1.矿业权人勘查开采信息公示办法

第一篇：1.矿业权人勘查开采信息公示办法

矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为保障公平竞争，促进矿业权人（包括探矿权人和采矿权人）诚信自律，规范矿业权人勘查开采信息公示，强化信用约束，提高政府监管效能，扩大社会监督，进一步加强矿业权人履行法定义务和合理开发利用矿产资源的监管，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）等法律法规的有关规定，制定本办法。

第二条 矿业权人勘查开采信息是指矿业权人从事矿产资源勘查开采活动过程中形成的年度信息和国土资源主管部门在履行职责过程中产生的能够反映矿业权人状况的信息。

矿业权人勘查开采年度信息包括矿业权基本信息、矿业权人履行法定义务信息和勘查开采活动信息。国土资源主管部门履职产生的信息主要包括对矿业权人的日常监管信息和异常名录、严重违法名单管理信息等。

第三条 矿业权人勘查开采信息公示应当真实、及时。公示的信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的，应当报请主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。县级以上国土资源主管部门公示的矿业权人勘查开采信息涉及矿业权人商业秘密或者个人隐私的，应当报请上级主管部门批准。

矿业权人勘查开采信息涉及保密而不能公示的，年度信息直接报送省级国土资源主管部门，其中油气的年度矿业权人勘查开采信息直接报送国土资源部。

第四条 国土资源部负责管理全国矿业权人勘查开采信息公示工作，统一组织建设矿业权人勘查开采信息公示系统（以下简称“信息公示系统”），总结通报全国矿业权人勘查开采信息公示情况。省级国土资源主管部门负责组织本行政区域内矿业权人勘查开采信息公示工作。

第五条 国土资源主管部门按照公平规范的要求，以随机摇号方式抽取一定比例的勘查项目和矿山，对矿业权人公示信息情况进行检查。

国土资源部负责全国矿业权人勘查开采公示信息抽查管理工作，对地方国土资源主管部门的信息抽查工作进行检查。省级国土资源主管部门负责组织开展本辖区矿业权人勘查开采公示信息抽查工作。

第六条 国土资源主管部门在履行职责过程中作出的对矿业权人的行政处罚信息和异常名录、严重违法名单管理信息等，由作出决定的国土资源主管部门登录省级以上国土资源主管部门门户网站进行填写和公示。

第七条 矿业权人和国土资源主管部门分别对其公示信息的真实性、及时性负责。

第二章 矿业权人信息填报

第八条 国土资源部和省级国土资源主管部门门户网站设“矿业权人勘查开采信息公示系统”专栏，矿业权人登录勘查项目或矿山所在地的省级国土资源主管部门门户网站进行填报。

第九条 凡持有矿产勘查许可证、采矿许可证的矿业权人，应当按照本办法要求填报矿产资源勘查开采年度信息并按要求公示。

上一年度新设立矿业权至当年年底不满6个月的，参加下一年度信息填报和公示。

第十条 矿业权人应当于每年1月1日至3月31日，通过信息公示系统填报上年度矿产资源勘查开采年度信息，并向社会公示。在年度信息填报期间，矿业权人发现其填报和公示的信息存在不准确、错误、遗漏的，可以进行更正，更正前后信息同时公示。

第十一条 矿产资源勘查年度信息内容（附表

1、附表3）：

（一）探矿权基本信息。包括勘查许可证号、探矿权人名称、探矿权人地址、勘查项目名称及地理位置、勘查面积、有效期限、勘查单位名称、发证机关、发证时间和勘查活动依据的勘查实施方案等。

（二）探矿权人履行义务信息。包括实际勘查矿种、年度勘查投入情况、探矿权使用费和探矿权价款缴纳情况等。

（三）当年勘查投资和主要实物工作量。包括勘查投资及分项核算，钻探、坑探、槽探、浅井、地震等实物工作量。

（四）矿产勘查项目合作情况。包括合作人、股权比例、出资方式等。

（五）国土资源主管部门要求报告的其它事项。

第十二条 矿产资源开采年度信息内容（附表

2、附表4）。

（一）采矿权基本信息。包括采矿许可证号、采矿权人名称、矿山名称及地址、经济类型、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、有效期限、发证机关、发证时间和开采活动依据的矿产资源开发利用方案等。

（二）采矿权人履行义务信息。包括依法依规开发利用矿产资源情况和矿山储量年报、矿产开发利用统计报送情况，矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山环境治理恢复保证金和土地复垦费等费用缴纳情况和矿山地质环境保护与治理恢复方案执行情况、土地复垦方案执行情况等。

（三）矿产资源合理开发利用指标。包括矿山基本情况、开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标。

（四）国土资源主管部门要求报告的其它事项。

第十三条 矿山企业在采矿许可证范围内开展地质勘查工作的，应增加填报“矿产资源勘查项目年度信息表”，其中的“探矿权基本信息”填写为“采矿权基本信息”。凡不涉及国家出资的，其勘查信息可不纳入抽查范围。

第三章 公示信息抽查

第十四条 省级国土资源主管部门结合矿产资源勘查项目和矿山情况，区分不同地区、不同规模等，依据勘查许可证或采矿许可证编号等随机摇号确定抽查名单，抽取比例不低于各类勘查项目或矿山总数的5%。根据需要应当增加对重点勘查项目和矿山的抽查，根据矿业秩序等情况开展专项抽查。

油气勘查开采项目的抽查名单，由国土资源部商有关省级国土资源主管部门确定。

上级国土资源主管部门可以委托下级国土资源主管部门进行检查。

第十五条 国土资源主管部门应当于每年4月1日至9月30日，对矿业权人公示信息进行抽查。抽查勘查项目和矿山名单工作应当在4月底之前完成，并通过信息公示系统公示。9月底之前完成全部抽查工作，并将结果通过信息公示系统公示。

第十六条 国土资源主管部门对摇号确定抽查的勘查项目或矿山，应当全部开展实地核查，全面核查矿业权人公示信息情况。实地核查可以委托有关专业机构开展相关工作。

对随机摇号确定抽查名单之外的勘查项目和矿山需要检查的，可以采取书面检查、实地核查、网络检测等方式。

第十七条 国土资源主管部门组织对勘查项目和矿山进行实地核查，应当随机选派核查人员，核查人员不少于三人。

实地核查人员对矿业权人公示信息进行核查，如实记录核查情况，并由被抽查勘查项目或矿山的矿业权人盖章或负责人签字确认。无法取得签字盖章的，核查人员应当注明原因，必要时邀请有关人员作为见证人。

第十八条 国土资源主管部门自核查结束之日起20个工作日内，将核查结果记录在该矿业权人公示信息中，并通过信息公示系统公示。

第十九条 公民、法人或者其他组织发现矿业权人公示的信息虚假的，可以向国土资源主管部门举报。国土资源主管部门接到举报后应当进行核查处理，并将处理情况书面告知举报人。

第二十条 国土资源主管部门对矿业权人公示的信息依法开展抽查或者根据举报进行核查，矿业权人应当配合，接受询问调查，如实反映情况，提供相关材料。

对不予配合情节严重的，国土资源主管部门应当按照相关法律法规进行处罚，并通过信息公示系统进行公示。

第二十一条 任何公民、法人或者其他组织不得非法修改公示的矿业权人勘查开采信息，不得非法获取矿业权人信息。

第四章 异常名录和严重违法名单管理

第二十二条 国土资源主管部门负责其登记的矿业权人异常名录和严重违法名单管理工作。

国土资源部颁发勘查许可证和采矿许可证的，矿业权人异常名录和严重违法名单的列入、移出管理，由勘查项目或矿山所在地的省级国土资源主管部门负责。油气矿产矿业权人异常名录和严重违法名单的管理，国土资源部可授权有条件的省级国土资源主管部门负责。

第二十三条 矿业权人有下列情形之一的，国土资源主管部门应当在20个工作日内作出将其列入异常名录的决定，通过信息公示系统公示，提醒其履行相关义务。

（一）截至年度信息填报结束之日，矿业权人未依照本办法规定公示年度信息的。

（二）国土资源主管部门发现并查实矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

（三）国土资源主管部门发现并查实矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位的。

第二十四条 矿业权人被列入异常名录之日起3年内，符合下列情形的，由作出列入决定的国土资源主管部门将其移出异常名录。

（一）因“矿业权人未依照本办法规定公示年度信息”被列入异常名录，已补报未报年份的年度信息并公示。

（二）因“矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假”被列入异常名录，已更正并公示。

（三）因“矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位”被列入异常名录，已按规定履行义务并公示。

第二十五条 国土资源主管部门将被列入异常名录的矿业权人移出的，应当自查实之日起20个工作日内，作出移出异常名录的决定，并在信息公示系统公示。

第二十六条 矿业权人被列入异常名录满3年仍未依照本办公示信息的，国土资源主管部门应当将其列入严重违法名单，并通过信息公示系统向社会公示。

第二十七条 矿业权人自被列入严重违法名单之日起满5年未再发生第二十三条规定情形的，由作出列入严重违法名单决定的国土资源主管部门将其移出严重违法名单。

国土资源主管部门将列入严重违法名单的矿业权人移出的，应当自查实之日起20个工作日内作出移出决定，并在信息公示系统公示。

第二十八条 国土资源主管部门决定将矿业权人列入（移出）异常名录或严重违法名单的，列入（移出）决定应当包括矿业权人名称、勘查项目或矿山名称、勘查许可证或采矿许可证登记号、列入（移出）事由、列入（移出）日期和作出决定机关等。

第二十九条 矿业权人对被列入异常名录或严重违法名单有异议的，可以自公示之日起20日内向作出决定的国土资源主管部门提出书面申请并提交相关证明材料。国土资源主管部门应当在核实情况后的20个工作日内，将核实结果书面告知申请人。

国土资源主管部门发现将矿业权人列入异常名录或严重违法名单存在错误的，应当自查实之日起20个工作日予以更正。

第五章 监督管理

第三十条 国土资源主管部门要加大对列入异常名录和严重违法名单的矿业权人勘查开采活动的监督管理。对列入异常名录的，每年实地核查至少1次；对列入严重违法名单的，每年实地核查至少2次。

第三十一条 国土资源主管部门在国土资源专项资金审批、国土资源领域工程招投标、国有土地出让、矿业权申请审批、授予荣誉称号等工作中，将矿业权人勘查开采信息公示结果作为重要考量因素，对矿业权人被列入异常名录的应依法予以限制，对矿业权人被列入严重违法名单的应依法予以禁入。

矿业权人被列入异常名录或严重违法名单的，国土资源主管部门应当依法对其违法违规行为进行处罚。

第三十二条 国土资源主管部门要加强矿业权人勘查开采公示信息平台与有关行业部门、地方政府信用平台的对接，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式向相关部门和单位通报有关情况，实现对矿业权人勘查开采公示信息的即时检索查询。

地方国土资源主管部门应当按照当地人民政府抽查工作的安排，积极与相关部门开展联合抽查。

第三十三条 矿业权人认为国土资源主管部门在信息公示工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十四条 国土资源主管部门未依照本办法的有关规定履行职责的，由上一级国土资源主管部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十五条 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门可根据本办法，制定本地的具体实施办法。

地热、矿泉水和建筑用砂石、粘土矿，原则只填报附件2中的一、二部分内容，具体由省级国土资源主管部门提出填报要求。

第三十六条 矿业权人勘查开采信息公示情况，可通过信息公示系统查询、打印。本办法实施后，矿业权审批不再要求矿业权人提交年检合格的年度报告。

第三十七条 本办法自2016年7月1日起施行，有效期五年。在推进信息公示系统建设和业务培训基础上，2016年部、省两级先行启动试点，2017年在市、县全面推开。自 2017年1月1日起，《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知》（国土资发〔2010〕180号）、《国土资源部关于进一步完善矿产开发利用年度检查工作的通知》（国土资发〔2012〕64号）和《国土资源部办公厅关于做好矿产资源勘查和开发利用年度检查信息网上报备工作的通知》（国土资厅函〔2012〕1178号）同时废止。

第二篇：28建筑节能信息公示办法

建筑节能信息公示管理办法

（征求意见稿）

为了加强建筑节能监督管理，使社会公众和房屋购买者、使用者了解和掌握建筑节能相关指标信息，根据《中华人民共和国节约能源法》的有关规定，特制定本办法。

第一条（定义）建筑节能信息公示，是指在建筑物施工、销售阶段，将建筑物按照建筑类型及其所处气候区域的建筑节能标准，根据审核通过的施工图设计文件，把建筑物的节能性能、节能措施、保护要求予以明示的活动。

第二条（公示的内容）

节能性能：主要公示单位建筑面积能源消耗量指标以及建筑物用能系统的效率，并与建筑节能标准规定的参数进行对比。

节能措施：居住建筑的节能措施主要包括：围护结构中墙体、屋面、地面（楼面）、门窗（幕墙）所采取的节能措施；供热采暖（制冷）系统所采取的节能措施；

公共建筑的节能措施除上述外，还应包括空调、通风、照明等方面的节能措施。具体内容按附件规定选择。

第三条（公示的范围）新开工或销售的居住建筑、公共建筑，以及进行节能改造的建筑面积超过 1000平方米的既有民用建筑都应该进行建筑节能信息公示。

第四条（公示的方式）建筑节能信息通过在施工、销售现场张贴，在房屋销售合同、质量保证书和使用说明书中载明的方式予以公示。施工单位应当将所建民用建筑工程项目的建筑节能信息在施工现场主要入口显著位置进行公示，并在质量保修书中予以载明；房地产开发商应当将所销售房屋的建筑节能信息在销售场所显著位置进行公示，并在《商品房买卖合同》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》中予以载明。

《商品房买卖合同》签订时，应在合同的“买受人所购商品房的基本情况”栏目，增设建筑节能专项内容，由出卖人和买受人对销售的商品房围护结构和用能系统的建筑节能信息内容依照本办法第二条的规定双方作出承诺性约定（详见附件）。

《住宅质量保证书》应在“正常使用情况下各部位、部件保修内容与保修期”栏目，对围护结构墙体、屋面、地面（楼面）等保温工程和节能门窗（幕墙）的保修期，以及对供热、供冷系 2 统、通风、照明系统的节能设备和调控、计量装置等的保修期作出明确规定。

《住宅使用说明书》应对围护结构墙体、屋面、地面（楼面）等部位保温工程的保护要求、节能门窗类型和使用注意事项，供热、供冷系统、通风、照明系统的节能设备和调控、计量装置的使用注意事项等作出明确规定。

第五条（公示的时限要求）建设单位在建筑工程项目正式开工后15日内，应该在施工现场按要求将节能信息进行公示；房地产开发商在领取上商品房销售许可证后5日内，应该在销售现场按要求将节能信息进行公示，并应在签订《商品房买卖合同》、出具《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》时一并载明。

第六条（公示的内容要求）建设单位(房地产开发商)应当按照本办法规定的建筑节能信息内容进行公示，公示的内容必须与施工图审查机构业已审查通过的民用建筑工程项目施工图设计文件的建筑节能内容一致。《商品房买卖合同》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》中载明的建筑节能信息内容必须和前述内容一致。

建筑节能信息公示内容必须客观真实，不得弄虚作假，建设 3 单位（房地产开发商）、设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位分别根据各自的职责落实建筑节能信息公示内容。房地产开发企业应按《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。

第七条（公示内容的变更）民用建筑工程施工过程中，如果发生确需对涉及建筑节能主要部位节能措施变更的，在不降低建筑节能性能的前提下，建设单位应当先期将设计单位做出的设计变更报经原施工图审查机构审查同意，在实施前办理设计变更手续，并将同意变更后的节能内容在15日之内予以公示。

第八条（公示的监督管理）县级以上建设（房地产）行政主管部门负责建筑节能信息公示的管理工作，受理购房者、社会公众对建设单位（房地产开发企业）未落实所明示的建筑节能信息内容的投诉，并调查解决。

第九条（落实公示内容的责任）施工单位应按照施工图设计文件，落实建筑节能信息公示内容，需要重大变更的，必须按照有关规定先期办理相关变更手续，否则不得实施。

工程项目监理单位应根据《建筑节能工程施工质量验收规范》等标准规范的要求，履行材料进场签收、见证取样送检、隐蔽工程监督、节能工程验收等职责。不符合规定的，不得签字验收。

施工图设计文件审查机构应依照建筑节能标准审查建筑节能工程施工图设计文件，为建筑节能信息公示提供准确的依据，不得降低建筑节能标准要求。

购房者对违反房屋节能信息公示内容的行为，可以根据房屋买卖合同向当地人民法院提起诉讼，请求依法处理，补偿损失。

第十条（处罚）建设单位、房地产开发商以及设计、施工、监理和施工图审查机构等单位不按照本管理办法进行建筑节能信息公示的，或者公示的内容低于建筑节能标准或失实的，由当地建设行政主管部门责令改正，给予批评教育，按规定在建筑市场信用体系中记不良信用，并向社会公示；情节较重的按照《中华人民共和国节约能源法》第七十九条的规定可处二十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十一条（实施）本办法自发布之日起实施。附件：建筑节能信息公示内容

附件：

建筑节能信息公示内容

一、围护结构保温（隔热）、遮阳设施

（一）墙体

1、保温形式[ ] [ A 外保温] [B 内保温] [C加芯保温] [D其他]

2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B模箱聚苯乙烯发泡板][C聚氨酯发泡][D岩棉][E玻璃棉毡][F保温浆料][G其他]

3、保温材料性能：密度[ kg/m3]、抗压强度或压缩强度[ kN/cm2]、燃烧性能[ h]、导热系数[ W/M.K]、吸水率[ %]、保温材料层厚度[ mm]

4、连接方式和强度：连接方式[ ][A胶粘][B粘、钉结合][C干挂]、[D插嵌][E其他]、粘结强度[ KN/cm2]

5、墙体传热系数[ w/m2.k]

（二）屋面

1、保温（隔热）形式[、] [ A 坡屋顶] [B平屋顶] [C坡屋顶、平屋顶混合][D有架空屋面板][E保温层与防水层倒置][F其他]

2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B聚氨酯发泡][C加气砼砌块][D憎水珍珠岩][E炉渣][F其他]

3、保温材料性能：密度[ kg/m3]、抗压强度或压缩强度[ kN/cm2]、燃烧性能[ h]、导热系数[ W/M.K]、吸水率[ %]、保温材料层厚度[ mm] 6

4、屋顶传热系数[ w/m2.k](三)地面（楼面）

1、保温形式[ ][ ] [ A 采暖区不采暖地下室顶板保温] [B 采暖区过街楼面保温] [C底层地面保温][D其他]

2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B模箱聚苯乙烯发泡板][C聚氨酯发泡][D岩棉][E玻璃棉毡][F保温浆料][G其他]

3、保温材料性能：密度[ kg/m3]、抗压强度或压缩强度[ kN/cm2]、燃烧性能[ h]、导热系数[ W/M.K]、吸水率[ %]、保温材料层厚度[ mm]

4、连接方式和强度：连接方式[ ][A胶粘][B粘、钉结合][C干挂]、[D插嵌][E其他]、粘结强度[ KN/cm2]

5、地面（楼面）传热系数[ w/m2.k]

（四）门窗（幕墙）

1、门窗位置及类型 [、][、][、][、][A南向][B北向][C东向][D西向][E断热桥铝合金中空玻璃窗][F断热桥铝合金loe中空玻璃窗][G塑钢中空玻璃窗][E塑钢loe中空玻璃窗][F塑钢单层玻璃窗][G其他]

2、遮阳形式：[、] [A外遮阳][B内遮阳][C内、外遮阳][D水平遮阳][E垂直遮阳]

3、遮阳材料名称[ ][A ][B ][C ][D ]

4、门窗性能：传热系数[ w/m2.k]、遮阳系数[ %]、可见光透射比[ ]、抗风压性能[ ]、气密性能[ ]、水密性能[ ]、中空玻璃露点[ ]

二、供热采暖（制冷）系统节能设施

（一）供热（制冷）方式：[ ][A集中供热][B分户供热][C集中供冷][D分户供冷]

（二）采暖系统构成：[、][A单管串联][B水平管并联][C分户热计量][D分栋热计量]

（三）系统调节装置：[ ][A水力平衡阀][B热分配表][C恒温阀][D其他]

（四）热计量装置:[ ][A热计量表][B其他]

（五）可再生能源利用：[ ][A太阳能热水供应][B太阳能供热采暖][C太阳能空调制冷][D地源热泵][E水源热泵][F太阳能光伏发电][G风能发电][H余热利用][G其他]

三、空调、通风、照明系统节能设施（指公共建筑）

（一）空调系统制式：[ ] [A ] [B ] [C ] [D ]

（二）空调机组类型[ ][A ][B ][C ][D ]

（三）送、排风系统形式：[ ][A ][B ][C ]

（四）照明系统性能：照度值[ ]、功率密度值[ ]

四、建筑能耗与能源利用效率

（一）单位建筑面积能源消耗量指标: w/m2

（二)建筑物用能系统效率：热（冷）源效率[ %]、管网输送效率[ %]

（三）与建筑节能标准比较：[ ][A优于标准规定][B满足标准规定][C不符合标准规定]

第三篇：吉林省矿产资源勘查开采管理条例

吉林省矿产资源勘查开采管理条例

2010-10-21 | 来源： 吉林省国土资源厅网站 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

第一章 总则

第一条 为了加强矿产资源的勘查、开采管理工作，维护矿业秩序，保护矿产咨源，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 凡在本省行政区域内进行矿产资源勘查、开采和管理活动的有关单位和个人，均须遵守本条例。

第三条 矿产资源属于国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

禁止任何组织或个人利用任何手段侵占或者破坏矿产资源。

第四条 矿产资源的勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用和有效保护的原则。省人民政府地质矿产主管部门根据国家有关规定，组织有关部门编制全省矿产资源的勘查、开采规划，报省人民政府批准后实施。

第五条 勘查、开采矿产资源必须加强地质环境保护与监测、地质灾害防治、水土保持、土地复垦和矿山环境保护工作。

第六条 各级人民政府应当加强对矿产资源的勘查、开采监督管理工作的领导。

县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

县级以上人民政府有关主管部门应当协助同级地质矿产主管部门进行矿产咨源的勘查、开采的监督、管理工作。

第七条 鼓励国内外投资者在本省行政区域内依法投资勘查、开采矿产资源，投资者的合法权益受法律保护。

第八条 勘查、开采矿产资源，必须依法申请登记，经批准领取勘查许可证、采矿许可证，取得探矿权或采矿权。

勘查、开采矿产资源，必须符合下列条件：

（一）勘查、开采单位必须符合国家规定的资质条件；

（二）勘查、开采矿产资源必须符合国家和省的矿产资源勘查、开采规划要求。

第九条 探矿权和采矿权必须依法有偿取得。符合法律规定条件并经批准，探矿权、采矿权可以转让。

第十条 禁止任何单位和个人无证、越界或非法进入他人依法设定的勘查作业区和矿区范围内勘查、开采矿产资源。

第二章 矿产资源的勘查

第十一条 矿产资源的勘查根据国家有关规定实行统一的区块登记管理制度。

第十二条 勘查项目出资人是探矿权申请人。国家出资勘查的，国家委托的勘查单位是探矿权申请人；合资、合作勘查的探矿权申请人由合同约定。

第十三条 探矿权申请人申领勘查许可证时，应当按照国家有关规定向有管理权的登记管理机关提交下列材料：

（一）勘查申请登记书和申请的区块范围图；

（二）省以上地质矿产主管部门核发的地质勘查单位资格证书及其复印件；

（三）勘查工作计划、勘查项目合同或者委托勘查的证明文件；

（四）勘查工作实施方案；

（五）勘查登记管理机关规定提交的其他材料。

第十四条 勘查登记管理机关自受理探矿权申请之日起40日内，按照申请在失的原则作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知探矿权申请人。

准于登记的，探矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，到勘查登记管理机关办理登记手续。

第十五条 探矿权人必须自领取勘查许可证之日起6个月内，根据批准的勘查作业区的范围进行施工。施工前，探矿权人必须到勘查项目所在县（市）地质矿产主管部门报送开工报告单。

探矿权人必须按国家有关规定完成最低勘查投入；在勘查作业区内未经批准不得擅自进行采矿活动。

第十六条 有下列情况之一的，探矿权人应当在勘查许可证有效期内向勘查登记管理机关申请办理变更登记：

（一）扩大或缩小勘查区块范围的；

（二）变更勘查工作对象和内容的；

（三）经批准转让探矿权的；

（四）探矿权人改变名称或地址的。

第十七条 探矿权人因故撤销勘查项目或已完成勘查工作的，应当向勘查登记管理机关报告，并按国家有关规定报送有关资料，办理注销登记手续。

自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申请已经注销的区块范围内的探矿权。

探矿权人完成勘查工作后必须编制勘查报告，并在勘查报告批准后3个月内到省地质矿产主管部门办理探明储量登记，并按国家有关规定汇交地质勘查报告或其他有价值的勘查资料。

勘查报告和其他有价值的勘查资料按国家有关规定实行有偿使用。

第十八条 探矿权人有优先取得勘查作业区内矿产资源采矿权的权利；有权将探矿权依法转让给他人。转让探矿权应当按国家有关规定办理转让审批手续。

第三章 矿产资源的开采

第十九条 县级以上人民政府地质矿产主管部门是采矿登记管理机关，按照国家和省规定的权限，实行分级依法审批和颁发采矿许可证。

第二十条 开采下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证：

（一）法律规定由国务院地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证以外的，可供开采的储量规模为中型的矿产资源；

（二）国务院地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿许可证的矿产资源；

（三）开采

（一）、（二）项规定以外的硅藻土、膨润土、硅灰石、沸石、硼、矿泉水及宝玉石类矿产资源；

（四）矿区分布跨市（州）行政区域的。

第二十一条 开采下列矿产资源，由市（州）人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证：

（一）省人民政府地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿许可证的矿产资源；

（二）第二十条规定以外的，可供开采的储量规模为小型的矿产资源；

（三）矿区分布跨县（市）行政区域的。

第二十二条 开采下列矿产资源，由县（市）人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证：

（一）由省或市（州）人民政府地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿许可证的矿产资源；

（二）第二十条、第二十一条规定以外的，可供开采的矿产资源及只能用作普通建筑材料的砂、石一

一、粘土。

第二十三条 市（州）、县（市）人民政府地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证后，由市（州）地质矿产主管部门汇总，向省人民政府地质矿产主管部门备案。

第二十四条 采矿权申请人在提出采矿权申请前，应持经批准的地质勘查报告，向采矿登记管理机关申请划定矿区范围。

矿区范围划定后，采矿登记管理机关在该区域内不得再受理新的申请。矿区范围保留期为：中型矿山不得超过2年，小型矿山不得超过1年，国家另有规定的除外。

因特殊原因在矿区范围保留期内不能申办采矿登记的，可在期满前3个月内向采矿登记管理机关申请延长矿区范围保留期，延长矿区范围保留期不得超过1年。

申请人逾期不申请延长矿区范围保留期的，视为自动放弃。

第二十五条 申请采矿登记，应具备下列条件：

（一）有合法取得的矿产资源勘查报告和与开采规模相适应的矿产储量；

（二）有与所建矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件；

（三）有所建矿山的开发利用方案；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第二十六条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应向采矿登记管理机关提交下列资料：

（一）申请登记书和矿区范围图；

（二）采矿申请人资质条件证明材料；

（三）经批准的矿产资源开发利用方案；

（四）依法设立矿山企业的批准文件；

（五）经批准的开采矿产资源的环境影响评价报告；

（六）储量审批机关批准的占用储量登记材料；

（七）采矿登记管理机关规定提交的其他材料。

第二十七条 个人自采自用少量用作普通建筑材料的砂、石、粘土不适用本条例第二十五条和第二十六条的规定。

第二十八条 采矿登记管理机关应在受理采矿权申请之日起40日内作出准予登记或不准予登记的决定，并通知采矿权申请人。准予登记的，采矿权申请人应当在收到通知之日起30日内到采矿登记管理机关办理登记手续。

严禁擅自印制、伪造采矿许可证。

转让采矿权的，应当按国务院有关规定办理转让审批手续。

第二十九条 采矿许可证有效期限按矿山规模和矿种确定。需要继续采矿的，可在有效期限届满前30日内申请办理采矿许可证延续手续。

第三十条 在采矿许可证有效期内，有下列情况之一的，采矿权人应当向采矿登记管理机关申请办理变更登记：

（一）变更采矿区范围的；

（二）变更主要开采矿种的；

（三）变更开采方式的；

（四）变更矿山企业名称或法定代表人的；

（五）经依法批准转让采矿权的。

第三十一条 采矿权人在采矿许可证有效期内或期满时，需要停办矿山企业或者关闭矿山的，应当在停办矿山企业或者关闭矿山之日前30日内向原采矿登记管理机关提出申请，经批准后方可停办矿山企业或者关闭矿山，并办理采矿许可证注销手续。

第三十二条 开采矿产资源，必须按照采矿许可证颁发机关批准的开发利用方案施工，采取合理的开采顺序、开采方式和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率均应达到设计要求。禁止乱来滥挖或采取破坏性开采方法开采矿产资源。

矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图。

在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，必须综合回收；对暂不能回收的矿产资源，应当采取有效的保护措施。

开采矿产资源，必须按国家规定填报矿产储量统计资料和开采利用情况资料。

第三十三条 开采矿产资源，必须遵守国家劳动安全卫生规定，具备保障安全生产的必要条件。

第四章 监督管理

第三十四条 勘查、开采矿产资源时，发现可能具有重大科学文化价值的罕见的地质现象以及文化古迹，必须加以保护并及时报告地质矿产主管部门和有关主管部门。

第三十五条 开采矿产资源必须按国家和省的有关规定缴纳矿产资源补偿费和其他费用。

第三十六条 勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏的，探矿权人、采矿权人应当及时向当地地质矿产主管部门报告，并按地质矿产主管部门规定的期限负责恢复和治理。

采矿权人因开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。

第三十七条 探矿权人、采矿权人应当按国家有关规定加强对废石、尾矿、废气、废水的管理，防止污染环境或引发地质灾害。

第三十八条 勘查许可证、采矿许可证实行年检制度。逾期不年检的，勘查许可证、采矿许可证作废。

第三十九条 地质矿产主管部门调查勘查投入、勘查工作进展情况或对本辖区矿产资源开发利用情况进行检查时，探矿权人、采矿权人应当如实报告并提供有关资料。

对探矿权人、采矿权人要求保密的属于商业秘密资料的申请登记资料、财务决算报表和勘查成果资料，地质矿产主管部门应当予以保密。

第四十条 任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料、电力和火工材料。

第四十一条 探矿权人之间、采矿权人之间或者探矿权人与采矿权人之间因勘查作业区范围和采矿区范围发生争议的，由当事人协商解决，协商不成的，按照国家和省的有关规定处理。

第四十二条 探矿权、采矿权使用费和探矿权最低勘查投入按国务院有关规定办理。

第四十三条 采矿权人出售矿产品必须持有采矿许可证。无采矿许可证的，任何单位和个人不得收购。

国家规定由指定单位统一收购的矿产品，其他任何单位和个人不得收购。

第五章 法律责任

第四十四条 违反本条例有关勘查管理规定的，按国家有关规定处理。

第四十五条 违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自进行采矿活动的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处8万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例规定，超越批准的采矿区范围进行开采活动的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处5万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第四十七条 违反本条例规定，不办理采矿许可证变更登记、延续登记手续继续采矿的，由采矿登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，处以5万元以下罚款。

第四十八条 违反本条例规定，擅自印制、伪造采矿许可证的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门没收其印制、伪造的证件和违法所得，并处1万元以下罚款。

持伪造的采矿许可证采矿的，按无证开采论处。

第四十九条 违反本条例规定非法转让探矿权、采矿权的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证；由县级以上人民政府地质矿产主管部门没收违法所得，处以8万元以下罚款。

第五十条 违反本条例规定，采取破坏性开采方法开采矿产资源的，由省人民政府地质矿产主管部门处以8万元以下罚款；由原发证机关吊销采矿许可证。

第五十一条 不缴纳矿产资源补偿费的，按国家和省有关规定处理。

第五十二条 上级地质矿产主管部门对下级地质矿产主管部门的行政执法行为应实行监督检查，对下级地质矿产主管部门的不当或违法的行政行为有权改变或予以撤销。对应给予行政处罚而不予以行政处罚的违法行为，有权责令其改正或者直接予以行政处罚。

第五十三条 地质矿产主管部门工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。

第五十四条 以暴力、威胁手段阻碍地质矿产主管部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

第五十五条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第五十七条 本条例自公布之日起施行。

第四篇：矿产资源勘查开采存在的主要问题

矿产资源勘查、开发利用中存在的主要问题，矿产资源勘查不适应社会经济发展的需要。地勘投入严重不足，从而直接影响了地勘工作的深入开展，一部份潜在优势矿产勘查程度低，部份矿产资源储量的消耗远远大于新增资源储量，供需矛盾日益突出。产业结构不合理，大部份矿山开采规模小而分散，集约化程度低，矿产资源利用方式粗放。凉山州矿山开采普遍存在生产技术落后，采选回收率低，综合利用差；大矿小开，一矿多开的情况仍然存在，矿山生态环境变差或恶化面积大幅度下降，重大矿山地质灾害得到治理，矿山生态环境显著好转。

西部大开发和国内矿业重心向西转移给矿业发展带来新的机遇。国家实施西部大开发战略，从政策、资金、资源开发利用和基础设施建设等方面加大对西部地区支持力度。省委、省政府对攀西高度重视，把攀西地区作为全省区域经济的重点，定位为四川经济发展的后劲所在和资源综合开发区。随着全国矿业及其原材料工业重心向西部转移，我州的矿业必将呈现新的生机与活力。

第五篇：国土资源部出台《矿产勘查开采分类目录》

国土资源部出台《矿产勘查开采分类目录》

2006-02-14

国土资源部日前出台《矿产勘查开采分类目录》，对矿业权实施分类管理。为了鼓励开展锰、铬、钒、铜、铅、锌等高风险性矿产勘查，国家规定，凡是首先提出探矿权申请的，只要没有他人申请并符合规定，申请人就可以取得探矿权。

国土资源部曾多次表示，矿产资源有偿使用是建立资源开发良性经济机制的最有效途径。为此，今年将全面推进矿产资源有偿使用制度改革，开展分类管理：对高风险性勘查坚持申请在先原则，只要没有他人申请并符合规定，申请人就可以取得探矿权，找不到矿，风险自担，找到矿，优先取得采矿权；对低风险矿产勘查一律实行有偿出让，主要通过招标、拍卖、挂牌出让方式确定勘查主体；对于勘查风险很小可直接设置采矿权的矿产，不再设探矿权。

根据国土资源部日前出台的《矿产勘查开采分类目录》，可按申请在先方式出让探矿权类矿产包括：地热(火成岩、变质岩区构造裂隙型)；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解

石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水(火成岩、变质岩区构造裂隙型)；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。

可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产包括：煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热(沉积地层型)；铁；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶蜡石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝(含钙芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩(其他)、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩(其他)、天然石英砂(其他)、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩(其他)、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐(湖盐、岩盐、天然卤水)、镁盐、碘、溴、砷；地下水(沉积地层型)、矿泉水。

可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产包括：石灰岩(建筑石料用)、砂岩(砖瓦用)、天然石英砂(建筑、砖瓦用)、粘土(砖瓦用)、页岩(砖瓦用)。