甘肃省规范化司法所考评办法

第一篇：甘肃省规范化司法所考评办法

甘肃省规范化司法所考评办法(试行)

为全面加强司法所建设，提高司法所规范化管理水平，充分发挥司法所在建设“平安甘肃”、构建社会主义和谐社会中的职能作用，根据《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《转发<省司法厅关于创建规范化司法所工作的意见>的通知》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足当前，着眼发展，积极推进全省司法所规范化建设，建立健全司法所工作考核机制，不断提升司法所工作整体水平，充分发挥司法所职能作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新贡献。

考评工作坚持实事求是、公开、公正原则；硬件和软件建设并重的原则；从实际出发，注重实效原则；逐级考评，分级负责原则。考核工作实行百分制，85分以上为规范化司法所，个别优秀的推荐省司法厅命名为示范司法所。

二、考评范围

凡机构独立、编制单列、职能强化、管理规范、基础设施齐全的司法所，均可申报。

具有下列情况之一的司法所不得申报：(一)未实现县(区)司法局直接管理的(二)司法所名称不规范的；

(三)司法所人员定编、定员、定岗工作没有落实的(四)司法所工作人员受到党纪、政纪处分未解除的

三、考评步骤

(一)规范化司法所考评

规范化司法所考评工作，原则上每年进行一次，由各市（州）司法局组织实施、命名及挂牌等。具体步骤如下：

1、司法所根据《甘肃省规范化司法所考核》标准进行自评，自评达到85分以上的，经征求乡镇意见后，向县（市、区）司法局提出规范化司法所验收申请，申请材料包括：申请表、自评报告(3000字左右)。

2、县(市、区)司法局根据《甘肃省规范化司法所考核标准》进行初审，符合条件的向市（州）司法局申报。

3、市（州）司法局根据本办法组织考评审批，经考评后，对符合审批条件的命名为“规范化司法所”并挂牌。同时将考评结果报省司法厅备案。

(二)示范司法所考评

示范司法所的考评工作由省司法厅组织实施。示范司法

所原则上每县(市、区)1—2个。“示范司法所”考评步骤如下：

1、县(市、区)司法局向市州司法局提出“示范司法所”申请，申请材料包括：申请表、考评报告(3000字左右)。

2、市（州）司法局根据申请组织考评初审，对符合条件的，向省司法厅提出考评“示范司法所”申请。

3、省司法厅对申报“示范司法所”的司法所进行考评、审核、符合标准的予以命名挂牌。

四、奖惩措施

命名为规范化司法所的，省司法厅给予通报表彰。推荐全国先进司法所或记功表彰时，原则上从示范化司法所中择优产生。

被命名的司法所在申报、考评过程中有弄虚作假行为的，由批准机关予以通报批评或撤销命名。

命名机关对“规范化司法所”和“示范司法所”实行动态管理，每三年复查一次，对于不再符合条件的司法所，取消命名。

五、组织领导

省司法厅统—组织领导全省规范化司法所考评工作，日常业务指导、工作督查由省司法厅基层工作处承担。市（州）县(市、区)司法局具体负责考评工作的组织实施。

六、其它

本考评办法，自下发之日起试行。

附件：

1、甘肃省规范化司法所考评标准

2、甘肃省规范化司法所审批表

3、甘肃省示范化司法所审批表

甘肃省规范化司法所考评标准

一、组织机构(10)

1、党委、政府或编制部门发文建立司法所，并按要求配备编制(3分)。

2、司法所明确为县(市、区)司法局在乡镇(街道)的派出机构，实行县(市、区)司法局直接管理，(5分)。

3、司法所名称规范。即，司法所名称为：xx县(市、区)司法局xx(司法所所在地名)司法所(1分)。县(市、区)司法局统一格式制作司法所标牌并悬挂全国统一的司法行政徽章(1分)。

二、队伍建设(18分)

1、辖区人口在3万人以上的乡镇（街道）司法所专职人员3名以上；辖区人口在3万人以下的乡镇（街道），司法所专职人员不少于2人(4分)。

2、司法所实行所长负责制，设专职所长1名并按副科级配备(3分)。

3、司法所长具有法律专业大专以上或非法律专业本科以上学历(1分)。

4、自2008年1月1日起，新录用的司法所工作人员具有大专以上学历（1分）。

5、新任用的司法所长和新录用的司法所工作人员须经半个月的岗前培训(2分)

6、司法所工作人员每年业务培训时间累计不少于10天(2分)。

7、司法所工作人员具备撰写常用公文、起草常用法律文书、制作调解协议书、宣读法律、法规及有关政策的能力(2分)。8、3名以上中共党员的司法所建立党支部或党小组，不具备建立党支部或党小组条件的司法所有明确的党员隶属关系，开展党的组织生活(2分)。

9、积极组织政治思想教育和理论、业务学习，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规及规章。全所工作人员团结协作、廉洁奉公、爱岗敬业，创造性的开展各项业务工作(3分)。

三、业务工作(45分)

1、人民调解工作(14分)

辖区内调解组织和工作网络建立健全，村、社区调委会达到“组织、制度、工作、场所、经费、报酬”六落实，达到“标牌、印章、标识、程序、制度、文书”六统一(4分)调解人员、调解原则、范围、程序、纪律等事项公开(1分)； 三年内民间纠纷调解成功率达95％以上，调解文书规范，实行一案一卷(3分)。三年内未发生民转刑案件(2分)；人民调解员的业务培训每年不少于两次(1分)；征订《人民调解》杂志(1分)。

2、普法依法治理工作(10分)

乡镇(街道)普法依法治理领导及办事机构健全(1分)；协助乡镇(街道)制定并组织实施普法依法治理规划和年度工作计划(2分)；积极开展法制宣传教育工作(2分)；组织开展“民主法治村(社区)”创建活动，民主法治村(社区)创建面达到市（州）县（市、区）提出的标准(2分)；开展多层次多领域依法治理工作(2分)；总结经验，推广典型(1分)。

3、基层法律服务工作(8分)

依照有关规定管理乡镇（街道）法律服务机构和法律服务工作者(1分)；监督基层法律服务所和法律服务工作者的执业行为(1分)；指导基层法律服务所全面开展业务工作(2分)；为乡镇(街道)依法行政、依法管理，提供法律意见和建议(2分)；以司法所为依托建立法律援助工作站，积极开展法律援助工作(2分)。

4、帮教安置工作(12分)

帮教安置工作网络健全，责任制落实，有专人负责(1分)；落实建档立卡、衔接、登记、回访等制度，刑释解教人员建档率达95以上％(2分)；实行微机化管理，启用刑释解教人员信息管理软件(1分)；积极开展多种形式的帮教活动，帮教率达到95％以上(2分)；认真贯彻落实有关安置政策、措施，农村籍安置率达90％以上，城镇籍安置率达75％以上(2分)；积极查找未衔接人员下落，落实帮教安置措施，无重大恶性案件发生，重新违法犯罪率在2％以下(2分)。

5、社会治安综合治理工作(5分)

按照基层党委政府统一部署，积极参与乡镇(街道)社会治安综合治理工作，完成上级司法行政机关和乡镇(街道)党委政府交办的维护稳定的有关工作(5分)。

四、制度建设(10分)

1、建立健全政治理论学习制度，政治理论学习每月不少于6小时（2分）。

2、建立健全业务学习制度，业务学习每周不少于6小时(2分)。

3、建立健全岗位目标责任制，重要业务请示报告和集体讨论制度(2分)。

4、建立健全与业务相配套的检查考核、统计台帐和档案管理制度(2分)。

5、建立健全业务公示等制度，工作流程规范(2分)。

五、基础设施建设和经费保障(15分)

1、司法所办公用房产权归县(区)司法局，面积不少于100平方米(3分)。

2、根据当地经济发展状况，配有办公桌椅、文件柜、档案柜、调解桌椅、传真机、电脑、打印机等必要的办公设施和摩托车等必要的通讯工具以及宣传设备(3分)。

3、有常用的法律法规及相关的业务书籍(2分)。

4、司法所办公经费、人民调解经费、普法工作经费、安置帮教工作经费列入年度财政预算(6分)。

5、司法所所貌整洁美观，办公室内外环境清洁卫生，司法所工作人员挂牌上岗(1分)。

审批表1式3份

另写自评报告3份

第二篇：规范化司法所

规范化司法所

XX司法所位于XX政府院内，有办公用房4间，下设调解室、办公室和档案室。现有3名工作人员，派驻所长1名。3人均为大学本科学历。XX位于XX县的中北部，距离县城20公里，辖区面积为324平方公里。全镇有18个行政村，81个村民小组，86个自然庄，有民调委员会19个，调解员总数达82人，其中有5位女调解员，法制宣传员86人。近年来，XX司法所人员为了切实加强全省司法所的规范化建设，全面履行职能，努力学习各种法律知识，为更好的构建社会主义和谐社会服务，同时也为XX镇的平安创建做出了应有的贡献，现将自评情况汇报如下：

一、司法所建设

XX司法所投资国债资金6.9万元，现有办公用房4间，分别有人民调解室、办公室、档案室。所里配有办公桌2张，沙发2套（一大一小），档案柜2个，调节桌椅6套，面包车2辆，各种版面制度齐全。

二、人民调解工作

指导各村委会建立健全人民调解委员会和调解网络；指导辖区内的各类民调组织切实加强队伍建设、思想建设和业务建设；对全镇的调解员开展专项业务培训，提高调解人员的法律素质和调解水平；每月各村调委会要向所里上报矛盾纠纷排查报表；我们所积极参与重大疑难和易激的民间调

解，做好预防矛盾纠纷、防止纠纷、化解纠纷的“三步”工作法。

三、安置帮教

对于本辖区内的刑满释放和解除劳教人员司法所全面掌握人员情况，建立帮教责任制，签订帮教责任书，落实帮教措施。以情感人，开展每月一次的座谈会，积极帮助解决被帮教人员的生活困难。对每一个被帮教人员我们做到：底子清、问题清、困难清；有制度、有措施、有档案。通过这些措施来规范安置帮教工作。

四、普法宣传工作

认真落实了“五五”普法规划，每年对各村的法制宣传员进行定期培训，结合本地实际进行《土地法》、《婚姻法》、《人口和计划生育法》等多部法律的宣传；另外我所以法律知识讲座为模式去学校、乡村、单位开展法制宣传活动，不断提高法制宣传教育工作的质量和实效。

从总的方面来看，XX司法所在大家的共同努力下，有了不小的进步，在人民群众心中有了它存在的重要性。

第三篇：规范化司法所建设情况

规范化司法所建设情况

单独设立、双重管理。经市编委正式发文单独设立行政机构，作为市司法局的派出机构，受市司法局与镇党委、政府双重管理、以市司法局管理为主。编制X人，所长XX，副科级国家公务员，大专学历，XXXX年参加工作，从事司法工作XXX年，工作人员两名，XXX，女，XX岁，XXX，女，XX岁，均为事业编制，大专学历。

队伍齐整、胜任本职。注重自身队伍建设，建立了政治理论学习制度，能够定期组织开展职业道德、作风纪律教育和自查自纠，多年来全所同志没有违法、违纪现象发生。为提高全所同志文化素质和专业水平，积极参加市局以上各种培训人均在80小时。

制度健全，奖惩分明。所长和工作人员岗位责任制度落实，登记、统计、排查、报表及各项所务工作，遵上规范，薄册有序，遇重大事件有及时记录措施和报告制度；案卷归档成册，专人保管，主要业务上墙图式化。有书面目标责任书，全员定岗、定责、定目标、定奖惩；

工作规范、作风扎实。作为派出机构负责指导管理本行政区域的人民调解工作。辖区内设立的镇调解中心和XX个村居及社内调解组织，有义务调解员XX人，队伍整齐，工作扎实，制度健全，报酬落实。民间纠纷调解率达98%，调解成功率达95%以上。负责管理基层法律服务工作。对法律服务所管理到位，指导得力，能够围绕当地改革和经济建设中心展开基层法律服务工作，当地党委、政府领导和人民群众满意。努力刑释解教人员的安置帮教工作，建立健全安置帮教组织网络，落实各种安置帮教措施，几年来辖区内刑释解教人员xx人，衔接帮教率92%，安置率73%，年内重新违法犯罪率已控在6%以下。组织开展法制宣传教育工作，辖区内普法单位达到了100%，普法对象受教育面在95%以上，定期教育活动多样化，有固定法制宣传教育专栏。具体组织实施基层依法治理工作。为本级政府和企业单位担当法律顾问xx家，协助本级政府开展依法行政和执法检查监督工作，辖区内依法治理单位达70%以上。以司法所为工作平台，协助本级政府定期组织开展社会矛盾纠纷排查活动，协助本级政府处理重大疑难矛盾纠纷，及时向各级政府和有关部门报告重大纠纷隐患和不稳定因素，使大多数的矛盾纠纷化解在基层，工作得到当地党委、政府和人民群众的肯定。配合参加社会治安综合治理工作，完成了上级司法行政机关和基层人民政府交办的各项工作任务。

设施统配、财政保障。

司法所为纳入司法所基础设施建设三年规划的落实单位，有独立办公的X间北京平房，建筑面积110平方米。达到了司法部 “分设所长室、办公室、档案室和调解室” 统一要求。所外正门前悬挂司法行政机关统一制作的标牌，室内工作人员每人一桌一椅一柜，调解厅内悬挂司法部统一制作的人民调解标志，并配备专门桌椅X张、XX位和桌牌，档案室配备了专用档案柜。有制式服装，有电脑、电话、照相录音等办公设备。机动车辆已纳入预算年内配备一台（辆）。人员工资和业务经费已纳入当地县级财政预算，保障良好。

第四篇：规范化司法所申报材料

通渭县陇阳司法所规范化考评报告

陇阳乡共辖14个行政村，76个村民小组，3340户，总人口为16967人，耕地面积为7.8万亩，我所紧紧围绕创建平安乡镇，促进和谐社会这个主题，进一步提升陇阳司法所服务大局、服务群众的工作质量和水平，全面巩固、提高规范化和信息化建设成果，切实提高工作效能，树立司法所应有的社会形象。按照甘肃省司法厅关于《甘肃省规范化司法所考评办法（试行）的通知》，根据陇阳司法所规范化和信息化建设实际，决定申报“甘肃省规范化司法所”。

一、定岗定编，垂直管理，实行组织机构规范化 1、2004年12月份，通渭县人民政府编制部门以通机编发（2004）09号文件建立陇阳司法所，并按照司法局垂直管理的要求，核定编制人员3名。

2、李店司法所为通渭县司法局在陇阳乡的派出机构，实行县司法局直接管理。

3、规范司法所名称，即：通渭县司法局陇阳司法所，并且制定了全国统一的司法标牌，悬挂全国统一的司法行政徽。

二、加强组织领导，增强司法队伍整体素质，实行队伍建设规范化

1、陇阳司法所有三名工作人员，均达到大专以上文化，司法所长为专职副科级干部。全所干警实行所长负责制。

2、加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法，并广泛开展了以“双争”为载体的“行风建设”活动。

3、抓好两个教育，一是深入持久地开展宗旨教育，使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，以公正、高效、廉洁、文明的执法形象，进一步密切与人民群众的关系，真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育，使干警树立公正司法、清正廉明的职业道德，解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。

4、加强业务素质培训。我所把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，坚持例会、集中学习和自学制度，继续开展“社会主义法治理念”教育和开展“创新服务理念、提高服务效能”专项学习教育活动。半年来，我所组织集中学习16次,集中、自学笔记字数均达2000余字，在法治理念教育活动中，认真开展自查整改，对照梳理，对梳理出的问题，逐条制定整改措施，群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象彻底得到改善，使司法队伍在群众中树立了良好的形象。

三、建立综合配套运转协调工作机制，实行业务工作规范化

（一）、人民调解工作开展情况。今年，我所进一步抓住机遇，整合资源，继续发挥村级人民调解委员会的防线作用。一是进一步完善人民调解组织，构建人民调解工作平台。目前我乡共有乡村调委会14个，调解小组76个，有调解人员184人，配备信息员20人。对一些突发性事件进行排查、预防、处理，由司法所具体实施，如阻碍施工、集访等事件，则直接通知分管领导及相关部门，并在第一时间介入进行现场处置。二是加大矛盾纠纷排查工作力度。年初，我所结合今年工作实际，进一步完善村、社信息联络员排查工作网络，建立信息排查工作报告制度。三是建立与信访部门、派出所的联动机制，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。实践证明，采取上述联动方法，有效地优化了资源配置，明显提高了办案的效率和质量，凸现了公正、及时、效率的原则，畅通了处理的渠道。截至目前，全乡共调解民间纠纷72起，其中乡调解委员会直接调解18起，口头协议10起，书面协议8起，调解成功率100%，村级调解76起，调解成功71起，调解成功率93.4%，有效维护了社会稳定。

（二）普法依法治理工作开展情况。结合“五五”普法工作，我所认真开展“法律六进”活动。

1、以“设岗定责”为载体，开展法律进村活动 我所实施“设岗定责”活动，使广大农村党员和群众积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员，为群众做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人。村党支部采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式，设置普法宣传岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、环卫环保监督岗、民事纠纷调解岗8个类型的工作岗位，并对每个岗位的具体职责作了统一规定。其具体设置为：一是普法宣传岗。负责协助村民小组、党支部在群众中宣传党的方针政策和措施以及各种法律法规，了解监督村组决策是否符合全局观念和政策法规，积极当好“两委”班子的法律参谋。二是社会治安维护岗。负责协助村“两委”监督村民遵守村规民约，开展维护社会稳定和治安防范，每年开展1-2次法律法规和村规民约宣传教育。三是村务财务监督岗，采取与村、组干部交谈、列席村委会议等形式，每年对村班子重大事项决策是否符合党委、政府要求，村组预算是否合理，进行调查了解，并实施有效监督。四是文明新风岗。带头树立文明新风，反对邪教、迷信、赌博，反对铺张浪费，倡导勤俭办理婚丧事。五是计划生育监督岗。负责协助计生专干做好计生工作，特别对外出务工的计划生育对象户进行计划生育法律宣传、监督和联系。六是土地管理监督岗。负责对《土地管理法》的宣传工作，监督村组按照政策法规合理规划使用土地，管好土地资源。七是是环卫环保监督岗。负责村内巷道、绿化保洁监督工作。八是民事纠纷调解岗。负责协助村“两委”开展纠纷排查、解决邻里纠纷、调解家庭内部矛盾等工作。另外，在村委会换届选举工作中，司法所为“两委”换届选举出谋划策，加强了民主法制示范村建设。由于农村“两委”班子换届选举工作，直接牵扯到各村村民之间、干部之间、群众与干部之间的利益再分配，导致各种矛盾纠纷成上升趋势。为此我所加大了《村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度，共播放光盘36次，受教育人数达2000余人。并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾进行了排查、调处。为选举工作打下了良好的基础。在村两委的选举中，我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民主权利，实现了选举工作的公开、公正、公平。使选举后没有出现因选举工作上访的情况。同时为了配合村里开展普法工作，乡普法领导小组成员分片包村，担任1-2个村的法制副村长，负责反馈群众所需法律，实施“点法下乡”，满足群众对法律的需要。

2、以“我与父母同学法”为载体，开展法律进学校活动

针对我乡青少年学生的特点，我们建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。3月1日，利用学校开学的有利契机，我所与派出所联合对学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》专题教育活动，受教育人数达1000余人，6月1日，结合《新未成年人保护法》正式实施，与派出所联合开展了《新未成年人保护法》专题宣传活动，受教育人数达1000余人。使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化，青少年自我保护意识、维权意识明显。

3、以“学习法律依法行政”为载体，开展法律进机关活动

为了保证机关干部能够依法行政，乡里制定了每双周五下午学习制度，并坚持每两个月集中学习一次法律知识，同时建立了中心组学习法律制度，确保了主要领导干部的依法行政。今年来，组织机关干部学习法律知识3次，受教育人数达200多人次，中心组学习法律知识2次，副科级领导以上领导干部全部参加。

4、以“我是群众依法增收服务员”为载体，开展法律进单位活动

半年来，我所广泛开展“法律进单位”活动，共开展各种法律培训班3次，受教育人数达500余人。全乡各单位干部深入村、屯，向群众宣传各种维护群众利益的法律法规2次，受教育人数达5000余人，并为群众送去致富技术和经验，为群众合法发展二、三产业保驾护航。

（三）基层法律服务工作开展情况

我所以“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法开展法律服务工作。半年来共接受当事人来人来电咨询5次，承办法律服务案件1件。通过法律服务工作的开展，维护了农民工的合法权益。在法律援助工作上，我所加大法律援助宣传工作力度，半年接待群众来电、来访咨询15次，同时，我所不断加大法律援助诉前调解工作力度，半年来，承办法律援助诉前调解案件4件，全部调处成功，其中化解了一起延续5年的家庭纠纷。

（四）刑释解教人员安置帮教工作开展情况。上半年，我所按照省司法厅下发的2006—2007年刑释解教人员名单和我所掌握的人员情况，对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，并实行微机化管理。从2006年-2007年我乡共有刑释解教人员11人，其中落实帮教措施的11人，户在人不在的5人，没有重新犯罪。今年上半年我乡共有回归人员1人，经查找，此人不在我乡居住，已转交派出所协助查找。

四、建立切实可行的科学管理机制，提高司法所内管理水平，实行制度建设规范化

我所围绕今年县局下发的《关于司法所目标量化考核办法》的目标和任务，进一步明确责任，狠抓目标管理各项措施的落实，确保各项任务目标的顺利实现。为提高依法行政水平和办事效率，改进基层工作作风，实现所务管理制度化。李店司法所出台了强有力的各项规章制度，制定了《司法所标准化管理工作细则》，细化了每个岗位的工作职责，制定了学习例会制度、岗位责任制度、政务公开制度、档案管理制度、信访工作制度、请示汇报制度、排查调处制度、业务登记制度等项管理制度，用规范化的制度约束人、管理人，实现制度建所，制度管所，从严制所。一是各村委会根据本村实际，制定出“普法依法治村”计划，进一步制定、完善村规民约、村民代表会议、村民会议等制度。二是规划细化，建立目标管理责任制，进一步分解量化目标任务，使各项工作都有计划、有目标、有分解、有量化，将工作目标量化到每个工作岗位，将每个岗位上的目标任务量化落实到具体工作人员。实行责任化定岗、定责、定人的“三定”机制，并按责任化目标管理进行推进、检查和绩效考评，从而使各项工作落到实处，使全所人员能在目标管理体系的框架内开展工作。

五、综合配套，改善办公设施条件，实行基础设施建设规范化

陇阳司法所购置了崭新的办公用房5间，120平方米，所容所貌整洁美观。在当地党委、政府大力支持下，购置办公桌椅2套，沙发3套，基础设施加强，办公条件大为改观，工作环境焕然一新，工作效率得到极大提高。

总之，通过司法所规范化制度工作的带动，基层软件硬件建设有了突飞猛进的发展，达到了“五有”标准：即一套独立的办公用房，有一套先进的办公设施，有一套健全的规章制度，有一套规范的文书档案，有一支优秀的工作队伍。基层司法行政工作活跃有力，阵地稳固，工作职能得到较好的发挥，为陇阳农村经济发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。

第五篇：司法所规范化建设

广西司法所成为平安建设生力军

3年建设1230个司法所

2年调解纠纷41.5万余件

本网记者 莫小松

广西扎实开展司法所规范化建设工作，经过3年的艰苦努力，目前，已建成1230个司法所，其中94.6%达到规范化等级以上标准。两年来，司法所指导和参与调解各类矛盾纠纷41.5376万件，调解成功39.4608万件，调解成功率为95.8%，回访率90%以上，有效化解了各类矛盾纠纷。如今司法所队伍已成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设的生力军。

由于经济相对滞后，2003年以前广西基层司法所机构不明确、人员不稳定、办公设施简陋、业务开展困难。为了扭转这一局面，自治区司法厅以司法所规范化建设为载体，大力推进基层司法行政工作。2003年自治区政府投入资金370万元，首先在东兰、巴马、凤山三县开展了基础设施建设大会战。各级政府把司法所建设列为政府为民办实事项目，积极投入专项和配套资金。自治区司法厅分别与14个市司法局签订了建设目标责任状。

2004年至2007年国家先后下达广西三期共863个司法所国债项目，计划建筑总面积9万多平方米，预算内投资6千多万元。目前，第一期218个司法所项目按统一的设计要求全部建设完成并投入使用；第二期451个司法所国债项目建设已基本完工；今年下达的第三期194个司法所国债建设项目正在抓紧施工，部分已建设完工。

广西制定了《2006-2010年基层司法所建设规划》和《基层司法所规范化建设标准》等规范性文件，对司法所队伍建设、制度建设、业务建设和硬件设施建

设提出了明确要求，把司法所划分为一级、二级、达标三个创建等级。并从2006年起，在全国率先开展了“队伍建设好，职能发挥好，管理规范好，硬件设施好，群众评价好”的“五好”司法所建设工作。

目前，全区1230个司法所有94.6%达到规范化等级以上标准。其中有630个司法所建成了独立庭院，有18个司法所评为“五好”司法所。

去年11月，自治区编制委员会下文规定，基层司法所长按副科级配备，同时也落实了司法所的编制问题。

2007年，自治区政府再次拨出资金418万元，对大石山区的隆安、天等、马山、都安、大化五个国家级贫困县基层司法所建设给予资金支持。同时将2007年定为“基层司法所工作加强年”，把司法所建设上升为党委、政府直接抓的一项重要工作，从而使司法所建设又跃上了新的台阶。

在司法所规范化建设进程中，自治区司法厅十分注重司法所队伍建设，通过公开招录和考核选调，选拔了一批年轻有为、进取心强、吃苦耐劳、素质较高的人员充实到司法所长岗位，使全区司法所干部进一步专业化、年轻化。同时，通过开展岗位练兵活动，分期分批培训司法所长，强化和提升了基层司法行政工作人员依法行政能力和服务水平。

据自治区司法厅厅长蒙平友介绍，各司法所都建立健全了矛盾纠纷定期排查制度，立足抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为刑事案件或引发群体性事件。另外，把规范调解与民间调解有机结合起来，实现社情、民意和调处结果相一致，既体现德法、情理，又反映当事人意愿，达到双方皆服，息事宁人，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。

蒙平友说，“要想后院不起火，必须建好司法所”、“再穷也不能穷司法”已成为各级党政领导的共识；“有纠纷找司法”也是人民群众的意愿，司法所已

成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设又一支生力军，正发挥着越来越重要的作用。