浅谈铜陵市水价制定方法及其利弊（大全）

第一篇：浅谈铜陵市水价制定方法及其利弊（大全）

浅谈铜陵市水价制定方法及其利弊

中文摘要：水资源是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。而确定合理的水价制定方法，建立有效的水价形成机制，是实现水资源的合理开发、全面保护、高效利用，解决水资源问题的必由之路。本文从铜陵市水价的角度出发，分析铜陵水价实施的情况，以及水价制定的原则与方法，进而分析铜陵市水价制定的优缺点，用以研究如何更好的利用水价机制来保护水资源。

关键词：水价；铜陵市；制定方法；水价机制

铜陵市，中国安徽省省辖市。位于安徽省中南部，长江中下游南岸，地表水资源相对丰富，城市用水和农田供水长期以来主要依靠地表水源，实际上，远离市区的厂、矿及乡镇生产生活用水和农田用水，因引用长江水线路成本较高以及厂矿附近地表水源污染严重，用水问题十分突出，从2013年1月到5月，铜陵市已发布停水通知12次，严重影响了人们的日常生活工作，而用水问题也在制约着铜陵市的经济发展。确定合理的水价制定方法，建立有效的水价形成机制，是实现水资源的合理开发、全面保护、高效利用，解决水资源问题的必由之路。

一、铜陵市水价实施情况

从1956年铜陵依矿建市至今，纵观铜陵市供水价格实施发展过程，我们可以把它分为三个阶段。

（一）包费制

一是实行“包费制”，供水实行低价政策，根据家庭人数按户收取一定的费用，水费与实际用水量没有关系。

实施“包费制”的原因主要有两个方面，一是因为当时居民收入水平较低、供水设施落后，二是对水资源没有足够的重视，只把它当做简单的福利品和公益品来看待。

（二）按量收费

二是实行装表计量，按量收费，生产用水价格高于生活用水价格，加强工业用水管制，超计划用水加价收费。

实施这一供水价格政策的原因也有两个，一是为了节约用水，合理利用水资源；二是促进城市基础建设与经济建设协调发展。

在此期间，铜陵市工业用水价格维持在0.2~0.5元/立方米生活用水价格在0.15~0.3元/立方米，供水价格调整到了“工业用水略有盈利，生活用水保本不亏”的水平。

（三）阶梯式计费

三是实行“成本+费用+税金+利润”的定价原则对供水价格进行多次调整，居民水费征收向阶梯式计费推进。铜陵市供水价格的管理也逐步走向法制化、规范化。阶梯式计量水价可分为三级，级差为1:1.5:2。阶梯式计量水价的计算公式为：阶梯式计量水价=第一级水价×第一级水量基数＋第二级水价×第二级水量基数＋第三级水价×第三级水量基数。居民生活用水计量水价第一级水量基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费水量。实施这种价格管理的出发点也有两个，一是促进供水节水事业的发展，提高人民生活水平，改善生活质量，促进经济良好运行；二是加强生态环境的保护治理，节约用水，实现可持续发展。

到2009年，铜陵市调整后居民用水由0.94元/立方米调为1.12元/立方米；工商业用水由1.09元/立方米、1.54元/立方米合并调为1.54元/立方米；行事业用水由1.04元/立方米调为1.44元/立方米；特种用水由1.64元/立方米调为2.24元/立方米。污水处理费征收标准为居民用水0.6元/立方米，工业用水0.75元/立方米。而在实施这一计费方式以后节水效果也比较明显：机关、企事业单位节水率达3%至5%，居民节水率达10%至15%。

二、铜陵市水价的定价原则和方法

（一）水价制定原则

1．价值规律原则

价格是价值的货币表现，而水作为一种商品是使用价值和价值的统一体，那么水价也必须受制于市场经济的价值决定机制。2．合理利润原则

对于水价的确定也要考虑到投资的回收，要逐步建立“以水养水”良性运行的价格机制和基础产业投融资政策。3．高效配置原则

尽管水资源可以再生，但是人类对它的开采利用已经超过了它的再生能力，所以它也就成为了一种稀缺的资源。所以必须使有限的水资源流向价值最高的地方发挥最大的功效。

这时我们就可以利用水价的杠杆作用，优化水资源配置，减缓水资源供需矛盾进而改善水资源的开发利用低、浪费和污染严重的局面。4．用户公平负担原则

供水关系着国民生计，具有很强的基础性和垄断性，所以应该根据国家的经济政策和用水户的承受能力，对各类用户分别核定水价。

（二）水价制定方法

水既是一种环境资源，也是一种商品。是商品就存在价格，也就需要在市场上流通。从目前来看，城市供水价格的定价依据应该是成本和市场供需情况。基于成本的定价方式主要有供求定价，边际成本定价，平均成本定价，政府建议定价、季节水价及阶梯式计量水价等方法。下面我们主要介绍铜陵市实施的水价制定方法，即阶梯水价。

阶梯式水价方案根据用水量的差异，把消费者分为不同群体，分段制定用水价格，也被称为超计划用水累进加价制度。它的基本思路主要是，在合理核定居民用水及各类企业营业用水基本用量的基础上，对定量以内的用水实行低价，超过基本用水量的部分实行超量累进加价。它充分发挥了市场、价格在水资源配置和水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间。

三、铜陵市水价实施的优缺点

（一）优点 1．可抑制过量耗水，采取用户装表计量，有利于低耗水量的客户。

2．避免了单一计量水价、涨价“一刀切”的缺点，在满足居民基本生活需求的前提下，通过科学的价格约束机制，保障各类用水户公平的享受水资源，公平的负担成本。3．促进了水资源的保护和可持续利用，可以运用价格杠杆左右以实现节约用水。

4．可以促进节水技术的开发和应用，推进节水器具的广泛使用，从而实现制定水价的效率原则。

5．客服了边际成本定价砸实施中来自社会和政治反面的障碍。

6．能够保证供水企业补偿成本，保本微利，同时有利于水管单位提高供水质量，改善供水环境，实现用户对水量和水质的要求。

（二）缺点

1.合理确定起始分段水量很难。

2.偏离了边际成本价格，无法为用户提供准确的价格信号。3.这种方法仅在高耗水量用户占耗水总量比例大的情况下有效。4.对低收入高用水量家庭有负面影响。

5.当消费者和买单者不是同一个主体时，对集体和公共用户未必有效。

（四）对铜陵市水价机制的建议

（一）建立以节水为核心的价格形成机制 1．合理提高水价

首先水资源价格的确定要遵循经济环境和社会三个效益原则。其次，提高后的水价要充分体现资源的稀缺性，进一步理顺水资源费、自来水的价格、污水处理再生水及各类用水价格的比价关系。

2．适当消减财政补贴

对低收入者可以依据其基本用水量或平均用水量和水价适当提高最低保障水平，以确保满足其合理的用水需求。但对水行业和其他行业的补贴则应随着水价的上调逐步消减直至取消。

3．做好配套工作

做好配套工作，比如尽快确定并保护水资源产权，建立高效运转的水资源管理体制，鼓励民营企业积极参与水资源的投资与管理等。

（二）加强宏观调控和监管力度，促进水资源的有效利用

1．实现水资源的综合化管理，打破部门分割的多头管水体制，建立企业化的流域管理局，对水资源实行一体化的综合管理，使节水、治污、环保有机结合起来 2．鼓励社会投资与水资源的开发与利用，已形成水资源大市场 3． 建立相应的水价监督机构，负责水价的日常监察工作

（三）完善水管理体制 1.引入竞争机制

引入竞争机制，供水、污水处理通过招标选择经营企业,政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系，选择符合要求的中外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率应高于社会资金平均投资回报率，水价不足以弥补投资约定的，由政府退税或财政给予补贴。

2.水价形成机制改革和企业经营管理体制改革相结合

将水价形成机制改革和企业经营管理体制改革结合起来,坚持两项改革相互促进的方针,实行政企分开,努力发挥市场机制对水资源配置的基础作用。

参考文献：

[1]洪小娟.城市水价构成要素及阶梯式水价探讨[J].经济生活文摘,2012,2 [2]高文进.阶梯式计量水价在城市居民生活用水需求管理中的应用[J].水利科技与经济,2009,7 [3]侯继云.城市水业市场化演进中的水价改革路径分析[J].福建论坛，2011,2 [4]刘正洪.我国城乡供水水价机制初探[J].前沿,2010，6 [5]张波.建立合理的水价形成机制促进水资源保护与合理利用[J].国土与自然资源研究,2008,2 [6]王毅.中国的水问题:转型、治理与创新[J].环境经济,2008,4 [7]王静.我国城市水价研究[D].四川大学硕士论文,2006 [8]沈仁英.基于节水的合理水价形成机制探讨[N].浙江水利水电专科学校学报,2010,2

第二篇：幼儿食谱制定方法

幼儿食谱制定方法

在幼儿的膳食工作中，平衡膳食、合理营养是满足幼儿身体发展的需要，也是保证幼儿健康成长的物质条件。“望子成龙，望女成凤”是每一位父母迫切的愿望。据调查证明，有些家长片面地追求高营养，过分崇尚鸡、鱼、肉、蛋等食品的营养价值和补品、补药，给孩子补充过量的营养品和高蛋白物质，（如高蛋白粉、高脂肪食品、钙片、锌、巧克力，带幼儿吃肯德鸡、多美丽、麦当劳的鸡腿或肉块、牛排等等），会引起身体的生长发育十分迅速，大脑机能显著发展和性成熟，造成了儿童肥胖症；也有的家长一味顺从幼儿的口味，养成了孩子挑食的坏习惯，却忽视了如何平衡膳食，导致幼儿身体的不良发展等。由此可见，幼儿园为孩子提供的膳食，要满足幼儿平衡膳食的需要，使幼儿从食物中摄取的营养素和热量，即不会过多，也不会过少，从而保证幼儿正常生长发育，避免营养性疾病的发生，提高身心健康成长。

针对幼儿身心发展的特点和幼儿园的实际情况，满足幼儿生长发育的需要，为幼儿提供合理的膳食正逐步成为我们幼儿园发展中所必须关注的一个重要问题。为了给幼儿提供充分的营养，更好地安排幼儿一日生活中的午餐和点心，我认为应从以下几方面着手：

一、根据幼儿的营养需要制订食谱

人生命的每一阶段都与营养有着密切的联系，而关系最大的是生长发育旺盛的时期——幼儿时期。在这个时期应特别要注意幼儿的饮食，保证幼儿足够的营养和充分的营养物质，才能满足其生长发育和日常活动的需要，营养平衡是保证他们健康成长的重要因素。据科学家研究，幼儿所需要的营养素有蛋白质、脂肪、碳水化合物（又称糖类）、矿物质、维生素和水等六大类，其中蛋白质、脂肪及碳水化合物能供给人体热量，矿物质、维生素和水则起调节机体生理的作用；这些营养素的充分供给是保证幼儿身体健康发育和维持生命健康所必需的。因此，我们必须掌握各类食物的营养特点，用合理的比例进行搭配，并根据幼儿的年龄特点、生理需要来进行营养进食量的计算，将各种需要的营养素平均分配在三餐一点中，从而使幼儿获得较合理的膳食和营养，每餐保证“一菜一汤一水果”，将各式各样的食物以主副食形式合理地安排在一周六天的三餐一点中，成为一份营养平衡的周食谱与月食谱，并在每周一向家长公布本周食谱，以便家长了解幼儿在园的膳食，起到监督作用。

二、根据不同季节制订出各季的食谱

一年有四季，春夏秋冬都会出现不同新鲜的蔬菜、水果和食品等。冬春季节是幼儿易发传染病的时期，所以要供给充足的热能和蛋白质，以提高防病能力，给予幼儿各种动物性食品，主食、绿叶蔬菜和各种水果；春末夏初幼儿身高增长加快，要为幼儿充分补充维生素D钙等，以促进骨骼生长发育，可选用牛奶、虾皮、鸡蛋、鱼类等；进入夏季后天气逐渐炎热，影响幼儿的食欲，容易引起缺铁性贫血，我们应安排猪肝、鸡蛋等动物性食品以及冬瓜、番茄、绿豆等水果，既能清热解暑，又能为幼儿提供合理的营养。秋季天气凉爽，幼儿食欲有所改善，生长发育速度加快，特别是体重增加较快，要及时补足热量与各种维生素，应选择苹果、葡萄、香蕉、丝瓜、四季豆等食物。

三、根据年龄特征制定不同的食谱

可根据各个年龄段幼儿的年龄特点、身高、体重与活动量，并对照食物参考表，计算出幼儿每日膳食的总量和中餐应摄取量以及全体幼儿各种营养素的摄取总量，以此，制定出适合每个年龄的营养食谱，例如：我园周四幼儿的食谱中是以鱼类为主，由于幼儿各年龄段的消化系统和咀嚼的能力差异，安排了不同的膳食，（大班幼儿：油炸鲳鱼、丝瓜蛋汤，而小班、小小班的幼儿：虾仁炒青豆、丝瓜蛋汤等），以适当提高幼儿营养量，保证膳食平衡，满足幼儿生长发育的需要。

四、根据调查分析不断完善食谱

1、分析营养完善食谱。在幼儿园的膳食制订过程中，应注重幼儿的膳食分析，是保证幼儿的营养平衡，促进其健康成长，以此可见，幼儿园的膳食分析是何等重要。所谓幼儿园的膳食分析是为了解幼儿每人每日从膳食中摄取的热量和各种营养素的数量与比例是否能够满足其生理需要。我园每月由保健医生负责，定期对幼儿的膳食进行调查分析，掌握幼儿营养状况和发育情况，如有发现营养量不平衡并及时调整食谱，改进幼儿膳食营养状况。幼儿园应从以下几个方面进行膳食营养量分析：

⑴、各类食品摄入总量的分析。（附表1）分析每日各类食品摄入量是否平衡，食谱的安排是否合理。

⑵、各类营养素的一日摄入量的分析。将菜篮子所配送采购的食品中谷类营养素与供给量作比较，了解是否达到营养素的需要。⑶、热量、营养素来源的分析及各类营养素比例的分析。如：分析蛋白质来源于动物性食物、豆类食物、谷类食物及其他植物性食物的比例，分析蛋白质、脂肪、碳水化合物的比例是否适当等。进一步结合幼儿园膳食分析调查和幼儿定期体格检查（如：身高、体重、头围、胸围等），对幼儿的营养状况做出评价，今后，为制订幼儿园的膳食计划与改善幼儿营养状况提供了依据与指导。

2、根据调查完善食谱。

为了更好地开展我园的膳食工作，根据幼儿膳食的喜欢程度和营养摄取量等情况，每年下半期对幼儿进行一次“全园膳食调查活动”，并学期结束时给家长填一张“有关幼儿园膳食的反馈意见表”（表2），从调查情况分析发现，我园95％以上的幼儿比较喜欢幼儿园的膳食，但也有个别幼儿具有偏食现象，家长对幼儿园的膳食反映良好。通过几年的实践，我园以幼儿营养工作为重点，齐心协力搞好幼儿园的膳食，我们坚持酸性与碱性，动物与植物，荤食与素食进行合理配搭保证幼儿获得生长发育和活动所必需的营养。我园为幼儿设计了色彩、形态不

一、花样多变的面食，色、香、味俱全的可口菜肴，受到了孩子们的欢迎和家长们的好评。今后，我园将根据幼儿园具体情况，不断完善膳食管理工作，使我们的带量食谱形成一种动态的运作方式，创造性地开展工作，真正做到花钱少、吃得好、营养平衡达标高。为培养体、智、德、美全面发展的二十一世纪的高素质、健康体魄的人才作出自己应有的贡献！

幼儿园的任务是使幼儿体、智、德、美全面和谐发展。健康的身体是幼儿全面发展的物质基础，合理的营养是幼儿身体健康发展的必要保证，因此，必须充分认识幼儿园营养膳食的重要性，要根据幼儿的生理特点、生长发育规律和卫生原则，科学调配和组织幼儿的膳食，使幼儿科学合理的摄入营养，保证幼儿身心健康全面的发展。

第三篇：经营计划制定方法

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经营计划制定方法

一、经营计划制定程序

(一)首先，公司要了解企业存在的价值是什么?要从最原始简单的获利，进而提高到对地区社会有所贡献，提高员工的生活水平及提供更好的商品给消费者等根本思想。

(二)“恭自省”，即清楚地了解并分析公司本身的优劣点，例如销售能力欠佳，技术人员研究开发能力强等。

(三)“观外情”，了解自己公司周遭的外部环境有何变化，包含消费者习性的改变，政府法令变迁，劳工及环保等问题是否会为公司本身创造出可能的机会与威胁。

(四)在明确掌握外在环境的机会与威胁及详细明了本身之优缺点后订立一个非常清楚的目标及方针，同时尽可能地数量化。

(五)明确目标之后寻找可能的执行计划方案。

(六)彻底执行计划方案。

(七)检查成果并改进。

二、经营计划的构架

做成计划，有一个重要的关键，那就是目标和对策之间的关系。不论何种企业都有基本目标，有了基本目标便有基本计划，而这个基本计划便设定了各部门或各功能的个别目标以及个别计划。同样地，有了长期目标便有长期计划，这可作为(短期)目标、短期计划的基础，也可和更具体的、短期的目标计划相联系。

举例说明，在人的行动中，有起床上班这个日常活动，而从早晨起来到公司上班这么个简单的目标中即有起床、吃早餐、开车、找停车位、步行至公司、搭乘电梯、走到座位等等一连串的行动。这个行动可以无限制地细分，但是无论如何细分，其所有的行动均是朝向一个目标(即到公司)来完成的。某一行动，都是为了实行下个行动的手段。

换句话说，某一行动都是以下次的行动为目标的，每个计划绝不是单独或个别存在，通常均以下一阶段的计划来作为目标。

第四篇：职业生涯规划制定方法

职业生涯规划制定方法

职业生涯是人生中最珍贵的历程，它不仅是人们承担社会责任，履行社会义务的关键时期，也是人一生中不断地追求自我、实现自我的重要阶段。既然个人职业生涯如此重要，那么我们应该如何科学合理地制定职业生涯规划呢？

（一）自我分析——客观认识自我自我分析是职业生涯具体设计的第一步。通过客观分析自己的职业兴趣、职业能力、行为风格、职业价值观、个性特征等，了解自己喜欢干什么？能够干什么？适合干什么？最看重什么？人与岗位是否匹配？作为设定职业生涯目标和策略的基础，做出准确的职业定位。

（二）职业分析——理性评估职业

职业分析主要是对影响职业选择的相关外部环境进行较为客观、系统的分析。通过多种途径，尽可能获取目标行业、目标职业、目标企业（用人单位）的相关资讯，结合自己的专业情况、就业机会、职业选择、家庭环境、社会需求等因素，理性评估职业机会，以此作为设定自己职业目标的基础。

（三）职业抉择——选择职业目标和路径

通过自我分析、职业分析，认识自己、分析环境，在此基础上对自己的职业做出合理的定位和选择。在职业选择后，还须进一步考虑向哪一路线发展。即是走行政管理路线，向行政方面发展，还是走专业技术路线，向业务方面发展等等。发展路线不同，对其要求也就不同，这一点也不能忽视。通过前面几个步骤的设计和规划，可以确定选择的职业和发展的路径。

（四）计划实施——制定行动计划和策略

通过对目标实施阶段的划分，不同阶段具体学习、工作内容的确立，学习方法和策略的总结等环节，制定出具有针对性、明确性的目标实施计划。在制定计划时要注意区分轻重缓急，在行动计划和策略制定完成后，要采取高效的行动，学会时间管理和应对干扰。

（五）评估调整

根据自我发展、社会变迁以及其它不可预测的因素，主动适应各种变化，及时评估，灵活调整，不断修正、优化自己的职业生涯规划。

第五篇：网上市场调研方法与利弊

网上市场调研方法与利弊

传统市场调研方法相比，利用互联网进行市场调研有很多优点，主要表现在缩短调研周期、节约费用、不受地理区域限制等方面。另外，由于不需要和用户进行面对面的交流，因此也防止了当面访谈可能造成的主持人倾向误导，因此，网上调研成为一种不可无视的市场调研方法。

网上市场调研的常用方法

〔１〕网上搜索法。利用网上搜索可以收集到市场调研所需要的大局部第二手资料，如大型调查咨询公司的公开性调查报告，大型企业、商业组织、学术团体、著名报刊等发布的调查资料，政府机构发布的调查统计信息等等。

〔２〕网站跟踪法。网上每天都出现大量的市场信息，即使功能最强大的搜索引擎，也不可能将所有信息都检索出来，而且很多有价值的信息并不是随便可以检索得到的。作为市场调研的日常资料收集工作，这就需要对一些提供信息的网站进行定期跟踪，对有价值的信息及时收集记录。

〔３〕参加邮件列表。一些网站为了维持与用户的关系，常常将一些有价值的信息以新闻邮件、电子刊物等形式免费向用户发送，通常只要进行简单的登记即可参加邮件列表，将收到的邮件列表信息定期处理也是一种行之有效的资料收集方法。

〔４〕在线调查表。在网站上设置调查表，访问者在线填写并提交到网站效劳器，这是网上调查最根本的形式，广泛地应用于各种调查活动，这实际上也就是问卷调查方法在互联网上的延伸。

〔５〕电子邮件调查。同传统调查中的邮寄调查表的道理一样，将设计好的调查表直接发送到被调查者的邮箱中，或者在电子邮件正文中给出一个网址链接到在线调查表页面。这种方式在一定程度上可以对用户成分加以选择，并节约被访问者的上网时间，如果调查对象选择适当且调查表设计合理，往往可以获得相对较高的问卷回收率。

〔６〕对网站访问者的抽样调查。利用一些访问者跟踪软件，按照一定的抽样原那么对某些访问者进行调查，类似于传统方式中的拦截调查。

〔７〕固定样本调查。同传统调查中的固定样本连续调查法一样，用合理的抽样技术选定固定样本用户，当然，这些用户必须是可以经常上网的用户，对固定样本用户给予必要的培训，说明调查目的，提出一定的要求，由各样本用户按照要求将所要调查的内容记录下来，定期提交给市场调研工程的负责人。

网上市场调研的缺陷

网上市场调研的优点很明显，但同时也不应无视其所存在的问题，主要表现在调查表的设计、样本的数量和质量、个人信息保护等因素的影响。

〔１〕在线调查表本身的问题。由于在线调查占用被访问者的上网时间，因此在设计上更应讲究技巧，应该具备简洁明了的特点，尽可能少占用填写表单的时间和上网费用。

〔２〕样本的数量。对于一些访问量较低的网站来说，如何吸引人参与调查是一种挑战，如果网站访问量小，为了到达一定的样本数量，就需要较长的时间。如果为了调查而加大网站推广力度，需要增加不小的推广费用，可能得不偿失。

〔３〕样本的质量。网上调查的局限不仅受样本数量少的影响，样本分布不均衡同样可能造成调查结果误差大。由于网上调查的对象仅限于上网的用户，即使在上网用户中，网民结构也有明显的特征，同时用户地理分布和不同网站的特定用户群体也是影响调查结果的不可无视的原因。

〔４〕个人信息保护。由于人们担忧个人信息被滥用，通常不愿在问卷调查中暴露准确的个人信息，往往会因为涉及到过多的个人信息而退出调查，为了尽量在人们不反感的情况下获取足够的信息，在线调查应尽可能防止调查最敏感的资料。

〔５〕被调查者的因素。除了上述主要问题之外，被调查者提供信息的准确性也直接影响到在线调查结果的准确性。因此，筛选无效问卷是在线调查的必要环节之一。

可见，尽管网上市场调研具有一定优越性，但也应看到，网上调查并不是万能的，调查结果有时会出现较大的误差。网上调查也不可能满足所有市场调研的要求，应根据调研的目的和要求，采取网上调研与网下调研相结合、自行调研与专业市场调查咨询公司相结合的方针，以尽可能小的代价获得尽可能可靠的市场调研结果。