理过程，其实质就是监督过程。财政内部监督检查活动，其本身也是财政收支的管理活动。二者相辅相成，融为一体。

1、科学监督就要正确处理好三方面关系，既正确处理合规性监督与有效性监督的关系，正确处理财政内部监督中的防与治的关系，正确处理权力监督与理性监督的关系，突出财政资金使用上的合规性及有效性进行的监督，坚持“以防为主，防治结合”的方针，有效地避免“查到就认罚，罚了再犯”的恶性循环之中。

2、科学监督就要充分利用网络监控平台，实现信息资源共享。网络监控平台是对财政管理进行监测、及时预警、提早矫正的基础，也是信息化背景下财政监督参与权、监控权、检查权、纠错权的载体和运行平台。按照“设计有接口、浏览设权限、运行控全程”的思路，实现财政监督机构与财政部门内部各业务职能机构的内部预算编报系统、预算指标管理系统、国库集中支付系统等财政管理信息系统的信息共享，同时充分利用计算机信息化技术，开展内部监督检查工作，提高监督效能。

3、科学监督就要建立财政内部监督结果的公示制度。财政内部监督结果公示制度既是挑战，也是一个强威慑力的机遇。公示制度从绩效的角度看就必须有相应的财政内部监督指标体系为依据，如：绩效评价指标体系、评价办法、考核制度等，作出合理评价。

（三）以长效机制为落脚点，创新财政内部监督新理念 建立健全财政内部监督的长效机制就必须真正实现从从检查型监督向管理型转变，实现从注重查补收入向收支并重转变，实现从关注和查处财政违规事项的纠错型向建立完善的内控机 制、促进财政管理的预防型转变，科学完善的事前审核、事中监控、专项检查相结合的全方位、全过程财政内部监督体系和运行机制，真正寓监督于财政管理的全过程。实现“预算、执行、监督”三位一体的科学的财政管理长效机制。

1、扎实开展事前监督，对部门预算草案进行事前审核。应在实行部门预算的基础上制定统一的部门预算审核实施办法，对业务机构、预算管理机构和财政监督机构各自相应的预算审核职责进行明确定位，落实岗位责任制。对预算单位的定额、定员标准进行认真审核，发现问题及时纠正。充分发挥财政监督的前瞻性优势，对预算编制的方法和程序进行监督，充分发挥其预警机制，实现预算编制的“细化、前瞻、刚性、透明”，避免暗箱操作。以此完善财政内部约束和制衡机制。

2、有效开展事中监控，对国库集中支付环节进行监督。对国库集中支付环节应根据实际需要，制定科学合理的财政资金直接支付管理制度和审核监督制度，对预算指标的下达、预算单位的用款申请、支付机构的拨款程序和监督机构的决定审核权限职责等做出明确规定，并强调专职监督机构的事中监控职能。对一般行政运行费按预算指标和拨款计划进行支付，监督机构应参与用途的审批，主要监督支付资金的合理性、合规性，看其是否按照预算和用款计划被及时拨付到位以及资金支付程序是否符合工作流程规范。发现问题及时予以制止和纠正。对具体有特定用途、专项用途或重大项目资金应实行事前审核，在项目申报环节 上，由财政监督专职机构进行资料合法合规性审核、实地审核、签注审核意见，做为拨付资金的参考依据，以确保资金支出的合理性、安全性。

3、定期开展专项检查，对专项资金跟踪问效。凡财政性投资融资项目，包括农业综合开发、基建投资、国债转贷项目、城市基础设施、国家储备等由财政参与投资的建设，财政监督部门要建立跟踪问效制度；参与项目的立项、资金管理、竣工验收决算的整个运行环节，实施对财政管理部门的再监督。

（四）以人为本，夯实基础，积极探索新机制建设 为推进财政管理科学化精细化，必须以人为本，完善机构设置，增加考核评价体系，强化廉政意识，积极探索新机制。

1、以人为本，完善机构设置。“拥挤”的熟人社会，财政内部监督检查的对象是本系统、本单位及其成员，所涉及不只是法律关系、制度约束，还涉及领导关系、同事关系、上下级关系等交错其间。要破常规，求创新，解决好财政监督力量与需要监督事项的相差太大的问题，可以通过增加编制解决，目前普遍认为财政部门最合理的人员力量配置应该是“三个1／3”，即预算编制、预算执行和财政监督各分1／3。机构设置在原基础上提升职权格位，即比同级财政处室应高一级，然后下设几个处（科、股），各司其职。挑选工作经验丰富、年轻有为、业务精通、政治过硬的同志充实到财政监督岗位上来。

2、以人为本，完善考评体系。以科学发展观为指导，积极 适应新形势，更新管理模式，设立奖惩激励制，实行末位淘汰制，将日常考核和考核相结合，定性与定量结合，奖勤罚懒，奖优罚劣，同时坚持轮岗交流制度，增强队伍活力，调动监督队伍工作的积极性、创造性。提升财政监督队伍整体战斗力和凝聚力。

3、以人为本，严肃财经纪律。财政部门代表政府行使分配和使用财政资金的权利，在分配和使用财政资金少时，特别是在频繁的财政收支活动中，能否经得住金钱与权力的诱惑与考验，能否做到廉洁自律，将直接决定财政工作的质量和财政干部的声誉和形象。只有通过财政内部监督检查，及时发现问题，把问题解决在萌芽状态，起到反腐倡廉的作用。在开展监督的同时，按照科学发展观的要求，建立问责制，强化廉政意识，从而促进财政系统的廉政建设。

第三篇：论会计电算化发展存在的问题及对策开题报告

论会计电算化发展存在的问题及对策开题报告

青 岛 大 学毕业论文设计开题报告 题 目：论会计电算化发展存在的问题及对策 学 院： 专 业：会计学 姓 名： 指导教师：xxx 老师 2009 年 5月 2日

一、选题的背景、意义： 随着社会的进步和科学技术的发展，计算机在各个领域被广泛应用，会计电算化也应运而生。1954 年美国通用电器公司首先利用计算机计算工资，开创了利用计算机处理会计数据的新纪元。会计电算化是用计算机代替人工，实现记账、算账、报账、查账以及部分需由人脑完成的对会计信息的统计、分析、判断乃至提供决策的过程。基于它本身的特点，与原始的手工记账相比，会计电算化具有运算速度快、存储空间小、存储容量大、数据共享、检索查询快速、制作报表容易、数据分析准确等特点。我国的会计电算化工作，从 20 世纪 70 年代末开始，经历了尝试阶段、自发阶段和有组织有计划的商品化阶段，到目前的管理型会计软件以及 ERP 的发展阶段。在这 20 多年的发展过程中，已经取得了长足的进步和提高。商品化、通用化的财务及管理软件得到了广泛的应用，形成了一个比较繁荣的国产会计软件市场，普及了会计电算化知识，造就了一批既懂计算机又熟悉会计的研发人才，大部分企业由于实现了会计电算化，提高了经营和管理的效率。会计电算化使财会人员从繁重的手工操作中解脱出来，减轻了劳动强度并且节省了大量的人力和时间，使财会人员有足够的精力去研究财务管理工作。更重要的是通过计算手段和会计管理决策手段的现代化，提高了会计信息采集、整理、反馈的速度和准确度，提高了会计的分析决策能力，更好地满足了企业管理的需要。随着会计改革的不断深化，会计电算化已经由试点转向普及，并不断向深层次发展。但在实践工作中，还存在着软件功能不完善、会计电算化理论研究存在滞后性、复合型人才严重缺乏等问题，制约了会计电算化向纵深方向发展。另外也存在着电算化基础管理工作薄弱，安全保密性措施不完善等一系列亟待解决的问题。本课题的研究有助于一是引起企业和政府有关部门对会计电算化重要性和紧迫性的认识；二是为有关部门研究和制定相关的法律政策提供参考。

二、课题的基本内容：基本思路、拟采取的研究方法、主要观点及论文的框架纲要

（一）基本思路 本文主要以会计电算化理论为基础，了解会计电算化的现状、发展过程及未来的发展方向，探讨我国企业运用会计电算化过程中出现的问题及寻求解决对策。本文的重点是研究会计电算化发展过程中存在的问题，理清会计电算化发展与社会环境、企业环境、法律环境的影响关系，并进一步结合中国企业的现状寻求出解决会计电算化发展过程中存在问题的对策，为企业带来最大的经济效益。

（二）研究方法（1）运用文献调查与文献分析的方法整理出会计电算化的发展历程和相关概念。（2）结合中国企业的实际情况和网络的特点，采用归纳和演绎的方法研究会计电算化发展过程中出现问题并提出解决对策。

（三）论文的框架纲要 本文分四个部分，第一部分主要是会计电算化的概述；第二部分研究会计电算化发展过程中存在的不足及解决对策，并结合我国企业的基本情况，这是本文的重点，为企业提供一些有建设性的建议。充分发挥会计电算化的作用，为企业节省成本，实现利润最大化；第三部分阐述会计电算化面临问题的解决对策；第四部分展望会计电算化的发展趋势；第五部分是结论与启示。结构如下所示：前言1 会计电算化概述1.1会计电算化的概念1.2会计电算化的发展历程1.3会计电算化的特点1.4会计电算化的作用2 会计电算化在发展过程中存在的问题2.1 会计电算化面临的问题2.1.1对会计电算化的认识不到位2.1.2会计电算化等同于“仿真手工”2.1.3“会计电算化系统”脱离“企业管理信息系统”而“孤军突进”2.1.4电算化所用财务软件不规范2.1.5缺乏会计电算化专业人才2.1.6会计电算化中安全隐患大2.2 会计电算化与各种环境的影响关系2.2.1会计电算化受外部客观环境的影响2.2.2会计电算化受自身内部环境的影响3 会计电算化面临问题的解决对策3.1会计电算化存在的问题的解决对策3.1.1培养复合型的会计人才，适应会计电算化工作的要求

3.1.2改善和提高会计软件功能，向财务管理方面过渡3.1.3建立一致的会计电算化协议3.1.4加强会计信息系统的安全性、保密性4 会计电算化的发展趋势4.1会计电算化可能出现的五

大发展趋势4.1.1获得普遍推广和应用，大范围的信息处理网络得以建立4.1.2信息处理和分析专业化、智能化4.1.3建立企业管理信息系统4.1.4网络化4.1.5电子商务化4.2会计电算化的未来—会计信息化5 结论与启示

三、论文写作计划： 第一周——第三周 确定论文选题的方向，搜集整理资料并确定论文题目 第四周——第五周 完成开题报告 第六周——第八周 进一步加工整理资料并开始写作，形成论文初稿 第九周——第十周 修改并进一步充实论文内容 第十一周——第十二周 论文定稿并准备论文答辩

四、主要参考文献：1 王秋丽，我国财务软件的现状与发展趋势 J，山西经济管理干部学院学报，2002 年 01 期，262 周清林，我国会计电算化的现状及发展之我见 J，商业研究，2004 年 13 期 363 李树明，浅议会计电算化发展存在的问题及对策，44-454 毕波杜漪，网络会计 21 世纪会计发展的新模式J，财会研究，2002 年 09 期，24-265 顾娜陶亮，浅谈网络会计 J，辽宁经济，2005 年 03 期，101-1026 邱保印，从电算化会计信息处理特点看电算化会计发展趋势J，上海会计 19994，23-257 付丽华，对会计电算化中亟待解决的几个问题的探讨J，中国会计电算化 199910，348 黄晓明，对我国会计电算化发展的理性思考J，当代经济科学 20013，239 姚箭，电子商务对会计的影响J，中国会计电算化 19997，3510 薛云奎，《手工会计的技术特征及其对电算化会计的局限》，载《会计研究》1997 年第 11 期11 李守明，《试析企业财务决策支持系统》，载《武汉大学学报》1997 年第 5 期，2512 李守明，《试析会计决策支持系统》，载《会计研究》1996 年第 12 期，1213 任福海，《会计电算化工作中存在的问题及改进措施J》，会计之友，2004（10），26-2814 施卓晨，蒋秋霞，郑健壮，关于企业会计电算化应用情况的问卷调查及研究J，财经论坛，2005（4），16-1815王友权程德兴郑小讯，论会计理论研究方法的创新J，中国科技信息200522，86-88

五、指导教师意见： 指导教师签字： 年 月 日

六、学院审查意见： 审查人签字： 院（系）盖章 年 月 日

第四篇：论刑侦基础工作存在问题及对策

论刑侦基础工作存在问题及对策

随着市场经济的发展，社会治安形势的变化，尤其是在信息时代，便利的交通和信息的快速传递，智能型犯罪、利用科技手段犯罪率的上升，使刑侦基础工作面临着严峻的挑战。加强刑侦基础工作建设是提高发现、控制和打击犯罪能力的重要措施，是增强刑侦工作后劲的一条根本出路和一项战略任务。

一、刑侦基础工作

现状及存在问题

刑侦基础工作主要包括对侦查工作所需的相关社情资料、刑事犯罪资料的收集、登录，对刑嫌调控人员活动情况的掌握和控防，对特情耳目的物建，以及其他与刑事工作相关的信息情报的收集、计算机处理等等。刑侦基础工作的最终目的就是为了能最大限度地发挥刑侦队伍的战斗力，提升刑侦效能，提高破案能力，为维护社会稳定和人民的生命财产安全服务。但在实践中，由于诸多不利因素的影响，导致刑侦基础工作作用不佳，效能不强，普遍存在以下几个方面的问题：

（一）基础信息失灵。刑侦基础工作扎实与否的首要环节是看侦查工作所需的相关社情资料及与刑事犯罪关联的信息发现与掌握的情况如何。维护稳定、打击和防范犯罪都需要及时准确的信息支持，能否全面准确及时地获取各类情报信息，直接决定了工作决策的有效性和针对性。信息掌握不及时、不全面或不够准确将直接影响现代信息警务的战斗力和威慑力，降低刑侦工作实效。信息的失灵指的就是对信息掌握得不及时、不准确或不够全面。主要体现在以下四方面：

1.信息的源头管理失控。情报信息的采集源头主要集中在基层派出所，理论上讲接触面最广泛，但在公安工作中，由于分工不同，还不能完全代表整个公安工作，仍有大量的情报信息搜集不到。同时，派出所在搜集情报信息时也不能做到面向整个社会，大量的信息是为了考核而突击搜集的，质量不高。一是搜集的信息本身没有多大的价值，为了应付考核、检查而突击搜集。二是搜集过程不规范造成信息质量不高。比如指纹信息，目前基层公安机关刑侦部门现场指纹采集率很低，而这些取得的指纹中，能发挥作用的又是廖廖无几。三是缺少深层次信息。大量信息只是面上的、群众掌握的信息，对一些专业性、针对性强、利用率高、层次较深的信息不掌握，不了解，无法做到“一动便知，未动先知”。

2.情报信息系统管理混乱。目前公安机关开通并已经投入使用的情报信息系统很多，这些系统和信息库的建立耗费了大量人力和财力，但这些系统在建立时采用的格式不统一，造成模式不匹配，各个数据库之间相对独立，系统之间不交叉、不碰撞，想要把这些信息系统之间的数据进行交叉、链接很难完成。同时，由于这些系统是由公安机关不同的部门分兵把守，部门之间业务不同，工作要求不同，所考虑的角度不同，各求所需，互不通气，各司其职，造成系统无法共享。

3.情报信息研判滞后。一般地讲，刑侦部门获得的情报信息都是零碎分散的，彼此之间从表面上看不出什么关联，必须通过一定的技术处理才能从中发现一些有价值的信息，这就要求有目的地将从不同途径获得的情报信息进行比对、碰撞、研究。然而，基层公安机关在情报信息的处理上存在严重的资源浪费，一方面在侦察破案、维护社会稳定、领导决策等方面急需大量的情报信息，另一方面，大量已获取的情报信息在网上闲置，无人研判分析。这几年尽管刑侦部门一直强调刑事案件的研判，但多数基层公安机关并没有安排专业人员从事这项工作，许多所谓的研判信息只是由个别人按领导的意图在做一些文字游戏而已。

4.信息利用率不高。一是现成的信息不去查找。在刑事侦察中，除指纹比对外，大量的工作仍靠人工操作，很少利用高科技来完成。二是忽视小案资料，注重大、要案资料。这些小案件很可能是一些大案、要案的引子，如果能从中发现规律，获取线索，说不定能挖出重大案件的嫌疑人。但在基层公安工作中，一些技术、侦察人员把眼光落在大、要案件上，忽视了一些小案件的信息。三是对情报信息的反馈不重视。基层公安机关注重现行案件的侦破，忽视案件的预防，对刑侦部门的预警性信息没有落实专门人员进行防范，对情报部门反馈的信息没有专人落实、督查，信息的利用与采集失衡。

（二）重要阵地失控。目前公安机关对场所特业特别是容易滋生违法犯罪行为和被违法犯罪分子利用的旅馆、废旧、维修等行业的管控措施严重乏力，绝大部分信息只是依赖于基层派出所收集掌握的情况，有的也还只限于台帐式的表面管理，或者处于失控状态。这些都间接地影响了刑侦工作的顺利开展。

（三）重点对象失管。重点人口、监管对象、外口中“高危人群”一直是列为公安机关重点管理的对象，但是从暂口管理来看，目前派出所对辖区内暂住人口底数不清，情况不明，特别是对外口中“高危人群”的管理控制大多还在做表面文章，相关资料不齐全，漏洞极多，特别是动态性的资料基本为空白，根本无法为刑侦工作提供服务。

（四）防范措施失当。为

了控制案件的高发，在不断加强打击力度的同时，刑侦部门也动了对社会治安进行防控的念头，但“重打击、轻防范”的思想仍然存在。这些问题都直接导致了防范措施缺乏针对性和实效性，导致刑侦效能较差。

二、原因分析

通过对现状的分析，可发现导致刑侦基础工作弱化的原因主要有两大方面。一是内因，即民警自身的因素造成的原因，具

体包括以下几方面：

（一）思想认识偏差。刑侦基础工作弱化的根本原因在于对刑侦基础工作的地位和作用认识不够深刻，存在一定的偏差。由于基础工作是慢工细活，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩，往往说起来重要，抓起来次要；一般要求多，具体研究少；检查多，指导少；批评指责多，思路对策少。如：总是把刑侦基础工作重要性反映在口号上，对基础设施的经济投入不力，要求基层民警侦查破案先于基础工作的开展，很少安排基层民警脱产学习相关专业知识，如微机操作、刑事犯罪数据处理等。这些思想认识上的偏差将直接导致组织领导的乏力；刑侦民警普遍存在就案办案的思想，认为基础工作是刑事技术部门和派出所的事。平时对刑侦工作所需的相关社情动态不了解，不掌握，对刑嫌调控人员的活动情况不清楚，物建特情耳目只重数量不求质量，办案时思路不宽，信息不灵，线索难摸，目标难找，依赖技术部门和派出所提供线索的倾向十分普遍，以致于常常为了等线索而贻误战机；再加上对刑侦中队的领导往往通过分局的分类指导和支队的业务指导两条线来实现的，这种模式最大的弊端就在于缺乏统一性和连续性，造成刑侦中队工作的紊乱，并最终导致刑侦基层基础工作被削弱。同时，“上面千条线，下面一根针”，“注重领导交办任务”的现状使刑侦中队承担的任务加重，除了大量的基础工作，过于频繁的专项斗争、专项行动对刑侦中队的正常工作也造成很大冲击，影响了开展基层基础工作所必须的稳定性和持续性。多头绪的工作，不特定的任务，使基层刑警疲于应付，既造成了工作强度上升，工作质量下降，又使刑侦中队缺乏工作主动权，很难根据刑侦工作的需要集中精力抓好基层基础工作。

（二）工作理念滞后。社会治安的新形势要求刑侦基层基础工作必须向信息化、动态化的方向转变。但在实践中，信息就是基础的理念至今还未得到全面树立，还有相当一部分民警包括领导干部，仍然将基层基础工作理解为呆板僵化的“表簿册”，理解为传统意义上的死记硬背上，没有真正确立“以人为本，依托科技，抓小放大，控制重点”的工作思路，这样直接导致了基层基础工作单一性、封闭性和滞后性问题的进一步突出，大量宝贵的基层基础工作成果被分散在各个单位和民警个人手上，成为无数个“信息”孤岛，无法共享使用，无法实现为现实斗争服务的作用。

（三）个体素质有待进一步提高。基层民警由于查案任务繁重，没有时间“充电”，文盲少科盲多。一方面没有时间去开展基础工作，一方面又不会运用科技手段去完成基础工作。局限于传统的工作方法，把收集来的情报信息记在脑子里，写在本子上，不能进行综合处理。

二是外因。主要包括以下几个方面：

（一）警务保障乏力。警务保障是做好基层基础工作的前提，但这项工作又是我们的薄弱环节。从客观上讲，警力和经费不足，基础建设滞后，侦查工作任务繁重等，也是导致刑侦基础工作滞后的重要因素。作为刑事执法部门，既要抓破案、搞打击，又要抓队伍建设，还要考虑经济来源以维护日常的办案工作，十分艰辛，这种状况在责任区刑警队尤其突出。由于经费不足，导致基础工作薄弱，技术设备陈旧，专业技术人员紧缺。刑事特情工作由于经费的困扰，难以有效开展，阵地控制和刑嫌调控工作开展不够深入，对社会面的控制还很不到位。

（二）激励手段不足。队伍管理的最终目的是能够最大限度地调动民警的主观能动性、工作积极性和创造性，既包括惩戒措施的约束，也应该包括激励手段的拉动。然而目前在民警队伍管理上“重约束轻疏导，重处分轻奖励”的现象不同程度的存在，致使民警在开展工作时容易患得患失，放不开手脚，在客观上抑制了民警的创造性和积极性。基层民警长期在高强度、超负荷的状态下工作，应注重激励手段的运用，而目前对从事基层基础工作民警的奖惩明显失衡，部分刑侦民警不安心于刑侦基础工作，消极应付、疲劳厌战情绪较为突出。在对刑侦民警的思想动态测评中，愿意继续刑侦基层工作的民警数量十分有限，有相当部分的基层民警表示工作非常吃亏，工作成绩难以得到肯定和承认，感到心理上不平衡。在这样的心态下，不求有功，但求无过的思潮在刑侦基层民警中开始出现并已有逐渐蔓延的趋势，存在着一种“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的，应付着干”的倾向。

（三）群众支持不利。市场经济的发展，人们的价值观念由社会型向本位型的转变，有的群众两耳不闻窗外事，相当一部分群众明哲保身，怕惹是非，不愿向民警提供社情动态和破案线索，严重阻碍了刑侦基础工作的开展。另外，对知情不报，绝不作证和谎报警情、险情，提供假情报、假线索等行为难以追究责任的惩罚措施。

（四）沟通协作不到位。对内，刑侦系统没有与其他警种和派出所有经常的良好的横向沟通和协作，导致“大治安、大刑侦”格局成为“空架”。对外，同人民检察院、人民法院职能部门的工作联系不紧，协调配合不够，刑事执法活动中存在突出问题

三、应对措施

削弱了基层，离开了基础，刑侦工作就失去了依托，失去了主动权，就无法实现惩治犯罪、保护人民的总目标。***部长就明确指出：基层基础工作不扎实、不牢固，公安工作就难有大的作为、好的作为。为此只有用战略的眼光，从战略的高度，突出基层基础工作的战略位置，逐步建立起稳固的专群结合治安防控体系，公安工作才能生机勃勃、后劲十足。

（一）要从全局和战略的高度，来认识刑侦基础工作的重要性和必要性。第一，加强刑侦基础工作是全面提高公安机关驾驭社会治安能力的需要。刑侦基础工作是整个刑侦工作的根基，直接关系到社会秩序的稳定。基础工作如果没有抓好，刑侦工作就无法展开，直接影响到公安机关驾驭社会治安的能力。案件破了，只有通过倒查案件中暴露出来的问题，才能防止今后再次发生，驾驭社会治安的能力才会得到提高。第二，加强基层基础工作是切实扭转当前严峻社会治安形势的需要。当前，在严打高压态势下刑事犯罪仍然突出，这跟基层基础工作薄弱是有直接关系的。如果我们的基层基础工作扎实，刑事发案还有相当大的挤压空间，完全可以把案件降到一定的程度。第三，加强刑侦基础工作是打牢公安工作根基的需要。“群众看治安、根本看发案”，看一个地区治安是否平稳，首先看这里的发案情况，其次才看发了案能否破。如果缺乏防患于未然的思想，缺乏做扎实基础工作的意识，案件频发，群众屡受侵害，即使能破案，群众也是不满意的。只有把基层基础工作抓好，把案件控制住，群众才会满意。第四，加强刑侦基础工作是确立现代公安理念，增强刑侦工作发展后劲的需要。现代公安的理念是发展公安科技，经营信息效益，整合社会资源，全面提升安全质量，建立适应社会主义市场经济环境的新型的警务运行机制。如果没有扎实的基础，就根本无法实现这一工作目标。只有通过加强基层基础工作，才能增强公安工作的发展后劲，才能挖掘刑侦工作的发展潜力，才能使整个刑侦工作正常有序的发展。

（二）要从重点和难点问题入手，全面提升刑侦基础工作水平。当前，制约刑侦基础工作发展的瓶颈很多，有思想观念、工作理念、运行机制、管理体制等方面的问题。一要建立高度灵敏的信息网络。作为信息时代警务模式最突出的特征就是决定胜负的主要因素由传统意义上警力和物资的拥有量，转为信息的拥有量，并最终取决于公安机关控制信息权和信息战的能力。实践证明，高度灵敏的情报信息已成为刑侦部门克敌制胜、快速反应的前提和法宝，如果没有这个前提，刑侦工作就会处于十分被动的局面。要及早发现和预测治安态势、刑侦动态，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要紧紧围绕社会治安的“热点”、“难点”问题，把一切与打击、管理、防范、服务有关的信息进行研判，同时通过物建特情、耳目等手段，最大限度地获取内幕性、预警性的情报信息，从而牢牢掌握工作主动权。二要确立与时俱进的管理理念。理念是指人们对某一事物的思想认识、心理状态和价值取向。在新的历史时期，赋予了基层基础工作理念新的内涵，即充分运用现代高科技的手段，利用计算机网络来加强日常管理。工作中要突出重点。首先要做好人口管理，确切落实入户访查制度。其次，要切实加强责任区刑警队建设，把打击犯罪的触角延伸到社会各个层面。坚持高起点、高标准、严要求，使责任区刑警队能达到“反应快速、信息灵敏、破案能力强、办案质量好”的目标，进一步巩固提高现有责任区刑警队的建设水平。第三，要抓好物品管理。主要是指犯罪相关的手机、机动车、废旧物品，以及严重影响社会稳定的危险物品。对这些物品管理也应充分利用现代科技，通过国际互联网实行信息化管理，把有限的警力从无谓的劳动中解脱出来。如：对无牌无证机动车管理，要积极与工商等部门配合，促使维修业主在修理无牌无证机动车时，查验身份和登记车辆基本情况，并通过国际互联网上的公安网站，由业主自行输入信息，公安机关进行定期查验比对，及时发现可疑线索。三要构筑纵横交织的防控体系。治安防控体系建设是深化刑侦基础工作，增强刑侦部门驾驭动态治安能力的有效途径，必须采取有力措施予以加强。一方面要向全社会推广住宅小区封闭式管理模式。住宅小区封闭式管理是控制室内盗窃案件的有效手段，是压缩犯罪时间与空间的重要举措。人防、物防、技防相结合，做到创建一批，巩固一批，完善一批，通过不断扩大覆盖面，以达到积小平安为大平安为目的。要与治安和社会共建，加强群防群治队伍建设，提高防范的针对性和有效性；另一方面要全力开展社会治安巡防工作。安全小区建设加强后，犯罪分子作案地点必将从原来的室内转向室外，我们可将“便衣队”列为长效机制，加强对街面路面的巡防，不等不靠，不断提高驾驭社会治安的能力，并以发案数和抓现行数作为主要考核标准，以此来调动“便衣队员”的工作主动性和积极性。

（三）要从队伍建设入手，为刑侦基础工作创造良好环境。

1.完善绩效考核办法，建立正确的工作导向。对基层基础工作的考核要注重结果，减少过程和形式，注重平时，减少年终考核。在考核内容和标准上，进一步合理化设置，以发挥考核的导向作用。在考核方法上，力争实现“三个转变”，即由集中考核向平时积累考核的转变，由公安机关关门考核向“开门评警”群众测评的转变，由“看台帐、听汇报”考核向实地检查、责任倒查考核的转变。在考核结果承兑上，要按照“及时、显效”、“激励和处罚并举、激励略强于处罚”的原则来设置和执行，以形成一种向上的牵引力。

2.坚持以人为本理念，全面加强队伍建设。要切实加强刑侦基层组织队伍建设，关键要处理好三个关系：一是处理好堵与疏的关系。要认真深入研究派出所队伍思想状况，针对基层民警的思想实际，改进政治思想工作的方式方法，变灌输式为引导式，变批评式为帮助式，变单向式为互动式，加强与民警的思想交流和沟通，积极引导民警树立正确的思想观念、工作态度和工作作风。二是处理好严格管理与热忱关爱的关系。既要坚定不移地贯彻“从严治警”方针，坚持“抓早抓小抓苗头”的指导思想，真正形成关口前移、重心下放、教育在前、处理在后的队伍管理机制，又要从工作、生活和政策上关心和爱护基层民警。从工作上爱护，要有效保障民警在执行公务中的快速反应和人身安全，严厉打击侵害民警合法权益的行为，为民警撑腰壮胆。从生活上体恤，要切实关注民警工作环境、生活状态，认真推行和落实民警休假、定期体检、弹性工作等制度，做到科学用警。三是处理好投入与产出的关系。要坚持警力向一线倾斜的原则，进一步精简机关、充实基层，切实缓解任务繁重和警务不足之间的矛盾。

（四）要提升民警个人素质。刑侦基础工作的主体是基层刑侦民警，因此要不断提高刑警的综合素质，切实增强他们的责任意识，并从职责所在的事情做起。

1.要切实提高政治识别力和对敌斗争的能力。巩固共产党执政地位是公安机关和广大民警的首要职责。基层民警长期战斗在对敌斗争的第一线，要不断增强政权意识和国家安全意识，就要练就“火眼金睛”，提高政治识别能力，在日常工作中，要始终把防范和打击刑事犯罪作为重点，密切注视和及时掌握他们的一举一动，力争把刑事犯罪消灭在萌芽状态，解决在基层，牢牢掌握对敌斗争的主动权，绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

2.要切实提高刑警对情报信息的获取能力。实践证明，情报信息工作是做好各项公安工作特别是维护稳定工作的前提和基础。刑侦基层民警要强化“情报信息主导警务”的理念，切实解决“进不去、靠不上、爬不高、钻不进、神不知、鬼不觉”的问题。一方面要发挥传统情报信息工作的优势，密切与相关部门的联系，主动搜集和研判各类苗头性和预警性信息，为防范、化解和处置工作提供可靠的情报；另一方面要运用现代网络监控和技术侦察手段，全面掌握网上敏感信息，严厉打击、严密防范敌对势力和敌对分子利用互联网进行的渗透破坏和网上其他犯罪活动。

3.要努力提高刑侦民警对社会面的控制能力。刑侦部门作为治安防控体系建设的主力军，要通过建强基层，夯实基础，切实增强社会面的控制能力。

4.要进一步加强公安基础业务管理职能。要加强违法犯罪高危人群的管理工作，紧紧抓住“管理控制”和“预防打击”两个关键环节；要通过网上追逃自动识别等信息系统，实施科技强警战略发挥网上作战优势，减少滋生“犯罪”的温床。

5.处理好警民关系。激发广大群众参与社会治安的创造活力，争取人民群众的支持，群防群治。要当好处理人民内部矛盾的“联络员”，作好维系党和政府联系群众的桥梁和纽带，及时收集社情、民意；要当好处理人民内部矛盾的“调解员”，及时化解各类因人民内部矛盾，积极预防各类“民转刑”案件的发生；要当好处理人民内部矛盾的“宣传员”，通过法制宣传教育来引导广大群众通过法定程序表达自己的利益诉求，争取群众在提供犯罪证据等方面工作的积极性和主动性。

第五篇：论大学课堂教学存在的问题及对策

论大学课堂教学存在的问题及对策

2009-09-18 00:18

高校一切以教学工作为中心,提高教育质量的重点是提高教学质量,这是毋庸置疑的。目前,各高校都在积极应对或接受本科教学工作水平评估,教学质量普遍得到提升。但是,课堂教学改革的效果还是令人担忧的,尤其是一些课教学质量在某种程度上倚轻倚重,教学无特色的弊端更是严重。

（选修课）在大多数大学生心中“选修课就是为了修满学分而不得已为

之”。目前各高校对公共选修课大都有一定的分类标准，一般包含文学、艺术、社会科学、自然科学、信息技术、经济管理等领域。各高校基本的做法是要求学生在毕业前跨学科、跨专业选修5～6门课程，每门课程20～30学时，占1～2个学分，平均每学期一至两门公共选修课，要求学科之间互相渗透、文理交融。我校在校生人数均达万人以上，如此多的学生，要在规定时间内修满选修课，必须有数量充足的公共选修课可供学生选择。

由于对自身水平及课程本身缺乏一定的认识，大学生在选择公共课时往往还具有盲目性。有的学生选课存在“随大流”的现象，结果是一些选修课爆满，而有的课程门可罗雀。而在整个市场经济影响下，学生选课时重应用课程，如工商管理、计算机等，学习起来也相对认真；而音乐鉴赏、美术鉴赏、名著赏析等培养学生综合素质的课程往往成了学生消闲解闷的选择。此外，学生选课的盲目性还表现在选择时往往只重老师之“名”，缺乏对自身接受水平的清醒认识，接受困难从而产生畏难情绪。尽管学生在上公共课时由于盲目性选择存在诸多的误区，但是我们很难看到有专门的老师或辅导员对学生提出有针对性、指导性的建议。很多人选课的时候有一个默认的规则，先打听清楚如哪个老师评分松，考核不严等；选择选修课时往往首要考虑的，不是专业和兴趣，也不是老师的学术水平，只求拿到高学分，取得高分数。如此一来，很多大学生功利性地选了一些课程，却因为“不感兴趣”或者不认可授课老师的教学水平而频频逃课，或者敷衍了事。选修课老师评价成绩的标准更是奇怪，需要花钱去买他们自己写的书，而这些书完全没有用处，课上的PPT里的内容已经很详尽，却还要起花20~30的钱去买一本除了期末永远都不会去翻的书。还有的老师甚至在开课的第一节，就明确指出“一般有买书的期末就会过，否则自己看着办”，我的一个同学修了五门课已经买了五本书。当然，也不能否认一些负责老师的存在。

教与学是双向的，很多学生对公共选修课的态度不端正，抱着混学分的想法，导致选修课的出勤率不高，出现两头大，中间小的现象，即开课前一两次人数很多，中间越来越少，考试前人数又多起来。选修课的教学时间一般安排在晚上和周末，这与学生的部分必修课程以及一些课外活动、社团活动可能会有冲突，但是少数学生会以此为借口逃课，这种严重的逃课现象不仅挫伤了教师的授课热情，也会影响其它选课学生的学习兴趣，使很多选修课的开设流于形式。

这些问题都不同程度的对我校选修课的发展起到了阻碍作用，要想进一步改善选修课的这种现状当然需要学生、教师、学校的共同努力，1.网上选课时，没有关于课程内容的介绍，使大家在选课时非常盲目只能是望文生义。等上课后才发现与自己想的完全不一样，这样不仅自己没有选上感兴趣的课程，而且使真正对这门课感兴趣的同学与之无缘。因此学校有必要在选修课的网页上建立一个有关课程简介的相关连接以及老师对选择这门课程的一些建议如：学这门课的最大收获是什么？它的最大亮点是什么？以及那些学生最适合选这门课等等。2.老师不要为了局限于完成自己的教学目标，只是一味地在讲台上滔滔不绝，要增加和

学生的互动。注重用一种对话式的交流方式，用心与学生沟通；课下亲切礼貌的对待每一位学生，与学生建立亦师亦友的关系，让学生从心底接受，进而接受这门科目。

（公共课）公共课属于必修科目学习部要经常地抽点，这就一定程度上保证了课堂的出勤率，但还有很多忍受不了无趣的公共课而翘课的学生。总体上是比选修课有保证的，但那低下的课堂效率实在令人不敢恭维。课堂上学生心不在焉：听歌，读闲书，发短信，交头接耳„„“选修课必逃，必修课选逃”成了大部分大学生的信念。再讲讲个别选修课的座位形状，拿我们的马克思基本原理来说，是在致广楼的300人教室，每次进去能看到该门课时，是呈现很规律的月牙型。中间一列几乎全空，学生全部往两侧偏后延伸。再如我们大一时候的军事理论，大家为了抢后排的座位不惜早来占座位。老师在上面讲得口沫横飞，我们在下面听得昏昏欲睡。上公共课的人按座位前后秩序大致可以分为三种：第一种是座在最前面几排的人，他们说是为了祖国的“四化”，实际上是为了拿高分获取奖学金，所以他们上课积极主动，基本上不会旷还有极个别热爱马克思的人。第二种座在中间，此类成分比较复杂，有不敢旷课不得不来的，有陪女朋友来上课的，有在看小说、打游戏的；第三种是座在最后面的，此类人通常会早退，拿手好戏就是点名之后学土行孙从后门溜走。如果实在是没事干，就爬在桌子上睡觉，除了听课啥都可以干。就我个人而言，一些课我宁愿在图书馆自己看都比在课上有效率。

出现这些现象，很大程度上决定于公共课本身的内容陈旧，思想乏善可陈，即使是年轻老师，讲起来也像是“孔夫子说教”，缺乏激情，照本宣科让学生视之如鸡肋。老师讲课，对课堂下面的情况大多是睁一只眼闭一只眼，只顾坐在话筒前面自己讲课，很少甚至不予学生交流。产生了很强的距离感。即使老师提问，没有人主动回答愿意回答（有主动的大多是因为有加分作为奖励），老师也因此遭遇冷场，慢慢地放弃与学生的交流。这些都变相地纵容了学生。还有一个原因是：公共课都是大班授课，他从根本上剥夺了学生发问、讨论的权利与机会。一个大课堂中有100多号人，怎么交流的起来。还有另一门公共课我想单独说——英语，关于它的设置上它的比重越来越大，从我们07级的4个学分变为现在08级的6个学分，四、六级考试，英语单词、卷子全部把学生牵着走，在其他公共课甚至是专业课上都捧着英语书。很不合理，呼吁减少英语课的比重。

虽然公共课存在着这些弊病，可我们无法否认公共课在对专业课以外知识漏洞的弥补。对于师范生而言，心理学教育学等方面的公共课尤为重要。要提高课堂效率，最可取的是公共课采取小班教学，这样才能有互动讨论的可能性。学校需要花更多的精力在吸引优质的教师上，或者将老师培养成优质教师，让他们学会如何“化腐朽为神奇”，将乏味的公共课上的不乏味，摆脱“教师很辛苦，学生很痛苦”的恶性循环。对于学生自身也提出一定的要求，帮助学生明确学习目的，培养学生对公共课的兴趣是提高课堂有效性的关键。很多学生不愿学习公共课的原因在于觉得与自己的专业无关，学生已有的生活经验出发，找准学习内容与自己兴趣的切合点，把熟悉的题材引入课堂教学中，使自己体验到公共课与日常生活密切的联系。

（专业课）由于我们是中文专业，就从自己的专业学科出发，谈谈专业课中存在的问题。学课程的教学基本上是教师对文学史知识的介绍和对作家作品自言自语的评介，仍是传统的满堂灌、一言堂，没有形成教师与学生之间、师生与文本之间真诚平等的对话氛围。因而，学生所获得的知识是课堂强加给他的知识，是考试要他记住的知识，远未转化为具有学生丰富感受和体验的个人知识。造成这一现象的原因，除了教师的教学观念外，受教育者的素质也是一个不可忽视的因素。受中学阶段应试教育的影响，学生除从语文教材中接触的文学作品外，对语文教材之外的文学作品，阅读十分有限。进入大学以后，由于文学课程，尤其是中国现当代文学、外国文学涉及的作品量大，加上学生还要应付其他课程，学生不可能在有限的四年时间把规定的必读作品都读完。其次，因为发展需要，学生奔波于各种证书，四六级、计算机考级••••••学生不可能把主要时间、精力放在专业学习上，到第四学年，许多学生要花很多时间和精力去找工作，心思早已不在课堂上。在这样一种形势下，又如何能保证专业课的教学质量？再次，考试的有效驱动，专业课老师大多“心慈手软”，考试都是由任课老师在临近考试时划出“重点”或压缩“范围”，甚至干脆将考试的题目一股脑透露给其弟子们，考试者只要依照着老师的临时指点，稍加准备便保证能轻松过关。这样的考试，想挂科都有难度。学生自然是乐在其中，课堂效率也未必摆在第一位了。得承认，我们所有人一起真正认真上课的时间，就在停课前的两周，因为是划重点的黄金时间，如获至宝背上半个月就又迎来了一个美好的假期。真正学到多少东西的人不多•••

要改变这一现状，一是教师要做到因材施教，确保学生在课堂教学中的主体地位。按照少而精的原则，确定文学课程的必读篇目，使进入课堂教学的必读必教篇目发挥举一反三的样本功能，进而使学生成为课堂教学的主人，在与教师的互动过程中 为了保证高师中文专业培养的人才“术业有专攻”，我们必须在课程设置和教学计划的实施上，正确处理好专业课与公共课的关系，确保专业课教学时数和质量，以使学生在校期间获得比较扎实的语文学科的专业知识和将来从事教学工作的基本技能，获得真正的知识。要利用好专业课“小班课教学”的优势，训练学生的发散思维。有效的提问意味着教师所提出的问题能够引起学生积极思考和回应，引导学生更积极地参与学习过程。在课堂上不能一味地强调好的纪律，而应适时提出问题，组织学生进行自主讨论。

专业课程的一个典型特点是课时总数少，相邻课时间隔时间长。为了提高教学效果，增强内容衔接性，具体的我们可以做到利用课堂前五分钟做上一节课的重点内容总结，并在下课前五分钟对本节课的内容进行总结。另外，还可在每一章内容结束后进行章小结。课时允许的话还可做期中总结及期末总结。通过多轮次的重点知识复习，必然会帮助学生牢固深刻的掌握住所学知识。定期地检测。检测内容包括：学生自主学习情况、知识点的掌握情况、作业及测验完成情况等。教学目标完成情况的检测有课堂检测和单元检测，课堂检测一般采用问答的形式，出现问题及时矫正，而不是一期一考的固定模式。

无论是选修课、公共课还是专业课。高效率的教学是每个教育工作者永恒追求的目标，只要我们能够在实践中不断反思、不断积累、不断完善，就一定能实现这一理想的目标。