前期工作指导细则(定稿)[5篇]

第一篇：前期工作指导细则(定稿)

前期工作指导细则

一、目的

为规范本公司开发项目的前期工作行为及事务处理标准，使工作得以圆满进行，特制定本指导细则。

二、适用范围

本指导细则适用于本公司开发项目各阶段所有前期工作的进行。

三、工作要求

1、前期工作人员应熟悉房地产开发全过程的程序，熟悉政府土地、规划、建设、配套、工程管理体系的办事程序。

2、了解开发项目的占地面积、容积率和绿化率等规划指标，项目红线内外水、电等市政配套设施情况及收费，是否七通一平，楼盘的地理位置，交通状况以及规划状况，项目周边地块供求状况、自然条件、社会环境、周边经济发展状况、有无政策限制等及将采取哪些节能、环保和智能化设施、物业管理方式等。

3、以项目为基础了解施工进度，从实际出发制定合理的工作计划，实现与工程建设的统一、协调、同步。

4、所有有关开发项目的政府批件、权证资料，一经获得将原件交办公室并由本部门保管好复印件，做好交接记录工作。

5、前期工作进行中，涉及到费用支出的，严格依照《公司备用金使用及费用报销管理办法》，由主管经理、财务部经理、总经理审核签字同意后领取，并将相关票据及时按要求签字报销。

6、工程结束后，对期间前期工作做总结报告，交主管经理审阅，存档。

7、协调周边相关部门，搜集政府有关规划、市政、拆迁、伐移树等相关政策，做好处理扰民及民扰事件的应急预案。提前完成项目前期的计划工作，上报主管经理进行相关决策。

8、应定期上报工作计划、进度及相关政策法规和研究报告。

四、工作职责

1、办理从项目立项开始到申请《建设工程规划许可证》的全部手续工作。

2、办理申请《建筑工程施工许可证》的全部手续工作。

3、办理市政、占路、掘路、绿化、环保等相关手续。

4、协助工程竣工、档案验收工作，办理《房屋产权证》。

5、完成领导交办的其它工作。

五、工作内容

1、项目可行性研究阶段：（1）搜集市场相关信息，为公司决策层提供可靠数据，制定严密工作计划，计划包括征地（买地）、拆迁、补偿等方案。（2）配合测量队测绘获得现状地形图，填报《建设用地申请书》。（3）办理《建设用地选址意见书》。（4）办理《建设项目环境影响报告表》，环保局出具《环评证明书》。

2、项目前期阶段：（1）缴纳土地出让金、契税，获得《土地使用权出让合同》、《交纳土地出让金证明》。（2）办理《建设用地规划许可证》。得到经规划部门盖章的《现状地形图》及核发通知。（3）办理《土地使用权证》。配合测量队、地籍管理部门做界址工作，获得土地地籍图。（4）办理《设计阶段市政配套可供证明》或《大、小市政配套证明》。（5）联系各水、电、燃气、热力、市政等单位，了解市政配套要求，配合设计单位找到市政配套接口。（6）委托设计单位出设计方案，填报《规划设计方案申报表》。（7）配合测量队定桩、放线，交纳相关费用。（8）办理《房地产开发资质预审》。（9）办理《内资企业投资项目备案申请》。（10）办理建委报建工作。（11）协助组织设计单位招标，办理招标备案。（12）各专业（水、电、燃气、热力、市政等）设计要点、方案证书，交纳相关费用。（13）办理《建设工程消防设计审核意见书》，交纳相关费用。（14）办理《建设工程人防设计审核意见书》，交纳相关费用。（15）办理《供热证明书》，交纳相关费用。（16）办理《绿化证明书》，如需办理绿化迁移手续，交纳相关费用。（17）办理《防雷证明书》。（18）办理《大、小配套手续费》。（19）办理《建设工程规划许可证》。

3、工程招标阶段：（1）在取得《施工图审查意见书》后，协助办理《监理、施工单位工程招标监督管理》。（2）交纳墙改费、散装水泥费、安全文明施工等相关费用。（3）办理《工程施工许可证》。（4）办理《售房许可证》。

4、工程施工准备阶段：（1）试桩前，进行临时水、电的开户，协调关系，争取充分享受相关优惠政策。（2）向辖区绿化、环保、环卫、市政、交通管理等部门办理相关手续、交纳管理费，负责协调与相关部门的关系。

5、工程施工阶段：协助配合市政（水、电、燃气、热力、市政等）单位组织验收，签订使用正式使用协议、合同。

6、工程竣工备案验收阶段：（1）委托防雷、室内空气质量监测单位进行相关监测。（2）协助人防监督站进行人防竣工验收工作，获得《人防合格证明书》（3）协助消防单位进行消防验收，获得《消防验收意见书》（4）协助环保单位进行验收，获得《环境影响报告》。（5）办理《规划验线合格证》（6）办理《建设工程规划验收合格证》

六、报件需知

一、建设项目选址意见书○1

1．审批部门

属海河地区项目的在天津市规划局海河规划处，其他在规划局建设管理处 2.需提交资料

1．选址意见书申请表

2．属于政府资金的提交项目建议书及其批复文件；属于非政府资金的，提交项目申请报告

3．使用自有土地或土地权属单位经同意的，应提供土地使用证、房屋所有权证等权属证明文件；

4．标明拟建项目用地范围的1：500、1：2000、1：10000现状地形图2份 5．申请建设用地预审的报告（c类项目需提交的材料）6．单独选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的土地，还应当提供地质灾害危险性评估报告及其备案文件（c类项目需提交的材料）

7．申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；

8．对于涉及国家安全、环保、文物、水利、气象等法律、法规规定的一项获多项内容，按照有关法规提供文件； 9．法律、法规、规章规定的其他材料。3．办理时限

10个工作日 4．审批成果

选址意见书建设项目用地预审 5．所需费用 无

二、核定用地测量○2

1． 测量部门

属于海河项目的都在天津市规划局勘察院拨地定线队，其他项目在测绘院 2． 需提交资料 3． 办理时限 4． 办理成果

核定用地图、核定用地相关图、出让宗地界址图及相关图、1：500规划 地界坐标图、1：2000工程地形图、土地勘测定界技术报告； 5． 所需费用

三、土地评估○3

1． 评估部门

由开发商委托有土地评估的资质的评估所 2． 需提交资料 3． 办理时限 4． 办理成果 5． 所需费用

四、大配套证明（与前一项同时办理）○4

1．办理单位

市配套办 2．所需材料

（1）土地出让合同或其补充协议（2）年度投资计划（3）规划成果 3．办理时限

7个工作日 4．所需费用

商品房：165+25(中水)=190元/平方米

公建：265元/平方米 5．审批成果

大配套证明/协议

五、签订土地出让合同缴纳土地出让金和缴纳契税○5 1.办理部门

天津市土地交易中心 2.所需材料 3.办理时限 4.办理成果 5.所需费用

六、建设用地规划许可证办理○6

1．审批部门

天津市规划局或区县规划和国土资源局 2．需提交资料

（1）建设用地规划许可证申报表；

（2）标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份；（3）经批准的规划设计成果或总平面图；

（4）土地使用权人同意放弃土地使用权的，应提供放弃土地使用权的证明文件和安置补偿协议；（5）土地使用权人、房屋所有权人和使用人同意的，应提供土地使用权证、房屋所有权证原件及复印件；

（6）未取得土地使用权人、房屋所有权人和使用人同意的，应出具依照有关法律、法规、规章进行安置补偿的书面承诺；（7）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 3．办理时限

正常情况20个工作日 4．审批成果

取得建设用地规划许可证 5．所需费用

缴纳制证工本费及办件手续费

七、建设用地批准书和国有土地划拨决定书○7

1． 审批部门

天津市国土资源和房屋管理局土地资源管理处 2． 需提交资料（出让土地）

1．建设项目用地预审意见原件及复印件； 2．建设用地规划许可证原件及复印件；

3．属政府资金项目，提交经批准的投资计划文件；属非政府资金项目，提交已核准文件； 4．属于政府资金的，提交项目建议书或可行性研究报告及其批复文件；属于非政府资金的，提交项目申请报告； 5．1/2000（中心城区内）、1/2000或1/10000（中心城区外）现势地形图2份（其中一份用铅笔标注建设项目用地范围）；

6．规划设计成果或经批准的建设项目总平面布置图； 7．初步设计或其他有关批准文件； 8．环保部门的核准文件；

9．勘测定界技术报告书及勘测定界图

10．土地使用权人、房屋所有权人和使用人同意的，需提供土地使用证、房屋所有权证原件及复印件和安置补偿协议，涉及征收集体土地的，提供征 地补偿协议；

11．未取得土地使用权人、房屋所有权人和使用人同意的，需出具依照有关法律、法规、规章进行安置补偿的书面承诺；

12．.建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危害性评估报告； 13．申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 14．法律、法规、规章规定的其他材料。

（有历史遗留问题的出让土地）1．国有土地使用权出让合同 2．建设用地规划许可证

3．标明拟建设项目用地范围的1/2000（中心城区内）、1/2000或1/10000（中心城区外）现势地形图2份；

4．勘测定界技术报告书及勘测定界图； 5．土地权属情况；

6．涉及农用地转用和土地征收的提供相关批准文件； 7．征地安置补偿协议或拆迁安置补偿协议； 8．契税缴纳凭证；

9．申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 10．法律、法规、规章规定的其他材料。3．办理时限

正常情况15个工作日 4．审批成果

出让土地核发建设用地批准书，行政划拨土地核发国有土地划拨决定书 5．所需费用

缴纳制证工本费和办件手续费

八、拨地地籍图测量○8

1． 测量部门

属于海河项目的都在天津市规划局勘察院拨地定线队，其他项目在测绘院 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办理成果 5． 所需费用

九、土地登记核发无地上物国有土地使用证（白证）○9

1．办理单位

天津市国土资源和房屋管理局市区分局 地政科 2．所需材料

（1）土地出让合同（2）交费证明

（3）建设用地规划许可证（4）地籍图4份（薄膜图）（5）土地登记申请书

（6）土地确权来源证明文件

（7）申请人主体资格证明、法人代表证明或个人身份证明 3．办理时限

30个工作日 4．所需费用

1000平方米以下：100+20（工本费）1000平方米以上：（总建筑面积-1000）÷500×40元/平方米+120元

5取得材料

《国有土地使用证》

十、委托修建性详细规划设计○10

1． 审批部门

项目坐落在海河地区范围内的由海河规划处审批，其他在天津市规划局建设管理处审批。2． 需提交材料

1．规划设计方案（含总平面方案）申报表； 2．出让供地方式提交国有土地使用证出让合同和建设用地规划许可证，其他供地方式提交选址意见书；

3．规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图和规划图）2份，电子文件1份；在规划设计方案审定前，根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案（含审定的市政设计方案）10份，电子文件1份； 4．申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 5．法律、法规、规章规定的其他材料。3．办理时限

9个工作日，公示时间不计算在内 4．审批成果

建设项目修建性详细规划审批 5．所需费用

无

十一、规划设计方案评审○11

1．审批部门

项目坐落在海河地区范围内的由海河规划处审批，其他在天津市规划局建设管理处审批。2．需提交资料

1.规划设计方案（含总平面方案）申报表

2.国有土地使用权出让合同

3.规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）2份，电子文件1份；在规划设计方案审定前，根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案（含审定的市政规划设计方案）10份，电子文件1份。

4.授权委托书 3．办理时限

8个工作日，公示时间不计，一般要反复两轮也就是在20天左右时间。4．审批成果

核发审定通知书或修改通知书 5．所需费用

无

十二、（修建性详细规划设计方案报审）及（市政工程规划设计方案报审）○12 1.审批部门

项目坐落在海河地区范围内的由海河规划处审批，其他在天津市规划局建设管理处审批。2.需提交资料

1、市政工程规划设计申请表；属于修建性详细规划项目，须提交建设项目《选址意见书》；

2、规划设计方案2份（含规划说明、图纸、电子文件，图纸包括:现状及规划方案、规划路网及横断面）；

3、图纸比例要求：a.外环线以内：管线综合和路径规划1/500，选线规划1/2000；b.外环线以外：路径规划1/1000或1/2000；选线规划1－1公里管线工程1/10000，10公里以上长输管线工程1/50000；

4、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书； 3.办理时限 8个工作日 4．审批成果

市政方案审定通知书 5．所需费用

无

十三、地名证明（与前一项同是办理）○13

1．办理单位

市地名办或区地名办 2．所需材料

（1）地名命名更名申报表一式两份

（2）建设用地规划许可证复印件两份，同时交验原件（3）经批准的规划总平面图复印件两份，同时交验原件（4）建筑位置示意图一式三份

（5）大型建筑物、有特色的居民区建设项目，还需提交建筑景观图一式两份（6）地名定性词语与事实相符的证明文件

（7）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书 3．时间周期

（1）区地名主管部门及区政府或管委会共15个工作日（2）市规划局15个工作日

（3）上报市政府审批的时限不包含在内 4．所需费用

地名标志费：0.7元/平方米，公告费4000元 5．审批成果

地名使用证

十四、小配套证明（与前一项同时办理）○14 1．办理单位

区建委配套办 2．所需材料

（1）年度投资计划（2）规划成果 3．办理时限

7个工作日 4．所需费用

70元/平方米 5．审批成果

小配套证明/双方协议

十五、供热申请（与前一项同时办理）○15 1．办理单位 市供热办

2．需提供材料（1）提交修建性详细规划图

（2）提交修建性详细规划工程管网规划图

3．办理时限 4．审批成果 5．所需费用

十六、教育证明（与前一项同时办理）○16

1．办理单位： 市教委

2．报审教育证明

（1）修建性详细规划图

（2）地块所建中小学托幼规划指标

3．办结时限

一般为7个工作日

4．审批结果

土地出让地块教育证明包含在国有土地出让合同大配套费中，划拨土地还需要出据教育证明。

5．所需费用

在本地块建设无需费用，迁址异地建设需交费

十七、规划设计成果批复（包括市政工程规划成果批复）○17

1．办理单位

项目坐落在海河地区范围内的由海河规划处审批，其他在天津市规划局建设管理处审批。2．所需材料

（1）详细规划（10本）（2）详细规划光盘（1张）（3）A3规划总平图（白图）（4）规划方案审定通知书（5）市政方案审定通知书 3.办理时限 6个工作日 4．所需费用

无

5.审批成果

规划成果（3本）及审定通知书

【备注】规划成果就是把修建性详规和市政工程规划方案装订后报审，图纸深度要求没有变化。完全是一项例行工作。

十八、建设投资计划备案、项目开发资预审报验○18（项目资质预审报验）1．审批部门

市建委房地产管理处 2．需提交资料

（1）经规划主管部门批准的项目规模及现状地形图；总平面图（规划成果总平面图）及说明（总建筑面积、公建面积、绿地率、容积率）三份

（2）与土地行政主管部门签订的《国有土地有偿使用合同》三份

（3）市政公用设施大配套收费合同，复印件三份 3．审批时限

4．审批成果

天津市房地产开发资质预审表

（建设投资计划备案）1．审批部门

天津市发展和改革委员会、区建委 2．审批权限

国家级外省市在津项目，总投资5000万元以上的区县属项目由市发展和改革委员会审查，5000万以下的项目由区审查。3．需提交的全部材料

（1）《天津市企业固定资产投资项目备案表》3份，加盖公章。

（2）有效的营业执照复印件或有关法人证明材料。

（3）规划总平面图三份

（4）土地出让合同（附图）、使用条件、费税证明

（5）开发资质证书三份

（6）项目情况说明（加盖公章）

（7）总平面图

（8）建委资质预审（针对项目）原件一份、复印件两份 4.办结时限

自受理之日起3个工作日（不含相关部门提出意见时间）相关部门提出意见一个工作日，因此此项工作4个工作日。5.审批成果

备案通知书

目前可研、立项、投资计划已经取消了，采取备案制

十九、燃气手续（与前一项同时办理）○19 1． 办理单位 煤气公司 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办理成果 5． 所需费用

二十、电的手续（与前一项同时办理）○20 1． 办理单位 电力公司 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办件成果 5． 所需费用

二十一、水的手续（与前一项同时办理）○21 1． 办理单位 自来水公司 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办件成果 5． 所需费用

二十二、工程施工图设计招投标（与前一项同时办理）○22

1．办理单位

建交中心招标办（网上公告形式）2．所需材料

（1）与代理公司协议（2）设计招标备案表

（3）授权委托书、法人资格证明书（4）招标公告 3．时间周期

共两轮公告，每轮公告5天 4．所需费用

（1）代理费（与代理公司协商）

（2）设计招标服务费（计划中总投资额的万分之五，其中建设单位交纳60％，设计单位交纳40％）

5．取得材料

设计中标通知书

二十三、委托建筑设计确定房型○23

1． 办理单位

开发商可委托具有相应资质的设计单位或设计所 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办件成果 5． 所需费用

二十四、人防报审（与前一项同时办理）○24

1．办理单位

市人防工程办公室 2．受理范围

（1）本市境内总投资3000万元以上内资房地产开发项目

（2）市内6区及新技术产业园总投资400万美元以上外资投资房地产开发项目（3）市内6区一次规划建筑面积10000平方米以上的公共建筑 3．所需材料 方案阶段：

（1）结合民用建筑修建防空地下申请表（2）备案通知书

（3）地面建筑平面图、剖面图（一份电子文档、一份纸图，图纸审核后退回）图纸叠成A4。

（4）建设用地内现有人防工程情况文件，该文件可以公司出具也可由区人防办出具，谁出具谁对结果负责 设计阶段：

（1）天津市人防办公室意见书

（2）人防工程扩大初步设计文件（一式三份、一份电子版）或异地建设费交纳凭证。（3）《天津市人民防空工程质量监督申请表》 4．办理时限

修建人防工程情况：7个工作日 不修建人防工程情况：7个工作日

以上工作时限是指上报时间，实际工作时间还要包括30天左右的图纸审查和调整时间。因此此项工作时间要在40天左右。5．所需费用

审定后需交纳人防档案押金10元/平方米。6．审批成果

《人防证明》

备注：人防工程报批需要两个阶段，第一阶段是方案报批阶段，由人防办出具人防意见，确定人防是自建还是缴费，第二阶段为人防图纸审批阶段，如果缴费的话则较为简单。

二十五、建筑设计方案报审（报市政府会审）○25

1．审批部门

属于海河项目的在天津市规划局海河规划处，其他在规划局建设管理处 2．需提交资料

（1）建筑设计方案申报表（2）1/500现势地形图1份（3）国有土地使用权出让合同

（4）建设用地规划许可证和建设用地批准书，并交验原件。（5）规划设计方案或总平面图

（6）建筑设计方案本册3份（含建筑效果、总平面、各层平面、立面、剖面图），重要项目需提交模型（7）授权委托书 3．办结时限

9个工作日 4．审批成果

建筑设计方案审定通知书 5．所需费用 无

二十六、土地确权○26 1．办理单位

天津市国土资源和房屋管理局市区分局 地政科 2．所需材料（1）年度投资计划

（2）建设用地规划许可证

（3）原地上物土地证登报声明（原有土地证作废）（4）土地补偿费（原户主需交纳的土地使用费）（5）公建拆迁补偿协议（6）土地出让合同

（7）核定用地图、核定用地相关图、规划地界坐标图（8）交费证明

（9）项目规划要点（规划条件）

（10）1：500现状地形图4份（反楼座）（11）详规 3．时间周期

7个工作日 4．所需费用

无

5.取得材料

在1：500地形图上签发土地确权意见并加盖确权章。

二十七、建筑设计施工图审查（与前一项同时办理）○27 1.办理单位

建交中心施工图审查办公室 2.所需材料(1)投资计划

(2)规划许可证附件及附图(3)消防及人防证明(4)设计中标通知书

(5)设计合同，勘察合同(鉴证过的合同)(6)交费90％的发票复印件(7)地质勘察报告

(8)全套施工图(建筑、结构、给排水、暖通、电气)3.时间周期

视图审难度和建筑面积而定（10-20个工作日）4.所需费用

(1)住宅：4万平方米以下

砖混：1.3元/平方米

混凝土：6-12层 1.7元/平方米 13-20层 1.9元/平方米 20层以上 2.2元/平方米

(2)住宅：4万平方米以上

砖混：1.1元/平方米

混凝土：6-12层 1.5元/平方米 13-20层 1.7元/平方米

20层以上 2元/平方米(3)公建、商业、地下

特级：100米以上 4.6元/每平米

一级：50-100米 4元/每平米

二级：24-50米 3.2元/每平米

三级：24米以下 2.4元/每平米

二十八、消防报审（与前一项同时办理）○28

1．审批部门

市消防局建审处 2．需提交资料

（1）《建筑消防设计防火审核申报表》，设有自动消防设施的工程，还应填写《自动消防设施防火审核申请表》（2）立项、审查、批复等文件

（3）设计单位消防设计专篇（说明）

（4）工程总平图、建筑设计施工图；消防设施系统、灭火器配置设计图纸及说明

（5）与防火设计有关的采暖通风、防排烟、防爆、变配电设计图及说明；审核中需要涉及的其他图纸资料及说明。

（6）国家、市重点工程项目申请办理基础工程提前开工的，应报送消防设计专篇，总平图布局及书面申请报告等资料。

3．办结时限

一般7个工作日，但通常要报两轮才能通过 4．审批成果

消防证明 5．所需费用

无 备注：

（1）建设单位应将报送的图纸资料装订成册，规格为A4大小，且均为正式施工图，并加盖设计单位图章。

（2）工程项目方案、初步设计可以提前咨询，但不作为正式进件。

（3）消防报批属于报批报建口比较难以协调部门，正常情况下需要两轮审查。

二十九、环境评估（与前一项同时办理）○29

1．办理单位

市环保局 2．办件材料

（1）本项目选址意见书（2）国有土地使用证

（3）国有土地使用权出让合同（4）市建委住宅投资计划

（5）建设用地规划许可证和建设工程规划许可证

（6）建设工程规划批准的建筑图包括（平、立、剖）面图（7）建筑设计规划详规总平面图 3．所需费用 按建设项目总建筑面积0.5元/m2计算。4．办理时限

20个工作日 三

十、交通评估（与前一项同时办理）○30

1．办理单位

天津市规划局市政工程处组织交通管理局和交通委员会进行交通评估由市政工程处牵头 2．所需材料 3．办理时限 4．审批成果 5．所需费用

三

十一、建设工程规划许可证○31

1．办理单位

天津市规划局 2．所需材料

（1）建设工程规划许可证申报表

（2）施工图建筑部分三份、一份电子文本

（3）建筑设计方案意见通知书中要求提供的有关文件

（4）消防、人防、地名和配套（大、小）部门的批准文件

（5）建设用地规划许可证

（6）土地出让合同

（7）土地权属证书或者证明文件

（8）授权委托书 3．办理时限

20个工作日，必要时延长10个工作日 4．审批成果

《建设工程规划许可证》 5．所需费用

缴纳制证工本费及办件手续费

三

十二、建设工程施工许可证（简称开工证）○32

1.办理单位

建交中心一层窗口(建委施工处)2.所需材料

（1）建设用地规划许可证

（2）房屋拆迁许可证（注：未拆迁的建设单位提供证明）（3）建设工程规划许可证

（4）天津市建筑工程施工图纸及技术资料报告书（5）工程施工中标通知书及经过鉴证的施工合同（6）建设资金证明（银行存款证明）（注：资金情况满足施工中标价的1/3以上）（7）建设项目年度投资计划（当年计划）（8）质量监督登记表（9）安全施工措施登记表 3．时间周期 10天 4．所需费用

无

6． 取得材料

建设工程施工许可证

三

十三、工程监理、施工招投标（与前一项同时办理）○33○34 1．办理单位

建交中心招标办（邀请）2．所需材料

（1）代理公司协议

（2）监理、施工招标备案表

（3）授权委托书、法人资格证明书（4）邀请书（5）营业执照

（6）报建登记表、计划（7）设计中标通知书（8）建设工程规划许可证（9）图审批准书 3．时间周期

备案时间20天 4．所需费用

（1）代理费（与代理公司协商）

（2）招标服务费 监理：总投资×万分之二×60%

施工：中标额×1.1‰×60% 5.取得材料

监理、施工中标通知书

三

十四、施工图设计及地质勘查合同审查（与前一项同时办理）○35 1.办理单位

建交中心合同管理办公室 2.所需材料

设计中标通知书 3.时间周期 1个工作日 4.所需费用

合同金额×1‰×50% 5.取得材料 鉴证过的合同

三

十五、监理合同审查（与前一项同时办理）○36 1.办理单位

建交中心合同管理办公室 2.所需材料 监理中标通知书 3.时间周期 1个工作日 4.所需费用 无

5.取得材料 鉴证过的合同

三

十六、施工合同审查（与前一项同时办理）○37 1.办理单位

建交中心合同管理办公室 2.所需材料

(1)施工中标通知书

(2)双方担保书及营业执照 3.时间周期 1个工作日 4.所需费用

定额编制费、保险费（施工单位缴纳）合同审查费：中标价×0.21‰×50% 5.取得材料

鉴证过的合同

三

十七、质量监督办公室（与前一项同时办理）○38 1．审查单位

天津市建交中心 2．所需资料 3．办理时限 4．办件成果 5．所需费用

三

十八、安全施工办公室（与前一项同时办理）○39 1.办理单位

建交中心安全检查站 2.所需材料

(1)现场总平面布置图(2)临时水电布置图

(3)施工单位现场负责人名单(4)临时围挡说明

(5)文明施工措施方案(6)文明措施费给付证明 3.时间周期

办理时间：10-15天 4.取得材料

安全施工措施登记表

三

十九、新型墙体办公室（与前一项同时办理）○40 1． 审查单位

天津市建交中心 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办件成果 5． 所需费用

四

十、散装水泥办公室（与前一项同时办理）○41 1． 审查单位

天津市建交中心 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办件成果 5． 所需费用

四

十一、建设工程规划定位测量技术报告（放线）○42 1.办理单位 天津市测绘院 2.所需材料

(1)建设工程规划许可证

(2)规划局批复的项目总平图及电子文件(3)首层平面图 3.时间周期 7个工作日 4.所需费用

每4个点为一件，2594.32元/件；导线9500元/公里 5.取得材料 放线报告

四

十二、建设工程规划定位查验报告（验线）○43 1.办理单位

天津市规划局和各区规划处 政监科 2.所需材料（1）投资计划（2）放线报告

（3）规划批复的总平图（4）填写证后查验记录表 3．时间周期

7个工作日 4．所需费用

无 5．取得材料

验线记录（规划定位、垫层墨线、零米查验、主体首层、主体顶层、外装修查验）

四

十三、建设工程规划验收○44 1.办理单位

天津市规划局各区规划处 证监科 2.所需材料（1）投资计划

（2）建设工程规划许可证（3）证后管理查验记录表（4）定位测量技术报告（5）施工图（变更后）（6）规划设计条件通知书（7）绿化考核说明

（8）城建档案馆出具的档案证明（9）竣工验收报告（10）消防证明（11）人防证明

（12）规划验收申请表（13）建设用地规划许可证（14）核定用地图（15）委托书

（16）法人身份证明 3．时间周期

20个工作日

4．所需费用

无

5．取得材料

建设工程规划验收合格证

四

十四、土地查验（与前一项同时办理）○45 1．查验部门

天津市国土资源和房屋管局市区分局 2．所需资料 3．办理时限 4．办件成果 5．所需费用

四

十五、房屋销售许可证（与前一项同时办理）○46

1．办理部门

市产权处及项目所在区局产权处及市房地产产权登记中心 2．所需材料（1）营业执照（2）资质证书（3）《国有土地使用证》或《建设用地规划许可证》（4）年度投资计划（5）《建设工程规划许可证》（6）《建设工程施工许可证》（7）公用基础设施配套证明

（8）已备案的物业管理方案或已签订的前期物业管理合同（9）基础工程形象部位达到正负零及图像文件（10）施工进度和竣工交付日期的说明（11）商品房销售方案（12）《面积计算成果表》（13）项目总平面图

（14）商品房网上销售数据录入合格证明 3．时间周期 10个工作日 4．所需费用

6000元公告费 5．取得材料

商品房销售许可证 【备注】

1.以上所需资料1-14 项准备两套复印件;2.先交到市产权处进行审核，由处长、局长签字；再转区产权科进行备案

其中市产权处需要《面积计算成果表》和前期物业管理备案证明的原件

四

十六、消防、人防验收（与前一项同时办理）○47 1．办理单位

市消防局技术处、市人防办公室 2．所需材料（1）报验申请表（2）审核意见书（3）防火专篇

（4）消防给水管网竣工图（5）电检申请表（6）监理报告

（7）如有自动消防设施，提供检测报告（8）联接单

（9）防火材料、构件，提供质量合格证明资料（10）电气设施消防安全检测报告（11）工程汇报材料

（12）自动喷淋设施（119报警）3．时间周期 5个工作日 4．所需费用 无

5．取得材料 建筑工程消防验收意见书

【备注】验收不合格，整改后需复验

四

十七、绿化申请（与前一项同时办理）○48 1． 办理部门 天津市园林局 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办件成果 5． 所需费用

四

十八、工程档案验收证明○49 1．办理部门

天津市城市建设档案馆 2．所需资料 3．办理时限 4．办件成果 5．所需费用

四

十九、建筑物房屋测量○50 1． 办理部门

房屋产权测量大队 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办件成果 5． 所需费用

五

十、住宅准许使用证○51

1．办理单位

市建委房地产处 2．所需材料

（1）项目竣工验收报告

（2）建设工程规划验收合格证（3）非经营性公建配套证明

（4）供水、供电、供气、供热、排水等配套证明（5）土地使用权证书

（6）地名管理部门批准的地名文件

（7）小区竣工资料（小区情况说明、小区现状照片4张、非经营性公建配比表）3．时间周期

7个工作日

4．所需费用 公告费：1500元 5．取得材料

《商品房准许交付使用证》

五

十一、土地产权登记核发房地产权证○52 1． 办理部门

房地产产权登记中心 2． 所需资料 3． 办理时限 4． 办件成果 5． 所需费用

第二篇：新能源项目前期工作指导手册

海南区域新能源项目前期工作

指导手册

中电国际新能源海南有限公司

二○一四年十二月

一、海南区域新能源项目审批要求

2014年1月14日，海南省人民政府正式颁布《海南省企业固定资产投资项目备案管理办法》，自该办法发布之日起，企业在海南省区域内的固定资产项目投资建设由核准制改为备案制。根据《海南省企业固定资产投资项目省级备案管理目录》所载，水电、风电、分布式燃气发电、分布式热电、太阳能发电和生物质发电等新能源项目均属于备案范畴，需要报送海南省发改委备案。

二、海南区域新能源项目备案内容及程序 项目申报备案需提供以下材料，并加盖公章：

（一）《海南省企业固定资产投资项目备案申请表》；

（二）项目备案申请报告；

（三）企业营业执照复印件。

其中，项目备案申请报告应当包含但不限于以下内容：

（一）项目符合国家和省发展规划、产业政策、行业准入标准情况；

（二）项目建设方案，所采用主要设备选型等；

（三）项目对用地、用林、用海、用水、能源消耗等资源的需求；

（四）项目就业、税收等经济社会效益情况。

对于准予备案项目，海南省发改委将出具《海南省企业

固定资产投资项目备案通知书》，企业可据此开展工作，办理后续支持性文件和开工所需证件。项目备案有效期为2年，自签发之日起计算，可申请延期，项目须在备案有效期内开工建设。

三、海南区域新能源项目前期工作流程

（一）风电项目 1．风电场宏观选址；

项目选址应符合海南省风电发展规划，同时能满足并网要求。

2．签订风电项目开发协议； 3．风资源的测量和评价；

项目测风应首先征求海南省发改委及相关部门的同意，测风时间至少1年以上。

4．编制项目备案申请报告； 5．取得项目备案通知书； 6．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共11项，包括：当地政府对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；无压覆矿证明；地质灾害评估意见；地震安全性评价；无军事设施证明；银行贷款承诺函。

（二）水电项目

1．水资源开发申请；

2．取得项目流域综合规划批复意见； 3．编制项目防洪规划报告并通过审查； 4．编制水资源论证报告并通过审查； 5．编制项目备案申请报告； 6．取得项目备案通知书； 7．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共11项，包括：当地政府对于项目的意见；选址勘察意见；用地预审意见；征地安置规划审查意见；林地使用审核意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；库区及项目影响矿产资源调查批复；地质灾害评估意见；银行贷款承诺函。

（三）分布式燃气发电项目（含分布式热电）1．区域规划和冷热电市场调查；

包括总体发展规划和能源规划，主要了解区域冷热电终端负荷和规律。

2．与政府签订项目意向投资协议； 3．与供气单位签订供气意向协议； 4．编制项目备案申请报告； 5．取得项目备案通知书； 6．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共12项，包括：当地政府

对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；安全评价审查意见；节能评估审查意见；社会稳定风险评估审查意见；无压覆矿证明；地质灾害评估意见；银行贷款承诺函。

7、签订下游市场冷热电供应协议。

（四）太阳能发电项目（含分布式光伏）1．项目前期考察及光资源评估；

2．与政府签订投资开发协议或与屋顶业主签订合作开发协议；

3．编制项目备案申请报告； 4．取得项目备案通知书； 5．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共10项，包括：当地政府对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；节能评估审查意见；无压覆矿证明；地质灾害评估意见；银行贷款承诺函。

其中，屋顶分布式光伏不需要用地预审意见、无压覆矿证明和地质灾害评估意见。

（五）生物质发电项目（含垃圾焚烧发电）1．项目前期调研及垃圾资源评估； 2．与政府签订投资开发协议；

3．签订垃圾保底量承诺函； 4．编制项目备案申请报告； 5．取得项目备案通知书； 6．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共10项，包括：当地政府对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；节能评估审查意见；无压覆矿证明；地质灾害评估意见；银行贷款承诺函。

7．签订特许经营权协议

协议应明确投资模式（BOT/BOO），确定垃圾贴费金额。

第三篇：云南省水土保持重点工程前期工作指导意见

云南省水土保持重点工程前期工作

指导意见（试行）

一、项目分类及布局

根据我省水土流失特点和国民经济的发展要求，全省水土保持重点工程总体布局分为“二类项目”、“三个区域”和“四大工程”，“二类项目”即全省水土保持重点工程分为小流域综合治理项目和坡耕地水土综合整治试点工程项目；“三个区域”即全省水土保持重点工程按流域整体布局划分为长江流域、珠江流域和云南省西南诸河流域；“四大工程”即在全省继续开展长江上中游水土保持重点防治工程（简称“长治”工程）、珠江上游石灰岩地区水土保持综合治理工程（简称“珠治”工程）、启动云南省西南诸河流域水土保持综合治理工程、西南诸河流域坡耕地水土综合整治试点工程。

二、前期工作相关要求

（一）项目区可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求： 1.论述项目建设的必要性，确定项目建设任务和主次顺序。2.确定项目建设目标和规模，选定项目区，明确重点建设小流域，对水土保持单项工程应明确建设规模。

3.明确现状水平年和设计水平年，查明并分析项目区自然条件、社会经济条件、水土流失及其防治状况等基本建设条件。

4.确定工程总体布局。根据建设规模，选择一定数量的典型小流域进行措施设计，并推算措施数量；对单项工程应确定位置，并初步明确工程

—1—

型式及主要技术指标。结合项目区土地利用现状，复核并最终确定个项措施建设规模。

5.估算工程量，基本确定施工组织形式、施工方法和要求、总工期及进度安排。

6.初步确定水土保持监测方案。7.基本确定技术支持方案。

8.明确管理机构，提出项目建设管理模式和运行管护方式。9.估算工程投资，提出资金筹措方案。

10.分析主要经济评价指标，评价项目的国民经济合理性和可行性。盘龙区等城市近郊、重要水源地可进行生态清洁型小流域综合治理试点，在总体要求符合相关水土保持工作要求的同时，工程措施体系等方面可参照北京市地方标准《生态清洁小流域技术规范》执行。

（二）小流域初步设计报告的主要内容和深度应符合下列要求： 1.复核项目建设任务和规模。

2.查明小流域自然、社会经济、水土流失状况等基本情况。3.水土保持工程措施应确定工程的等级、设计标准及工程布置，作出相应设计。

4.水土保持林草措施应按立地条件类型选定树种、草种，并做出相应典型设计。

5.封禁治理等措施应根据立地条件类型和植被类型分别做出典型设计。

6.确定施工布置方案、条件、组织形式和方法，做出进度安排。

—2—

7.提出工程的组织形式和监督管理办法。8.编制初步设计概算，明确资金筹措方案。9.明确工程的经济效益、生态效益和社会效益。

小流域初步设计要做到：科学确定小流域农业发展方向及治理方向。根据县域农业发展规划，结合对农业、林业、畜牧等专家的咨询，确定小流域农业发展优势和治理方向。明确土地利用规划。根据当地农业生产发展需求和群众意愿，按照土地适宜性和集约化经营的要求，合理规划耕地、园地的面积并确定各图斑地块的土地利用方式。按照土地适宜性，合理规划造林、种草、封禁治理面积，并落实到图斑地块。

（三）坡耕地水土综合整治试点工程的其他要求

坡耕地水土综合整治试点工程也必须按照项目区为单位进行可行性研究报告的编制，按照小流域为单元进行初步设计报告的编制，各编制阶段的相关要求参照上述

（一）、（二）两部分的要求，但措施体系按照坡耕地水土综合整治试点工程措施体系布置。

三、前期工作执行的主要技术标准、相关规范及规定 《水土保持综合治理 规划通则》（GB/T 15772－2008）《水土保持综合治理 技术规范》（GB/T 16453.1～６-2008）《水土保持综合治理 效益计算方法》（GB/T 15774－2008）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL73.6-2001）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）《水土保持术语》（GB/T20465-2006）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）

—3—

《水土保持治沟骨干工程 技术规范》（SL289-2003）《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）《水土保持规划编制规程》（SL335-2006）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）

《水土保持建设项目前期工作暂行规定》（水利部 2000年印发）《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》（水总〔2003〕67号）《水土保持工程概算定额》（水总〔2003〕67号）《生态清洁小流域技术规范》（北京市地方标准）

《长江流域水土保持技术手册》（中国水利水电出版社，1999年）《关于下发<云南省水利工程设计概（估）算编制规定>（试行）的通知》（云水规计〔2005〕116号）

四、项目区位置选择和范围确定

各重点工程项目县均按照项目区选择要求选择一个项目区开展可行性研究报告的编制，并在项目区内选择1-2条小流域开展典型小流域初步设计工作，典型小流域初步设计作为2009年实施小流域初步设计报告上报审批。

项目区选择要求：

1.地域上连续，水土流失分布相对集中，治理迫切。按项目区内小流域全部达到初步治理标准的要求，3年防治水土流失面积50平方公里以内。

2.要优先选择未治理的水土流失严重，群众生产、生活条件较差、收入水平较低，群众治理水土流失积极性较高的地区。并充分考虑水土保持

—4—

重点工程的示范性，项目区尽量选择在城镇周边、公路沿线、湖库面山及重要水源地的径流区。

3.兼顾村、组行政边界的完整性，确定项目区的边界，划定项目区的范围。在划定的项目区范围内，按水系分布划分实施小流域，实施小流域的面积不宜过大，原则上每条小流域的面积不得超过30平方公里，坡耕地水土综合整治试点工程每条小流域原则不得超过10平方公里。

4、坡耕地水土综合整治试点工程选择的项目区必须依据近村、近路，坡耕地面积比例大、人均基本农田少、坡耕地集中连片的原则选择，并充分考虑水源条件。

五、水土流失综合调查

（一）调查的主要内容

调查内容主要包括收集资料、项目区普查和小流域详查三个方面。1．收集资料：尽可能多收集与水土保持工作有关的资料和成果。主要包括（1）地质地貌、土壤、植被、气象、水文等自然条件方面资料。（2）收集人口、土地利用结构、农村经济结构、农业生产水平、农业水利设施、农业人均纯收入、农村劳动力流转等农村社会经济统计资料。（3）收集县级水利、农业、林业、牧业等部门的近期调查成果和规划成果。（4）收集水土保持调查、规划和工程建设等方面的技术资料和成果（5）收集县级主要农产品、水土保持工程建设物资和材料的市场价格，以及农村劳动力务工价格和参与国家扶持项目的务工补助价格。

2．项目区普查：利用现有的土地详查成果和水土流失调查成果进行验证和补充。

—5—

利用项目区万分之一的地形图，现有土地详查和水土流失调查成果的图件和图斑登记表，按不同水土流失类型区进行具体调查，加以复核验证。要重点对布置水土保持措施的图斑地块情况进行实地调查验证。调查工作要充分利用现有的水土流失遥感资料和土地利用详查资料进行实地校核。（现场调查资料及图件、影像资料等作为可研的附件资料上报审查）。

3．小流域详查：（1）实地按图斑调查小流域的土地利用现状和水土流失现状，应逐个图斑进行实地核对，并现场初步拟定措施规划意见。（2）典型农户调查，调查农户基本情况、生产用地构成、生产水平、收入与支出、改善生产生活条件要求、参与工程建设的意愿、自身投入工程建设能力等。（3）开发利用水土资源，发展高效农业的典型调查。（4）所有布置水土保持措施的图斑地块均要提供土地利用现状及技术人员现场踏勘的影像资料（作为附件装订在初步设计报告中或单独成册装订）。

4．典型农户调查。典型户要选择以农业生产为主的农户。小流域调查应把小流域自然条件和社会经济情况全部调查清楚，也包括农户生产生活情况。典型户调查需要逐户逐地块调查现有生产用地的实际面积，了解农户的粮食满足情况和经济收入情况，了解种植坡耕地的主要目的，调查农户对人均生产用地的需求以及改善种植结构的愿望。对人多基本农田少、以种植坡耕地为主的少数农户作为特殊农户进行调查，以便在规划生产用地时给予照顾。

（二）调查方法

调查方法采取收集资料、实地调查、典型户调查和召开座谈会等。主要目的是了解群众对水土保持工程措施体系及植物措施品种的意愿

—6—

和要求，在确定措施类型和植物品种上满足大多数群众的意愿。对一个图斑的具体措施坚持按水土保持的技术要求，统一规划，集中连片实施。尊重群众意愿是保证规划各项措施的可操作性，也是实行群众投工承诺制主要条件。

听取群众对参与工程建设的意愿，对坡改梯工程、小型水利水保工程、经果林、种草、水土保持林等措施的意愿和要求（原意实施的措施和树种、草种），自身的投入意愿和能力，为调查小组在现场拟定图斑措施时提供参考。在小流域图斑调查时，根据图斑立地条件和小流域农业生产发展方向，初步拟定水土流失的生产用地图斑的措施，并将图斑所涉及的农户姓名全部进行登记（图斑调查时需要有熟悉农户地块的村组干部和群众参加）。将规划措施意向和村组干部、群众代表交换意见，充分吸取群众意愿和合理化的要求，对规划治理措施意向进行补充和完善。采取乡村干部积极引导，少数服从多数的原则，形成集中统一的意见。待小流域规划措施确定后，还要以村为单位进行公示，提出对规划措施意见及投劳数量的承诺书。调查时，要先说明调查的目的，消除农户的思想顾虑，采取引导式提问方式，了解农户真实的想法。

六、土地利用现状分类及措施分类的有关规定

根据国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布的《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），结合水土保持工程设计中有关土地利用现状调查和土地利用调整的实际需要，对土地利用现状分类体系做了一定的调整和合并，同时对防治措施体系的各项措施进行了合并及简化。

—7—

土地利用现状分类情况是：水田、梯坪地、坡耕地（其中大于25度）、有林地、灌木林、经果林、疏林、幼林、草地、荒山荒坡、水域、难利用地、居民及交通用地等。

水土保持措施分类情况是：坡改梯（石坎、土坎）、水土保持林、经果林（经济林、果木林）、种草、保土耕作、封禁治理、蓄水池窖、排灌沟渠（含截流沟）、沉沙池、作业道路、塘堰整治、溪沟整治、谷坊、拦沙坝、沼气池、节柴灶等。

七、小流域综合治理项目各项治理措施布设 1.坡改梯

一般根据埂坎材料分为石坎坡改梯和土坎坡改梯。主要布设在近水、近路和居民点附近的坡耕地上，并照顾保持农户生产用地的均衡性。田块布设应做到大弯就势，小弯取直，打破户界，沿等高线修筑。梯坎类型按就地取材原则确定，宜土则土、宜石则石，应配套坡面水系、作业道路等工程。地块规模要求因地制宜，既要相对集中连片，又要防止“一梯到顶”，禁止开荒造地。

2.坡面水系工程

主要包括蓄水池（水窖）、沟渠（截流沟、排灌渠）、沉沙池等，布设在坡改梯工程和经果林地块中。沟渠要和蓄水池、沉沙池相通，沉沙池主要布设在蓄水池前与沟渠的连接处，各项坡面水系工程应形成一个完整的坡面灌排体系。应充分利用坡面径流和现有灌排水利设施，降雨丰沛地区不得新修引水灌溉工程。通过坡面汇水面积及汇流量计算，确定蓄水池窖的位置和容量，并要做到引水渠、沉沙池、进水和取水设施等配套设施完

—8—

善。

3.作业道路

主要布设在坡改梯和经果林地块中，应考虑将作业道路与沟渠结合布设。宽度以满足生产需要为原则，一般1-2m左右，路面采用石渣铺面或泥结石铺面。田间道路结合梯坎加宽、加固进行建设。村庄或主要交通道路连接坡改梯、经果林等地块的作业道路可酌情修建，但应严格控制规模和投资，其他地块禁止布设作业道路。

4.保土耕作

在坡耕地上，结合农事耕作，采取各类改变微地形，或增加地面植被覆盖，或增加土壤入渗，提高土壤抗蚀性能，以保水保土，减轻土壤侵蚀，提高农作物产量的耕作方法。主要布设在25度以下暂时不能进行退耕及坡改梯的水土流失较为轻微的坡耕地地块内。

5.塘堰整治

主要是对与群众生产、生活密切相关的现有病险塘堰进行整治，整治的塘堰库容在10000方以下。整治内容包括塘堰清淤、防渗防漏处理、放水涵管的疏通和整修等。

6.溪沟整治

整治的对象为由于水利设施损毁或沟道淤塞，防御洪水标准降低，使面积50亩以上农田受到洪水危害的溪沟。治理的内容主要是修复沟堤和疏浚沟道，溪沟整治后应不降低其排洪能力。溪沟整治应和受益农户退耕要求结合起来。结合农田保护，可酌情整治村庄附近的沟段，但要严格控制规模和投资，不得在主河道上实施溪沟整治工程，并严禁河堤防护等防洪

—9—

工程建设。

7.谷坊

在沟道侵蚀严重、对农田及村庄构成影响或威胁的支毛沟内修建的高度在5米以下的小坝。谷坊坝址要求设在沟道较窄、沟底和岸坡地质状况良好的地段。

8.拦沙坝

在有农田或村庄需要保护的侵蚀沟道内以拦截泥沙为主要目的横向拦挡建筑物，坝高一般为5-10米。修建拦沙坝应不影响沟道行洪能力，并不得修建在主河道内。坝址选择要求坝轴线短，库容大，拦沙效果显著，坝址附近地质条件良好，便于就近取材，对村镇、交通无安全影响。

9.经果林

主要以建立高标准的经果林示范区为主，引导群众调整种植结构，促进退耕还林，治理水土流失，提高经济收入。经果林布设在交通便利、立地条件和生产条件较好的坡耕地或者荒山荒坡地块内。经果林种植必须进行水平阶或者水平带状整地，并根据树种需水要求配套灌排设施及配套相应坡面水系工程。发展经果林要尊重农户意愿，需要农户有一定的经果林管护水平以及投入能力。规划经果林树种和品种，水保部门进行宣传和引导，由村组干部和群众代表集体决定，不能强制性发展某种经果林。

10.水土保持林

主要布设在退耕的陡坡耕地和难以自然恢复植被的荒山荒坡地块。对疏幼林地和水土流失程度在轻度以下的可自然修复的荒山荒坡一般不布设水土保持造林。水土保持林树种根据立地条件确定，宜乔则乔、宜灌则灌，—10—

乔灌混交，树种应以乡土树种为主。

11.种草

种草一般布设在坡耕地上，草种应选择适宜的优良牧草，建议采取混播种植，将种草和养畜结合起来。种草以建立示范区为主。

12.封禁治理

主要布设在郁闭度在0.1-0.3之间的疏幼林地，林草覆盖度在40-60%的灌木林地，降雨及光热条件较好，自然恢复能力较强的荒山荒坡地块内。封禁治理需根据地块植被情况，合理确定封禁方式和封禁时间，加上人工的补植、治理和科学管理，促进植被恢复和生长，达到水土保持的目的。

13.沼气池、省柴灶

为促进农户坡耕地改造、退耕还林、封禁治理采取沼气池、节柴灶等配套辅助措施，以示范为主，必须与坡耕地改造、退耕还林、封禁治理等措施结合实施，数量要严格控制，并要以村为单位集中布置。

八、坡耕地水土综合整治试点工程措施布设

坡耕地水土综合整治试点工程的措施体系为三大类：坡改梯、坡面水系工程和作业道路，其中坡面水系工程除排灌沟渠、蓄水池窖、沉沙池等措施外，在坡耕地图斑地块之间的沟道侵蚀支毛沟内可因地制宜布设谷坊和拦沙坝工程，但数量和规模要严格控制。

坡耕地水土综合整治试点工程项目每条小流域面积原则不得超过10平方公里，每条小流域内集中连片的坡改梯地块不得超过5片，所有坡面水系工程和作业道路均必须布置在坡改梯图斑内（村庄或主要交通道路连接坡改梯地块的作业道路可酌情修建，但应严格控制规模和投资）。坡耕地水

—11—

土综合整治试点工程坡改梯图斑必需要有不小于1/2500的实测地形图，坡面水系工程、作业道路等要求实测控制性拐点坐标。

各项措施布设原则和内容均参照小流域综合治理工程。

九、投资估算（概算）与资金筹措

投资估算（概算）原则依据《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》进行。

基础单价中，人工预算单价可按照云南省水利厅、云南省发展和改革委员会《关于下发<云南省水利工程设计概（估）算编制规定>（试行）的通知》（云水规计〔2005〕116号）规定，按枢纽工程初级工人工预算单价3.04元/工时计算。

根据投资估算（概算）结果提出中央、地方投资比例构成建议及群众投劳的投资数量，群众投劳按照当地农村劳力价格估算。群众投劳只计算投工数量，不折资。

小型水利水保工程总投资不得超过估算（概算）总投资的30%。资金筹措方案中央和地方的参考比例为： 80％∶20％。

—12—

第四篇：毕业设计前期工作小结指导教师意见

毕业设计前期工作小结指导教师意见

本系自2009年10月23日至26日，分别以手写版和发电子邮箱的形式，共向19位老师征集71个题目。参与出题的教师达到本系所有指导教师的百分之八十以上（因为本系在2010有新引进老师）；题目涉及范围广泛，以关注现实关注民生为主，将理论与现实结合起来，旨在解释现实问题或为现实问题提出政策建议。

二、论文的选题及选导师

本系本科论文的选题本着“大范围，重兴趣”的原则，规定学生可以在征集来的71个论文选题范围选题，也可以根据自己的兴趣自拟题目，并与指导老师商量最终敲定，以期实现学生的兴趣和指导老师的特长相结合的目标。

本届毕业论文的导师安排方面，主要依据是经济系本科期间的导师制下导师安排。原则上以本科期间的导师即为毕业论文的指导老师，有个别情况的遵循在学生自愿的前提下小范围调剂，以实现指导老师所带学生数量的均衡。并于2009年10月底完成了学生选导师的任务。最终的结果是，每位指导老师带一到两名学生。

三、建立公共邮箱，并建立毕业生的联系网络

选题和选导师结束之后，及时组织毕业生建立多渠道联系网。首先，确定总联系人，并指导总联系人建立飞信群，将本班同学全部加进去，为以后的信息沟通扫清障碍；建立公共邮箱，为之后的资料传输搭建平台；整理学生及教师的手机、信箱联系表，实现指导老师和毕业生的信息对接。这些工作我系于2009年10月底全部顺利完成。

四、制定了论文的相关事宜（附材料一）

本相关事宜对毕业论文的整个过程做了大致安排，并含有本系的对毕业论文的要求及相关规定。

五、制作了论文跟踪表（附表一）

根据往年论文进度把握中的经验和教训，我们今年一改往年的做法，制作了《经济学系2010届本科毕业论文跟踪表》（见附表一）。跟踪表以学生姓名为台头每名同学一份，同时有指导老师签名；对学生的进度评价主要有指导老师来做；跟踪表统一由系部管理和保存。

跟踪表主要包括：时间、学生情况和本阶段应该完成的任务三部分内容。根据本系的时间安排设计了不同时间段的不同任务，两周为一个评价周期；为了教师评价的统一和简洁，在“学生情况”一栏中以选项的形式将“本阶段应该完成的任务”全面的反映出来，指导老师要做的只是以对号或错号来标记这项任务是否已经完成。并且，在表格设计的时候考虑到了将学生“拉来见导师”对于论文的指导是非常有利的，所以特别的在每一阶段设计了选项“是否见过导师”，并且规定“见导师次数少于三次的同学没有资格评选优秀论文”。

关于评价结果的后续处理：根据每两周从老师那里获得进度信息，来催促和提醒为完成当期任务的学生抓紧时间完成。

跟踪表及时的反映了毕业论文的进度情况，为下一步的工作安排提供了及时的信息，并且评价的结果直接与学生最终的毕业论文成绩挂钩，提高了工作效率和工作效果。

根据进度表的数据统计，截止2010年3月19号我系毕业生完成初稿并开始着手修改的学生比率已达到60%，截止2010年4月2日，完成初稿率已超过80%。和导师见面次数达到三次的同学所占比率超过了90%。

根据跟踪表中反映的实际情况，我们及时对年前的进度安排做了适当灵活的调整，比如说把完成初稿由年假前改到了年假后，也是考虑到考研课找工作同学的压力大，对时间做了适当放松。

但在监督过程中也出现了不少问题，比如学生偷懒只跟指导老师以电话或短信或通过电子邮箱联系，而懒于来见导师，但是指导老师出于同情也就在相应的任务上表示了已完成，这无疑会使统计数据在一定程度上失真。初稿的写作不认真，存在敷衍了事的心理。

六、组织学生与导师见面

为了保证论文的写作水平和时间进度，定期组织学生与导师见面。从论文的布置至今共组织过三次师生见面,分别为:11月中旬；3月初和4月中旬。把时间段拉大是为了方便学生和老师，提高学生安排毕业论文和其他事务的灵活空间。

七、下一阶段工作的重点 根据以上出现的问题，我们下一步将把工作重点放在紧跟学生进度，抓好论文质量。这一部分工作需要各位指导老师的强有力的配合和系部的统一监督。我们将再接再厉争取在“五一”前后完成论文的定稿。

为了把好质量关，我系定于4月23日统一对毕业论文进行中期评审，拟采用匿名评审的方式，实行导师回避制。

第五篇：风电项目前期工作指导手册（模版）

风电项目前期工作指导手册

国电电力广东新能源开发有限公司

二○一○年十一月

前言

风电项目前期工作是风电建设的基础，没有良好的风电前期工作，就难以摸清和掌握风能有效资源，做好风电的建设和发展工作。

风电项目前期工作是公司现阶段工作的主要内容，前期工作的质量直接影响公司未来的发展，因此我们务必竭尽全力做好前期工作，为公司的发展壮大打下坚实的基础。

“如何快捷、有效地进行前期工作？”这是每个项目经理必须深刻思考的问题。我们应该通过积极学习、勤于交流，不断丰富知识和经验、提高工作能力，为我们这个共同的问题找出最好的答案。

本手册是对公司前期工作的阶段性总结，希望可以给项目经理的工作带来帮助，由于各地情况不尽相同，以下内容供项目经理在工作中参考，希望大家多沟通、多交流，不断补充、完善本手册，为我们的工作提供更有效的指导。一． 风电项目前期工作内容

风电项目前期工作从内容划分，主要包括两个方面： 1．与各级政府、相关部门保持良好的沟通和协调，重点是把握与风电相关的国家、地方政策，政府工作程序、习惯。前期项目经理应经常通过网络、报刊杂志、与政府部门沟通等方式熟悉国家和地方政府对风电的政策和相关规定，确定清晰的工作思路，在项目运作的过程中始终把握正确的方向，避免走弯路。与政府工作人员保持良好的关系，学会借助政府的帮助完成工作目标。前期项目经理在和政府工作人员的接触中，要充分了解相关人员的工作习惯，在必要时应对其进行有效的督促。在和政府工作人员的交流中，时刻留意与项目直接或间接有关的各种信息，善于灵活地转换思路，使工作更快捷、有效。

2．与设计单位保持良好的沟通与互动，重点是把握与风电前期工作相关的技术和规范。前期项目经理应熟悉风电场工程规划报告、（预）可行性研究报告以及核准必须的支持性报告等编制规范，能对风电项目各种报告进行整体把握，在报告初稿出来后能够及时审核，指出其中明显的不足和错误，并督促设计单位及时改进，缩短报告定稿时间，保证项目的推进速度。二． 风电项目前期工作程序

风电项目前期工作主要有以下程序： 1．风电场宏观选址； 2．签订风电项目开发协议； 3．风资源的测量和评价； 4．风电项目的规划；

5．风电项目的预可行性研究；

6．取得省发改委同意开展风电项目前期工作的批复（即取得省发改委的“路条”）； 7．风电项目的可行性研究；

8．取得风电项目核准必要的支持性文件； 9．取得省发改委对风电项目的核准。10．风电机组的微观选址

国家发改委于2005年5月发布了《风电场工程前期工作管理暂行办法》（见附件1），对风电项目前期工作的工作内容、管理要求、工作经费等进行了明确的规定，对风电项目前期工作予以指导和规范。该管理办法是风电项目前期工作的技术总则。

风电项目的整个前期工作过程，项目经理经常需要对各级政府、单位、上级公司、合同乙方等发送函件，对于各种函件的格式及内容参考附件2。三． 风电项目前期各项工作内容

风电项目前期工作程序虽然不多，但每道程序都要进行繁琐、细致的工作，各阶段的工作环环相扣，只有一步一个脚印地做好每一项，才能保证整个项目前期工作的进程。1．风电场宏观选址

①风电场宏观选址概念

风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基础上，详细调查地区风能资源分布情况，广泛收集区域风电场运行数据，通过对若干场址的风能资源、电网接入和其它建设条件的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发策略和开发步骤的过程，是保证公司风电产业又好又快发展的关键。

风电场宏观选址主要指导文件：《风电场场址选择技术规定》（见附件3）。

②影响风电场宏观选址的主要因素

风电场宏观选址，要结合以下因素对候选风电场进行综合评估，并拟定场址：  风能资源及相关气候条件；  地形和交通运输条件；  土地征用与土地利用规划；  工程地质；  接入系统；  环境保护；

 以及影响风电场建设的其他因素。

③风电场宏观选址的基本原则  风能资源丰富、风能质量好

拟选场址年平均风速一般应大于6m/s，风功率密度一般应大于200W/㎡；盛行风向稳定；风速的日变化和季节变化较小；风切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。

由于各地区风电上网电价不同、风电场建设条件与海拔高度差异较大、可安装风电机组单机容量不同，风电场最低可开发风速从6～7米/秒不等。 符合国家产业政策和地区发展规划

选择的风场，一定要纳入省（自治区）的风力发电发展规划中，没有规划的，要争取列入规划。 满足联网要求

认真研究电网网架结构和规划发展情况，根据电网容量、电压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设规模和开发顺序，保证风电场接得进、送得出、落得下。

应注意近中远相结合。目前来看，风力发电的电网接入实质上也是“资源”，争取多的占有。 具备交通运输和施工安装条件 拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电机组、施工机械、吊装设备和其它设备、材料的进场要求。

场内施工场地应满足设备和材料存放、风电机组吊装等要求。

 保证工程安全

拟选场址应避免洪水、潮水、地震、火灾和其它地质灾害（山体滑坡）、气象灾害（台风）等对工程造成破坏性的影响。

 满足环境保护和其他建场条件的要求

首先要避开自然保护区，自然林保护区，水源保护区等。避开鸟类的迁徙路径、侯鸟和其它动物的停留地或繁殖区。与居民区保持一定距离，避免噪声、叶片阴影扰民。尽量减少耕地、林地、牧场等的占用，避开基本农田。避开地面文物、地下矿藏、军事设施等。

 规划装机规模满足经济性开发要求，项目满足投资回报要求

一般要求风电场资本金回报率不低于8%。2．签订风电项目开发协议

宏观选址完成后，项目经理应到区域所属市（县、区）的发改局（有的地方由招商局、经贸局、科工贸与信息化产业局等负责招商引资工作），向主管领导表达我公司在该区 域投资开发风电项目的意愿。项目经理应具备丰富的知识和诚恳的态度，通过交流向政府工作人员介绍风电相关政策和知识，让其认识到风电的发展符合国家能源政策，相对传统发电方式的优势等，尽快争取风电项目的开发权，签订风电项目开发协议。

政府作为协议签约方的甲方，根据风电场开发范围，可以是市（县、区、镇）级人民政府。

我公司作为协议签约方的乙方，广东省范围内的风电项目，以国电电力广东新能源开发有限公司签约，广东省范围以外的风电项目，以国电电力发展股份有限公司珠海分公司签约。

项目经理在签订开发协议工作中的主要任务是：  努力达成市（县、区）政府同我公司的风电项目开发合作意向，督促政府尽快与我公司签订开发协议；

 落实签约的所有细节。如沟通协议内容、落实签约政府级别、签约时间、地点等准备工作。2．风资源的测量和评价

风电场前期测风投入虽少，但对项目机组选型、微观选址、发电量影响大，是风电开发最重要的前期工作之一。因此，应严格按照《风电场风能资源测量方法》GB/T18709-2002（见附件4）、《风电场风能资源评估方法》GB/T18710-2002（见附件5）、《风电场风能资源测量和评估技术规定》（见附 件6）三个指导文件的具体要求，在测风阶段给予足够的投入，安装足够数量的测风塔，并安装满足要求的传感器，测风时间满足国家标准要求。

风电项目前期的测风塔选址、进场道路勘查、风电机组的微观选址等工作需要进行实地踏勘，项目经理应掌握在进入现场踏勘前利用Google地球软件、1:10000地形图等工具寻找道路的技能，这项技能不仅能很大程度上提高野外踏勘的安全性，而且能大大提高踏勘的效率。

①测风塔选址

测风塔的位置和数量一定要在地形图上先确定，再到现场调整并最终确定，否则极易造成测风塔位置的偏移，或是不能代表一个区域，或是出界等差错，不能满足风场风能资源的评价要求。

山区风场更应该现从图上开始，选择测风塔的位置。它要根据风场的地形分布，分别不同地形、不同区域布置测风塔，使得每座测风塔具备该区域的代表性，为下阶段风能资源评价奠定良好基础。

室内选址需明确以下几个问题：  主导风向：明确判定当地主导风向；

 测风塔数量：根据风场面积、地形地貌、风资源分布等合理确定；

 测风塔空间代表性：尽量远离障碍物，避免安装在风场最 高点或者最低点；

 测风塔高度：不应低于预期安装风电机组的轮毂高度；  测风塔仪器配置：最高处安装两套风速计、一套风向标；叶片最低处应安装风速仪；10米高度处安装一套风速计、风向标；北方低温风电场应加装温度计。

测风塔室内选址完成后，项目经理应联系当地政府相关部门协调、配合设计院设计人员、测风塔厂家工作人员进行实地踏勘，复核室内选址的代表性，最终确定测风塔的安装位置。

②测风塔选址报告

由公司组织专家对测风塔选址报告进行审查。此报告有时在宏观选址报告中列一章节，即测风塔设立初步方案，可在宏观选址报告审查时同时进行，这样在和政府签订开发协议时即可将测风塔设立的位置明确，减少后续测风塔设立中政府审批工作。

③测风塔运行维护

测风塔及测风设备投入运行以后，要经常对测风数据进行检查，经常到现场检查仪器，防止数据失窃，及时发现问题。传感器装上以后，经常会因为缺电、沙尘、积冰、传感器故障、数据记录仪故障、电缆磨损、雷击等造成数据的丢失或失真。用无线方式接收数据的，还要保证及时向电信公司交费。安排责任心强、接受过培训的人员负责这项工作，是重要的保证措施之一。

④测风塔的安装

测风塔安装单位需要通过比选确定，我公司应至少向三家公司发出比选通知，收到比选通知的单位如有意愿应在规定的时间内将按照比选通知要求编制的比选文件送（寄）达我公司。我公司的招标委员对比选文件的符合性、商务、技术等方面进行综合评审，然后确定测风塔的安装单位。

我公司同市（县、区、镇）政府签订风电项目开发协议后，立即通知测风塔安装单位工作人员进场，进行开路、搬运和安装工作。项目经理必须对测风塔安装的全过程进行有效的督促，以保证工期和质量。在测风塔安装完成时应严格参考规范进行验收。

项目经理在风资源的测量和评价工作中的主要任务是：  配合设计单位进行测风塔选址，保证测风地点对规划区域有代表性；

 督促测风塔施工人员的工作，保证工期；  严格验收，保证测风塔的安装质量；  根据测风数据初步判断场区风资源状况。3．风电项目的规划

经过至少1年的测量，且有效数据完整率达到90％以上，即可进入风电场工程规划阶段，风电场规划报告的编制单位需要通过比选确定。规划的目的：风电场开发与建设要整体规划，近、中、远期相结合，科学分期，分步实施，避免重复投资和不合理投资，提高项目整体的投资效益。

规划应考虑的问题：在落实风场规模的前提下，确定系统接入规模，科学、合理地确定升压站的布置、主变容量、主接线形式、集电线路方案、施工组织方案（道路）等。

在山区风场的规划中，容量的确定应特别要考虑资源的充分利用。

依据《风电场工程规划报告编制办法》（见附件7），风电场工程规划主要研究内容包括：风电场选址、建设条件、规划装机容量、接入系统初步方案、环境影响初步评价、开发顺序以及下一步工作安排等。

为了提高规划的可实施性，应考虑对综合建场条件落实工作的提前。

项目经理在这个阶段在保证时间的基础上，最好按可研报告的要求收集现有相关资料，提前为可研工作做好准备。项目经理要做好与政府的沟通工作，通过政府的协调取得需要的资料，对收集到的涉密的资料要严格保密。各地、各级政府和单位对资料的管理标准不一，有时资料很容易获取，有时资料将很难获取甚至无法获取，在这个环节项目经理应开动脑筋，多想办法。

风电项目这几年在国内发展迅速，各设计院的承揽的项 目比较多，每个设计总工程师都肩负几个项目。项目经理必须与项目设计人员保持联系和沟通，经常督促，保证工作按时间、保质量完成。在报告编制过程中，项目经理应及早向设计人员提出要求，及时与设计人员沟通各部分内容，确保在报告初稿编完后没有大的改动，保证报告编制的进度。

报告编制完成后，项目经理应及时按照规范进行审核，尽快将意见和建议反馈到设计院，并督促其尽快进行修改。

项目经理在风电场的规划工作中的主要任务是：  在政府的协调配合下为设计单位收集规划需要的资料；  对设计人员的规划报告编制工作进行督促，保证工作进度；

 对风电场规划报告进行审核，保证规划报告内容的完整性和科学性。

4．风电项目的预可行性研究

在风电场工程规划基础上，对具备条件的风电场，进行风电场预可行性研究。风电场预可研的指导文件主要是《风电场工程可行性研究报告编制办法》（发改能源[2005]899号）（见附件8）。

风电项目预可研阶段的工作内容和项目经理的主要任务与项目规划阶段基本相同，只是预可研报告分别针对规划报告中一期风电场开展，并且各章节内容比规划报告内容更深入。5．取得省发改委同意开展风电项目前期工作的批复（即取得省发改委的“路条”）

风电场的预可行性研究报告出版后，首先报送到市（县）发改局主管部门（一般是交通能源科），由主管部门牵头征集规划局对项目选址的意见。如规划局对选址有意见，应根据意见对方案进行调整。如无意见，规划局应出具对选址无意见的函件。若是县级政府的规划局出具无意见的函，还要将预可研报告和该函件上报至市政府发改局，由市政府的发改局主管部门牵头征集市级规划局对项目选址的意见。如无意见，同样出具无意见的函件，由市级发改局将预可研报告和市规划局出具的无意见的函件报送省发改委主管部门（省发改委新能源产业处）。省发改委主管部门在审查后，回复市级发改局“关于同意×××风电项目开展前期工作的函”。至此，风电项目取得了省发改委的“路条”。

在这项工作中，项目经理的主要任务是对省（市、县）发改委（局），市（县）规划局的主管部门进行督促，以尽快取得对项目的回复。6．风电项目的可行性研究

测风时间满一年，如风资源满足开展可行性研究的条件，应及时开展项目可行性研究工作。

风电项目的可行性研究工作是公司决策的依据，可行性 研究报告的质量的紧密关系着项目的效益甚至存亡。风电场可研报告最重要的三个参数是风电场年等效上网小时数，风电场单位千瓦造价，资本金财务内部收益率。可研阶段还要同时委托设计单位进行地质勘察报告的编制。

项目经理将《风电场工程可行性研究报告编制办法》（见附件9）中要求的资料收集完整，提供给委托的设计单位，同时配合并督促设计人员进行可研报告的编制和地质勘查工作。

风电场的可行性研究报告初稿编制完成后，项目经理应及时对报告进行审核，发现问题及时反馈给设计人员进行修改。可研报告要经过公司组织评审、上级公司组织评审、并根据经过评审的各专题报告（水保、环保等）的意见进行修改后，才能符合上报省发改委核准的条件。风电场的地质勘查工作将为风电机组基础的设计和机组的选型提供依据，同时地质勘察报告是编制地质灾害报告需要的资料。

项目经理在风电项目可行性研究工作中的主要任务是：  配合并督促设计人员进行风电场可行性研究报告和地质勘查报告的编制；

 组织或配合公司及上级公司对可行性研究报告的评审；  在收到各专题报告（水保、环保等）的评审意见后，督促设计人员对报告进行修改。

7．取得风电项目上报核准必要的支持性文件 风电项目核准申报材料内容和要求在《风电建设项目核准申报材料要求事项》（见附件10）中有明确的规定，项目经理应该在项目申报核准前将所有资料准备完毕，具体内容和要求如下：

①土地属性。应避开基本农田。如果难以避开，当地政府（国土资源管理部门）应考虑调整土地规划，或者置换；

②风场压覆矿。省、市级国土资源管理部门出具不存在压覆矿的文件证明。或者由具有矿产评估资质的单位（级别要高，保证获得省国土资源厅的批准）编制的风场压覆矿评价文件；

③自然保护区。风场要避开自然保护区的核心区和缓冲区，经过批准可以占用试验区。项目申请报告要附有省环保局的文件；

④天然林保护区。风场要避开天然林保护区。项目申请报告要附有省林业局的文件；

⑤军事设施。风机位、道路、集电线路等风电场内设施，要按照当地武装部要求避开的距离予以避让。项目申请报告要附有当地武装部出具的要求避开区域及距离的文件；

⑥文物。风机位、道路、集电线路等风电场内设施，要按照当地文物管理部门要求避开的距离予以避让。项目申请报告要附有当地文物管理部门出具的要求避开区域及距离的文件； ⑦水土保持。应委托具有资质的单位依据可行性研究报告编制水土保持设计文件。项目申请报告要附有省水利厅的审批文件；

⑧地质灾害。应委托具有资质的单位依据可行性研究报告编制地质灾害评价报告。项目申请报告要附有省国土资源厅的审批文件；

⑨地震安全性评价。风场位于地震烈度6度以上的，应委托具有资质的单位依据可行性研究报告编制地震安全性评价报告。项目申请报告要附有省地震局的审批文件；

⑩环境影响评价（表）。项目申请报告要附有省环保局编制的环境影响评价（表）；

11电力系统接入，和/或接入系统设计及审查文件。项目○所在地电网公司同意拟建风电场并网的承诺，和/或接入系统设计文件以及项目所在地电网公司的审批文件，是项目可行的一个必要条件；

12金融机构贷款承诺。项目申请报告要附有本项目商业○银行贷款承诺的文件。

土地预审、勘测定界工作一般由项目所在地国土局下属的测绘院承担。接入系统设计工作一般由项目所在地的供电局下属的电力设计院承担。

广东省有资质的环境影响、水土保持、地质灾害危险性评估、压覆矿评估专题报告编制单位见附件11。项目经理在取得风电项目上报核准必要的支持性文件工作中的主要任务是：

 向有资质的专题报告编制单位发比选通知，协调比选工作。

 督促各专题报告编制单位的工作进度，保证报告按进度、高质量完成。

 配合各专题报告编制单位取得省级主管单位的评审意见。 准备《风电建设项目核准申报材料要求事项》规定的风电场核准所需的申报材料。8．取得省发改委对风电项目的核准

公司按照规定，将项目核准需要的申报材料通过市（县）发改局逐级上报省发改委主管部门（省发改委新能源产业处），申请对项目的核准。省发改委主管部门受理后，项目经理的主要任务是对主管部门的批复工作进行督促，以更快得到核准文件。一般在一个月内，省发改委对项目予以核准。9．风电机组的微观选址

风电机组的微观选址即风电机组位置的选择与确定，是风电场建设中的重要内容，它不仅关系到每台风电机组的发电量，而且还关系到风电机组的安全、场内道路、施工安装、集电线路的优化等，应予以高度重视。风电场微观选址目的在于通过机组布置方案的优化，确定机位，其目标是获得精 确、优化的发电量，是公司投资风电场的主要效益来源。为保证风机的安全性，微观选址工作必须要求风机制造商参加并对所选机位进行最终确认。

风电机组微观选址的基本原则：

①尽量集中布置。集中布置可以减少风电场的占地面积，充分利用土地，在同样面积的土地上安装更多的机组；其次，集中布置还能减少电缆和场内道路长度，降低工程造价，降低场内线损。

②尽量减小风电机组之间尾流影响。国外有研究成果表明，对单台风电机组，在距风轮2D-3D的顺风中心线处，风速减少35％-45％；在距风轮8D处，风速减少10％。尾流的直径在距风轮8D-10D为2.6D-2.8D。对于行距为8D-11D，列距为2D-3D的布置，第二排的能量损失在10m/s时为8％-20％。在平坦地区进行的7行布置的风电场的测量，其行距为9D，列距2D，第七排比第一排能量约损失20％。

值得注意的是，多行多列布置的能量损失和地形、地面粗糙度也有关系，所以上述试验只是给我们一个概念。要减小尾流影响，就要增加风电机组之间的距离。这和集中布置的原则是矛盾的，方案比较就要在矛盾中寻求最优、最适宜的尾流影响系数。

一般而言，机组布置的行距为3D-5D，列距为5D-9D。单行风电场的风电机最小列距为3D，多行风电场的风电机最 小列距为5D。风向集中的场址列距可以小一些。风向分散的场址列距就要大一些。多行布置时，呈梅花形布置尾流影响要小一些。

③避开障碍物的尾流影响区。在风电场中有时会碰到障碍物。障碍物的尾流的大小和强弱与其大小和体型有关。研究表明，对于无限长的障碍物，在障碍物下风向40倍障碍物高度，上方2倍障碍物高度的区域内，是较强的尾流扰动区。风电机组的布置必须避开这一区域。

④满足风电机组的运输条件和安装条件。在平坦地形条件下，满足这一原则是很容易的。在山区，满足这一原则经常有难度。要根据所选机型需要的运输机械和安装机械的要求，机位附近要有足够的场地能够作业和摆放叶片、塔筒，道路有足够的坡度、宽度和转弯半径使运输机械能到达所选机位。

⑤视觉上要尽量美观。在与主风能方向平行的方向成列，垂直的方向上成行。行间平行，列距相同。行距大于列距发电量较高，但等距布置在视觉上较好。追求视觉上的美观，会损失一定的发电量，因此在经济效益和美观上，也要有一定的平衡。

微观选址应分两步开展工作：

①室内微观选址。设计单位针对招标确定的风电机组，根据风场风力资源在大比例实测地形图上进行图上微观选 址。定位过程中，不仅要考虑最大限度地获取风能，还要兼顾到风电机组的安全、交通运输、设备安装、集电线路和应避开的区域等。选址结果应通过业主单位经过风机供货商确认。

②现场微观选址定位。由业主组织，设计单位（设计、勘测）、施工单位、风电机组供货商，通过GPS就图上机位定位，建立标识。通过现场定位，将地形图中为反映出的，或者不准确的，予以躲避、调整。现场定位后，应进行比较性电量计算，业主、设计、设备商三方签字，予以再确认。