第一篇：新时期如何发挥地税老干部作用的思考
新时期如何发挥地税老干部作用的思考
在新形势下如何来做好地税老干部工作，全面落实老干部的各项政治、生活待遇，已摆上我们的重要议事日程。近年来，我们围绕老干部学习、生活、健康做了大量服务工作，得到了老干部们的认可和赞扬，让他们切实感受到“老有所养、老有所为、老有所乐”。使地税系统老干部工作取得了较好的效果，如何进一步坚持以人为本，落实好老干部的政治、生活待遇，进一步加强离退休干部党支部建设，充分发挥老干部在地税事业建设中的积极作用，努力开创老干部工作的新局面，是摆在老干部工作部门面前迫切需要解决的重大课题。
一、确保组织生活正常开展，发挥参政议政的“顾问”作用
这是落实离退休干部的各项政治生活待遇的保证。相对而言，离退休党员干部的参政议政意识和能力比一般党员强。他们大多具有几十年的党龄，见多识广，容易提出合理化建设。况且大多数离退休党员干部曾担任过一定的职务，阅历丰富，工作经验足，他们所持的意见更为稳妥。他们熟悉本地环境、资源和历史状况，对地税事业的发展心中有本帐，他们的见解因此更切合本地实际，可行性较高。鉴于老干部工作政策性强、服务性强，且有自身的特殊性和复杂性，组织生活正常开展对于做好老干部工作至关重要。因此，在实际工作中开展组织生活创新工作思路要注意把握以下几点：首先，要破除旧的思维观念，树立超前意识，要随着客观存在的发展变化，不断改进思维方式，拓宽创新工作思路的空间和领域。其次，要善于采取宏观和微观相结合、长远与现实相结合的方法，从服从服务于地税工作大局的结合点上谋划老干部工作的思路；再次要善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题，进行深入的调查研究，拓宽视野，不断提高解决问题的新思路和新办法。例如咸安地税的老干部工作区局党组非常重视，以高度的责任感和使命感，把做好老干部工作作为贯彻十七大精神具体表现和维护安定团结政治局面的客观要求，思想上高度重视，政策上予以倾斜，工作上大力支持，行动上积极配合，主要领导经常过问了解工作情况、老干部活动情况、老干部生活、思想等情况，分管的科室经常主动向党组领导汇报，做好参谋。同时，在工作上坚持按照局里的要求和老干部的需要相结合，尽职尽力，使老干部满意，如有不尽人意的地方，及时研究解决老干部工作中出现的新情况、新问题，及时走访，耐心讲解、沟通。党组领导向老干部听取意见、征求建议，不定期召开各类座谈会，进行通报、沟通、了解等等。
二、创新工作方法，发挥老党员的“示范”作用
当前，地税老干部工作方式要围绕以下几方面的转变：首先是服务方式，要改变过去的服务模式，注重实现工作方式“三个转变”，既实现被动服务向主动服务转变，实现单一的生活服务向全方位的综合服务转变，实现封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变，围绕老干部“三个老有”开展全方位的服务；其次，创新老干部的学习方式，要根据老干部理论功底厚、思想觉悟高、党性强，以及高龄多病、行动不便等特点，从实际出发，采取集中学习和分散自学、座谈讨论与专题辅导、就地就近组织与畅谈体会等方式，组织好老干部政治理论等方面的学习；再次，要改变过去的老干部工作管理方式，增强老干部管理工作的力度。一方面各级组织部门和老干工作部门要积极调查研究，制定出新形势下老干部工作的管理条例、对违反党纪国法离退休人员的特别是退休时是领导干部的休人员的管理办法；另一方面，要依靠老干部党支部对老干部进行经常性的管理教育，构建起老干部与在职领导沟通的桥梁和纽带；第三，要抓好离休人员信息库的建设，如有必要建立退休干部的信息库，增强老干部管理工作的全面性和实效性。组织开展老年学习。积极探索新形势下加强和改进老干部思想政治工作的新途径和新方法，把落实老干部的政治待遇同加强老干部思想政治工作寓予各种丰富多彩的活动之中，增强了工作的实效性、针对性，使老干部在参与阅读文件、参观考察、座谈讨论、情况通报、专题讲座、体育比赛、文艺表演等形式多样的活动，吸收新知识，接受新事物，了解新情况的同时，受到了潜移默化的教育，自觉维护了地税改革发展稳定的大局，在年轻党员中树立了榜样，起到示范和引路作用。
三、建立有效的工作机制，发挥民主监督的“骨干”作用
离退休干部党员政治素质一般都比较高，在民主监督中让他们发挥作用，往往比年轻党员得力。一是党性坚强。他们受党教育、培养多年，经过长期革命实践锤炼和严格的组织纪律约束，养成了按原则办事的习惯，炼就了坚强的党性，在是非曲直面前，态度明朗，旗帜鲜明，敢说真话，对关键问题不回避。二是敏感性强。这部分同志政治素质好，思想觉悟高，政治嗅觉灵敏，对党对不正之风，深恶痛绝，大凡错误的东西，歪风邪气都瞒不过。三是形象较好。他们能以党员标准严格要求自己，为人民做了许多有益的事，在群众心目中形象好，威望比较高，能够代表人民群众的利益，让他们参与监督、管理、容易收到好的效果。但自改革开放特别是建立了社会主义市场经济以来，给老干部带来了一系列的新情况和新问题，要解决这些问题就必须建立一套符合实施和运行有效的运行机制。
首先，要建立老干部的生活保障机制。每年要组织离退休人员体检，对每次体检中发现问题的同志，及时与医院联系，及时治疗，对部分同志查出的病情还组织医疗随访。此外，还根据不同季节，请保健专家开展保健知识讲座，增强老同志的自我保健、积极养老的意识。
其次，建立病故老干部的优抚机制。及时与家属沟通倾听意见，按时将丧葬费、抚恤金及时送到家属手上，春节等节假日里也不例外，争取了家属的理解和肯定。
第三，建立老干部困难救助机制。对遗属困难户，每年春节前总是由分管领导带队，上门问寒问暖，送上慰问金等慰问品。机制健全了，才能真正发挥老干部积极性，使其在民主监督的发挥“骨干”作用。
四、建立健全工作体制，发挥老干部高素质作用
立健全坚强有力的工作体制，是做好老干部工作的组织保证，地税老干部工作应从这几个方面做好工作体制转变：
首先，领导要高度重视老干部工作的重要意义，要把老干工作列入日常工作的重要议事日程，认真调查研究、及时老干部工作中的重大问题，组织人事、工会等部门要把是否做好了老干部工作作为考核一个领导、一个单位是否合格的标准之一，对没有做好老干工作的单位和领导组织人事部门应考虑年底考核时是否取消评优资格和不予晋升职务等问题，以营造全镇齐抓共管做好老干部工作的氛围。
其次，建立一支高素质的老干部工作队伍和后备队伍，着力解决老干部部门领导班子和工作人员与工作作风方面存在的与形势和任务不相适应的问题，要教育老干部工作人员认真学习老干部工作政策法规。
第三，要树立“服务”意识。老年人的特点就是：话语多了，步子慢了；事情多了，反应迟了。所以，我们做老干部工作的同志，就得要耐心、细心、热心、宽心，不怕苦、不为名和利。要在任何时候、任何情况下，都把维护和实现广大老干部的根本利益，作为我们工作的出发点和落脚点，把老干部的呼声作为第一信号，把老干部的需要当作第一选择，把老干部的利益当作第一考虑，使我们形成一种尊老爱老帮老敬老的良好氛围，大家都为老同志多干实事多办好事。
稽查局
张驰能
第二篇：新时期如何发挥地税老干部作用的思考
新时期如何发挥地税老干部作用的思考
在新形势下如何来做好地税老干部工作，全面落实老干部的各项政治、生活待遇，已摆上我们的重要议事日程。近年来，我们围绕老干部学习、生活、健康做了大量服务工作，得到了老干部们的认可和赞扬，让他们切实感受到“老有所养、老有所为、老有所乐”。使地税系统老干部工作取得了较好的效果，如何进一步坚持以人为本，落实好老干部的政治、生活待遇，进一步加强离退休干部党支部建设，充分发挥老干部在地税事业建设中的积极作用，努力开创老干部工作的新局面，是摆在老干部工作部门面前迫切需要解决的重大课题。
一、确保组织生活正常开展，发挥参政议政的“顾问”作用这是落实离退休干部的各项政治生活待遇的保证。相对而言，离退休党员干部的参政议政意识和能力比一般党员强。他们大多具有几十年的党龄，见多识广，容易提出合理化建设。况且大多数离退休党员干部曾担任过一定的职务，阅历丰富，工作经验足，他们所持的意见更为稳妥。他们熟悉本地环境、资源和历史状况，对地税事业的发展心中有本帐，他们的见解因此更切合本地实际，可行性较高。鉴于老干部工作政策性强、服务性强，且有自身的特殊性和复杂性，组织生活正常开展对于做好老干部工作至关重要。因此，在实际工作中开展组织生活创新工作思路要注意把握以下几点：首先，要破除旧的思维观念，树立超前意识，要随着客观存在的发展变化，不断改进思维方式，拓宽创新工作思路的空间和领域。其次，要善于采取宏观和微观相结合、长远与现实相结合的方法，从服从服务于地税工作大局的结合点上谋划老干部工作的思路；再次要善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题，进行深入的调查研究，拓宽视野，不断提高解决问题的新思路和新办法。例如咸安地税的老干部工作区局党组非常重视，以高度的责任感和使命感，把
做好老干部工作作为贯彻十七大精神具体表现和维护安定团结政治局
面的客观要求，思想上高度重视，政策上予以倾斜，工作上大力支持，行动上积极配合，主要领导经常过问了解工作情况、老干部活动情况、老干部生活、思想等情况，分管的科室经常主动向党组领导汇报，做好
参谋。同时，在工作上坚持按照局里的要求和老干部的需要相结合，尽
职尽力，使老干部满意，如有不尽人意的地方，及时研究解决老干部工
作中出现的新情况、新问题，及时走访，耐心讲解、沟通。党组领导向
老干部听取意见、征求建议，不定期召开各类座谈会，进行通报、沟通、了解等等。
二、创新工作方法，发挥老党员的“示范”作用
当前，地税老干部工作方式要围绕以下几方面的转变：首先是服
务方式，要改变过去的服务模式，注重实现工作方式“三个转变”，既
实现被动服务向主动服务转变，实现单一的生活服务向全方位的综合服
务转变，实现封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变，围绕老干部
“三个老有”开展全方位的服务；其次，创新老干部的学习方式，要根
据老干部理论功底厚、思想觉悟高、党性强，以及高龄多病、行动不便
等特点，从实际出发，采取集中学习和分散自学、座谈讨论与专题辅导、就地就近组织与畅谈体会等方式，组织好老干部政治理论等方面的学习；再次，要改变过去的老干部工作管理方式，增强老干部管理工作的力度。一方面各级组织部门和老干工作部门要积极调查研究，制定出新
形势下老干部工作的管理条例、对违反党纪国法离退休人员的特别是退
休时是领导干部的休人员的管理办法；另一方面，要依靠老干部党支部
对老干部进行经常性的管理教育，构建起老干部与在职领导沟通的桥梁
和纽带；第三，要抓好离休人员信息库的建设，如有必要建立退休干部的信息库，增强老干部管理工作的全面性和实效性。组织开展老年学习。
积极探索新形势下加强和改进老干部思想政治工作的新途径和新方法，把落实老干部的政治待遇同加强老干部思想政治工作寓予各种丰富多
彩的活动之中，增强了工作的实效性、针对性，使老干部在参与阅读文
件、参观考察、座谈讨论、情况通报、专题讲座、体育比赛、文艺表演
等形式多样的活动，吸收新知识，接受新事物，了解新情况的同时，受
到了潜移默化的教育，自觉维护了地税改革发展稳定的大局，在年轻党
员中树立了榜样，起到示范和引路作用。
三、建立有效的工作机制，发挥民主监督的“骨干”作用
离退休干部党员政治素质一般都比较高，在民主监督中让他们发
挥作用，往往比年轻党员得力。一是党性坚强。他们受党教育、培养多
年，经过长期革命实践锤炼和严格的组织纪律约束，养成了按原则办事的习惯，炼就了坚强的党性，在是非曲直面前，态度明朗，旗帜鲜明，敢说真话，对关键问题不回避。二是敏感性强。这部分同志政治素质好，思想觉悟高，政治嗅觉灵敏，对党对不正之风，深恶痛绝，大凡错误的东西，歪风邪气都瞒不过。三是形象较好。他们能以党员标准严格要求
自己，为人民做了许多有益的事，在群众心目中形象好，威望比较高，能够代表人民群众的利益，让他们参与监督、管理、容易收到好的效果。
但自改革开放特别是建立了社会主义市场经济以来，给老干部带来了一
系列的新情况和新问题，要解决这些问题就必须建立一套符合实施和运
行有效的运行机制。首先，要建立老干部的生活保障机制。每年要组织离退休人员体
检，对每次体检中发现问题的同志，及时与医院联系，及时治疗，对部
分同志查出的病情还组织医疗随访。此外，还根据不同季节，请保健专
家开展保健知识讲座，增强老同志的自我保健、积极养老的意识。其次，建立病故老干部的优抚机制。及时与家属沟通倾听意见，按时将丧葬费、抚恤金及时送到家属手上，春节等节假日里也不例外，争取了家属的理解和肯定。
第三，建立老干部困难救助机制。对遗属困难户，每年春节前总
是由分管领导带队，上门问寒问暖，送上慰问金等慰问品。机制健全了，才能真正发挥老干部积极性，使其在民主监督的发挥“骨干”作用。
四、建立健全工作体制，发挥老干部高素质作用
立健全坚强有力的工作体制，是做好老干部工作的组织保证，地税老干部工作应从这几个方面做好工作体制转变：
首先，领导要高度重视老干部工作的重要意义，要把老干工作列入日常工作的重要议事日程，认真调查研究、及时老干部工作中的重大问题，组织人事、工会等部门要把是否做好了老干部工作作为考核一个领导、一个单位是否合格的标准之一，对没有做好老干工作的单位和领导组织人事部门应考虑年底考核时是否取消评优资格和不予晋升职务等问题，以营造全镇齐抓共管做好老干部工作的氛围。
其次，建立一支高素质的老干部工作队伍和后备队伍，着力解决老干部部门领导班子和工作人员与工作作风方面存在的与形势和任务不相适应的问题，要教育老干部工作人员认真学习老干部工作政策法规。
第三，要树立“服务”意识。老年人的特点就是：话语多了，步子慢了；事情多了，反应迟了。所以，我们做老干部工作的同志，就得要耐心、细心、热心、宽心，不怕苦、不为名和利。要在任何时候、任何情况下，都把维护和实现广大老干部的根本利益，作为我们工作的出发点和落脚点，把老干部的呼声作为第一信号，把老干部的需要当作第一选择，把老干部的利益当作第一考虑，使我们形成一种尊老爱老帮老敬老的良好氛围，大家都为老同志多干实事多办好事。
稽查局张驰能
第三篇：XXX区委老干部局新时期发挥老干部作用
关于XXX区离退休干部发挥作用情况的调研
中共XXX区委老干部局
近年来，XXX区老干部局在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》及省市有关文件精神，积极引导离退休干部充分发挥余热，主动参与到全区经济社会各项事业建设当中，切实使离退休干部老有所为，为加快推进我区科学发展、跨越发展做出力所能及的贡献。
一、当前我区组织离退休干部发挥作用的基本情况及其成效
1、安排参政议政，发挥老干部凝聚人心的作用。我区把落实离退休干部政治待遇作为发挥老干部作用的一项重要内容，通过完善党政领导干部联系老干部、工作报通会、邀请老干部参加重要会议等制度，鼓励老干部积极发挥思想建设作用。如每年的“两会”、经济分析会、民主生活会，特别是今年全区庆祝建党90周年庆祝大会和区第四次党代会都邀请老干部作为嘉宾或列席代表到会参加，让老干部们及时了解全区工作重点以及发展情况，并结合自身工作经验和政治资源优势，向广大干部群众进行宣传教育，激励广大干部群众围绕区委区政府工作大局，不断加强学习，提升素质，为建设“四个城区”发挥积极作用。
2、鼓励建言献策，发挥老干部的智囊参谋作用。近年来，XXX区经济社会事业发展迅速，也面临不少新情况、新问题。通过参加民主生活会、在职领导挂钩联系和区离退休
1老干部政策短信通报平台等发挥作用途径，离退休老干部发挥其独特的人才优势、智慧优势和经验优势，积极建言献策，为XXX经济社会建设又好又快发展不断发挥余热。今年是区、镇两级集中换届年，组织部门通过发放问卷、意见征求、谈话了解等形式听取离退休老干部的意见建议，并邀请他们监督换届工作纪律，为换届工作的顺利进行发挥智囊参谋作用。
3、合理设置岗位，发挥老干部的示范带头作用。在老干部的身体条件允许的情况下，因人制宜，安排他们到区关工委、老龄协岗位任职，为其搭建发挥作用平台。如原区政协XXX主席担任区关工委主任，组织离退休老干部不定期深入学校、机关、企业弘扬党的光荣传统，以亲身经历引导示范广大青少年朋友坚定信念，加强学习，报效祖国。同时，与区委宣传部、区委文明办、政法委、文体局等部门广泛合作，整合资源，共同协作，积极开展各种富有特色的青少年各类教育帮扶活动，取得了良好的社会效应。为庆祝建党90周年，弘扬党的光荣传统，区关工委和区委组织部共同编著《楷模—“双百”人物故事选编》一书，区委领导亲笔为书题词、作序，印制000余份，发放到区直机关和学校中，营造重温党的历史、弘扬优良传统的良好社会氛围，向社会展示关心下一代的示范作用。同时，利用端午、中秋和重阳各类节庆日，从老干部实际情况出发，就近、就地开展各类型积极向上、健康有益、奉献社会的活动,促进老干部思想观念的更新,陶冶情操，自觉成为文明社会、和谐社会的“宣
传员”、“监督员”，积极主动地为构建和谐社会奉献余热。“八一”期间，还组织离退休老干部走访慰问在一线值勤奋战的官兵，切实做好拥兵工作，促进和谐社会建设。
二、影响我区发挥离退休干部作用存在的主要问题近年来，我区积极引导广大离退休老干部主动参与经济社会建设，取得了较好的成效，但是由于各种原因，我区在发挥离退休老干部作用方面仍然存在着一些不足，主要表现为：一是思想认识不到位。个别单位领导对发挥老干部作用的重要性认识不足，对离退休干部不管不问，或只是单纯认为只要老干部的“两个待遇”落实好了，老干部工作就做好了，忽视了老干部的智力优势、经验优势和老干部积极为本地经济社会发展作贡献的良好愿望，影响了老干部发挥作用的积极性。二是氛围营造不到位。对发挥老干部作用的相关渠道缺乏引导和制度保障，还未形成浓厚的社会氛围，在管理制度、经费保障、后勤补助等方面还存在需要完善的地方。三是教育引导不到位。个别单位对离退休干部发挥作用存在认识上的偏差，没有积极主动做通老干部工作，使部分老干部受思想认识和自身条件客观因素制约，在发挥作用的区域、程度、内容等方面受到了限制，对参与我区经济社会建设发挥余热，缺乏主动性。四是制度保障不到位。极个别单位对老干部的“两个待遇”落实不到位，影响老干部发挥作用的积极性；一些老干部利用自己的专业知识服务经济社会发展，但在实施过程中遇到不同的问题和困难，却没有相关的制度保障和缺少活动经费，工作无法顺利开展，伤害了老
干部发挥作用的积极性。五是载体建设不到位。由于我区为新建区成立时间不长，区老年大学和老同志活动中心都处于申请建设阶段，尚无涉老组织的活动场地和服务机构，使离退休干部缺少发挥作用的有效载体。
三、新形势下促进老干部发挥作用的对策和措施
1、强化思想认识，明确工作重点。在区委、区政府统一领导下，区老干部局将进一步加强对各单位发挥老干部作用工作的指导，切实提高老干部发挥作用重要性的认识，明确离退休干部群体不仅是各项建设事业中不可代替的重要力量，而且是一座宝贵的、亟待开发的人才宝库。坚持把广大离退休干部发挥余热的积极性引导好、保护好，把他们的政治优势、经验优势利用好、发挥好，推动我区经济社会各项事业稳步发展。
2、抓好待遇落实，消除后顾之忧。继续坚持和完善老干部学习、听报告、参加重要会议和重大活动制度，组织老干部就近就地参观我区城市建设、重点项目现场。确保“三个机制”的健康运行，切实保障和落实老干部的各项生活待遇。坚持做好经常性的走访慰问和探望住院老干部及逝世老干部的善后处理等工作。认真抓好老干部待遇的落实，消除老同志无后顾之忧，才能进一步组织引导他们为我区的经济社会建设发挥力所能及的作用。
3、完善制度建设，做好组织保障。重视发挥离退休老同志作用的有关制度政策也必须抓紧制定落实，完善组织机构网络、经费后勤保障，不断创新老干部发挥作用的途径形
式，主动为老同志发挥作用提供更多服务。筹划成立离退休干部党支部，有计划地开展我区离退休干部党支部建设，把离退休支部建设和其它基层支部建设结合起来，保证老干部与党组织保持密切联系，凝聚老党员发挥作用，使他们保持政治坚定、思想常新、理想永存，更加充分的在服务小康社会建设中继续发挥作用。
4、强化阵地建设，搭建活动平台。跟踪落实区老年活动中心项目的建设情况，积极争取省里专项资金的支持，确保老同志活动场地建设顺利推进。加强指导区其他涉老组织开展工作，密切交流沟通，搭建各类活动平台，结合老干部实际,不断丰富老干部精神文化生活,如组织经常性的保健讲座，开办广场舞、太极拳、书法、摄影等兴趣爱好培训班，发挥老干部作用于各类活动中,把丰富老干部的精神文化生活与发挥老干部作用有机结合起来，使老干部真正做到老有所乐、老有所为。
5、加强宣传引导，营造良好氛围。加大宣传力度,利用广播电视、报刊、网络等媒体,面向社会大力宣传各领域、各战线上在以不同方式,做出贡献的老干部们的先进事迹,进一步营造尊重、关心、照顾老干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和舆论氛围，激励更多老干部发挥余热，调动他们服务我区科学发展、跨越发展的积极性。
第四篇：发挥老干部作用
八十年代初，我国建立了干部离退休制度，实现了干部制度的重大改革。二十多年来，成千上万的干部离开工作岗位，形成了令人显眼的“白发浪潮”。大多数老干部老骥伏枥，志在千里，在改革开放和现代化建设的舞台上再展雄风，实现了人才的第二次开发。然而也出现了部分老干部人才流失现象，引起了社会的关注。在新时期充分发挥老干部作用，对于维持社会稳定和促进经济发展具有重大的现实意义。
我县是一个革命老区，现有离退休干部4000多人。据调查统计，约有70%以上的老干部仍在社会上积极发挥作用，主要活跃在加强基层组织建设，宣传党和政府方针政策，做好群众思想政治工作维护社会稳定，参与经济建设发展公益事业，培养教育青少年等工作领域。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老干部，在社会建设的各个领域具有独特的优势，是社会稳定和发展的一支重要力量。尤其是他们中的先进人物，胸怀崇高的奉献精神，壮志不已，雄风不减，在现代化建设浪潮中敢闯能博，用实际行动续写人生华丽的篇章。老干部张积钧同志发动老年人自己筹资，自己规划设计，建设了总投资800多万元，占地面积23亩，建筑面积9000平方米，集居住、学习、疗养、娱乐、游览于一体的瓯北康乐山庄，被中央老龄委誉为“中国康乐第一村”。他还筹建了园林式新型公墓百姓陵园，为社会节约土地37亩，节约资金140多万元。他因此也获得了全国老有所为奉献奖。柯永乐同志退休后带头组织农民对罗浮100多亩杂草丛生的滩涂和沙地进行改造开发，形成农业试验基地，成功种植栽培绿色农产品和水果，并创造较高的产量和效益。他还详细撰写了20多个有关水资源保护、农业开发的建议与提案。去年他身患癌症，仍不忘事业。出院后，不顾身体虚弱，又立即下乡上山搞农业效益基地试研开发。对挑战性工作充满激情的徐学钱同志退休后被温州市联通公司聘任为永嘉办事处主任，成功地把联通业务引入永嘉通讯市场，在一年多时间内建立基站18个，完成传输网络160公里，发展用户6000多个。联通业务顺利开展以后，他又被太平洋寿险温州中心支公司聘请担任高级顾问，成功地在永嘉开辟业务市场，打破了永嘉保险独家垄断的局面。另外他还筹建兰协，连任会长，发展会员300多人，开发了永嘉的兰花资源。
老干部发挥作用的典型事迹真是举不胜举。然而由于发挥老干部作用这项工作历时不长，缺乏全面系统的经验，目前仍存在许多问题，主要有：⒈部分领导干部对老干部发挥作用的重要性认识不足，没有较好地组织引导老干部发挥作用。⒉一些地方对老干部的政治生活待遇落实不到位，对老干部缺乏感情，影响老干部发挥作用的积极性。⒊老干部发挥作用的社会氛围不浓，并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。⒋部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性和创造性。⒌部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面都有较大的限制。⒍当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。⒎其他方面的制约因素。
针对存在的问题，经过深入的调查研究，我们认为发挥老干部作用要加强以下几项工作：
一、以加强老干部的思想政治工作为根本，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
⒈ 加强领导，不断深化政治理论学习。
要加强对老干部工作的领导，提高对老干部工作重要性的认识，把老干部工作真正摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。要积极按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。要加强老干部的政治理论学习，经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学文化知识，向他们通报国内外形势和社会发展情况，让他们和在职干部一样及时了解国内外大事，了解现代化建设的进程，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。
⒉ 结合实际，加强老干部党支部建设。
老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带，要按照新时期党建工作的要求，把老干部党支部建设与其他基层党组织工作有机结合起来。要针对老干部高龄、多病、行动不便等情况，采取符合实际的组织设置和活动方式，保证老干部与党组织保持密切联系。要充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用，积极引导老干部深入学习党的十六大精神，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，使老干部保持革命晚节，积极组织他们在各行各业继续发挥作用。
⒊ 加大力度，广泛深入开展宣传工作。
要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传老干部工作政策，让干部群众了解老干部工作，充分认识老干部工作的重要性；要大力宣传老干部的丰功伟绩，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围；要大力宣传老有所为的先进事迹，宣传老干部不为名，不为利，为党和国家的事业无私奉献的崇高形象，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
二、以丰富老干部的精神文化生活为契机，寓发挥作用于各类活动，创新老干部发挥作用的方式。
老干部离开工作岗位以后，负担相对减轻，愿意参加一些文体活动。我们要抓住老干部的这一心理特点，以活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展健康有益的各类比赛、展览和文艺联欢活动。要利用七一、十一等重大节庆日，组织老干部开展庆祝活动，通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式，团结凝聚各方力量，坚定改革开放和现代化建设的决心，营造喜庆的节庆气氛；要结合时势，组织老干部开展送戏下乡，广场文艺活动等，深入宣传党的路线方针政策，反映改革开放累累硕果的喜人画卷，弘扬社会新风尚，丰富广大群众的精神文化生活；要利用清明节、“八一”建军节等有特殊意义的节日，以缅怀革命先烈、回忆革命岁月为素材，组织老干部开展祭奠活动、报告会、展览等，弘扬革命优良作风，进行革命传统教育；要广泛发动老干部开展书画、舞蹈、钓鱼、象棋等各类比赛和活动，互相切磋技艺，交流经验，促进艺术的发展，推进文体活动的全民化；要不断创新活动的方式，在注重活动娱乐性的同时科学讲究社会效益，使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果。
三、以评选先进树立典型为手段，积极发展老有所为基金会，营造老干部发挥作用的浓厚氛围。
老干部在长期的革命和建设中积累了丰富的实践经验，离退休后仍然投身建设之中，在所学、所乐、所为中，不断涌现出大量的先进人物和先进事迹，他们是老干部发挥作用的榜样和典范。我们每年要精心组织评选老干部老有所为的先进集体和先进个人，深入挖掘老干部的典型事迹和丰功伟绩，激发老干部发挥作用的积极性。要注意评选工作的方法，深入基层调查研究，倾听群众建议，发动老干部积极参与评选工作，使评选工作做到符合评选的原则要求，又顺合老干部的心意。要定期召开老有所为表彰会，安排适当的典型发言，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神奖励和适当的物质奖励，交流发挥作用的经验，努力形成老干部学先进、比先进的高潮。要办好老干部荣誉室，不断充实更新荣誉室的内容和形式，让先进人物和典型事迹公开展览。要充分利用老干部发挥作用的活资源，巧妙制作书集、画集、影集以及刊物，并向社会和老干部发放，扩大影响力。要积极发展老有所为基金会，采取财政补助、社会募捐、老干部筹资等方法建立和发展基金会，使老有所为评选、表彰、宣传工作能够持续正常地开展并不断地发展。
四、以推进老年教育为途径，切实提高老干部的总体素质和技能水平，拓宽老干部发挥作用的渠道。
当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异。特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，也会不断地发生变化。再说，老干部大多出生在旧社会，受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。我们要按照十六大精神的要求，大力发展继续教育，构筑终身教育体系。要切实推进老年教育的发展，切实解决老年教育中碰到的经费、场地、师资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节。要不断发展基层老年教育，扩大老年教育的覆盖面，积极创造继续教育的有利条件。要以各地老年大学为主阵地，有机利用社会各类培训基地，使老干部接受掌握现代科技知识，提高技能水平，使老干部发挥作用触及社会的各个领域。
五、以建立老干部人才库为载体，根据因人制宜的原则，积极搭建老干部发挥作用的平台。
要深入基层，积极开展走访活动，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册。根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善老干部人才库。要积极保护老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织引导老干部充分发挥作用。对革命资历较深，有一定写作能力的老干部，组织撰写回忆录，为党史、革命史、专业史提供资料；在业务技术或学术上有专长的老干部，可以聘请担任特约研究人员或高级顾问，做好技术研究开发和参谋咨询工作；对某项工作有丰富经验的老干部，组织开展专题调研，做好年轻干部的传帮带；对长期从事党务工作，威望较高的老干部，组织宣传党和国家的方针政策，做好群众思想工作；对热心教育事业的老教师，聘请担任特邀辅导员或教员，帮助教育青少年；对有正义感以及了解各地情况的老干部，聘请担任监督员或联络员，做好干部监督、行风监督工作；对长期从事科技、文教、卫生等专业技术的老干部，组织开展科学研究、技术开发、人才培训、艺术创作、讲学授业等活动；对安置在农村并对农业开发有钻研的老干部，组织开展种植业和养殖业的试验，帮助群众脱贫致富；对组织能力强，热心服务的老干部，组织参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作，有益促进老干部工作的发展。
第五篇：新时期发挥县级党校思想库作用的几点思考
本文作者：杨柳原创投稿新时期发挥县级党校思想库作用的几点思考重庆市石柱县委党校高级讲师杨柳党校是党的哲学社会科学研究机构，是党委和政府决策中的思想库。作为县级党校，如何在新的历史时期充分发挥思想库和智囊团的作用，这是摆在每个基层党校面前一个崭新而重大的课题。要明确职能定位，更新思维理念；加大科研力度，提升科研能力；强化服务职能，提高咨政水平，进一步开创县级党校科研工作的新局面。【关键词】党校工作县级党校思想库作用探索与思考《中国共产党党校工作条例》指出，党校“是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校”，“是党委的重要部门”，“是党的哲学社会科学研究机构”“是党委和政府决策中的思想库”。这是党中央赋予党校工作的光荣使命和神圣职责。作为县级党校，如何贯彻落实《条例》精神、充分发挥在党委和政府决策中的思想库作用，这是摆在每个基层党校面前一个崭新而重大的课题。作为一个在县校工作了近三十年的老党校人，笔者感触良多，特在此作一些肤浅的探究。
一、明确职能定位，更新思维理念思想库又称智囊团、领袖外脑、思想工厂，是指那些提供决策咨询服务的公共研究机构。tMl党校的性质决定了党校思想库有着自己鲜明的特色。发挥党校思想库作用，就是要为经济社会发展提供坚实的理论支持、正确的思想引导和科学的决策建议。发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用，既是经济社会发展的迫切需要，也是新时期党校工作创新与发展的必然要求。
（一）党校成为思想库是现实发展的需要一是党校的性质和职能要求党校必须成为党委政府决策中的思想库。《党校工作条例》把党校定位为“党的哲学社会科学研究机构”、“党委和政府决策中的思想库”，这是党中央根据新形势、新任务对党校职能职责的新扩展，也是对党校科研工作的新定位和新要求，不仅丰富了党校地位和作用的新内涵，而且给党校工作的创新与发展提供了新思路，指明了新方向。党校是党委的一个重要部门，为党委政府决策服务是党校工作的基本职责，是本职工作、份内工作，必须无条件地、不折不扣地完成。同时，党校具有人才资源丰富、理论储备丰实、联系部门方便等优势，这些都是党校成为思想库和研究机构的必备条件。二是新的形势和任务要求党校必须成[1][2][3][4][5][6]下一页为党委政府决策中的思想库。随着我国改革开放和社会主义现代化建设进入新的历史时期，经济社会快速发展，许多深层次的矛盾和问题日渐凸现，需要研究和解决的问题也不断增多。这就要求，党校作为思想理论建设的主阵地，必须进一步加大科学研究力度，加强对一些重大理论和现实问题特别是带有全局性、战略性、前瞻性问题的研究，理清发展思路，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。作为县级党校，就是要加大对策性应用性问题研究力度，找准影响和制约全县科学发展的各种障碍和瓶颈，为县委政府科学决策提供理论支撑和咨询建议。
（二）发挥党校思想库作用必须更新思维方式首先，党政领导要转变思维方式，重视党校工作。党校是党委兴办的学校，抓好党校工作是党委义不容辞的责任。胡同志指出：一定要把党校工作放到党和国家工作大局去认识、去把握、去部署、去推进，增强办好党校的责任感和使命感，扎扎实实推动党校工作和党校事业有新的发展和进步。因此，党委和政府必须从战略的高度、大局的视角重视党校工作。一是要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，列入重要议事日程；二是要打破思维定势，更新思维观念，彻底纠正过去那种认为党校工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误认识；三是要按《党校工作条例》要求由党委去“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要给党校科研交任务、出题目、压担子，充分发挥党校科研的功能和作用；四是要为党校科研提供必须的经费保障，如社会调查、外出考虑、校刊校报等费用。TMl其次，党校自身要更新思维观念，创新发展理念。党校要重新审视自身的职能和定位，要按照“研究机构”和“思想库”建设的要求，调整优化科研组织形式和人员结构，创新科研工作发展思路，尽快实现三个转变：一是由学习型党校转为学习研究型党校，把“调查”、“考察”、“研讨”作为科研工作的重点，大兴调查研究之风，切实发挥党校作为科研机构的功能；二是科研工作的重心要由基础理论研究转为应用对策研究，使科研工作体现时代性、实用性和实效性，这也是党校作为思想库最基本的工作要求；三是党校教师要由“理论的传播者”转为“思想的引导者”、“实践的研究者”。同时，要克服教师就是上课、科研就是写理论文章以及“职称科研”、“理论科研”等模糊认识。
一、加大科研力度，提升科研能力
（一）统一认识，更新观念，提高对科研地位和作用上一页[1][2][3][4][5][6]下一页的认识面对新时期、新形势和新任务，党校要立足于党的哲学社会科学研究机构的高度、立足于党委政府决策思想库的高度，深化对科研工作地位和作用的认识。一要明确，科研是发挥党校思想库作用的直接体现。作为党委的重要部门，党校要在宣传党的路线方针政策和中央制定的不同时期的重大决策的同时，更重要的是要把本地党委政府不同时期的工作中心作为科研工作的重点。作为县级党校，就是要以县情研究为中心，以课题调研为载体，以决策咨询为导向，广泛开展对策性、应用性问题研究，拿出有实践指导意义、有决策咨询价值的科研成果，为县委政府决策服务，让科研的功能和作用直接体现于县委政府的科学决策之中。二要明确，科研是提高干部教育培训质量的前提和保证。科研为教学服务，这是科研的又一重要功能。坚持“教学出题目、科研出成果、成果进课堂”，这是对党校教学科研一体化的基本要求。在干部教育培训中，通过科研成果向教学专题转化，加强对干部战略思维能力、科学发展理念等方面的教育培训，把科研成果转化为干部谋求发展的正确思路、推动工作的实际能力，使干部通过教育培训，不但增强了素质，而且提高了能力，从而确保干部教育培训的质量和效益。tML这也是党校发挥思想库、智囊团作用的又一条重要途径。三要明确，科研是扩大党校社会影响力的一项“形象工程”。科研成果的多少、科研水平的高低，直接反映党校教师队伍的整体实力，事关党校的社会形象。大家知道，党校教学是硬任务，科研是软要求；教学的效果是抽象的、难以测评的，而科研的成果是具体的、显而易见的。如，党校举办多少期主体班、培训多少人，很多人都无法知晓，但如果党校教师在《求是》或《人民日报》等报刊上发表了多少有价值的文章，这个影响力不但大而且广，特别是县级党校，不但能在全县提升社会影响力、树立良好的社会形象，而且在党校系统也会扩大知名度。没名气就没人气，没作为就没地位，“有为才有位”，这是对科研作用最好的诠释。同时，科研也是教师个人成长和进步最好的途径和方法之一。
（二）不断加强科研人才队伍建设队伍建设是党校事业发展的关键。按照《党校工作条例》提出的“用好现有人才、引进高层人才、稳定拔尖人才、培养后备人才”的人才强校战略，要把人才的培养和使用作为科研队伍建设的重点。一是要合理使用人才。要按照《上一页[1][2][3][4][5][6]下一页条例》对科研工作的新任务和新要求，构建科研工作新格局，优化配置科研资源，合理开发利用教师的特长和优势，充分调动科研人员的积极性、主动性和创造性，切实做到人尽其才，才尽其用。二是公开引进人才。通过公开选聘，把热爱党校事业、既有理论功底又有实践经验的拔尖人才充实到党校科研队伍中来。通过健全合理的机制、优美舒适的环境、宽松和谐的氛围吸引优秀人才加入到党校事业的队伍中来。三是要尽力稳定人才。要牢固树立以人为本理念，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动创造的学术氛围，为教学科研人员搭建施展才华、干事创业的良好平台。用事业留人，用感情留人，用宽松的环境和优厚的待遇留人。四是要大力培养人才。由于县级党校教师普遍存在理论基础较好、实践知识较少的现象，因此，在科研人才的培训上，要以战略的眼光、可持续发展的思维，通过制定和实施人才强校战略，采取挂职锻炼、进修深造、社会调研等方式，着力打造学术带头人和学科带头人，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的科研人才队伍。
（三）健全和完善科研工作体制机制完善、规范、合理的制度，是顺利开展科研工作的保障。一是要健全完善有关科研工作的制度和措施。TMl要根据党委政府下达的科研任务，结合党校自身发展的实际，制订科研工作长远规划、计划和近期计划，建立科研工作长效机制。同时，要根据党委政府和有关部门的相关课题、党校系统的招标课题和本校校级课题，制定有关课题研究的实施意见和具体办法，如调查研究制度、课题调研制度、课题管理制度等等。二是要建立健全科研工作评价与激励机制。对科研工作实行基本工作量制，要求县级党校教师撰写的科研论文或调研报告，每年至少有两篇在地（区）级以上报刊发表或被县委政府及有关部门采用，中级职称（科级）3篇以上、高级（处级）4篇以上。对未完成科研基本工作量的教师，要给予一定的惩戒，可在评先树优、晋级提拔方面作为硬性规定；对超额完成科研任务、特别是对精品力作实行重奖，并对作者予以重用，有效激发科研人员的内在动力和创作潜能。
二、强化服务职能，提高咨政水平《党校工作条例》要求，党校科研“要为推入党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务”。县级党校由于科研上一页[1][2][3][4][5][6]下一页人员理论功底、知识储备和所处环境等因素的限制，应将科研的重点放在“为提高教学质量服务”和“为党委政府决策服务”这两个方面。
（一）明确服务重点，不断增强服务意识科研成果必须指导实践、服务实践，才能体现出科研的价值和意义。因此，我们要不断增强科研服务意识，强化科研服务功能，进一步提升科研服务的质量和水平。一是要强化科研工作的服务职能。为党委政府决策服务，就是在新形势下，为了服务于提高党委政府决策的科学化水平，党校充分利用自己的科研优势，加强对经济社会发展中一些重大问题的研究，从而为党委政府在这些重大问题的决策上提供咨询和建议。县级党校要充分利用身处基层、贴近群众、贴近生活等优势，深入社会、深入群众广泛开展社会调研，拿出有价值、上档次的科研成果，为县委政府决策提供有效服务，充分发挥科研的服务职能。二是要强化服务决策的主攻方向。县级党校要增强县情研究的针对性和实效性，把县情研究作为科研工作的主攻方向和突破口，重点研究县域经济，如特色经济、民营经济、新农村建设、基层组织建设、城乡统筹、招商引资等。同时，要结合经济社会发展实际，加强对人民群众最关注、社会反映最强烈的热点难点问题的研究，为县委政府出台政策、制定措施出谋划策，排忧解难。tMl
（二）实施课题带动战略，不断提升科研服务质量课题调研是党校科研工作的重点，是党校发挥思想库、智囊团作用最直接最有效的体现。为了高质量完成各项课题任务，必须采取有效措施，大力实施课题带动战略。一是围绕中心，服务大局。县级党校要积极参加县委政府重大决策性项目研究，紧紧围绕县委政府的重大决策部署，以组建课题组的形式进行重点攻关，选题目，定规划，提措施，促进县情研究多出成果、多出精品，不断提升县情研究的质量和水平。同时，要主动承担相关部门的委托课题，以高质量的课题调研成果不断扩大党校的社会影响力。二是科学安排，加强协作。要根据课题调研的需要和个人的科研优势，合理分工，科学安排，落实专人负责。对重大决策项目和科研课题，要举全校之力，集体攻关，发挥团队优势，打造精品力作。同时，要加强与上级党校和兄弟党校之间的协作配合，发挥党校系统的整体科研功能。三是提供平台，搞好服务。要充分利用党校校刊校报这一舆论工具，系列刊登有指导作用和咨政价值的课题调研成果，为党委政府决策咨询提供一上一页[1][2][3][4][5][6]下一页个便捷有效的服务平台，最大限度地发挥校报校刊的舆论导向和理论引领作用。
（三）加大调查研究力度，认真开展社会调查毛同志说过，没有调查就没有发言权，这句话在任何时候、任何场合都是至理名言。调查是科研的基础，如果离开了调查，科研就会成为无源之水、无本之木。因此，作为县级基层党校，我们必须把调查研究作为科研工作的重中之重。首先，要积极参加重大调研活动。党校要选派科研人员到政策研究及决策部门挂职，以了解其工作程序，并参与决策咨询。县委政府要安排党校教师参加重大调研活动咨询成果的策划与评审，以了解和掌握工作重点及经济社会发展中的一些重大活动，如参与政府工作报告和“两会”报告起草、参加全县经济运行分析会议等活动。其次，要主动开展社会调查。教学科研人员要主动下到企业、乡镇、农村和群众中去，以独特的视角了解民情、关注民生，认真开展调研活动，如研究特色经济发展问题、新型农民创业问题、农民社会保险问题、缩小城乡收入差距问题等等。党校可以在乡镇、厂矿、企业等建立社会调研基地，为提高服务决策水平搭建社会实践平台。再次，建立学员调研制度。党校学员来自不同领域、不同部门、不同岗位，有着丰富的实践经验和社会知识，本身就是一个内容齐全的思想库和数据库。TMl党校要充分利用这一特色资源，将学员的实践优势和教师的理论优势结合起来，要求凡是到党校参训的学员，要“带来一个问题、发表一条建议、提出一项措施”，并结合本部门、本岗位工作实际撰写调查报告，经整理后形成有价值的调研成果，供决策部门参考使用。同时，将优秀调研文章在党校校刊上连载，直接服务于实践。综上所述，调查研究是科研工作的基础，科学研究是党校发挥思想库作用的直接体现。发挥党校在党委政府决策中的思想库作用，既是经济社会发展的现实需要，也是新时期党校事业创新发展、科学发展的内在要求。胡同志指出：“党的事业和党建设正处于新的历史起点上，党校工作任务艰巨，使命光荣，党中央对党校工作寄予殷切期望。”面对新的时期、新的形势和新的要求，作为县级党校，我们一定要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻《党校工作条例》精神，不负重望，不辱使命，以高度的政治责任和饱满的工作热情，不折不扣地发挥党校思想库和智囊团的作用，为党委政府科学决策提供强大的智力支持。
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