第一篇：关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作的通知1
【法规标题】关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作的通知
【颁布单位】住房和城乡建设部
【发文字号】建科综函[2011]8号
【颁布时间】2011年01月11日
【全
文】
关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作的通知
建科综函[2011]8号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委(建设局)，新疆生产建设兵团建设局及有关单位：
现将住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作印发你们，供工作中参考。
附件：住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作
中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司
二〇一一年一月十一日
建筑节能与科技司2011年重点工作
大力推进建筑节能和科技创新是十七届五中全会和中央经济工作会议确定的重要任务。建筑节能与科技司2011年的工作重点，将以“十一五”工作为基础，以构建好“十二五”总体工作框架为目标，围绕部里的中心工作，创新机制，突出抓实抓好建筑节能，积极发展绿色建筑，组织实施好国家科技重大项目，促进国际科技合作取得实效，为“十二五”期间建筑节能与建设科技取得新进展开好局，起好步。
一、突出抓好建筑节能
全面总结评估“十一五”期间建筑节能工作的主要经验，科学分析我国经济和社会发展对建筑节能工作带来的新机遇和新挑战，做好“十二五”建筑节能专项规划，继续深入贯彻《节约能源法》及《民用建筑节能条例》，进一步强化体制机制建设，实现建筑节能工作的整体提升。
(一)完善省、市、县三位一体、协调运行、监管有力的建筑节能管理机制，管理重点向市县下沉，强化新建建筑执行节能标准的监管力度，确保工程质量;
(二)科学合理地提高新建建筑节能设计标准，严寒、寒冷地区全面执行新的节能设计标准，有条件的地区推行更高的节能标准和绿色建筑标准。继续组织实施“双百示范工程”，启动绿色建筑和低能耗建筑区域示范。
(三)2011年完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米。北方采暖地区进行节能改造的既有居住建筑要安装分户供热计量和温控装置，并实行供热计量收费。
(四)继续抓好政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，完善国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计制度，扎实做好能源审计和能效公示制度。扩大高等院校节约型校园建设示范规模，形成节约型校园建设模式。
(五)积极推行合同能源管理，培育以节能服务市场为主体的节能服务体系，启动高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造。
(六)扩大可再生能源建筑规模化应用，继续组织实施可再生能源建筑应用城市和县级示范，引导和推进以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式。继续组织实施太阳能屋顶计划，扩大光伏建筑一体化示范规模。
二、积极推进绿色建筑发展
按照国家“十二五”经济社会发展调整结构，转变发展方式的部署和要求，积极推进绿色建筑发展。
(一)完善评价标准体系。制定针对不同地区、不同建筑类型的绿色建筑标识评价技术细则，研究制定医院、社区以及特殊建筑物的绿色建筑评价细则。组织开展绿色工业建筑评价。
(二)推动地方绿色建筑标识评价工作。积极指导和支持地方开展绿色建筑评价工作，使其在已有工作基础上更加科学，更加规范，提高标识项目的质量，扩大数量。
(三)组织开展绿色建筑创新奖的评审。在理念的发展和技术的开发应用上，积极引导绿色建筑又好又快地发展。
(四)加强绿色建筑技术研究。争取国家“十二五”绿色建筑技术研究项目的立项并组织实施。围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求，组织开展拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺的研发，提升绿色建筑技术集成水平，组织绿色建筑集成示范。
(五)加强能力建设。针对各地开展绿色建筑设计、开发及评价的技术人员从业能力参差不齐，对绿色建筑理念把握不全面等问题，加强对部专家委员会、地方专家委员会成员以及设计、开发等技术和管理人员的培训。
(六)加大宣传力度。适时开展专题系列报道等相应的宣传活动，召开绿色建筑评价标识工作交流会，组织专家、获得标识的项目承担单位以及有关机构和人员，依托案例分析，宣传绿色建筑发展的理念及实施途径。
三、继续强化科技支撑作用
(一)按照科技部重点科技项目的批复要求，做好我部负责组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目的验收;组织各项目承担单位凝练并汇编科研成果，总结“十一五”国家科技支撑计划工作经验和实施成效，对取得突出成绩的先进集体和个人进行表彰。
(二)围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，研究提出住房城乡建设领域“十二五”急需开展的科研开发项目，做好部科技计划项目的立项工作。
(三)做好国家水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题项目(课题)验收和“十 一五”阶段总结。组织开展城镇水污染治理和饮用水安全保障领域急需解决的技术难题的攻关，开展“城市水污染控制与饮用水安全保障”示范城市创建工作，组织开展水处理关键设备与重大装备研发及产业化开发。
(四)组织实施“城市精细化管理高分专项应用示范”项目，开展示范城市(景区)的申报和评审工作。
四、积极推动国际科技合作
以节能减排、城市可持续发展和应对气侯变化为重点，开展全方位、多层次、多形式的国际科技合作交流活动。
(一)不断拓展国际科技合作领域。在与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家签署的合作备忘录的基础上，组织新的合作项目。落实中美清洁能源联合研究中心建筑节能联盟合作，围绕双方确定的重点领域设计项目、落实合作单位、开展交流与技术合作。与瑞典、英国、德国、新加坡等国家，开展低碳生态城市建设、城市可持续发展及城镇环境治理与水资源综合利用等合作。积极争取全球环境基金(GEF)第五期项目。
(二)加强应对气候变化工作。组织开展住房城乡建设系统应对气候变化低碳技术研发与应用合作研究，调查住房城乡建设系统排放现状、既有建筑基本情况及基础能耗数据，开展排放基准线、节能减排潜力、建筑物温室气候排放计算方法等研究。
(四)继续组织实施国际科技合作项目。组织实施世行/全球环境基金“中国供热改革与建筑节能项目”。完成中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”。启动中德技术合作“公共建筑节能—医院、中小学校建筑节能项目”。推动中国现代木结构建筑技术项目。与德国能源署开展“被动式—低能耗建筑技术与示范”合作。
五、积极推动低碳生态城市发展
在部低碳生态城市建设领导小组指导下，组织研究低碳生态城市发展规划和政策建议，研究提出低碳生态城市发展指南、低碳生态城市指标体系构建与示范评价方法，开展低碳生态城市示范和推广，组织实施低碳生态城市科技项目。在中德“中国城市可持续发展项目”中开展低碳生态城市示范、技术交流与合作。与亚行开展低碳生态城市评价方法研究。
第二篇：关于印发《住房城乡建设部建筑节能与科技司2013年工作要点》的通知2013-2-20
关于印发《住房城乡建设部建筑节能与科技司2013年工作要点》的通知
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建交委、建设局），新疆生产建设兵团建设局：现将《住房城乡建设部建筑节能与科技司2013年工作要点》印发给你们，供工作中参考。
中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司
2013年2月20日
附件：
住房城乡建设部建筑节能与科技司2013年工作要点
2013年建筑节能与科技工作，以落实党的十八大精神为主线，根据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》、《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号）要求，全面部署，协调推进，抓好重点，以点带面，保质保量完成任务。具体工作安排如下：
一、切实转变思想作风和工作作风
深入学习党的十八大精神，按照党中央国务院转变工作作风的要求，不断强化宗旨意识，始终坚持为民服务、求真务实、严谨高效的工作作风。对工作中的突出问题和疑难问题及时开展调研和专题研讨，把握问题的实质和关键，研究解决问题的思路和对策，通过解决重点问题促进工作开展。
二、着力抓好建筑节能
（一）继续推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，稳步实施“节能暖房”工程，促进供热计量收费改革工作。组织实施夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造。
（二）深入开展公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示及能耗监测平台建设工作。抓好上海、天津、重庆、深圳等公共建筑节能改造重点城市的实施工作，确定第三批公共建筑节能改造重点城市。积极推动高等学校“节约型校园”建设及校园建筑节能改造综合示范。启动“节约型医院”建设工作。
（三）扎实推进可再生能源建筑应用省级示范、城市及县级示范。选择可再生能源资源丰富、地方配套政策措施到位的地区，扩大实行集中连片推广应用。
（四）调整光伏建筑一体化示范项目支持政策，扩大自发自用光伏建筑应用规模。
三、大力推动绿色建筑发展
（一）全面推进绿色建筑发展。落实对高星级绿色建筑的奖励政策。抓好首批8个绿色生态城区建设示范，确保质量与进度，启动第二批绿色生态城区建设示范；推动有条件地区开展强制性推广绿色建筑试点，启动绿色建筑区域推广示范工作。
（二）继续完善绿色建筑评价体系。研究制定针对不同地区、不同建筑类型的绿色建筑标识评价技术细则，积极开展不同类型绿色建筑评价标准的研究和标识评价工作。
（三）加大对绿色建筑标识评价的指导监督力度。加强和规范绿色建筑评价标识管理工作，强化业务培训，积极指导和支持地方绿色建筑健康发展，保证评价工作科学、规范，提高工作质量。
（四）加强绿色建筑技术研发。加快绿色建筑相关共性关键技术研究开发及推广应用。围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求，组织研发拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建
筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺，提升绿色建筑技术集成水平，并组织工程示范。
四、加强科技创新
（一）通过制定行业技术政策、组织实施国家重大科技计划项目和技术评估推广，引导和推进城乡建设领域科技创新，促进民生科技成果转化和产业化。
（二）继续组织实施“水体污染控制与治理”国家科技重大专项，优化“十二五”阶段目标和任务，为《“十二五”全国城镇污水处理和再生利用设施建设规划》和《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划和2020年远景规划》的实施提供科技支撑。组织开展直排重点领域尤其是湖泊地区的典型城市高标准减排综合示范。
（三）组织实施高分专项《城市精细化管理遥感应用示范系统》项目，在城乡规划和动态监测评价等方面开展遥感技术应用示范，加强遥感数据获取、存储、处理和应用服务能力建设。
（四）组织开展智慧城市试点，研究建立智慧城市技术标准和评价体系，引导城市政府整合信息资源，开展城市公共信息平台在建筑节能监管和地下管网管理等领域的开发利用，优化城市规划、建设和管理。
五、积极开展广泛的国际科技合作
（一）继续推进建筑节能与绿色建筑国际合作。继续支持、指导北戴河新区低能耗绿色建筑示范工作，总结经验，扩大影响，加快推广；继续组织“中美清洁能源联合研究中心建筑节能合作项目”，开展超低能耗建筑技术研究与示范。完成世界银行/全球环境基金“中国供热改革与建筑节能”项目，总结项目成果并宣传推广。与教育部、卫生部共同指导完成“公共建筑（中小学校和医院）节能项目”学校节能改造示范、医院节能改造工程示范。启动“中国城市建筑节能与可再生能源项目”，从城市规划层面研究促进建筑节能，开展公共建筑能效对标与信息披露研究与试点。继续推进中加现代木结构合作，组织木结构建筑发展现状调研，研究制订木结构建筑发展规划，推广现代木结构建筑技术。
（二）大力开展低碳生态城市建设技术合作。确定与德国、美国、加拿大、丹麦等合作开展低碳生态城市建设技术示范的城市，督促落实示范内容并组织实施。启动“中欧低碳生态城市合作项目”，开展低碳生态城市相关技术与管理方法研究与宣传。
（三）推动住房城乡建设领域应对气候变化工作。在天津、乌鲁木齐组织开展供热系统热源和热网能效调查，完成中国北方既有居住建筑采暖能耗基准线研究，组织开展中国建筑领域低碳发展战略研究、应对气候变化的建筑低碳标准和制度研究与推广等项目。
（四）继续组织中国市长赴德国、美国进行建筑节能与低碳生态城市专题培训。继续依托国际科技合作项目，组织行业管理和技术人员出国学习考察。
六、积极推进墙材革新
（一）组织研究制定建筑垃圾综合利用指导意见和建筑垃圾综合利用技术指南等相关政策措施，组织建筑垃圾综合利用试点工作。
（二）研究建立绿色建材评价体系，开展绿色建材评价试点工作，完善绿色建材用于绿色建筑的相关标准。
（三）组织研究建筑工业化部品生产、装配等标准体系。组织开展建筑工业化技术体系研究，支持建筑工业化发展和全装修住宅建设。
（四）提高外墙外保温施工人员技术和操作水平，组织编制岗位培训教材，研究开展外墙外保温施工人员岗位技术培训工作。
第三篇：住房和城乡建设部关于印发
住房和城乡建设部关于印发《城镇污水处理工作考核暂行办法》的通知
（建城函[2010]166号）
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），海南省水务厅、北京市、天津市、上海市水务局，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）的要求，推进城镇减排工作，加强城镇污水处理建设和运行的监管，我们制定了《城镇污水处理工作考核暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。工作中有何问题，请与我部城建司联系。
联 系 人：毛联华 章林伟
联系电话：010-58934757（兼传真）
010-58934352
附件：城镇污水处理工作考核暂行办法
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年七月二日
城镇污水处理工作考核暂行办法
第一条 为加强城镇污水处理设施建设和运行管理，依据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对城镇污水处理设施建设、运行和管理工作考核。
第三条 住房和城乡建设部负责对各省、自治区、直辖市城镇污水处理工作考核。
各省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设厅（水务厅（局）、市政管委会）负责本行政区内城镇污水处理工作考核。
第四条 考核采取日常监管、现场核查和重点抽查相结合的方式进行。
第五条 考核指标主要为城镇污水处理设施覆盖率、污水处理率、处理设施利用效率、污染物削减效率以及监督管理指标。
第六条 住房和城乡建设部于每年5月前，对上一全国城镇污水处理工作情况进行考核。各省、自治区、直辖市于每年3月前完成上一城镇污水处理工作自查报告并报送住房和城乡建设部。自查内容除考核指标外，还应包括城镇污水处理规划编制和执行、城镇污水处理监管制度和落实、污水处理收费、污水处理水质监测、重大安全事故等情况。
第七条 住房和城乡建设部负责制定考核评分细则，具体评分细则参见附件。考核结果采用百分制记分，分为优（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四个等级。对考核结果为优的将给予表彰，对考核结果为差的，认定为未通过考核，并给予通报。
未通过考核的省（自治区、直辖市）应在30天内向住房和城乡建设部做出书面报告，并提出限期整改措施。
第八条 对在考核工作中瞒报、谎报和造假的地区，予以通报批评。对直接责任人员，要严肃处理。
第九条 本办法由住房和城乡建设部负责解释。
第十条 本办法自印发之日起施行。
附件1：
省、自治区、直辖市城镇污水处理考核评分细则
一、考核总分计算
考核指标包括：设施覆盖率、城镇污水处理率、处理设施利用效率、主要污染物削减效率和监督管理指标。考核采用百分制，考核总分为各项考核指标分值之和。
二、考核指标分值计算
（一）设施覆盖率（25分）
设施覆盖率分值按所辖设市城市和县城污水处理设施建成率加权计算。计算公式如下：
所辖市县设施建设情况依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（二）城镇污水处理率（20分）
城镇污水处理率分值计算公式如下：
城镇污水处理厂污水处理量依据“全国城镇污水处理管理信息系统”本数据；其它设施污水处理量和污水排放总量依据《中国城市建设统计年鉴》上一数据。考虑到污水处理率统计的复杂性，可根据全国城镇污水处理率的实际情况，对污水处理率最高得分作适当调整。
（三）处理设施利用效率（20分）
处理设施利用效率分值按不同运行负荷率对应的实际处理水量加权计算。计算公式如下：
其中：
A：运行负荷率≥75%的项目实际处理量（万立方米）
B：70%≤运行负荷率＜75%的项目实际处理量（万立方米）
C：65%≤运行负荷率＜70%的项目实际处理量（万立方米）
D：60%≤运行负荷率＜65%的项目实际处理量（万立方米）
E：50%≤运行负荷率＜60%的项目实际处理量（万立方米）
F：30%≤运行负荷率＜50%的项目实际处理量（万立方米）
G：运行负荷率＜30%的项目实际处理量（万立方米）
运行负荷率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（四）主要污染物削减效率（20分）
污染物削减效率分值按不同的污染物削减效率的削减总量加权计算。计算公式如下：
其中：
A：COD削减量≥300mg/L的COD削减总量（吨）
B：250mg/L≤COD削减量＜300mg/L的COD削减总量（吨）
C：200mg/L≤COD削减量＜250mg/L的COD削减总量（吨）
D：150mg/L≤COD削减量＜200mg/L的COD削减总量（吨）
E：100mg/L≤COD削减量＜150mg/L的COD削减总量（吨）
F：50mg/L≤COD削减量＜100mg/L的COD削减总量（吨）
G：COD削减量＜50mg/L的COD削减总量（吨）
主要污染物削减量依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（五）监督管理指标（15分）
监督管理指标分值按“全国城镇污水处理管理信息系统”数据上报分值和水质化验管理分值加和计算。计算公式如下：
监督管理分值＝数据上报管理分值＋水质化验管理分值
1、数据上报管理分值（9分）
数据上报管理分值＝在建项目分值＋运行项目分值
其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
2、水质化验管理分值（6分）
水质化验管理分值计算公式如下：
其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据，取各指标项实报期数与应报期数之比。
3、在专项检查、抽查中，发现上报数据存在弄虚作假现象的，每一项扣3分，直至将总分15分全部扣净。
附件2：
36个大中城市污水处理考核评分细则
一、考核总分计算
考核指标包括：设施覆盖率、污水处理率、处理设施利用效率、污染物削减效率和监督管理指标。除设施覆盖率外，其他考核项目均按市本级污水处理数据评价。考核采用百分制，考核总分为各项考核指标分值之和。
二、考核指标分值计算
（一）设施覆盖率（10分）
设施覆盖率按下辖县（县级市）已建成城镇污水处理设施的县（县级市）占全部县（县级市）的比例计算。计算公式如下：
污水处理设施建设情况依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（二）污水处理率（25分）
污水处理率计算公式如下：
城市污水处理厂处理量依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据；其它设施污水处理量和污水排放总量依据上一《中国城市建设统计年鉴》数据。考虑到污水处理率统计的复杂性，可根据全国城镇污水处理率的实际情况，对污水处理率最高得分作适当调整。
（三）处理设施利用效率（25分）
处理设施利用率分值按不同运行负荷率的实际处理水量加权计算。计算公式如下：
其中：
A：运行负荷率≥75%的实际处理量（万立方米）
B：70%≤运行负荷率＜75%的项目实际处理量（万立方米）
C：65%≤运行负荷率＜70%的项目实际处理量（万立方米）
D：60%≤运行负荷率＜65%的项目实际处理量（万立方米）
E：50%≤运行负荷率＜60%的项目实际处理量（万立方米）
E：30%≤运行负荷率＜50%的项目实际处理量（万立方米）
F：运行负荷率＜30%的实际处理量（万立方米）
运行负荷率数据依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（四）主要污染物削减效率（20分）
污染物削减率分值按不同的污染物削减效率的削减总量加权计算。计算公式如下：
主要污染物削减效率分值＝COD削减效率分值＋NH3-N削减效率分值
1．其中：
A：COD削减量≥300 mg/L的COD削减总量（吨）
B：250 mg/L≤COD削减量＜300 mg/L的COD削减总量（吨）
C：200 mg/L≤COD削减量＜250 mg/L的COD削减总量（吨）
D：150 mg/L≤COD削减量＜200 mg/L的COD削减总量（吨）
E：100 mg/L≤COD削减量＜150 mg/L的COD削减总量（吨）
F：50 mg/L≤COD削减量＜100 mg/L的COD削减总量（吨）
G：COD削减量＜50 mg/L的COD削减总量（吨）
2．其中：
A：NH3-N削减量≥20 mg/L的NH3-N削减总量（吨）
B：10 mg/L≤NH3-N削减量＜20 mg/L的NH3-N削减总量（吨）
C：NH3-N削减量＜10 mg/L的NH3-N削减总量（吨）
主要污染物削减情况依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（五）监督管理指标（20分）
监督管理指标分值按数据上报管理分值和水质化验管理分值加和计算。计算公式如下：
1、数据上报管理分值（12分）
数据上报管理分值＝在建项目分值＋运行项目分值
其中：
其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
2、水质化验管理分值（8分）
水质化验管理分值计算公式为：
其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据，取各指标项实报期数与应报期数之比。
3、在专项检查、抽查中，发现上报数据存在弄虚作假现象的，每一项扣5分，直至将总分20分全部扣净。
第四篇：建筑节能与科技司2011年重点工作
建筑节能与科技司2011年重点工作
大力推进建筑节能和科技创新是十七届五中全会和中央经济工作会议确定的重要任务。建筑节能与科技司2011年的工作重点，将以“十一五”工作为基础，以构建好“十二五”总体工作框架为目标，围绕部里的中心工作，创新机制，突出抓实抓好建筑节能，积极发展绿色建筑，组织实施好国家科技重大项目，促进国际科技合作取得实效，为“十二五”期间建筑节能与建设科技取得新进展开好局，起好步。
一、突出抓好建筑节能
全面总结评估“十一五”期间建筑节能工作的主要经验，科学分析我国经济和社会发展对建筑节能工作带来的新机遇和新挑战，做好“十二五”建筑节能专项规划，继续深入贯彻《节约能源法》及《民用建筑节能条例》，进一步强化体制机制建设，实现建筑节能工作的整体提升。
（一）完善省、市、县三位一体、协调运行、监管有力的建筑节能管理机制，管理重点向市县下沉，强化新建建筑执行节能标准的监管力度，确保工程质量；
（二）科学合理地提高新建建筑节能设计标准，严寒、寒冷地区全面执行新的节能设计标准，有条件的地区推行更高的节能标准和绿色建筑标准。继续组织实施“双百示范工程”，启动绿色建筑和低能耗建筑区域示范。
（三）2011年完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米。北方采暖地区进行节能改造的既有居住建筑要安装分户供热计量和温控装置，并实行供热计量收费。
（四）继续抓好政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，完善国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计制度，扎实做好能源审计和能效公示制度。扩大高等院校节约型校园建设示范规模，形成节约型校园建设模式。
（五）积极推行合同能源管理，培育以节能服务市场为主体的节能服务体系，启动高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造。
（六）扩大可再生能源建筑规模化应用，继续组织实施可再生能源建筑应用城市和县级示范，引导和推进以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式。继续组织实施太阳能屋顶计划，扩大光伏建筑一体化示范规模。
二、积极推进绿色建筑发展
按照国家“十二五”经济社会发展调整结构，转变发展方式的部署和要求，积极推进绿色建筑发展。
（一）完善评价标准体系。制定针对不同地区、不同建筑类型的绿色建筑标识评价技术
细则，研究制定医院、社区以及特殊建筑物的绿色建筑评价细则。组织开展绿色工业建筑评价。
（二）推动地方绿色建筑标识评价工作。积极指导和支持地方开展绿色建筑评价工作，使其在已有工作基础上更加科学，更加规范，提高标识项目的质量，扩大数量。
（三）组织开展绿色建筑创新奖的评审。在理念的发展和技术的开发应用上，积极引导绿色建筑又好又快地发展。
（四）加强绿色建筑技术研究。争取国家“十二五”绿色建筑技术研究项目的立项并组织实施。围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求，组织开展拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺的研发，提升绿色建筑技术集成水平，组织绿色建筑集成示范。
（五）加强能力建设。针对各地开展绿色建筑设计、开发及评价的技术人员从业能力参差不齐，对绿色建筑理念把握不全面等问题，加强对部专家委员会、地方专家委员会成员以及设计、开发等技术和管理人员的培训。
（六）加大宣传力度。适时开展专题系列报道等相应的宣传活动，召开绿色建筑评价标识工作交流会，组织专家、获得标识的项目承担单位以及有关机构和人员，依托案例分析，宣传绿色建筑发展的理念及实施途径。
三、继续强化科技支撑作用
（一）按照科技部重点科技项目的批复要求，做好我部负责组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目的验收；组织各项目承担单位凝练并汇编科研成果，总结“十一五”国家科技支撑计划工作经验和实施成效，对取得突出成绩的先进集体和个人进行表彰。
（二）围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，研究提出住房城乡建设领域“十二五”急需开展的科研开发项目，做好部科技计划项目的立项工作。
（三）做好国家水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题项目（课题）验收和“十一五”阶段总结。组织开展城镇水污染治理和饮用水安全保障领域急需解决的技术难题的攻关，开展“城市水污染控制与饮用水安全保障”示范城市创建工作，组织开展水处理关键设备与重大装备研发及产业化开发。
（四）组织实施“城市精细化管理高分专项应用示范”项目，开展示范城市（景区）的申报和评审工作。
四、积极推动国际科技合作
以节能减排、城市可持续发展和应对气侯变化为重点，开展全方位、多层次、多形式的国际科技合作交流活动。
（一）不断拓展国际科技合作领域。在与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家签署的合作备忘录的基础上，组织新的合作项目。落实中美清洁能源联合研究中心建筑节能联盟合作，围绕双方确定的重点领域设计项目、落实合作单位、开展交流与技术合作。与瑞典、英国、德国、新加坡等国家，开展低碳生态城市建设、城市可持续发展及城镇环境治理与水资源综合利用等合作。积极争取全球环境基金（GEF）第五期项目。
（二）加强应对气候变化工作。组织开展住房城乡建设系统应对气候变化低碳技术研发与应用合作研究，调查住房城乡建设系统排放现状、既有建筑基本情况及基础能耗数据，开展排放基准线、节能减排潜力、建筑物温室气候排放计算方法等研究。
（四）继续组织实施国际科技合作项目。组织实施世行／全球环境基金“中国供热改革与建筑节能项目”。完成中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”。启动中德技术合作“公共建筑节能—医院、中小学校建筑节能项目”。推动中国现代木结构建筑技术项目。与德国能源署开展“被动式—低能耗建筑技术与示范”合作。
五、积极推动低碳生态城市发展
在部低碳生态城市建设领导小组指导下，组织研究低碳生态城市发展规划和政策建议，研究提出低碳生态城市发展指南、低碳生态城市指标体系构建与示范评价方法，开展低碳生态城市示范和推广，组织实施低碳生态城市科技项目。在中德“中国城市可持续发展项目”中开展低碳生态城市示范、技术交流与合作。与亚行开展低碳生态城市评价方法研究。
第五篇：住房和城乡建设部关于印发
住房和城乡建设部关于印发《国家园林城市申报与评审
办法》、《国家园林城市标准》的通知
建城[2010]125号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局：
为更好地开展国家园林城市创建活动，切实推进城市园林绿化事业的发展，结合《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563—2010）的贯彻实施，我部对《国家园林城市申报与评审办法》（以下简称《办法》）、《国家园林城市标准》（以下简称《标准》）进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、加强指导服务，全面推进创建工作。要从实际出发，对照《标准》和《办法》，制定切实可行的园林城市创建工作方案，全面推进创建工作。要切实加强对申报城市创建工作的指导服务及命名后的监督管理。要积极指导已获命名的国家园林城市进一步提高认识，加强建设与管理力度，建设更高水平的国家园林城市——国家生态园林城市，使城市绿地系统分布更均衡、结构更合理、功能更完善、景观更优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人。
二、做好申报组织工作，严格初审把关。要做好国家园林城市申报组织与初审工作。各地要坚持政府主导、全民参与、因地制宜、协调发展、生态优先、功能完善的原则，制定切实可行的创建工作方案和目标，按照《标准》和《办法》的要求，做好国家园林城市申报工作。
三、积极开展国家园林县城和城镇创建。要加强对县、镇园林绿化工作的指导服务，积极开展省级园林县城、城镇创建活动。在未出台新的国家园林县城标准和评审办法之前，国家园林县城的申报和评审仍按照《关于开展创建国家园林县城活动的通知》（建城函[2006]4号）执行。建制镇可参照国家园林县城标准和评审办法，申报国家园林城镇。各省、自治区、直辖市每次推荐的县、镇数量各不超过3个。
四、加快制（修）订省级创建办法和标准。各地要参照本《标准》和《办法》，尽快制（修）订本地区园林城市（县城、城镇）创建办法和标准。
原《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》（建城[2005]43号）及《国家生态园林城市标准（暂行）》（建城[2004]98号）同时废止。
执行中发现的问题请及时反馈。我部城市建设司将及时提供相关指导服务，并进一步完善《办法》和《标准》。联系电话：010—58934023 传真：010—58934690 附件：
1、国家园林城市申报与评审办法
2、国家园林城市标准
住房和城乡建设部 二〇一〇年八月九日
附件1：
国家园林城市申报与评审办法
一、申报
（一）申报范围
国家园林城市实行申报制，全国设市城市均可申报。
（二）城市申报条件
1、城市人民政府制定了国家园林城市创建工作目标及规划，并实施3年以上；
2、已对照《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563—2010）进行等级评价并达到Ⅱ级以上（含Ⅱ级）；
3、已开展省级园林城市创建活动的，获省级园林城市称号2年以上；
4、近3年内未发生破坏园林绿化成果、生态环境保护、城市市政建设、城市管理等方面的重大恶性事件；
5、城市园林绿化等级评价达到Ⅰ级，且获得国家园林城市命名不少于3年的城市可申报国家生态园林城市。
（三）申报时间
国家园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房城乡建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房城乡建设部城建司。其他申报材料报送截止时间为评审年的3月31日。
（四）申报程序
1、由申报城市人民政府向住房城乡建设部提出申请；
2、城市人民政府的申报申请报省级住房城乡建设主管部门初审，由省级住房城乡建设主管部门连同书面初审意见一并报送住房城乡建设部；
3、直辖市的申报申请由城市人民政府直接报住房城乡建设部。
（五）申报材料
1、城市人民政府的申报申请及所在省级住房城乡建设主管部门的初审意见。
2、城市概况（包括城市基础设施情况、城市环境状况等）及最新批准实施的《城市总体规划》、建成区范围图、城市绿地现状图、设区城市行政区划图。
3、城市绿线管制制度建立和实施情况说明、城市绿线图及媒体公示说明。
4、城市园林绿化等级评价达标（Ⅱ级或Ⅱ级以上）自评材料，包括：
（1）城市园林绿化等级评价表（详见附表1）；
（2）对照《城市园林绿化评价标准》进行自评的综述；（3）遥感测试基础资料（详见附表2）。
遥感测试由住房城乡建设部统一组织，并须在评审年的3月31日前完成遥感测试数据处理分析。遥感测试基础资料一经上报，不得更改；特殊情况下确需调整，须报经住房城乡建设部城建司同意。
5、对照《国家园林城市标准》逐项说明材料及相关附件资料。
6、国家园林城市创建工作技术报告（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片时长不超过12分钟）。
二、评审
（一）评审的组织管理
住房城乡建设部城建司负责组织建立国家园林城市专家委员会，委员会成员包括风景园林、市政、规划、住房等方面的管理和技术人员。
国家园林城市专家委员会负责对申报城市进行创建指导服务、审查申报材料、实地考查及综合评审。
国家园林城市专家委员会每个成员原则上只限参加创建指导、材料审查、实地考查和综合评审中的一项工作。
（二）评审程序
1、材料审查
住房城乡建设部城建司负责从国家园林城市专家委员会中抽取有关专家，对申报材料和遥感测试基础资料的完整性和真实性进行审查。
2、问卷调查
对申报国家生态园林城市的城市，须在实地考查前进行问卷调查（详见附表3）。问卷调查由住房城乡建设部统一组织，由专业社会调查机构具体实施，问卷调查分析报告须在实地考查10天前完成。
3、实地考查
经过遥感测试达标的申报城市，住房城乡建设部城建司组织专家考查组进行实地考查。实地考查采取既定线路与随机抽查相结合的方式进行，抽查主要针对遥感测试结果进行，抽查线路及内容由专家组组长确定。
申报城市至少应在专家考查组抵达前两天，在当地不少于两种主要媒体上向社会公布考查组工作时间、联系电话等相关信息，便于考查组听取各方面的意见和建议。
专家考查组须在实地考查结束后一周内，将经考查组所有成员签字确认的书面考查意见交住房城乡建设部城建司。
4、综合评审
住房城乡建设部城建司负责组织召开国家园林城市综合评审会，从国家园林城市专家委员会中抽取评审委员，对申报城市的创建工作进行综合评审。参加综合评审会的评审委员不少于21人，且为奇数。
评审委员通过查看申报城市园林绿化等级评价材料、国家园林城市创建申报材料，观看创建工作技术报告DVD音像片，听取实地考查评估意见和综合评议等评审程序，对申报城市进行投票和打分，形成综合评审意见。
实地考查专家组只负责汇报实地考查情况，不参与综合评审的投票打分。
国家生态园林城市问卷调查综合得分占综合评审得分的40%。
（三）评审结果公示
国家园林城市综合评审意见经住房城乡建设部常务会议研究确定后，在住房城乡建设部网站上公示10个工作日。
（四）命名通报
公示结束后，住房城乡建设部对审核通过的城市进行命名通报。
三、动态管理
对已命名的国家园林城市采取“城市自查、省级普查、部级抽查”相结合的方式进行动态监管。省级普查每5年开展一次，部级抽查根据实际情况定期、不定期进行。凡抽查合格的，保留“国家园林城市”称号；抽查不合格的，将予以书面警告，限期整改；整改仍不合格的，将公告撤销其称号。附表：
1、城市园林绿化等级评价表（略）
2、城市园林绿化遥感测试基础资料内容与要求（略）
3、国家生态园林城市调查问卷（略）附件2：
国家园林城市标准
一、国家园林城市标准指标体系
类型 序号 指标 备注 国家园林城市标准基本项 国家园林城市标准提升项 1 综合管理 城市园林绿化管理机构 * ①按照各级政府职能分工的要求，设立独立的专业管理机构； ②依照法律法规有效行使行政管理职能。— 2 城市园林绿化建设维护专项资金 * ①近三年城市园林绿化建设资金逐年增加；
②政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。— 城市园林绿化科研能力
①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构； ②近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。4 《城市绿地系统规划》编制 《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施，纳入《城市总体规划》并与之相协调。— 5 城市绿线管理
严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。
城市蓝线管理
划定城市蓝线，蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）的规定。
城市园林绿化制度建设
绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。城市园林绿化管理信息技术应用
①已建立城市园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台；
②城市园林绿化建设和管理实施动态监管； ③保障公众参与和社会监督。公众对城市园林绿化的满意率（%）* ≥80% ≥90% 2 绿地建设 建成区绿化覆盖率（%）* ≥36% ≥40% 2 建成区绿地率（%）* ≥31% ≥35% 3 城市人均公园绿地面积
人均建设用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人
人均建设用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人
人均建设用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人 建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率（%）* ≥60% ≥70% 5 城市各城区绿地率最低值 * ≥25% — 城市各城区人均公园绿地面积最低值 * ≥5.00㎡/人 — 7 公园绿地服务半径覆盖率（%）* ≥70% ≥90% 8 万人拥有综合公园指数 * ≥0.06 ≥0.07 9 城市道路绿化普及率（%）* ≥95% 100% 10 城市新建、改建居住区绿地达标率（%）* ≥95% 100% 11 城市公共设施绿地达标率（%）* ≥95% — 12 城市防护绿地实施率（%）* ≥80% ≥90% 13 生产绿地占建成区面积比率（%）* ≥2% — 14 城市道路绿地达标率（%）* ≥80% — 15 大于40hm2的植物园数量 * ≥1.00 — 16 林荫停车场推广率（%）* ≥60% — 17 河道绿化普及率（%）* ≥80% — 受损弃臵地生态与景观恢复率（%）* ≥80% — 3 建设管控 城市园林绿化综合评价值 * ≥8.00 ≥9.00 2 城市公园绿地功能性评价值 * ≥8.00 ≥9.00 3 城市公园绿地景观性评价值 * ≥8.00 ≥9.00 4 城市公园绿地文化性评价值 * ≥8.00 ≥9.00 5 城市道路绿化评价值 * ≥8.00 ≥9.00 6 公园管理规范化率（%）* ≥90% ≥95% 7 古树名木保护率（%）* ≥95% 100% 8 节约型绿地建设率（%）* ≥60% ≥80% 9 立体绿化推广 * 已制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显。— 城市“其他绿地”控制 *
①依据《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；
②城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用。— 生物防治推广率（%）* ≥50% 公园绿地应急避险场所实施率（%）* ≥70% — 水体岸线自然化率（%）* ≥80% — 城市历史风貌保护 *
①已划定城市紫线，制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划，经过审批，实施效果良好；
②城市历史文化街区得到有效保护。— 风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理 *
国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。— 生态环境 年空气污染指数小于或等于100的天数 * ≥240天 ≥300天 地表水Ⅳ类及以上水体比率（%）* ≥50% 地表水达标率100%，且市区内无IV类以下水体 区域环境噪声平均值 * ≤56.00dB（A）≤54.00dB（A）城市热岛效应强度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃ 本地木本植物指数 * ≥0.80 ≥0.90 生物多样性保护 *
①已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查；
②已制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施。—
城市湿地资源保护 * ①已完成城市规划区内的湿地资源普查；
②已制定城市湿地资源保护规划和实施措施。—节能减排
北方采暖地区住宅供热计量收费比例（%）≥25% ≥35% 2 节能建筑比例（%）
严寒及寒冷地区≥40% 夏热冬冷地区≥35% 夏热冬暖地区≥30% 严寒及寒冷地区≥50% 夏热冬冷地区≥45% 夏热冬暖地区≥40% 3 可再生能源使用比例（%）— ≥10% 4 单位GDP工业固体废物排放量（千克/万元）— ≤25 5 城市工业废水排放达标率（%）— ≥80% 城市再生水利用率（%）— ≥30% 市政设施 城市容貌评价值 * ≥8.00 ≥9.00 城市管网水检验项目合格率（%）* ≥99% 100% 城市污水处理率（%）* ≥80%，且不低于申报年全国设市城市平均值 ≥90%，且不低于申报年全国设市城市平均值 城市生活垃圾无害化处理率（%）* ≥80%，且不低于申报年全国设市城市平均值 ≥90%，且不低于申报年全国设市城市平均值 城市道路完好率（%）* ≥95% ≥98% 城市主干道平峰期平均车速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h 城市市政基础设施安全运行
城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。— 城市排水 —
城市建成区实施雨污分流，雨水收集、排放系统按《室外排水设计规范》（GB50014—2006）规定的高限建设；有专门的排水设施管理机构和专项维护资金保障。城市景观照明控制 —
除体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活动空间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163—2008）进行设计，被照对象照度、亮度、照明均匀度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指标等均达到规范要求。人居环境 社区配套设施建设 社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。— 棚户区、城中村改造 建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安臵，实施物业管理。制定城中村改造规划并按规划实施。— 林荫路推广率（%）≥70% ≥85% 绿色交通出行分担率（%）— ≥70% 步行、自行车交通系统规划建设 — 制定专项规划，并经批准实施，建成较为完善的步行、自行车专用道和公用自行车租用系统。社会保障 住房保障率（%）≥80% ≥85% 保障性住房建设计划完成率（%）≥100% — 无障碍设施建设 主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。— 社会保险基金征缴率（%）— ≥90% 城市最低生活保障 — 最低生活保障线高于本省（自治区）同类城市平均水平，实现应保尽保，正常发放。
注：
1、国家园林城市须满足全部基本项的要求，国家生态园林城市须同时满足所有基本项和提升项的要求。
2、表格“备注”栏中标注有“*”的，表示该指标来自《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563—2010），其指标解释、计算方法和数据来源均与《城市园林绿化评价标准》一致。
二、国家园林城市否决项
（一）尚未编制（或修编）完成城市绿地系统规划，或未按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布；
（二）建成区绿地率不达标；
（三）城市污水处理率不达标；
（四）城市生活垃圾无害化处理率不达标；
（五）城市各城区人均公园绿地面积最低值不达标；
（六）公园绿地服务半径覆盖率不达标；
（七）林荫路推广率不达标。
（一）至
（四）项为国家园林城市否决项，（一）至
（七）项为国家生态园林城市否决项。
三、部分指标解释
1、供热计量收费比例（%）
指标解释：指建成区内实施供热计量收费的住宅建筑面积占集中供热住宅总建筑面积的比例。
计算方法：供热计量收费比例=实施供热计量收费的住宅建筑面积（平方米）÷集中供热住宅总建筑面积（平方米）×100%
数据来源：城市建设部门
2、节能建筑比例（%）
指标解释：指建成区内符合节能设计标准的建筑面积占建成区内总建筑面积的比例。
计算方法：节能建筑比例=建成区内符合节能设计标准的建筑面积（平方米）÷建成区内建筑总面积（平方米）×100%
数据来源：城市建设部门
3、可再生能源使用比例（%）
指标解释：指可再生能源在城市能源结构中所占比例。可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
计算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（吨标准煤）÷城市能源消费总量（吨标准煤）×100%
数据来源：发展改革部门
4、单位GDP工业固体废物排放量（千克/万元）
指标解释：指创造单位国内生产总值所排放的工业固体废物量。工业固体废物排放量指企业将所产生的固体废物排到固体废物污染防治设施、场所以外的量。不包括矿山开采的剥离废石和掘进废石（煤矸石和呈酸性或碱性的废石除外）。
计算方法：单位GDP工业固体废物排放量（千克/万元）=工业固体废物排放量（千克）÷国内生产总值（万元）
数据来源：环保部门
5、城市工业废水排放达标率（%）
指标解释：指城市工业废水排放达标量占城市工业废水排放量的百分比。
计算方法：城市工业废水排放达标率=城市工业废水排放达标量（万吨）÷城市工业废水排放量（万吨）×100%
数据来源：环保部门
6、城市再生水利用率（%）
指标解释：指城市污水再生利用量与城市污水排放量的比率。
计算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（万吨）÷城市污水排放量（万吨）×100%
数据来源：城市建设、发展改革部门
7、林荫路推广率（%）
指标解释:指城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。
计算方法:林荫路推广率=达到林荫路标准的人行道、自行车道长度（千米）÷人行道、自行车道总长度（千米）×100%
数据来源:城市园林绿化部门（须提供遥感测试基础资料及遥感测试图片）
8、绿色交通出行分担率（%）
指标解释：指步行、自行车和公共交通出行的总人次占城市出行总人次的百分比。
计算方法：绿色交通出行分担率=（步行交通出行人次+自行车交通出行人次+公共交通出行人次）（万人）÷城市出行总人次（万人）×100%
数据来源：城市交通管理部门、城市建设部门
9、住房保障率（%）
指标解释：指累计实施住房保障户数占累计已申请登记应保障户数的比重。住房保障包括货币保障和住房实物保障。住房实物保障包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房。
计算方法：住房保障率=已保障户数（户）÷已申请登记应保障户数（户）×100%
数据来源：住房和城乡建设（住房保障）部门
10、保障性住房建设计划完成率（%）
指标解释：指实际新开工保障性住房的套数占计划新开工保障性住房套数的比重。保障性住房包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房。
计算方法：保障性住房建设计划完成率=当年实际新开工保障性住房套数（套）÷当年计划新开工各类保障性住房套数（套）×100%
数据来源：住房和城乡建设（住房保障）部门
11、社会保险基金征缴率（%）
指标解释：指基本养老保险、失业保险和医疗保险三项保险全部参加的职工人数占应参保职工人数的比率。
计算方法：社会保险基金征缴率＝三项保险全部参加的职工人数（万人）÷应参保职工人数（万人）×100% 数据来源：劳动和社会保障部门
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