结算应对问题

第一篇：结算应对问题

『深度好文』如何避免竣工结算审而不决？有案例

卡牌大师· 2天前 14104 3 21

在承包人向发包人竣工结算报告和结算资料后，按照合同约定或法律规定，发包人通常应在30日至90日内审核完毕。然而，实际并非如此，发包人一年审核结算完算快了，二三年审核完属于正常，四五年还在审核中的并不少见。发包人为什么审核拖延这么久呢？除了承包人提交竣工结算资料不齐全的原因外，更多的原因是：有些项目有争议；公司内审结果，社会审价单位不认可；社会审价结果，领导不认可；领导认可的审价结果，财政审计不认可等。然而，这些往往是借口，发包人想占便宜才是实质。结算审核完毕后应支付的结算款通常占结算造价的20%-40%，拖延审核结算就意味着几乎无利息的拖延支付结算款。如今民间融资年利率至少在25%以上，甚至地方融资平台向银行贷款的综合年利率也在15%以上，发包人找种种借口拖延审核结算就是再正常不过了。

面对这种发包人审而不决的结算局面，承包人过去往往是忍气吞声。一方面是怕得罪发包人而收不到结算款，甚至影响承接后续工程，另一方就是面对发包人冠冕堂皇的借口，不知如何反驳。因为怕得罪发包人，过去产值每年25%增长的五年，工程施工行业施工平均利润不过1%。问题是，随着银根紧缩及地方融资平台清理，结算审而不决的局面还会持续加剧，可以预见三至五年甚至更长的结算审核周期正在到来，承包人还扛得住吗？

到承包人向审而不决的结算顽症说“不”的时候了。有了这种心理准备，看完以下反驳理由，也许，承包人会感到原来发包人托而不审的借口不堪一驳。

甩项结算——个别结算项目达不成一致怎么办？

【索赔困惑】竣工结算中，承发包双方就大部分项目已达成一致，但仍有个别项目迟迟达不成一致，导致结算久拖不决？该怎么办呢？

【索赔依据】《标准施工招标文件（2007版）》通用条款第17.5.2（3）款规定：“承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理”。2013清单计价规范也有类似规定。

如何理解，可看如下案件：

【典型判例】承包人隆源建筑承建的发包人宛邦置业某工程竣工验收合格后，承包人向发包人提交了竣工结算书。数月后，发包人向承包人出具《结算书》，标明工程总价为46956394元，并该结算书上注明：同意初审，并指出了该结算书与承包人提交的结算书之间的存在争议的5个项目。之后，发包人委托行建造价咨询中心对工程进行审价，该咨询中心审核造价为41535871元，但未出具正式报告。之后，承包人向上海一中院起诉，请求发包人按46956394元结算造价支付无争议工程款，同时支付双方仍存有争议部分工程款。发包人要求对全部造价进行审价。

【典型观点】第一种观点认为：发包人出具的结算书是为了委托审价才制作的，说明工程结算并没有完成。第二种观点认为：发包人应该按照其出具的结算书支付无争议部分的工程款。

【索倍分析】我认同第二种观点，理由是：发包人制作并向承包人出具的结算书分为无争议和有争议两部分，并列明了无争议部分的造价，承包人对此并无异议。这表明双方已就除了无争议部分达成了一致意见，对发包人具有法律约束力。发包人完全可据此先支付无争议部分款项，而无需另行审价。至于有争议部分造价，则需要经过审价确认后方能支付。判例中，上海一中院也支持了该观点。

【索倍支招】在大部分结算项目已达成一致情况下，承包人应该：首先，要求发包人签署部分结算书，说明双方确认的无争议部分及对造价尚有争议部分。其次，可以先就无争议部分要求发包人支付工程款；最后，在无争议部分价款支付后，与发包人协商处理有争议部分，协商不成的，提起诉讼仲裁，并就有争议部分申请造价鉴定。

不得翻供——发包人确认后又要修正怎么办？

【索赔困惑】与发包人就部分或全部工程造价签订了结算书后，发包人以存在重复计算、冒算、计算等错误为由要求变更或补正的，该怎么办呢？

【索赔依据】《合同法》第8条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。如何理解，可看如下案件：

【典型判例】承包人启航建工承建的发包人长城开发某工程施工过程中，标外增加项目包括管道支架、班平台以及围堰工程等。工程竣工验收合格后，经发包人 委托的建行审核，标外工程造价为2665688元。发包人在工程结算审查定案书上签字同意建行审核意见，但始终未付款。承包人多次追讨，发包人以标外工程结算存在重复计算及冒算为由要求修正结算书。双方经一年多协商无果后，承包人遂向法院提起诉讼。

【典型观点】第一种观点认为：发包人签字确认结算书后不能再要求修正。第二种观点认为：结算书存在错误的，发包人即使已签字盖章确认，仍有权要求修正。

【索倍分析】我认同第一种观点，理由是：按照法律规定，结算书系承发包双方就工程结算事宜达成的协议，该协议依法成立并生效后，对发包人具有法律约束力，发包人不得擅自变更，即使存在错算、重复计算等，因已过一年，不属于依法可以变更的重大误解或显失公平或欺诈、胁迫、趁人之危且在知道或应当知道之日起一年内申请撤销的情形，故发包人无权单方面修正结算书。判例中，最高院也支持了该观点。

【索倍支招】在工程结算时，承包人应认真核对，避免因自身原因遗漏和计算错误；在签订结算书后，发包人以结算存在错误为由要求修正的，承包人可以理直气壮予以拒绝。审计无关——发包人要对审价结论进行审计怎么办？

【索赔困惑】财政或国有资金投资工程竣工结算中，常常会遇到：明明发包人已确认结算书，却又要求进行审计；或者尚未结算完时，发包人要求以审计结论作为结算依据；或者审计结论不合理，该怎么办呢？

【索赔依据】最高院《关于建设工程承包合同案件中双方已确定的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》规定：“建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据”。即使约定将审计结论作为依据的，依据《2015年度全国民事审判工作会议纪要》第49条“承包人提供证据证明审计机关的审计意见具有不真实、不客观情形，人民法院可以准许当事人补充鉴定、重新质证或补充质证等方法纠正审计意见存在的缺陷，上述方法不能解决的，应当准许当事人申请对工程造价进行鉴定”。如何理解，可看以下案件：

【典型判例】发包人国有企业嘉恒实业与承包人江海建工签订的施工合同约定：承包人在工程竣工验收后5日内，将竣工结算书送交发包人和银行审查，发包人应在15内审查完毕，如到期未提出书面异议，承包人可要求经办银行审定后付 款。承包人向发包人提交工程结算书后，因发包人拖延审核，双方产生纠纷，协商不成后，承包人向法院提起诉讼。一审法院依据造价鉴定人出具的《工程结算书》作出判决。发包人对该《工程结算书》持有异议，向二审法院提出上诉。二审维持一审判决作出后，当地省审计厅对工程进行了审计，出具了《审计意见书》，认为《工程结算书》存在四处错误，应核减235万元。发包人以《审计意见书》为新证据向法院申请再审，再审法院依据《审计意见书》作出判决，承包人不服，再次向法院申请再审。

【典型观点】第一种观点认为：审计结论依法是国家建设项目终局性的工程结算依据。第二种观点认为：审计结论不能作为结算依据，结算应以当事人约定及认定作为结算依据。

【索倍分析】我认同第二种观点，理由是：首先，一审法院依法委托造价鉴定机构依据施工合同约定作出的审价结论是有效，且合法的，应当受到法律的保护，承发包双方应据此结算工程价款。其次，审计机关对国家建设项目的结算审计，是国家对发包人的一种行政监督，不影响承发包双方签订的施工合同的效力，不能作为双方结算依据。其三，即使约定以审计结论作为结算依据，只要审计结论有错误，也可依法纠正。判例中，最高院终审也支持了该观点。【索倍支招】其一，在工程结算中，在合同没有约定审计作为结算依据情形下，发包人要求审计的，不予认可，而要求按合同约定结算。其二，在工程结算完前，发包人要求审计结论作为结算依据的，不予认可，可提起诉讼仲裁并申请造价鉴定。其三，即使约定以审计结论作为结算依据，只要审计结论有错误，可要求质证、补充鉴定、甚至另行鉴定。其四，在发包人和承包人签订结算书后，发包人要求提交审计的，不予认可，更不予配合，而要求按照结算书支付结算款。

综上所说，结算审而不决到了遏止的时候，对于发包人诸如个别项目有争议、已定审价项目有错误需要修正、已完审价需要国家审计等借口，承包人完全可以理直气壮地说“不”。抓住了结算审核这个环节，就抓住了四次经营的关键。面对后金融危机时代的挑战，承包人应该而且必须站起来，向结算审而不决说“不”，深入开展四次经营工作。

第二篇：施工单位如何应对结算审计

施工企业如何应对结算审价

随着建筑市场逐步规范，各级政府以及建设项目造价管理部门出台了要求建设项目竣工结算要进行审价的规定，审价，是指建设工程审价机构接受委托，对建设工程造价进行审查的造价咨询活动。审价机构以建设工程承发包合同所明确的计价方法及所套用的由工程所属行业部委或所在地省级建委颁布的预算定额、综合预算定额、费用定额或合同双方约定的其它规定作为审查依据，并对下列内容进行审查：工程量、定额应用、费用应用、材料量价计取、设计变更手续的齐全性、增减内容签证与实际情况是否相符。

做为施工单位的预算编制人员，当然就成了施工企业应对结算审价的主要力量。结合自己从事预算编制工作的实际经验和对外包队伍所报结算的审核情况并结合审价时的审查内容。谈谈施工企业在应对结算审价应注意的问题

首先，预算人员要准备充分。

充分的意思一是齐全；二是熟悉。结算所有用到的图纸、资料、计算底稿等等都要备齐，忌讳对帐时丢东落西，既耽误时间又容易让对方产生反感；对准备好的资料要了如直掌，通常自己一人经手编制的结算在短时间内应该不会太生疏，但多人合作的结算由你一个人出面去对，或经过很长时间才核对时，就要花大时间熟悉以往资料，不要仓促迎战。对自己的结算资料熟悉，就可以向对方清晰流畅地表达自己的编制思路，很容易让对方跟着你的思路跑，这样可以掌握主动。对新手来说更为重要，可以增强自信心，缓解紧张情绪。事前要掌握好结算中的薄弱点，所谓的薄弱点就是那些容易产生争议并且对自己不利的问题，要着重注意。知道了哪些是薄弱点，并做好相应的“补强”措施，还要预计一下，可能出现的最有利和最不利的结果会是怎样，制定相应的结算策略。与对方接触时，要注意守时、着装、谈吐等基本礼仪，既是代表单位的形象，又是为了给对方一个好印象，容易开展工作。不要轻易表态，尽量留有回旋余地，人不经过仔细思考，仓促间很容易作出错误决定。核对其实不是个单纯的技术问题，要学的也不在建筑学的课程里。

第二，预算人员在编制结算时要注意下面几个问题

1、高度重视资料的一致性。报竣工结算资料要齐全，条理清楚。结算书编制要让人一看就可以与所有的竣工资料比如竣工图及各种变更对应起来。一般编制的时候，按施工图（有的地方可用竣工图）整体编制一个结算书，然后把相关变更及索赔事项，按顺序单独编另一个“变更结算书”。这样你所有的结算数据就与依据对应上了。这一条很重要，因为你的结算书是要拿去让人审的。如果你编制的东西糊里糊涂说不清楚，那审价人员就只好自己好好算一遍。那对你肯定不利，他给你实打实地算还则罢了。你让审价人员受越多的累，肯定越对你不利。这样的对应编制对自己也有好处。不但整洁，而且你可以详细对位分析所有的结算依据。具体依据有哪些问题，将来审价会怎样要求你，心里就都有了数。

针对我们铁路施工项目的特点，现在施工图出的一般较晚，在做工程量进蓝图工作时，预算人员要积极参与，和技术人员一起认真复核施工图数量是否正确，有没有漏项或是数量不正确，而且不能只是复核工程量总表中的数量，要注意工程数量总表和根据施工图计算出的量是否一致。

2、对变更索赔资料要认真查阅，重点分析变更理由和变更结论的支持性，对变更理由不充分要提前修改。另外要重视变更理由的文字描述，力求表达准确无误。

3、在报结算前，一定要与自己的项目领导充分沟通。要知道项目经理的心理价位，要跟他讲明结算有什么问题，哪些比较保险，哪些可能有问题，应该如何补充资料或是依据，又应该如何争取。应该怎样去公关或者需要怎样做，他会向你交底的。结算是一项综合性的活计，需要的知识面广。不论施工中存在什么样的问题，做造价的都得一对一地找到应对之策，所以要做好打硬仗的心理准备。还有一点要说明的是结算报告里，是不含计算书的包括钢筋计算单。这个可不能一齐交出去。

4、编制结算书做到认真细致不漏项。结算资料报甲方后，甲方就会安排审价。有可能自己审，也可能季托审价公司审。对于施工单位来说，差别不大。审价公司从甲方手里拿到结算资料后，首先会给资料做一个基本判断。如果资料基本齐整，就直接进入下一步。如果资料不齐，审价单位会要求补充。当然这样的补充是不会对施工单位有利的。但这些资料是结算必须有的资料，施工单位无论如何都得配合，否则结算没法做。审价如果做得细，就会按结算资料自己重新编制结算。但这种情况少，大家基本都是按结算书来审。这意味着结算书中的漏项几乎不会被补充。

第三、对核对过程中形成的审价会谈纪要、中间定案单签认时慎之又慎。审价公司或甲方自己完成内部核算工作后，就要开始准备与施工单位核对了。一般来说，核对分三步的可能比较大。第一步对工程量（含钢筋），这是最基础也是最烦的。结束，三方签核对确认单，此后工程量事项的所有新发生事件不被接受。第二步对预算书，即预算书所列项目及调整以及各项费率的调整等。这块主要是围绕着预算书进行。相关调整按合同规定执行。没争议就签订确认单，有争议的话一般都保留。第三步材差及各项变更索赔等。材差的调整铁路行业里一般按部材差系数调整外按合同不会再按市场价调整，地方建筑安装工程在定额形式下最麻烦，市场价的认定是个变数。变更与索赔一般都内含很多争议，是最难谈的地方。所以一般都放到最后。最终经过几轮谈判，所有结算应该落实的东西都落实了，应该暴露的问题都暴露了。这个时候审价一般都看甲乙双方的态度。一般审价这个时候会灵活引导双方去谈一个“一口价”，这样争议一揽子被解决，大家都轻松。谈成后，最终签订结算审价单，三方签字生效。在这样的审价过程中，审价单位会要求三方单位签订一系列的“审价会议纪要”及其他中间分部分项审价定案单。这些都是有法律效力的东西，签收与签认，需要特别当心。

第四、争议的解决。

一般来说，结算都不会很轻松，最后都会有些不好解决的问题。如何解决这些争议。一般来说，首先是在公司内部先完善相关手续，如果不能解决，就汇报领导处理。造价人员这个时候要做得工作就是尽力把结算审价中产生的问题谈透，使之暴露出来。然后把确定下来的东西与争议的东西及时报告项目主管。很多争议性的东西的形成过程是很复杂的，预算人员往往没有参与项目管理的全部过程，不要想当然地把它确定下来。也许有些事情在你看己方做得一点道理都没有，但到项目主管那里他会告诉你前因后果，你就会知道原来还会有那样一个背景。这也是我前面说得不要轻易签审价相关文件的原因之一。等到所有的问题都清楚了。把最终的结果跟项目主管谈透。如果最终与业主争议无法调和，就给项目主管说一声，最好是出面与业主方主管最终谈一次。这样可能对问题的最终确定有好处。

最后，一般来说，到结算审价单签下来的时候，一年半载是过去了。到这个时候，也基本就是一个财务收钱的问题了。但也要当心，有些甲方会再季托审价，有时还要接受更高规格的审计。所以不到拿到钱，不要放松。

第三篇：结算人工费的问题

关于对清远市人民医院中心院区医技部、门诊部工程审核结算

人工费调差问题的专项请示

清远市人民医院：

我司承接贵院的清远市人民医院中心院区医技部、门诊部工程，该工程承接后人工、材料价格大幅上涨。根据粤建价函[2007]276号文件精神，我司在2009年8月28日签订了补充协议，协议中注明施工单位、建设单位双方市场变价各承担的责任，且包括人工费可以调差。为确保工程顺利进行，当时建设单位也承诺该工程人工、材料、机械的涨落可根据施工同期的信息价进行调整。现我司建议人工补差应按当时实际市场涨幅及粤建价函[2007]276号文件精神执行给予调整。专此请示，请研究批复。

广东省第五建筑工程有限公司

****年**月**日

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附：合同部分条款及解释

合同57.2款：合同价款的调整因素：若工程量清单报价表的项目、数量与施工图纸有出入时，予以调整，调整项目按原投标时的定额及信息价执行。（这条指原图纸内容范围内的部分）

合同58.2款：工程量的偏差：导致分部分项工程的清单项目的综合单价调整的方法：

竣工结算按施工图、现场签证及设计变更计算出的工程量按实结算，单价按投标时的单价计算。这里的“现场签证及设计变更”指原图纸范围内的工程量的偏差，不是指图纸范围外的变更，详合同P38页58.1的解释。

合同58.3款：工程量的偏差：导致措施项目费的调整方法：

按2006年定额及清远市建设局有关规定结算。这里的“工程量的偏差”是指原图纸范围内的工程量的偏差，不是指图纸范围外的变更。

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第四篇：结算注意问题总结

一、构造柱：

大家一看到图纸上的构造柱三个字就立马出来一个概念，这是二次结构，其实不然，关于工程中的构造柱要分两种情况进行列项和计价。

1）结构性构造柱：这种构造柱是在结构平面图中直接表示出来的，它的施工工艺和框架柱完全相同，不同的只是截面小一点而已，它也是和主体结构同步进行的，之所以称之为构造柱是因为它的配筋不是通过受力计算来配筋的，而是按照规范要求的节点措施来配筋的，它也是先四边支模浇捣混凝土的，如果有局部与后期的砌体连接的，同样需要在浇捣混凝土时预留预埋钢筋或后期采用植筋的。除了名称以外，所有属性和施工工艺都是和框架柱一模一样的。此构造柱在计算工程量时，不能按构造柱分类，计价时也不能按构造柱列项，工程量要并入框架柱里计价，或者根据断面周长单独列项套框架柱子目进行计价。审计时，对一些没有现场施工经验的年轻人要进行施工工艺的解释和说服，一般从事审计的人，虽然不懂施工工艺，没有在施工现场呆过，但都是受过高等教育的或有过名师指导过的，通过解释说服，大多数审计人员都是能接受施工单位的理由的。有必要时可以提供监理签字的证明资料。确认现场施工工艺。此类型的构造柱多数出现在悬挑阳台的端头，还有分户墙出外墙的悬挑墙端部，也就是孤墙的端头。

2）砌体构造柱：这种构造柱在结构图中是不用图例表示的，一般都是在结构施工说明里用文字描述的方式表现的，它的施工工艺是先砌墙后立模板浇筑混凝土的，这种构造柱没有什么需要解释的，直接计算其工程量，套构造柱子目进行计价就可以了，但我们多年的对账经验，很多审计要求提供二次结构的平面布置图且需要原对应的设计院人员签字认可，否则，有些砌体位置是否存在构造柱是容易发生争议的，由于对账双方所处的位置不同，观点当然就不一样了，所以，提醒广大造价人员，一定要催促施工技术负责人，办理二次结构的施工平面图让设计人员签字认可，避免最后结算造成不必要的麻烦。

二、防水导墙

这个构件大家都知道的，就是厨房卫生间墙下的防水反梁，也有人称之为防水堰，还有有习惯称之为翻边，各地的口语叫法不同，但原理都是一样的，都是为了阻止室内水源通过砌体流向室外的。这个构件如何正确的进行列项和计价，也要分两种情况。

1）第一种是常规的施工工艺是在楼层现浇板完成以后，在砌体进行施工之前，在已经完成的现浇板上砌体位置进行清洗后立模板，浇筑素混凝土，这种施工工艺就是圈梁的施工方法，无可争议，工程量按圈梁计算列项，套圈梁子目进行计价。

2）第二种情况，是很多图纸设计时考虑构件的整体性，在图纸中明确规定，厨房卫生间的防水导墙要和现浇板同时浇捣混凝土，这个要求就需要在现浇板施工时，采用吊模板的施工工艺，也就是日常说的反梁施工工艺，此时的混凝土是和现浇板相同的，也是和现浇板同步完成的，所以工程量计算要归入有梁板子目进行计价。

3）另外需要说明的问题，也给大家说一下，我工作中经常有人咨询这个问题，发现有人认为，这个防水导墙是在墙下面，只是截面埃了一点，认为应该按混凝土墙列项计价，砌体砌筑在混凝土反梁或者防水导墙上，他们组成了混合墙，也就是下面按混凝土墙计算，上面按砌体墙计算。个人认为，这个是绝对不合理，但至今也没有合法的解释，我总结的两种情况是根据现场施工工艺来列项和计价的，也是能够让审计接受的两种情况。

2、现在流行一句话“活是干出来的，利润是算出来的”，本人不完全赞成这句话，但也觉得有一定的道理。现在既能干又能算的人事少之又少，单位越大分工越细，很多项目都要体现分工不分家的管理模式，特别是竣工结算阶段，预算员在办理竣工结算中需要技术员、资料员、文员、材料员、库管员的及时配合，配合的好坏直接影响到项目结算质量的好坏。本人从事二十几年的工程结算工作，对结算的配合是深有体会。

1）、企业领导对结算编制的相关人员的重视程度直接决定竣工结算的质量，现行的建筑市场竞争激烈，施工企业为了生存，在投标竞争中大多采取低价中标，但中标项目能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理工作、竣工结算等一系列环节，企业为保证综合效益，应正确处理好各环节的关系，不能变成接不到工程是“等死”，接了工程是“自杀”的局面。为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的各相关人员。

2）、负责编制结算的主要人员具备较高的专业水平，才是编好结算的基础，要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。能正确理解当地定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要的换算调整；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息，（如各地的造价部门发布的造价信息、职能部门发布的调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，准确的对签证进行费用计算；并能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价列项等。

3）、熟读合同条款，为结算编制提供可靠条件，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，然而在实际工程中，往往难以判断一份合同的公平程度，由于建筑市场是业主项目管理方占主导地位，在起草招标文件时，经常提出一些不公平的条款，使业主权力大，责任小，风险分配不合理，所以签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。同时也要注意在项目实施过程中，所签各种资料的合理性，以防利益损失。

4）、编制者的自觉性与积极性是编好结算的保证，结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或相关部门提供的资料不核查，对现场缺乏深入了解，闭门造车，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对预算人员的思想、政治教育相引导，让其树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目利润相结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责任和权利，为结算编制创造宽松环境。

5)、全面收复相关资料，对结算资料全面复核检查，为结算编制提供有效的依据，在工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾，边审计边补充资料的被动局面。为此，应注意以下几方面资料的收集。

A）.项目承发包总包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

B）.图纸交底及图纸会审记录，其是确定变更的主要依据。

C）.中标通知、中标价或中标预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。

D）.变更通知单、工程停开工报告、监理工程师或甲方指令等。

E）.施工组织设计，专项施工细化方案、施工日记、原始票据、形象进度及现场照片等。

F）.当地现行定额、费用定额调整的文件规定。

G）.经设计认可的批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。

6)、项目结算内容是关键,结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。比如：

A.由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。

B.投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）。

C.设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用，这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如地基换填增加，会导致外运土方费用的增加；发生抽水台班，会出现带水挖土等费用增加。

7).施工索赔费用：由于发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失，由发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件，业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材料的缺陷，设计变更送达不及时导致的施工返工损失等。

8）.合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。9）.由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。在现行的招投标中，为了在竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件下浮，而当业主变更导致工程量减少或部分删项时，结算中除扣除对应费用外，应注意加上因原优惠而损失的费用。

10）、正确处理好各方关系，是搞好结算的重要手段，结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算，除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的关系，在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来润滑结算各环节，为搞好结算审核创造一个良好的外部环境。

11）、具备结算条件的项目应及时积极办理结算，为公司收取资金，提高资金周转率

12）、送审结算安排专人跟进，发现人或单位有停滞不理，分析原因回馈公司，灵活处理，杜绝送出不管了，坐等甲方通知的被动现象。

一份满意的结算，是衡量一个企业的综合管理水平的体现，配合的好，利润就高，掌握结算中的一些浅规则也是实现结算利润最大化的不可忽略的主要因素，前方预算员在对量、核价，后方就要同步处理上层各种不利因素。这样才能为结算铺平道路。

合同的不同直接影响工程的结算方式，清单结算模式下的常用合同有综合单价及固定总价两种方式。不论采用哪种结算方式，工程变更和工程签证都是过程中比较麻烦且在结算中容易出现争议的环节。

甲乙双方在工程开工之前，通常都会在合同中采用某种方式对这两种情形进行约定。但由于工程的复杂性及单样性等特征，往往会发生很多合同约定外的情况，由此造成双方互相扯皮、翻脸甚至对簿公堂。这个时候要想做好工程结算就是不大可能的事情了。

因此，工程的结算绝不能把眼光紧紧的盯到结算上，而是应该立足于全过程。本文仅结合工程实际，就“如何在合同里对施工过程中的变更、签证进行约定才能达到更好的结算效果”，发表下自己的看法，不对之处敬请指正。

1.清单模式下签订了固定总价合同，仅调整变更、签证部分，约定范围内的工程价格不调整（任何情况均不调整）。同时要保证清单报价中单价的完整性、合理性及约定一种独立的调增调减的办法，防止以后调整变更的时候要重新确定综合单价。

例如，某个房间的地面做法发生改变，调整的时候是按照清单量还是按照图纸重新计算？如果清单工程量准确则没有什么问题，万一清单工程量与实际工程量有了较大差异，则这种约定就可以防止变更调整时的扯皮。

对于清单中没有的项目，可以约定按照当地的定额、当地的政府指导价格、当地的取费程序、优惠率等进行调增及调减。形式为承包人提出有关细目的价格可以采用新价格，经监理工程师审查、业主批准。如监理工程师认为所报价格不合适，可退回承包人对所提出的新价格进行修订。如监理工程师与承包人不能就新价格达成一致时，可请造价部门审定；暂定价的材料、设备可按经业主或监理工程师签证的发票价格取差价，差价部分只计税金。

2.清单模式下签订了单价固定合同，条件允许情况下，尽可能的签订单价不调合同（不因任何情况而改变）。如果签订了单价可调合同，则要把所有涉及到价格调整的因素纳入合同，例如政策、法规的变化、项目特征描述不清楚、变更导致的工程量增减超出一定的幅度而引起的单价变化、市场价格波动超出一定的幅度等等。最好给出详细的计算公式，参考的依据为官方相关资料。价格调整形式上同总价固定合同。

3.变更、签证在执行的过程中，有如下需要注意的地方：

1)要保证乙方对甲方正式发出的变更、签证通知单及时完整的执行，甲方按照合同约定及时足量的支付变更签证价款。如有违约情况出现，制定相关的惩罚或补偿措施。仅有约定而没有相应的处罚措施是远远不够的，在对方不履行承诺的时候，又将如何为惩罚和补偿而协调呢？

2)甲方发出的变更签证通知单，必须加盖指定的印章(或负责人签字），否则乙方可以不予接受，反之亦然。这种情况在相关负责人比较复杂，并且观点、要求及权限等差异很大的时候显得尤为重要。

3)办理的变更、签证需满足合同约定里计价方式下的要求，这是进行变更、签证结算的前提。

4)合同履行过程中，双方必须使用事先约定的标准格式，且要连续编号，妥善保存。在单据交付时，双方都必须设置交付纪录表，并且不得拒签。这样看似很教条，但在实际工作中作用巨大。工程中有很多的突发情况，也因此有很多的口头指令，事情过后一段时间或者相关责任人因故离开，或者有第三方介入，或者同样的事情发生重复等等，都会有理说不清。这种情况在工程复杂且工程方案多变的情况下显得尤其重要。因此，再急的事情，在金额不能确定的情况下，也应该有相关责任人签字确认事情的发生，并且约定计价方式定方可实施，且亦应约定最晚补办正规手续的期限。

5)在涉及到可重复利用的材料的时候，应在拆除前与甲方谈定材料的可重复利用率。通常施工方在办理的时候仅会描述实际情况，而到了签证结算的时候才会发现拆除材料的可利用率及回收问题。

6)临时用工方面，应该特别签订取定的人工单价是否已含管理费与利润。材料批价方面应注明是否已含规费及税金。

7)每月的月末，甲乙双方宜就本月已经确定的变更签证的费用进行综合核对及确认，并按照工程款同比例支付。这样一方面可以使甲方很好的控制工程成本，另外也解决了因为时间太长而导致的一系列问题，使施工方的进度款得到保障。

8)甲乙双方宜约定一定的金额，在此范围内的单项变更签证不予办理（不论金额增减）。工程中小的变故还是有很多，很小的一点儿变更和签证都要走正规的程序，相关的人员都会增加很多工作量。约定一定的金额比例还是很必要的，金额的大小看双方的承受力。

9)因不可抗力造成的费用结算，要进行约定。

10)由于发包方或者承包方原因导致的工期拖延要进行约定。

4.在充足的时间前提下，一个考虑成熟的设计方案，一份好的设计图纸、一份数量及描述准确的清单，是减少变更与签证的前提。

变更签证少了工程的结算才会顺利。在条件不允许的情况下，我们只有事先的估计可能遇到的困难，指定解决的方式，并于过程中有效的实施，才能做好变更、签证下的工程结算

第五篇：心理问题及应对方法

大学生常见的心理困惑:

1.焦虑

被焦虑所困惑的大学生常症状是烦躁不安、思想受阻、行为不敏感、行为不敏感、身体不舒服、失眠、胃口不振等。紧张的焦虑能使人失去全部情味和希望。乃至可能产生心理疾病，在心理上摧垮一个人.不恰当的高度焦虑对心身健康的伤害是很大的。为此，应增强信心，相信车到山前必有路，总会有方法的，这样可减轻焦虑；同时磨炼毅力，不怕困难，无谓地或过分地忧虑正是焦虑的本质；应开阔胸襟，不计较得失，也不杞人忧天：应抓住时机，积极行为，由于犹疑徜徉会添加焦虑。

2.抑郁:心情低落，思想缓慢，郁郁寡欢，郁郁寡欢，爱好损失，短少活力，反应迟钝，干什么都打不起精神，不肯参与交际，成心逃避熟人，对平常日子缺乏信心，体会不到平常日子的高兴，并伴有胃口减退，失眠等。他们看上去厌倦疲倦，表情冷酷，面色暗淡，好像陷人了苦楚的深渊而无力自拔。长时间的抑郁会使人的心身遭到紧张危害，使人无法有效地学习、工作和平常日子。要防止抑郁或从抑郁中摆脱出来，就需求正确地评估个人，看清个人的利益，树立自负，增强信心；调整认知方法，不把事物当作非黑即白，多注重事物的光明面；扩展人际往来，多与人交流，多交兄弟姐妹。若是抑郁心情较紧张，应及时寻求心理咨询协助。

3.: 冷酷: 冷酷是一种对人对事冷酷、漠然置之的消沉心情体会.人与人之间需求豪情的交流，尤其是性格内向、情感宛转的大学生更应自动走出个人的情感世界，完成彼此交流；战胜张望、等候或被迫心情，意识到个人是平常日子的主人和创造者，个人要对个人负责任，积极地投身于各项活动，从中去取得热心、趣味和本身价值。

4.易怒: 易于发怒，就是大学生中常见的一种消沉热情。要学会尊重和宽恕他人,胸襟开阔.。当感到个人难以操控愤恨时，可选用转移注重力或转移环境的方法

5.妒忌: 要学会进行正确的比较,，每个人都既有有事，亦有劣势，应当学习别人的长足来弥补自己的的不足,同时要化消沉的妒忌为积极的进步，“你行我也行”，发奋尽力，缩小差距。

6.压抑:心情的压抑也是大学生中常见的心情问题.选择恰当的发泄方法是防治抑郁的有效途径