巴彦淖尔市新能源发展调研报告

第一篇：巴彦淖尔市新能源发展调研报告

巴彦淖尔市新能源发展调研报告

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巴彦淖尔新能源资源丰富，特别是风能、太阳能资源位居全区前列。近几年来，全市上下对新能源开发利用高度重视，广开思路、超前运作，大力开发风能、太阳能和生物质能等绿色能源,全市新能源产业已呈现出健康、快速发展的态势。

为全面了解我市新能源发展状况，尽快把我市发展成为自治区重要的新能源生产基地，近期，我们对全市新能源发展情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、我市新能源资源情况：

风能，资源主要集中在乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县阴山以北地区以及乌拉特前旗乌拉山北坡。据初步估算，我市的风能资源总储量为1亿千瓦，技术可开发量6000万千瓦。

太阳能，据有关数据表明，我市年总辐射约1637～1685千瓦时/平方米、年日照时数约3100小时，属全国高值，仅次青藏高原，与阿拉善同居全国第二位。

生物质能，依据2010年全市农作物产量测算，全市各类秸秆产量约500多万吨。按可利用系数测算，约有农作物秸秆200多万吨，其中葵花秸秆141万多吨，小麦近10万吨，玉米37万多吨。此外，全市林木采伐废弃树枝、枝杈，柠

特许权项目正在做项目招标、国电蒙电4万千瓦预计7月份开工建设。

生物质能发电，目前，我市已有4个生物质发电项目获自治区发改委核准，核准生物质热电厂规模约12.6万千瓦，分别是五原县麦绿2×12MW项目、杭后盛华4×12MW项目、五原华鑫2×12MW项目和临河兆鑫2×15MW项目。

杭后盛华4×12MW项目，2009年7月25日开工建设。目前烟囱基础工程已完成，冷却塔准环基基础施工完毕。今年到目前为止该项目仍然没有开工，主要是因为建设资金短缺，目前正在积极融资。

临河兆鑫2×15MW项目，项目总投资3.1亿元，2011年开工建设，到目前项目完成投资1.9亿元，主车间、冷却塔、烟囱已建成，一台发电机组已安装完成，另一台发电机组正在安装，正在建设配套附属设施的化学水厂房、综合泵房、循环水泵房供热首站等。预计今年12月建成投产。

五原华鑫2×12MW项目，30%设备已招标，25%土建工程已完工，因资金问题暂时停工。

五原麦绿2×12MW项目，因业主方资金困难，本工程目前尚未开工。生物质燃料乙醇，今年，国家已核准中兴能源生物质燃料乙醇项目10万吨，目前已建成投产3万吨，预计年产7万吨燃料乙醇项目2013年开工建设。

三、我市新能源发展规划情况

风能，“十二五”末，严格按自治区规划我市455万千瓦开展前期工作。

太阳能，十二五末，我市按确保80万千瓦，争取突破100万千瓦进行前期工作。

生物质能，十二五末，规划生物质发电装机总容量为15万千瓦。

四、我市新能源发展存在的主要问题

但企业发展意愿强烈，正在想方设法进行筹措。二是抢夺原料问题。鄂尔多斯杭锦旗现已建成一家生物质电厂，已在我市进行原料收购，现已出现县域与地域争夺原料现象，要尽快制定企业收购原料办法，制止恶性竞争。

五、我市新能源发展思路

新能源是我市“十二五”打造重点，我市发展意愿强烈，但发展制约因素太多，主要是负荷消纳问题。我市处于蒙西电网末端，蒙西受制约最大的就是我市。如果蒙西电网不能实现网对网输送，鉴于电网实际，一方面我们在提高自有负荷情况下，想方设法进行外送，目前，蒙古国外送线路已建成。蒙西至长沙特高压起点定在鄂尔多斯准格尔旗，我们可以通过建设德岭至包西输电线路，通过风光打捆外送风电。

风能，十二五期间，自治区已规划我市风电455万千瓦，目前已核准200万千瓦，百万基地180万千瓦预计今明两年核准，剩余近80万千瓦我们积极办理支持性文件，尽快核准。

一是争取乌拉特中旗180万千瓦百万基地核准；二是清理整顿已核准多年未开工项目。主要涉及后旗天兰和基和东方风电项目。二个项目于2005年核准，现仍未开工建设，按照国家核准权限，有效期二年，现项目已作废。严格按照自治区控制企业投资主体进行操作，对小型企业和同一家企业多个投资主体进行整合。三是抓紧分散式风电前期工作。

太阳能，由于太阳能占地较多，根据我市区域特点，我市发展太阳能重点区域为乌拉特半荒漠草原、乌兰布和沙漠，套区地区利用现有荒地或设施农业，并利用现有建筑物发展太阳能。下步，在重点发展风光同场的同时，采取企业自建或与农业大棚企业合作的方式，有序推进农业大棚光伏，并与财政等有关部

第二篇：新能源产业发展调研报告

对XX新能源产业发展的思考

加快发展新能源产业是调整能源结构、改善生态环境、转变发展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择。近年来，XX市在新能源产业发展上，立足全市、全省、全国实际，调整和完善了新能

源产业发展的思路，明确了新能源产业定位，初步形成了合理的产业布局，推进了新能源产业的规模化、集约化、可持续发展。

二、新能源产业发展现状

（一）园区建设已初具规模。近年来，我市以工业园区、开发区和工业集中区为载体，突出主导产业，加大资金投入，完善服务功能，增强园区的吸引力和聚集度，真正发挥了园区培育企业集群、打造工业增长极的平台作用。XX金太阳新能源高新技术集中区、XX新能源装备制造产业园区和民勤红沙岗工业集中区建设取得明显突破。武威金太阳新能源高新技术集中区目前已编制完成了总体规划、产业发展规划、环境影响评价报告、水资源评价报告；水、电、路、通讯等基础设施实现了初步配套。已引进以太阳能光伏发电为主的企业15家，累计完成投资XX亿元。XX新能源装备制造产业园充分发挥园区产业集聚的优势，以打造新能源装备（光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备）为核心，重点构筑新能源循环经济产业链，大力发展光能、风电上下游关联产业，通过招商引资引进国内知名企业和产业资本，已开工建设重点项目25项，总投资46亿元。民勤红沙岗工业集中区积极探索投融资渠道，进一步加大投入力度，全力推进集聚区基础设施建设，不断提高集聚区承载吸纳能力，一批国字号能源巨头和制造业领军企业相继落户，共引进项目20多项，总投资达XX亿元。

（二）光伏产业发展迅速。武威金太阳新能源高新技术集中区甘电投1MW示范电站项目、甘电投10MW光伏发电项目、中节能一期10MW光伏、中节能二期20MW光伏发电项目已建成投产。甘肃昱源矿业有限公司年产6万吨氟化氢一期2万吨生产线项目、中国风电集团武威9MW光伏发电项目、中电国际特许权招标项目正在抓紧建设。民勤红沙岗工业集中区华电红沙岗10MW光伏发电项目、国电红沙岗9MW光伏发电等项目已成功并网发电；浙江正泰一期50MW光伏发电项目、常州天合红沙岗50MW光伏发电项目、华电三期40MW光伏发电项目、甘肃汇能红沙岗二期50MW光伏发电项目、北京能源50MW光伏发电项目、国电电力武威30MW光伏发电项目、中国国际能源50MW光伏发电项目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏发电、100MW光伏制造等项目正在抓紧建设。

（三）新能源装备制造、风电发展态势良好。武威新能源装备制造产业园已签约的光伏组件项目规模达2050MW。规划到2015年，将形成年产1500MW光伏组件、1000MW逆变器的能力。引进的荣宝照明科技有限公司年产2万只LED太阳能路灯生产线项目、武威海润光伏科技股份有限公司500MW光伏组件项目、湘电风能（甘肃）有限公司年产200台套2.5MW及以上风电装备制造项目、宁波百事德武威久源光伏构件发展有限公司年产300MW支架及100MW光伏组件生产线项目等20多个项目已开工建设。民勤红沙岗工业集中区中广核一期49.5MW风力发电等项目已成功并网发电；中广核二期49.5MW风电项目、大唐新能源49.5MW风电项目、武威洁源红沙岗58.5MW试验风光互补项目、常州天合49.5MW风电项目等正按计划进度抓紧建设。

（四）生物质能运用前景广阔。生物质能是世界上使用最为广泛的新能源，能够有效缓解经济增长和环境保护之间的压力。目前，武威市的生物质能利用处于初级阶段，主要是农村沼气。农村沼气的应用，起步较早，技术较为成熟，采用集中或分散式的处理系统建设农村生活污水净化沼气工程。今后开发生物质能燃料、利用生物质能发电前景广阔。

三、新能源产业存在的问题

（一）总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有大唐武威新能源一期20MW光伏发电项目、特变电工9MW光伏发电项目、中节能三期130MW光伏发电项目、国电甘肃59MW光伏发电项目、中广核50MW光伏发电项目等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。

（二）缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。多数企业，自主创新能力不强，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。

（三）融资难问题比较突出。新能源产业是一个技术密集型和资金密集型产业，部分企业由于自主开发能力较弱，资本积累缓慢，融资难问题比较突出，直接影

响了项目建设进度和企业的正常生产经营。

（四）产业链条发展不完善。通过近几年的努力，太阳能光伏发电、风能发电、LED节能照明等已初步形成了一定规模的新能源产业集群。但整体上仍处在产业链片段发展阶段，上下游企业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，缺乏专业化分工协作和密切的经济联系。

（五）电网建设相对滞后

。电网建设的相对滞后成为制约新能源产业发展的重要因素，主要表现在电网的通达性、安全性和可靠性未能得到有效保障。随着金太阳新能源高新集中区、武威新能源装备制造产业园等园区的建设，急需建设新能源电力输入输出配套设施。

四、加快发展新能源产业的对策建议

依据未来新能源发展趋势及武威实际情况，加快新能源发展步伐，必须充分利用国家重点扶持新能源产业加快发展的政策契机，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，实施规划带动、园区集聚、项目拉动、科技推动、政策驱动的战术举措，多方位推动新能源产业向纵深发展。

（一）科学谋划定位，统筹规划新能源产业发展。在新能源产业发展过程中,要加强宏观引导，立足国家产业政策，遵循产业发展规律，在分析产业现状、行业优势和发展趋势的基础上，围绕风能、太阳能资源富集的优势，明确产业空间布局和发展重点，确定集群发展的主攻方向；要科学制定新能源产业发展战略规划，使之与土地利用总体规划相适应，与城镇建设总体规划相衔接，要按照区域经济一体化的思路，打破城乡和行政区域界限，统筹规划新能源产业集群布局，科学定位新能源产业园区功能，实行相对集中的开发建设，注重引导产业内部专业化分工和横向配套协作，形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的产业发展格局；要通过制定切实可行的新能源产业发展政策，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，促进新能源产业结构不断升级和优化，实现新能源产业的健康发展。

（二）加快园区建设，搭建新能源产业发展平台。工业园区是推动生产要素集聚的重要载体，是对外开放的重要窗口和招商引资的战略平台。武威市工业经济发展的经验表明，以工业园区为载体，吸引工业要素的空间集聚和产业提升，是加快产业集群推动区域经济发展的成功之举。在园区建设上，要按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，点线结合、横纵拉伸，合理调整产业内部分工，使园区发展规划与产业集群发展规划相互衔接；要完善提升园区基础设施，突出建设公共服务平台，创造良好产业集群发展环境，培育一批新能源产业集群发展的重点园区，形成一批具有区域竞争力的优势企业；要坚持主导产业引领关联产业、主导企业带动配套企业，以合理布局项目和完善产业体系为主线，鼓励新能源企业向园区集中；要改善和优化园区投资环境，规范简化各类审批手续，推行“一企一策”和“一站式服务”，增强园区的集聚效应，把园区打造成新能源产业集群发展的服务高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。当前要重点抓好四大特色产业园区建设，一是加快推进金太阳新能源高新集中区建设。充分利用该区域连接东西的交通优势和330千伏变电站开工建设的并网条件，在312国道、高速铁路及连霍高速公路两侧建设若干光伏发电示范项目，为武威新能源大规模开发建设树立样板和标杆。二是加快推进武威新能源装备制造产业园建设。重点构建“4+3+2”产业发展体系，打造以新能源装备（光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备）为核心，以常规装备（专用设备制造业、交通运输装备制造业和节能环保装备制造业）为辅助的循环产业链，配套发展以现代物流业为主的生产性服务业和以房地产为主的消费性服务业。三是加快推进民勤红沙岗工业集中区建设。重点引进发展风电产业和光伏发电产业，最终形成风光互补，全天候连续发电示范园区，力争形成民勤城东工业园区高载能产业的电源供应基地。四是规划建设天祝松山滩风电产业园。尽快开展该区域测风评估工作，以风电项目为依托，配套完善电网设施，力争在“十二五”末将松山滩建设成为百万千瓦级的风电产业园。

(三)实施项目带动，延伸新能源发展的产业链条。一是要以科学的方法精心谋划项目。紧紧抓住国家继续实施西部大开发战略、国内外产业转移的重大机遇，围绕壮大新能源主导产业，积极谋划、储备一批综合效益好、带动性强的大型光电、风电产业项目。二是要以创新的方法破解项目发展瓶颈。项目建设的两个关键因素，就是土地和资金。因此，我们必须不断创新工作方法，切实解决这两大难题。在土地方面，要积极研究政策，利用好政策，寻求增加建设用地途径，充分利用荒漠土地资源丰富的优势，确保用地供给。在融资方面，要按照BOO（即：建设—拥有—经营）、BOT（即：建设—经营—转让）、DBFO(即：设计—建设—融资—经营)等多种项目融资模式解决建设资金不足的问题，着力提高市场融资、提高资金运作水平，政银企三方要合力共为。三是要抓好重点项目建设，突出抓好支撑新能源产业发展的光电、风电重大项目，着力抓好一批生物质发电、生物质制气、生物液体燃料、生物质固体成型燃料等重点项目。对正在建设的项目要注重科学运作，制订详细工作推进计划，设定时间节点，最大限度加快项目建设进度。要实行“一个项目，一名领导，一套方案，一个部门，一包到底”的“五个一”工作机制，对各项目单位进行了责任捆绑，千方百计加快项目建设进度；对签约项目，要做好跟踪协调服务工作，尽快促进项目落地建设；对已建成的项目要抓好投产运行工作，使其尽快建成发挥效益，推动产业链向两头延伸，价值链向高端攀升，力争在产业集群发展上取得量的突破和质的飞跃。四是要大力培育引进一批新能源装备制造项目。大力引进太阳能发电和太阳能热发电技术及装备项目，打造集高端装备及零部件与太阳电池及组件研发制造、系统集成、光伏电站和太阳能热电站输出于一体的太阳能产业链；大力引进风电整机制造项目，打造集关键零部件制造、系统集成、风电场开发与服务于一体的优势产业链，着力解决风电并网运行管理问题。

（四）加大科技投入，全面提升自主创新能力。要建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入体系，形成与企业自主创新、技术改造相适应的激励机制，增强新能源产业核心竞争力。要鼓励和引导企业加强与科研院校、研究中心的合作，引进和培养一批新能源产业发展急需的技术人才、管理人才和高素质产业工人，加快自主创新步伐，提高自主创新能力。要鼓励支持重点骨干企业建立高标准的技术开发中心，打造高素质人才队伍，提高企业自主研发能力。要大力推进产学研相结合的产业集群技术创新体系建设，促进科技成果转化为生产力,形成“生产一批、开发一批、储备一批、研发一批”的产业科技创新梯次格局，加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新，为新能源产业发展提供有力的技术支撑。要大力实施品牌战略，鼓励龙头企业积极培育国家名牌产品，鼓励新能源产业积极培育区域产品综合品牌，提高区域品牌竞争能力，培育提升产业集群整体竞争优势。

（五）抢抓政策机遇，全力推动新能源产业发展。推进新能源产业是一项系统工程，需要配套的政策支撑、优质的服务跟进和强有力的组织推动。一是政策上倾斜。要牢牢把握中部崛起、东部产业转移和国家扩大内需带来的重大历史机遇，积极落实国家在资源、财政、投资、金融、税收、土地等方面的特惠政策，制定出台支持新能源产业发展的配套政策，构建完善的政策支撑体系，以优越的政策环境推动新能源产业发展，特别是对引进的重、特大新能源项目、高科技项目、龙头型项目要给予特殊政策；要充分发挥财政资金在融资运作上的杠杆效应，拿出一定数额的专项资金，对标志性工程和新能源重点项目进行引导和扶持；要加大金融支持力度，对符合国家政策规定的新能源项目，积极协调金融机构提供融资支持。二是服务上跟进。强化信息捕捉，加强与上级部门的联系沟通，及时掌握国家、省上有关新能源产业发展的政策导向和项目申报信息；主动承接国内外产业转移，建立政府、社会共同推进项目的开发模式，谋划、储备、引进一批对新能源产业发展有重大带动作用的示范项目；早抢早抓快跑，第一时间向项目申报单位提供信息，第一时间组织申报项目，努力提供项目争取的命中率；加强项目跟踪落实，对已上报争取的新能源项目，指派专人负责盯办，积极衔接落实。三是组织上强化。要强化新能源产业发展的组织领导，加强新能源开发队伍力量，统筹协调新能源产业发展过程中的项目审批、技术指导、要素供给、协调服务、优惠政策落实等事项，合力推进新能源产业发展

第三篇：巴彦淖尔市物流业发展调研报告

巴彦淖尔市物流业发展调研报告

巴彦淖尔市物流协会

从2008年第四季度开始,由于受全球金融危机的影响，巴彦淖尔市及周边盟市电煤、洗煤、钢铁、硅铁、焦炭出口、电石、有色金属冶炼等行业原材料、产成品价格大幅度暴跌，致使大批钢铁、化工、矿产、煤炭企业限量减产或停业，随之我市物流市场运输量大幅减少，运价急剧下跌，货运业务量下滑了近70%，运价下跌了40%，物流业受到巨大冲击。到2009年二季度，上述状况才开始有所好转。面对国际金融危机带来的严峻挑战，从中央到自治区及市委、政府自上而下，科学判断形势、果断决策，适时出台了全国《物流业调整和振兴规划》、内蒙古自治区人民政府《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》及巴彦淖尔市应对金融危机的一系列措施办法，较快扭转了我市物流业被动不利的局面。随着全市整体经济的企稳向好，物流业也逐步度过最困难时期，从2009年二季度到年底，在社会各界特别是各级政府对物流业高度重视和积极支持下，我市物流业出现了可喜的发展势头。

一、取得的成绩

1、物流行业的产值快速增长、道路货运运力结构在市场的引导下日趋合理

2009年，巴彦淖尔市包括交通运输、仓储、邮政、批发零售及信息传输在内的与物流行业有关的部门增加值为 25.75亿元，比上年增长 16%；货运周转量113.8亿吨公里，比上年增长近一倍。物流业处于快速增长阶段。我市现有营运货车13017辆，其中半挂重型载重货车占到70%以上。我市属于农业地区，随着国家对三农扶持力度的加大，特别是汽车下乡政策的实施，农畜产品的物流，已不是物流企业承担的主要任务，物流企业的主要任务是服务当地及周边盟市的工矿、加工与制造企业，因此，在市场的引导下，运力结构日趋合理。

2、物流基础设施日益完善

继巴运公司五原物流园区于2009年建成投入运营后，临河巴彦淖尔市现代农畜产品（B）型保税物流中心也开工建设，干其毛都口岸巴彦淖尔市亨通物流国际有限责任公司等也都相继投入运营。

3、成立了巴彦淖尔市物流协会

由巴运公司发起，经巴彦淖尔市工商联、巴彦淖尔市民政局批准、核准，巴彦淖尔市物流协会经过近一年的筹备，于2010年元月正式挂牌成立。巴彦淖尔市物流协会的成立，为我市形成一个市场导向、政府推动、企业运作、行业自律的物流业运作模式奠定了基础。

二、当前物流业存在的问题

1、物流基础设施仍不能满足需求、服务水平低

物流园区的建设还不能适应物流市场的需求，后旗、杭锦后旗、磴口县还没有建成物流园区；仓储建设方面除个别大型物流企业建立了标准化仓库外，大部分仓储设施比较落后；高效专用运输车辆少；技术装备还比较落后，装卸搬运机械化水平低；组织管理落后、服务项目单一，难以提供高质量、多元化、快速、准确的物流服务。

2009年，邮政、快递业一些连锁企业纷纷在我市布局设点，这些连锁机构只租赁一间门面房就作为营业场所，设施简陋、人员素质低、制度不健全、服务不规范等导致服务质量投诉屡屡发生。

2、管理部门和企业物流意识不强

现代物流业的发展，对于提高物流服务质量，降低物流服务成本等具有重要作用。管理部门有必要加强现代物流的意识，这是全市改善物流的第一步。由于条块分割，重复建设加剧，加上市场发育滞后，物流企业处于小、多、散、弱的状况，造成社会化、专业化程度较低，效率低下。2009年全市登记在册的从事物流运输的企业46户，营运车辆总数包括个体车辆在内为13017辆。其中，车辆数在1000辆以上的企业只有2户，在100辆以上的只有6户。

近几年，国家就道路运输的准入门槛、经营许可条件、运输车辆及站场管理、监督检查及违法查处等方面，制定并实施了相应的条例、规定。由于我市工业基础薄弱，农业人口转移、就业压力大，加之从上世纪九十年代一些商贸流通等企业转制、破产后分流人员多，导致一些不具备交通运输从业资质的人员涌入行业，行业管理的力度又没有及时跟上，形成了运输业从业人员增加迅速，经营方式简单、呆板，企业之间各行其是，缺乏自律，特别是在货物运输运价方面，相互压价，自相残杀，造成无序竞争的局面，影响了整个行业的效益。另外，企业物流意识淡薄，没有根据企业的资源和优势来确定物流发展方向，导致第三方物流的资源不能得到充分利用。

3、物流管理政策措施配套能力较弱

巴彦淖尔市物流发展与先进地市相比，还有差距。首先，缺少统一综合的物流管理机构，存在多头管理、分段管理。现行政策法规数量虽多，但相互之间有矛盾难以协调一致。其次，在相关政策的配套方面，要进一步充实完善。

4、物流信息化亟待加强

物流信息化是实现物流现代化的根本条件。目前我市规范、统一的物流信息平台还没有建立起来，还不能实现整个物流过程的信息管理和决策。由于信息不畅，造成余缺物资、运力不能及时调配，大量物资滞留、运力闲置，倒置资金沉淀，发生大量物流费用。当前特别需要提出的是，我市物流信息运营商管理混乱，归属不明确，职责不清，个别信息运营商，在我市未经注册，采取自行定价、随意加价和网上恶意攻击竞争对手等不正当的技术手段，欺行霸市，横行我市货运信息行业，一些从事物流信息的业户，投诉无门，反应的问题长期得不到解决。这些问题如不尽快加以解决，很难适应物流业高速发展的需要，影响整个行业发展水平的提高。

三、加快物流业发展的建议

1、加强政府对物流业的整合协调力度

物流是一项跨行业、跨部门、跨地区，甚至跨国界的系统工程。巴彦淖尔市要全面统筹、规划设计出既符合现代物流要求，又能充分利用和整合现有物流资源的物流产业发展规划。鉴于物流涉及交通、公路、铁路、邮政、商贸、信息等行业，且都自成系统，独立运作。这样不仅难以达到节约物流成本的目的，不利于提高物流产业水平，还会造成资源的极大浪费。因此，建议市政府成立相应的领导协调机构—物流办，打破行业的局限，统一管理、协调全市物流业，协调物流业发展中的各种重大矛盾和问题，加大推动现代物流产业发展的力度。要充分发挥物流协会的组织引导作用，尤其是要制定和监督执行行业纪律，实行行业自律。同时，组织召开物流报告会、研讨会、培训活动等，推动物流产业水平提高。

2、加快物流基础设施建设的步伐

物流发展需要相应的物流基础设施的支持。我市物流基础设施有了一定的基础，但还需要加快建设步伐，尤其是物流园区的建设，因为，物流园区的建设有利于实现物流企业的专业化和规模化，发挥他们的整体优势和互补优势。为了提高经济运行质量和提高地区经济的核心竞争力，加快经济结构调整，应加大对物流运输基础设施和物流运作基础设施的扶持力度。要采用多种机制，加快物流园区的建设。全市现基本形成了以巴运临河物流园区为中心的连接中旗、前旗、五原物流园区网络，对还没有建设物流园区的旗县，政府要全面规划和充分论证，把对物流发展具有重要作用的物流基础设施如物流园区、配送中心、专业批发市场、物流服务设施等，列入重点扶持对象。2009年，自治区政府《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》（以下简称《实施意见》）中将巴运公司确定为全区“实施物流标准化和物流新技术示范工程”四个试点企业之一；将巴彦淖尔农畜产品（保税）物流园区、五原鸿鼎农贸市场、巴彦淖尔市广运家电配送中心列入全区重点建设的物流园区和农村牧区消费品物流配送中心，因此，各级政府要加大对巴彦淖尔农畜产品（保税）物流园区、巴运公司临河物流园区二期工程政策支持力度，把临河建成布局合理、功能齐全、具有巴彦淖尔市产业和经济特色及职能明确的物流枢纽。

3、制定加快物流企业发展的政策

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

巴彦淖尔市临河区、甘其毛都口岸是自治区政府《实施意见》中确定的十六个地区性物流结点，有明显的区位优势。应重点扶植巴运公司、干其毛都口岸物流企业等一批有实力的物流骨干企业向现代物流企业转型，为企业网络合作、技术改造与更新提供政策上的支持；整合现有物流资源，通过企业间的横向联合、兼并、资产重组等方式形成一批具有较强资产实力，拥有较大范围经营网络，掌握有先进的物流技术和手段的大型物流企业。巴运公司是巴彦淖尔市物流业中的龙头企业、全国货运一级、5A级物流、“交通运输部2010—2012重点联系道路运输企业”。近几年来，巴运公司承担的巴彦淖尔市和周边盟市及宁夏东北部通过公路运输进出口的农副产品、镍（包括锰、铬铁）等矿粉分别达40万吨、255万吨；通过公路运输到达天津、河南、河北、山东、湖北、江苏等地的煤炭、硅铁、电石、有色金属、化工产品等年运输量在1100万吨以上的运输任务。在促进当地经济发展、缓解就业等方面作出了突出的贡献。

4、提升物流服务质量，增强物流企业的核心竞争力

物流服务质量既体现了一个物流企业从事物流服务的资格和水平，也是一个物流企业能否被用户选为服务供应商的决定条件之一。各物流企业要积极引进物流服务的国际质量标准及其保证体系，建立健全质量控制体系和质量检查制度，提高和改善物流运作的准时送达率、货损货差率、订单交付率、客户满意率等绩效指标，进而达到提高服务质量的目的，加快与国际物流接轨的步伐。我们还应该认识到只有物流企业提高了服务质量和服务能力，才能加快加工、制造与流通企业物流业务的分离和外包，促进物流需求市场的形成和发展。

5、加快物流信息化建设，提高企业技术装备水平

从国际经验来看，物流领域是现代信息技术比较普遍和成熟的领域，物流企业正在转为信息密集型企业群体。提高企业技术装备水平就是要实现物流作业自动化，它是提高物流效率的一个重要途径和手段，也是物流业发展的一个重要趋势。物流作业自动化的实现，并不仅仅是各种物流机械设备的应用，而是与大量信息技术的应用联系在一起的。因此，要加快物流信息化建设，必须做到三个整合：一是企业内部信息资源的整合。建立营销、物流和采购统一起来的信息平台，以降低成本；二是供应链的整合。要使我市的重要工业企业，分销企业和物流企业在供应链上下游加强合作，建立信息数据交换平台，实现物流企业与客户精确、及时的信息共享；三是综合性的物流信息平台建设。物流产业的快速发展，资源市场和信息的整合将推动信息平台的商业化运作和发展。因此，应由工商牵头，包括运管、骨干企业、物流协会在内，大力构筑现代化物流信息平台，建立开放式的、会员制的物流交易网络平台，使网络平台拥有供需方信息、价格信息、运输信息、仓储信息、结算信息、流通加工

服务信息等，以吸纳自治区、国内外更多客户进入，在提高物流信息水平的同时，大力提高物流技术装备水平。

6、加快培训、培养和引进物流专业人才

物流的发展需要一批既懂物流理论又熟悉物流运作技术的专业人才，要尽快提高政府和企业物流管理人员的素质。为了解决巴彦淖尔市物流人才缺乏的问题，可以采取以下措施：一是加快在职人员的培训。对于生产与流通企业、物流企业的在职人员，应采取“引进来，送出去”的方式进行培养；二是建立物流从业人员持证上岗制度、鼓励员工报考助理物流师、物流师和高级物流师；三是加快学历教育的发展。鼓励河套大学等大中专院校开展物流本科、大专和中专多层次的物流专业教育，培养专业物流人才；四是积极引进物流专业人才，为物流人才的引进创造良好的空间。对引进的高级物流专业人才，享受巴彦淖尔市引进人才政策规定的相关待遇。

总之，现代物流要求从系统运作出发，通过对交通运输、仓储、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等方面的最优选择，为客户提供高效、经济、安全的服务。各级政府要充分认识物流业在现代经济中的重要地位和作用，加快传统物流产业向现代物流产业转变的步伐，提高物流产业的整体竞争力。我们坚信，巴彦淖尔市物流业即将进入一个重要的发展阶段，现代物流业将成为巴彦淖尔市经济发展新的增长点。（撰稿人：张新林）

第四篇：阿联酋发展绿色新能源调研报告

阿联酋发展绿色新能源调研报告

一．阿联酋营造节能环保型社会的概况

1.背景介绍

作为全球产油大国，阿联酋曾长期把原油开采和发展相关石化下游产业作为支撑国民经济持续发展的推动力量。但近几年以来，随着全球经济一体化的飞速发展和国际能源多样化的总体趋势的推动，阿联酋以原油为动力的单一经济发展模式受到了不断冲击，并引起阿联酋联邦政府的高度关注。自2008年以来，阿联酋政府陆续制定了一系列经济发展战略，通过推动发展绿色经济、培养知识型产业等全新的经济增长点，逐步降低对传统石油产业的依存度，积极推动国家经济健康转型，为阿联酋经济的可持续发展奠定了基础。

2.阿联酋降低资源消耗的举措

随着阿联酋经济总量不断提高，对各种能源的消耗和需求也越来越大。以阿联酋用水和用电的需求为例，阿联酋是世界上水资源最匮乏的国家之一，同时也是世界上人均水资源消耗最高的国家之一。有统计显示，目前阿联酋人均日淡水消费量为364升，大大超过全球人均200升的日消费量。预计到2030年，阿联酋全国对水的需求量将由目前的每年45亿立方米增加至90亿立方米。

随着经济发展和人口的增长，阿联酋用水和用电量也在快速增长，阿联酋联邦政府也开始越来越重视减少消费者用电和用水的浪费。2009年8月，迪拜政府专门成立了一个由高层人士组成的规划机构--最高能源委员会（Higher Energy Council），该机构主要是就如何控制迪拜用电和用水的需求增长问题为政府提供咨询建议。最高能源委员会主席由现任迪拜酋长的叔叔谢赫·艾哈迈德·本·萨伊德·阿勒·马克图姆担任，其成员主要包括以下各单位的代表：迪拜水电局、迪拜铝业公司、阿联酋国家石油公司、迪拜石油公司、迪拜核能委员会和迪拜供应局。

迪拜水电局还多次主办引人注目的宣传活动，说服客户减少用电和用水的浪费现象。在阿布扎比，执行事务管理局委托一家专门研究机构就节约用电和用水进行了一项专门的研究，研究通过先进的需求供给管理系统，达到最大程度地节省水电资源。研究结果表明，如果采取改进水电使用效率的措施，即使不提高价格，阿布扎比也能省出两座发电厂的发电量和一座海水淡化厂的产水量。专家提出的建议包括：规定家电和家庭用品的节能效率，有效地开展节能宣传教育活动，严格执行建筑节能法规以改进室内保温及空调系统的工作效率。

为了进一步遏制不断增长的大型电厂和制水厂的兴建需求，阿联酋的各级政府与环保组织联合，努力减少日常家用和商业建筑的用水量。已采取的各项措施中包括一项高规格宣传活动，该项活动由政府机构（阿布扎比环境署）与阿联酋野生动物协会牵头，即为10万个公共建筑和家庭安装了节水装置。安装在淋浴头和水龙头上的节水装置能将水流量减少30-35%。阿布扎比环境署的最终目标是要将人均水消费量从每天550公升降至350公升。

第五篇：新能源产业发展的调研报告

新能源产业发展的调研报告

一、对XX新能源产业发展的思考

加快发展新能源产业是调整能源结构、改善生态环境、转变发展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择。近年来，XX市在新能源产业发展上，立足全市、全省、全国实际，调整和完善了新能源产业发展的思路，明确了新能源产业定位，初步形成了合理的产业布局，推进了新能源产业的规模化、集约化、可持续发展。

二、新能源产业发展现状

(一)园区建设已初具规模。近年来，我市以工业园区、开发区和工业集中区为载体，突出主导产业，加大资金投入，完善服务功能，增强园区的吸引力和聚集度，真正发挥了园区培育企业集群、打造工业增长极的平台作用。XX金太阳新能源高新技术集中区、XX新能源装备制造产业园区和民勤红沙岗工业集中区建设取得明显突破。武威金太阳新能源高新技术集中区目前已编制完成了总体规划、产业发展规划、环境影响评价报告、水资源评价报告;水、电、路、通讯等基础设施实现了初步配套。已引进以太阳能光伏发电为主的企业15家，累计完成投资XX亿元。XX新能源装备制造产业园充分发挥园区产业集聚的优势，以打造新能源装备(光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备)为核心，重点构筑新能源循环经济产业链，大力发展光能、风电上下游关联产业，通过招商引资引进国内知名企业和产业资本，已开工建设重点项目25项，总投资46亿元。民勤红沙岗工业集中区积极探索投融资渠道，进一步加大投入力度，全力推进集聚区基础设施建设，不断提高集聚区承载吸纳能力，一批国字号能源巨头和制造业领军企业相继落户，共引进项目20多项，总投资达XX亿元。

(二)光伏产业发展迅速。武威金太阳新能源高新技术集中区甘电投1MW示范电站项目、甘电投10MW光伏发电项目、中节能一期10MW光伏、中节能二期20MW光伏发电项目已建成投产。甘肃昱源矿业有限公司年产6万吨氟化氢一期2万吨生产线项目、中国风电集团武威9MW光伏发电项目、中电国际特许权招标项目正在抓紧建设。民勤红沙岗工业集中区华电红沙岗10MW光伏发电项目、国电红沙岗9MW光伏发电等项目已成功并网发电;浙江正泰一期50MW光伏发电项目、常州天合红沙岗50MW光伏发电项目、华电三期40MW光伏发电项目、甘肃汇能红沙岗二期50MW光伏发电项目、北京能源50MW光伏发电项目、国电电力武威30MW光伏发电项目、中国国际能源50MW光伏发电项目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏发电、100MW光伏制造等项目正在抓紧建设。

(三)新能源装备制造、风电发展态势良好。武威新能源装备制造产业园已签约的光伏组件项目规模达2050MW。规划到2015年，将形成年产1500MW光伏组件、1000MW逆变器的能力。引进的荣宝照明科技有限公司年产2万只LED太阳能路灯生产线项目、武威海润光伏科技股份有限公司500MW光伏组件项目、湘电风能(甘肃)有限公司年产200台套2.5MW及以上风电装备制造项目、宁波百事德武威久源光伏构件发展有限公司年产300MW支架及100MW光伏组件生产线项目等20多个项目已开工建设。民勤红沙岗工业集中区中广核一期49.5MW风力发电等项目已成功并网发电;中广核二期49.5MW风电项目、大唐新能源49.5MW风电项目、武威洁源红沙岗58.5MW试验风光互补项目、常州天合49.5MW风电项目等正按计划进度抓紧建设。

(四)生物质能运用前景广阔。生物质能是世界上使用最为广泛的新能源，能够有效缓解经济增长和环境保护之间的压力。目前，武威市的生物质能利用处于初级阶段，主要是农村沼气。农村沼气的应用，起步较早，技术较为成熟，采用集中或分散式的处理系统建设农村生活污水净化沼气工程。今后开发生物质能燃料、利用生物质能发电前景广阔。

三、新能源产业存在的问题

(一)总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有大唐武威新能源一期20MW光伏发电项目、特变电工9MW光伏发电项目、中节能三期130MW光伏发电项目、国电甘肃59MW光伏发电项目、中广核50MW光伏发电项目等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。

(二)缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。多数企业，自主创新能力不强，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。

(三)融资难问题比较突出。新能源产业是一个技术密集型和资金密集型产业，部分企业由于自主开发能力较弱，资本积累缓慢，融资难问题比较突出，直接影响了项目建设进度和企业的正常生产经营。

(四)产业链条发展不完善。通过近几年的努力，太阳能光伏发电、风能发电、LED节能照明等已初步形成了一定规模的新能源产业集群。但整体上仍处在产业链片段发展阶段，上下游企业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，缺乏专业化分工协作和密切的经济联系。

(五)电网建设相对滞后。电网建设的相对滞后成为制约新能源产业发展的重要因素，主要表现在电网的通达性、安全性和可靠性未能得到有效保障。随着金太阳新能源高新集中区、武威新能源装备制造产业园等园区的建设，急需建设新能源电力输入输出配套设施。

四、加快发展新能源产业的对策建议

依据未来新能源发展趋势及武威实际情况，加快新能源发展步伐，必须充分利用国家重点扶持新能源产业加快发展的政策契机，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，实施规划带动、园区集聚、项目拉动、科技推动、政策驱动的战术举措，多方位推动新能源产业向纵深发展。

(一)科学谋划定位，统筹规划新能源产业发展。

在新能源产业发展过程中,要加强宏观引导，立足国家产业政策，遵循产业发展规律，在分析产业现状、行业优势和发展趋势的基础上，围绕风能、太阳能资源富集的优势，明确产业空间布局和发展重点，确定集群发展的主攻方向;要科学制定新能源产业发展战略规划，使之与土地利用总体规划相适应，与城镇建设总体规划相衔接，要按照区域经济一体化的思路，打破城乡和行政区域界限，统筹规划新能源产业集群布局，科学定位新能源产业园区功能，实行相对集中的开发建设，注重引导产业内部专业化分工和横向配套协作，形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的产业发展格局;要通过制定切实可行的新能源产业发展政策，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，促进新能源产业结构不断升级和优化，实现新能源产业的健康发展。

(二)加快园区建设，搭建新能源产业发展平台。

工业园区是推动生产要素集聚的重要载体，是对外开放的重要窗口和招商引资的战略平台。武威市工业经济发展的经验表明，以工业园区为载体，吸引工业要素的空间集聚和产业提升，是加快产业集群推动区域经济发展的成功之举。在园区建设上，要按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，点线结合、横纵拉伸，合理调整产业内部分工，使园区发展规划与产业集群发展规划相互衔接;要完善提升园区基础设施，突出建设公共服务平台，创造良好产业集群发展环境，培育一批新能源产业集群发展的重点园区，形成一批具有区域竞争力的优势企业;要坚持主导产业引领关联产业、主导企业带动配套企业，以合理布局项目和完善产业体系为主线，鼓励新能源企业向园区集中;要改善和优化园区投资环境，规范简化各类审批手续，推行“一企一策”和“一站式服务”，增强园区的集聚效应，把园区打造成新能源产业集群发展的服务高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。当前要重点抓好四大特色产业园区建设，一是加快推进金太阳新能源高新集中区建设。充分利用该区域连接东西的交通优势和330千伏变电站开工建设的并网条件，在312国道、高速铁路及连霍高速公路两侧建设若干光伏发电示范项目，为武威新能源大规模开发建设树立样板和标杆。二是加快推进武威新能源装备制造产业园建设。重点构建“4+3+2”产业发展体系，打造以新能源装备(光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备)为核心，以常规装备(专用设备制造业、交通运输装备制造业和节能环保装备制造业)为辅助的循环产业链，配套发展以现代物流业为主的生产性服务业和以房地产为主的消费性服务业。三是加快推进民勤红沙岗工业集中区建设。重点引进发展风电产业和光伏发电产业，最终形成风光互补，全天候连续发电示范园区，力争形成民勤城东工业园区高载能产业的电源供应基地。四是规划建设天祝松山滩风电产业园。尽快开展该区域测风评估工作，以风电项目为依托，配套完善电网设施，力争在“十二五”末将松山滩建设成为百万千瓦级的风电产业园。

(三)实施项目带动，延伸新能源发展的产业链条。

一是要以科学的方法精心谋划项目。紧紧抓住国家继续实施西部大开发战略、国内外产业转移的重大机遇，围绕壮大新能源主导产业，积极谋划、储备一批综合效益好、带动性强的大型光电、风电产业项目。二是要以创新的方法破解项目发展瓶颈。项目建设的两个关键因素，就是土地和资金。因此，我们必须不断创新工作方法，切实解决这两大难题。在土地方面，要积极研究政策，利用好政策，寻求增加建设用地途径，充分利用荒漠土地资源丰富的优势，确保用地供给。在融资方面，要按照BOO(即：建设—拥有—经营)、BOT(即：建设—经营—转让)、DBFO(即：设计—建设—融资—经营)等多种项目融资模式解决建设资金不足的问题，着力提高市场融资、提高资金运作水平，政银企三方要合力共为。三是要抓好重点项目建设，突出抓好支撑新能源产业发展的光电、风电重大项目，着力抓好一批生物质发电、生物质制气、生物液体燃料、生物质固体成型燃料等重点项目。对正在建设的项目要注重科学运作，制订详细工作推进计划，设定时间节点，最大限度加快项目建设进度。要实行“一个项目，一名领导，一套方案，一个部门，一包到底”的“五个一”工作机制，对各项目单位进行了责任捆绑，千方百计加快项目建设进度;对签约项目，要做好跟踪协调服务工作，尽快促进项目落地建设;对已建成的项目要抓好投产运行工作，使其尽快建成发挥效益，推动产业链向两头延伸，价值链向高端攀升，力争在产业集群发展上取得量的突破和质的飞跃。四是要大力培育引进一批新能源装备制造项目。大力引进太阳能发电和太阳能热发电技术及装备项目，打造集高端装备及零部件与太阳电池及组件研发制造、系统集成、光伏电站和太阳能热电站输出于一体的太阳能产业链;大力引进风电整机制造项目，打造集关键零部件制造、系统集成、风电场开发与服务于一体的优势产业链，着力解决风电并网运行管理问题。

(四)加大科技投入，全面提升自主创新能力。

要建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入体系，形成与企业自主创新、技术改造相适应的激励机制，增强新能源产业核心竞争力。要鼓励和引导企业加强与科研院校、研究中心的合作，引进和培养一批新能源产业发展急需的技术人才、管理人才和高素质产业工人，加快自主创新步伐，提高自主创新能力。要鼓励支持重点骨干企业建立高标准的技术开发中心，打造高素质人才队伍，提高企业自主研发能力。要大力推进产学研相结合的产业集群技术创新体系建设，促进科技成果转化为生产力,形成“生产一批、开发一批、储备一批、研发一批”的产业科技创新梯次格局，加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新，为新能源产业发展提供有力的技术支撑。要大力实施品牌战略，鼓励龙头企业积极培育国家名牌产品，鼓励新能源产业积极培育区域产品综合品牌，提高区域品牌竞争能力，培育提升产业集群整体竞争优势。

(五)抢抓政策机遇，全力推动新能源产业发展。

推进新能源产业是一项系统工程，需要配套的政策支撑、优质的服务跟进和强有力的组织推动。一是政策上倾斜。要牢牢把握中部崛起、东部产业转移和国家扩大内需带来的重大历史机遇，积极落实国家在资源、财政、投资、金融、税收、土地等方面的特惠政策，制定出台支持新能源产业发展的配套政策，构建完善的政策支撑体系，以优越的政策环境推动新能源产业发展，特别是对引进的重、特大新能源项目、高科技项目、龙头型项目要给予特殊政策;要充分发挥财政资金在融资运作上的杠杆效应，拿出一定数额的专项资金，对标志性工程和新能源重点项目进行引导和扶持;要加大金融支持力度，对符合国家政策规定的新能源项目，积极协调金融机构提供融资支持。二是服务上跟进。强化信息捕捉，加强与上级部门的联系沟通，及时掌握国家、省上有关新能源产业发展的政策导向和项目申报信息;主动承接国内外产业转移，建立政府、社会共同推进项目的开发模式，谋划、储备、引进一批对新能源产业发展有重大带动作用的示范项目;早抢早抓快跑，第一时间向项目申报单位提供信息，第一时间组织申报项目，努力提供项目争取的命中率;加强项目跟踪落实，对已上报争取的新能源项目，指派专人负责盯办，积极衔接落实。三是组织上强化。要强化新能源产业发展的组织领导，加强新能源开发队伍力量，统筹协调新能源产业发展过程中的项目审批、技术指导、要素供给、协调服务、优惠政策落实等事项，合力推进新能源产业发展