在全县惠民政策落实年活动动员大会上的讲话

第一篇：在全县惠民政策落实年活动动员大会上的讲话

在全县“惠民政策落实年”活动

动员大会上的讲话

何 升 兰

（2010年4月1日）

同志们：

今天，按照市委、市政府要求，县委、县政府组织召开这次“惠民政策落实年”活动动员大会，主要是对我县开展“惠民政策落实年”活动进行安排部署，动员各单位迅速行动起来，切实提高落实惠民政策的责任感和主动性，着力解决惠民政策落实中存在的突出问题，努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道。刚才,高县长宣读了“惠民政策落实年”活动实施方案，明确了活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体措施，希望各乡镇、各部门准确把握环节步骤和阶段要求，精心组织，务求实效，着力推动各项惠民政策的落实。下面，我就开展好这项活动讲三个方面的意见：

一、统一思想，充分认识开展“惠民政策落实年”活动的重要意义近年来，中央、省、市、县高度关注民生问题，相继出台了一系列惠民政策，直接面向群众发放的财政补贴资金逐年增加，政策项目不断增多，享受范围不断扩大，补助标准不断提高。这些惠民政策的实施，不仅改善了广大群众的生产生活条件，密切了党群干群关系，而且在促进经济社会事业健康快速发展、维护社会和谐稳定方面发挥了积极的作用。如何使各项惠民政策坚决、迅速、不折不扣地落实到位，是摆在我们面前的一项重要任务，也是广大人民群众的迫切要求。

当前，我县各乡镇、各部门对惠民政策的落实整体上是好的，但从以往检查和信访案件来看，具体工作中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。有的乡村在惠民政策享受对象的确定上优亲厚友、办事不公的问题特别突出，既不开展群众评议，也不进行张榜公示，或者在民主评议中走过场，报谁不报谁由乡村干部说了算，搞人情保、关系保，使不该享受的享受了，该享受的却享受不了；有的为了掌握平衡，在农村低保中让农户平均分摊、轮番享受。有的村将救灾救济面粉长期放在村上不发，等到发下去已经变质了；有的村不按上报名单发放，让群众领一袋、签两袋，下剩的要么村干部私分了，要么发给关系户，要么在道路硬化等基础建设中抵顶工资。有的乡镇在惠民政策落实中人为设障，要求被保障对象先缴纳合作医疗费或完保险任务，在落实农村危旧房改造中向农户收取押金。有的村虚报退耕还林面积，骗取补助资金。教育医疗方面也存在一些问题，如一些学校对寄宿生生活补助发放不到位，有的拖着不发、有的发一部分；合作医疗资金报销手段落后，手续多，周期长，群众要跑很多路。更有甚者，个别乡镇、部门和干部弄虚作假、虚报浮夸，挤占、挪用、截留、克扣惠民资金，侵占群众利益。个别村干部在惠民政策中违纪违法，受到了查处。等等。这些问题如不及时纠正，势必损害党和政府的形象，势必妨碍我县加快发展和社会稳定的大局

开展“惠民政策落实年”活动，就是要解决这些社会关注、群众反映强烈的问题，坚决维护广大群众的利益。市委肖书记在市纪委全委会上指出，“我们有责任把国家的钱交到老百姓手上，如果连这点都做不到，就枉为共产党员，枉为公务人员”。县委吕书记在全市惠民政策落实年电视动员会后强调，“要抓一些反面的典型事例，对有令不行、有禁不止的，给予严肃处理”。因此，各乡镇、各部门和广大干部群众一定要关注民生和维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“惠民政策落实年”活动的重要意义，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，全力以赴搞好这项活动。

二、强化措施，切实抓好“惠民政策落实年”各项工作 开展“惠民政策落实年”活动，政策性强，涉及面广，关系到千家万户，加之各乡镇、各部门在政策类别、项目类型、补贴标准上又不尽相同，情况复杂，头绪繁多。按照市、县的安排部署，这次活动要在3月份全面启动，分安排部署、自查自纠、整改完善、督查落实、总结验收等五个阶段开展，时间非常紧迫，任务十分繁重。各乡镇、各部门要按照时间服从质量的要求，既要切实搞好每一个阶段的各项工作，又要把握关键环节，采取有力措施，推动重点任务的落实，确保这项活动不图形式、不走过场、取得实效。

一要抓主抓重，明确工作要求。开展这项活动，主要的任务就是两条：一条是发现问题，一条是解决问题。围绕发现问题，重点要抓好惠民政策项目的清理归类和自查自纠工作。各乡镇、各部门要加大政务公开的力度，采取村、乡（镇）、县自下而上的办法，认真清理归类惠民政策项目，编制惠民政策目录，并将享受范围、享受对象、享受标准如实公开公示，接受群众监督。要在规定的阶段时间内，重点围绕群众关注、社会反映强烈的惠民政策落实情况认真开展自查自纠，把单位组织自查与听取群众意见结合起来，全面了解本单位在惠民政策落实中存在的突出问题，深刻分析出现问题的原因，及时、主动地加以纠正。围绕解决问题，重点要抓好整改方案的制定和整改责任的落实。各乡镇、各部门要对自查中发现的问题和群众反映的问题认真梳理，认真研究制定切实可行的整改措施，做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”，把每一项整改任务都要非常明确地靠实到责任领导、责任部门、责任干部，逐条逐项认真加以整改。在整改工作中我们既要防止避重就轻、回避矛盾，又要防止好大喜功、急功近利，确保突出问题得到真改、实改。这就要求要我们始终要坚持阳光操作，对解决问题的动态信息全程公开，让群众随时了解工作进展，随时接受社会各界的监督，随时改进完善，做到听取民意找问题、顺应民意抓整改、依据民意看效果。凡是群众不满意的，整改就不能过关，就要补课，就要重点督办。

二要明确职责，增强工作合力。“惠民政策落实年”活动量大面宽，牵涉部门多，需要各乡镇、各部门通力协作、相互配合，共同形成齐抓共管的工作合力。县“惠民政策落实年”活动领导小组办公室、综合业务组、宣传报道组、案件查办组要加强与有关部门的联系，及时掌握活动开展情况。领导小组办公室要根据《方案》要求，了解每个阶段的工作进展情况，及时汇总整理，按阶段进行通报；综合业务组要组织力量加强业务指导。各成员单位要积极参与，密切配合，及时研究、解决惠民政策实施过程中发现的新情况、新问题；各相关工作组要定期向惠民政策领导小组办公室汇报工作进展情况，为下一步决策提供科学有效的依据。特别是惠民政策涉及面大的民政、农牧、林业、扶贫、农机、劳动保障、教育、卫生和计生等部门，一定要从本部门业务实际出发，明确职责任务，加强对基层站所的业务指导，抓好各项任务的落实。财政、审计部门要加大对乡村财务管理和基层信用社涉农资金的监管和审计力度。三要加强监督，严肃工作纪律。县“惠民政策落实年”活动领导小组各工作机构要定期不定期深入各乡镇、各部门和村社进行督查，掌握工作动态，督促落实活动各阶段的工作任务。县直各单位特别是活动领导小组各成员单位既要认真抓好本部门本单位各项惠民政策落实工作的自查自纠工作，又要对其它单位自查自纠情况及时指导，按行业分系统开展监督检查。领导小组办公室要制定具体的督查办法，组织专门力量，通过平时督查、群众测评和总结验收等环节，对各乡镇、各部门活动开展情况跟踪量化考核。要进一步拓宽监督渠道，从公道正派、德高望重的老党员、离退休村干部或人大代表、政协委员中聘任惠民政策义务监督员，重点对乡村干部落实惠民政策情况进行监督。县纪委监察局和各乡镇、各部门纪检机构要畅通信访举报渠道，公布举报电话，认真受理群众举报和投诉，加大对惠民政策落实中违纪违法案件的查处力度，对违纪违法的干部绝不姑息迁就，以铁的纪律保障各项惠民政策的有效落实。

四要健全制度，完善工作机制。落实好各项惠民政策，仅靠干部的自觉是不够的，还要有相应的制度和机制做保证。各乡镇、各部门要以开展这次活动为契机，认真总结经验，按照公开、公平、规范、透明的原则，从主要内容、实施范围、实施步骤、操作流程等方面研究制定保障惠民政策落实的措施和办法，建立和完善惠民物资的管理使用制度和监督检查制度。各单位要把惠民政策落实过程中的关键环节和存在问题的薄弱环节，作为廉政风险防范管理工作的重点，认真研究制定防控措施，做到发现一个问题、堵塞一个漏洞、建立一项制度，用制度管人、管事、管钱，建立长效机制。

五要广泛宣传，营造工作氛围。要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传开展“惠民政策落实年”活动的重大意义，教育和引导各级党员干部积极投身到活动中来，切实增强搞好活动的责任性和主动性。各乡镇、各部门要集中开展惠民政策宣传咨询活动，通过标语、板报、明白卡、政务公开栏、出动宣传车、印发宣传手册等多种形式，使广大群众全面了解惠民政策的落实范围、标准和办理程序，保证每一项惠民政策家喻户晓。宣传报道组要精心策划，制定宣传方案，在电视台、广播电台等新闻媒体开辟专栏，确定专人负责，集中对全县“惠民政策落实年”活动进行宣传报道,推广好经验、好做法，努力使“惠民政策落实年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

三、加强领导，确保“惠民政策落实年”活动取得实效 开展好“惠民政策落实年”活动，关键在于各级党政组织和领导干部的重视程度。各乡镇、各部门要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，统筹安排部署，精心组织实施。县上已成立了“惠民政策落实年”活动领导小组，各乡镇、各部门也要尽快成立专门机构，制定工作方案，靠实工作责任。主要负责同志要率先垂范、亲历亲为，自觉担负起“第一责任人”的职责,认真研究解决活动中的重点、难点问题；分管领导要紧密联系实际，细化责任分解，狠抓工作落实；其他班子成员要积极参与、密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在“惠民政策落实年”活动中，我们一定要把责任落实与责任追究摆在突出位置，坚持以责任推动工作落实，严肃处理不负责任的行为，对自查工作不扎实、整改工作不认真或弄虚作假、欺上瞒下、甚至顶风违纪的要严肃处理；对领导不重视、措施落实不到位、敷衍了事、群众满意度低的乡镇和业务部门在督促限期整改的同时，还要严肃追究相关领导的责任。

同志们，对这次“惠民政策落实年”活动，县委、县政府非常重视，社会各界和广大群众十分关注。我们一定要以满腔的为民情怀、良好的精神状态、务实的工作作风，切实把这项活动开展好，着力把群众的利益维护好，为我县转型发展营造一个稳定和谐的社会环境。

第二篇：惠民政策落实年实施方案

韩镇委发（2011）13号

韩集镇开展惠民政策落实难题破解工作的

实施方案

各村支部、村（居）委会：

为了认真落实临县关于《临夏县开展惠民政策落实难题破解工作实施方案》的精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，结合全镇工作实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落落实中央、省、州纪委全会精神，全面贯彻落实科学发展观，着力解决惠民政策落实中的突出问题、注重预防的方针，着力解决我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业问题，努力构建我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业经济发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动我镇农村基层党风廉政建设。

二、重大意义 开展惠民政策落实难题破解工作，是认真贯彻落实中央、省、州、纪委全会精神的一项重要举措，是学习贯彻落实科学发展观的重要举措，是切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人们群众关系的重要举措，也是在新形势下进一步加强农村基层党风廉政建设，推进反腐倡廉建设的现实需要。近年来，中央、省、州、县对民生问题的重视程度不断加大，一系列惠民政策相继出台，直接面向群众发放的财政补贴资金逐年增加。但是在落实各项惠民政策的过程中还存在政策执行不到位，政策资金落实透明度不高，发放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下等问题比较突出。这些突出问题如不及时坚决纠正，势必损害党同人民的血肉联系，势必妨碍加快发展和社会稳定的大局。因此，镇上研究制定惠民政策落实难题破解实施方案，采取切实有效的措施，扎实解决影响惠民政策落实的突出问题，让人们群众共享发个发展成果，让党员干部受教育少犯错误。

三、活动范围

镇属各单位、各行政村。

四、工作目标

（一）增强贯彻落实惠民政策的自觉性。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，促进各级领导班子和广大党员干部充分认识到关注民生、改善民生、保证民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省、州、县各项惠民政策。

（二）解决惠民政策中存在的突出问题。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，切实解决惠民政策和惠民资金底数不清，惠民政策资金不到位，截留、可扣、挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下和在申报符合政策的补助对象以及其他补助对象不准、工作不公开、不透明等社会关注、群众反映强烈的问题，让人们群众切实感受到活动成果。

（三）提高群众对落实惠民政策的满意程度。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，规范操作程序，推行阳光操作，进一步健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策的满意程度。

（四）形成保障惠民政策落实的体制机制。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，努力使各项惠民政策的落实不如制度化、规范化的轨道。

五、基本原则

开展惠民政策落实难题破解工作坚持和遵循的原则是：分类指导、注重实效、群众参与、公开透明、机制创新。

六、惠民政策项目，责任单位和责任人

（一）强农惠农方面

1、全膜双垄沟播旱作农业技术推广补助。测土配方施肥补贴。责任单位：镇农技站。责任人：马玉梅、严学兰。

2、退耕还林（草）补助、完善退耕还林政策补助。责任单位：镇财政所。责任人：杨晓燕。

3、农机具购置补贴。责任单位：镇农机站。责任人：张有明。

4、国家良种奶牛补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保费补贴。责任单位：镇畜牧站。责任人：刘连升。

5、家电下乡、汽车下乡等政策。责任单位：镇财政所。责任人：徐永吉。

6、农村沼气建设项目。责任单位：项目实施相关村委会。责任人：相关村委会责任人。

7、易地搬迁项目。责任单位：韩集村委会、上阴洼村委会、下阴洼村委会。责任人：宋文辉、张海云、马建礼。

8、整村推进扶贫开发项目。责任单位：项目实施相关村委会。责任人：相关村委会责任人。

9、教育卫生方面。义务教育阶段“三免一补”、寄宿生生活补助。责任单位：镇财政所。责任人：拜文忠。

新型农村合作医疗等政策。责任单位：镇财政所，各村委会。责任人：杨晓燕及各村委会负责人。

（二）1、农村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农村五保户供养、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、救灾救济、灾民建房补助、城镇最低家庭住房保障、农村特困家庭医疗救助、农村大病医疗救助。责任单位：镇政府。责任人：秦晓玲、各村委会文书。

2、农村贫困户危房改造、廉租房租赁补贴。责任单位：镇政府。责任人：高玉红。

3、高龄老人生活补助，村干部报酬、社干部报酬、护林员报酬。责任单位：镇政府。责任人：拜占云。

4、退休干部生活补助。责任单位：镇政府。责任人：梁国强。

5、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、农民工技能培训补贴、纯农户零就业家庭本科以上毕业生安置。责任单位：镇农机站、劳务站等。责任人：张有明、马清明。

6、乡村医生补助、济困病床。责任单位：镇卫生院。责任人：秦晓玲。

7、村级以下计划生育工作人员报酬、计划生育特困家庭救助、农村二女户节育奖励、农村部分计划生育奖励扶持、计划生育特别扶助、少生快富、领取《独生子女父母光荣证》奖励。责任单位：镇计生办。责任人：各包村专干。

七、方法步骤

活动从今年3月20日开始，至10月31日结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月20日至5月10日）

于4月12日左右召开动员大会，全面安排部署我镇的惠民政策落实难题破解工作。成立领导小组，制定具体可操作的实施方案，明确活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体任务。

（二）、自查自纠阶段（4月11日至6月20日）

各责任单位组织实施的各项惠民政策进行全面清理，分类汇总、并将基本内容、实施范围、操作规程、申报审批程序和政策标准于4月15日前上报办公室；对“一折统”对象进行再摸底、再清理、清查，对遗漏的对象要及时上报，确保惠民项目落实不打折扣，做到落实“零误差”；全力配合林业、民政、教育、卫生、计生部门的核查清理工作，于6月15日前将自查自纠情况上报县惠农政策落实工作领导小组办公室。

（三）、整改完善阶段（6月21日至10月10日）

各责任单位要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人责任，制定长效机制，于9月5日前将制定的惠民政策的长效机制报办公室；召开由包村干部、村社干部、人大代表、政协委员、群众代表参加的惠民政策落实民主评议大会，将召开民主评议大会情况形成书面材料于10月10日前上报办公室。

（四）、总结验收阶段（10月11日至10月31日）

各责任单位必须于10月11日前向办公室就惠民政策落实工作做出承诺，承诺书必须要有责任人签字。镇惠民政策落实难题破解工作领导小组按照各责任单位对惠民项目落实工作的承诺情况和开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，制定惠民政策落实难题破解工作的验收方案，集中时间进行验收。对措施不到位、图形式、走过场的责任单位限期整改。

八、保障措施

1、加强领导，确保活动取得实效。各责任单位要充分认识开展惠民政策落实难题破解工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，真正把落实惠民政策作为工作的重中之重，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。镇 惠民政策落实难题破解工作领导小组办公室要及时督促工作，总结好的做法进行推广，及时纠正工作中存在的问题。

2、加强宣传，营造良好的舆论氛围。要充分利用政务公开栏、举办黑板报、宣传标语等多种形式，广泛宣传各项惠民政策的基本内容、操作规程，真正使惠民政策家喻户晓，为开展惠民政策落实难题破解工作营造良好的氛围。

3、强化监督，确保惠民政策落到实处。镇惠民政策落实难题破解工作领导小组办公室要采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的建站欠款，研究解决活动中出现的新情况、新问题、总结各责任单位开展活动的经验，确保全镇的活动健康有序开展。

4、严明几率，坚决查办顶风违纪案件。惠民政策是党中央、国务院解决民生，构建和谐社会的重大举措，要确保惠民政策落实“零误差”、“无误差”、“无折扣”。对落实惠民政策过程中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下，故意刁难群众，拒报、瞒报、漏报符合政策的补助对象，截留、挪用、克扣惠民资金等顶风违纪人员要严肃处理，绝不姑息。

5、加强公开，增强工作透明度。通过公开栏、黑板报等多种形式，及时宣传、公开惠民政策落实难题破解工作的基本内容、操作规程及惠民政策的项目、资金数额、标准等，增强工作透明度，使惠民政策家喻户晓，使每个群众了解自己享受什么惠民政策、得到多少补助补贴资金，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，确保惠民政策落实到位。

6、统筹兼顾，以活动促工作。要把惠民政策落实难题破解工作要与县委、县政府确定的12件重点工作和为民所办的10件实事紧密结合起来，认真组织，精心安排，切实抓好“惠民政策落实年”活动，真正解决群众反映的热点难点问题，努力取得实实在在的成效，以“惠民政策落实年”活动检验开展学习实践科学发展观活动的效果，真正取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的成效。

中共韩集镇委员会

二O一一年三月十二日

主题词：惠民政策落实难题破解工作 实施方案 抄送：本镇各领导

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（二）共印15份

第三篇：高质量发展落实年讲话：在“高质量发展落实年”活动动员大会上的讲话

在“高质量发展落实年”活动动员大会上的讲话

同志们：

2022年是“十四五”规划开局之年，是实现第二个百年奋斗目标的起步之年，是XX集团“高质量发展落实年”，今天在关键的历史交汇点，我们召开“高质量发展落实年”动员大会，目的非常明确：就是要树起“高质量发展”鲜明旗帜，以最强决心、最新思路、最大力度、最实举措，为加快实现高质量“三保一争”战略目标，建设“一强四优”行业一流企业而努力奋斗，为集团实现“两保一争”战略目标，加快建设具有全球竞争力的科技型、管理型、质量型世界一流企业做出更大贡献。就是要全面吹响“高质量发展”奋斗号角，号召公司上下以主人翁的姿态、开拓者的精神，迅速行动起来，把握新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，积极投身到干事创业、建功立业热潮中来；就是要全面开启“高质量发展”新征程，局二次党代会和年终系列会绘就了“高质量发展”蓝图，系列改革为我们积蓄了磅礴动能，我们迎来了大有可为、大有作为的新发展阶段，我们干事创业的热情空前高涨，落实“高质量发展”是XX发展所需、群众所盼。会议的召开标志着从今天开始，XX“高质量发展落实年”进入了全面实施的阶段。

刚刚XX书记宣贯了《弘扬奋斗精神提升价值创造献礼党的二十大——XX“高质量发展落实年”实施方案》，明确了任务目标和工作安排，希望大家能始终保持顽强拼搏、奋勇争先、不畏艰险的精神，坚定不移抓落实。下面，我提三点要求。

一、鼓足干劲、奋勇争先，以“高质量发展落实年”活动推动公司发展迈上新台阶

“高质量发展落实年”活动内容多、涵盖广，唯有摒除杂念、埋头苦干方能达成目标、取得成效。要聚焦“人均产值”“人均创效”和“工期成本”作为关键指标，树立“管进度就是管成本”的理念。要坚定不移的完成“开门红开局稳”任务要求，以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，全力以赴推进各项工作取得新进展、新成效、新突破，为完成全年目标任务提供强力支撑。

一是要统一思想、凝聚共识，切实增强“高质量发展落实年”活动的责任感使命感。

我们开展高质量发展落实年，就是要全力以赴中好项目、管好项目，为公司跨越式发展注入新动能。就是要识别和选拔一批作风好、能力强、水平高的优秀干部，笔扫千军公众号整理，推动全体干部职工增强本领、锤炼能力、激发干劲，真正形成“认真、务实、高效、和谐”浓厚氛围，让干则必成、干则一流成为公司气质。

二是要争先进位、比学赶超，突出一个“拼”字。

大家既要目标同向、行动同步，又要铆足干劲、比学赶超，站在更高“坐标系”，对照更强“参照系”，和别人比一比、拼一拼，进一步营造争一流、争先进的浓厚氛围。要以实绩论英雄，在优质开发上比数量，在生产经营上比价值，在争取荣誉上比先进，以扎实的成效为全局添彩。

三是跟踪问效、一抓到底，突出一个“实”字。

“高质量发展落实年”必须坚定一个原则，就是务求实效。要强化督查考核、跟踪问效，把有关工作任务列为各项目各部门综合考评的重要内容，各项考评指标都要刚性化、数字化，完善指标亮晒、排名通报、节点考核等跟踪督办机制。确保各项工作落到实处、取得实效，为公司加快发展夯基垒土、积势蓄能。

二、打开窗口、展示形象，以“高质量发展落实年”活动推动公司知名度、美誉度

各项目要以“高质量发展落实年”活动为契机，统筹推进地企共建，聚焦形象塑造、品牌推广，进一步提升公司的知名度、美誉度。我局成立18年来，业务涵盖公路、铁路、房建、桥梁、隧道、市政公用工程、城市轨道交通、机场航站楼及其他土木工程项目的设计、施工、咨询等，施工足迹遍及全国近30个省（市）、自治区。我们秉承“固基修道，履方致远”的企业使命，坚持“交融天下，建者无疆”的企业精神，文名公众号整理，承建了一大批享誉海内外，具有广泛影响力的重大工程项目。我们囊获了“鲁班奖”、“李春奖”、“乔治理查德森奖”等业内最高荣誉。我们以创新之力推动高速发展，以诚信之道打造企业品牌，以工匠之心铸就品质工程，以共赢之举同享发展成果！

各项目要进一步坚定“质量自信”、“品牌自信”，积极组织开展“工地开放日”系列活动，用最生动最直接的方式，把我们高质量的产品介绍出去，把我们的品牌形象传播出去，把项目打造成沟通区域的“桥梁”，展示形象的“窗口”，介绍工程的“样板”。用优质服务深耕区域市场，让更多政府领导、主管部门、业主客户认识XX、了解XX、信赖XX。

三、撸起袖子、乘势而上，全面开启“六比六创”劳动竞赛

时间就是金钱，效率就是生命。要以“六比六创”劳动竞赛为抓手，坚持快字当头、快字为要，以项目的大干快上推动赶超发展。

要以提升职工技能素质、推动企业技术创新为重点，以创建“工人先锋号”为载体，充分激发广大职工建功立业的主人翁精神和创新活力，打造一批精品工程、形成一批质量安全示范项目、产生一批科技创新成果、培养一批产业工人，全面超额完成生产经营目标任务。

要围绕中心比效益，创高效精品工程；立足岗位比技能，创匠心精品工程；促进发展比质量，创优质精品工程；推动学习比创新，创智能精品工程；节能减排比效果，创生态精品工程；履行责任比贡献，创和谐精品工程。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。现在，目标已定，任务已明，号角已经吹响，让我们振奋精神、拼搏争先，干出攻坚克难高效率、干出比学赶超新境界、干出市场满意好口碑，加快“高质量发展落实年”推进步伐，以优异成绩献礼党的二十大！

第四篇：在全市廉政建设年活动动员大会上的讲话

同志们：

为了深入学习贯彻党的十七大、中纪委二次、省纪委三次全会以及市委七届四次全会精神，按照*市委的统一安排部署,市委、市政府决定将今年确定为“廉政建设年”。今天这次会议，既是对我市开展“廉政建设年”活动的一次统一部署和动员，也是一次领导干部廉政教育党课，主要目的是进一步统一思想，提高认识，明确措施，把我市党风廉政建

设工作进一步推向深入，为推动我市经济社会发展打下一个坚实的基础。刚才，**宣读了市委、市政府《关于开展“廉政建设年”活动的意见》，这是经过市委常委会认真研究确定的，各单位务必高度重视，认真抓好落实，确保“廉政建设年”活动取得明显成效。下面，我根据市委常委会研究的意见，就如何开展好“廉政建设年”活动讲几点意见。

一、要切实增强开展“廉政建设年”活动的责任感和自觉性

在今年年初召开的中纪委二次全会上，胡锦涛总书记从新世纪新阶段我们党面临的形势和任务出发，从党和国家事业发展全局和战略的高度出发，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，对加强党风廉政建设的重大意义、主要任务作了全面深刻的论述。之后，省、*纪委相继召开会议，对党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我市在二月份召开了市纪委七届三次全会，对贯彻落实中央和省、*纪委全会精神进行了全面部署。开展“廉政建设年”活动，是市委、市政府进一步贯彻落实上级纪委全会精神的重要举措，是加强我市反腐倡廉建设的重要内容。我们一定要充分认识其重大意义，切实增强政治责任感和工作紧迫感，自觉积极地投入到活动中来。

首先，开展“廉政建设年”活动是全面贯彻落实科学发展观的迫切需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们必须深刻把握和牢牢坚持的一个重大战略思想。特别是要实现市七次党代会提出的奋斗目标，要求我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，自觉推动科学发展，着力改善民生，积极促进和谐。从现实情况看，能不能把科学发展观真正落到实处，能不能推动经济社会又好又快发展，关键要看我们是否具有科学求实的态度，是否具有真抓实干的作风。加强廉政建设是推动科学发展观落实的重要保障，领导干部的廉政问题解决不好，科学发展观就很难落到实处。我们开展这次活动，就是要找准全市领导干部廉政方面存在的突出问题，剖析问题原因，提出改进措施，进一步教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，切实加强廉政勤政建设，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾，推动全市经济社会又好又快发展。

其次，开展“廉政建设年”活动是促进和谐*建设的迫切需要。建设和谐*，必须在各级党组织领导下，充分发挥人民群众的主体作用。当前,我市已进入改革发展的关键时期，必须努力实现好、维护好、发展好全市人民群众的根本利益，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享，始终保持党同人民群众的血肉联系。近年来，我市经济社会得到了较快发展，人民群众在感受到改革带来利益、享受到发展成果的同时，还关注着反腐倡廉工作。这次我们开展“廉政建设年”活动，就是要把群众反映多的问题加以解决，同时教育引导领导干部真正做到为民、务实、清廉，进一步营造和谐的党群干群关系，形成共同构建和谐*的强大力量。

第三，开展“廉政建设年”活动是加强党风廉政建设的必然要求。近年来，我们全面落实党风廉政建设责任制，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力地促进了经济社会各项事业的快速健康发展，也得到了上级纪委的充分肯定。但是，我们的工作与新形势新任务的要求，与广大党员干部和人民群众的期望还有一定距离。特别是个别部门的少数领导干部违纪违法问题时有发生，2007年全市纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报11起，其中大要案6件；党政纪处分14人。这说明，我们在党风廉政建设和反腐败斗争中还存在一些薄弱环节，预防体系、制度建设还存在一些漏洞，党内教育、党内监督工作还没有完全到位，同时也说明我们个别单位和部门的领导干部反腐倡廉责任意识不强，滋生腐败的土壤和条件还依然存在。各级党组织和各单位要切实以开展“廉政建设年”活动为契机，自觉根据工作实际和领导干部的实际，认真查找漏洞，有针对性地采取措施，切实加强制度建设，积极完善廉政教育工作机制，特别是要通过开展“廉政建设年”活动，使各级领导干部廉洁自律意识得到进一步增强，廉洁从政行为得到进一步规范，廉政建设的突出问题得到进一步解决，党风廉政建设责任制得到进一步落实，努力把我市的反腐倡廉工作提高到一个新*平。

第四，开展“廉政建设年”活动是实现两个率先发展目标的迫切需要。目前，*的经济社会发展是历史上最好的时期之一，综合经济实力全省排名第五,人均生产总值、人均财政收入等主要经济指标都居全省前列。要把这种良好的势头保持下去，使我市的经济发展继续走在全省前列，离不开反腐倡廉工作的重要保障作用。廉政建设不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。如果让贪污、腐败盛行，经济就难以搞上去，既使搞上去了也会垮下来

。大量的历史经验和现实情况告诉我们，如果不加强廉政建设，不把腐败的问题解决好，社会就难以保持稳定，改革就难以逐步深化，经济也就难以持续快速健康发展。轻则影响一个单位、一个班子、一个干部，重则危及一个地方、一个系统、一条战线，甚至会影响全局、动摇根本，影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。因此，我们必须始终保持清醒的认识，通过开展“廉政建设年”活动，始终绷紧反腐倡廉这根弦，始终把廉政建设工作紧紧抓在手上，真正做到反腐倡廉同经济社会发展的良性互动。

二、要充分发挥领导干部在“廉政建设年”活动中的表率作用

党的十七大报告强调：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”最近，贺国强同志在湖南省调研时指出，新一届领导班子和领导干部，从一开始就要十分重视加强作风建设，就要树立好作风、新形象。开展“廉政建设年”活动，就是按照中央关于党风廉政建设的要求，把加强廉政建设摆到更加突出的位置，围绕解决党员领导干部廉政方面存在的突出问题，廉政勤政一起抓，切实抓紧、抓细、抓实，抓出明显成效。在此，我着重对领导干部提几点要求：

第一点要求，就是要自觉加强道德修养,堂堂正正做人。

我们中华民族历来讲究做人的道理。做一个什么样的人，怎样做人，也是每一个党员领导干部都必须认真思考和对待的问题。我理解，做人重要的是要做到三句话十二个字：即“以德为帅、以诚为根、以善为贵”。

工作当中，人们往往能够原谅一个品行很好但能力稍低的领导，而不能原谅能力很强但人品很差的领导。这样说并不是降低能力在领导工作中所起的作用，而是告诉大家，无论是做人还是做官，没有一个好的人品，一切都无从谈起。没有良好的人品做底子，是干不了大事的。一个品行不端的人，仕途上也许能够上升到一定层面，但经不起时间的考验，迟早要栽跟头。

各级领导干部处在腐蚀与反腐蚀考验的最前沿，能不能防微杜渐、一尘不染，用做人与做官的传统美德规范言行，是检验每一个领导干部是否具有高尚道德情操的试金石，也是加强人格修炼的基本途径。透视近两年查处的原上海市委书记陈良宇案、原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸案、原国家统计局局长邱晓华案、原天津市政协主席宋平顺案、原河南省人大常委会副主任王有杰案、原济南市人大常委会主任段义和案等一些大案要案，沉痛的教训告诫我们，各级领导干部一定要深刻认识世界观改造的长期性，一定要活到老、学到老、改造到老。

如何改造呢？就是要做到“慎始”、“慎微”、“慎欲”、“慎独”、“慎终”。慎始，是廉洁自律、拒腐防变最重要的一个关口，第一次面对财物，是收还是不收？能否守住这一关，会在心理素质、思想观念、和道德操守上发生一系列深刻变化。河北省原国税局长李真第一次收礼，也仅仅收了一条中华烟和一个刮胡刀，结果从第一次开始，一发而不可收，最终将自己送上了断头台。所以说，严守第一关，慎重对待第一次，是清白做官、正派做人的生死攸关的关口。慎微，任何事物的产生发展变化都是一个从小到大、由量变到质变的过程，千里长堤，往往溃于一蚁之穴，一条烟、一瓶酒，是收还是不收，一次宴请，是去还是不去，这也是一个重大的考验。从我们查处的案件看，都是从小错误开始，逐渐酿成大错。因为大部分人一开始对数额较大的不义之财能有一个清醒的认识，能保持高度警惕，但遇到小恩小惠时，就会把这些看成生活小节，心安理得的收下，这就像一种“兴奋剂”，刺激着当事者越干越想干，而一些不法之徒，也往往是先投石问路，再加上我们一些党员领导干部不警觉，很容易被拉下*。慎独，人在独处时，一些不健康的欲望最容易萌生，越是在这种时候，就越要自警、自励、自省、自重，从严剖析自己，严格改造自己。慎欲，俗话说，家有万担粮，一日只能吃三餐，家有千间房，一夜只能睡一席之地。党员领导干部在诱惑面前，要有自控能力，要常思贪欲之害，常怀律已之心，常排非分之念，常修为官之德，抗得住诱惑，守得住气节。慎终，就是要保持晚节。有的领导干部，清廉、公正、勤奋了大半辈子，却在临近退休的晚年违纪犯法，一生清名毁于一旦，实在令人痛心。一日得失看黄昏，一生成败看晚节。在市场经济条件下，资历较深、贡献较大的同志更要保持清醒的头脑，淡泊名利，杜绝“付出太多，得到太少”的失衡心理，站好人生的最后一班岗。只有自己干净，腰杆才硬，群众才会从心底里尊重你、信任你。当前我们党员干部加强道德修养，突出要做到以下三点：

一是要辨是非。共产党员不是生活在“无菌”真空中，实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响，每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。一些别有用心的人，往往利用人们一时的思想迷惑，造谣惑众，颠倒黑白，混淆是非，来搞乱人们的思想，以达到他们的目的，破坏安定团结的大好局面。所以作为党员，一定要坚决相信党，相信组织，加强学习，提高明辨是非的能力。要真正做到有悖于中央、市委精神的坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说，有损党的事业的事坚决不参与，始终坚持共产党人的党性原则，不在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流、人云亦云，努力立稳人生的坐标。

二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱，从来都是紧密相关的。“国家兴亡，匹夫有责”，党的兴衰，每一个党员都有责任。我们今天大力宣传优秀共产党员的事迹，就是要让全体党员都明白，共产党员的称号是光荣、神圣的，共产党员应当无愧于这个光荣称号，时时处处提醒自己要维护党的形象，在有人污蔑、诋毁和损害我们党的形象的时候，党员应当感到痛心和愤慨，能够挺身而出、出面制止。如果党员都能够认识到我们与党是“一损俱损、一荣俱荣”的道理，都能自觉为党做贡献，我们党就拥有了无穷的力量，就会无往而不胜。

三是要讲奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现，也是共产党员保持先进性的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的特征。当前，我们进入了市场经济的大发展时期，利益关系更加复杂和多元化了。作为党员，面对血与火、生与死的考验少了，面对个人利益与党的利益、国家利益、集体利益、群众利益的考验多了。在这样的考验面前，我们有的党员做得很好，他们自觉以个人利益服从党和国家的利益，必要时宁可牺牲个人的利益，把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，淡泊名利，志在奉献。但也有一些党员，片面强调个人得失，以是否对个人有利作为处理个人和社会关系的唯一标准，不仅不肯吃亏，反而想占国家、集体或他人的便宜，有的还和组织讲条件、谈价钱，与老百姓争夺利益，极少数人甚至以权谋私、贪赃枉法，完全玷污了党员的称号。我们党从来承认党员有正当的个人利益，但如果个人利益与党和国家的利益发生冲突，以党和人民的利益为处事的最高原则，把各种邪欲恶念扼杀在萌芽状态，切实经得住金钱、美色、权力的诱惑和考验，坚决不做对不起党组织教育培养、对不起家人殷切期望、对不起自己政治生命的事。这是我们为政的基本原则，为人的基本道德。只有日复一日地坚持下去，才能“积小善而成大德”、“出污泥而不染”，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，避免“小洞不补、大洞吃苦”的人生悲剧在自己身上重演。各级领导干部要严格执行有关规定，切实培养健康的生活情趣，脱离低级趣味。要保持高尚的精神追求，加强自身的道德修养，陶冶情操，净化灵魂，做到襟怀坦白，知荣明耻，克己奉公，淡泊名利，坚决反对人生价值功利化、生活方式享乐化、人际关系庸俗化的倾向，始终保持共产党人的本色。

第二点要求，就是要以党的事业为重，正确行使手中权力。

每个党员领导干部都具有三重角色：从社会角度看，是一名生活并奋斗着的公民；从组织角度看，是一名具有浓郁政治色彩的党的成员；从地方或单位角度看，是一名“官员”。做人难，做具有三重角色的“官”更难。做“官”意味着义务、意味着责任、意味着奉献和付出。所以，为“官”要有德有能，从政要勤要廉，要有正气、有底气、有骨气、有锐气，在其位就要谋其事，处其间就要尽其责。

河南内乡县衙门前有这样一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。”这副对联既道出了为官的本质，又给上堂的百姓一种真实朴素的亲切感。其实，“官”与“民”并没有本质的区别。在人类社会，有许许多多事务需要专人去管理，于是就有了“官”。一个人从一般社会成员变成“官”，就意味着多了一种责任，即不仅要管好自己，还要管好别人、管好一个地方或部门。“官”由小变大，也就意味着责任的范围由小变大。为了方便管理，人民赋予“官”以一定的权力，做官也就是掌权和用权。不言而喻，权力应当是“官”用来履行职责的手段和工具，而绝非地位高人一等的理由。我认为，做官有三种境界，第一种境界是先公后私，第二种境界是公而忘私，第三种境界是大公无私，第三种境界才是最高的境界。那么，如何才能达到第三种境界，做好官，为人民掌好权呢？

首先，为官要做到“亲民”，坚持以民为本。这讲的是为谁掌权的问题。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”温家宝总理今年元旦期间到陕西铜川慰问遇难矿工家属时，饱含着热泪说，“我用什么语言也不能表达你们的那种痛苦。”这是一种真实的感情，是赤子情怀的真诚流露。与之形成鲜明对比的是，一些地方领导干部经常出现在“与民同乐”的场合，却很少出现在“为民分忧”的场合。他们的身影时常见诸于媒体报端，却不能给人民带来真实的温暖和感动。这些干部跟群众之间不是“鱼*关系”，而是一种“蛙*关系”，需要群众时，就像青蛙一样往*里跳；不需要群众时，就跳上岸摆官老爷架子。群众的眼睛是雪亮的，什么样的行动能够感动群众，什么样的行为令人反感，什么是真心为民，什么是摆谱作秀，老百姓心里都有一杆秤。凡事都是以心换心、以情换情，如果你心里时刻装着人民的喜乐哀愁，时刻把群众的温饱冷暖挂在心上，自然会得到群众的支持和拥护。

其次，为官要做到“公正”，坚持以正为先。这是讲的如何掌权的问题。所谓“公正”，顾名思义，“公”，就是公道，要去除心底的私心杂念，一心为民，秉公办事；“正”，就是正派，为官的本质就在于“正”，要做到身正、心正、行正，不愧于己，不负于心。公正对于一个领导干部来讲，应该是做官第一位的原则。做人“正”是做官“正”的基础，而相对于做人来讲，公正做官则有更高的要求。因为做人只是对自己负责，做官则是要对一个群体、一个部门负责。“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，这是我们党员领导干部加强党性修养的核心内容和永恒主题。处理问题做不到公正，不能一碗*端平，不能为群众说公道话，他的为官准则就会受到质疑，正像老百姓常说的那句话：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”说到底，正与不正，实际上是一个政治方向的问题，它反映着一个干部为谁掌权的问题。为官之人如果能够以民为本，视民心为根，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，就会保持“心在国家，情系群众”的平常心境，保持“利归天下，誉属黎民”的淡泊情怀，想问题、办事情就能够秉持公正，真正做到“以德服人、以正服人”。

第三，为官要做到“守纪”，坚持以纪为则。这是讲的是权力不是无止境的，是要受到监督制约的问题。当前，我们所处的社会正处于变革期、转型期，形形色色的诱惑无处不在。在这种环境下，作为领导干部，就必须有一种力排一切干扰的定力，有一种不为外物所动的境界，正如胡锦涛总书记所说，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断加强党性修养。如果说做人是做官的基础，那么，世界观、人生观、价值观则是权力观、地位观和利益观的导向和基础。做一名“守纪”的干部，必须处理好如下三种关系，解决好在三个问题：一是工作与生活的关系。现在有些同志关心生活胜过关心工作，过分在意票子、车子、房子，有的追求物质享受胜过自己所做的工作，热衷于吃喝玩乐。这些都是危险信号，很多领导干部腐化堕落的过程都是从贪图享乐、私欲膨胀开始的。所以，作为领导干部，一定要正确区分工作与生活之间的界限，切不可相互混淆，甚至是相互渗透。要管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的脚，不该去的地方不要去，努力做廉洁自律的表率；二是感情与原则的关系。中华民族历来重情重义，有着深厚的道德底蕴。领导干部也是人，也有人之常情，对亲戚、朋友和身边的工作人员，可以给予必要的帮助，但要是非分明，不能只讲亲情、友情，而忘了原则、法纪。有些干部就是在这个问题上把握不住自己，对配偶、子女和亲友提出的不合理要求，碍于情面，明知不对，也不拒绝；对他们的错误不批评、不教育、不制止，甚至放任庇护，以致在错误的道路上越陷越深，最后为亲情所害。人非草木，孰能无情，但是在处理感情与原则的关系时，必须把握好一个“度”。“度”怎样把握，在于你对事物客观规律的认识程度，在于你对工作和生活的体验和悟性。相声大师侯宝林的座右铭对“度”这个概念做出了贴切的注解：“恰到好处，留有余地；宁可不够，不可过头。”作为领导干部，“度”把握的好不好，对你的形象甚至于前途至关重要，也许一念之差，就会让你跌入万丈深渊。三是权力与责任的关系。权力与责任是对等的，执政是权力，为民就是责任。权力越大，职务越高，肩负的责任就越重，应尽的义务就越多。如果把权力当作谋私的工具，那就背离了权力的责任，损害了权力的尊严，最终会受到人民的谴责，甚至身败名裂。面对复杂的社会环境和各种诱惑，领导干部只有常想着党的宗旨和人民的需要，始终对党和人民负责，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能正确处理好权与责的关系，真正把握好自己。

领导干部做表率，还要切实处理好三个“圈子”问题。

一是“家庭圈”问题。有这样一句古话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。首先是修身，也就是必须切实提高个人的道德操守修养。其次是齐家，也就是要处理好家庭关系、解决好“家庭圈”的问题。党员干部不仅应当管好自己，还应当管好自己的配偶、子女等家庭成员，树立良好的家风。中央纪委有一个统计，近几年处理的党员干部违法违纪案件中，有38%的与这些人的配偶、子女有关。一些领导干部借口工作忙，对自己配偶、子女的思想状况不屑一顾。不少党员干部就是在这种情况下栽了跟头。清代林则徐给儿子写了一副对联：“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其祸。”这些道理，值得我们党员干部去仔细品味和深思。

二是“工作圈”问题。作为党员干部，要做好工作，离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样，就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的党员干部是为着一个共同的目标走到一起来的，这个目标就是为人民服务。因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。江泽民同志曾说过：“有的党员干部慢慢忘记了自己入党、当干部时的初衷，脑子里个人升官发财的思想滋长，把党和人民的利益抛到了脑后。在这种念头的驱使下，有的到处拉关系、找靠山、跑官要官、买官卖官、造假骗官、甚至杀人谋官，有的官僚主义、形式主义、家长制习气严重，有的贪图享乐、花天酒地、贪赃枉法，有的拉帮结派、任人唯亲、搞裙带关系，等等。各级领导干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。如果你的‘官’不是为国家和人民的利益服务干出来的，而是靠‘跑’、‘要’、‘买’来的，那不仅不光彩，最后还要栽跟头。要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热。”这段话具有极强的针对性，我们必须牢牢铭记在心，并以此规范自己的行为。

三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。事实上，一个人走上领导岗位后，交际面会越来越宽。这时候，和谁交朋友，怎么交朋友就显得非常重要，因而如何处理好“社交圈”问题，是每个党员干部需要特别注意的重要问题。由于党员干部特别是领导干部手中执掌着或大或小的权力，很大程度上可以决定利益的分配。领导干部手中都掌握着一定的权力，这是人民赋予的。正确对待和行使权力，积极推动经济发展、促进社会稳定、维护群众利益，这是对领导干部廉政勤政的基本要求。各级领导干部往往是一个地方的社会焦点人物，一言一行必然受到周围无数双眼睛的关注，各方面想和你套近乎、拉关系，求你办事的人络绎不绝，遇到的各种诱惑和考验自然也多。能不能堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，正确行使手中的权力，是检验群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应的重要标志。各级领导干部务必要坚持有权必有责、用权受监督的原则，围绕领导机关和领导干部，围绕重点领域和关键部位，要切实加强对权力运行的监督和制约，防止权力失控、决策失误、行为失范。能不能正确行使手中的权力，能不能用手中的权力更好地为党和人民尽心效力，这对于每一个党员领导干部来说，都是一个需要时时处处始终做出正确回答的重大命题。如果为官一任，无所用心，不思进取，该用的权力没有用好，甚至以权谋私、以势压人、仗势欺人，就会走向群众的反面。许多典型案例都说明，一个领导干部成功的巅峰和失落的低谷，有时候就是一步之遥。一个人从初出茅庐的青年，奋斗到受人尊重的重要领导岗位，不知付出了多少艰辛和汗*，而由位高权重的人生巅峰陡然跌落谷底，常常缘于一念之差。令人深思的是有些腐败分子直到走进高墙后，才醒悟自己以权谋私付出的沉重代价。今年4月15日的《检察日报》有一篇文章，题目是《人到何时最清醒》，其中说贪官在东窗事发时最清醒，股民在炒股失败时最清醒，一个人在大病降临时最清醒、在受到重挫时最清醒。陈良宇在最近的庭审中，作了两分钟的最后陈述，他说：“我对不起党，对不起上海人民，对不起我的家人。”一些腐败分子在锒铛入狱后的忏悔书中，给自己算了“七本帐”：一是政治帐，前途尽毁；二是经济帐，倾家荡产；三是名誉帐，身败名裂；四是家庭帐，妻离子散；五是亲情帐，众叛亲离；六是自由帐，身陷牢笼；七是健康帐，身心交瘁。这充分说明，钱财是身外之物，不义之财不可取，生命和自由才是最重要的。所以，领导干部在行使权力的时候，必须要有如履薄冰、如临深渊的戒惧之心，真正解决好“掌权为什么、用权干什么、当官图什么”的问题，无论得意时还是失落时，无论有人监督还是无人监督，无论是在仕途巅峰期还是临近退休前，都要牢记权力是把“双刃剑”的警世名言，以一身凛然正气顶住糖衣炮弹的攻击和各种诱惑。

第三点要求，就是要勤政为民，爱岗敬业，踏踏实实做事。

人生在世，就要做事。为官掌权，更要为人民、为社会做事。作为一名党员干部，做好事、做实事则是一种义不容辞的责任。做事也有三种境界，第一种境界是用力做事，第二种境界是用脑做事，第三种境界是用心做事，第三种境界是最高的境界。如何用心做事呢？我认为，必须做到以下四点：

第一，要高站位虑事。下棋讲究一个“谋势”，要通观全盘，不能见子打子。做事也是一样，不可只在乎一事之成败，而必须站在是否有利于全局形势发展的高度，从人民群众的根本利益出发，通盘谋划，全方位考虑。古今中外，凡成大事者，都有一个共同的特点，那就是一事当前，必先考虑全局之成败。在中国革命和建设史上，我们党造就了像毛泽东、周恩来、邓小平这样的伟人和一大批杰出的领导人。他们之所以为历史所记取，是因为他们具有把握社会发展规律的远见卓识，具有领导亿万人民艰苦创业的非凡能力，具有热爱祖国、热爱人民的伟大情怀，其中很重要的就是虑事站位高人一筹，从他们身上体现出来的是一种恢弘大气的深谋远虑。作为一个党员领导干部，我们在座的都有相应的职责范围，或管辖一个单位，或领导一个部门，想问题、做事情，就应当从全市经济社会发展的大局出发，以是否有利于全市经济社会发展为标准，以能否满足人民群众的根本利益为尺度，不要只考虑局部利益、团体利益，甚至是个人的升迁荣辱。只有这样，才能干的了大事、成的了大业。

领导干部做事站位的高低与否，与他的眼光有直接的联系。一个具有远见卓识的领导干部，眼光一要远，二要广。所谓远，就是在科学分析、逻辑推理的基础上，对事态的发展及走向做出准确的预测和判断。能成就大事的人，不会被眼前的暂时利益所蒙蔽，能够清晰地辩识事情的轻重缓急，从而正确地进行取舍。所谓广，就是要统观全局，环顾四方，对其他地区的发展程度和方法策略有一个全面系统的了解，以期对自身的发展有所借鉴，有所帮助。近些年来，我们党对干部的培养讲“世界眼光”和“战略思维”，就是要着力提高广大领导干部这方面的*准。作为领导干部，切不可闭门造车，低头只看自己的进退，而是要在相互比较的基础上，多走一走，多看一看，多听一听多想一想。只有这样，你的眼界才会开阔，站位才能高远。

第二，高*平谋事。一个人工作*平的高低，主要取决于其谋事的能力。“谋”，在做事的所有环节中至关重要，对一件事的成败起着决定性的作用。有些人对待工作只是简单的执行，有的人则有所创新，这两种人处理事情的结果和层面会完全不同。凡事按规矩去做，不会出问题，但是也不会出亮点。做事前谋与不谋，效果是截然不同的。我们中国有句古话叫做“谋事在人，成事在天”，其实未必见得。凡事只要认真、科学、积极地去谋划，胜算就会掌握在自己手中。“谋”，可以把不可能转化为可能，把常规转化为超常规，甚至把似乎已成定局的失败转化为奇迹般的成功。“谋事在人，成事亦在人”。

第三，高效率办事。办事高效首先在乎一个“勤”字。要及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性，要多深入基层、多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性，切不可惰性缠身，否则就会误事、误民。其次，要务实。古人云：“天下大事必作于细，古今事业皆成于实”，“空谈误国，实干兴邦”。其三要“创新”。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。工作中能不能出一些亮点，想一些新点子，提一些好建议，也是一个干部有没有*平的重要体现。所以，每一名党员干部都要有强烈的创新意识，形成创新的习惯，培育创新的思维，敢为人先而不步人后尘，开拓创新而不因循守旧。

第四，高风格处事。人的一生经常会面对进退得失，与人交往难免会出现磕磕碰碰。进退得失之际如何选择，磕磕碰碰之时怎样处理，这其中就有一个处事风格的问题。作为一名党员干部，以什么样的风格处事，直接关系到党的威信和形象。有的人一事当前先替自己打算，遇荣誉就上，见责任就推；有的人遇到事情斤斤计较、患得患失，生怕便宜了别人，亏欠了自己。这都是风格不高的表现。风格不高，威信肯定高不了，就难以让人信服信任，就会缺乏凝聚力和号召力。一名领导干部有人格魅力，很重要的就体现在处事的高风格上。我们讲高风格处事，并不是简单地提倡见荣誉就让，见责任就揽，而是说想问题、办事情要有更高的站位，在处理涉及个人利益的问题时摆正自己的位置，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人。

第四点要求，就是要勇于解剖自己，虚心接受各方面的监督。

当前，在我们的工作生活中还存在监督意识薄弱、监督视野狭窄、监督机制不够健全的问题，还存在不敢监督、不要监督、不懂监督的现象。人非圣贤，孰能无过。一个领导干部不论从政时间有多长，理论*平有多高，工作经验有多丰富，在判断错综复杂的问题、处理头绪繁多的事情时，智者千虑难免有一失。作为领导干部，一定要勇于承认自己的缺点和错误，善于做深刻的自我批评，甚至要像外科大夫一样，毫不留情地对自身缺点和错误做大手术，忍受暂时的“短痛”；要勇于接受各方面的监督批评，不但对上级的批评要听得进去，更重要的是对同事或下级提出的批评意见和建议要听得进去，要闻过则喜、闻过则改、从容面对、从谏如流，切忌听到奉承赞美的话语眉开眼笑，听到尖锐刺耳的批评就满肚子不高兴，甚至给提意见和建议的同志“穿小鞋”、“给难堪”。实践证明，一个人有错误、有缺点不可怕，只要不讳疾忌医，能乐于接受监督批评，善于改正错误和缺点，不断地完善自我，就会塑造出一个领导干部可亲、可敬、可信的良好形象，成为群众信赖拥戴的带头人。遗憾的是，有些人一听到党组织或群众的监督就反感，认为是对自己不信任，有意同自己过不去，故意给自己找茬子，这种狭隘意识和偏狭心胸，与统领指挥千军万马需要的博大胸怀格格不入。在现实生活中，不少领导干部之所以翻船落马，一个重要原因就是一意孤行，听不进逆耳忠言，故意逃避党组织和群众的监督。毋容置疑，党组织和群众的监督既是一种警戒，又是一面镜子，对领导干部防止道德失节、决策失误、行为失控，百利而无一害，千金难买。各级领导干部一定要把能不能、愿不愿接受党组织和群众的监督，作为思想修炼的一项基本功，不论何时何地，都要牢固树立有则改之、无则加勉的正确态度，通过虚心接受各方面的监督批评，适时校正人生航标，防止执迷不悟滑向歧途，千万不能由人民的公仆蜕变成人民的罪人、葬送自己美好的人生。

第五点要求，就是要严守党纪律，自觉维护纪律的严肃性。

十七大修改通过的《党章》指出：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”党员领导干部无论职务高低、资历深浅、功劳大小，在党的纪律面前都一律平等，必须用党的纪律规范自己的言行操守。作为领导干部，越是改革开放，越要明白自己在领导岗位上应当做什么、不能做什么，明白违反党纪国法的严重后果，自觉用党纪国法规范自己的言行，无论何时何地都不能碰党纪国法的“高压线”。要始终牢记肩负的神圣使命，坚定信念不动摇，严格用铁的纪律维护党的团结和统一，保持共产党员的先进性。要严格遵守党章，增强党性观念，切实履行好党章规定的各项义务，严格遵守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，确保市委、市政府的工作部署得到认真的贯彻落实。对党委作出的决策，必须坚决服从、严格执行，切实做到令行禁止。要顾全大局，坚决克服地方主义、本位主义和小团体主义，绝不能以改革之名行谋取个人或局部利益之实，绝不能把上级禁令当耳旁风，要自觉养成“绿灯行”、“红灯停”的良好习惯。要严格执行民主集中制的各项规定，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，完善党委内部议事和决策机制，发挥好党委全委会作用，健全党委常委会的决策程序。各级领导干部都决不允许把个人凌驾于组织之上，违背集体决定，独断专行，自行其是。面对新形势下我们党执政地位的严峻考验，各级领导干部要深刻懂得“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”的安邦治国之道，切实加强理想信念和廉洁从政教育，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，切实做到勤政、廉洁、为民。在落实廉洁自律规定方面，市委常委会特别是我本人要带头做好，市四大班子要带头做好。

三、加强领导，强化措施，确保“廉政建设年”活动取得成效

一要加强领导，精心组织。各单位要把开展“廉政建设年”活动与当前各项工作紧密结合起来，通盘考虑，不折不扣地抓好“廉政建设年”活动各项任务的落实。特别是要组织好集中教育活动，着力提高各级领导干部的思想认识；搞好专项治理，切实解决各级领导干部廉政方面存在的突出问题。要把集中教育和长期教育有机结合起来，进一步建立健全加强廉政建设的长效机制和工作举措。为切实加强对“廉政建设年”活动的领导，市委成立了“廉政建设年”活动领导小组。各单位也要尽快建立组织，落实人员，制定计划，分解责任，扎实开展好本地、本单位的“廉政建设年”活动。市“廉政建设年”活动领导小组及其办公室要加强对这项活动的领导与指导，及时发现典型，总结经验，推动全市“廉政建设年”活动健康开展。

二要加强督查，务求实效。市“廉政建设年”活动领导小组和办公室要加强对“廉政建设年”活动开展情况的督促检查，通过定期督查、跟踪督查、现场督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止活动搞形式、走过场。要进一步拓宽监督渠道，把加强党内监督与接受各方面监督结合起来，不仅可以采取专项检查、明查暗访等方式推动活动开展，也可以通过组织党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体和群众代表监督和评议的办法，广泛听取各方面的意见建议，有针对性地采取措施加以改进，以此来增强监督的合力和实效。要进一步建立健全监督机制、考核机制、奖惩机制，加大把干部廉政建设纳入考核、党风廉政建设责任制考核以及领导班子和干部考核内容的分量，形成正确的评价导向。

三要广泛发动，营造氛围。各单位要切实增强主体意识、大局意识，以实际行动推进“廉政建设年”活动的开展，同时要广泛动员基层群众和经济主体积极参与到“廉政建设年”活动中来，结合先进事迹宣传，进一步增强干部群众和经济主体加快发展的信心。新闻媒体要积极认真配合，通过开辟专栏或专题，通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“廉政建设年”活动的重要意义、总体目标和工作任务，并结合活动进展总结、挖掘、宣传典型经验，弘扬先进，鞭挞歪风，大力营造良好的舆论氛围，迅速掀起开展“廉政建设年”活动的热潮。

四要完善制度，抓好落实。各单位要针对廉政建设中存在的突出问题，进一步采取有效措施，制定和完善相关工作制度，着力抓好整改，做到立说立行。特别是要建立健全廉政建设的有关制度规定，切实克服流于形式、执行软弱无力的现象，真正把廉政建设的各个方面都纳入到制度建设的范畴，使党员干部的工作、生活置于制度的约束之下，做到有章可循、有规可依，确保廉政建设的各项制度落到实处。

同志们，加强廉政建设是党的建设的永恒主题，责任重大、任务艰巨、意义深远。我们一定要深入贯彻党的十七大和上级纪委全会精神，认清使命，牢记宗旨，以崭新的姿态、全新的面貌、创新的精神，推进“廉政建设年”活动深入开展，从而促进党风廉政建设持续好转，不断开创我市经济社会发展新局面！

第五篇：在全市学习讨论落实活动动员大会上的讲话

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在全市学习讨论落实活动动员大会上的讲话

（2014年12月10日）

今天我们召开全市学习讨论落实活动动员大会，会议的主要任务是传达贯彻全省学习讨论落实活动动员大会精神，特别是省委王儒林书记重要讲话精神，对我市开展学习讨论落实活动进行动员部署。11月30日，王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的重要讲话，从活动的重大意义、正确方向、目标任务、工作重点和组织领导等五个方面进行了动员部署，讲话着眼全局、高屋建瓴，内涵丰富、重点突出，具有很强的指导性、针对性、操作性。全市各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到省委的决策部署和王儒林书记的重要讲话精神上来，统一到学习讨论落实活动确定的目标任务上来，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成效、改革发展的新成效，不断开创净化政治生态、实现弊革风清、重塑XX形象、促进富民强市的新局面。

省委对XX开展好学习讨论落实活动高度重视，明确要求XX要在全省学习讨论落实活动中先行一步、积累经验。省委专门成立了工作组，工作组由省委副书记楼阳生任组长，由省委办公厅、省纪委、省委组织部、省委政法委的有关领导参加。工作组进驻我市一个多月来，为我市开展好活动给予了帮助指导。11月14日，楼阳生副书记在市委常委（扩大）会议上代表省委作了重要讲话，对我们搞好活动提出了三点要求，寄予了很高期望。为贯彻好省委的决策部署，开展好学

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习讨论落实活动，市委多次召开专门会议和常委会议认真研究，并原则通过了《中共XX市委关于在全市深入开展学习讨论落实活动的工作方案》。近段时间，我市的自办案件查处、案件起底排查、廉政文化宣传、扫黑除恶行动、保障改善民生等工作已经先期启动、正在稳步推进。这些都为我们开好今天的动员会议奠定了比较好的基础。

为了加强对活动的领导，省委派出活动督导组，专门负责督促指导我市的学习讨论落实活动。省委督导组组长李宝卿、副组长袁清茂、马评等同志今天已经莅会。一会，宝卿同志还要代表省委督导组作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，切实增强深入开展学习讨论落实活动的政治责任感和历史使命感

当前，XX正处于一个重要的历史关头，连续发生的领导干部严重腐败问题，对XX、对山西的形象都造成了极为恶劣的影响，严重损害了人民群众的根本利益，严重阻碍了全市改革发展进程，严重侵蚀了党的执政基础。在全市深入开展学习讨论落实活动，对于进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑XX形象、促进富民强市具有重大现实意义和深远历史意义。

深入开展学习讨论落实活动，是学习贯彻总书记系列重要讲话精神的重大举措。总书记系列重要讲话是新的历史起点上

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更好地推进党和国家各项工作的重要法宝，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。特别是党中央以大无畏的政治勇气和历史担当，毫不畏惧打“老虎”，坚持不懈拍“苍蝇”，持之以恒抓作风，党内外高度赞誉，人民群众积极拥护，党和国家各项事业呈现出前所未有的光明前景。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在战略和全局的高度，深入学习领会总书记系列重要讲话精神的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法，真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、是非观、义利观，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入开展学习讨论落实活动，是坚决贯彻省委对XX工作重要指示的必然要求。今年以来两任原市委书记、多名领导干部和企业家被带走调查，XX成为全省腐败问题重灾区。省委王儒林书记到山西工作后，把XX作为调研考察的第一站，充分体现了省委对XX的高度重视和亲切关怀。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识王儒林书记XX调研考察的重要意义，深刻领会王儒林书记XX调研考察重要讲话精神，坚决拥护省委领导核心，坚决维护省委权威，坚决贯彻省委对XX工作的重要指示要求，振奋精神，迎难而上，勇于担当，扎实工作，确保省委的决策部署不折不扣落到实处。

深入开展学习讨论落实活动，是净化政治生态、重塑XX形象的历史担当。净化政治生态是落实省委对XX工作重要指示要求的首要

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任务。XX作为革命老区，在革命、建设、改革各个历史时期，为中国革命胜利和民族解放事业作出了巨大牺牲和无私奉献，形成了历久弥新的革命老区精神。但是，连续发生的严重腐败问题，极大地破坏了XX形象、破坏了XX干部队伍的形象。全市各级党组织和广大党员干部必须肩负起重大历史关头赋予的重大责任，切实消除畏难情绪，拿出“浴火重生、凤凰涅”的巨大勇气，让重灾区重树新形象、负效应转化为正能量、点上的好做法成为面上的新经验。要采取坚决措施，拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树，全力打造良好政治生态。

二、紧扣目标，突出重点，千方百计做好学习讨论落实活动各项工作

根据省委统一安排部署，结合XX具体实际，我市深入开展学习讨论落实活动，要紧紧围绕“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神、省委系列会议和王儒林书记XX调研考察讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑XX形象、促进富民强市”的活动目标，坚持从严导向、问题导向、目标导向，统筹推进《活动工作方案》确定的8个方面29项任务。刚才，中夏同志作了活动工作安排。这里，我突出强调这次活动的六项重点。

一要迅速掀起学习讨论和反思剖析的热潮。要通过精读原著学、健全制度学、专题辅导学、组织培训学、相互交流学、宣传引导学、全面覆盖学、对照检查学、联系实际学等丰富多样的学习形式，深入学习总书记系列重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实

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践活动总结大会和党的十八届四中全会上的重要讲话精神，学习以习近平同志为总书记的中央领导集体的优良作风，学习省委系列会议、王儒林书记重要讲话精神和楼阳生副书记在市委常委（扩大）会议上的讲话精神，努力在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫，做到学深悟透、入脑入心、知行合一。要立足本地区本部门本单位，联系党员干部特别是领导干部自身实际，深入讨论净化政治生态、实现弊革风清、重塑XX形象的工作重点、主要措施和治本之策，深入反思XX政治生态存在的突出问题以及XX成为腐败问题重灾区的突出表现、主要特征、严重危害、根本原因，深入剖析各级党委（党组）、纪委（纪检组）履行“两个责任”以及党员领导干部在执行党规党纪、廉洁自律方面存在的问题、原因及对策，深入研究制约XX经济平稳健康运行、实现富民强市目标的主要障碍和对策建议。要在深入学习、深挖细照的基础上，提出整治整改方案和对策举措建议，形成专题反思剖析报告并报上级党组织审查，对不深入、不深刻、不具体的要责令退回返工。

二要坚决把反腐败斗争进行到底。腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤，侵害人民根本利益，动摇党的执政根基，必须坚决割除。要始终保持惩治腐败的高压态势，把开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键举措，有案必查、有腐必惩、有贪必肃，做到零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松。要始终保持反“四风”的高压态势，对踩“红线”、闯“雷区”、越“禁区”的发现一起、查处一起、追责一起，推动形成作风建设新常态。要从严落实“两个责任”，依规管党

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治党，对落实责任不力导致单位内部发生严重腐败问题的“一把手”和纪委书记（纪检组长）要严肃问责，公开曝光。要积极配合中纪委、省纪委查办有关案件，支持省委巡视组开展工作，从快从严自查一批大要案件，坚决遏制腐败案件易发多发势头。要按照“六权治本”思路，把权力关进制度的笼子，杜绝权力寻租的空间，铲除滋生腐败的土壤，斩断利益输送的链条。

三要坚决匡正选人用人不正之风。用人腐败是最大的腐败，匡正选用不正之风是刷新吏治的核心。要严格执行《干部任用条例》，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，重点打好“三个一批”组合拳。要集中开展“十项”具体整治，坚决整治带病提拔、跑官要官、超职数超规格配备干部、吃空饷、档案造假、软弱涣散村级党组织、为官不作为等方面的问题。要健全干部选拔任用制度体系，建立领导班子和领导干部情况定期分析机制，健全干部日常教育、管理、考核、评定机制，建立“八小时之外”监督机制，使领导干部生活圈、社交圈进入组织视野，做到从严教育、从严管理、从严监督。要从严管好“一把手”，用好的“一把手”带出一个好的班子，带出一支好的干部队伍，带出一个地方好的风气。

四要全力营造崇德尚廉的社会风尚。要深入挖掘和借鉴以于成龙为代表的历史优秀廉政文化，组织开展“弘扬革命老区精神、传承优秀廉政文化”大型宣传活动，将廉政教育贯穿到干部为官为政、干事创业的全过程。要大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，精心选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。要充分发挥典

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型案件的警示作用，注重运用近期发生在身边的腐败案例，增强教育的震慑力和实效性，通过坚持不懈、潜移默化的涵养培育，筑牢“不想腐、不愿腐”的思想防线。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，迅速掀起“破除陈规陋习、倡导文明新风”的热潮，树立婚事从简、厚养薄葬的婚丧理念和新风，狠刹社会歪风邪气，严肃查处各类违规行为。要始终保持扫黑除恶的高压态势，严厉打击黑恶势力和“两抢一盗”、“黄赌毒”等犯罪行为，深挖包庇、纵容各类违法犯罪活动的“保护伞”。要加大“城中村”综合治理力度，重点整治影响社会稳定和社会风气的突出问题和治安乱点，不断健全打防管控一体化运行机制，根除社会丑恶现象，促进社会风气根本好转。

五要千方百计保障和改善民生。保障和改善民生是学习讨论落实活动的重要内容。王儒林书记强调，把老区人民利益放在心中的第一位，千方百计帮助老区人民解决实际困难和问题，是党员领导干部的基本职责。为了把王儒林书记的重要指示落到实处，市委、市政府决定集中6个月时间，在全市开展“聚焦民生、服务群众”主题实践活动，昨天上午市里已经作出安排部署，各级各部门要抓紧落实。要牢固树立正确的政绩观，不论改革还是发展都要坚持民生为先，时刻把人民群众安危冷暖放在首位、放在心中，认真化解民困、民忧、民怨，实现民富、民乐、民安。要保障基本生活，落实基本政策，维护基本权益，改进基本服务，解决基本问题，以扶贫攻坚、文化教育、医疗卫生、住房保障、劳动就业、社会保障等方面为重点，着力解决一批群众反映强烈的民生突出问题，让老百姓感受到实实在在的变化。要

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将干部下乡调研、走访群众、住村包点等制度整合，制定出台一批为民办实事工作制度，确保保障改善民生工作常抓不懈。要着力加强信访工作，切实抓好安全生产，确保群众安居乐业、社会安定有序、大局和谐稳定。

六要全力推动XX实现“六大发展”。要始终坚持以经济建设为中心，积极适应经济“新常态”，狠抓思想转型和思维转型，从行政配置资源的思维向市场决定资源配置的思维转变，从“人情思维”向法治思维转变，从官本位思维向以人为本思维转变，从“有煤快富”“一夜暴富”思维向勤劳致富、可持续发展思维转变。要积极应对经济下行压力，稳增长、调结构、转方式，加大对主导产业转型升级支持力度，加大对重点行业和困难企业帮扶力度，着力培育新兴产业和新的经济增长点。要积极推进改革，完善我市全面深化改革的决策部署，注重处理好政府和市场的关系，在矿产资源、煤炭产业、工程建设等重点领域和关键环节，推出重大改革举措，切实优化发展环境。要及早谋划明年工作和长远发展，在全省发展布局中思考谋划“十三五”发展思路，研究制定煤电一体化、新型煤化工、煤电铝、煤层气、新能源、高新技术、农业产业化和现代服务业等产业转型专项规划，切实加快经济结构战略性调整，不断夯实XX加快“六大发展”的基础和后劲。

三、明确要求，强化责任，确保活动取得实实在在的成效

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学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高，是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的系统工程，是全市各级党组织和广大党员干部的重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验。各级党委（党组）一定要高标准定位，严要求衡量，大力度推进，确保活动健康有序开展，取得实实在在的成效。

一要强化组织领导。这次活动在市委常委会领导下进行，各级党委（党组）是活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。各级党委（党组）要把开展好活动摆上重要日程，作为“一把手工程”抓在手上，精心组织，扎实推进。要根据不同领域、不同部门、不同层次、不同对象的情况，把脉问诊、辩症施策、分类指导，制定好活动方案，统筹好活动重点，安排好活动方式，把握好活动要求，确保活动扎实有序推进。

二要突出以上率下。各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部，要身先士卒、率先垂范，认真学习讨论，深刻反思剖析，汲取经验教训，加强整改落实，推动形成“领导带头、以上率下”的工作格局。要找准需要解决的突出问题，对学习、讨论、落实各环节的重点工作、重点任务要亲自过问安排，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

三要坚持从严从实。要正确处理环境与自身的关系，认识到外因只有通过内因才能起作用，坚决纠正一切不正确、不全面、不客观的错误认识，摒弃置身事外、事不关己的态度，坚持把自己摆进去。要

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正确处理正人与正己的关系，正人先正己，正己先正心，坚决摒弃“随大流”的错误心理，筑牢扶正祛邪、拒腐防变的思想防线。要正确处理整体与重点的关系，既要按照活动确定的目标任务整体推进，又要紧紧抓住活动中遇到的主要问题，攻坚克难、各个突破，不断把活动引向深入。要正确处理破旧与立新的关系，坚决向XX政治生态中存在的问题和各种不正之风宣战，积极探索净化政治生态的路径方法，努力开创弊革风清的新局面。

四要抓好统筹协调。各级党委（党组）要强化大局意识，尤其对一些需要多部门共同完成的工作，要主动配合、积极参与，做到牵头单位主动工作、协助单位积极配合。要坚持边学习、边讨论、边落实，正确处理认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系，处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系，处理好开展这次活动与其他工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。

五要营造浓厚氛围。要唱响主旋律，集聚正能量，不断激发广大干部群众奋发进取的积极性。新闻媒体要全方位、高密度搞好宣传报道，讲述好XX故事，传播好XX声音，塑造好XX形象。要充分利用各种宣传阵地，采用广大干部群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，不断增强活动的感染力和凝聚力，努力把活动搞成人人关心出力、个个献策支持的“全民工程”。

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六要强化督导落实。市委组建了督导组，抽调正县级干部任组长，对县市区和市直单位开展活动进行全程督导。督导组要深入领会省委、市委的要求，明确督导任务，掌握督导规则，紧紧依靠督导单位的党委（党组），做到尽职不越位、督导不包办。要在省委督导组和工作组指导下开展工作，积极配合、纠偏补过，确保督导组和工作组指出的问题事事有回应、件件有落实。

同志们，开展学习讨论落实活动，事关全局、事关长远、事关XX前途命运，是一场必须打赢的硬仗。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，以敢打硬战的决心、求真务实的精神、真抓实干的作风，把这次活动组织好、开展好，竭尽全力净化政治生态、实现弊革风清，重塑XX形象、促进富民强市，努力向省委和全市人民交上一份合格的答卷！