关于成都市国家投资工程建设项目（5篇模版）

第一篇：关于成都市国家投资工程建设项目

成都市发展和改革委员会

成都市建设委员会

关于成都市国家投资工程建设项目 投标保证金实行集中监管的通知

成发改项目[2009]1045号

各有关单位：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）精神，进一步规范成都市国家投资工程建设项目交易秩序，解决投标保证金收退过程中存在的突出问题，切实保障招投标当事人的合法权益，现将有关事项通知如下：

一、凡进入成都市建设工程项目交易服务中心（以下简称“市交易中心”）组织招投标及比选活动的国家投资工程建设项目，其投标人、比选申请人提交的投标保证金统一实行集中监管。

二、投标保证金集中监管实行专户管理、本息退还。由市交易中心设专用账户具体管理投标保证金的代收代退及保管等工作。招标人、招标代理机构及其他单位和个人不得以任何名义收取进入市交易中心交易的工程建设项目的投标保证金。

三、投标保证金提交方式为银行转账支票、银行电汇和银行保函。现金支票和现金不得作为投标保证金提交。

四、招标人在招标文件中须明确投标保证金专用账户的开户银行、账号、户名，提交方式、提交金额，到账截止时间和违约责任等内容，并将具有该内容（已在行政监督部门备案）的页面加盖招标人公章后、在发售招标文件之前提交至市交易中心。

五、投标保证金的提交

（一）投标人须按照招标文件的要求提交投标保证金。投标保证金必须以投标人自身的名义提交，并与投标报名的单位名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。

（二）投标人采用银行转账支票和银行电汇方式提交投标保证金的，须提供加盖投标人公章的银行基本账户开户许可证复印件，从其基本账户将投标保证金一次性转至专用账户，并在银行回单上注明该项投标保证金所对应投标项目（标段）的名称识别号。在投标截止前一工作日下午16：00之前投标保证金专用账户收到的投标保证金为有效投标保证金。

投标人采用银行保函方式提交投标保证金的，须提供加盖投标人公章的银行基本账户开户许可证复印件，在投标截止时间1小时之前，将由投标人基本账户开户银行出具的银行保函提交至市交易中心。

（三）投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段，并允许投标人分别报名或者有多个项目同时招标的，投标人应按标段、项目分别提交投标保证金。

（四）联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。

六、投标保证金的退还

（一）投标保证金的正常退还程序

1、中标公示期满且无投诉的，由市交易中心在中标公示期结束后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金。

2、对于中标的投标人，由市交易中心凭该项目（标段）的中标通知书原件、合同副本原件，按招标人的书面意见将投标保证金退还至投标人。

（二）投标保证金的非正常退还程序

1、投标人涉嫌违法违规或被投诉的，正处于调查处理期间，招标监督部门应及时通知交易中心，投标保证金暂不退还。待行政监督部门出具调查处理结果后，市交易中心根据处理意见将投标保证金退还至投标人。

2、招标人因特殊情况书面要求所有投标人延长投标有效期，并相应延长投标保证金有效期的，须在正常退还程序启动之前书面告知市交易中心。若投标人书面表达拒绝延长并放弃投标的，根据行政监督部门的书面意见，由市交易中心将投标保证金退还至投标人。

（三）投标保证金的退还方式

1、招标人在项目（标段）评标结束5个工作日内未将中标公示期起止时间书面告知市交易中心的，评标结束5个工作日后市交易中心即按中标公示期已结束且无投诉的正常退还程序退还投标保证金。

2、招标人未及时将暂缓退还或不予退还等情况书面告知市交易中心的，市交易中心按照正常退还程序退还投标保证金。

3、以银行转账支票或银行电汇方式提交的投标保证金，市交易中心将保证金退还至原拨付账户；以银行保函方式提交的投标保证金，市交易中心将保函退还至投标人。

4、以银行转账支票或银行电汇方式提交的投标保证金，其利息按照专用账户开户银行退款当日挂牌对公活期存款利率计算，在退还投标保证金的同时将利息划拨至投标保证金的原拨付账户。

七、投标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金：

（一）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回、补充、修改或替代投标文件的；

（二）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的；

（三）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的；

（四）法律法规规定不予退还的其他情形。

不予退还投标保证金的，由市交易中心依据招标人的书面通知或行政监督部门的书面处理意见，将投标保证金转至招标人的基本账户。

八、投标人投标保证金的提交情况在相关项目（标段）开标时由市交易中心工作系统自动予以公示。

九、投标保证金不得挪作它用。市交易中心应定期将投标保证金的代收代退及保管等相关情况书面报告行政监督部门，并接受其监督、审计。

十、本通知自2009年12月1日起施行。

二〇〇九年十月二十七日

主题词：工程 招标 保证金 通知

成都市发展和改革委员会办公室

2009年10月27日印

（共印50份）

第二篇：成都市国家建设项目审计办法

成都市国家建设项目审计办法

2006年3月24日成都市人民政府令第123号

公布自2006年5月10日起施行

第一条（目的依据）

为加强对国家建设项目的审计监督，保证建设资金的安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》和《四川省国家建设项目审计办法》等有关法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（建设项目范围）

本办法所称国家建设项目是指政府、国有企业投资的建设项目和以政府投资或者国有企业投资为主的建设项目。包括：

（一）以财政资金、政府设立的专项资金、政府统一借贷的资金、国债资金、政府专项补助资金等为主要资金来源的项目，或者以政府以及其部门为投资主体的项目；

（二）政府在土地、市政配套、融资等方面依法给予优惠政策的公共公益性项目；

（三）以本条第（一）项、第（二）项所列的筹资和建设方式以外的形式进行投资、建设，产权归国家所有的重点基础设施和社会公共工程项目；

（四）国家的事业组织、国有企业和国有企业投资为主的重点建设项目和重点技术改造项目；

（五）接受、使用社会捐赠，并委托政府部门实施管理的社会公益性项目；

（六）上级机关交办的其他建设项目。

第三条（建设项目实行必审制）

对国家建设项目，实行必审制。

审计机关依法独立行使国家建设项目审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。本市国家建设项目的建设单位（包括项目业主和代理业主）以及勘察、设计、施工、监理、采购、供货、营运等单位与国家建设项目直接有关的资金的真实、合法情况，均应依照本办法接受审计机关的审计监督。

第四条（审计管辖）

审计机关依照国家建设项目投资主体的财政、财务隶属关系或者建设项目监督管理关系，确定审计管辖范围。

上级审计机关可以将其管辖范围内的国家建设项目授权下级审计机关审计，也可以直接审计下级审计机关管辖范围内的重大建设项目。

对代理业主、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目有关的资金真实、合法情况审计，不受审计管辖范围的限制。

对审计管辖范围不明确或者有争议的国家建设项目，由上级审计机关确定其管辖权。

第五条（主要审计内容）

审计的主要内容包括：

（一）建设项目规模以及总投资控制情况，概预算审批、执行、调整的真实性、合法性；

（二）建设项目竣工决算报表和说明书以及工程决算报表编制的真实性、合法性；

（三）建设资金到位情况和资金管理、使用的合规性、合法性；

（四）合同签订以及合同履行的合规性、合法性；

（五）建设项目成本的真实性、合法性；

（六）工程价款结算的真实性、合法性；

（七）与项目有关的其他财务收支的真实性、合法性；

（八）未完工程投资的真实性、合法性；

（九）建设项目绩效；

（十）法律、法规、规章规定的需要审计监督的其他事项。

第六条（有关部门职责）

本市各级审计机关是国家建设项目审计监督的主管机关，依照管辖范围实施审计监督。

计划、经济、财政、建设、交通、水务、土地、房产、监察等部门，应在各自职责范围内协助审计机关对国家建设项目实施审计监督，建设单位或者建设项目主管部门应定期将国家建设项目计划报送审计机关。

第七条（审计组织方式）

对国家建设项目的审计，采取审计机关直接审计和社会中介机构以及建设单位主管部门的内部审计机构参与审计的方式实施。

建设单位在建设项目基本完工、竣工决算报表编制完成后，应及时向审计机关申请进行竣工决算审计。审计机关应在30日内确定审计组织方式，并告知建设单位。

由审计机关直接审计的建设项目，根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关的专业人员参与审计工作。

不由审计机关直接审计的建设项目，建设单位可以委托以政府采购方式确定的社会中介机构或者由建设单位主管部门的内部审计机构进行审计；审计结束后30日内应将审计结果报送审计机关备案。

第八条（参审经费）

审计机关聘请专业人员参与国家建设项目审计所需经费，列入同级财政预算、安排专项经费或者在审计核减额中安排解决。

第九条（业务质量监督）

审计机关应对社会中介机构以及建设单位主管部门的内部审计机构承办国家建设项目的审计依法进行监督。

社会中介机构以及建设单位主管部门的内部审计机构对国家建设项目的审计结果，审计机关经核实利用的，不再对同一事项进行重复审计。

第十条（建设单位职责）

对国家建设项目，建设单位应在招标文件以及合同中明确以审计结果作为价款最终结算的依据。未经竣工决算审计的国家建设项目，有关部门不得办理工程价款最终结算。

第十一条（审计报告制度）

审计机关应每年向同级人民政府报告国家建设项目审计结果，并依照法律、法规、规章的规定，向政府有关部门通报或者向社会公布国家建设项目审计结果。

第十二条（移送制度）

审计机关在国家建设项目中发现下列情况的，应移送有关主管部门进行调查处理：

（一）违反规划、土地、征迁、招投标、环保等建设项目管理法律、法规的；

（二）勘察、设计、建设、施工、监理等单位不具备相应资质的；

（三）未有效实施工程质量管理的；

（四）其他应由有关主管部门处理的违法、违纪行为。

社会中介机构在审计中发现前款规定的有关违法违纪行为，应向审计机关报告，审计机关认为应由有关部门处理的，移送有关部门查处。

第十三条（未经审计办理结算的责任）

对建设单位和相关单位未经竣工决算审计办理了工程价款最终结算的，审计机关可以通报或者公布有关情况，并提请有关部门依法对相关单位和责任人给予相应处理。

第十四条（阻碍审计的责任）

被审计单位和被调查单位不配合审计，无正当理由拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关依照《中华人民共和国审计法》的有关规定进行处理。

第十五条（审计人员的责任）

审计机关的审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯

罪的，给予行政处分。

第十六条（参审机构或者人员的责任）

社会中介机构、专业人员以及内部审计机构在参与国家建设项目审计中违反有关法律、法规和规章规定的，依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条（解释机关）

本办法具体应用中的问题由成都市审计局负责解释。

第十八条（施行日期）

本办法自2006年5月10日起施行。本市过去制定的行政规章以及行政文件的有关内容与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：四川省国家投资工程建设项目招投标“十不准”-2003

四川省计委、四川省监察厅

关于印发《国家投资工程建设项目招投标“十不准”》的紧急通知

川计政策［2003］444号

各市、州人民政府，省级各部门：

为进一步规范国家投资工程建设项目的招标投标工作，保证工程质量,提高效益,预防腐败和不正之风, 经省政府同意，现将《国家投资工程建设项目招投标“十不准”》印发给你们，请遵照执行。

附件：国家投资工程建设项目招投标“十不准”

四川省发展计划委员会 四川省监察厅

二OO三年六月二十六日 抄送：省政府办公厅，各市、州计委、监察局。

附：

国家投资工程建设项目招投标“十不准”

一、不准违法干预招投标活动

任何单位和个人不得违法干预招投标活动。不得以任何理由将必须招标的项目违规批准为不招标、公开招标的项目变为邀请招标，甚至采取违法议标的方式。不得以打招呼、批条子、搞暗示等方式为招标代理机构、投标人承揽项目。不得为正在被查处的单位打探消息和说情。

二、不准违反招投标法定程序

国家投资工程建设项目招投标的基本程序是：招标核准（核准一般与可研批复同时进行，特殊情况可在可研批复前或批复后进行）——委托招标代理机构（自行招标不需要）——编制招标文件并备案（如实行资格预审，资格预审文件和资格预审报告备案）——发布招标公告（邀请招标的发出投标邀请书）——开标——评标（在《四川省评标专家库》中抽取评标专家和招标人的代表组成评标委员会）——编制评标报告并备案——确定中标人——发出中标通知书并备案——签订合同并备案。

备案不得变相审批。有关行政监督部门对备案资料有异议的，应在五个工作日内提出，责令备案人纠正。

三、不准排斥潜在投标人

实行资格预审的，应在指定媒介按招标公告的要求发布资格预审公告，发售资格预审文件并明确预审的要求和条件，按评标的规定组成评审委员会进行评审。资格预审一律实行强制性标准法，符合资格预审文件规定条件的都应允许参加投标，不得采用任何手段限制通过资格预审的潜在投标人的数量。

四、不准违规使用标底

提倡无标底招标。不设标底的，招标人应将经批准的概算投资额或经评审的预算投资额或编制的预算控制价作为最高限价，高于最高限价的作为无效投标处理。

招标人编制标底的，其标底只能作为分析报价是否合理等情况的参考，不能作为决定废 标的直接依据。

五、不准设定限制投标人之间竞争的评标标准

各地区和行业不得以获得本地区、本行业奖项作为中标条件或评标加分条件。评标标准（包括需量化的因素及其权重）必须在招标文件中作出详细规定。实行综合评估法的，投标报价（商务 标）分的权重不得低于60%，报价分的计算为经评审的最低报价（低于成本的除外）得满分，其余经评审的报价按比例折减计算得分。

因技术复杂、专业性强等原因需采用其他评标标准或改变计分办法的，必须得到审批部门的批准。

六、不准违反规定组建评标委员会

评标委员会中的评标专家必须在《四川省评标专家库》中随机抽取，否则评标无效。因评标无效造成损失的，有关单位和责任人要依法承担赔偿责任。

七、不准违规承揽招标代理业务

招标代理机构的选择应引入招标、比选等竞争机制。招标人和招标代理机构不得以代理费回扣、帮助某投标人中标等违法行为作为承揽项目的条件。

八、不准改变中标结果和违规放弃中标项目

招标人发出的中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，非因法定事由不得变更。中标通知书发出后，因中标人的原因不签订合同的，没收投标保证金，因招标人的原因不签订合同的，双倍返还中标人的投标保证金。如双方的损失超过投标保证金的，还应赔偿损失。损失的计算方法应在招标文件中明确。因不签订合同而选择其他候选人为中标人的，投标价之间的差额应包括在损失之内。

九、不准转包、违法分包和以他人的名义投标

禁止中标单位向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，或者将主体工程和关键性工作分包给他人完成。任何单位和个人不允许挂靠他人投标，或通过转让或租借等方式获取资格或资质证书。

十、不准擅自变更合同内容

国家投资工程建设项目必须实行投标承包风险包干制度。招标文件不得有暂定价格以及留有其他报价缺口的条款。招标文件中应规定风险包干系数，一般为5％以下。投标人投标时，应将风险包干系数计入投标报价中。投标人没有按招标文件报价有漏项的，视为费用已包括在其他有价款的综合单价或总价内。

招投标双方应按中标价签订合同。对风险范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算时不得调整。但因地质条件变化引起地质勘察结果与实际情况误差超过风险包干系数范围的，可调整超出部分工程量。因非中标人原因的设计变更引起工程实物工程量变化的，可按实际发生工程量增减计算相关费用：在实物工程量清单之内的项目，按中标人工程量清单的综合单价计算；不在工程量清单之内的项目，按审计部门审计或评审部门核定的价格为准。

超过风险包干系数范围的任何变更，必须得到审批部门的批准，有关单位有过错的，要承担相应的责任。因市场变化、政策性调整等原因引起造价的增减不在调整之列。

违反以上“十不准”的，发展计划部门要暂停违规项目所在市（州）、县（市、区）或部门半年以上新项目的审批，暂停已批项目的执行和资金的拨付，并责令限期整改。有关行政监督部门要依据各自的职责分工对违规行为进行查处，依照法律规定对违规的投标人、招标代理机构及其从业人员实行一定期限的市场禁入，行政监察机关要依照《行政监察法》及其他相关纪律处分规定，给予有关责任人员纪律处分。

第四篇：国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算

附件3：

国家电子政务工程建设项目初步设计方案

和投资概算编制要求

（提 纲）

第一章 项目概述

1.项目名称

2.项目建设单位及负责人，项目责任人

3.初步设计方案和投资概算编制单位

4.初步设计方案和投资概算编制依据

5.项目建设目标、规模、内容、建设期

6.总投资及资金来源

7.效益及风险

8.相对可行性研究报告批复的调整情况

9.主要结论与建议 第二章 项目建设单位概况

1.项目建设单位与职能

2.项目实施机构与职责 第三章 需求分析

1.政务业务目标需求分析结论

2.系统功能指标

3.信息量指标

4.系统性能指标 第四章 总体建设方案

1.总体设计原则

2.总体目标与分期目标

3.总体建设任务与分期建设内容

4.系统总体结构和逻辑结构 第五章 本期项目设计方案

1.建设目标、规模与内容

2.标准规范建设内容

3.信息资源规划和数据库设计

4.应用支撑系统设计

5.应用系统设计

6.数据处理和存储系统设计

7.终端系统及接口设计

8.网络系统设计

9.安全系统设计

10.备份系统设计

11.运行维护系统设计

12.其他系统设计

13.系统配置及软硬件选型原则

14.系统软硬件配置清单

15.系统软硬件物理部署方案

16.机房及配套工程设计

17.环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计

18.初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明 第六章 项目建设与运行管理

1.领导和管理机构

2.项目实施机构

3.运行维护机构

4.核准的项目招标方案

5.项目进度、质量、资金管理方案

6.相关管理制度 第七章 人员配置与培训

1.人员配置计划

2.人员培训方案 第八章 项目实施进度 第九章 初步设计概算

1.初步设计方案和投资概算编制说明

2.初步设计投资概算书

3.资金筹措及投资计划 第十章 风险及效益分析

1.风险分析及对策

2.效益分析 附表：

1.项目软硬件配置清单

2.应用系统定制开发工作量核算表 附件：

初步设计和投资概算编制依据，有关的政策、技术、经济资料。

附图：

1.系统网络拓扑图

2.系统软硬件物理布置图

第五篇：关于国家投资工程建设项目公开工作的意见

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经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门：

为进一步规范我区国家投资工程建设、管理和监督行为，努力把国家投资工程特别是扩大内需和灾后重建国家投资工程建设项目建成党委政府放心、群众满意的“阳光工程”、“廉洁工程”，特制定如下工作意见。

一、实施目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以依法行政、公正便民、廉洁高效为原则，以政策公开、政务透明、准确及时为基本要求，以明确责任、强化监督、落实问责为管理手段，按照全面实施政务公开、全面提升行政效能的要求，将项目建设关键环节的主要内容通过适当的渠道和方式向社会公开，主动接受群众监督，预防腐败行为发生，确保项目建设各项工作顺利开展。

二、实施范围

全区国家投资工程特别是扩大内需和灾后重建的建设项目从编制规划至竣工验收涉及的主要工作环节，都必须按照规定实施“九公开”；采取BT、BOT等方式进行的工程项目按照本意见执行。

三、责任主体

全区扩大内需和灾后重建国家投资工程建设项目审批部门、备案部门、项目业主等是实施公开工作的责任主体，单位法定代表人是第一责任人。

四、实施内容

（一）省、市重大项目计划公开。

省、市重大项目（3000万元以上），特别是对游仙经济社会发展有支撑和带动作用的重大项目，要坚持公开论证和科学评估制度。规划编制中，要广泛征求社会各界和有关专家的意见，保障群众对重大决策项目的参与权、知情权和建议权。

公开主体：区发改局。

公开内容：游仙区省、市重大项目计划表（涉密项目除外）。

公开方式：游仙区政务网等。

公开范围：全社会。

公开时间：项目计划确定后7个工作日内。

公开监督检查部门：区监察局。

（二）项目立项（可研批复）和招标方式核准公开。

公开主体：区发改局。

公开内容：项目的建设地点及规模、资金来源、招标范围、招标方式、招标组织形式等内容（涉密项目除外）。

公开方式：游仙区政务网、x招投标交易服务网。

公开范围：全社会。

公开时间：立项（可研批复）、核准文件下达后3个工作日内。

公开监督检查部门：区招监办。

（三）征地拆迁管理公开。

负责实施征地拆迁的单位应严格执行国家和省市有关（本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明）法律、法规，维护被征地集体经济组织及个人的合法权益，注重解决拆迁过程中人民群众反映强烈的突出问题。

公开主体：x市国土资源局三分局

公开内容：征收土地的批准文件、征地告知书、征收土地公告、征地补偿标准和安置方案等。

公开方式：文件、公告等。

公开范围：被征地集体经济组织及个人。

公开时间：征地拆迁实施前。

公开监督检查部门：区监察局。

（四）招投标过程公开。

国家投资工程建设项目必须严格遵守《招标投标法》和省、市有关规定，从勘查、设计、施工、监理服务到重要设备、材料的采购等都必须依法实行招标投标制度。在招投标活动中，严格落实“招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督”的原则，充分保证招投标行为的公开、公正、公平。

1、招标(比选)公告公开。

公开主体：项目业主或项目招标代理机构。

公开内容：项目立项批复、资金筹措、工程概况、标段划分情况、工程量简介、招标代理机构、招标监督部门及联系方式。

公开方式：根据建设项目的招标方式在《四川建设网》、《四川日报网》、《x市招投标交易服务网》等指定的媒介发布招（比选）标公告。

公开范围：全社会。

公开时间：招标公告备案审批后。

公开监督检查部门：区发改局和行业主管部门。

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2、招标（比选）文件公开。

公开主体：项目业主或项目招标代理机构。

公开内容：招标文件。

公开方式：x市招投标交易服务网。

公开范围：在x市招投标交易服务网进行了注册的投标人。

公开时间：招标文件备案审批后。

公开监督检查部门：区发改局和行业主管部门。

3、开标过程公开。

公开主体：项目业主或者招标代理机构。

公开内容：开标全过程、评标办法。

公开方式：现场公开开标。

公开范围：行政监督部门，项目行业主管部门和项目业主的纪检监察部门，投标企业。

公开时间：按招标文件约定

公开监督检查部门：区发改局、区规划建设局、区交通局、广电局、区水务农机局。

4、评标（比选）过程公开。

公开主体：项目业主单位或者招标代理机构。

公开内容：招标文件中规定的评标标准、方法。

公开方式：视频监控。

公开范围：评标专家、行政监督部门人员、项目业主单位和行业主管部门的纪检监察人员。

公开时间：评标的全过程。

公开监督检查部门：区发改局、区建设局、区交通局、广电局、区水务局等。

5、评标结果公开。

公开主体：项目业主单位或者招标代理机构。

公开内容：各标段中标候选人。

公开方式：《四川建设网》或行业主管部门网站。

公开范围：全社会。

公开时间：评标结束备案后向社会公示5个工作日。

公开监督检查部门：区发改局、区规划建设局、区交通局、广电局、区水务农机局等。

（五）施工管理公开。

项目业主单位、现场监理单位和施工企业要加强管理，科学组织，规范施工，主动接受群众监督，确保工程质量，进度和施工安全。

1、项目业主单位的施工管理公开。

公开主体：项目业主单位。

公开内容：项目工程概况、施工许可、机构设置、岗位职责、办事程序、办事时限、投诉方式、廉政制度、安全生产、质量控制、资金筹措、进度计划、完成情况等内容。

公开方式：项目建设的现场公示。

公开范围：全社会。

公开时间：规定的施工期内。

公开监督检查部门：区规划建设局、区交通局、区广（本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明）电局、区水务农机局。

2、监理单位施工管理公开。

公开主体：监理单位。

公开内容：负责合同段工程概况、履约情况、监理组织机构岗位职责、办事程序、办事时限、投诉方式、廉政制度、安全生产、质量管理制度、资金支付、进度计划、完成情况等内容。

公开方式：现场公示。

公开范围：项目施工所在地、施工单位、项目业主单位和质量监督部门、项目主管部门。

公开时间：施工期。

公开监督检查部门：项目业主单位，区规划建设局、区广电局、区交通局、区水务农机局等行业主管部门，特邀监察员。

3、施工单位施工管理公开。

公开主体：施工单位。

公开内容：负责合同段工程概况、项目经理部组织机构、岗位职责、廉政制度、安全生产制度、质量保证措施、进度计划安排、完成情况等内容。

公开方式：文件、现场公示。

公开范围：项目实施所在地、监理单位、项目业主单位和质量监督部门、项目主管部门。

公开时间：施工期。

公开监督检查部门：项目业主、区规划建设局、区广电局、区交通局、区水务农机局等主管部门，特邀监察员。

（六）设计变更管理公开。

设计变更应严格管理程序，周密调查，科学论证，详细申述变更设计理由，并经过专家充分研究论证后，按照规定的审批权限审批或上报审批。

1、设计变更过程公开。

公开主体：项目业主单位

公开内容：相关变更设计原因、依据、主要技术标准、主要设计方案和变更费用、合同单价、合同金额等内容。

公开方式：会议、文件资料。

公开范围：项目实施所在地、项目主管部门、施工单位、监理单位和设计变更主管部门。

公开时间：设计方案确定前。

公开监督检查部门：区规划建设局、区交通局、区广电局、区水务农机局等行业主管部门。

2、设计变更批复结果公开。

公开主体：项目业主单位。

公开内容：变更设计原因、依据、设计方案和变更金额等。

公开方式：文件，《x建设网》或行业主管部门网站。

公开范围：全社会。

公开时间：批准后3个工作日内公开，公示期到工程竣工审计后止。

公开监督检查部门：区规划建设局、区交通局、区水务农机局等行业主管部门。

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国家投资工程建设项目必须严格落实“企业自检、社会监理人负责、政府监督”四级质量保证体系，项目业主单位是工程质量的第一责任人，各从业单位都必须主动接受项目主管部门及建设质量监督部门或由其授权的质量监督机构实施的质量监督管理，并接受社会和媒体的监督。

公开主体：建设工程质量监督单位或被授权的单位。

公开内容：质量监督机构名称、主要职责、主要负责人、联系方法，质量监督机构监督的工程项目名称、项目监督负责人、联系方法，质量监督检查的组织方式、检查内容、检查方法及检查结果，项目质量鉴定结果。

公开方式：现场公示，《x建设网》或行业主管部门网站。

公开范围：全社会。

公开时间：施工过程中。

公开监督检查部门：区规划建设局、区交通局、区广电局、区水务农机局等行业主管部门。

（八）竣（交）工验收公开。

工程竣（交）工验收必须按照国家和省、市有关规定和要求严格按程序进行。

1、交工验收公开。

公开主体：项目业主单位。

公开内容：项目名称、建设规模、项目法人、各参建单位名称、交工验收时间、组织单位、参加单位，工程质量等级、项目综合评价及各参建单位的综合评价情况、交付使用时间、验收结果。

公开方式：文件，《x建设网》或行业主管部门网站。

公开范围：全社会。

公开时间：交工验收后。

公开监督检查部门：项目行业主管部门。

2、竣工验收备案公开。

公开主体：项目业主。

公开内容：项目名称、建设规模、项目法人、各参建单位名交工验收时间、组织单位、参加单位，项目审计、工程决算、验收等情况，工程质量等级、项目综合评价及各参（本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明）建单位的评价情况、交付使用时间、验收结果。

公开方式：文件，《x建设网》或行业主管部门网站。

公开范围：全社会。

公开时间：竣工验收期间。

公开监督检查部门：区规划建设局等行业主管部门。

（九）建设市场管理公开。

建设市场管理包括从业单位从业信息管理和资质管理。资质包括工程监理单位的资质认可、工程试验检测单位的资质评定、工程设计、勘察、施工企业资质的行业审查意见。

1、从业信息公开。

公开主体：区规划建设局或相关行业主管部门。

公开内容：从业单位名称、资质情况、履约情况、相应项目从业评价等级。

公开方式：《x建设网》或行业主管部门网站。

公开范围：全社会。

公开时间：随时。

公开监督检查部门：区监察局。

2、资质审查、审批公开。

公开主体：区规划建设局。

公开内容：审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、需填报的审批表格、行业审查意见或审批结果。

公开方式：文件，《x建设网》等。

公开范围：各有关从业单位、有关主管部门或全社会。

公开时间：随时。

公开监督检查部门：区监察局。

五、工作要求

实施国家投资工程建设项目公开工作要形成“政策透明、制度公开、要求明确、管理有效、监督到位”的长效机制，着力抓好几项工作：

（一）明确责任。在实施国家投资工程建设项目公开工作过程中，各责任主体单位要建立并实行严格的责任制，按照公开的主体、内容、方式、范围、时间、监督检查部门六项内容的要求，落实责任到人、明确监督到人、问责追究到人，确保各个环节的公开工作都能做到思想统一，分工明确，领导有力，措施有效，落实到位。对应在游仙政务网公示的内容，必须集中公示在“国家投资工程建设项目”栏目中。

（二）组织实施。有关行政管理部门和各从业单位，对本实施意见中明确的公开工作必须认真落实，相关人员必须切实履责，既要做到各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，建立实行定期情况通报制、明察暗访和跟踪考核制，规范工作台帐管理，完善工作运作机制，确保各项工作目标实现。

（三）监督检查。各有关监督检查部门要加强对所负责的公开主体单位实施公开工作的监督检查，全面了解有关规定和要求的落实情况，及时发现工作中存在的主要问题和薄弱环节。要广泛听取社会各界的意见和建议，不断发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，努力形成监督合力。对在监督中发现工作不落实、措施不到位的，要有针对性地提出整改意见和解决办法；对实施公开工作不力的部门和人员，要实施严格的效能问责。

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