高州模式

第一篇：高州模式

今年全国“两会”上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对高州人民医院的称赞，让这家粤西山区的“二甲”医院名声大震。

该院操作方式，被称为“高州模式”。对于“高州模式”，公众对其医疗费用低、服务好、医生收入高的印象最为深刻——2004年至2009年，平均每一住院病人总费用为4964元，人均门诊处方费用为75.75元；同时，医生的年收入普遍在10多万，甚至达20～30万。

“医改，无论什么方式，最关键的是患者得到实惠。”广东省卫生厅厅长廖新波说。近日，广东省纪委专门前往高州人民医院进行调研。广东省卫生厅也已对“高州模式”举行了数次研讨。

收支明细表

数据最能反映问题。根据高州人民医院2009年度财务报表，该年总收入为48157万元。其中，业务收入为47613万元，非业务部分为544万元。

在业务收入中，可分为医疗收入和药品收入，分别为29068万元和18545万元。按照部门分类，则又可以分为住院和门诊两部分收入。

其中，住院收入为37204万元，分别包含了两块内容：住院医疗收入、住院药品收入，分别为24062万元和13142万元。

门诊收入则为10409万元。其中，门诊医疗收入和门诊药品收入分别为5007万元和5402万元。

在非业务收入中，则包含上级补助、财政专项补助和其它收入三部分。由于高州市财力本身比较弱，2009年上级补助金额为40万元。财政专项补助，2009年该医院获得该项补助金额为12万元。其它收入，则包括膳食费、进修费、救护车救护收费、医院存款利息等。该项收入金额为492万元。

支出部分，高州人民医院该年度总支出为45222万元。其中，工资支出为8195万元、医疗支出为16798万元、药品支出17356万元、医疗设备购置费为1946万元、基础和房屋修缮为563万元、其它支出为364万元。

对比收入和支出，2009年度尚盈余2935万元。盈利中40％作为医院职工福利支出，另外40％则投入到该医院事业基金中，可放到弥补医院亏损、基建和大型设备购置上。

2009年度，广州地区各大医院平均每一出院人次医疗费用高达12553元；高州人民医院人均住院费用为5936.2元。即使在医疗收费上明显低于其它医院，但高州人民医院在2009年度的利润率仍然达到了6.1％。这对于甚少政府财政投入的公立医院来说，并不容易。如何降价？

广东省纪委调研得出一个核心结论，“在于他们办院宗旨指导下的一整套实用、好用、管用的有效机制运行。”

高州人民医院的经验，就是要落实“带电”管理办法。目前一些公立医院存在管理不到位、管理不落实；重视医院经济效益，忽视医院公益性质。上述调研报告称——到处都设“高压线”，没有几条带着电，偶尔有条通了电，也是低压电。

而该医院监督机制，是降低医疗费用最重要途径。

降低医疗费用方式之一是阳光采购。比如成立领导不参与的“药事委员会”、设备耗材公开竞价。“药事委员会”每次采购，都是从医院专家库中临时随机抽人负责，被抽中专家，其对外通讯工具马上被医院收缴，采购完毕后这个采购小组立刻解散。从而割断了医药之间的“幕后交易”。钟焕清统计，阳光采购7年来为该医院节省了1.3亿元。

此外，在规范行医方面：规定只为病人开具病情需要的检查，在保障疗效的基础上尽量用简单药、便宜药和国产药。每日，专家组到临床科室随机抽查，重点核查病历书写质量、用药情况、专科收治情况等。月底，召开全院医疗质量点评会，查处滥检查、滥用药、滥收费等现象。

在这些措施下，间接效果是降低了药物收入比重。高州人民医院占比为35％。而其它医院则可能高达60％，“50％是普遍水平。”高比例意味着医院运行严重依赖于药物收入——亦即以药养医，正是为公众所诟病焦点。

对于上述降低医疗费用的做法，钟焕清称是“薄利多销”——医院收入不受影响、患者的治病费用得到下降。该医院2009年度住院病人达6万人次，门诊量从56万人次增加到78万人次。高州外地求医人数比例，占到50％以上。

引入市场竞争机制

早在2006年前，广东省卫生厅出台了一个《关于开展向高州市人民医院学习的决定》。但高州模式依然没有走出高州人民医院。

廖新波分析，高州模式的成功，最关键是在于该医院是在市场环境下，就类似于一个企业。而对于成本的控制，则又因为“地方政府财政比较弱，无法对该医院进行财政投入。”这种倒逼机制，迫使高州人民医院获得独立成长环境。

自钟焕清2002年3月份执掌高州人民医院以来，非常在乎成本控制，“连医院汽车油费都管。”该医院近8年来没有向银行贷款，却购进了许多先进大型医疗设备。即得益于医院严控成本。如药品库存限额管理，该院药品库存总额仅为购进总额0.015%，降低了库存成本。2009年全部西药中，进口的仅占4.5%，40元以下的针剂占针剂总量的83%。这样的企业化管理方式，难以出现在长期依赖政府财政投入为生的公立医院身上。中山大学附属第一医院一主要负责人指出，高州居民消费不起高额医疗费用，这注定了高州医院要走平价路线。此外，高州人民医院先行进入了一些业务领域，通过积累购买了比较尖端的医疗器械。由于近年来卫生部加强了行业准入管理，其他地方医院并不能轻易开展这些业务。

钟焕清则认为，症结在于两点：院长有无决心进行改革；政府能不能放开、营造一个宽松的市场环境。而后者，更是关键所在。“让所有医院进行自由竞争。减少政府对医院的干预。”医院公益性，与加强医院之间竞争，并不相悖。

而体现医院的公益性的本质，就是加大政府的财政投入。“但是投入的方向有待商榷。”钟焕清建议，比如政府应该加大对医保、基本公共卫生服务的投入，亦即把钱交给患者，让患者用脚投票。“关键看政府有没有决心、信心让医院去干。”钟焕清说。

“高州模式”调查

高州人民医院(下称“高州医院”)位于广东省粤西山区,占地10万平方米,建筑总面积23万平方米;在职员工1300多人,中级、高级职称资格医务人员382人,资产总值8.5亿元。这家医院在不要国家一分钱的情况下,医疗事业开展得红红火火。由于服务一流、价格低廉,不仅得到了当地百姓的高度好评,而且还迎来了全国各地乃至东南亚、美国和非洲的病人,被人们称为“平价医院”、“百姓医院”。

这一切是如何做到的? 怎么让患者少花钱?

为防止医生在诊疗中滥用药、滥检查、滥收费,高州医院成立以退休返聘的专家为主的医疗质量控制专家组,独立于各科室的利益之外,严肃查处“三滥” 行为。

严禁滥用药:高州医院对医生用药进行严格控制:能用便宜的绝不用贵的,能用国产的绝不用进口的,能用单种药绝不用多种药。为保证“三用三不用”落实好,医院还制定了《病程记录的七个书写模式》和《抗菌药物分级应用指南》,并要求医生用药时写明理由;医院考核不与科室创收挂钩;同时规定平均处方金额不能高于80元。

严禁滥作检查:医院规定,需要进行医疗检查的患者医疗指标阳性率要达到70%~80%,低于这一标准,开具检查的医生要受处罚。

严禁滥收费:在很多大医院,几乎把70%的医生都放进了“专家”栏,收“专家挂号费”由十几元到几百元不等。在高州医院,无论是院长、主任医师还是普通医生,挂号费都是3元钱。在诊治过程中,由于受“进口比国产好,贵的比便宜好”观念的影响,有些患者和家属会主动要求用进口药品、器械。而在不影响疗效的前提下,医生会说服患者用国产的、便宜的;说服不了的,则需要医生写申请,患者在申请上签名,报设备科或药品采购科,最终由院长审批。

如果发现医生有“三滥行为”怎么处理?罚款、记过、记入档案、全院点名批评,并影响以后的提干、晋升、进修等。

最终效果:该医院2004年-2009年人均门诊处方费仅为75.75元,平均每位患者的住院费仅为4964元,药物收入在医院总收入中仅占35%(远低于很多同等级医院50%的比例)。如何根绝“红包”?

为正医德医风,保证每一位患者都能得到公平、满意的医疗服务,高州医院对医护人员设置三道“高压线”:不收受患者的红包礼物、不赴约患者的宴请娱乐、不分患者的贫富贵贱。院方将“三不准”公布于媒体,并将条例做成铜牌立于每个病区的通道。由于在很多地方“红包”已然成风,对于难以当场拒绝的红包,医护人员为令患者放心,往往“退肉留皮”:只留下红包皮,把现金都交作患者的住院按金,并把按金单还给患者。

为保障规定得到严格执行,院方专家组每天随机到各科室抽查;每周院长带队进行全院性大查房;每月召开一次全院性医疗质量点评督查会。

除了明查,医院还通过暗访和患者反映来预防。暗访是由医院成立医德医风领导小组,随机和抽查到的住院或者门诊患者进行面对面调查,由患者当裁判。患者还会在《高州市人民医院医德医风问卷表》上,在“医生护士是否向您索要或暗示收受红包礼物”以及“检查”、“收费”、“服务”等项目上对医院服务进行评价。

暗访制度每日都在被调查科室事先不知情的前提下进行,每天都有暗访队员下去,每个月对每个员工暗访一次,每天暗访组3个人再请几个非本院人员,对医院1300多医务人员进行暗访,督导组独立于各临床科室利益之外的,直接归属院长领导。

“触线”违纪的医务人员一经被揭发查实,其月奖金停发,年度评优、晋升予一票否决,甚至解聘。包括院长在内的所有医护人员的手机号码,也向社会公开,全方位接受群众监督。

这样一来,拒收患者的红包礼物,全心全意为患者服务,逐渐成为了员工的自觉行动。

医院开支怎么才能降低?

长期以来,药品采购环节不透明,巨额回扣等灰色收入让药品价格从厂家到医院一般要翻数个“筋斗”,并最终成为“看病贵”顽疾的祸源之一。

为了防范医药、设备采购“幕后交易”造成医疗成本大幅提升倒逼医疗收费增加,高州医院采取“阳光采购”措施,每次采购都会成立临时采购小组,领导成员概不参加,采购专家临时随机抽调,入组后收掉手机,集中工作,不再与外界联络,完成任务后立即解散。

特别是在设备耗材购买方面,医院坚持“最大最小”原则,即型号最新、质量最好、费用最小。100万元以上的设备在网上公开招标;100万元以下的设备或耗材,则由应用科室、设备科、院领导一起选三四家供货方议价,货比三家。

此外,由于药品和设备耗材采购量大,高州医院经常跳过代理商等中间环节,直接和医药企业谈判。先由药企报价,择优确定采购对象,并在医院大厅和网上公示7天。期间如有更优选择出现,则再选择,再公示,如此反复。医院曾经采购一种特制病床,开始与3、4家厂商谈判,最终价格确定在2280元。公示期间,又有几家企业找上门,相同材料,最低报价仅为1700多元。再次公示7天后,又有厂家找上门,最终医院以1500多元买下了这套病床。

为了省钱,高州医院几乎“抠”到极致。救护车每个月的用油量,院长要亲自过目;医院成立了3个人的缝纫组,自己做手术服和患者服,每件可节省开支十几元。通过这些做法,医院既保证了采购的廉洁性,又很好地“砍掉”了采购的虚高价格,节约了开支。2002年 2009年,高州医院节省药品采购费2.2亿元、设备耗材采购费6000多万元,大大减轻了病人负担和院方的医疗成本。

此外,医院的基础建设也节约成本到了极致。医院已经投入使用的新大楼,建筑面积35000平方米,仅用资8000万元。大楼前的喷泉水池,建筑图纸就是院长直接用脚在地上圈出的一个圈,连设计费都省了;新大楼的地砖,报价56元/块,经院领导班子侃价,最后以每块十几元拿下。医院靠什么盈利?

在医疗费用大幅减低的同时,如何保障自身的盈利和发展?高州医院的解决方案不是“向政府伸手”,而是“薄利多销”。

以医疗设备器械为例,其属于医院的固定资产,当医院的患者数量增大时,每一患者的平均医疗成本就会降低。高州医院拥有先进设备500多套,以“薄利多销”战略,能使更多需要检查的患者负担得起,做得起检查,从而使医院可以尽快收回成本,实现医院与患者的双赢。

例如2003年医院引进了德国爱丽丝第六代准分子激光治疗系统,治疗近视眼每眼总费用才1000元(仅相当于同期绝大多数市场价格的十分之一左右)。因此吸引了大量患者就医诊治,开诊第一年就治疗2000多名患者,医院短短两年就收回投资成本,患者也得到了实惠。

高州医院还实行了单病种限价收费。先天性心脏病房(室)缺损修补术每例由1.8万元降到5000元,风湿心瓣膜置换每例由3.5万元降到2.5万元,冠状动脉搭桥术每例由4.5万元降到3.5万元 收费标准通过互联网、媒体、院内宣传栏等途径公示。

低价公示吸引了大批患者,现在到高州医院求医的已有28个省区市的患者,最远有来自美国、印尼和非洲赞比亚的病人。从2001年-2009年,高州医院年住院患者从2.31万人次增加到6.06万人次,增长162%;年手术量从0.75万例增加到1.76万例,增长135%;年门诊量从45.14万人次增加到78.67万人次,增长74.3%;年总收入从1.2亿元增加到4.8亿元;资产总值从2.1亿元增加到6.3亿元,增长200%。

医生高待遇从何来? 业务量增大了,监督加强了,如何保障医护人员的待遇以留住人才?

有的医院一边轰轰烈烈地遏制大处方、大检查,一边却把科室、医生的收入与创收多少挂钩。高州医院却并不如此,医院骨干医生和护士实行年薪制,奖金分配则按照“星级管理”,星级越高奖金越多。高州医院的星级服务每半年评选一次,最高级是五星,评上者每月奖金300元,年终还有奖;四星则每月奖100元,三星则不奖不罚,但低于三星则要处罚和扣钱。医院会对门诊及住院部各科室患者发放问卷调查,若患者有一样评分不满意,或投诉某个医护人员,医护人员就不得参与星级服务评选,原有的奖金也要扣除。考评结果以医护人员佩戴1~5颗星胸牌为体现,星数多少与奖金、晋升和评先挂钩。两星以下的,离岗接受再培训,职称低聘一级。服务的好坏,主要是随机调查患者、由患者说了算。通过星级服务,真诚地关爱患者逐渐成为了全院员工的自觉行动,深受患者称赞。很多患者说,在高州医院,医生总是面带笑容,聊病情就像聊家常一样。

为了留住人才,高州医院还有“杀手锏”:工资和住房。在高州县城,一般科级公务员的工资在1500元~2000元不等。而高州医院所有职工最低年薪不少于4万元,主任级医师的年收入一般有十几万元,高的达到二十几万、三十几万元。这样的收入在高州这个经济并不发达的地区显得十分惹眼,也解决了偏远地区、基层医院留不住人的问题。

医院把 9幢144套150-200平方米/套的楼房,无偿分给医疗骨干居住。目前医院63个临床科室的正副主任,中青年骨干占了90%,平均年龄38岁。除此以外,医院还在不少小区内租了房子,供医院职工住宿。

高州医院呼吸内科主任伍良说:“我们的福利很人性化。比如,我家里的煤气用完了,要换煤气罐,不用我自己操心去联系。医院专门有机构帮我们与煤气公司协调,24小时服务。我们解除了后顾之忧,就会更好的为患者服务。” 医疗水平如何提高?

在高薪留人才的同时,高州医院的用人制度也走出了一条简单实用的道路: 人才实用化。不过分追求高端人才;不唯学历、不唯职称、不唯资历、只唯德能;在重点科室掌握了高新技术的是人才;在一般科室掌握了适宜技术的也是人才;只要满足了患者就医需求的都是人才。

全员学习化。送出去:每年有计划选送员工外出进修,进修期间享受有工资、有奖金、有全额学费资助的“三有待遇”,以激励其努力学习报效医院;请进来:与北京、上海、广州等地医院紧密合作,聘请各个专业的著名专家前来传、帮、带;院内学:各科室每月都举行科内学习交流会,由资深医生护士轮流主讲专科新进展及心得体会,形成学习制度化、工作学习化的风气。

通过采取上述措施,一大批“自己的人才”在高州医院成长起来,形成了将近400人的中高级人才群体。近年来该院开展了国家“十五”和“十一五”科技攻关项目4项,填补了华南地区技术空白4项。仅2007年以来就有《全胸腔镜微创心脏手术的临床应用推广》获得广东省科技成果推广项目,《医院层面缓解群众看病难看病贵“五建立”创新模式研究》获得省科技进步三等奖,心脏外科手术量2009年更达1801例、居全国前十名,基本满足了群众治大病、治重病的需求。在专家们对高州医院的调研中,曾提出过六个“想不到”:

建大楼,买设备,不要国家投入一分钱;医院收费普遍比外地低一倍;

医院没有专家号,挂号统一3元钱;整个医院绝无“收红包”、“拿回扣”现象发生;一个偏僻的县医院可治疗多种疑难症;医院的医生护士都对个人收入很满意,深感幸福和快乐。

成就这些“想不到”,高州医院的秘诀是什么?

“平民医院”能复制吗?

低成本运营的秘诀

笔者认为,高州医院的成功秘诀,在于一切工作都要保低成本运行。为了减轻群众负担,高州医院在保降低运行成本方面,可谓下了很大功夫。用药方面的“三用三不用”、买药方面的网上采购、设备耗材方面的公开竞争以及对检查费的限制、对收红包的严禁等等,都为降低运行成本、减轻患者负担起到了保证作用。高州医院之所以能说到做到,还在于有一系列的制度保证。例如在药品采购方面可能很多医院都实行了网上采购和招标采购,但由于没能像高州医院那样有一整套的工作机制和程序,就难免“走关系”、“循私情”照样发生,以致造成很多网上采购、招标采购的药品比市场上还要贵。

而高州医院的所有制度设计都是动真格的,对制度执行的监督也是十分认真的。严格且健全的制度,保证了运行成本的降低,保证了患者负担的减轻。那么,“高州模式”能否复制?

对于这个问题,高州医院院长钟焕清的回答是:“完整地复制高州模式是不可能的,而是应当学习我们的理念,一切为了人民能看得好病、看得起病。我们的模式,就是以制度管院,有制度,有检查,还有处罚,有这三大关,没人敢乱来。员工的思想素质的培养也很重要,比如收一个红包,就会坏了医院的声誉,吓跑了患者。一旦传开,本来就穷的患者,会因为没钱送红包而不敢来我们医院。”政府投入应“重百姓轻医院”

当前在公立医院改革实践中有一种强势理论,那就是想要公立医院的公益性,政府就必须大投入。而高州医院的事实恰恰与此相反。

既然一个地处偏远山区的县属高州医院,能够在不取国家一分投入情况下,买进先进设备、建起三幢大楼、办成平民医院,那为什么其它地处闹市区、大城市的公立医院就非要国家投入呢? 公立医院既有国家给的土地和房屋,又有国家给的设备和品牌,中国有那么多人口,有那么多患者,怎么就不能赚钱呢?高州医院收那么低的医疗费,还靠节余建起大楼,而那些长期高收费的大医院,又该有多少节余呢?

钟焕清提出,公立医院改革,应该走市场化道路,而不是公益性道路,国家的医疗投入,大部分应该投入到老百姓哪里去,让老百姓有了充裕的医疗费用,再来选择医院,那么医院就要展开竞争,这就会形成一个良性的医疗竞争环境,让老百姓看病更便宜,享受的服务更好。而如果将资金大量投入给公立医院,只能换来公立医院的低效率运转,无法激发医院、医护人员的积极性,其结果可能是老百姓看病更难了。

笔者也认为,国家要加大对医疗投入,但不是对公立医院。除了欠债性的补偿县级医院外,应把主要投入放到扩大和提高公众的医疗保障上。公立医院应“去行政化”

从高州医院的成长与经营看,这个医院走到今天与院长钟焕清本人的思想、品德、素质和能力直接相关。

高州医院院长钟焕清从小农村长大,赤脚医生出身,了解百姓疾苦。在他的影响和带领下,医院全体人员都有大爱的朴素情怀。他们认为:“群众是卖鸡、卖猪来看病的,做医生的一定要让群众看得起病,看得好病”。

根据笔者的调研和各方面的反映,包括钟焕清的意见,都认为医院不是行政单位,医院院长不能由政府任命。有了政府的干预医院工作就很难推进。特别是通过政府换届,来更替医院院长的作法,医院院长的心思是不会放在医院的。他要考虑的不是如何降低成本,为百姓减轻负担,而将是如何搞“形象工程”、保自己的下一步晋升。一旦用人失当,大权独揽后,还会出现“黑幕购药”、“关系用人”、“腐败用钱”等,医药成本就会迅速上升,病人负担就会随之加重。

因此,笔者建议,医院院长应由医院职代会直接选举,干得不好的,职代会有权对其弹劾和罢免。相信群众的眼睛是雪亮的, 他们选出的带头人一定是最棒的。医院管理专业性很强,管理者即要懂管理也要精通专业技术。政府对医院必须有一个很宽松的政策,在医院管理中不过多的干预,让医院根据本身的实际情况进行管理,政府给予全力的支持,医院才能保证可持续的健康发展。高州医院有今天这样的成绩,离不开当地政府的全力支持和宽松的政策空间。

在调研中,钟焕清院长屡次提到:政府不干预比给钱更重要!高州医院之所以成功的原因,有重要一条就是当地政府不干涉医院的发展和经营,他说,政府对医院不干涉就是最大的支持。对县级医院不应设置禁区 高州医院的实践还证明,县级医院需要大发展而且也能够大发展。鉴于中国县一级人口较多,对医疗需求较大,我们不应该限制县医院的级别定位,更不应该对县医院发展设置禁区。

高州医院至今还是一个二甲医院,但论规模和手术量、技术条件等,早已达到三甲水平,但就因为是一个县级医院,受到了技术发展的制约,比如肾脏移植手术,医院累计已经移植成功200多例,但就是因为级别所限,被省卫生厅叫停。为了不让广大农民和百姓在患大病、重病时长途跋涉和奔波,一定要大力支持县医院更好发展。例如心血管病患者在中国需要手术的有400万人以上,而能手术的却不到1%。如果按照规定只有省以上医院才能做心脏手术,而且高额手术费不降低,广大农民和百姓就只能错过治疗时机。

高州医院是违背了禁区的规定闯荡成功的,但至今不能升为三级医院。通过高州的例子,笔者认为不仅要解除县级医院的级别定位禁区,而且要解除县级医院的手术种类禁区。要为县级医院发展提供和创造更大空间,鼓励县级医院办成终生学习医院,勇攻医疗难题,真正解决广大百姓“看病难”。

作为医疗体制改革的难点,公立医院改革仍在谨慎的推进,可想而知,由高州医院引发的争论和思索,也将持续下去。(国务院参事|任玉岭,国务院参事,全国政协第八届委员,第九、十届常委。长期关注医疗、教育、三农等与经济社会发展密切相关的重大问题。)

第二篇：高州教育如日中天

高州教育如日中天

高州素称“文化之乡”，重教兴学之风长盛不衰。改革开放以来，高州市委、市政府花大力气大办教育，办好教育。先后完成了“改危”、“普九”，1993年被省确认为“高标准扫除文盲县”，1997年被评为省“两基”先进市。近年来，高州市坚持把教育作为强项优先发展，积极实施战略转移，着力打造教育强市。

一、大力发展城乡高中

去年，广东提出了建设教育强省的宏伟目标，高州抓住这千载难逢的机会，制订了普及高中教育十年发展规划，提出了在全省山区中，率先实现教育强市的目标。我市主要通过把高州中学、一中建成国家级示范性高中，把二中、四中及5所农村骨干高中建成省级示范性高中，从而形成“一个龙头、三驾马车、十个增长点”的高中发展格局。历年高考，高州这一高考大户，均稳居广东各县之首。

二、全面扩建农村初中

我市把扩建农村初中作为发展农村教育的重点。通过财政扶持，学校自筹，社会捐资等办法，新建楼房17幢，新建校舍面积78878平方米。目前又有十几所初中在建设教学楼、师生宿舍楼、饭堂等。近年来，我市初中校园占地面积新增280多亩，初中生人均占地面积增加到8．8平方米，校舍面积新增27．8万平方米。

三、逐步改善小学办学条件

2004年以来，我市各级教育部门励精图治、广筹资金，有效地改善了办学条件。一共投入4000多万元，新建校舍近10万平方米，顺利完成了老区、山区薄弱学校的改造。2004年以来，我市不断改善办学条件，小学共计投入建校资金6000多万元，扩大了校园面积1．27万平方米，新建校舍11万多平方米。我市小学新增200米标准环跑运动场8个，现有电脑室71间，语音室36间，教学仪器设备总值3000多万元。云潭成为茂名市第一个教育强镇。

我市以德育作为核心，实施素质教育，重点培养学生创新精神和实践能力，促使他们全面健康成长。取得巨大的成就。如日中天的高州教育，在新时期，借民主评议行风的东风，为构建和谐校园，办人民满意教育，必将谱写更加辉煌的新篇章！

第三篇：高州三中工会事迹材料

高州三中工会事迹材料

学校工会在市委、市政府的正确领导下，在上级教育工会的关心支持下，立足改革、发展，稳定大局，围绕教育的中心工作，认真履行教育工会职责，热心为教职工说话、办事，充分发挥学校工会在学校的参政议政的作用，为推进学校民主管理、民主决策，全面实施素质教育，促进了我校教育工作健康和谐发展，学校先后被评为“广东省一级学校”、“广东省书香校园”、“广东省安全文明校园”、“广东省交通安全示范学校”等。现就我校教育工会工作情况汇报如下：

一、发挥工会、教代会在学校管理中的积极作用。依靠工人阶级是我们党的一贯方针，具体到学校，就要全心全意依靠教职工办学。我校提出了“以人为本”的办学理念，其核心就是“治校以人为本，教职工是学校的主人；治教以育人为本，学生是学习的主人”。在工会工作中，我们贯彻落实这一办学理念，牢牢抓住“依靠”二字，以此促进和完善学校教代会制度。

我校教代会作为学校现代管理体制的重要组成部分，主要体现在坚持制度、落实职权、发挥作用上。三中教代会每年召开四五次，三年换届，校长定期向教代会报告工作，教代会质量一年比一年提高。学校改革、工作计划、财务预算等重大事项，都提交教代会审议通过，学校规章制度、干部选拔、职称评定、工资调整等涉及教职工利益的事项都由教代会行使同意或否决权，学校坚持每年由教代会民主评议校级领导干部的制度，使民主评议和监督权落实到位。

二、以考绩为载体，开展劳动技能竞赛活动。

教师的本职工作是教书育人，而衡量教师教育教学成果则主要体现在考绩上，因为考绩能促使教师不断提高业务水平。我校的绩效考 核工作的基本原则是：

1、尊重规律，以人为本。尊重教育规律，尊重教职工的主体地位，充分体现教书育人、管理育人、服务育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

2、以德为先、注重实绩。完善绩效考核内容，把职业道德放在首位，注重履行岗位职责的实际表现和贡献。

3、激励先进、促进发展。鼓励教职工全身心投入育人工作、引导教职工不断提高自身素质和工作能力。

4、客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。

三、组织教师进行业务培训和技能竞赛。

我校工会很注重现代教育意识、观念的传播，倡导“终身教育”、“学习化教育”，认真组织教工学习新课程改革精神、内容，扎实推动教师专业化自主发展。近两年来，我校工会多次邀请漆思、袁刚等专家、学者来校讲学，以此提高教师的教学业务水平。同时，我校工会也充分利用好本校现有资源。如：我校现有在职研究生三人，我们会通过他们对教工进行业务培训；我校现有高级教师数十人，省市先进教师和地市学科带头人多人，我们通过他们对教工进行业务指导。这样，“一对一”、“老带新”等模式使我校的教职工业务培训能得到长效开展。每学期，我们工会还在全校举行“课件制作比赛”和“教师基本功大赛”，在青年教职工中开展“内强素质，外树形象”的达标活动，掀起 “修师德炼师能铸师魂——争当教育创新能手”的活动。有效的培训，积极的竞赛，教师的业务水平提高了，学校素质教育也跃上了新台阶。

四、对教职工进行生活和工作上的帮扶。

1、生活上的帮扶。首先，学校帮教职工办理住房公职金，让他们在买房的时候享受一定的优惠，为他们减轻经济负担。其次，对那些暂时没有买房的教职工，学校为其提供宿舍，每个月只是象征性地收一点租金，这让那些没有房的教职工有种回校如回家的感觉。

2、工作上的帮扶。学校开展“青蓝工程”，聘任一些教学水平高的资深教师担任导师，对一些年轻教师进行一对一帮扶，帮助他们提高教学水平，引导他们追求自身的专业发展。老教师与年轻教师教学相长，互相促进。

五、送温暖工程。

我校工会通过各种活动形式为教职工送温暖：

1、在每位教职工生日那天，学校工会给其送上一个生日蛋糕。蛋糕虽然不算贵重，但承载的是一份真挚的祝福、一句温暖的问候。

2、为方便联系，学校工会免费为教职工开通了天翼家校通平台。工会为每位教职工配备了天翼手机，并负责缴交套餐内的费用。这给教职工减轻了经济上的负担。

3、教师的职业是教书育人的，对自己的子女的教育当然十分重视，都希望自己的子女能到一所好的学校去接受优质教育。学校工会想教职工所想，急教职工所急，积极与上级主管部门沟通，想方设法将教职工的子女送进理想的学校。这在一定程度上为教职工减轻了后顾之忧。

4、学校工会坚持做到：教职工病有望、丧有慰，婚有庆、育有贺，青有媒、寿有祝，困有助、学有补，使教职工切实体会到工会大家庭的温暖。

5、完善和落实教职工定期体检制度，将每年为教职工进行一次体检。我们根据不同年龄段、不同群体，定期开展最影响男女教职工健康的单专项检查。先后为全校30岁以上的女教职工和中老年教职工各增加一次单项体检。参加体检的教职工无不对此项活动表示赞同，感谢学校领导对他们身心健康的关心、关注。

六、丰富教职工的课余生活。

1、充分发挥文体协会带头作用，坚持开展晨练、日常训练、比赛等群众文体活动，活跃教职工业余文化生活，以起到锻炼身体、促进交流、增强友谊、凝聚人心、倡导精神文明新风的目的。

2、充分利用现有运动场、健身房、乒乓球室、多功能厅的文化体育设施，为广大教职工提供全方位服务。

3、先后举办了教职工拔河赛、教职工蓝球比赛、迎国庆“和谐之声”教职工歌咏比赛，还举办了太极拳和交谊舞培训班，利用这些活动充分展示三中人的精神风貌。

4、积极开展教职工健康教育，定期组织开展健康咨询、保健系列讲座、专题报告等健康教育活动，有针对性地为教职工介绍现代健康新理念、自我心理调节、各种常见病的预防和康复方法，帮助教职工增强健康意识，培养良好的心态，增强日常保健的自觉性和科学性。教职工通过聆听讲座，知晓了许多养生的道理和方法，受益终身。

5、重阳节、三八节、五一节、六一节都举行有益的活动。当然，我们工会在发展过程中也认识到自己的不足。如：教职工的休闲运动场所未达到理想水平；等等。

学校工会在未来的发展道路上，将继续做好教育工会工作。

第四篇：高州师范学院中文系篮球赛赞助策划书

高州师范学院中文系篮球赛赞助策划书

一、前言

作为青春期的代言人，大学生总是洋溢着年轻活力，充满着狂热的激情，对新奇有趣的大型活动必须会踊跃的参与和全程的投入，篮球赛这类活动必然让主办方的知名度得到很大的提高，同时也是让赞助商达到想要得到的最佳宣传效果。从而大家都得到大丰收，气候凉爽适宜的3月是活动的最佳时机，形象策划的最棒时段，该月学生的功课相对其他月份少，将有更多的时间组织和参与此活动，更何况学院的活动月也是在这个时候完全开放，很有活动气氛。这个是商家宣传的黄金月。哪个组织率先策划出激情四射的活动，哪个组织就能在大学生中树立良好的公众形象。同样哪个公司在这个月做最有效的宣传，哪个公司就能树立稳固的品牌形象，更好的去稳固原有市场和吸引新的消费群体，因此我们中文系体育部精心策划了中文系第七届男子篮球联赛。本次活动不但总结了前几届篮球赛成功的经验，而且通过了中文系办公室领导和中文系学生会的分析讨论，极具权威性。况且本次活动是高州师范学院最具特色的招牌活动之一，也是本学期的重头戏，因此得到学院学生会各部门、学院裁判协会等组织的高度重视，并给予大力的支持和配合，所以届时必将能让活动参与者兴奋不已，让赞助商尽情享受投资少回报高的乐趣。

二、市场分析

1、同电视，报刊相比，在学院宣传有更好的性价比，可用更少的资

金做更好的宣传；

2、学校消费地域集中，针对性强，公司品牌容易深入人心，作为现代青年的高校学生都喜欢最求刺激的个性的表现自我的活动。

3、本校学生6000多人，是个比较大的消费群体；

4、高校廉价的宣传在以往的校内活动中，我们积累了不少的宣传经验在学校建有强大的宣传网，可以在短时间内达到很好的宣传效果，而且有足够的人力资源为贵公司完成宣传活动！

三、活动介绍

1、活动主题：青春活力篮球赛

2活动目的：活动的开展，丰富我系同学们校园生活，同时也让同学们在活动中增进友谊和团结，营造一个和谐的学院气氛。3组织机构

主办单位：广东石油化工学院高州师范学院中文系学生会 协办单位：广东石油化工学院高州师范学院中文系体育部

4、活动对象：高州师范学院中文系全体学生

5、活动时间：3月22日至4月15日

6活动地点：学校篮球场

四、宣传计划

1、为赞助商拉横幅，在活动期间，将横幅挂在人流密集最多的地方，如：饭堂门前

2在大型或小型海报会注明本次的赞助商名称，我们张贴于人流大、观看人员较多的地方达到最好的宣传效果

3、奖品宣传本次活动的奖品可以使用商家制定的商品，如印有某标志的篮球，运动护具等，具体事宜与待和商家面议

4、材料宣传：在计分簿上可以印有赞助商的名称

七、经费预算

1、横幅一条，计100元；

2、宣传单张，计100元；

3、工作人员饮水费用，100元；

4、口哨和号码牌等器械费用，计100元

5、奖金奖品，计300元

预算总计：700元

备注：本次比赛的最终解释权归高州师范学院系体育部所有。高州师范学院中文系体育部2011年3月20日

第五篇：高州电大2009年鉴

高州市广播电视大学《高州年鉴（2009卷）》材料

【概况】高州市广播电视大学创建于1984年，是广东省教育厅主管、广东广播电视大学直属、高州市政府举办的唯一一所集中专、大专、本科学历教育于一体的学校，是高州唯一一所由省财政直接全额发放助学金的学校，是高州培养实用技能型人才的一个重要摇篮。市电大位于市中心的潘州公园东侧，光明路旁边，环境优美。有套间式的学生宿舍，有设备齐全的综合大楼，有6000平米的教学大楼。有多媒体电脑室四个（300多台电脑），有先进的多媒体语言室、多功能演报厅、舞蹈室、多媒体教室，已具备了建立互联网、校园网，实行网上办公，网上教学、网上管理，网上考试（无纸化考试）的条件。市电大本着为经济发展服务的宗旨，坚持贯彻执行党的教育方针，坚持理论与实践相结合的原则，充分发挥远距离教育和开放办学的独特优势，在加强基础理论的同时，注重实践环节教学，利用现代远程教育方法和手段，通过广播、电视和计算机网络等各种手段实施教学和教学辅导。建校二十四年来，市电大开展远程开放教育、网络教育、中专学历教育等多种办学形式，大学本科有金融学、会计学、法学、行政管理等专业，专科开设党政管理、文秘、中文、法律、财政与税收、金融、会计、审计、工商企业管理、计算机、音乐教育、建筑施工管理等二十多个专业；中专开设了文秘与公关、会计、贸易经济、计算机、工业自动化、建筑施工管理、工业与民用建筑、幼师、数控模具、电子商务等十多个专业，为社会培养了各种人才一万多人，其中县处级干部二十多人，科局级干部两百多人，教师、会计师、经济师等各类专业人才三千多人，很多毕业生成了社会各行各业骨干。为高州的两个文明建设作了积极的贡献。电大的文凭获得了包括美国在内的世界上众多国家的承认，被誉为“国际学历绿卡”。

2009年，市电大在市委、市政府、教育职能部门的领导和上级电大的指导下，市电大党支部带领全体干部教职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，自觉学习和践行科学发展观，解放思想，抓住重点，突破发展瓶颈，强化危机意识、竞争意识和服务意识，拓展办学空间，扩大办学规模，加强内部建设，打造良好社会形象，促进学校科学发展。2009年，市电大被评为省电大优秀办学单位、市文明单位、市先进党支部。校长邓铭志被评为省电大系统“十大优秀校长”。

【办学特色】为了培养更多更好的实用人才，市电大提出“厚德重能”的办学方针，贯穿“以学会为目的、以实践为主线、以就业为宗旨”的办学理念，以培养高素质的“白领”人才和中高级“蓝领”人才为使命，把“德能兼备、就业创业”作为学校的培养目标，一方面以就业市场为导向，积极推进教学改革，引入社会就业急需的课程，调整专业课程结构，突出专业特色。例如数控模具专业突出抓好机械模具绘图以及加工中心、数控车床、普通车床、普通车床、电火花、线切割等机器的操作规程教学，计算机专业突出抓好广告设计绘图、装潢设计绘图等社会急需知识的教学，会计专业突出抓好会计电算化考证、财经法规考证、电脑操作员考证以及财务会计、会计模拟实习、助理会计师考证等重要课程；另一方面以实践性教学为主线，加强学生的动手操作能力，强化专业技能基本功训练，严把技能考核关，力争把每个学生培养成基础素质好、就业创业能力强的应用型人才。形成了自己的办学特色和办学风格，受到了社会的充分肯定。1

【招生工作】2009年，为了拓展生源，扩大办学规模，市电大一方面不断改善学校的办学基础条件、拓展办学专业。学校根据当前的就业市场的形势和需求，与时俱进增设了数控模具专业。在招生方面学校的主要做法包括：

1、成立领导小组，理顺各种关系。以校长为组长的招生领导小组，不但根据实际情况，适时召开招生动员会、加温会、分析会等，还理顺了各种关系，使学校的招生得到了市政府和市教育局及各中学校长的支持，为招生工作正常开展铺平了道路。

2、未雨绸缪，掌握招生信息。一方面提前部暑，及时印制招生简章；另一方面在校长邓铭志的策划下，想方设法掌握大量的招生对象信息资料，使招生工作有较强的针对性和预见性，为提高招生工作效率打下扎实基础。

3、大力宣传“高州电大是高州地区唯一由省财政直接、全额发放助学金的学校”这一响亮品牌和办学优势，大力提升学校的知名度和形象。

4、强化激励，建立奖惩机制。学校通过制订招生方案，将全体教职工分成七个小组，班子成员及部门负责人担任组长，将任务分到组、分到人，不完成任务的教职工考核不能评为优秀，学校对完成任务好的职工予以表彰奖励，将招生实绩与年终奖金分配挂钩。促使完成任务较好的教职工主动帮助完成任务有困难的教职工，强化团队合作精神。通过全体教职工的共同努力，不但使招生工作圆满完成，而且有突破性的进展。2009年中专、专科、本科共招生1100多人，其中中专招生395人，比08年增长30%。

【思想教育工作】2009年，学校继续坚持和加强对学生的思想道德教育，努力提高学生的思想道德修养，与时俱进地积极创新适应新时期的学生工作方法。

1、完善政教队伍建设，加强监管教育。学校遵循以人为本、学生自治管理的原则，完善政教工作队伍，形成三位一体的政教网络，加强对学生的日常监管和教育。

2、健全学生自治组织机构，完善学生自治制度，树立自治集体榜样，建立和完善学生自治管理体系，使全体学生在值周领导、政教主任、值日教师、班主任、宿舍管理员的指导下，学生干部、值日生等全程、全方位对学生进行自我监督和自我管理，堵塞各种管理上漏洞；

3、抓好纪律教育周、健全学生领导机构、文明班评比、文明宿舍评比、评选十大优秀学生、评选十大歌手、组织体育比赛、组织文艺表演、组织黑板报评比等一系列丰富多彩的活动，提高学生的自治管理能力和自信心；

4、举办专题讲座，引导学生成长。为了引导学生树立正确的人生观和价值观，学生先后举办了法制专题讲座，女生专题讲座，纪律教育专题讨论等多次讲座，给学生正确的指引。引导学生明确学习目的、增强学习信心，把精力集中到学习中，提高了遵纪守法的自觉性；

4、举行各种文体活动，丰富学生的课余生活。学校通过举办篮球比赛、演讲比赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，给学生提供了自我展示的平台，丰富了学生的课余生活。提高学生的竞争意识和凝聚力，营造出文明和谐、团结进步的气氛。2009年，被评为市文明单位、市治安事故为零单位。

【教学教研工作】教学内容、教学模式、教学方法是决定学校毕业生的综合素质的重要因素。为了提高学生的综合素质，市电大采取了系列对策：一是加强领导，成立分管教学的副校长牵头的教学改革领导小组，定期讨论教学改革的方向和内容；二是改革专业课程设置和教学内容，定期召开专业教师会议，制定适应就业市场需要的教学计划，根据就业市场的需要，大刀阔斧地调整、裁撤相关教学内容。重视操作实践，扩大实操课时比例，将理论课、操作实践课的比例调整为4：6，有的达到3：7。三是改革教学模式，采取走出去请进来等灵活多样的形式，定期举行教学研讨会，组织教师到湛江和江西等地的电大参观、学习、听课和交流，探讨适应学生学习能力的教学方法。四是多次召开学生座谈会，了

解学生对教师教学的意见，将这些意见迅速反馈给科任老师，强化师生沟通，提高教学效果。五是改革教学考核方式，实行教考分离制度，把学生的通过学习专业知识，并实践操作的工作成果作为考核学生学业成绩的重要依据。六是积极开展CAD、计算技术等学科竞赛。2009年，市电大学生在参加省计算机职业技能考证、会计相关考证等的成绩列市同类学校前列，另外在参加全国、省、市技能竞赛均取得了良好的成绩，特别是学校组织学生参加了“全国中职学生文明风采”竞赛，学校获得了优秀组织奖。

【后勤服务工作】2009年，市电大加强后勤管理工作，提高后勤管理效率和服务质量，为师生提供良好的学习环境和生活条件：一是办学条件得到改善。学校先后投资了100多万元来完善学校的办学设施,扩建了学生宿舍，新建了一个数控模具实验室和一个先进的计算机实验室，改造了三个多媒体电教室二是后勤服务较及时。设立了“维修报障箱”，及时解决师生工作、学习、生活困难；做好内宿生的水电登记和计算工作，培养学生的节俭意识；认真做好中专学生国家助学金的申报、审核、公示和银行卡的办理，确保助学金能及时全额发送到学生手中。四是常规工作认真，办公室认真及时起草学校的各种计划、方案、总结、报告以及各种报送材料。文件的收发、保管常规工作做得比较及时、准确，保密工作也比较好。使上级的方针、政策、学校的计划和措施能得到及时贯彻落实，为当好领导参谋和协调各科室顺利开展工作进行起到了积极作用。

【就业服务工作】为了更好地促销 “产品”，为学生就业提供优质服务，市电大继续完善《关于推荐中专毕业生就业工作的实施意见》，充分调动有关部门和教职工参与学生就业服务的积极性，完满完成了2009届学生就业推荐工作，全部毕业生都走上满意工作岗位，提高了学校的声誉。

高州市广播电视大学领导班子目录：

校长：邓铭志（1996.11——）

副校长：罗辉（2000.02——）

李可（2003.09——）

黄东升（2007.12——）

撰稿：黄东升

2009年12月30日