农村道路交通管理难的思考与对策1

第一篇：农村道路交通管理难的思考与对策1

农村道路交通管理难的思考与对策

松桃苗族自治县公安局党委委员、副局长 谢光学

（2012年3月9日）

近日，我省连续发生重特大道路交通事故，道路交通管理态势严峻，人民群众的生命和财产遭受到了前所未有的威胁；省市领导高度重视，作了重要批示，提出了要狠抓道路交通安全工作，并将道路交通安全工作列入民心工程和政绩工程；提出了“大调研、大排查、大整治”行动，安排部署，严格要求，重大事故得到有效遏制。但是，作为地域山区，农村道路交通管理存在着诸多难题，管理难。为进一步加强农村道路交通管理，预防重特大事故发生，对农村道路交通管理工作中的难点有几点思考。

一、农村道路交通安全管理现状

随着社会经济的发展和国家对农村建设的投入，农村运输需求量大量增加，道路交通安全管理矛盾突出，人、车、路、管不能协调发展，安全隐患多，治理和管理难度大，主要表现在以下几个方面。

（一）通村、通寨公路线长路差。近年来，随着国家政策的扶持和新农村建设和解决三农问题的步伐加快，农村经济迅速增长，基本实现了村、组通路，极大方便了老百姓。但是，交通安全管理矛盾随之突出：一是村民居住分散，乡（镇）、村、寨之间

距离远，有的相距10多公里，远的达30余公里，数里路不见一户人家，道路监管很难到位；二是村民居住地大部分系高山区，道路蜿蜒崎岖，险象环生，潜在隐患较大；三是路窄面差，由于村民通路急，早使用，通村路多数是节约型路，减少投入，公路质量差，安全隐患大。

（二）农用车辆增多。因党的惠农政策好，农民经济增长速度快，农业生产资料的需求快速增加，农村农用车、二轮、三轮摩托车、面包车膨胀，呈现了“烤烟摩托、药材摩托”等经济特色摩托，管理难度加大。

（三）无证驾驶人员多。农村交通便捷，车辆增加，驾驶人员多，特别是无证驾驶人员涌现出来。突出表现为：一是村民无证驾驶三轮摩托车运物资；二是年青人无证驾驶二轮摩托车赶场，特别是未满18岁的中学生无证驾驶尤为突出。

二、农村道路交通管理难的成因

第一，安全意识差，源头治理难。由于农村地区地处偏僻，经济文化落后，村民的整体素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律法规更是知之甚少，尤其是年青人买了车后，办牌办证观念淡薄，造成无牌无证车辆多，无证驾驶的多，重点是两轮摩托车；还有大部分的村民无安全意识观念，乘坐农用车、拖拉机、三轮摩托车或者是带“病”车赶集、赴宴、接亲等，这些问题给交通安全埋下了极大隐患。

第二，涉管部门多，管控合力弱。农村道路交通安全管理工

作没有形成齐抓共管的局面，单靠交警一家根本无法解决农村道路交通管理工作中的种种难题。根据基层公安派出所参与交通管理的要求，实现委托农村基层派出所参与交通管理工作机制，但由于农村基层派出所面临着警力不足、经费不足，维护社会稳定工作等等问题，着力管理受到制约，部分乡镇对交通社会化管理落实不力，管理工作很难到位，没有根本性的解决农村道路交通失管、漏管的问题。

第三，道路交通安全隐患排查整治机制不全。在农村道路交通管理工作中，安全隐患排查和整治工作连年开展，然而年年整治都依然存在以下原因：一是政府加紧农村道路交通网络建设和农民自筹资金连接“断网”，没有按道路要求合理设计（有的没有设计），勉强通车，存在坡陡，湾急隐患；二是由于财政收入较底，对新开通的公路没有专项经费进行维护和治理，无力增设相关安全设施和标志标牌；三是自然灾害的毁损，道路因水毁而被破坏，得不到及时排除而引发道路交通事故；四是没有健全的隐患信息反馈制度和隐患整治机制，隐患得不到及时排除。

三、解决农村道路交通安全管理难的对策

（一）充分认识道路交通安全管理面临的严峻形势。根据当前全省重特大交通事故频发的严峻形势，各级各部门要充分认识到道路交通安全在经济发展和人民群众生活中的重大意义。道路交通安全管理工作，是挽救百姓生命和减少人民群众财产损失的一项惠民工程，是维护社会稳定的民心工程。各级各部门要建立

健全交通安全管理组织，落实人力，落实措施，落实奖惩。对发生交通事故的乡、村、责任部门，领导要实行责任倒查制度，切实将事故预防工作从源头上抓紧抓好，抓出成效。

（二）进一步落实道路交通社会化管理。要做到乡镇、村组层层有责任，建立和发挥交通信息员的作用，及时报送交通信息，建立村组源头管理道路交通激励机制和监督机制，切实解决失控、漏管现象；其二，加强驾驶员培训和无证驾驶、非法营运的打击力度，坚决杜绝群死群伤事故发生；其三，整合执法队伍，加大路检路查，严格处理交通违法，严厉打击交通犯罪，实现标本兼治；其四，交通宣传入村入寨，进学校，上街道，针对村民法制观念淡薄，未成年人（中学生）驾驶车辆等问题，建立安全宣传教育长效机制，通过典型事故宣传，进行针对性教育，达到预防事故的目的。

（三）不断完善道路交通安全设施。目前，农村的道路建设和与之配套的交通安全设施未能同步进行，给交通安全事故埋下了许多隐患。为此我们要抓住正在开展的“大调研、大排查、大整治”活动的有利时机，深入农村，深入村寨，以对老百姓生命财产安全高度负责的态度，做好隐患排查、整治的调研，提出整改方案，为政府和交通管理部门提出道路整治的科学依据。

第二篇：农村道路交通管理之我见

农村道路交通管理之我见

作者：蓬溪大队 文章来源：本站原创 点击数：73 更新时间：2010-3-23

——蓬溪大队柏超

随着社会主义新农村建设不断深入，农民群众生产生活条件逐步改善和提高，各种机动车如低速载货车、摩托车、三轮车“走”进寻常百姓家。机动车拥有量的增加，在给人们生产生活带来方便的同时，也给人民群众的生命财产安全带来隐患，更使得农村道路交通安全管理面临严峻的考验。2010年03月15日，省厅王光辉副厅长在我市射洪县调研时也强调，要加强农村交通安全管理，特别是摩托车的管理。从我县辖区发生的道路交通事故总量看，涉及农村道路交通事故呈多发、上升趋势。结合我县农村道路交通管理现状，浅谈一下自己的看法。

一、存在的具体问题

其一是交通设施不完善。近年来，农村道路基础设施发生了巨大变化，实现了村村通公路。但与与日俱增的机动车数量相比还是难成正比。我县的农村道路大都是由水泥、碎石、土路构成，农村道路狭窄，没有正规、标准的交通标志、标线，交通信号灯在农村更是不可能看到，路面上人行道、非机动车道、机动车道没有也不可能明确划分，极易引发道路交通事故。

其二是缺乏安全管理机制。农村有相当一部分机动车没有按规定办理牌照，给车辆上保险和进行年检更无从谈起，特别是近几年摩托车以其轻便、快捷、经济的特点深受广大农民朋友的青睐，作为代步交通工具的摩托车在给农村居民出行带来极大便利的同时也给道路交通安全埋下严重隐患。更为严重地是相当一部分驾驶人没有驾驶执照。从这看出在管理方面存在相当大的漏洞。

其三是人们法律意识淡薄。由于农民群众文化水平较低，对于道路交通安全宣传的接受能力参差不齐，大多数交通参与者缺乏相应的法律意识。尽管我县交通管理部门常年不断开展宣传教育工作，但接受教育面仍然偏低，人们对基本的交通规则知之甚少，相当部分群众根本就不知道还有一部《道路交通安全法》，也有人认为违反《交通法》不算犯什么法。这以快速发展的道路交通工作极不相符。

其四是交通管理存在盲区。由于我县交通管理部门警力不足、任务繁重，对幅员广阔的农村地区在管理上鞭长莫及，形成道路交通管理的死角盲区。

二、引发的社会问题

农村低速载货车、摩托车不仅在安全管理上存在诸多问题，所引发的社会问题更不容回避。结合往年的交通事故统计表明，在农村，部分机动车没有办理牌照，没有购买保险，发生道路交通事故后，造成人员伤亡、财产损失的，事故善后处理很难开展，当事人之间的矛盾很难化解，受损方经济赔偿很难落实，常常引发社会问题。另外，少数无牌无证车辆，肇事后逃逸，增加了侦破难度。尽管交警使出浑身解数，费了九牛二虎之力，也难于使受害者的合法权益得到及时合理的保障。这些问题的存在，不利于蓬溪和谐警民关系建设，有损于整个和谐社会建设。

三、整治对策

面对日趋严峻的农村道路交通管理工作，交通管理部门必须针对农村道路、车辆及驾驶人的实际情况，采取科学合理行之有效地办法加强管理。我个人有如下几点建议：

一是完善交通基础设施。要积极主动地与当地政府和相关部门进行沟通、协调，尽最大可能对农村道路的交通设施进行完善，对车流、人流相对密集的路段进行合理规划，标明各种交通标志。例如：在临水路面增加波形防护栏；在急弯道增设警示标志、减速带；在“T”型路口设置“T”型标志。

二是要加强人、车安全管理。要千方百计开展便民服务，及时为购车农民办理牌照、保险手续，对农民驾驶人考证提供帮助和方便，从源头杜绝安全隐患，同时要加强农村路面的管控。特别对于摩托车更应该严格管理，首先，进一步加强日常管理。建立起大队、中队的摩托车交通安全管理的责任人制度。大队落实专人联系、协调辖区的摩托车交通安全管理，与辖区农镇、村建立联系，摸清底数、形成网络。并建立每月、每季的摩托车的预警工作、情报信息工作和事故的分析制度，分析摩托车事故情况，研究对策。协调各农镇党委、政府，引起当地党委、政府重视农村道路交通安全工作，逐步完善交通安全委员会工作机制，及时研究解决农村道路交通安全管理工作存在的问题，切实把道路管理工作触角延伸至村、组、户，直至每个交通参与者和每一辆摩托车。逐步形成“政府总揽、交警主管、部门参与、群众配合”的农村道路交通安全管理新机制。

三是加强农村道路交通安全宣传力度。结合道路交通宣传“五进”工作的开展，充分发挥“安全村”、“安全校”的作用，充分利用广播、电视、报刊、互联网以及手机短信、户外传媒等，采取形式多样的宣传手段，有针对性地对农民进行宣传教育，以提高他们的法律意识，增强他们的安全意识。

四是倡导文明交通行为。在农村地区，积极倡导文明交通行动更显必要，要通过各种机会在群众中实施文明交通计划，切实增强农民群众的法制交通、文明交通、安全交通意识和自我防范意识，极力倡导农民朋友“关爱生命，文明出行”，全力提升农村群众交通文明素质，进而提高遵守《道路交通安全法》的自觉性，保障道路交通安全。

编辑：蓬溪大队

审批：杨加蓉

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第三篇：浅谈当前农村道路交通管理存在的问题及对策

浅谈当前农村道路交通管理存在的问题及对策

近年来，随着经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时农村的汽车、农用车、摩托车数量猛增，加之农村道路基础设施还没有得到完善，防护、警示等设施不到位，特别是农村群众的交通安全意识不强，导致农村道路交通安全形势不容乐观，带来了交通事故的安全隐患。为进一步加强和改进农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。结合当前本辖区道路交通安全管理工作现状，就如何有效加强农村地区道路交通安全管理工作浅谈已见。

一、当前农村道路交通安全存在的问题

（一）法制和自我保护意识较差

农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路；幼儿更是没有自我保护意识；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。而且在公安机关在制止查处违章时群众有时不但不支持配合，反而为违章车辆和驾驶员开脱，指责交警多管闲事，甚至阻碍执法的现象都时有发生。同时还存在乱设摊点、乱停车、占道多等情况。乡村道路条件改善后，沿线部分村民在道路两边摆摊设点，招商做生意。到了收获季节，占用道路打谷晒场，有的单位和个人占用道路存放楼板、沙石、砖块等建筑材料，把道路当作各种物质的集散地、转运场和加工厂。如海姜大道苏陈钢材市场段的非机动车道就成了商家的物资集散地以及茶庵桥段的机动车道就是水果商贩的领地，还有苏陈镇内老通扬路的两侧道路的占用。这些都严重妨碍了道路的畅通。

（二）交通压力不断增大。

近年来，农村驾驶人员和机动车量迅速增加，基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的面包车，驾驶的报废车、无牌无证的摩托车等一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出，这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。

（三）农村路面交通安全隐患突出。

一是农村公路条件、基础设施普遍较差，再加上车辆超载超员平繁，路面损坏的程度大，容易造成路面颠簸甚至有大坑现象，极易引发交通事故。二是农村道路由于缺乏维护经费，基本上是修成后就不维护，任由车辆挤压无人管，道路存在的安全隐患相当严重。在辖区发生的一些交通事故，就是因为路面路况极差，酿成的车祸。

（四）基层交警队伍警力严重不足。

在管理工作中，人是第一要素。而在当前交通管理科技应用水平较低，还无法将交通管理中的大量警力解放出来的条件下，警力不足直接制约着道路交通管理工作的成效。一方面在人车流量不断增加，道路范围不断扩大，民警承受着越来越大的工作压力。另一方面各类频繁的交通安全保卫工作和各项活动增加，在警力布控上，大部份民警连续作战，一线民警承受着越来越大的生理和心理压力，集中时间，集中警力开展日常的交通管理工作就有困难。

（五）人情压力过大管理环境不良。

“人熟、地熟、情况熟”既是农村基层交警中队参与道路交通管理工作的优势，也是障碍。中国人讲究人情世故，所谓“官大不如人熟”，开展驾驶人、机动车台帐登记等工作需要坚实的群众基础，否则可以说是举步维艰。当对熟人的交通违法行为进行处罚时，法制自觉性还不够的老百姓，甚至地方工作人员心理都无法接受，认为民警不通人情，抗拒表现更加剧烈，民警承受压力过大。

二、当前农村道路交通安全存在问题的对策

为进一步规范和推进农村道路交通管理工作，夯实农村地区道路交通管理基础，及时消除交通安全隐患，切实有效预防农村地区道路交通事故的发生，本人就农村道路交通管理工作提出以下几点建议：

（一）加大宣传力度，进一步提高安全意识。

一要加强道路交通安全宣传教育工作，这显得尤为重要。要经常开展道路交通安全宣传教育活动，加大对道路安全工作的宣传和报道，结合“五进”活动的有关要求，以创建交通安全文明村为载体，加大宣传教育的覆盖面。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

（二）强化政府督导作用，落实道路维护措施。

建议政府增加对乡道、村道的建设投入，特别是尽快加大对现有乡村道路危险路面的加固维修、养护维修工作，对危险路面增设警示标志线；对现有的乡村道路按照地域管辖的原则落实好道路养护责任制，保证乡村道路畅通。乡镇党委、政府和公路管理部门应重视农村道路的修护问题，应实行政府解决与受益群众自护相结合的办法维护好农村道路，政府主要解决工程相对较大的道路维修，同时按照“谁受益谁管理、谁管理谁维护”的原则按村组划定道路维护段，督促村、组进行维护，政府应组织安全部门每季度开展一次对农村道路的检查和督促维修工作。

（三）强化交通安全制度，推进社会管理创新。

充分发挥农村交通协管员的作用，弥补警力上的不足。警力有限，民力无穷。在当前情况下，要弥补警力不足，加强基础管理，必须通过建立农村交通安全协管员、信息员、联络员制度，调动和发挥好群防群治的作用，深入推进农村交通安全社会综合治理。

（四）强化道路交通管控，加大整治力度，进一步提高守法意识。一是强化源头管理。对辖区交通管理基础信息进行采集，同步开展各项交通管理工作。掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律等等，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。二是进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度相对较大。我们要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结管理和整治经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。会同安全生产管理、交通、农机管理、城管等部门，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。

（五）强化科技投入力度，维护交通管理秩序。

一是加强对农村道路的巡逻管控覆盖面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改变“人海战术”和靠交警“站马路”来管理交通等陈旧管理模式，将有限资源投入到交通管理科技的设施建设上，逐步改善装备，改进执法手段，提供工作效率效率。二是加强监控设备和违法电子抓拍设备等科技装备投入，积极推广非现场执法，努力做到对交通违法行为查处“以监控为主，以机动巡逻为辅”，尽快落实集镇、学校等重点路段电子监控。

总之，交通管理是一个大的系统工程，需要各方的共同努力，相互配合，进一步转变思想理念，不断开拓创新，最终达到保护群众安全出行的目的。

第四篇：浅淡当前农村道路交通管理存在的问题及对策

浅淡当前农村道路交通管理存在的问题及对策

改革开放以来，随着社会经济的持续稳定发展，人们的生活水平不断的提高，道路交通工具不断的改善，拥有的机动车和驾驶人的数量大幅度快速增长，特别是摩托车、农用车这两种有着快捷、方便、实用、经济等优越性的交通工具，成为广大农村群众运输和出行的首选交通工具，然而，他们的交通违法行为也越来越多，在一定程度上影响了正常的交通秩序，特别是摩托车行驶秩序混乱，无牌无证驾驶和违法载人等现象十分严峻，成为马路上的第一杀手，在我中队辖区内，90%以上的交通事故都与摩托车有关，给人们的生命财产和安全带来了不可估量的损失，也给社会带来不稳定的因素，本人结合在基层中队工作的实际谈谈对当前农村道路交通管理的几点看法。

一、出现上述现象的主要原因：

（一）客观原因：

1、车辆办理入户手续和每年年审以及驾驶人考试等所需的各种税费较多，买一辆摩托车只需2000－3000元，但入户买购置费就要1000多元，相对于低收入的大多数农民来说是难以承受的，况且各县牌号的摩托车又不能开进市区，造成一部分有能力办理入户的农民认为既然只能在山区跑又不能进入市区，入户有啥用的想法。

2、部分车主抱着能省就省的侥幸心理，不办理车辆入户，只

当作自行车来用，有时上上街买东西或载包肥料到田间，平时上路行驶尽量避免被执法部门查获。

3、部分农民的文化水平不高和法制观念不强，交通安全知识少，缺少讲安全的氛围，而对交通法律法规知之不多，或认识肤浅，安全观念陈旧，认为违章不是违法，是小事小错，谈不上违法犯罪。

4、由于地处粤北山区，经济还比较落后，乡村道路客运交通运输工具相对滞后，客运能力明显不足，摩托车农用运输车和拖拉机成了山区农民出行的主要交通工具，因而此类车辆非法载人和非法营运就应运而生。

（二）主要原因：

1、驾驶人员交通安全意识淡薄和机动车存在安全隐患，大多数农民驾驶人员文化水平较低，交通安全常识少，缺少讲安全的氛围，摩托车无牌无证和驾驶人无证驾车现象较多，车辆的机械性能偏差，日常维护保养滞后、制动性能偏差、夜间灯光不全等，只认为加油能开就行，所以开“病”车上路问题十分突出，极易造成交通事故。

2、交通安全宣传不够到位，政府未能充分利用政府的基层组织，大力有效地做好交通安全宣传，一些政府的党政领导甚至对无证驾驶无牌车辆的政府工作人员和村干部包庇纵容，只认为是为了政府的工作，没有考虑到给群众造成什么影响和发生事故以后带来的严重危害，甚至到交警部门作指示，叫不要查扣政府工

作人员驾驶的无牌无证车辆，更谈不上做什么思想教育工作了，而交警部门作为管理道路交通的职能单位，尽管做了大量的宣传教育工作，但由于人力、财力、物力等方面的原因，交通安全宣传教育的深度和广度不够，造成农村驾驶人员的交通安全意识不强，遵章守法的自觉性较差，拒绝交警的指挥、检查现象突出，大部份群众都知道执法交警是不准追车的，如果追了发生什么问题要执法交警负责任，导致冲卡、拒检现象常有发生。

3、管理部门警力、财力严重不足，管理实难到位，中队辖段全都是山区公路和农村道路，点多、线长、面广，我们以有限的警力无法对各种交通违法进行大范围的整治，只能在一定的范围内、条件下进行专政整治，无法有效地完全制止各类交通违法行为。

二、主要对策

1、进一步完善各级政府交通安全的工作机制，因山区地域广阔，机动车和驾驶人员的管理难度大，仅靠公安交通部门单兵作战是难以奏效的，应充分发挥预防道路交通事故联席会议制度的作用，将联席会议制度和责任追究落实到镇、村，全面形成齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局。

2、大力推进交通安全“五进”活动，特别是“进农村”活动，利用镇墟日村民聚集的日子及常到各村委进行交通安全宣传教育，宣传活动的关键是要提高交通参与者安全意识，使他们能自觉遵守交通法规，并且要树立长期作战的思想，坚持不懈，建立好“交

通安全村”和“交通安全学校”，从而减少交通违法行为的发生。

3、努力改善执法环境，确保交通执法有序进行。加大路面行车秩序的整治，严厉查处交通违法行为，尽管目前交通部门的警力不足，经费紧缺等原因，仍要结合实际，合理调配有限的警力，加大巡逻监控和路查路检的力度，采取各种方式方法严查各种交通违法行为，要做到发现一起，查处一起，对违法驾驶员坚决依法从重处罚，该拘留的拘留，该罚款的罚款，决不手软，坚决扭转交通安全违法行为屡禁不止的局面，发挥震慑作用，确保道路交通安全畅通，营造良好的社会氛围。

4、进一步加强车辆和驾驶员的源头管理，车辆销售的价格应包入户各种费用，车一经卖出就有车牌号，而购车车主必需拥有驾驶证，不让无牌无证车辆流入社会上路行驶，以此确保车辆的入户率，另外最好降低车辆入户、年审和考证等费用使广大农民既买得起车又能拥有各种合法手续，更好地杜绝无牌无证的车辆上路行驶。

总之，为确保山区道路交通安全的管理工作，防止悲剧重演。确实需要社会方方面面进行反思和加强管理，需要各级政府和相关部门高度重视，大力支持道路管理部门的工作，需要各交通参与者时刻牢记交通安全意识和法制观念，自觉遵守道路交通安全法，做到人人懂安全、讲安全、保安全，只有这样，才能减少交通事故的发生，才能真正为广大人民群众创造一个平安的道路交通环境，构建和谐社会。

第五篇：浅淡当前农村道路交通管理存在的问题及对策

改革开放以来，随着社会经济的持续稳定发展，人们的生活水平不断的提高，道路交通工具不断的改善，拥有的机动车和驾驶人的数量大幅度快速增长，特别是摩托车、农用车这两种有着快捷、方便、实用、经济等优越性的交通工具，成为广大农村群众运输和出行的首选交通工具，然而，他们的交通违法行为也越来越多，在一定程度上影响了正常的交通秩序，特别是摩

托车行驶秩序混乱，无牌无证驾驶和违法载人等现象十分严峻，成为马路上的第一杀手，在我中队辖区内，90%以上的交通事故都与摩托车有关，给人们的生命财产和安全带来了不可估量的损失，也给社会带来不稳定的因素，本人结合在基层中队工作的实际谈谈对当前农村道路交通管理的几点看法。

一、出现上述现象的主要原因：

（一）客观原因：

1、车辆办理入户手续和每年年审以及驾驶人考试等所需的各种税费较多，买一辆摩托车只需2000－3000元，但入户买购置费就要1000多元，相对于低收入的大多数农民来说是难以承受的，况且各县牌号的摩托车又不能开进市区，造成一部分有能力办理入户的农民认为既然只能在山区跑又不能进入市区，入户有啥用的想法。

2、部分车主抱着能省就省的侥幸心理，不办理车辆入户，只当作自行车来用，有时上上街买东西或载包肥料到田间，平时上路行驶尽量避免被执法部门查获。

3、部分农民的文化水平不高和法制观念不强，交通安全知识少，缺少讲安全的氛围，而对交通法律法规知之不多，或认识肤浅，安全观念陈旧，认为违章不是违法，是小事小错，谈不上违法犯罪。

4、由于地处粤北山区，经济还比较落后，乡村道路客运交通运输工具相对滞后，客运能力明显不足，摩托车农用运输车和拖拉机成了山区农民出行的主要交通工具，因而此类车辆非法载人和非法营运就应运而生。

（二）主要原因：

1、驾驶人员交通安全意识淡薄和机动车存在安全隐患，大多数农民驾驶人员文化水平较低，交通安全常识少，缺少讲安全的氛围，摩托车无牌无证和驾驶人无证驾车现象较多，车辆的机械性能偏差，日常维护保养滞后、制动性能偏差、夜间灯光不全等，只认为加油能开就行，所以开“病”车上路问题十分突出，极易造成交通事故。

2、交通安全宣传不够到位，政府未能充分利用政府的基层组织，大力有效地做好交通安全宣传，一些政府的党政领导甚至对无证驾驶无牌车辆的政府工作人员和村干部包庇纵容，只认为是为了政府的工作，没有考虑到给群众造成什么影响和发生事故以后带来的严重危害，甚至到交警部门作指示，叫不要查扣政府工作人员驾驶的无牌无证车辆，更谈不上做什么思想教育工作了，而交警部门作为管理道路交通的职能单位，尽管做了大量的宣传教育工作，但由于人力、财力、物力等方面的原因，交通安全宣传教育的深度和广度不够，造成农村驾驶人员的交通安全意识不强，遵章守法的自觉性较差，拒绝交警的指挥、检查现象突出，大部份群众都知道执法交警是不准追车的，如果追了发生什么问题要执法交警负责任，导致冲卡、拒检现象常有发生。

3、管理部门警力、财力严重不足，管理实难到位，中队辖段全都是山区公路和农村道路，点多、线长、面广，我们以有限的警力无法对各种交通违法进行大范围的整治，只能在一定的范围内、条件下进行专政整治，无法有效地完全制止各类交通违法行为。

二、主要对策

1、进一步完善各级政府交通安全的工作机制，因山区地域广阔，机动车和驾驶人员的管理难度大，仅靠公安交通部门单兵作战是难以奏效的，应充分发挥预防道路交通事故联席会议制度的作用，将联席会议制度和责任追究落实到镇、村，全面形成齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局。

2、大力推进交通安全“五进”活动，特别是“进农村”活动，利用镇墟日村民聚集的日子及常到各村委进行交通安全宣传教育，宣传活动的关键是要提高交通参与者安全意识，使他们能自觉遵守交通法规，并且要树立长期作战的思想，坚持不懈，建立好“交通安全村”和“交通安全学校”，从而减少交通违法行为的发生。

3、努力改善执法环境，确保交通执法有序进行。加大路面行车秩序的整治，严厉查处交通违法行为，尽管目前交通部门的警力不足，经费紧缺等原因，仍要结合实际，合理调配有限的警力，加大巡逻监控和路查路检的力度，采取各种方式方法严查各种交通违法行为，要做到发现一起，查处一起，对违法驾驶员坚决依法从重处罚，该拘留的拘留，该罚款的罚款，决不手软，坚决扭转交通安全违法行为屡禁不止的局面，发挥震慑作用，确保道路交通安全畅通，营造良好的社会氛围。

4、进一步加强车辆和驾驶员的源头管理，车辆销售的价格应包入户各种费用，车一经卖出就有车牌号，而购车车主必需拥有驾驶证，不让无牌无证车辆流入社会上路行驶，以此