厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市技能人才落户办法的通知

第一篇：厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市技能人才落户办法的通知

厦府办〔2012〕83号

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市技能人才落户办法的通知

各区人民政府，市直各委、办、局，开发区管委会：

《厦门市技能人才落户办法》已经市政府2012年第1次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

厦门市人民政府办公厅

二O一二年三月三十日

（此件主动公开）

厦门市技能人才落户办法

第一条 为加快岛内外一体化进程,促进产业结构优化升级,支持企业引进、留住急需技能人才，根据《厦门市户籍管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称技能人才指：

（一）取得人力资源行政部门核发的中级工以上职业资格证书，属于本市急需（紧缺）技术工种且为本单位骨干的技能人才；

（二）参加国家级一、二类职业技能竞赛、福建省一、二类职业技能竞赛或本市A类职业技能竞赛获得技术能手称号的。

第三条 市人力资源和社会保障局每年公布全市急需（紧缺）技术工种目录。

第四条 在本市用人单位工作的技能人才符合下列条件之一的，可以落户集美区、海沧区、同安区、翔安区：

（一）取得中级工职业资格证书，参加本市社会保险连续缴费满4年，申请时已在本市同一用人单位连续工作满2年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，年龄在40周岁以下；

（二）取得高级工职业资格证书，参加本市社会保险连续缴费满3年，申请时已在本市同一用人单位连续工作满2年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在45周岁以下，女性年龄在40周岁以下；

（三）取得技师职业资格证书，在本市同一用人单位工作并参加本市社会保险连续缴费满1年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在40周岁以下；（二级人力资源管理师属于该等级）

（四）取得高级技师职业资格证书，与本市用人单位建立劳动关系并参加本市社会保险，与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下；（一级人力资源管理师属于该等级）

（五）参加福建省一、二类职业技能竞赛或本市A类职业技能竞赛获得省、市技术能手称号，在本市同一用人单位工作并参加本市社会保险连续缴费满1年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在40周岁以下；

（六）参加国家级一、二类职业技能竞赛获得全国技术能手称号，与本市用人单位建立劳动关系并参加本市社会保险，与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下。

符合本条规定条件的技能人才落户到集美区、海沧区、同安区、翔安区的,不受合法固定住所限制。

第五条 技能人才持有的职业资格证书非全国、全省统考或非本市人力资源和社会保障行政部门核发的，须经本市职业技能水平测试合格，对技能人才实行免费测试，财政核拨经费，测试办法由市人力资源和社会保障局另行制定。

第六条 用人单位拟为职工申请技能人才落户的，应在本单位公开场合将被申请职工的姓名、年龄、职业资格证书、本单位工作年限、本市社会保险缴费年限和申请落户的理由公示3天，接受全体职工监督。

第七条 技能人才落户由用人单位向所在区人力资源和社会保障局申请，区人力资源和社会保障局初审后报送市人力资源和社会保障局。

市人力资源和社会保障局、市公安局每季度集中审核一次。经审核符合落户条件的，由公安户政管理部门办理落户手续。

第八条 用人单位及拟落户的技能人才在公示和申请过程中违反规定，申请内容和所提交的材料与事实不符的，对其申请不予受理，已受理的终止审核，已审核为符合落户条件的予以撤销，已落户的按有关规定处理。

第九条 技能人才落户思明区、湖里区办法另行制定。

第十条 本办法自2012年5月1日起施行，有效期五年。

厦门市人民政府办公厅

2012年3月31日印发



原文出处：http://

第二篇：厦门市技能人才落户办法

厦门市技能人才落户办法

第一条 为加快岛内外一体化进程,促进产业结构优化升级,支持企业引进、留住急需技能人才，根据

《厦门市户籍管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称技能人才指：

（一）取得人力资源行政部门核发的中级工以上职业资格证书，属于本市急需（紧缺）技术工种且为本单位骨干的技能人才；

（二）参加国家级一、二类职业技能竞赛、福建省一、二类职业技能竞赛或本市A类职业技能竞赛获

得技术能手称号的。

第三条 市人力资源和社会保障局每年公布全市急需（紧缺）技术工种目录。

第四条 在本市用人单位工作的技能人才符合下列条件之一的，可以落户集美区、海沧区、同安区、翔安区：

（一）取得中级工职业资格证书，参加本市社会保险连续缴费满4年，申请时已在本市同一用人单位连续工作满2年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，年龄在40周岁以下；

（二）取得高级工职业资格证书，参加本市社会保险连续缴费满3年，申请时已在本市同一用人单位连续工作满2年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在45周岁以下，女性年龄在40周岁以下；

（三）取得技师职业资格证书，在本市同一用人单位工作并参加本市社会保险连续缴费满1年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在40周岁以下；

（四）取得高级技师职业资格证书，与本市用人单位建立劳动关系并参加本市社会保险，与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下；

（五）参加福建省一、二类职业技能竞赛或本市A类职业技能竞赛获得省、市技术能手称号，在本市同一用人单位工作并参加本市社会保险连续缴费满1年，且继续与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在40周岁以下；

（六）参加国家级一、二类职业技能竞赛获得全国技术能手称号，与本市用人单位建立劳动关系并参加本市社会保险，与该用人单位签订3年以上劳动合同，男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下。

符合本条规定条件的技能人才落户到集美区、海沧区、同安区、翔安区的,不受合法固定住所限制。

第五条 技能人才持有的职业资格证书非全国、全省统考或非本市人力资源和社会保障行政部门核发的，须经本市职业技能水平测试合格，对技能人才实行免费测试，财政核拨经费，测试办法由市人力资源和社会保障局另行制定。

第六条 用人单位拟为职工申请技能人才落户的，应在本单位公开场合将被申请职工的姓名、年龄、职业资格证书、本单位工作年限、本市社会保险缴费年限和申请落户的理由公示3天，接受全体职工监督。

第七条 技能人才落户由用人单位向所在区人力资源和社会保障局申请，区人力资源和社会保障局初审后报送市人力资源和社会保障局。

市人力资源和社会保障局、市公安局每季度集中审核一次。经审核符合落户条件的，由公安户政管理部门办理落户手续。

第八条 用人单位及拟落户的技能人才在公示和申请过程中违反规定，申请内容和所提交的材料与事实不符的，对其申请不予受理，已受理的终止审核，已审核为符合落户条件的予以撤销，已落户的按有关规定处理。

第九条 技能人才落户思明区、湖里区办法另行制定。

第十条

日印发

本办法自2012年5月1日起施行，有效期五年。

厦门市人民政府办公厅

2012年3月31

关于进一步完善来厦工作多年已成为企业骨干的非厦门生源往届大专以下学历毕业生人才入厦审批事项的通知

厦人〔2007〕8号 各有关单位：

为解决在我市企业工作多年且已成为企业骨干的非厦门生源往届专科以下学历毕业生人才人事关系、户籍方面的实际困难，我局于2005年出台了《关于做好来厦工作多年已成为企业骨干的非厦门生源往届大专以下学历毕业生人才入厦审批手续的通知》（厦人〔2005〕62号），服务了企业对不同学历层次人才的需要，解决了一些企业骨干人才入厦问题。为了使政策更加符合实际，引导毕业生人才合理流动，提高我市人才竞争力，针对执行中发现的问题，根据厦府办〔2007〕9号文规定，决定进一步完善企业骨干毕业生人才入厦政策及办理流程，现就有关事项通知如下：

一、申请条件

原则上面向符合本市产业发展方向的企业办理。申请人应当同时具备以下条件：

1、身体健康，35周岁以下的非厦门生源普通教育专科以下学历毕业生（不含计划内自费中专毕业生）。

2、毕业生所学专业符合本市产业发展方向，且专业与工作岗位对口。

3、工作年限要求：

专科学历毕业生须已在本市岛内同一企业连续工作满四年以上或已在本市岛外同一企业连续工作满三年以上，申请时又与该单位签订三年以上劳动合同。中专学历毕业生须已在本市岛内同一企业连续工作满五年以上或已在本市岛外同一企业工作满四年以上，申请时又与该单位签订三年以上劳动合同。

如申请时已离开符合申请条件单位的，必须又在新单位工作一年以上，且担任部门经理以上职务，申请时又与新单位签订三年以上劳动合同。

有关工作年限均以单位为该毕业生在厦缴交的社会保险及经劳动部门鉴证的合同为依据。

4、业绩突出，为单位的发展做出一定的贡献，已经成为工作单位骨干，其表现得到本单位广大员工普遍认可。

5、无任何违法违纪行为，日常表现符合本市文明市民标准。

6、申请人员申请时的前一季度纳税工资须达到当我市统计部门公布的“在岗职工平均工资标准”的平均值，以个人所得税纳税额为判断标准。

7、未在其它地区办理过正式就业手续。

二、受理时间

为统一受理标准，每年的3月份、10月份定期受理企业申请。

三、申请程序

1、申请单位按条件认真筛选，确定申请人选。

2、针对拟申请的人选及办理事项，在单位公开场合将上报人员的业绩材料公示一周，接受单位全体职工监督。

3、经公示无异议者，由用人单位形成书面申请报告，明确申请理由及公示情况；并填写《在厦企业工作多年的毕业生骨干人才入厦申请表》，连同其它申请材料报市人事局审核。

4、审核同意的由用人单位通过“厦门人事网”毕业生就业频道按照毕业生接收流程申报，在线打印《厦门市接收高等、中等院校毕业生就业申请表》并签章，到市人事局人才开发处办理审批确认及相关手续。

5、毕业生持毕业证书、介绍到厦的报到证到市人事局人才开发处办理报到手续和户口迁移的相关手续。

四、申请材料

1、单位的申请报告及业绩公示材料。

2、《在厦企业工作多年的毕业生骨干人才入厦申请表》。

3、《毕业证书》、《报到证》、《身份证》等材料的原件及复印件。

4、在厦《劳动合同》、社会保险凭证原件及复印件，缴交个人所得税相关凭证。

5、企业在厦缴交税收相关凭证复印件。

五、申请须知

1、用人单位要充分理解政府人事部门出台解决单位骨干人才人事户口问题规定的目的和用意，严把

条件关，确实保证申请的毕业生人才是单位的骨干；严禁弄虚作假，一经发现申请人选不是骨干而是为了

解决人情关系来厦入户的，立即停止该单位的申请资格，并撤销已获审批人员人事户口关系的入厦资格，同时追究单位的人事责任。

2、用人单位须按要求做好申请工作，由单位人事干部专门负责申请，凡是不按规定申请，或申请材

料不齐全者，不予受理。

3、已在外地办理正式就业手续的不适用本规定，应按照在职人员的流动规定办理。

4、符合我市总部经济建设要求等其他的急需紧缺人才可另行报告。

5、市、区属事业单位经批准使用的编外毕业生可参照执行。

6、我局之前出台的规定与本通知不相符的，以本通知为准。

附：《在厦企业工作多年的毕业生骨干人才入厦申请表》

二OO七年一月 二十二日

第三篇：厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市公共机构节能管理办法的通知

【发布单位】厦门市人民政府 【发布文号】厦府办〔2009〕318号 【发布日期】2009-12-22 【生效日期】2009-12-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】厦门市人民政府

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市公共机构节能管理办法的通知

(厦府办〔2009〕318号)

各区人民政府，市直各委、办、局：?

《厦门市公共机构节能管理办法》已经第88次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅

二OO九年十二月二十二日

（此件主动公开）

厦门市公共机构节能管理办法

第一条第一条 为了推动本市公共机构节能，提高能源利用效率，降低行政运行成本，充分发挥公共机构在全社会节能中的率先垂范作用，根据《 中华人民共和国节约能源法》、《 公共机构节能条例》和《厦门市节约能源条例》，制定本办法。?

第二条第二条 本办法所称公共机构，是指本市全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位、团体组织。?

第三条第三条 市机关事务管理机构在市人民政府节能主管部门的指导下，负责推进、指导、协调、监督全市公共机构节能工作。?

区人民政府机关事务管理机构在区人民政府节能主管部门的指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，并指导和监督下一级公共机构节能工作。?

市、区教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门分别在同级机关事务管理机构的指导下，开展本级系统内的公共机构节能工作。?

第四条第四条 市、区人民政府机关事务管理机构，应当设置公共机构节能工作岗位,建立健全节能组织管理体系，加强组织领导。市机关事务管理机构应当会同有关部门，根据本市产业结构优化升级和经济社会全面协调可持续发展的规划以及节能规划，制定全市公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划。?

区人民政府机关事务管理机构应当根据全市公共机构节能中长期规划，结合实际，会同有关部门制定本级公共机构节能规划，并按将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构和所管辖镇（街道）公共机构。?

第五条第五条 市、区人民政府机关事务管理机构应当会同有关部门,开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识,提高依法节能意识、全员节能意识。?

市机关事务管理机构会同市人民政府有关行政主管部门，建立全市公共机构能耗监测体系,利用政府网站定期公布公共机构能耗状况。?

区人民政府机关事务管理机构，应当按照规定,统计、公布本级公共机构上一能耗状况,实施有效能耗监测，加强能耗数据分析，并报送上一级机关事务管理机构。?

第六条第六条 市、区人民政府机关事务管理机构应当会同有关部门，结合本级公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额标准，财政部门根据能源消耗定额标准支出财政资金。?

第七条第七条 市、区人民政府机关事务管理机构应当会同有关部门,推进本级公共机构办公用房的权属登记统一管理，规划建设统一管理，调配使用统一管理，维修养护统一管理，专业物业统一管理,加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合。办公用房建设标准应按现行有关规定执行，分配、租赁或购置办公用房的标准参照办公用房建设及配置等有关标准执行，不得超标准建设、分配、租赁或购置办公用房。办公室设施设备按照现行有关规定配备和购置。提高利用效率，降低能源消耗,减少行政运行成本。?

第八条第八条 公共机构主要负责人对本单位节能工作全面负责。实行节能工作目标责任制和考核评价制度，并纳入效能考评体系,节能目标完成情况应当作为本单位、部门公共机构节能主要负责人考核评价的重要内容。?

第九条第九条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位特点和上一用能状况，制定节能目标和实施方案，并报本级人民政府机关事务管理机构备案。?

第十条第十条 公共机构应当建立健全节能运行管理制度和用能系统操作规程，实行能源管理岗位责任制，开展节能宣传教育和岗位培训，重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。?

第十一条第十一条 公共机构应当建立能源消费计量制度，实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测。能源消耗计量器具应当依法检定合格, 能源消耗计量与监测体系的工程建设项目应当按照国家、省和本市有关规定、标准及技术要求进行设计、施工、验收和运行管理。?

第十二条第十二条 公共机构应当建立能源消费统计台账，指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，加强数据分析，提高能源消费监测水平。按照《关于开展全国公共机构能源资源消耗统计工作的通知》（国管房地〔2009〕3号）精神和《关于印发福建省公共机构能源资源消耗统计制度的通知》（闽政管综〔2009〕181号）的规定和要求,逐级汇总编报能源资源消耗统计数据。厦门市机关事务管理机构为二级能耗统计管理机构，执行年报和季报制度，年报于次年4月25日之前，季报于每季度第一个月25日之前，分别汇总向省一级能耗统计管理机构报送。市直机关、各区人民政府机关事务管理机构为三级能耗统计管理机构，执行季报制度，每季度第一个月20日之前汇总向二级能耗统计管理机构报送。从2009年开始，三级以下的直属用能单位，执行能耗“月台账”报送。各级能耗管理机构以在线网络编报的形式报送。?

涉密单位采取政务网（内网）站或纸质报表等方式，将本单位能耗状况逐级报送上级主管部门。?

第十三条第十三条 公共机构应当建立节能联络员工作制度，指定专人任节能联络员，负责收集、整理、传递本单位节能工作信息，协调督促按时报送能源资源消费统计情况，分析能耗数据和反馈节能工作动态，提出推进本单位节能工作的意见和建议。节能联络员应当接受节能业务培训。?

第十四条第十四条 公共机构应当建立节能工作报告制度。各级公共机构用能管理机构应当每年逐级上报,落实节能工作,完成节能目标、指标情况和能源资源消耗统计、消费状况等。超出能耗指标的，应向上级提供一份超标情况的说明报告。?

第十五条第十五条 公共机构与物业服务公司订立物业服务合同时,应当载明节能管理的目标和要求；采取具体措施，落实节能管理目标，并将节能目标完成情况，作为对物业服务公司服务质量评价的重要指标。?

第十六条第十六条 公共机构应当加强本单位用能系统和设备的维护保养、运行调节、巡视检查、推行低成本、无成本节能措施，加强用能管理:?

（一）变配电、电梯等特种设备管理，应当建立年检和巡检登记制度，减少无功能耗，确保用电设备正常运行；?

（二）日常办公应当加强用电设备的管理，建立巡视检查制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗； ?

（三）空调系统应当严格执行国家有关室内温度控制的规定，使用空调期间，关闭门窗，防止冷气泄漏，浪费能源，季节交换期间，少用空调，充分利用自然通风节能，改进运行管理，加强巡查和维护保养；?

（四）电梯应当实行智能化控制，合理设置，办公场所三楼（含三楼）停开乘客电梯，非高峰时段减少运行台数，高层分段运行，短距离上下楼层不乘电梯，下班后和节假日控制使用电梯台数和频率，加强运行调节和维护保养；?

（五）景观、路灯、楼宇照明系统，应当使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能化调控装置，楼宇照明系统应当充分利用自然采光节能，加强照明系统的维护保养和巡查；?

（六）设备机房、食堂、开水间等部位的用能设备设施应当实行重点监测，科学管理，采取有效措施降低能耗；?

（七）加强供水设备设施的维护保养，防止“滴漏”和“跑冒”的现象发生；?

（八）公共机构可以采用合同能源管理方式，减少行政运行投资，加强节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。?

第十七条第十七条 公共机构应当按照节约型机关建设的要求，积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，提高工作效率，减少、制止能源浪费。?

第十八条第十八条 市、区人民政府机关事务管理机构应当会同有关部门制定本级公共机构新建建筑和既有建筑节能改造设计，并组织实施。

公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，优先选用国家、省、市节能名目录和节能效果显著的新工艺、新材料、新产品，安装和使用太阳能、地热能等可再生能源利用系统，逐步推进设计和建造超低能耗建筑和绿色建筑。?

公共机构新建建筑和既有建筑改建、装修、加固等固定资产投资项目，应当进行节能评估、审查和投资效益分析，确立节能指标，并跟踪问效，对建筑节能目标和指标进行考核和综合评价。?

第十九条第十九条 公共机构的公务车辆应当实行编制管理，严格控制车辆规模，按照标准配备，优先采购低能耗、低污染、清洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度。?

公共机构应当加强公务车辆的使用管理，全面实行“IC”卡定点加油、招投标车辆保险和定点维修制度，执行单车“公里、油耗、维修、安全、守纪”五公示制度。油耗用能单位执行月报，用能管理机构执行季报和年报制度。?

公共机构应当积极推行公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。?

市、区人民政府机关事务管理机构应当会同各有关部门加强公务车辆编制和使用管理，对公务车辆予以统筹安排，调剂使用。?

第二十条第二十条 市、区人民政府机关事务管理机构，应当根据《公共机构节能条例》有关规定，由本级公共机构或委托有资质的节能评估、审查中介或服务机构，对本级公共机构用能单位实行分期、分批制定能源消耗定额标准和审计；能源审计为每2年开展一次,重点用能单位或超额使用能源的公共机构执行强制能源审计，并将能源审计结果向社会公示，实行社会监督。?

第二十一条第二十一条 市、区人民政府机关事务管理机构应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：?

（一）制定、落实节能目标和实施方案的情况；?

（二）能源消费计量、监测、统计和报告的情况；?

（三）建立节能管理规章制度的情况；?

（四）设置能源管理岗位和落实能源管理岗位责任制的情况；?

（五）用能系统和设备节能运行的情况；?

（六）执行能源消耗定额标准和能源审计情况；?

（七）实施公共机构建设项目的节能评估和审查情况；?

（八）公务用车配备、使用和油耗情况；?

（九）燃料消耗管理使用的情况；?

对于节能规章制度不健全、严重超额使用能源消耗定额标准的公共机构，应当进行重点监督检查。公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供能源资源消耗相关资料和数据，不得拒绝、隐瞒。?

第二十二条第二十二条 市、区人民政府机关事务管理机构应当履行《公共机构节能条例》赋予的职能，会同有关部门切实加强本级公共机构节能的监督管理，对违反《公共机构节能条例》“监督和保障”规定的，应当责令限期改正；逾期不改正的,予以通报, 通报未能及时整改的,由有关机关对公共机构负责人依法予以严肃查处。?

第二十三条第二十三条 公共机构违反规定超标准、超编制购置公务车辆或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予查处，并依照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。?

第二十四条第二十四条 公共机构违反规定造成能源浪费的，由本级人民政府机关事务管理机构会同有关部门下达节能整改意见书，限期改正，公共机构应当及时落实。?

第二十五条第二十五条 市、区人民政府机关事务管理机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。?

第二十六条第二十六条 市、区人民政府应当按照《厦门市节约能源条例》有关规定和要求，保障公共机构节能工作资金。各有关部门应当加强沟通协调与配合，合理规划节能资金用途,加强节能资金使用管理和监督，共同做好公共机构节能工作。?

第二十七条第二十七条 市、区人民政府机关事务管理机构应当会同有关部门，制定公共机构节能考核、评价办法，建立公共机构节能考核激励机制，并将考核、评价成绩列入单位绩效考评重要内容之一，不能完成节能目标任务的单位，不得评选先进单位。对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定予以表彰和奖励。?

第二十八条第二十八条 本办法自2009年12月22日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：厦门市人民政府关于印发厦门市企事业单位人才住房管理暂行办法的通知

厦门市人民政府关于印发厦门市企事业单位人才住房管理暂行办法的通知

厦委[2008]7号

各区委、区政府，市直各部、委、办、局，各人民团体，各有关企事业单位：

《厦门市企事业单位人才住房管理暂行办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯

彻执行。

中共厦门市委 厦门市人民政府

2008年1月31日

厦门市企事业单位人才住房管理暂行办法

第一章

总

则

第一条 为推进我市又好又快的发展，构建和谐厦门，进一步完善优化我市的人才政策，解决企事业单位人才住房问题，吸引聚集更多的优秀人才在厦创业、工作，依据国家、省、市关于加强人才工作的精神及有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于我市企事业单位人才住房的分配与管理工作。

第三条 本办法所称的企事业单位人才住房（以下简称人才住房）是指政府提供给企事业单位人才租赁或购买，限定建设标准、租金标准或销售价格的政策性住房。人才住房建设纳入市社会保障性住房建设计划，统筹规划、统筹安排。

第四条 本办法所称的人才专指在我市辖区内企业、市（区）属事业单位工作，人事关系、户籍均在本市，遵纪守法、表现良好，并符合本办法规定条件的在职在岗人才。

第五条 市委人才工作领导小组根据全市人才住房需求情况，负责研究制定人才住房政策，统筹人才住房房源供给，确定分配原则及每批次分配人选名单，协调解决人才住房工作涉及的相关问题。

市社会保障性住房建设与管理办公室负责组织编制人才住房建设发展规划和建设计划，协调解决人才住房建设管理过程中涉及的相关问题。

市（区）两级财政部门负责人才住房项目的资金筹措，安排人才住房租金补助金和人才住房工作经费。

市建设与管理局负责人才住房的建设工作，按计划及时提供出售的人才住房房源，配合做好人才住房的配售，并负责回购工作。

市国土资源与房产管理局负责人才住房的土地供应，按计划及时提供租赁的人才住房房源，协助核查申请人员在厦住房及房产交易情况并提供核查结果，配合做好人才住房的配租，并负责管理、回收工作。

市地方税务局负责核查申请人个人所得税缴交情况并提供核查结果。

市人事局负责人才住房申请的受理、评分、审核、公示及组织选房工作，并负责咨询的答复、反馈。

第二章

申请与分配

第六条 申请租赁人才住房的，除须符合第四、八、九条的规定外，还须符合下列条件之一：

（一）在企业或事业单位工作，具有高级职称，或具有硕士及以上学位的人才，或具有国家执业资格的高级技师；

（二）在企业工作，具有本科学历（含经认定的留学人员的学士学位），且在厦具有三年以上与申请时同一类岗位相关工作经历，申请时与企业签订三年以上劳动合同，岗位平均月薪酬（以缴纳个人所得税完税证明为据）不低于本市上一城镇在岗职工月平均工资的2倍。

第七条 申请购买人才住房的，除须符合第四、八、九条的规定外，还须符合下列条件之一：

（一）具有博士学位，或具有正高级职称，或同时具有硕士学位及副高级职称；

（二）在厦具有一年以上与申请时同一类岗位相关工作经历，且具有副高级职称的人才或具有国家执业资格的高级技师；

（三）在厦具有三年以上与申请时同一类岗位相关工作经历，且具有硕士学位。

第八条 申请人的配偶及未成年子女应作为共同申请人，申请人及共同申请人在厦无任何房产且近五年内在厦无房产交易。

申请人的父母具有本市户籍、在厦无任何房产且近五年内在厦无房产交易的，可参与申请。

第九条 在厦已租住、购买公有住房或购买经济适用住房、统建解困房、解危安置房、落实侨房政策安置房、集资房、拆迁公有住房的安置房（含实行货币安置的）等享受政府住房优惠政策的，包括房产已交易的，不得再申请人才住房。其中退出租住住房且符合申请条件的人才，可申请购买人才住房。

第十条 人才住房申办程序：

（一）申请。申请人如实填写《厦门市企事业单位人才住房租赁申请表》或《厦门市企事业单位人才住房购买申请表》，并准备好有关材料后向所在工作单位提出申请。

（二）单位公示。用人单位负责核查人才申请条件，同意申请的，在单位内公示7日。

（三）受理。单位公示无异议的，用人单位签章后，企业直接上报，区属事业单位经所在区人事劳动和社会保障局（以下简称区人劳局）审查签章并由区人劳局统一上报，市属事业单位经主管部门审查签章后由用人单位统一上报，由市人事局受理并初审上报的材料，其中，不符合申请条件或材料不齐全的，退回申报材料。

（四）审核。房源指标下达后，市人事局商请市国土资源与房产管理局核查申请人在厦住房及申请时前五年房产交易情况并提供核查结果，商请市地税局核查审核时前6个月申请人个人所得税缴交情况并提供核查结果。

（五）评分。市人事局根据审核的有关情况，对符合条件的申请人进行评分（评分要素表见附件）。

（六）评分公示。市人事局将该批次所有申请人评分结果等通过厦门人事网、厦门人才网公示10日。

（七）审批。市委人才工作领导小组根据申请情况，将下达的人才住房房源划分为企业、市（区）属事业单位等部分，并审批确定该批次人才住房分配人选名单。

（八）审批公示。市人事局将经审批确定的房源划分情况和人才住房分配人选名单通过厦门人事网、厦门人才网向社会公示10日。

（九）选房。审批公示不影响选房的，市人事局组织申请人分批公开选房；未在规定时间内参加公开选房的，视为自动放弃资格。

（十）签约与反馈。租赁人才住房的申请人持市人事局开具的《承租人才住房介绍信》在规定时间内到市公房管理中心签订人才住房租赁合同并办理入住手续。购买人才住房的申请人持市人事局开具的《购买人才住房介绍信》在规定时间内到市建设与管理局办理购房合同等手续。逾期不办理的，视为自动放弃资格。

办完手续后，申请人须在规定时间内向市人事局反馈办理情况。

第十一条 申请租赁或购买人才住房时应提供以下材料：

（一）《厦门市企事业单位人才住房租赁申请表》或《厦门市企事业单位人才住房购买申请表》；

（二）申请人及参加申请的家庭成员的身份证、户口簿原件及复印件；

（三）经有关部门确认的学历、专业技术职务任职资格等相关证件原件及复印件；

（四）申请人与用人单位签订的劳动合同（或聘用合同）原件及复印件；

（五）用人单位提供的申请人的业绩、获奖及能力表现材料；

（六）已婚的申请人还须提供结婚证原件及复印件；

（七）参加申请的企业人才需提供申请时缴纳个人所得税的完税证明等凭证；

（八）其它要求提供的材料。

第十二条 每批次申请人因该批次房源不足而未取得人才住房的，可自动转入下批次人才住房的评分程序。

第十三条 评分程序前，申请人岗位薪酬、学历、职称等情况发生变化的，可向市人事局书面申请变更，并提供相应的证明材料。

第十四条 人才可按规定申请租赁或购买人才住房，其中，已租赁人才住房的申请人，按规定申请购买人才住房的，须在取得人才住房之日起150天内退出租赁的人才住房。

第十五条 本办法实施前，已享受《关于实施若干人才优惠政策的意见》（厦委办发〔2006〕39号）规定的引进人才经济补贴或一次性安家补贴的引进人才，申请购买人才住房的，在选房程序前须向原发放单位退回已发放的补贴。本办法实施后，申请引进人才经济补贴或一次性安家补贴的，不得再申请购买人才住房；申请购买人才住房的，不得再申请引进人才经济补贴或一次性安家补贴。

第十六条 申请人在等待分配人才住房期间工作单位发生变动的，须重新申请，申请时间从重新申请之月算起。

第十七条 对于国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士及其他特别需要、特别紧缺、具有特殊才能的企事业单位人才，经市委人才工作领导小组研究批准后可优先配租或配售人才住房。

第三章

住房标准、租金与售价

第十八条 人才住房配租建筑面积控制标准按市社会保障性租赁房的标准执行。配租房型分为一房型、二房型、三房型。具有博士学位的人才，或高级职称的人才，或二人及以上户的人才可配租三房型，其他人才可配租二房型，人才也可自愿申请下调房型。

人才住房配售建筑面积控制标准为：

1、正高级职称人才不高于130平方米；

2、博士学位或副高级职称人才不高于110平方米；

3、硕士学位人才、高级技师人才不高于90平方米。

第十九条 按规定配租或配售的人才住房，不予调整变更；房屋面积未达到人才住房配租或配售建筑面积控制标准的，不予补差。

第二十条 在市、区属事业单位及市辖区内企业单位工作的人才，承租人才住房的，财政补助房屋租金的60％。租金标准按有关部门公布的执行。承租人先按公布的租金标准向市公房管理中心全额缴交租金，租金补助支付部门于每年5月、10月将租金补助金拨付用人单位，再由用人单位发放给承租人。租金补助期限按社会保障性住房有关规定执行。

第二十一条 享受引进人才经济补贴的人才，在享受经济补贴期间，承租人才住房的，财政不予租金补助。

第二十二条 市、区属事业单位人才的租金补助由市人事局或区人劳局按规定统一支付，并由同级财政全额承担；企业人才的租金补助由市人事局统一支付，所需资金由市、区两级财政按共享税分成比例分别承担，先由市财政垫付，年终再由市财政局通过市、区两级财政体制进行结算。

第二十三条 人才的租金补助金纳入支付部门的部门预算。

第二十四条 人才住房租赁合同由申请人与市公房管理中心签订，每次签订的期限最长不超过三年，租金补助合同由人才与租金补助支付部门签订，人才住房租金补助合同期限不得超过租赁合同期限。租赁合同期满时需要续租的，承租人应在租赁合同期满前三个月按规定的程序提出申请，经审核符合条件的，按规定续签租赁合同，并在30日内凭租赁合同续签租金补助合同。逾期不提出申请并续签租赁合同和租金补助合同的，视为自动放弃资格。

第二十五条 人才在人才住房租赁合同期内工作单位发生变动的，在离开原单位前30日内，个人应主动向原租金补助支付部门申报。未在规定时间内申报的，取消其个人工作单位变动后的租金补助。

对工作单位变动后不再属于原租金补助支付部门租金补助对象的，原租金补助支付部门应终止人才住房租金补助合同，从终止补助合同的下月起停止支付租金补助。

若变动后仍符合本办法规定补助条件的，原租金补助支付部门应出具租金补助转接单，由现租金补助支付部门与承租人重新签订人才住房租金补助合同，并从原租金补助部门停止支付租金补助的下月起支付租金补助金。

第二十六条 人才住房售价按照市保障性经济适用房售价执行。

第四章

管理

第二十七条 人才住房的使用管理和物业管理按市社会保障性住房使用管理的有关规定执行。

第二十八条 承租人应保护好房屋及其设备并合理使用，若因使用不当或人为原因造成房屋及其设备的损坏，承租人应负责修复并依法承担相关费用。

第二十九条 未租售的人才住房房屋空置期间产生的物业等管理费用，用于回收、回购、收购住房等所需的资金和租赁的人才住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造以及相关管理费用，纳入市国土资源与房产管理局或市建设与管理局的部门预算。

第三十条 承租人或购房人应及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、卫生、物业管理等部门申请办理开户及变更等相关手续，相关费用由承租人或购房人按照相关规定独立承担，自行缴纳，相关部门应提供方便，保证正常使用。

第三十一条 申请人承租人才住房后，有下列情形之一的，由市公房管理中心终止租赁合同、收回已配租的人才住房，租金补助支付部门停止发放租金补助、追回从不符合条件当月起已发放的租金补助金。承租人退出住房时，应按市场租金标准向市公房管理中心缴交应退出住房当月至退出住房之月的租金：

（一）人事关系调离厦门市辖区内企业、市（区）属事业单位的；

（二）申请人或申请人的配偶在厦购房的；

（三）擅自将承租的人才住房转让、转租、转借、调换的；

（四）无正当理由空置六个月以上的；

（五）不符合承租人才住房其它情形的。

出现上述

（一）规定的情形15日内，个人未申报的，或属上述

（三）、（四）、（五）三种情形的，申请人及共同申请人今后不得再申请人才住房。

第三十二条 购买人才住房不满5年且具有下列情形之一的，所购人才住房不得上市交易，由市政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素回购。购买人才住房满5年且具有下列情形之一的，所购人才住房可上市交易，但应按照市保障性经济适用房的有关规定执行。

（一）购房人或购房人的配偶在厦购房的；

（二）购房人人事关系调离厦门市辖区内企业、市（区）属事业单位的；

（三）因其它原因确需转让所购人才住房的。

第三十三条 申请人在购买和承租人才住房后，申请人及配偶暂停办理申领住房货币化补贴，待今后国家有关政策出台后，再按有关规定执行。

第三十四条 购买人才住房的申请人符合住房公积金贷款条件的，可按规定申请住房公积金贷款。

第三十五条 人才住房的分配与管理按照政务公开制度，接受社会和纪检监察部门的监督。对弄虚作假，隐瞒住房情况，骗购、骗租人才住房等违反有关规定情形的，市人事局取消其租赁或购买人才住房的资格，由市国土资源与房产管理局或市建设与管理局收回住房，并按市社会保障性住房等有关纪律规定处理。

第五章

附

则

第三十六条 经市留学人员服务中心确认的户籍虽未迁入我市，但已在我市创业或工作的留学人才，可参照本办法申请租赁人才住房。

第三十七条 在市（区）属事业单位工作的人才，既符合本办法规定条件，又符合公务人员申请社会保障性住房条件的，由申请人选择其中一种方式申请，一经选定，不得更改。

第三十八条市人事局可会同有关部门修订完善人才住房的有关规定，报市委人才工作领导小组研究。

第三十九条 本办法由市人事局负责解释。

第四十条 本办法自印发之日起实施，《厦门市引进人才申请社会保障性租赁房操作办法（试行）》（厦府办〔2006〕299号）同时废止，以前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第五篇：厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市限价商品住房管理办法(试行)的通知

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市限价商品住房管理办法（试

行）的通知

厦府办[2011]82号

各区人民政府，市直各委、办、局：

《厦门市限价商品住房管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓紧组织实施。

厦门市人民政府办公厅

二○一一年三月二十九日

厦门市限价商品住房管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策，阶段性增加普通商品住房供应，促进房地产市场健康发展，规范限价商品住房配售管理行为，根据国家及省、市相关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区范围内限价商品住房的土地出让、规划建设、房源筹集和销售管理等工作。

第三条 本办法所称的限价商品住房是指由政府制定销售价格、销售对象等条件，由项目开发单位或业主单位向本市无住房家庭出售的中低价位普通商品住房。

限价商品住房房源通过土地公开出让建设、调整存量政策性住房等方式筹集。

第四条 市建设与管理局负责通过调整存量政策性住房转为限价商品住房的项目收购、手续调整和销售管理等工作；市国土房产局负责通过土地公开出让建设限价商品住房的土地出让和销售管理等工作。

市发改、财政、规划、物价、公安等部门及各区人民政府、街道办事处（镇人民政府）、社区居委会按职能分工协助做好限价商品住房的受理、审核及相关工作。市国土房产测绘档案管理中心负责提供申请家庭成员在本市的住房情况信息。限价商品住房项目开发单位或业主单位负责限价商品住房的具体销售等工作。

第五条 限价商品住房的建设和销售管理坚持中小户型、中低价位和公平、公正、公开的原则。

第二章 房源筹集

第六条 限价商品住房根据房源筹集情况，按项目或批次制定具体实施方案。

第七条 市建设与管理局会同市财政、物价等部门制定存量政策性住房转为限价商品住房的实施方案，报市人民政府批准后组织实施。

实施方案应包括项目的具体情况、销售价格、申请程序、配售办法等内容。

第八条 市国土房产局会同市财政、规划、物价等部门制定新建限价商品住房项目的土地出让方案，报市人民政府批准后组织实施。

土地公开出让方案应包括项目平均销售价格、最高销售价格、最低销售价格、套型比例和套型建筑面积标准、销售对象、申请程序、配售办法等内容。

第九条 限价商品住房的销售价格按周边区域同等普通商品住房市场价格的一定比例测定。

第十条 限价商品住房用地采用出让方式供地。存量政策性住房转为限价商品住房的项目由市国土房产局依法办理土地出让变更手续。

新建限价商品住房项目的国有建设用地使用权出让合同中应当明确规定建设标准、销售对象、套型面积、住宅限价原则、剩余房源处理、违约责任等内容。

第十一条 新建限价商品住房以中小户型为主，具体套型面积标准及比例要求应在土地出让方案中明确。

第三章 申请和配售

第十二条 申请购买限价商品住房须符合下列条件：

（一）申请人具有本市户籍；

（二）申请家庭成员在厦无住房；

（三）申请人为单身的，须年满30周岁；

（四）市人民政府规定的其他条件。

申请限价商品住房的家庭由申请人提出申请，申请人的配偶及未成年子女必须共同申请；申请人为单身的，可以个人名义申请购买限价商品住房。

第十三条 符合申请条件的每个家庭（含单身申请人）只能申请一套限价商品住房。

现已承租保障性租赁房等政府优惠政策性住房的家庭，在申请暂停租金补助或租金优惠且已按市场租金标准缴交租金后，由市公房管理中心出具相关证明，视为退出原承租的住房，可以申请购买限价商品住房。取得限价商品住房的，应当在限价商品住房交房后六十日内退出原有政府优惠政策性住房，由有关部门收回；未取得限价商品住房的，可以申请恢复租金补助或租金优惠。

已申请廉租住房、保障性租赁房、经济适用住房、保障性商品房等保障性住房但未选房的家庭，可以申请购买限价商品住房，若取得限价商品住房的，应在办理购房手续后十五日内撤销原保障性住房申请。

第十四条 申请限价商品住房时应如实申报家庭人口、户籍、住房等情况，明确申请购买限价商品住房的项目，并提交以下材料：

（一）限价商品住房申请表；

（二）户口簿、身份证、婚姻证明；

（三）行政主管部门规定的其他材料。

第十五条 市建设与管理局、市国土房产局应合理制定限价商品住房的配售办法和选房规则，并通过公开摇号等方式确定购房人和选房顺序。

第十六条 存量政策性住房转为限价商品住房的，由项目业主单位制定楼盘销售方案，报市建设与管理局审查确认后向社会公布；新建限价商品住房项目由项目开发单位制定楼盘销售方案，报市国土房产局审查确认后向社会公布。

楼盘销售方案应包括销售楼盘表、每套住宅销售价格、销售楼盘表有效期、配售办法和选房规则等内容，楼盘表及每套住宅销售价格根据市人民政府批文或土地出让文件明确的限价原则，并综合考虑楼层、朝向等因素制定。

项目业主单位或开发单位应将经审查确认后的销售楼盘表按规定向市房地产交易权籍登记中心备案，纳入商品房销售管理渠道。

第十七条 存量政策性住房转为限价商品住房的，可由市人民政府委托相关企业作为项目销售主体，开展具体销售工作，并给予相应的销售管理费用。

第十八条 限价商品住房销售合同由项目开发单位或业主单位与申请人签订。销售合同签订后按规定进行合同登记备案。

第十九条 限价商品住房购房人在签订销售合同时应承诺在交房后一年内入住。

第四章 退出

第二十条 限价商品住房自办理房地产权属登记之日起8年内不得上市转让。

房地产权属登记机构办理限价商品住房登记时，必须在登记簿及权属证书的记事栏上分别记载“限价商品住房”字样和准许转让日期。

第二十一条 新建限价商品住房项目在《商品房预售许可证》批准2年后仍有未销售房源的，未销售房源可由政府按销售楼盘表价格回购处置。政府明确不回购的，可由开发单位向市国土房产部门补缴土地出让金后转为商品住房向社会销售，或由市国土房产部门通过公开方式转为商品住房进行处置。

第五章 监督管理

第二十二条 限价商品住房项目开发单位或业主单位违反本办法规定进行销售的，由有关部门责令其进行整改，并依法进行处理。

项目业主单位或开发单位未按审查确认后的楼盘销售方案进行销售的，所销售的限价商品住房不得办理合同登记备案及产权登记，并由有关部门依法处理。

第二十三条 申请人弄虚作假，隐瞒家庭、户籍、住房等情况的，一经发现即取消购房资格；已购房的，由有关部门依法或按合同约定收回住房，并依法追究相关责任。申请人及其家庭成员5年内不得再申请限价商品住房及其他各类保障性住房。

限价商品住房购房人未在交房之日起一年内入住的，由有关部门依法或按合同约定收回住房、收取违约金，并依法追究相关责任。

第二十四条 限价商品住房管理工作人员在资格审查和监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 市保障住房办、市监察局负责对限价商品住房楼盘销售方案的执行、房源分配、销售管理、公开透明运作等情况进行监督。

第二十六条 本办法第十九条、第二十条、第二十三条所规定内容，应在限价商品住房销售合同中载明。

第六章 附则

第二十七条 安置房等政策性住房纳入限价商品住房统计范围。

第二十八条 本办法由市建设与管理局、市国土资源与房产管理局负责解释。

第二十九条 本办法自颁布之日起实施，有效期2年。