唐晋副局长在全省冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作观摩推进会议上的讲话

第一篇：唐晋副局长在全省冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作观摩推进会议上的讲话

唐晋副局长

在全省冶金等工贸行业安全生产标准化建设

工作观摩推进会议上的讲话

（2011年12月2日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结今年全省冶金等工贸行业安全生产工作，通报冶金等工贸行业安全生产百日大检查情况和全国安全隐患排查治理现场会情况，现场观摩晋中市部分冶金等工贸企业安全生产标准化企业自评、评审、审核认定等情况；交流推进全省冶金等工贸行业安全生产标准化建设的经验，研究解决安全生产标准化建设工作中存在的困难和问题；安排部署下一阶段工作，通过会议进一步统一思想，提高认识，全面推进企业安全生产标准化建设工作，进一步强化全省冶金等工贸行业安全生产工作。

今天上午，与会代表现场观摩了安全生产标准化二级企业和三级企业，听取了企业、评审单位和负责监管的安监部门有关安全生产标准化建设开展情况的汇报，他们的做法、经验值得肯定，值得大家交流和借鉴。刚才，各市分管局长汇报了各地今年以来的工作，特别是推动冶金等工贸行业安全生产标准化的工作情况。可以看出，各级安监部门围绕党委政府有关安全生产工作部署，做了大量工作，尤其是在开展冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作上，做了艰苦细致的工作，付出了辛勤和汗水，收到较好的效果。下面，我就今年以来的工作和下一阶段工作讲三个方面的意见。

一、今年以来，全省冶金等工贸行业安全生产监管重点工作简要回顾

今年以来,在各级党委、政府的正确领导下，在各级安监部门、广大企业和各位同仁的共同努力下,我省冶金等工贸行业安全生产监管工作取得一定成绩。

（一）冶金等工贸行业安全生产事故指标控制情况。1—11月份，全省冶金等工贸行业发生事故6起，死亡9人。事故起数和死亡人数双下降，与2010年同期相比，事故起数减少14起，下降70%，死亡人数减少22人，下降71%，未发生一次死亡6人以上事故。

（二）深化冶金等工贸行业安全生产专项整治，认真开展安全生产百日大检查。根据省政府的总体部署，5月31日，省政府办公厅印发了《全省2011年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案》(晋政办发„2011‟43号)，方案确定了指导思想和工作目标，强化了组织领导机构，提出了整治工作的重点和内容，强化了政府、部门和企业的整治责任，确定了整治的方法和步骤。6月13日，省安监局转发了该方案，强调提出了贯彻落实晋政办发43号文件，搞好深化专项整治的具体要求。为吸取去年在安监部门监管的行业企业中发生的锅炉爆炸、建设施工等事故教训，全面深化冶金等工贸行业安全生产专项整治，在今年的专项整治方案中明确了发改、经信、国资委、交通、住建、质监、商务、中小企业、公安消防、公安交警等有关部门职责和深化专项整治的重点内容。各级、各部门、各企业都按要求进行了安排部署，全省冶金等工贸行业安全生产专项整治工作有序展开。

按照山西省人民政府第91次常务会议、省人民政府第三次安全生产委员会全体会议部署和《山西省人民政府办公厅关于开展全省安全生产百日大检查的通知》（晋政办发电„2011‟107号）精神，我们在全省范围内组织开展了冶金等工贸行业安全生产百日大检查工作，8月2日，省安监局下发了《山西省冶金等工贸行业安全生产百日大检查实施方案》。成立了三个督导检查组，从8月1日开始分别对全省11个市的冶金等工贸行业安全生产百日大检查情况进行垂直督导。

总的来看，各级政府、安全监管部门和大部分企业对冶金等工贸行业百日安全大检查工作高度重视，召开了动员会、制定下发了安全生产百日大检查工作方案，对本行政区域开展百日安全大检查工作做了全面部署和安排，明确了百日安全大检查工作职责、时间和各阶段主要工作内容，及时安排部署百日大检查工作。各市安监部门都成立了冶金等工贸行业督导检查组深入县区和企业进行督导检查，按照省冶金等工贸行业安全生产百日大检查总体安排，省督导组共检查11个市，42个县，抽查企业106家，涉及的行业有冶金、有色、建材、机械、轻工等行业，共发现各类问题和一般隐患1010条，针对存在的问题和隐患，责成当地安全监管部门依照相关法律法规采取相应的措施并向企业下达执法文书92份，要求企业整改结束后，将整改结果报县（市、区）安监部门验收。对存在问题、隐患较多的6家企业，责令停产整顿，移交省安监局执法总队处理案件2件。各市组成了140余个检查组，组织监管人员和专家对企业进行了检查。检查企业3257家，发现各类隐患20419条，已整改19760条，整改率达96.8%。

（三）全面开展冶金等工贸行业安全生产标准化建设。年初，我们就把安全生产标准化建设工作做为全年的工作重点，要求各级安监部门及早动手安排。4月26日，在晋城组织召开了全省冶金等工贸行业安全生产标准化建设现场会，对全省安全生产标准化建设工作进行了全面的安排和部署。下发了《全省冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作方案》，提出了2011年底前，全省30%规模以上的冶金、有色企业和20%规模以上的建材、机械企业达到三级以上标准的工作目标。确定了全省规模以上冶金等工贸企业3年达标，所有企业5年全部达标的总体工作目标。

同时根据国家总局安全生产标准化建设工作安排部署要求。我们下发了全省冶金等工贸行业安全生产标准化建设评审工作管理办法和考评办法，确定了二、三级安全生产标准化评审单位，并组织对223名评审人员进行了安全生产标准化培训，同时把有关安全生产标准化建设的规定、标准等内容放在网站上，供大家学习和下载，为方便各级安监部门、各企业和安全生产标准化评审单位开展工作，省局已将国家总局出台的24个安全生产标准化评审标准统一汇编，这次会议后发给大家。一年来，全省冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作有序开展，今年，全省已有2家企业通过安全生产标准化一级企业评审，2家企业正在评审过程中；省局已审核认定3家安全生产标准化二级企业，已有长治市3家企业、太原市10家企业通过安全生产标准化二级企业评审，晋中、长治、吕梁市还有4家企业正在安全生产标准化二级企业评审过程中；晋中、临汾、运城市分别审核认定了2家安全生产标准化三级企业，吕梁市认定了1家，各市都有一些企业通过了安全生产标准化三级企业评审，待安监部门审核认定公告，还有一些企业已完成了企业自评，正在积极申请安全生产标准化三级企业的外部评审。全省上下各级安监部门都在紧锣密鼓地开展安全生产标准化攻坚战。

（四）加强冶金等工贸企业建设项目安全设施“三同时”监管。今年，我们按照国家安全监管总局36号令等法律法规和我省有关文件要求，进一步规范“三同时”安全管理工作，加强源头监管，防止建设项目安全设施先天不足。我们利用“冶金等工贸行业安全生产厅（局）际联席会议”的平台，积极协调政府投资主管部门，在全省上下“大上项目，上大项目”的同时牢固树立安全第一的思想，从落实省重点项目入手，严格对建设项目安全设施“三同时”备案管理。严格坚持“企业组织、专家把关、政府监督”的工作原则，认真按要求履行备案职责。督促市县两级安监部门和行业主管部门加强对生产经营单位建设项目安全设施“三同时”监督管理工作，督促项目建设单位依法履行企业主体责任，防止建设项目安全设施投入欠账,把好安全生产源头关。

在做好以上主要工作的同时，各级安监部门还认真开展了有关专项治理工作。在去年工作的基础上，对冶金等工贸企业煤气管理和存在粉尘爆炸危险场所以及高温金属液体作业等高风险作业提出了要求，将冶金煤气、粉尘防爆、高温金属液体和有限空间作业等作为冶金等工贸行业安全监管工作的重点环节，要求企业开展隐患排查治理工作，按规定配齐配全现场防护装备和监测仪器，完善各项安全管理制度，严格执行高风险作业有关安全作业标准，组织对全省涉及煤气作业人员进行专业技能培训，进一步提高作业人员的安全素质，提升企业本质安全水平。

二、我省冶金等工贸行业安全生产工作存在的问题 通过大家的努力，取得了一些成绩,但是我们也要清醒地认识到我省冶金等工贸行业的安全生产依然存在许多问题，面临着许多挑战，我们必须正确面对。一是安全意识不强，安全责任落实不到位。一些地方对安全生产工作重视不够，一讲到安全就是讲煤矿、非煤矿山、危化、道路交通等高危行业，对冶金等工贸行业安全摆不到应有的位置，有的政府和部门安全监管责任和企业安全生产主体责任没有真正落到实处。安全监管工作还存在不严格、不深入、不落实等问题。二是安全生产基层基础薄弱。全省冶金等工贸行业以小型企业居多，“小、散、乱、差”情况突出，安全生产投入严重不足。三是全省处在转型跨越发展时期，各地基础设施建设力度不断加大，新、改、扩建项目日益增多。但是，一些企业新、改、扩建项目安全设施没有与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或使用，不依照有关规定及时向安监部门上报备案的情况仍然大量存在。四是一些隐患得不到有效根治，在今年深化安全生产专项整治和百日安全大检查期间发现，一些企业在前两年专项整治中指出的问题和隐患依然存在，同时新的隐患不断出现。比如：机械、建材、轻工等企业由于环保要求，大部分由燃煤改为使用煤气发生炉，这些技术改造都没有按照国家有关规定履行“三同时”手续，而且在煤气管理和使用过程中，操作人员未经培训上岗作业、煤气报警、应急装置设施不完善等带来了更大的安全隐患。五是有关监管部门缺乏协调与沟通。安监部门监管的冶金等工贸行业企业中涉及法律法规规定由其他有关部门监管的特种设备、建筑施工、消防安全等，由于相关部门认识上存在差距，监管不到位，一些隐患和问题长期得不到解决等等。由于这些问题的存在，特别是思想认识上引不起足够重视，我省冶金等工贸行业发生重特大事故的可能性是存在的，特别是在有限空间作业、煤气使用与管理、高温金属液体等方面，都有发生较大以上事故的可能。对此，必须引起我们的高度重视，一定要按照李小鹏常务副省长经常讲的“三个绝对不能过高估计”，绝对不能过高估计我们的安全生产形势，绝对不能过高估计我省各级干部职工群众对安全生产工作重要性的认识程度，绝对不能过高估计我们各级、各部门管理安全生产的能力和水平，始终以如履薄冰、如临深渊的心态，怀着敬畏的心情来抓好安全生产。

三、突出两个重点，全力抓好全省冶金等工贸行业今后一个阶段的安全生产监管工作

（一）继续巩固专项整治成果，建立健全安全隐患排查治理体系，消除各类隐患，坚决遏制和防范事故发生。

2009年以来，全省持续开展了安全生产专项整治，取得了良好效果，有力地促进了全省冶金等工贸行业安全生产形势的持续稳定好转。各企业、各级监管部门、有关专家参与的三级联动检查组检查排除了一大批安全隐患，客观上避免了一些事故的发生。实践证明，我省近年来开展安全生产专项整治是治理隐患防范事故的行之有效的措施，必须坚持。

10月底，国家安监总局在北京市顺义区召开了全国安全隐患排查治理现场会，提出了全国学习借鉴北京市顺义区建立隐患排查治理体系的经验。明确提出了用2～3年时间，在全国各地基本建立起先进适用的安全隐患排查治理体系。

安全隐患排查治理体系是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是企业安全生产隐患排查治理和安全生产标准化建设的有效载体，是遏制事故发生的有效手段，安全隐患排查治理体系的建立，是以企业分级分类管理为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善监管责任机制和考核机制为抓手，以制定标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、清晰细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。建立安全隐患排查治理体系，是安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展，对于实现安全隐患排查治理常态化、规范化，提高政府、部门、及企业的安全监管水平，建立安全生产长效机制具有重大意义。国家安监总局骆琳局长在“全国安全隐患排查治理现场会”讲话中明确指出，安全隐患排查治理是安全生产标准化建设的重要基础。在实际工作中，要把安全生产标准化建设与建立安全隐患排查治理体系有机结合，进一步落实企业主体责任，全面提升安全监管监察水平。

省局已确定把建立全省安全隐患排查治理体系做为明年的重点工作之一，在全省领导干部安全生产培训班上，已邀请北京市顺义区安监局高士虎局长介绍了北京市顺义区建设隐患排查治理体系建设经验，省局将组团赴顺义考察学习，研究制定我省安全隐患排查治理体系建设实施方案，待研究通过后下发全省实施。

（二）全力推进企业安全生产标准化建设活动。

安全生产标准化的核心就是要通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理安全隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。企业安全生产标准化建设涵盖了安全生产工作的全过程，是一项系统、全面、基础和长期的工作，是我们做好冶金等工贸企业安全监管工作的重要抓手。

开展企业安全生产标准化建设是国务院和省政府加强安全生产工作的重要部署，是全面贯彻安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任的必然要求。全面开展企业安全生产标准化建设，有利于提高全员安全意识，深化隐患排查治理和重大危险源监控工作，有效减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转，是一项强有力的治本措施。在前一阶段工作的基础上，我们还要通过进一步加大安全生产标准化建设的推进力度，加快企业自评、评审、审核和认定公告等工作的进度，确保完成今年工作目标任务，同时为今后的工作积累经验。

1、本着既加快进度又坚持标准的原则，推进安全生产标准化工作。在推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作上，我们必须坚持既快又好的原则，能快尽量快，但不能降低标准，更不能图形式走过场。一是审核认定一批。就是对那些安全生产基础较好，积极开展安全生产标准化建设，已完成自评的企业，要尽快确定评审单位对其进行评审，达到相应标准等级的由安监部门及时审核、认定、公告。二是培养帮助一批。就是对那些具备一定的安全生产基础但对照标准还有一定差距的企业，要督促企业制定达标规划，加大安全生产投入力度，对不符合安全生产标准的问题积极整改，争取早日达标。三是关闭淘汰一批。就是对那些安全生产基础条件较差，工艺落后，开展安全生产标准化建设不积极或发生严重事故的企业，加大督促和执法力度，限期整改，拒不整改的要报请当地政府实施关闭取缔。

2、本着既严格规定又客观实际的原则，处理好安全生产标准化推进过程中的一些具体问题。对建设项目“三同时”以及特种设备检测检验的问题，要采取既严格规定又客观实际的态度。在“三同时”备案方面，对应取得而未取得投资主管部门批准的项目，要督促企业补办有关手续，严格履行建设项目“三同时”程序。对不受产业限制，不需要投资主管部门审批、核准、备案的建设项目，按照国家总局36号令的要求，由企业对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，企业自身无能力和条件出具报告的，可委托具有相应资质的安全评价机构进行安全现状评价，并报安全生产监督管理部门备案。在上报备案过程中，安监部门要对企业自己提交的安全条件论证报告或委托中介机构出具的安全现状评价报告的合法性、真实性进行监督，真实且符合法律法规规定的安全生产条件的给予备案，否则，安监部门不应给予备案。在特种设备检测检验方面，也需要区别对待：一是对积极申请检测检验，但由于检测检验机构技术人员力量有限，无法按期检测检验的企业，要督促检测检验机构及时安排检测检验并出具报告，不要影响企业安全生产标准化评审和审核认定的进程；二是不按规定开展特种设备管理的企业，不积极申请检测检验的，要移送质监部门，督促其尽快到有关机构检测检验；三是对发现使用非法特种设备的企业，要移送质监部门依法查处，建议责令停止使用。

3、本着既信任依靠又严格要求的原则，支持评审单位做好安全生产标准化评审工作。评审单位是经安监部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位，一方面，要为企业提供良好的技术服务，通过专家咨询，使企业安全生产标准化建设走入轨道，另一方面还要依照法律、法规、规章、标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则开展考评的相关工作，并对作出的评审结果负责，为安监部门审核认定提供真实可靠的依据。

各级安监部门在标准化建设过程中，要积极支持标准化评审单位，把评审单位在安全生产标准化咨询过程中发现的重大问题，当成安全执法检查、安全隐患排查出的问题，通过下达限期整改指令文书的方式，督促企业认真整改。安监部门在审核认定过程中，要监督检查评审单位评审内容和程序是否规范，对评审单位出具的评审报告与企业实际情况不符的，评审工作中存在重大疏漏的，或者帮助企业弄虚作假的要提出批评，严重的要取消评审资格。

同志们，岁末年初，安全监管任务繁重，各项事务繁多，我们要努力做好今年最后一个月的工作，扎扎实实抓好安全监管各项工作，力争全省冶金等工贸行业不再发生事故，特别是不能发生较大以上事故，确保安全生产年度控制指标的完成。同时要落实好这次安全生产标准化建设工作观摩推进会的精神，借鉴兄弟单位好的经验做法，采取有效措施，加大安全生产标准化建设力度，加快安全生产标准化评审、审核、认定和公告步伐，全面完成安全生产标准化建设目标。在此基础上，还要很好地总结一年来的工作，谋划好明年的工作。明年，省局在前些年深化冶金等工贸行业专项整治的基础上，重点着手开展专项检查。计划开展全省近两年来由省发改委、省经信委批准备案的省重点建设项目的“三同时”专项检查；开展冶金、有色、机械等行业熔融金属罐（包）安全检测检验专项检查；开展冶金等工贸行业起重作业的吊钩、吊具专项检查；开展熔融金属公路运输专项检查等。2012年是冶金等工贸行业安全生产标准化建设的关键之年，在做好各项安全监管工作的同时，要下大力气推动安全生产标准化工作。我们要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实国发„2010‟23号文件和国家及省出台的有关冶金等工贸行业加强安全生产工作的文件精神；狠抓企业基层基础，创新思路和方法，大力推进安全生产标准化建设，全面抓好各项工作，努力维护我省冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定好转的局面，为全省转型跨越发展创造安全发展的环境。

第二篇：冶金等工贸行业安全生产标准化评审培训大纲

冶金等工贸行业安全生产标准化

一级企业评审人员培训大纲

本大纲规定了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金等工贸行业）安全生产标准化一级企业评审人员培训的目的、要求、内容和学时安排。

1.培训对象

冶金等工贸企业安全生产标准化一级评审人员，包括评审员和评审专家。

2.培训目的通过培训，提高冶金等工贸行业安全生产标准化一级企业评审人员的专业素质，使评审人员掌握从事评审工作所必需的专业知识和技能，具备从事安全生产标准化一级企业评审工作的能力。

3.培训要求

3.1培训应坚持理论与实际相结合，注重近三年标准体系的变化、现场评审经验及存在问题。

3.2培训采用集中培训方式,包括企业现场学习、交流、授课、考试环节，讲课内容应符合本大纲的要求，课时为24学时（每期培训班3天，每天8学时）。

4.培训内容

4.1冶金等工贸行业安全生产法律法规标准体系

4.1.1安全生产法律法规体系概述

4.1.2安全生产标准体系概述

4.2安全生产标准化基本框架 4.2.1安全生产标准化综述

4.2.2《企业安全生产标准化基本规范》核心要素 4.2.3冶金等工贸行业安全生产标准化评定标准体系 4.3企业隐患排查治理体系建设 4.3.1隐患排查治理体系概述

4.3.2安全隐患排查治理体系企业分级 4.3.3隐患排查治理责任体系 4.3.4隐患排查治理标准体系 4.3.5隐患排查治理运行机制 4.3.6隐患排查治理信息系统 4.4安全预测预警系统 4.4.1安全预测预警概述

4.4.2企业安全预测预警指数系统的构建 4.4.3安全预测预警指数系统运用案例 4.5冶金等工贸行业国内外安全标准对比

4.5.1冶金等工贸行业国内外安全标准管理体系现状 4.5.2国内外冶金、有色、建材、机械等工贸行业安全标准对比情况分析

4.6伤亡事故统计分析 4.6.1伤亡事故统计方法 4.6.2伤亡事故调查分析

4.7危险作业风险辨识及安全管理 4.7.1危险作业类型

4.7.2危险作业安全管理

4.8安全生产标准化评审工作程序、技能与技巧 4.8.1评审工作程序及有关事项4.8.2管理评审技能及技巧 4.8.3现场评审技能及技巧

4.8.4作业行为及安全意识评审技巧 4.8.5评审要点及典型案例介绍 4.9示范企业现场经验交流5.课程安排

第三篇：全国冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设工作管理规定

全国冶金等工贸行业企业安全生产

标准化建设工作管理规定

（讨论稿）

第一章总则

第一条［编制目的］为规范和推动全国冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设工作，促进企业改善安全生产条件，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高防范生产安全事故能力，依据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等，制定本规定。

第二条［适用范围］本规定适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称工贸企业）的安全生产标准化创建、考评和管理工作。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条［工作原则］工贸企业安全生产标准化建设遵循企业为主、政府推动、分类指导、全面推进的原则。

第四条 ［安监部门管理职责］国家安全生产监督管理总局负责全国工贸企业安全生产标准化建设的指导和推动工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级负责的原则，负责本行政区域内的工贸企业安全生产标准化建设的指导和推动工作。

第五条 ［企业管理职责］工贸企业是安全生产标准化建设主体，其主要负责人是本单位安全生产标准化建设第一责任人，相关负责人在各自职责内对本单

位安全生产标准化建设工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产标准化建设工作负责。

第二章标准化创建

第六条［地方安监部门创建方案制定］地方各级安全生产监督管理部门应当根据有关规定，制定本行政区域内工贸企业安全生产标准化建设实施方案并报本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门。

第七条［企业创建方案制定］工贸企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，建立完善安全生产标准化建设实施方案，并报当地安全生产监督管理部门。

第八条［遵循创建标准］工贸企业应当按照国家或地方出台的企业安全生产标准化评定标准组织本企业开展安全生产标准化创建工作，无行业或地方评定标准的企业应参照《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》组织开展本企业安全生产标准化创建工作。

第九条［标准化培训］地方各级安全生产监督管理部门应当对本区域范围重点企业、工贸行业安全生产监督管理人员、工贸企业安全生产标准化评审人员开展有针对性的标准化有关法规、标准、政策以及相关知识培训。

第十条［标准化创建宣传］各级安全生产监督管理部门、工贸企业应当采取多种形式开展安全生产标准化创建工作的宣传，营造安全生产标准化建设的氛围。

第十一条［企业标准化建设］工贸企业应对照相应考评标准或规定要求，开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，实施动态管理，分类指导，严抓整改。

第十二条［标准化建设示范］各级安全监管部门要结合本地区实际，创建安全生产标准化建设示范地区和示范园区，并树立相应行业的典型企业，推动安全生产标准化建设工作。

第三章标准化考评

第十三条［依据评定标准］地方安全生产监督管理部门应按照国家安全生产监督管理总局制订的评定标准开展二级、三级安全生产标准化企业的评定，对于国家安全生产监督管理总局尚未制订评定标准的行业（领域），可按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准进行。

第十四条［考评方式、方法］工贸企业安全生产标准化考评采取企业申请、评审单位评审、安全生产监督管理部门审核公告、评审单位颁发证书、牌匾的方式进行。

第十五条［评审单位确定］一级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由国家安全监管总局确定。二级、三级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由省级安全监管局综合考虑本地企业类型、数量和分布情况，以及评审单位应具备的基本条件和技术力量等因素确定，并报国家安全监管总局备案。

第十六条［考评办法制定］国家安全监管总局组织制定《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，对考评过程实行统一、规范化管理。地方安全生产监督管理部门可依此组织制订地方安全生产标准化考评办法。

第十七条［标准化等级划分］工贸企业安全生产标准化分为一级企业、二级企业和三级企业，其中一级为最高。评级标准如下：

一级企业：安全标准化考核得分90分（含）以上；

二级企业：安全标准化考核得分75分（含）以上90分以下；

三级企业：安全标准化考核得分60分（含）以上75分以下。

第十八条［审核公告］工贸企业安全生产标准化一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；二级企业由企业所在地省级（省、自治区、直辖市，下同）安全生产监督管理部门审核公告；三级企业由所在地市级（设区的市，州，下同）安全生产监督管理部门审核公告。

第十九条［评审单位职责和义务］评审单位应有一定数量经过安全生产标准化培训合格的评审人员，并严格按照评定标准的要求开展考评工作，评审单位应对评审结果负责。

第二十条［考评管理］评审单位应当依照法律、法规、规章、标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则开展考评的相关工作，并对作出的评审结果负责。

第二十一条［考评收费］企业安全生产标准化考评活动的收费，必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的，应当按照相关指导性标准收费；没有指导性收费标准的，双方可以通过合同协商确定。

第二十二条［考评结果上报、抽检］ 地方各级安全生产监督管理部门应定期将考评结果汇总后报送上一级安全生产监督管理部门，上一级安全生产监督管理部门应适时对考评结果组织抽检。

第二十三条［评价机构的评审资格认定］具备工贸企业安全评价资质的评价机构经省级安全监管局认可后，可以参加相应企业的评审工作。

第二十四条［等级证书期限、换发］安全标准化企业证书有效期为3年，期满后按本办法重新申请，证书有效期满前3个月内，企业应发证机构提出换证申请，经考核合格后换发新证。

第四章监督管理

第二十五条［监督检查职责］各级安全生产监督管理部门负责工贸企业安全生产标准化建设过程中的监督检查工作。

第二十六条［监督检查内容］各级安全生产监督管理部门应定期针对本级安全生产标准化建设工作进行督促检查，检查内容主要包括：

（一）企业安全生产标准化创建进度；

（二）企业安全生产标准化建设规范性；

（三）企业安全生产标准化建设过程中出现问题整改情况；

（四）评审单位考评工作内容和程序规范性；

（五）下一级安全生产监督管理部门安全生产标准化建设工作推进情况等。

第二十七条［投诉举报］各级安全生产监督管理部门应当建立健全企业安全生产标准化考评的申诉、投诉和举报制度，受理社会和个人的申诉、投诉和举报，并依法处理。

第二十八条［考评结果公开］各级安全生产监督管理部门应当对本行政区域范围内工贸企业安全标准化分级考核评价结果情况向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报。

第二十九条［企业自评要求］企业取得安全生产标准化等级证书后，应每年至少一次进行自评，并向同级安全生产监督管理部门或安监部门指定的考评机构提交自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，不断提高安全保障水平。

第三十条［企业自评要求］地方安全生产监督管理部门应每年对达标企业进行抽查，三年中必须有一次现场抽查，在抽查中发现有不符合相应安全生产标准化建设标准并达不到相应等级企业要求的将责令限期整改，拒不整改或整改不达标的将撤销其安全生产标准化达标企业称号。

第五章奖励与处罚

第三十一条［奖励政策］对于在安全生产标准化建设过程中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第三十二条［企业罚则］工贸企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以下的罚款：

（一）在规定时间内未实现达标的；

（二）在申请、考评过程中时存在欺瞒、造假弄虚作假或其他欺骗手段的。第三十三条 ［评审单位罚则］评审单位有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，取消评审资格，并处3万元以下的罚款：

（一）从业人员不到现场开展评价活动的；

（二）评审结果与实际情况不符，或者评审工作中存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的；

（三）未按照有关法律、法规、规章、标准的规定开展企业现场考评的；

（四）泄露被评审单位的技术秘密和商业秘密的；

（五）未依法与委托方签订安全生产标准化评审技术服务合同的；

（六）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门监督检查的。

第三十四条［监管管理人员罚则］监督检查人员在工贸企业安全生产标准化建设和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十五条［材料样式］《企业安全生产标准化评审申请表》、《企业安全生产标准化评审报告样式》和《企业安全生产标准化证书样式》由国家安全生产监督管理总局统一制定。

第三十六条 ［

二、三级企业标准化建设管理规定］

二、三级安全生产标准化企业建设管理规定由各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门结合本地区实际组织制定。

第三十七条［颁布实施］本规定自2011年 月 日起施行。

第四篇：河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案

河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案》的通知

豫安监管办〔2011〕130号

各省辖市安全生产监督管理局、各省管县安全生产监督管理局：

按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）文件精神，《国务院安委办关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）提出，冶金等工贸行业企业要全面开展安全生产标准化建设，2013年底前规模以上冶金等工贸企业实现安全生产标准化达标，2015年底前所有工贸企业实现安全生产标准化达标的要求。为了推动全省冶金等工贸行业安全生产标准化建设工作，省安全生产监督管理局制定了《河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：河南省开展冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案.doc

河南省安全生产监督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省开展冶金等工贸行业企业安全

生产标准化建设实施方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）文件精神，推动我省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力等工贸行业（以下统称工贸行业）安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，进一步夯实安全生产基础，按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）的要求，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，以落实企业主体责任为主线，以着力抓好企业安全生产标准化系统工程建设为重点，全面夯实安全生产工作基础，提高企业安全生产管理水平，加快企业安全生产走上法制化、规范化、制度化轨道，创新安全生产监督管理方式，提升安全生产监管水平，推动企业转型升级，为加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、工作原则

（一）统筹规划，分步实施。摸清工贸企业基本情况，合理确定阶段目标，制订工作实施方案，分阶段分步骤实施，力争实现规模以上的冶金等工贸企业安全生产三年达标的目标。2011年为基础年，重点抓好典型示范工作；2012年为推动年，全面铺开标准化创建工作；2013年为落实年，全面落实标准化创建工作。

（二）突出重点，分类指导。抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大工作力度，力争取得突破，区别不同情况，采取有效措施，创新达标途径，实现共同达标。重点抓好规模以上企业（年销售收入2000万元以上）达到三级以上安全标准。

（三）典型引路，全面推进。创建示范地区，树立典型企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各地区、各行业的企业全面达标。

（四）企业为主，政府推动。立足企业创建为主，注重政府督促和政策引导，调动各方面积极性，共同推动安全达标工作。

三、工作目标

1.全面实现安全生产达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2011年底，20%的冶金、机械、烟草等规模以上企业达到三级以上标准；到2012年底，40%的规模以上企业达到三级以上标准；到2013年底，力争100%的规模以上的工贸企业安全生产标准化达到三级以上标准；力争2015年底所有工贸企业实现安全生产标准化达标。

2.安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。

3.各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2015年工贸企业事故总死亡人数比2010年下降12.5%以上，为全省安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。

四、考核标准与考评程序

（一）考评标准

国家总局已有标准的执行总局标准。国家没有标准的执行我省制定的标准，有关行业没有标准的按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的要求进行考评。

（二）考评程序

1．企业自评。企业成立自评小组，按照考评办法和标准的要求对本企业安全生产标准化进行自评，形成企业自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

2.企业申请。企业完成安全生产标准化自评后，申请安全生产标准化一级企业的，经省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在省辖市（省直管县）安全监管部门同意后，向二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在县级安全监管部门同意后，向所在二、三级企业评审组织单位提出申请。

3．评审与报告。各二、三级安全生产标准化评审机构收到企业评审申请和企业自评报告后，根据各自的职责分工，依据考评办法和标准，组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送安全监管部门审核。

4．审核公告。审核公告的安全监管部门对提交的评审报告组织审核。对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。对安全生产达标的企业，省、市（省直管县）安全监管局依据评审机构的评审结果在省局网上公告。一级企业由国家安监总局公告，二级企业由省安全监管局公告，三级企业由省辖市（省直管县）安全监管局公告。

5．发证授牌。省安全监管局负责对二级安全生产标准化达标企业证书、牌匾的颁发，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作。各省辖市（省直管县）安全监管局负责辖区内工贸企业三级安全生产标准化达标企业证书、牌匾的颁发，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作。各级证书、牌匾依据国家安监总局统一样式监制。

五、工作方法和步骤

为使我省工贸企业安全生产标准化工作扎实有效地开展，确保安全评审工作质量，准确客观地反映企业安全生产的现状，真正达到有效监管的目的，我省工贸企业安全生产标准化推进工作，已经按照四个阶段进行了部署，并且已经开展了前期工作。具体安排是：

（一）宣传发动阶段（2011年元月—6月）

根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、行业标准化三年创建实施方案，建立评审机构，健全专家队伍，明确评审制度，做好安全生产标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。

（二）启动试点阶段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省辖市（省直管县）安全监管局、各省属重点工贸企业，要按照省安全监管局总体部署，结合本地区、本公司（集团）实际情况，制定安全生产标准化达标实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化试点企业名单，确保安全生产标准化达标工作有计划、有步骤顺利开展。

3．摸底调查。各省辖市（省直管县）安全监管部门要组织对辖区内工贸企业基本情况进行全面摸底排查，要依靠乡镇（街道）、相关部门力量，争取资源共享，充分掌握辖区内工贸企业分布、结构、类别、数量、事故等情况，为整个安全生产标准化建设工作奠定基础。

4．开展试点。各地要在本地区、本行业选择具有一定代表性、具有一定的生产经营规模、安全生产管理基础较好的试点企业，按照各行业安全生产标准化建设程序及要求开展创建工作。

各单位请于2011年6月30日前将实施方案、试点企业名单报省安全监管局。

（三）普遍推开阶段（2012年1月—12月）在各类行业（领域）企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省属企业达标。其他行业规模以上企业中，40%的企业达标，其中，力争5%的企业达到一级标准化水平，10%的企业达到二级标准化水平,25%企业达到三级标准化水平。

1.各级安监部门要强化监管，加强督促指导，通过经验交流、现场观摩督查检查等形式，引导企业主动参与安全生产标准化创建，形成工贸企业安全生产标准化创建工作的良好氛围。

2.企业按照各行业安全生产标准化建设标准的要求，全面查找各项安全管理制度、各生产工艺的安全设施、各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改后，对照考评标准，主动积极参与做好各项工作，努力实现安全生产达标。

（四）全面达标阶段（2013年1月—12月）到2013年底，力争100%的规模以上的工贸企业安全生产标准化达到三级以上标准；2015年底所有工贸企业实现安全生产标准化达标。采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大标准化企业覆盖面。力争完成我省工贸企业安全生产全面达标的任务。

六、工作要求

1．提高思想认识，加强组织领导。各级政府、部门要把企业安全生产标准化创建工作列为安全生产目标考核的重要内容，纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓。要切实加强领导，建立健全组织机构和技术支撑队伍，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。

为全面贯彻落实好工贸企业安全生产标准化工作，推动我省工贸行业安全生产标准化建设的规范、有序开展，根据需要成立工贸行业安全生产标准化领导小组。省安全监管局副局长郝敬红同志任组长。领导小组下设办公室，由监管二处处长张树勋同志担任办公室主任。办公室设在省局监管二处，负责日常事务。各省辖市（省直管县）安全监管局要结合实际，设立相应的组织机构。

2.建立工作制度，构建长效机制。要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评，总结推广成熟的经验做法，通报存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出对策。二是动态管理制度。在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。三是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。四是目标考核制度，把安全生产标准化创建达标工作，各地安全生产标准化是否达标，列入年终安全生产目标考核。

3．选好试点企业，及时总结经验。各地各部门要分级组织业务培训，提高监管部门指导能力和企业创建能力。要及时总结成功的经验和做法，巩固和提升创建成果。省局将在适当的时候召开全省标准化创建推进工作会议，总结各地工作经验，树立典型，以点带面，全面推进标准化创建工作的深入开展。

各级安监部门要强化对试点企业在创建标准化工作中的指导力度，及时发现和纠正工作中的偏差。各企业要在全面摸清自身情况的基础上，合理制定符合要求和企业实际的创建标准化实施方案，注重在工作中不断总结积累经验，突出重点，分步实施。针对创建过程中显现制约企业安全工作落实的薄弱环节，及时予以整改完善，确保创建标准化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升装备水平。要加强对企业安全费用提取的监督检查力度，促进企业足额提取安全费用，集中物力、财力，进一步加大对安全生产标准化投入，按照国家和省关于淘汰落后产能的要求，切实改善安全设施、设备和安全条件，提高安全管理水平，实现企业的本质安全。

5.建立技术支撑，完善服务体系。建立健全安全生产标准化技术支撑和社会化服务体系，引导社会各方积极参与标准化创建工作。一是充分发挥协会的桥梁与纽带作用，支持协会在企业标准化创建工作中发挥技术咨询服务作用，促进企业标准化创建工作。二是引导安全生产咨询机构和有关行业协会参与标准化创建工作，积极培育一批诚信守法、运营规范、技术力量过硬的标准化创建考评服务机构。三是建立标准化创建工作专家库，组建一支专业技术精湛、实践经验丰富的专家队伍，作为技术支撑力量，参与标准化创建的指导服务工作。

6.搞好分级管理，探索结合路子。在全省企业普遍开展安全生产分级管理活动是我省的既定思路，开展安全生产标准化建设是国家提出的要求。分级管理是安监部门实行科学管理的有力抓手，标准化是企业应当达到的基本生产条件。分级管理是标准化工作“推进器”，标准化既是分级管理的实现目标又为更高层次的分级管理奠定了基础。二者相辅相成、互为条件。因此，要在不增加企业负担的前提下探索二者结合的方法，走出具有我省特色的安全生产标准化建设路子。

二〇一一年六月二十日

主题词：工贸企业 安全生产 标准化 方案 抄送：国家安全生产监督管理总局监管四局 河南省安全生产监督管理局办公室 2011年6月20日印 校对：王清柱

第五篇：冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（模版）

国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业 安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知

安监总管四〔2011〕87号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》的要求，制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年六月八日

冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 为进一步做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员（以下简称评审组织单位、评审单位和评审人员）的管理，特制定本办法。

一、评审组织单位管理

（一）评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。

（二）安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定；地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位，并由省级安全监管部门汇总，报国家安全监管总局备案。

（三）评审组织单位应当具备下列条件：

1.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；

2.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等；

3.设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力；

4.参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；

5.严格按照安全监管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作。

（四）评审组织单位职责：

1.配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议。

2.对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查，并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业，向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。

3.聘请评审专家，建立相关行业安全生产标准化评审人员库，并建立评审人员档案。

4.经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。

（五）评审组织单位工作程序：

1.评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后，应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料转交评审单

位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。

2.评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。

3.经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。

（六）评审组织单位要自觉接受安全监管部门的监督，认真做好各项评审组织工作。

（七）评审组织单位应填写《安全生产标准化评审组织单位登记表》（见附表1），报相应的安全监管部门备案。

二、评审单位管理

（一）评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。

（二）评审单位应当具备下列条件：

1.具有法人资格，没有违法行为记录；

2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；

3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；

4.有10名以上通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,并取得培训合格证书的评审员；

5.有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家；

6.配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员；

7.经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。

（三）评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：

1.评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务；

2.与申请企业存在利害关系的，应当回避；

3.坚持依法经营，遵守市场竞争规则，不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益；

4.做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为；

5.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果；

6.评审单位技术服务收费符合法律法规和有关财政收费的规定，并与申请企业签订技术服务合同，出现违法违规乱收费行为的，取消评审单位资格，并依法追究责任；

7.评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管，并遵守保密协议；

8.认真接受安全监管部门的监督检查，自觉接受社会监督，配合评审组织单位的日常管理及检查；

9.落实评审单位责任，积极服务于基层安全生产工作，帮助企业开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。

（四）评审单位应建立评审人员档案，并将下列材料汇总后报评审组织单位备案：

1.安全生产标准化评审人员登记表（见）；

2.学历和专业技术能力证明；

3.评审员培训合格证书；

4.其他相关材料。

（五）评审单位应按照以下流程开展评审工作：

1.评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后，应在现场评审前进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，函告申请企业，并签订技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方权利、义务和责任。

2.现场评审时，按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成，其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家；指定1名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。

3.申请企业整改完成后，评审单位依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。若整改符合相关要求，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。

（六）评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间)；集团公司企业一次申请评审企业较多的，由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。

（七）填写《安全生产标准化评审单位登记表》（见附表2），报国家安全监管总局及评审组织单位备案。

三、评审人员管理

（一）本办法所称的评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。

（二）评审员应当具备下列条件：

1.评审单位的正式职工；

2.具有国家承认的大学以上（含大学）学历，且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上（含中级）专业技术职务；

3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等，掌握相应的评审方法；

4.通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,考试合格，取得培训合格证书，并按时接受复训。

（三）评审专家应当具备下列条件：

1.生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作；

2.具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认；

3.具有国家承认的大学以上（含大学）学历，且具有工程类高级专业技术职务；

4.具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作；

5.参加评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；

6.取得评审组织单位颁发的聘书。

（四）评审人员应履行下列职责：

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准；

2.评审前主动向评审单位公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；

3.仅参加相关专业领域的评审工作，遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对作出的文件审查和现场评审结论负责；

4.严格遵守公正性与保密承诺，在从事合规性审查、文件审查和现场评审时，不得泄露申请单位的技术和商业秘密；

5.认真完成安全监管部门或评审组织单位、评审单位安排的其他任务。

四、附则

1.本办法适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业安全生产标准化建设评审工作。

2.评审组织单位管理适用于各级安全监管部门。

3.评审单位、评审人员管理适用于国家安全监管总局所确定的冶金等工贸行业安全生产标准化一级企业的评审单位和评审人员管理。省、市（地）级安全监管部门可以根据工作需要和本部门实际，创新工作方法，自行制定评审单位、评审人员管理办法。

4.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作，为提高企业安全管理水平，推动企业安全生产标准化建设作出贡献。

5.经安全生产标准化一级企业评审组织单位确定的评审人员，可参加安全生产标准化二、三级企业评审工作。

6.安全生产标准化一级企业评审单位受地方各级安全监管部门及评审组织单位委派，可承担安全生产标准化二、三级企业评审工作。