河北省武安市供销社

第一篇：河北省武安市供销社

河北省武安市供销社

网络建设规划

随着网络时代的到来，经济全球化、经营网络化、企业规模化、服务一体化的趋势日益明显，网络的作用越来越重要，谁拥有高效、快捷、通畅的网络谁就能占领市场制高点。武安市供销社按照区域连片发展的原则，组建武安“新合作”区域子公司和区域配送中心，大力构建连锁配送网络体系，打造四省交界区域商贸物流中心。通过连锁配送网络建设，进一步推动商贸流通业发展，为新农村建设服务，为企业和社会经济建设服务，为百姓生活服务。为此，特制定网络建设规划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家商贸流通发展战略，紧紧围绕邯郸市“提升四省交界区域经济中心地位”的定位目标和武安市“十一五”规划的制定与实施，集中力量建设现代化的商贸物流龙头，构建连锁配送区域网，提升连锁配送规模和档次，进一步完善物流配送功能，改善城乡消费环境，打造武安供销品牌，促进产业结构升级，提高经济、社会效益，使商贸流通业逐步成为服务全市经济发展的新型支柱产业。

二、任务目标

送为主线，以共享规模效益为目的，实行“统筹规划、确保一流、建好网络、覆盖周边、突出流通、加速推进”的发展战略，聚全社之力，加强联合与合作，通过市场运作，开放办社，加大资源整合，改造网络的力度，努力构建具有较强的物流吞吐能力、带动力和辐射力的现代商贸物流中心。形成以武安为中心，带动邯郸各县（市、区）的现代物流体系，辐射四省交界区域的综合物流枢纽。

（二）行业优势

1、具有良好的政策优势。当前，从中央到地方都十分重视供销社工作，中央连续四年的一号文件都赋予供销社重要职责，随着“统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业，城市支持农村，加强支农惠农政策，推进现代农业建设，强化农村公共服务”等一系列政策的实施，供销社改革发展面临着良好的政策环境。省委、省政府和邯郸市委、市政府《关于进一步推进供销合作社改革与发展的意见》对供销社参与新型流通网络建设加大了政策支持和资金扶持力度，为供销社建立现代物流配送体系提供了政策依据和发展平台。可以肯定地说，当前和今后一段时期，是各级党委、政府对供销社扶持力度最大的时期，也是供销社发展的最佳时期。

2、具有良好的发展优势。供销社长期以来形成的较为完整的组织体系和覆盖城乡的经营网络，成为搞活农村商品流通、建设社会主义新农村的独特优势所在，是科学合理配置

总投资额5000万元，参照“新合作”要求和国家开行制度，4月10日前完成项目核准和建设准备工作。

2、组建武安新合作商贸连锁有限公司和区域配送中心（2007年4月底前完成）。依托武安市正和商贸配送有限责任公司，通过资产和资源整合，组建新合作商贸连锁区域配送中心，除国家开行资金外，武安市供销社及正和公司等其他股东的资金、资产投入到位。按照“规划有序，布局合理，专业全面，功能完备”的目标，公司基础设施建设划为四个细分功能区，一是商品区（包括各类商品的分类布局和仓储设施建设）；二是车辆区；三是流通区（包括商品的采购、存储、调运、流通）；四是办公区（包括公司各个职能部门的办公场所和软、硬件设备配备）。

3、组建县级配送中心（2007年5月底前完成）。在邯郸市供销社协调指导下，率先在峰峰矿区、永年、邯郸县、涉县等10个县依托县供销社有实力的社直公司或供应商组建县级配送中心10个，县级配送中心总投资规模不低于500万元，武安“新合作商贸连锁区域配送中心”作为第一大股东投资100—200万元人民币，主要作为县级配送中心流动性资产投入和商品资金，其余的由当地县供销社和依托企业以资产或现金方式投入。5月底前，县级配送中心的组建工作要完成，公司除利用国家开发银行资金外，其他股东的资金、资产投入到位。

商品资金，按股权比例逐年分红或取得投资收益，归还国家开发银行贷款本息。

2、资产投入。区域子公司用于抵押资产不够的，可以由县供销社将资产先投入到区域子公司，以放大其资产存量，进行抵押。组建县级配送中心时，再由区域子公司将该资产反投到县级配送中心，当地县供销社和依托企业也可以资产方式投入组建县级配送中心，按股权比例分红或取得投资收益。

3、社会融资。在网络建设过程中，庞大的资金需求将成为区域公司和配送中心能否顺利建设的关键。在此情况下，可面向社会吸纳有实力的民营企业、供应商或个人投资入股，合作组建，通过招商引资，多方融资，缓解资金需求的压力。

（六）经营体制

武安新合作商贸连锁有限公司作为区域子公司设立股东大会、董事会和监事会，股东大会是公司的最高权力机构，董事会是公司的决策机构，监事会是公司的监督机构，董事会设董事长和董事，研究制订公司发展战略和重大经营决策，负责公司整体协调运转。在董事会领导下，设立经理层领导班子，聘任经理和副经理，实行经理负责制，具体组织实施董事会决议和区域配送中心业务经营日常工作。县级配送中心按照股权比例由控股方直接委派经理，接受武安新合主要领导担任，成员由武安市供销社主管领导、邯郸市供销社、武安市供销社有关处（科）室负责人组成，领导小组负责制订建设工作实施方案，决定建设工作中的重大事项，统一领导网络建设工作；领导小组下设办公室，办公室主任由武安市供销社主管领导担任，成员由邯郸市、武安市有关处（科）人员组成，主要职责是搞好网络规划具体实施工作，掌握建设进度及建设中的具体情况，协调解决建设中出现的具体问题。

（二）具体工作措施

1、搞好宣传发动。组织有关人员认真学习流通政策、现代连锁经营方式、新合作发展战略等有关知识，使大家认识到连锁经营顺应时代潮流，符合发展规律，有利于合作共赢，从而增强组建网络的积极性、主动性。

2、组织参观学习。到河南淅川新合作、山东沾化新合作等成功企业学习考察，学习他们的发展战略、运营方式、筹资途径等方面经验，提高解决建设中具体问题的能力。

3、建立约束机制。从邯郸市供销社、武安市供销社有关处（科）室抽调专门人员，分包各县级配送中心建设，分包人员负责建设工作的督促、督导，并及时反馈信息，对完成任务好的，给予表彰奖励；对完不成任务的，给予通报处罚，切实增强分包人员的责任心，促进建设工作顺利开展。

（三）扶持政策

第二篇：武安市文体局简介

武安市文体局简介

武安市文化体育局（挂武安市新闻出版局、武安市版权局牌子）是负责贯彻落实有关文化体育工作的法律、法规，研究制定全市文化体育事业发展战略并监督实施的政府行政部门，归口管理文化体育市场，负责综合管理全市文化艺术创作与生产，指导社会文化发展，搞好文物管理利用工作。

机关内设办公室、文化艺术科（挂体育科牌子）、文化市场管理科等三个科室，下属文化馆、图书馆、文保所、体校、磁山文化博物馆、音像市场管理所6个全额事业单位；剧团1个差额补助事业单位；电影公司、剧场、文化市场稽查队3个自收自支事业单位。

第三篇：武安市财政局十八大学习

武安市财政局学习贯彻党的十八大精神

日前，市财政局召开全体干部职工大会，传达学习贯彻党的十八大精神。

市财政局局长李海顺强调，要把深入学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实将思想和行动统一到十八大精神上来，紧密联系财政工作实际，努力开创财政发展新局面。一是自觉主动学。要做到“三个三”，即每位干部职工每周在做好本职工作的同时，至少挤出3小时时间学习十八大报告，至少通篇精读十八大报告三遍，至少撰写三篇学习十八大报告心得体会。二是领导带头学。局领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头精心研读十八大文件。要坚持做到“三个一”，即每周各分管局长组织一次分管科室人员集中学习十八大精神；班子成员至少为全局干部职工上一堂学习十八大报告公开课；每周班子成员至少参加一次全局集中学习，带动全局营造浓厚的学习氛围。三是联系实际学。要学以致用将十八大精神贯穿财政管理全过程，注重把握“三个关系”，即，在财政收入上把握好“取”与“予”的关系，既要大力支持转方式、调结构，促进经济发展，又要依法征收，应收尽收，壮大财力。在财政支出上要把握好重点与全局的关系，既要突出民生财政，将更多资金向民生倾斜，又要统筹兼顾，体现公共财政的公共性特征,促进我市经济社会全面发展，提供资金保障。在财政管理上要把握好深化和创新的关系，既要继续深化部门预算、国库集中支付、政府集中采购等财政改革，不断提高科学精细理财水平，又要在支付流程、财政监管、基层财政建设等关键环节上求创新，求突破，努力推动财政管理再上新台阶。

第四篇：武安市新型农村合作医疗基本政策

武安市新型农村合作医疗基本政策

发布时间：2013-3-13 10:08:30 阅读：323次 来源：信息科

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

参合对象

凡在我市居住且有户籍的农民均可参加新农合，城镇非农业人口，已参加“城镇职工基本医疗保险”和“城镇居民基本医疗保险”的人员不得参加。参加者必须以户为单位全员参加，并自愿缴纳合作医疗个人参合资金。

权利与义务

参加合作医疗的农民，享有按规定标准的医疗服务和医药费用补偿，有对合作医疗进行监督和质询的权利，有按时缴纳合作医疗资金和遵守合作医疗各项规章制度的义务。

参合资金收缴

新型农村合作医疗实行农民个人缴费、集体适当扶持、政府予以资助的筹资机制。①合作医疗基金个人缴费部分以户为单位由乡镇村在每年的第四季度负责收缴到位，开具省财政部门的统一票据，并及时转入合作医疗基金专用账户，实行财政专户管理。个人缴纳当年费用，中途不予退还、不予补办。②农村五保户、低保户、孤寡老人、三属、七、八、九、十级残废军人、带病复员军人等民政救助对象，市民政部门通过医疗救助资金资助其参加合作医疗。③未在民政部门资助范围内的残疾人由市残疾人联合会负责全额资助其参加新型农村合作医疗。

第五篇：武安市人民政府办公室文件

武安市人民政府办公室文件

武政办［2009］13号

武安市人民政府办公室

关于印发《武安市清理规范收费行为

工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，市直各单位：

《武安市清理规范收费行为工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本乡镇、本单位实际认真抓好落实。

武安市人民政府办公室 二〇〇九年三月十日

武安市清理规范收费行为工作实施方案

为进一步优化发展环境，切实规范收费行为，整顿收费秩序，推进服务型政府建设，根据省和邯郸市的统一部署，结合我市实际，现就清理规范收费行为工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全市经济工作暨保增长、促发展誓师动员大会精神，着力减轻企业和群众负担，进一步创优发展环境。以“干部作风建设年”活动为契机，全面清理收费项目，严格规范收费行为，建立长效管理机制，推动政府部门加快职能转变，建设服务型政府，为实现我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、清理规范的范围

各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织实施的以下项目：行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资、保证金、摊派等。清理规范期间，除国家法律法规规定外，暂停出台新的收费项目。

三、清理规范的原则

（一）行政事业性收费。凡国家财政部、国家发展改革委和省财政、价格主管部门发布的行政事业性收费项目目录外的行政事业性收费项目，予以取消。目录内规定的行政事业性收费项目，明显不符合我市社会发展实际且不上缴国家财政的，予以 取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或转为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。

（二）政府性基金。凡国家财政部发布的政府性基金项目目录及政府性基金收入科目外的政府性基金项目，予以取消。目录内规定的政府性基金项目，已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以停征。

（三）经营服务性收费。凡超越管理权限擅自设立的，与现行有关法律法规有抵触的，带有地方保护和歧视性的，利用行政权力、特殊地位或管理优势变无偿服务为有偿服务的收费项目，一律予以取消。凡按规定设立的收费项目，标准偏高的，予以降低；重复设置或多家交叉收费的，予以调整归并；已形成充分市场竞争的，实行市场调节价。凡擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次的收费行为，予以纠正；利用行政权力或行业垄断地位强行指定服务并收费的行为，予以整改；依托政府行政手段实施并作为行政审批前置条件的收费行为，予以清理整顿。

（四）政府性集资、保证金和摊派。法律法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。规定之内的集资、保证金项目，企业和群众反映强烈的，予以取消、归并或降低标准。以集资、保证金等形式变相收费的行为，予以整改纠正。

四、工作步骤

清理规范收费行为工作共分五个阶段进行。

（一）安排部署阶段（3月15日前）。制定全市清理规范收费行为工作实施方案，以及清理规范行政事业性收费和政府性基金，清理规范经营服务性收费，清理规范政府性集资、保证金和摊派三个实施细则。召开全市清理规范收费行为工作会议，统一思想，全面部署。各乡镇、市直各单位按照统一要求，研究落实措施，认真安排部署。同时，利用舆论媒介，采取多种形式，广泛宣传发动，形成清理规范收费行为的良好氛围。

（二）自查清理阶段（3月16日至3月 25日）。各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织，对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，以及政府性集资、保证金项目和各种摊派项目逐项进行清理，提出拟保留、取消、停收、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，形成专项报告，由主要领导签字后，报市清理规范收费行为工作领导小组办公室。

（三）集中审核阶段（3月26日至4月15日）。市清理规范收费行为工作领导小组办公室组织法制、监察、财政、物价等部门，集中审核各乡镇、各单位清理上报的项目，逐项提出拟保留、取消、停收、降标、归并以及转经营服务或实施市场调节价等具体意见，并提交市清理规范收费行为工作领导小组研究确定。

（四）研究批准阶段（4月16日至5月20日）。市政府研究批准领导小组提交的清理规范意见，并将清理规范结果和拟保留项目上报邯郸市清理规范收费行为工作领导小组审核批准。最后，市政府通过政府网站、广播电视和报刊向社会公布清理规范结果，广泛接受社会监督。

（五）完善制度阶段（5月21日至6月20日）。各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织，根据上级批准的清理结果，紧密结合各自实际，进一步完善各项制度措施，严格规范收费行为，强化依法依规收费意识，建立健全规范收费行为的长效机制，推动全市收费行为走上规范化、制度化管理轨道。

五、工作要求

（一）坚持原则。要认真把握清理规范原则，既要体现合法性，严格按照法律法规和有关政策制度进行清理审核；又要体现合理性，真正按照优化发展环境、减轻企业和群众负担的要求实事求是地整改纠正。各乡镇、市直各单位要抓住集中审核这一关键环节，对照原则要求，认真把关，仔细审查，拟保留的项目要一项一项地研究通过，该取消、停收的项目不打折扣，该降标、归并的不搞特殊、不得变通，确保清理规范工作不走过场。

（二）全面规范。各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织对各自实施的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费以及政府性集资、保证金和摊派项目，要逐条逐项地清理项目审批的机关、执收的主体和收费的依据、标准、范围、金额等情况，并进行全面的规范，做到不漏一项，不留余地，最大限度地减少收费项目、减轻企业负担。

（三）各负其责。这次清理规范收费行为工作，各执收主体要切实负起责任，本着谁收费谁清理、谁主管谁负责的原则，做到一丝不苟、一项不漏，认真清理，如实填报。各单位主要领导要对此项工作负总责，确保按时完成清理规范工作任务。

（四）加强督查。市监察局要会同法制、财政、物价等部门组成督导组，有重点地搞好监督检查。对不按要求完成任务的部门和单位，要通报批评；对有令不行、有禁不止、顶风违纪乱收费的行为，要依纪依规严肃查处。

六、组织领导

全市清理规范收费行为工作由市政府统一领导。经研究决定成立清理规范收费行为工作领导小组（领导小组成员名单附后），负责组织协调全市清理规范收费行为工作。各成员单位的职责分工是，财政局负责牵头清理规范行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、保证金和摊派行为工作；物价局负责牵头清理规范经营服务性收费工作；法制办负责审核规范收费行为的相关规定、拟保留项目的政策依据，起草制定我市关于规范收费行为的制度等；监察局负责督导检查各项工作任务的完成情况，发现问题及时纠正解决。政府办公室负责综合协调，重点指导，抓好调研等工作。各成员单位既要按照工作要求认真抓好承担的工作任务，又要搞好协调配合，形成工作合力，确保此项工作顺利实施，圆满完成清理规范收费工作各项任务。

附：

1、武安市清理规范收费行为工作领导小组成员名单

2、武安市清理规范行政事业性收费和政府性基金工作实施细则

3、武安市清理规范经营服务性收费工作实施细则

4、武安市清理规范政府性集资保证金和摊派工作实施细则附件一

武安市清理规范收费行为工作领导小组

成员名单

组 长：任西山 市委常委、市政府常务副市长 副组长：郝卫星 市政府副秘书长、办公室主任

李维华 市政府副秘书长、法制办主任 白国保 市纪委副书记、监察局局长 高举良 市财政局局长 史掌印 市物价局局长

朱云学 市纪委常委、监察局副局长

成 员：李庆昌 市政府法制办副主任

李长林 市收费管理局局长

董军其 市物价局副局长

武 文 市纪委监察综合室主任

领导小组办公室设在市监察局，白国保同志兼任办公室主任，李庆昌、李长林、董军其、武文同志任办公室副主任。

附件二

武安市清理规范行政事业性收费和

政府性基金工作实施细则

根据《武安市清理规范收费行为工作实施方案》，制订本细则。

一、清理规范的范围

各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织实施的行政事业性收费和政府性基金（以下简称“收费和基金”）项目。

二、清理规范的原则

（一）坚持统一领导、各负其责的原则。按照“谁收费谁清理、谁主管谁负责、谁审批谁规范”的要求，市清理规范收费行为工作领导小组负责组织对全市各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织实施的收费和基金项目进行清理和汇总，按照收费和基金项目标准的审批权限，负责对全市收费和基金项目进行审核，提出拟保留、取消、停收（征）、降低标准、归并或转为经营服务性收费的意见，以及规范收费行为的措施，报送市政府。

（二）坚持全面清理、非报即停的原则。本次清理不仅包括国家财政部、国家发展改革委和省财政、省物价部门发布的收费和基金项目目录（以下简称“项目目录”）内的项目，也包括项目目录外各级政府及其部门设定的、具有政府提供特定公共服务和履行公共管理职能性质的收费和基金项目。对瞒报、漏报的收费和基金项目，一律视为取消。

（三）坚持依法行政、完善收费政策和规范收费行为相结合的原则。市清理规范领导小组严格按照法律、法规、规章和有关政策制度，对收费和基金项目进行逐项梳理，提出清理意见。凡项目目录及政府性基金收入科目外的收费和基金项目，予以取消；项目目录内规定的收费和基金项目，明显不符合本地发展实际、已不体现政府支持和管理公共事业发展职能且不上缴国家财政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服务性质的，予以停收或视为经营服务性收费；属重复设置的予以归并；收费标准过高的，予以降低。在清理项目的基础上，市清理规范领导小组要针对发现的问题，从强化依法收费意识、建立合理收费机制、推进集中统一收费、监督收费行为、处理违规收费行为等方面，研究提出规范收费行为的具体意见和建议。

三、清理规范的重点

（一）项目管理。收费和基金项目的设立依据、审批管理情况；执收单位执行收费和基金征收范围、征收期限等情况。

（二）标准管理。收费和基金项目征收标准审批管理情况；执收单位执行征收标准情况。

（三）征缴管理。收费和基金项目的征收方式、解缴方式、预算管理；收费和基金项目的执收主体变更情况；执收单位使用财政票据等情况。

四、清理规范的要求

本次清理规范行政事业性收费和政府性基金工作，由财政局 牵头，各相关部门配合。各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织根据《方案》和本细则的要求对行政事业性收费和政府性基金逐项进行认真清理和汇总，并填写《行政事业性收费项目清理表》、《政府性基金项目清理表》，由主要负责同志签字后，于3月25日前将清理结果、清理表和相关依据一并报市财政局征管科（联系人：王彦祥，电话：5686332，财政局五楼）。

附：

1、行政事业性收费项目清理表

2、政府性基金项目清理表附件三

武安市清理规范

经营服务性收费工作实施细则

根据《武安市清理规范收费行为工作实施方案》，制订本细则。

一、清理规范的范围

全市范围内所有实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费项目。

二、清理范围的原则

（一）凡《河北省定价目录》规定外的，超越管理权限擅自制定的，与现行有关法律法规有抵触的或歧视性的地方保护性经营服务性收费项目，一律予以取消。

（二）同一性质、重复设置或依托政府职能设置市场准入壁垒，造成多家交叉收费的收费项目，予以调整合并。

（三）收费单位违反经营服务性收费自愿有偿原则，强制服务、强行收费的，予以纠正。

（四）按规定设立的收费项目，收费标准偏高的，予以降低。

（五）对已形成充分的市场竞争的经营服务性收费项目，实行市场调节价。

三、清理规范的重点

一是带有垄断性质的经营服务性收费；二是依托政府行政手段实施的经营服务性收费；三是作为行政审批前置条件的经营服 务性收费、中介服务收费。

四、清理规范的要求

本次清理规范经营性服务性收费工作，由物价局牵头，各相关部门配合。各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织根据《方案》和本细则的要求对经营服务性收费逐项进行认真清理和汇总，并填写《经营服务性收费项目清理表》，由主要负责同志签字后，于3月25日前将清理结果、清理表和相关依据一并报市物价局收费管理办公室（联系人：尹海兴，电话：5899356，物价局三楼）。

附：经营服务性收费项目清理表 附件四

武安市清理规范政府性集资保证金

和摊派工作实施细则

根据《武安市清理规范收费行为工作实施方案》，制订本细则。

一、清理规范的范围

各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织实施的政府性集资、保证金和摊派等项目。

二、清理规范的原则

（一）凡是法律、法规规定之外的各种政府性集资、保证金项目，各种摊派项目，一律予以取消。

（二）规定之内的政府性集资、保证金项目。

1.明显不合理或企业和群众反映强烈的，予以取消、停收或降低标准；

2.重复设置或多家交叉收取的，予以调整归并； 3.擅自扩大范围或提高标准的，予以纠正或降低标准。

三、清理规范的要求

本次清理规范政府性集资、保证金和摊派行为工作，由财政局牵头，物价局等相关部门配合。各乡镇、市直各单位、社会团体和其他组织根据《方案》和本细则的要求对政府性集资、保证金和摊派项目逐项进行认真清理和汇总，并填写《政府性集资、保证金和摊派项目清理表》，由主要负责同志签字后，于3月25日前将清理结果、清理表和相关依据一并报市财政局征管科。（联系人：王彦祥，电话：5686332，财政局五楼）。

附：政府性集资、保证金和摊派项目清理表

主题词： 规范收费 通知

武安市人民政府办公室

（共印180份）