改革方案

第一篇：改革方案

员工薪酬管理规定

一、各分公司经理或项目负责人的任命及薪酬。

1、各分公司经理由总经理提名或公开竞争上岗，经董事会批准后聘任。

2、各分公司经理或项目负责人的年薪酬＝月底薪＋年效益提成。①、每月预支工资3300元，年效益提成根据经济考核目标完成情况由总公司确定。

②、如达到经济目标，执行年薪12-15万元；

③、如超额完成经济目标，超额部分按规定比例与总公司进行分成后，并按规定进行提成；

④、如完不成经济目标，且实际完成额在目标额80%－99%之间，则年效益提成按正常年薪的80%发放；

⑤、如实际完成额在目标额60%－80%之间，则年效益提成按正常年薪的50%发放；

⑥、如实际完成额低于目标额的60%，则年底不再发放任何薪酬，并扣除部分风险金。

3、连续2年无特殊原因，完不经济考核目标的，总公司予以降职或解聘。

二、分公司副职、总公司部门经理的录用及薪酬。㈠、分公司副职。

1、各分公司经理根据工作需要，自主决定设置分公司副经理及总工的数量，并对预定人员进行提名或公开竞争上岗，上报总公司，总公司批准后予以聘用。

2、分公司副职的年薪酬＝月薪＋月效益工资＋年底效益奖金。

①、每月预支工资2800元(出勤率必须达到95%以上)，工程开始分公司产生效益后，每月根据效益情况发放月效益工资，非生产期间不发放月效益工资。年效益奖金由分公司经理根据年经济目标完成情况进行确定。

②、如达到经济目标，执行年薪8万元；

③、如超额完成经济目标，分公司经理根据超额多少，结合各名副职的实际工作成绩，决定每名副职的年底效益奖金。

④、如完不成经济目标，且实际完成额在目标额80%－99%之间，则年底效益奖金按正常年薪的80%发放； ⑤、如实际完成额在目标额60%－80%之间，则年效益提成按正常年薪的50%发放；

⑥、如实际完成额低于目标额的60%，则年底不再发放任何薪酬，并扣除部分风险金。

3、如不能胜任本岗位工作，分公司经理有权建议将副职降职或解聘。㈡、总公司部门经理。

1、总经理根据公司机构需要，设置相应部门机构，各部门负责人由总经理提名或公开竞争上岗来确定。

2、部门经理的年薪酬＝月薪＋年底效益奖金。

3、各部门经理月薪标准如下： 副书记：2600元/月 部门经理：2400元/月

4、年底效益奖金由总经理根据全年总公司的总体效益情况，确定各部门负责人的奖金数额。

5、如不能胜任本岗位工作，或者在工作中出现重大失误导致公司重大损失，总经理通过经理办公会研究，有权将其降职或解聘。

三、普通职工的用工制度及薪酬。㈠、生产单位普通职工。

1、各分公司经理根据任务需要，自行组织本公司人员组成相应的生产、管理机构，分公司中层管理人员由分公司经理通过竞争上岗或民主评议产生。

2、通过竞争上岗或优化组合确定每个职工的工作岗位，职工上岗不受身份、编制、工作年限、学历等条件的限制。

3、普通职工的年薪酬=月岗位工资＋月效益工资＋年底效益奖金。（临时工不享受年底效益奖金）

①、公司根据岗位划分情况，依据每个岗位的不同情况，确定每个岗位的岗位工资水平。职工在哪个岗位工作，即享受哪个岗位的岗位工资，不分正式工与临时工。

生产一线员工岗位工资标准：45－70元/日

②、每个岗位的岗位工资水平不是固定的，划分为2－3个档次，同一岗位综合表现较好的职工享受最高档的工资水平，综合表现较差的职工只能享受最低档的工资水平，每档差距为5－10元。

③、在工程开始后，项目产生效益，职工方可享受月效益工资，由分公司经理根据当月生产效益情况(或根据当月完成工程产值计量情况)，决定平均效益工资的多少。根据职工当月的工作成绩、工作表现，由分公司的管理机构确定每个职工的效益工资系数，平均效益工资与效益工资系数乘积即为当月应享受的效益工资。临时工享受的月平均效益工资数为正式工享受的月平均效益工资数的1/2。非生产期间不发放月效益工资。

④、职工每月的工资收入为：

月工资＝日岗位工资×当月出勤＋月效益工资×系数×当月出勤/当月天数 ⑤、年底效益奖金由分公司经理根据年经济目标完成情况进行确定。如果完成额达到或超过经济目标额，分公司经理根据超出情况，确定奖金总额，然后由分公司管理机构根据每个职工的全年出勤和工作贡献大小，确定每个职工应得的年底效益奖金。

⑥、职工的岗位进行调整的，从改变岗位的时间开始，其岗位工资立即改变，按新岗位工资标准进行发放。

⑦、如未完成经济目标，则年底不再发放任何薪酬。

4、工地勤杂人员(公司招聘的食堂、警卫、锅炉工、服务人员等)，只享受日工资待遇，其标准参照当前市场行情和工地生产情况制定。

㈡、机关职工。

1、各部门经理根据本部门工作需要，将所需人员计划上报总经理，由综合办公室统一招聘专业对口人员或从各分公司选拔适合条件的人员，配备给各部门。

2、机关职工的年薪酬=月岗位工资＋年底效益奖金。（临时工不享受年底效益奖金）

3、由各部门经理根据岗位划分情况，依据每个岗位的不同情况，确定每个岗位的岗位工资水平。职工在哪个岗位工作，即享受哪个岗位的岗位工资，不分正式工与临时工。

机关员工岗位工资标准：35－55元/日

4、机关职工每月的工资收入为：月工资＝日岗位工资×当月出勤

5、年底效益奖金由总经理根据当年全公司效益情况确定每个部门的奖金总额，然后由各部门经理根据每个职工的全年出勤和贡献大小，确定每个职工应得的年底效益奖金。

四、冬闲待命期间，正式工(含各层次的管理人员)均执行500元/月，临时工执行180元/月。

五、绩效考评为基础的晋升淘汰机制。

1、各分公司每年依据绩效考评的结果，进行综合评定，选出临时工中的前两名，晋入正式工范围，享受正式工月效益工资水平、享受年底效益奖金，享受总公司规定的有关待遇。

2、各分公司每年依据绩效考评的结果，进行综合评定，从临时工中至少选出一名末位淘汰，进行解聘。

3、各分公司每年依据绩效考评的结果，进行综合评定，从正式工（包括学生、晋入正式工范围的临时工）中至少选出一名，降入临时工范围，不再享受正式工待遇，按临时工月效益工资水平发放月效益工资，不再享受年底效益奖金。

六、各分公司招聘的应届毕业学生，经过三个月试用期满，被录用后，即可享受正式工薪酬，工作满一年后，根据考评情况，决定是否享受总公司规定的其他待遇。

七、其他规定

1、各分公司的工资发放时间、标准、等级由各分公司根据自身的效益情况自行决定，只要不违背上述规定，总公司不再进行平衡。

2、结合以上规定，各高管人员的具体薪酬按照集团公司的有关规定，实行保密制度。

第二篇：改革方案解读

《集团公司深化国企改革总体方案》

解读

受集团公司委托，我就《全面深化企业改革总体方案》、《调整产业产品结构和优化国有股权结构实施方案》、《深化非煤产业改革的指导意见》向会议谈谈我的一些思考。

一、关于《总体方案》及改革系列文件的起草过程 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》后，甘肃省于2013年12月25日召开十二届六次全委会议，讨论并出台了《中共甘肃省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》,不久，甘肃省委省政府下发了《关于进一步深化国企国资改革促进企业发展的意见》（讨论稿）到各企业征求意见，并要求向省国资委报送本企业《深化改革的初步方案》。集团公司接到此征求意见稿后，董事长高度重视，立即指示按照中央、省上关于国企改革的要求超前思考、超前组织、超前谋划，拟定《集团公司深化企业改革的初步方案》及相关的系列文件。

在认真学习中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、省委《关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》和省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》精神的基础上，结合集团公司实际，我初步拟定《集团公司深化企业改革的初步方案》时主要从三个方面进行了考虑：

一是要在方案要认真贯彻落实中央及省上改革相关政策。中央和甘肃省对全面深化改革的要求明确、重点突出、措施具体，指导性、针对性、操作性都很强。甘肃省国资委对深化国企改革明确了指导意见，也对全面深化改革提出了明确要求。我们集团公司拟定《改革总体方案》及其系列文件，就是要把省委《关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》和省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》全面系统地落实到改革发展稳定的各项工作中。二是要认真总结集团公司改革创新实践经验。“十二五”以来，集团公司在省委、省政府和省国资委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，转变发展方式，调整产业结构，推进管理创新，加快技术进步，破解发展难题，扎实推进各项工作，促进了企业发展进步，创造和积累了许多好的经验，也形成了一些有效的制度和办法，制定《改革总体方案》及其系列文件，就是要进一步总结好、集成好、完善好这些改革的举措，不断推动集团公司改革发展，提高企业质量和效益。三是寻找问题困难，破解发展难题、深化企业改革。《总体方案》全面系统地总结查找了集团公司改革发展工作中体制性机制性矛盾以及不断涌现的新情况新问题，还有诸多难以预料的风险和挑战，针对这些困难和问题必须在贯彻中央、省上精神的前提下，进一步制定更加符合集团公司实际的改革举措，提高集团的经济运行质量。

《全面深化企业改革初步方案》提交集团公司领导进行了审议，审议通过后又经公司董事会会议审议通过后连同其他相关材料一起上报

之后按照改革的总体部署，在《总体改革方案》的大框架下，按照上级和集团公司的要求，先后又拟定了《调整产业产品结构和优化国有股权结构实施方案》、《深化非煤产业改革的指导意见》并向各二级单位和机关部室征求意见的基础上几易其稿，不断完善，在省委、省政府《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》正式出台后，《总体改革方案》及其相关文件初步形成了征求意见稿。

二、关于总体框架和重点问题

（一）《总体改革方案》

1、总体框架

《总体改革方案》的总体框架共分六大板块。

第一板块是企业基本情况，介绍了集团公司历史沿革、企业资产、人员、股权结构等情况、近三年企业发展情况、近三年企业改革情况。重点回顾总结了集团公司在十二五以来改革发展所取得的成就，为企业深化改革打下了基础。

第二板块是企业改革发展中存在的主要困难和问题。重点查找了集团公司在改革发展中存在八个方面的主要困难和问题，为集团公司的深化改革找到了方向。

第三板块是深化企业改革的指导思想、基本原则和主要目标三个部分。明确了集团公司改革的指导思想，需要坚持的六项原则，既阐述了中央、省上关于全面深化改革的精神和要求，又明确了集团公司全面深化改革的六大目标。

第四板块是深化企业改革的重点工作。重点从完善国资监管、健全现代企业制度、优化国有布局、提升企业发展质量四个方面，细化了集团公司十八个方面的改革工作任务。

第五板块是组织机构。重点是成立了组织机构，明确了责任分工，为全面深化企业改革加强了组织领导。

第六板块是深化企业改革的保障措施。分七个方面制定了深化改革的具体措施。

2、重点和难点问题

全面深化企业改革工作的重点有八个方面，分别是： 一是通过重点项目带动，解决产业结构优化问题。主要是：以发展循环经济为方向，坚持在发展中调整产业结构，通过加快重点项目建设，推动“煤炭、循环经济、非煤”三大产业结构调整，增强“三大产业”的互补性、协调性，进一步提高企业可持续发展能力。

二是通过市场化为导向，解决产品结构优化问题。主要是：遵循市场经济规律，强化市场预测分析，根据市场需求发展趋势，调整产品品种和产品数量结构，大力推进品质、品牌建设，进一步提高企业适应市场、参与市场竞争的能力；要伴随着产业链的延伸，研究制定产品发展战略，优化产品结构，长久考虑产品生产与销售，不断提高企业抵御市场风险的能力。

三是通过加强项目股份制合作，解决项目发展资金问题。主要是：坚持用产业引股、用项目引资，实现项目投资主体多元化、股权多元化，有效解决项目发展资金，同时也从源头上努力解决项目建设期和生产经营期体制机制方面的问题，进一步增强企业发展活力。

四是通过深化企业股份制改革，解决国有资本布局问题。主要是：通过股权转让等方式，减少集团公司所属实体经济单位国有资本投资比重，优化国有资本布局，使减持的国有资本变现，并把变现资金向集团公司新的开发项目或优势产业板块集中，进一步增强企业自我发展能力。

五是通过深化功能类服务单位改革，解决企业办社会问题。主要是：对集团公司“三供”、物业、医院等功能类服务单位，通过股权转让、国有资产处置等方式，使国有资产（资本）部分或全部退出；根据国家、省深化改革的相关配套政策，促进离退休人员管理、社会保险和承担政策性破产相关业务的社会职能移交工作，进一步减轻企业负担。

六是通过深化“三项制度”改革，解决企业经营机制问题。主要是:建立和完善以业绩为重点的管理人员能上能下的人事制度，进一步优化管理人员队伍结构；建立和完善职工能进能出的用工制度，进一步推动劳动用工市场化；建立和完善以效益为中心的浮动工资制度，进一步调动广大职工的积极性。

七是通过建立健全现代企业制度，解决公司法人治理结构问题。主要是：根据省委、省政府和省政府国资委的安排部署，进一步完善集团公司层面法人治理结构；以管资本为主加强对全资、控股、参股公司的监管，做到产权清晰、责任落实、监管有效、出资人到位，进一步提高子公司运营效率。

八是通过实施创新驱动战略，解决企业发展质量和效益问题。主要是：围绕传统产业新型化、新型产业高端化的目标，把促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠管理创新、技术进步和职工素质提高转变，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。重点是落实集团公司“三个进一步”管理创新措施，加快企业技术进步，提高职工队伍整体素质。

全面深化企业改革工作的难点主要有以下几个方面：

1、产业引股的困难

2、项目引资的困难

3、深化三项制度改革中存在一定的困难

4、在公共服务类企业中实现国有资本的推出存在困难。

第三篇：高考改革方案

据京华时报报道

昨天，教育部发布了今年的工作重点。酝酿已久的高考(微博)改革写入今年的工作要点，并明确将制定发布改革方案。在其中指出了高考改革的一些方向，比如将扩大改革试点范围，制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案等。

向贫困地区定向就业招生

从2010年教改纲要推出后，高考改革方案就一直在制定和试点过程中。今年的工作要点中指出了一些改革的方向，比如规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围；清理规范高考加分等。

出于对教育均衡的考虑，将制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。目前很多学校也在招收定向生，所谓定向招生，是指在招生时就明确就业方向的招生办法，其目的是为了鼓励学生到比较艰苦的地区或者岗位工作。

异地高考问题成为去年最被关注的教育热点问题之一，这一点被写入了今年的工作要点。教育部指出，要切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

确保实现投入GDP4%

根据教改规划纲要的要求，今年是实现教育投入占GDP4%目标实现的最后一年。据统计，2010年，全国财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为3.66%。

为了保证4%目标的实现，国家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公室，加快教育经费监管事务中心建设，建立健全财政拨款、监管的体制机制，进一步完善国家教育经费统计公告制度，制定高校财务信息公开办法。

(新闻晨报)

第四篇：殡葬改革方案

殡葬改革方案

殡葬改革方案（范文 3 篇）

（篇 1）

各村（社区）、镇直各部门：

根据县委、县政府部署要求，为规范公益性公墓建设，深化惠民殡葬改革，特制定本方案。

1、指点思想和基本原则 ?

坚持以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，以满足大众殡葬需求、提升殡葬公共服务能力为目标，坚持政府主导、大众主体、党员干部带头、公益普惠、系统推动原则，兼顾移风易俗、节俭土地、保护环境，加快公益性公墓建设和生态安葬模式推行，推动宜业宜居宜游沂南建设。

(1)提倡丧事简办。规范村红白理事会职责，制定完善村规民约，全面提倡丧事简办。镇内居民、村民(包括外来常驻人员)死亡后，遗体 1 律火化。遗体火化后，骨灰 1 律进合法公墓安葬。

（2）控制乱埋乱葬。计划区内死亡遗体必须在公墓内安葬，制止在耕地、林地、风景名胜区，水库、河流堤坝、水源 500 米之内，公路主干线两侧和重要建筑物、居民居住区 500 米之内等国家明令控制的范围内修建坟墓，制止私自买卖土地修建坟墓和为活人修墓。

(3)突出公益属性。公益性公墓严禁经营性收费，严禁弄承包经营和商业合作。面向全民免费提供安葬墓位，杜绝攀比、奢糜之风，做到公墓安葬免费，后续服务不收费。

(4)党员干部带头。全镇党员、干部发挥示范作用，带头遵照殡葬管理法律法规，自觉做到“5 提倡”：即提倡节俭简朴治丧，提倡在合法公墓安葬，提倡积极参与骨灰抛撒、深埋(不留坟头)，提倡

采取环保殡葬用品，提倡文明低碳祭扫。主动做到“6 制止”，即制止背规搭建灵棚治丧，制止大操大办、借机敛财，制止背法土葬，制止乱埋滥葬，制止建造大墓、奢华墓、“活人墓”，制止在办理丧事中从事封建迷信活动，参加背规殡葬活动。

2、目标任务和工作要求 ?

(1)工作任务。全镇建设公益性公墓穴位 4000 个，5 月 20 日前，全面完成公墓选址和计划设计并报上级备案。5 月 31 日前全面开工建设，7 月 31 日前全部建设完成，8 月 1 往后投入使用，全面落实惠民殡葬改革 6 项服务项目(免费提供遗体接送、寄存、火化、骨灰寄存、骨灰盒、公益性公墓安葬)。

(2)计划要求。全镇拟计划 6 个公墓片区，镇驻地中心片区流转土地 20 亩以上，其余片区流转土地 10 亩以上，建设面积需在 5 亩以上。2 是新计划公墓必须符合城市建设计划、土地利用计划、生态环保计划，不得占用基本农田。3 是已建设的公墓要根据覆盖人口要求和新的建设标准，制定规范提升方案。

(3)建设标准。公墓单穴不得超过 0.5平方米，双穴不得超过 0.8平方米，每亩地计划建设双穴很多于 200 套(400 个穴位)地上不留坟头，地下部份可用砖砌或石材，墓碑全部采取卧碑，碑长不超过 70厘米，碑宽不超过 50 厘米，厚度不超过 15 厘米，倾斜度不超过 15度;墓穴间距不超过 60 厘米。

(4)配套设施。每处公墓需配建院墙、管理房、公共祭祀区和防火设施;墓区通道要进行硬化，墓区绿化覆盖率要到达 80％，要提高建设标准，保证建设质量，依照景观化、园林化的标准，做到“1 处公墓就是 1 处公园、1 片陵园就是 1 片园林”。

(5)宣扬引导。展开为期两个月的集中宣扬，采取广播喇叭播放、主题党日宣扬、发放明白纸、悬挂标语条幅等做到众所周知。各村（社区）要召开党员、村民代表会议，深入宣扬殡葬改革的的意义内容，充分发挥舆论导向作用，为推动公墓建设、深化殡葬改革工作营建良好社会氛围。展开对各村（社区）红白理事会成员、举重夫的集中轮训，确保覆盖率到达 100％，使其成为殡葬改革和公益性公墓建设的支持者、响应者、宣扬者。

(6)厚养礼葬。本着“尊重大众意愿、去除陈俗陋习、传承优秀文化、倡树节俭文明”的原则，各村（社区）结合实际情况，探索时间简短、庄重肃穆、仪式感强的礼葬流程。管理区人员、村两委成员、红白理事会要安排专人靠上，推行“播放哀乐、宣读逝者生平、鞠躬告别等“追思会”礼葬模式。1 般大众“追思会”由村两委成员组织，村支部书记介绍生平；村党员、干部、社会知名人士、先模人物、建国前老党员、参战老兵等人员的“追思会”由管理区书记或镇班子成员介绍生平；各级人大代表、党代表、政协委员及在本镇做出突出贡献的人员，由镇党委书记或镇长介绍生平。积极推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫情势，杜绝因焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染。在公墓范围内制止燃放烟花爆竹，制止从事燃烧纸人、纸马等封建迷信活动，提升鲜花祭祀、集体公祭等生态文明祭祀方式覆盖率，引导大众认可，构成“厚养礼葬”的民风自觉。

(7)市场监管。镇综合行政执法中队要配合上级宣扬、民政、综合执法、市场监管部门查处在城镇、村落（社区）大街小巷背章占道搭设灵棚、摆放花圈及出殡抛撒冥纸、燃烧纸钱等影响市容、环境卫生和村民生活的丧葬行动。村级要对封建迷信、私自土葬、散埋乱葬、过度燃烧祭祀等突出问题做好监管，发现问题及时上报，镇相干部门进行查处。切实堵住陈俗陋习的后门，把不良风气压下去，把新风正

气树起来。

(8)管理使用。公墓实行统 1 建设、统 1 管理。健全公墓管理机制，配备专人做好公墓管理工作，对公共祭祀区和防火设施等进行保护、修缮，保持墓区环境优美和墓穴完好整洁，建立健全档案管理机制，有关档案要长时间保存。

3、工作措施 ?

(1)组织领导。成立惠民殡葬工作推动领导小组，把殡葬改革摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，集中推动公益性公墓建设。

（2）资金保障。村级负责土地流转，镇里负责统 1 计划建设，全力争取上级公益性公墓建设奖补资金，奖补资金足额拨付。7 月 10日之前，完成公益性公墓建设任务(包括墓穴、绿化、院墙等)的，依照预算资金的 10％进行嘉奖。7 月 31 日之前完成公益性公墓建设任务的，两个月内足额拨付资金。

(3)工作制度。建立会商制度，定期召开例会，通报工作进度，对推动进程中出现的困难问题，由领导小组进行会商，提出解决办法。建立重点问题交办制度，对工作推动面上遇到的难点由有关管理区、村落限期办结。对工作被动、推委扯皮的进行追责，对顶风而上背背殡葬改革工作精神的交由纪委、监委处理。

（篇 2）

各村（居）：

根据《**县殡葬改革工作宣扬方案》南殡改办【**】4 号文件精神，为扎实做好省委巡查反馈问题的整改落实，继续巩固“以罚代葬”、“偷埋土葬”专项整治工作成果，进 1 步加大殡葬改革工作宣扬力度，教育引导广大干部大众支持和参与殡葬改革工作，结合我镇实际情况，制定本方案。

?

1、整体要求 ?

以党的 109 精神和____习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，掌控舆论导向，培养和践行社会主义核心价值观，宏扬主旋律，传播正能量，大力宣扬殡葬改革政策法规，教育和引导广大干部大众自觉革除丧葬陋俗，提倡移风易俗，建立文明节俭治丧新风尚，自觉实行科学、文明、节俭的殡葬方式，自觉依法火化、节俭治丧、集约安葬，支持正面宣扬为主，通过典型宣扬、社会宣扬等多种方式深入持久宣扬为，为推动殡葬改革工作营建良好的舆论氛围。

2、宣扬主题 ?

**年殡葬改革宣扬主题为“深化殡葬改革，推动移风易俗”。

3、宣扬重点 ?

宣扬殡葬政策。宣扬国家、省、市、县殡葬改革的有关法规、政策，宣扬全县殡葬改革的措施办法、主要目标和任务。

（1）宣扬绿色殡葬。宣扬殡葬改革对节俭士地资源、保护生态环境、增进人与自然的和谐发展重要意义和作用。

（2）宣扬先进典型。宣扬党员、干部带头推动殡葬改革先进业绩，发挥党员、干部带头作用，引导广大大众参与殡葬改革。

（3）宣扬文明祭祀。宣扬创建文明祭奠新风尚，引导大众革除丧葬陋习，积极提倡“无烟祭祀”、“鲜花祭祀”、“网上祭祀”等文明祭祀方式，充分发掘村（居）委会和村民理事会、红白理事会作用，宣扬制定村规民约、反对丧事大操大办、建立文明新风做法和新成效。

（4）宣扬节地安葬。实行节地安葬，着力治理骨灰装棺再葬，推行绿色殡葬、生态殡葬，同时对典型的背法背规殡葬行动进行暴光，作为反面教材，教育广大干部、大众，自觉保护殡葬政策法规的严肃性。

4、工作安排 ?

（1）镇、村（居）广播每天反复播放殡葬改革政策，宣扬先进典型； ?

（2）镇、村（居）主要交通干道、街道等人员密集地悬挂横幅、制作标语； ?

（3）镇、村（居）充分利用乡村文化大舞台，编排以殡葬改革为主题的内容丰富、情势多样、大众脍炙人口的文艺节目。

5、工作要求 ?

（1）提高认识，加强领导。当前我镇殡葬陋习死灰复烯，封建迷信活动活跃，奢侈浪费现象蔓延，败坏社会风气，火化进度下滑，通过宣扬，让广大干部、大众认识到殡葬改革是社会改革，关系到人民大众的切身利益，关乎社会精神文明和生态文明建设，关系党风政风民风，要掌控机遇，大力宣扬，为推动殡葬改革顺利进行奠定基础。

（2）村（居）、镇直各单位制定宣扬方案，精心组织，大力展开宣扬活动，该项工作纳入绩效考核 ?

（篇 3）

现根据省、市政府办公厅文件要求和县政府领导指示精神，依照县结合我乡实际，制定本方案。

1、指点思想 ?

党中央、国务院高度重视殡葬工作，____总书记屡次作出重要唆使指示，为推动殡葬改革提供了根本遵守。省、市、县党委政府主要负责同志对贯彻落实中央决策部署提出明确要求。各级各部门要切实提高政治站位，深入学习贯彻____总书记关于殡葬改革的重要唆使指示精神，从树牢“4 个意识”、坚定“4 个自信”、坚决做到“两

个保护”的高度，深入认识做好殡葬改革工作的重要性、紧急性，进1 步增强工作责任感、使命感，坚决把中央决策部署落到实处。要坚持以人民为中心的发展思想，切实把殡葬改革摆在重要位置，深入排查整治背规建设殡葬设施等突出问题，加大公益性殡葬服务供给，不断提升殡葬公共服务能力，更好满足人民大众的殡葬服务需求。

2、目标任务 ?

在**年摸排的基础上，从即日起至**年 4 月 15 日，全面排查整治背规建设殡葬设施问题，重点排查未经批准擅自兴修公墓（含经营性公墓、公益性公墓、骨灰堂等骨灰安置设施），背法背规占用林地、耕地建设殡葬设施，建造、出售超标准大墓、奢华墓、家族墓，遗留散坟超标准修建等背法背规行动。对排查出的背法背规问题，积极采取措施，明确责任到村到人，加快整治到位。确保殡葬设施建设合法合规，确保超标准大墓、奢华墓、家族墓得到整治，确保“3 沿 5 区”可视范围内青山白化治理率达 l00%。

3、实行步骤 ?

第 1 阶段：排查摸底阶段（即日—1 月 30 日）

各村要在**年殡葬整治专项行动摸排的基础上，对比任务，组织人员展开实地排查，设立问题台账，经村委会主要负责同志签字后定期上报。

第 2 阶段：分类整治阶段（**年 2 月 1 日—**年 4 月 15 日）

1.对未经批准擅自兴修公墓，背法背规占用林地、耕地建设殡葬设实施为进行整治。

2、对已建成公墓或迁坟点，擅自扩建、擅建超规格墓穴、擅自对外出售、背规收费和绿化率不达标等情况进行排查整治。

3、对县域内建造、出售超标准大墓、奢华墓、家族墓（含公墓

内，有历史文物保护价值的除外）的行动，按《歙县**年殡葬整治专项行动方案》（政办〔**〕13 号）的相干要求进行整治。

4、对经营性公墓等殡葬服务机构收费不公道、误导捆绑逼迫消费、殡葬市场混乱等问题进行排查整治。

5、对生产出售超规格墓碑的业主进行排查整治。

4、保障措施 ?

（1）加强组织领导。乡政府成立由分管负责同志任组长的排查整治背规建设殡葬设施领导小组（见附件 1），办公室设在乡民政办。各村由主要领导负责，安排专人管理，加强工作部署、兼顾调度、舆论引导、应急处置。

（2）强化责任落实。各村要高度重视此次排查整治背规建设殡葬设实施动，严格落实辖区内殡葬改革管理工作的各项任务。乡排查整治背规建设殡葬设施领导小组办公室将切实做好牵头抓总工作，此项工作将纳入乡对村殡葬整治的重要内容进行考核。对殡葬改革工作推动不力、排查整治背规建设殡葬设施问题不到位、新增背规建设殡葬设施管控不到位、隐瞒不报、弄虚作假的，将依法依规追责问责。

（3）加大宣扬力度。各村要坚持正确的舆论导向，充分利用宣扬栏、宣扬条幅、微信公众号等多种情势，加大宣扬力度。大力推行深埋不留坟头等节地生态葬法，采取深埋、骨灰抛撒等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，增进人与自然和谐发展。要及时上报先进典型业绩，营建浓厚的社会氛围。

各村排查汇总情况和分类整治方案于 1 月 30 日前报乡领导小组办公室，依照要求，每半月上报工作进展情况。

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第五篇：高考改革方案

高考改革方案》正式颁布！家长一定要看

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全国高考改革方案初定为考语数外三门（注：指全国卷，下同），外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价。高考改革方案具体如下：

1、高考命题杜绝繁难偏旧，基本以2013年的试题难度为标准；

2、2016年，英语将正式退出新高考（也就是6月7、8两天将没有英语考试），但是学生的会考成绩计入高考总分（A等100分，B等85分，C等70分），学生可以多次报考会考，最终以最好成绩为准；

3、在2016年之前，高考英语分值逐年降低：2015年，英语120分，相应的，语文将提高到180分；2016年，英语100分（会考），语文提高到200分；

4、除了少数民族加分政策以外，其它加分政策都将取消；

5、志愿填报也有微调：考前填报，但从明年开始执行平行志愿，第一志愿可以同时报2个，第二志愿可以同时报3个。2017年英语分降，语文分增，2016年，高考文史类、理工类总分均为750分。语文（文理同卷）180分,数学（文）150分，数学（理）150分，文科综合320分，理科综合320分。英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加。英语满分100分。英语学科要突出语言的实际应用，回归到学科应有的位置上，突出基础知识、基本能力及课标的基本要求，降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩三年内有效。目前，中高考改革是大趋势，家长一定要看！！最近很多人问的、英语学科虽然不参加统一高考，但是将采取等级录取，假如你总分考了500分，其中英语90分，按照高考老的制度，你依然可以报一本。但是这样改革后，如果你英语90分，只达到F，那么你选择的院校可能只是三本了！一些家长误以为高考不考英语了，这是错误的，只是英语考试的方向改变了！更加注重语言的实际应用 和听说能力！不要因为一时的误解迷惑而耽误了孩子的未来！改革方案

◆取消一本线，保留本科线，文理不分科。

◆英语实行社会化考试，可多次参加。按150分制，取最高分，计入高考成绩。◆除语数英外，其余学科都分等级考和会考。会考分合格与不合格，等级考按满分60分制。两者择其一考试。最多可选6个学科参加等级考。最终选3科等级考成绩（满分180分）计入高考。

◆高考考语文，数学两科，各150分。与英语成绩和3科成绩合并，总分630分。政策解读

◆取消一本线，保留本科线。致使各大院校会设置自己的专业线，好高校，好专业的竞争变得尤为激烈。

◆文理不分科会导致试卷难度上升，对善于文科的学生不利，善于理科的同学扩大了竞争优势。

◆明面上，英语退出统一高考，但其实竞争变得更加残酷。名校对于英语成绩有要求，这就促使你不断提高成绩。改革前如果你的英语成绩不够好，可以通过优势学科拉分。改革后，英语成绩不够好，甚至可能失去进入名校的资格！◆三科等级考的存在，使得每门学科都要均衡发展。

应对策略

◆夯实所有学科基础，不让任何学科成为“短板”。

◆高中知识抢先学习，避免学习落差。新高一开学后，就将面临“分班考”，分班考将是抢占高中优秀师资的一个机会。很多学校都会拿高一期中试卷作为考卷。这就要求你，各门学科在暑期达到高一期中水平。

◆极其重视英语，从现在开始抓起，力争第一次英语社会化考试，就考最高分，减轻日后的学习负担。

◆提前树立目标，为“高校自招”做准备。

准确定位英语

◆高考改革后，英语实行社会化考试，一年两考，三年六考。考生可多次参加，取最高成绩。这就意味着考生如果能在自己英语水平最好的时候（中考后）把握时机，在高一就尽早考出最好的成绩，那么就可以在接下来的时间里拿更多的时间来进行其他科目的学习。

◆英语课程需要我们科学合理地规划。在高一想取得英语社会化考试的最高分，需要在初中做好充足的准备，做好初中三年英语的整体科学规划显得尤为重要。力争在初中三年夯实英语的基础，一举决胜中考进名校，摘取英语高考最高分，两全其美！

英语课程规划

◆英语考试无论如何改革，考试内容的基本体系不会改变。英语的综合能力提高了才能从容应对各种形式的英语考试。

◆中考聚焦初中英语，专门从事初中英语教学、教法、师训和教材研发，以及聚焦中考命题研究，致力于帮助众多培训学校科学规划初中三年，提高学生的英语综合运用能力，提分闯关进名校。