铁路工程前期工作管理办法（精选合集）

第一篇：铁路工程前期工作管理办法

铁路工程

前期工作管理办法

第一章

总则

第一条为加强甲乙铁路工程前期工作，确保铁路工程质量、投资控制和按期完成，根据《关于建设单位提前介入并做好建设项目前期相关工作的通知》（铁建设函[2007]560号），制定本办法。

第二条本办法所指铁路工程建设前期工作（以下简称前期工作），系指铁路工程开工前的各项工作。主要包括对本项目可行性研究、初步设计、施工图设计各阶段及开工前准备阶段的相关工作。

第三条批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展前期工作的主要依据。

国家、铁道部及相关行业的法律法规、规章和工程建设强制性标准，是前期工作内容的主要依据。

第四条前期工作的主要任务是：按照铁路建设程序的要求开展相关工作，及时解决勘察、设计中有关问题，为相关单位提供必要的协助，抓紧逐项落实开工条件，按要求上报开工报告，为铁路项目开工建设做好准备。

第二章管理机构及职责

第五条为提前介入并做好项目前期工作,项目管理机构成立前期工作办公室(简称前期办)。前期办主任由项目管理机构分管负责人担任，副主任由工程部部长担任，组员由综合部、工程部、计财部、安质部、物资部、征迁办负责人组成。

第六条主要职责

（一）全过程参与项目建设规模、技术标准、建设工期、投资的确定，参与重大方案技术研究，配合编制可行性研究报告，及时跟踪和推进项目的前期工作。

（二）根据批准的可行性研究报告，组织或参与初步设计文件初（预）审工作，及时与设计院签订勘察设计合同（含施工图供图协议等），督促铁院按照初步设计批复意见开展施工图设计，组织做好施工图优化和审核工作。

（三）落实铁道部、南昌铁路局与有关方面签订的协议，及时组织办理环保水保、用地预审和审批的报批手续。做好征地拆迁、施组外业调查、地质灾害评估、压矿评估、防洪影响评估、通航论证等相关工作。

（四）初步设计文件审查批准后，及时组织新建铁路施工、监理招标工作；组织设计交底，负责开工准备，办理批准单项工程开工手续。

第三章工作程序及内容第七条项目管理机构按照铁道部要求做好项目前期相关工作。

第八条可行性研究

（一）由项目管理机构负责人牵头，工程部参加，与有关协作单位逐项落实预可研批复内容，并取得意向书，作为可行性研究的具体依据。

（二）配合编制可行性研究报告，参加可研文件的审查。对单双线和运量设计、速度目标值的确定、桥隧比例、先进技术装备的引进和研发等大的决策，提出多方案比选的建议；对线路方案、接轨点方案、特大桥桥址（桥式）方案、双线隧道单双洞选择、重点隧道和地质复杂的路基工程设计、重大施工过渡方案、施工组织方案提出可行性建议；对各设计年度的客货运量，主要工程数量，主要设备概数，用地及拆迁数量，建设工期、投资估算、资金筹措方案、建设及经营管理体制等提出建议。

第九条项目融资

项目管理机构财务负责人负责向铁道部提供有关资料，配合铁道部落实资本金和债务性资金。

第十条环境影响评价和水土保持方案

可行性研究阶段，由项目管理机构负责人主持，工程部负责环保水保工作的组织、协调，及时办理环保水保的报批手续。

初步设计阶段，由工程部负责，按照环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，组织设计院（环境评价或水保评价单位）编制环境保护篇章，并依据批准的建设项目《环境影响报告书》和《水土保持方案报告书》，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。

对建设项目通过环境敏感区，由工程部负责组织《环境敏感区专项论证报告》的报批工作。

第十一条用地预审、报批

可行性研究阶段，征迁办负责组织协调用地预审、报批工作，督促设计单位铁四院尽快提供满足用地预审要求的相关资料和图件，完成申请建设项目用地预审的准备工作。

根据可行性研究报告和初步设计批复，在施工用地图完成后，由征迁办根据建设项目的总体设计，完成申请办理建设用地审批手续的准备工作。

第十二条工程勘察

由项目管理机构负责人主持，工程部负责，安质部参与组织勘察工作，审查勘察大纲。勘察期间按照工程勘察合同约定解决勘察工作的外部环境问题，协调解决勘察工作中存在的问题，为勘察工作提供条件，并对勘察工作进行监督、检查。同时，委托具有相应资质的工程勘察单位依照批准的勘察大纲对勘察进行监理（或咨询）。勘察成果提交后，组织对勘察资料和勘察报告进行验收，对实际完成的勘察工作量进行审核。

第十三条

初步设计阶段

由项目管理机构负责人组织有关部门研究提出初步设计文件初（预）审建议意见，由工程部汇总上报。

上报初步设计文件应满足两个条件：一是线路、站场设计方案已经稳定，主要工程措施已经落实；二是与地方的立交、征地拆迁等协议已经签订，没有大的遗留问题；三是防洪、通航、地震、文物、林地等评估论证已完成并取得备案或批复意见。

初步设计文件经审查、修改、批准后，作为控制建设总规模和总投资的依据，应满足工程招标承包、设备采购、征用土地和进行施工准备的需要。

依据铁道部对初步设计文件批复意见，项目管理机构组织设计院对初步设计文件进行修改，并依据修改后的初步设计文件组织设计单位编制鉴修概算，最迟应在初步设计批复后15日内，完成编制、审查并报上级有关部门核备。

第十四条施工图设计阶段

由项目管理机构负责人主持，工程部负责组织勘察设计单位按照初步设计批复意见开展施工图设计，组织做好施工图优化和审核工作。工程开工前，由工程部组织有关技术人员（或委托咨询单位）对施工图设计文件进行审核，提出审核意见，报筹备组汇总。由筹备组报原设计单位补充勘察、修改设计。

施工图修改完成后，督促勘察设计单位按规定编制施工图投资检算，同时由计财部、工程部按照初步设计批准的概算编制原则对施工图投资检算进行审核。

第十五条施工组织设计

施工组织设计在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或工程开工后补编。

设计院应按铁道部有关规定编制施工组织设计。指导性施工组织设计由总工程师主持，工程部组织根据初步设计批复意见编制。施工单位根据指导性施工组织设计和本标段的实际情况编制实施性施工组织设计。施工组织设计应以正式文件的形式按规定程序和铁道部有关规定报批。

第十六条施工、监理招标

由计财部组织，其他有关部门配合，依据《工程建设项目施工招标投标办法》，结合新建铁路具体情况，合理确定标段的长度及范围，科学编制招标文件，“公开、公正、公平”进行招标。

第十七条对外协调及征地拆迁

（一）做好建设规划许可的报批工作。铁路选线通过城镇规划区的建设项目，在初步设计阶段由设计部门铁四院配合完成工程选址意见书，征迁办负责办理建设用地规划许可证明。涉及自然保护区及特殊区域（如地震台网、军事管制区、国家测量标志等）或中央直属企事业单位的，应取得主管部门的书面批准文件。

（二）做好征地报批和实施工作。根据设计用地图等资料，由征迁办及时完成用地申请报告，按国家规定上报审批，并对审批进行跟踪，及时与地方相关部门签订征地拆迁实施协议。

（三）项目拆迁协议分三阶段实施：

可行性研究阶段：对重大立交、省级以上重要输变电线路、变电站、大中型企业拆迁项目要征求产权单位意见。同时建设项目涉及的三电迁改，改路、改渠、管线迁改要与相关产权单位达成拆迁框架协议，以稳定线路方案。初步设计阶段：组织设计院就立交桥设置、三电迁改、管线改移等进行设计，在现场调查确认迁改内容无误、对迁改设计文件审查确认迁改费用基本合理后，与产权部门协商，确定补偿方式，签订拆迁补偿协议，补偿费用纳入初步设计总概算，否则不得上报初步设计文件。三电迁改和改路、改渠、管线迁改实施协议应在初步设计审批前完成。公铁立交协议应明确高速、高等级、一般、乡镇公路的立交条件，规划道路立交预留条件，合理确定农村通路方案。

施工图阶段，对沿线公（道）路交叉、建（构）筑物及管线迁改与产权单位签订实施性协议或纪要，以确保工程实施和投资控制。

（四）做好环保、防洪等评估工作。依据国家规定，组织落实好地质灾害、地震安全、压覆矿藏、防洪评估（价）、通航论证等相关工作，及时将评估报告送相关主管部门审查，并根据审查意见进行补充完善。涉及的地质灾害、地震安全、压覆矿、防洪评估、通航论证、文物保护评估等，应在可研批复前取得结论性意见。

（五）做好建筑材料调查工作。物资部在设计院工作的基础上，做好建筑材料调查工作，对重要地材进行现场调查，就地材质量、储量、价格进行调查和分析比较，与地方政府或企业签订地材供应意向协议。同时要做好主材价格调查工作。

（六）做好重点大临设施的调查核实工作。对于影响投资较大、占地多、安全性要求高的大临设施（如大型梁场、轨枕板预制场、铺轨基地、水上混凝土工厂、栈桥、取弃土场），计财部应组织做好重点调查核实工作，并与地方签订相关协议。

第十八条开工报告

可行性研究报告批准后，各部门尽快做好各项开工条件的落实工作；在初步设计文件审查批准后，计财部组织工程招标投标，工程部组织优化施工组织方案，编制施工组织设计，制定既有线施工实施方案和安全措施，组织设计交底，落实开工条件。由筹备组向上级部门提出开工报告申请，待批复后方可正式开工。

第二篇：xx铁路工程总结管理办法

xx铁路工程总结管理办法

第一章总则

第一条工程总结是对建成项目的全面回顾和检查，是工程建设的重要组成部分。为加强xx铁路工程总结工作管理，确保工程总结编写质量，根据铁道部《关于做好客运专线工程总结的通知》（铁建设函[2009]672号）及铁道部工管中心《关于落实做好客运专线工程总结的要求的通知》（工管工

[2009]59号）要求，制定本办法。

第二条 xx铁路工程总结内容需全面、系统，应有高度和深度，须全面反映xx铁路建设管理、勘察设计、施工、科研等工作情况和创新成果。工程总结内容应实事求是，资料、数据须准确、完整，既要记录xx铁路建设过程中的成功经验，又要反映建设过程中存在的问题和教训，典型问题要重点剖析，并提出预防和改进建议。

第三条 xx铁路工程总结应按铁道部《关于做好客运专线工程总结的通知》（铁建设函[2009]672号）附件所要求的章节进行编写，不得随意调整（xx铁路工程不涉及的章节可以删减）。

第二章工程总结职责划分

第四条 xx铁路股份有限公司是xx铁路工程总结的组织者和实施主体，对xx铁路工程总结负总责；xx铁路各参建单位（设计、施工、监理、咨询等）是xx铁路工程总结的编制单位，对工程总结的具体内容负责。

第五条 xx铁路股份有限公司定期对工程总结编写质量和编写进度进行检查，并将检查情况纳入对编制单位考核范畴。

第三章工程总结工作的组织和领导

第六条xx铁路股份有限公司成立以总工程师为组长的工程总结领导小组，负责xx铁路工程总结的领导工作，并根据铁道部《关于做好客运专线工程总结的通知》（铁建设函

[2009]672号）附件《客运专线工程总结大纲》的章节内容确定相应的牵头部门和配合部门。领导小组成员由公司各部正副部长及有关管理人员组成，具体协调工作由工程部部长负责。

第七条 xx铁路各参建单位（设计、施工、监理、咨询）必须同步成立工程总结领导小组，明确具体负责人和牵头部门，在xx铁路股份有限公司工程总结领导小组的组织协调下做好工程总结编制工作。

第八条 xx铁路各参建单位（设计、施工、监理、咨询）要根据本办法第四章“工程总结进度要求”拟定具体的工程总结编制计划，并认真组织实施。

第四章工程总结进度要求

第九条 xx铁路工程总结要与xx铁路项目建设同步进行，项目初步验收时基本定稿，初验后6个月内完成组卷、审查、修改。原则上在国家验收前完成工程总结工作。具体章节的编写时间要求如下：

（一）综述篇，xx铁路开工后6个月内完成初稿，初步验收前定稿。

（二）建设管理篇，根据xx铁路建设项目进展情况及时收集、整理资料和数据，初步验收前完成初稿，初验后3个月内定搞。

（三）勘察设计篇，xx铁路项目开工后6个月内完成初稿，初步验收前定稿。

（四）工程施工篇，根据xx铁路建设进度情况，相关专业工程完成3个月内基本定稿。

（五）科研与技术创新篇，铁道部初验前完成初稿，验收后3个月内定稿，并完成审查工作。

（六）工程总结完成后1个月内送铁道部及相关部门备案，同时送地方政府及相关部门。

第三篇：铁路工程隧道施工工程部管理办法

中铁八局大瑞铁路六分部工程部管理办法

中铁八局大瑞铁路六分部

工程部管理办法

一、内业资料

1、技术交底

每个单位工程在开工前，技术负责人都应对隧道负责人，领工员，安全员，技术员，质检员，作业队负责人、操作工人进行技术交底，技术交底应包括工程概况，工艺工法，工期进度，安全质量等方面。每道工序、每次技术参数改变也要进行技术交底，交底内容详细，符合现场实际，可操作性强，满足施工规范及验标要求，交底必须交到作业层，签字完善，台账齐全，具有可追溯性。技术交底未按要求进行的，处罚技术负责人200元/次。

2、施工日志

施工日志是对施工过程的状态和动态记录，必须及时完成（当天完成的当天记录），内容完整，签字完善，具体格式和记录内容要求按后附“范本”执行（桥梁工程按局指“范本”执行）。施工日记记录由领工员填写，技术负责人进行检查指导，内业人员收集整理存档。项目分部及以上领导检查施工日志发现问题的，处罚领工员200元/次，处罚技术负责人50元/次，施工日志存档保管不善丢失的，由保管人员进行补写，并处罚100元/次。

3、交接班记录

当班领工员换班时应在洞内进行现场交接，提醒接班人员应该注意的事项，出洞后在值班室内填写完交接班记录后方可下班。交接班记录应详细记录当班时的生产施工情况，方便追溯，对重大事件、重要检查等要认真记录，上班未完事项要进行交接安排，避免脱节。未认真填写交接班记录的，处罚当班领工员50元/次，由单位工程负责人进行监督检查。上级检查发现问题的，处罚责任人100元/次，处罚单位工程负责人50元/次。

4、工程量计算

技术员应对所辖单位工程工程量进行核算，并建立台账，每月按时向分部工程部上报当月完成量、材料应耗量及下月材料计划，技术负责人进行检查指导，积极参加项目部二次经营工作，根据施工情况，收集合同外增加量，停待工情况，中铁八局大瑞铁路六分部工程部管理办法

7、检验批资料

各单位工程内业资料人员负责完成检验批资料，要求按时完成，无特殊情况资料滞后不得超过3天，数据准确，资料完整。技术负责人负责检查指导，内业人员不按时完成的，处罚50元/次。项目部内业资料负责人不定期检查指导，未按时按要求完成的，处罚内业人员100元/次，处罚技术负责人50元/次。

8、信息平台数据录入

各部门（人员）负责完成对应的信息平台数据录入（材料、实验、检验批、技术交底、调度、计量），按时按要求完成。未按时完成的，处罚相关责任人200元/次，并在规定时间内完成。

9、收方计价

综合部、工程部、工点负责人、技术负责人、领工员每月19日参加项目部对各个施工班组的收方，21日前各领工员提交专业分包收方资料，25日前对各专业分包进行计价。如出现收超或逾期情况，相关人员处罚100元。

10、资料数据传递

资料是施工过程的最重要凭证，资料的填写记录、收集整理、归类存档必须按设计要求、施工规范进行，为了确保数据的正确性，避免数据传递过程的中错误，在材料进场后，由材料人员主动及时向实验人员提供进场材料的书面资料（进场材料数量、材质书、出场合格证），实验人员检定合格后，主动及时向内业人员和材料人员提供材料的书面检定资料（检验报告），资料数据传递过程中双方应签字确认，存档备查，一旦资料数据不连续，出现问题时方便追查。未按要求进行资料数据传递交接的，对责任人进行处罚（50元/次）。

二、外业工作

1、测量放线

各隧道技术员负责测量放线工作，在领工员通知后立即到位，不耽误隧道正常施工，每次放线后都要对领工员和作业队进行测量交底，在测量记录本上真实记录测量数据，字迹清晰工整，签字完善并妥善存档备查。未认真进行测量，或未按要求记录和交底，处罚技术员100元/次。

2、控制测量和复测

控制测量和复测由技术负责人负责，单位工程的控制点由技术负责人组织测

中铁八局大瑞铁路六分部工程部管理办法附件

附件1：

施工日志范本（隧道）

一、施工内容、施工人员分布、操作部位、形象进度、合理化建议及实际完成情况：

1.1、××里程~××里程上、下台阶（全断面）开挖，开挖进尺××m。拱部掉块严重，初喷4cm砼后立架，立架×榀I18工字钢拱架，间距××m，施作××根径向锚杆（3.0m/根）和挂设钢筋网片，超前小导管（或锚杆）施工×根，×m/根，注水泥浆用××Kg（与技术交底一致）。从××时开始开挖至××时结束，××负责开挖共××人××台钻；从××时开始出碴至××时结束，××负责出碴共××人，机械设备情况；从××时开始立架、打锚杆至××时结束，××负责共××人××台钻；从××时开始喷砼至××时结束，××负责喷浆共××人××台喷射机。

1.2、二衬：××里程~××里程衬砌由××砼作业班组施工(××里程~××里程仰拱灌注砼/××里程~××里程段矮边墙)透水盲管挂设从××时开始，从××时结束。防水板由××防水作业班组负责挂设，是否清理初支砼表面钢筋等尖锐物。无纺布是否采用橡胶垫圈固定，搭接。防水板是否采用双面焊机负责橡胶防水板焊接，有无漏焊、铁钉，搭接，从××时开始，从××时结束。××名工人负责二衬（矮边墙/仰拱）钢筋绑扎钢筋间距、预留长度。××人负责测量定位衬砌台车，从××时开始，从××时结束。××名工人负责砼入工作面，由××负责捣固，从××时开始，从××时结束。

1.3、××时，××里程~××里程由××工程师等×人进行监控测量。1.4、综合班××时××人进行××作业。

二、工程质量和施工安全情况：

1.1、开挖

局部欠挖处经处理后断面尺寸是否符合设计，有无掉快现象等。1.2、支护

原材料使用前均经过检验合格，钢架、超前导管（或锚杆）制作合格，长度满足设计，钢架垂直度符合设计。

三、隐蔽工程检查、验收情况：

开挖、支护、防排水、衬砌砼及各项原材料均经过××质量检查工程师自检合格，报××现场监理工程师检查，验收合格签认。（应与

第四篇：铁路工程火工品管理办法

****爆炸物品安全管理办法

第一章总则

第一条为了严格管理****爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故发生，防止犯罪分子利用进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《铁道建筑总公司爆炸物品安全管理暂行办法》、《*****集团有限公司爆炸物品安全管理暂行规定》等规定，结合我****建设实际，特制定本办法。

第二条本办法所称爆炸物品，是指在工程施工中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条本办法适用于******及所属施工作业队。

第四条爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行****负责制。爆炸物品使用***主要负责人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的负责人负责购买、运输、储存过程中的安全工作，爆破作业由安质部负责人负责使用过程中的安全工作。为了切实加强爆炸物品的安全管理。****要成立爆炸物品安全管理领导小组，由***经理任领导小组组长。

第五条购买、运输、储存、使用爆炸物品的***，必须依照本办法及有关安全技术操作规程，制定各个岗位的安全责任制，教育职工严格遵守执行，并没专门机构或专人进行监督检查。

第六条爆炸物品的管理要接受铁路公安机关和当地地方公安机关的监督检查。

第二章爆破器材的管理

第七条使用爆炸物品的施工作业队必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。

第八条储存和加工爆炸物品的仓库、车间应制定安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的处臵预案。

第九条爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。(一)仓库保管员的主要职责：

1．负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作； 2．负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品； 3．负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；

4．负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施； 5．负责库房内发生的紧急事件的前期处臵工作，并及时报告领导；

6．接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。(二)仓库看守员的主要职责：

1.对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区； 2.定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。

3.对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。4.接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。

第十条每个爆炸物品仓库应选派3名以上的看守员担负守库任务，保证24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。

第十一条爆炸物品库房应当安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。

第十二条施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须于当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。第十三条对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由施工作业队提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经***主管领导审核后，报当地公安机关批准，备案后方可实施。销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有***和公安等有关部门人员在场监督，并作好现场销毁记录。

第十四条积压的爆炸物品严禁施工作业队和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：(一)按原供应渠道退回供应单位。(二)按规定进行销毁。

(三)经上级主管部门同意和所在地县级以上公安机关批准，在****间调剂、转让。一般应以整箱(盒)为单位办理

第十五条本****没有爆炸物品，又确需临时使用少量爆炸物品的***，应按照第十四条的规定，办理调拨手续。

第十六条不准擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品(配属施工的单位除外)。

第十七条严禁将爆炸物品承包给使用的劳务队保管、使用。

第十八条施工作业队在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，由保管员将原始台帐资料移交所在公安机关存档。

第三章爆破器材的储存

第十九条施工现场的爆炸物品必须储存在经有公安等有关部门批准并验收合格的专门(正式或临建)仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管、守护。

第二十条严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。确因工作需要设立的，应由施工作业队将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报公安机关审批备案，存放数量不得超过当日使用量。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。

第二十一条必须建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。

第二十二条爆炸物品要按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。

第二十三条储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45％—70％范围内，温度控制在15—30。C范围内。库内禁止存放其他物品。

第二十四条爆炸物品在库房内堆放时，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之间留有通道；堆垛距离库墙不小于0.2米；底部应垫高0.2—0.3米。

第二十五条库内储存的爆炸物品应当设臵明显的标牌。堆放时，硝铵炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药不应超过1.5米；臵放雷管时必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。

第四章爆破器材的仓库第二十六条施工需要使用爆炸物品，但又无专门储存爆炸物品仓库的，必须在开工前选址建立仓库(储存室)。

第二十七条准备建立爆炸物品仓库前，应由使用****提出建库计划(包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容)，报所在地县以上公安机关审核批准，送所在铁路公安机关备案，之后按照批准的时间、地点、设计标准建库。建库完工后须经公安机关验收合格后方可使用。同时还应办理爆炸物品“储存许可证”。建立临时仓库(储存室)时，也需当地公安机关批准。

第二十八条建库选址应由建库单位会同批准的公安机关共同进行实地勘察。在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。

第二十九条储存爆炸物品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。

(一)炸药库和雷管库必须分别建造、两库距离不得少于30米，同时应在库区设臵独立的看守值班室。

(二)库房墙体应为24厘米以上的砖混水泥结构；库顶应采用混凝土浇注或抹厚10厘米以上的混凝土加固层；房檐距地面不小于2米；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏杆或金属防妒网；实行双门、双锁(即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门)；门锁应为防撬暗锁；库房应设臵通风口、防护网。

(三)库区周边应设臵铁刺网或围墙，高度不应低于2米；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。

(四)库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10欧姆；应安装足够的照明设备(库内须装防爆灯)及必要的通讯联络设备；库房周围应设臵警戒隔离区和明显的警戒标志。(五)库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物。

(六)库区内严禁吸烟、用火及将火种和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品带入库区。

(七)库区内应配备足够的适于扑灭爆破器材火灾的消防灭火器材，并定期对消防器材的性能和使用日期进行检查。

第三十条远离爆炸物品仓库且用量较少的单位，经主管领导批准和所在公安机关同意，可设爆炸物品临时存放点。爆炸物品临时存放点内应设臵符合安全要求的专用防爆(盗)保险柜、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不应超过当日的使用量。

第五章爆破器材的购买

第三十一条购买爆炸物品由使用***的物资部门负责。购买前应由物资部门按计划签订爆破器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证” 后方可购买。购买后向所在铁路公安机关备案。第三十二条采购爆炸物品，应由经过专业培训，持有岗位培训合格证的人员承办。购买时，须到持有“爆炸物品安全许可证” 的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。

第六章爆破器材的运输

第三十三条爆炸物品的运输由采购单位负责。运输爆炸物品，应按规定向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品运输证”。跨省、市、区运输的，应在相应的省、市、区办理准运手续。第三十四条运输爆炸物品时，应由运输单位选派熟悉所运爆炸物品性能的人员押运。

第三十五条运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车；加盖蓬布；采取捆绑加固措施；悬挂醒目的危险品警标；车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

第三十六条运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。

第三十七条运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员接近。

第三十八条应在白天进行。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识；装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔装卸、倒运爆破器材、砸、拖、拉、倒放。

第三十九条爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮；装载雷管不得超过两层箱；性能相抵触的不得同车装运；严禁与其他货物混装。

第四十条爆炸物品运至施工现场仓库或临时存放点后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。

第七章爆破器材的使用

第四十一条爆炸物品的使用****必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品使用许可证”后，方可使用。

第四十二条施工****要根据爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。

第四十三条 ****对爆破作业人员应定期进行考察。发现不合格人员、应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时将“爆破人员安全作业证”收回。

第四十四条使用爆炸物品时，应由施工作业班组提出当日使用的申请计划，物资部门审核后，开具发料单，经现场负责人或公安人员签字后，由指定的领料员（职工）到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。

第四十五条爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。炸药和雷管不得由一人同时搬运，电雷管不得与带电物品一起搬运，搬炸药与拿雷管的人员（必须是职工）同行时，两人之间的间距不得小于50米。

第四十六条进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施、铁路线路附近进行控制爆破作业时，****应将爆破作业方案及安全措施报指挥部审批，并经当地或铁路公安机关批准后，方可爆破作业。

第四十七条爆破作业必须由值班干部专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设臵警标，警戒人员要持红旗和喊话筒以便显示信号和传达信号。爆破前应发预警信号，待危险区内人员、机具撤离后再发爆破信号。爆破作业今出现哑炮时，应当按照既定方案进行处臵，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。

第四十八条爆破用品使用前要根据规定要求进行质量检查，雷管要经过检查试爆。

第四十九条装药工作必须由施工负责人(队长或领工员)指定有爆破操作合格证的爆破工执行。装炮区内，严禁吸烟点火，非装炮人员在装炮开始前，必须撤出装炮地点。装炮完毕必须检查并记录装炮个数、地点，以便起爆后核对有无瞎炮，并进行处理。

第五十条严禁使用金属器皿装药，装起爆药包时必须用木、竹棍轻轻送入，不得冲击，不得挤压导火索。严寒地区冬季严禁使用胶质炸药。

第五十一条处理瞎炮要设立警戒区，并由原装药人当场处理。如遇特殊情况（除既有线或既有线附近外），经施工负责人（队长、领工员）准许后，可在下次放炮或休息时处理。瞎炮地点要设明显标志，其周围5m内，禁止人员通行，残眼应视作瞎炮处理。第五十二条既有线上和临近既有线的爆破作业除应遵守上述规定外，还应做到：一、一切危及行车安全的爆破，均要在封锁时间内进行，严禁在列车通过时在临近既有线旁进行点炮。

二、放炮前线路要设有防护，放炮后要首先迅速清理轨道上及限界以内的土、石等有碍行车的障碍物，将线路抢通。道床上的泥碴不得超过轨面。道心内侧轮缘槽宽度应不小于100mm，深度不小于60m m，留在线路上的泥碴在每班下班前必须清除干净，确保行车安全。

三、一般只宜进行松动爆破，其炮眼的间距、深度、装药量预计一次爆破的数量、在规定时间内完成作业与开通线路所需至安排的劳动力数量等，均应在开工前由施工技术部门经过详细计算周密安排。

四、在运行繁忙的铁路沿线不宜使用火花起爆。严禁使用在列车通过前先将炸药装好等待点炮的操作方法。

五、受爆破影响的既有设备，须在开工前迁移或做好防护，并对爆破后弃碴有可能覆盖线路的地段加以保护。

第五十三条对当日未使用完的剩余爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。

第八章爆破器材的加工

第五十四条加工爆破器材应在指定的加工房内进行。加工时应由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破操作证”的人员进行。操作间应有专人负责。第五十五条加工爆破器材，应按照当天的实际需用量，不得超量加工。加工后的成品应臵放在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。起爆药包必须在装药时制作，而且药包量要经过计算。

第五十六条爆破器材加工和爆破作业的人员，要穿防止摩擦产生静电的非化纤类衣服。

第九章爆破器材的检查监督与处罚

第五十七条 ***主管领导和安全管理人员要对爆炸物品的管理工作进行监督。在监督管理工作中，指导作业队建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；由****对各类涉爆人员进行法制、安全教育；对爆炸物品仓库(储存室)、加工房进行安全检查，督促整改隐患；

第五十八条在爆炸物品管理工作上，符合下列情况之一的，应给予表彰和奖励。

(一)勇于同违法犯罪分子作斗争，有效防止了爆炸物品被盗、被抢、爆炸等人为破坏的；

(二)积极同水灾、火灾等自然灾害作斗争，为保护爆炸物品和国家财产安全做出突出贡献的；

(三)检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为，避免、防止重大事故发生的；

(四)抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的。

第五十九条违反本办法规定，构成犯罪的，移交司法机关追究责任。

第六十条违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人处警告或50元以上罚款；对该管理机构处500元以上、2000元以下罚款。(一)未经批准，私自设库或临时存放点。经指出不按期改正的：(二)库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不将合安全规定，经指出不按期改正的；

(三)库内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期改正的；

(四)在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；

(五)不按要求设臵看守人员或看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的；

(六)私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且末造成严重后果的；

(七)私自将爆破器材承包给个人或外包工程施工队的；(八)拒绝公安机关监督检查，无理取闹的；(九)违反规定，滥发、滥用爆破器材的；第六十一条违反本办法的规定，具有下列行为之一的，予以从重处罚。对责任人辞退；对该管理机构处1万元以上，5万元以下罚款。

(一)爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改，但拒不改正的；

(二)发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，在全国、全省、全路造成不良影响的；

(三)发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；

(四)对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复或违反本规定发生问题后，嫁祸他人逃避处罚的；

第六十二条因主管领导和责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安灾害事故的，予以加重处罚。并责令停业整顿，限期整改；造成严重后果的，依法司法机关追究刑事责任。第十章附则

第六十三条本办法自下发之日起施行。

主题词：爆炸物品安全

管理办法通知

抄送：*********** *************************** *************日印发

第五篇：铁路工程隧道施工工程部管理办法

中铁九局吉图珲客专JHS-Ⅳ项目经理部

七工区工程部管理办法