地质勘查院经营奖惩责任制试行办法

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第一篇:地质勘查院经营奖惩责任制试行办法

为深化地勘经济体制改革,充分调动各分院经营管理者的积极性和进一步增强工作责任感,努力促进地勘经济持续、快速、健康发展,特制定本办法。

一、基本原则

1.充分调动经营者的积极性,增强激励和约束机制。

2.坚持以效益为中心,以收入与经营者的责任及经营业绩挂钩,确定奖惩标准。

3.分项考核,综合评定,既坚持地质工

作的基础地位,又充分考虑各产业全面发展。

二、考核内容及其评测指标

年度经营奖惩考核的主要内容为四项,即:地质工作,外营工作,运行质量,稳定安全,四项累计基本分为100分。

(一)地质工作

地质工作基本分为35分,占总分的35,主要考核四项指标:

1.争取国家(含总局)地质项目情况,主要考核争取资金额度和立项材料质量。

2.项目计划执行情况,主要考核资金到位情况及其实物工作量(重型山地工程和轻型山地工程)完成情况。

3.新增优良探矿权区及矿权运作情况,矿权运作好的加分。

4.工作成果,主要以找矿效果评价,以有关评审验收部门或机构评审验收确认具有重大成果的可予以加分。

具体考核测评标准见附件一。

(二)外营工作

外营工作基本分为18分,占总分的18,主要考核两项指标:

1.外营总收:地矿业按营业额,工勘业按完工项目结算和未完工项目阶段进行结算的收入额,其他各产业按业务收入。

2.人均外收(元/人年),即外营总收的人均量。其中职工人数是指考核年度末在册正式职工的人数。

具体考核测定标准见附件二。

(三)运行质量

运行质量基本分为30分,占总分的30分,主要考核三项指标:

1.综合效益指标,指分院年度综合效益总量。

2.人均创利(元/人年)指分院年度综合效益人均量。

3.综合折旧率。

具体考核测评及计分办法见附件二。

(四)稳定安全

稳定安全主要考核队伍稳定和安全生产,基本分为17分,占总分的17,主要考核三项指标:

1.队伍稳定与否以及有无重大社会治安事件及精神文明建设。

2.四大事故:重大伤亡事故,重大火灾事故,重大交通事故,重大设备事故以及生产性工亡事故。

3.千人负伤率。

具体考核测定标准及计分办法见附件二。

三、考核等级评定

按考核的主要项目、内容、及其指标测评;计算实际得分,并确定相应等级。

考核总分达到90分以上者为优级单位,75~89分为良级单位,60~74分为及格单位,60分以下为差级单位。

四、奖惩标准

优级单位奖励金额为1.5万元,良级单位奖励为0.8万元,及格单位不奖不罚,差级单位罚款0.3万元。

五、其他

1.本办法规定的经营奖惩责任人为各分院正、副职(含总工)。副职的考核奖惩由各分院参照标准自行决定,一般原则为副职控制在正职的80以内。

2.本办法考核测评的各项经济指标以考核年度的财务决算、统计年报、劳资年报以及工程安全年报为准。

3.本办法考核评定的程序是先由各分院自行考核评定,并上报院,然后由院考核小组再组织考核评定。

4.经营奖惩责任制实施情况必须加强审计监督工作,以保证数据真实可靠和考评结果客观公平。

5.各分院自考结果凡出现虚报、漏报、瞒报等不实情况,一经发现则取消当年度评奖资格,并处以得奖金额相等的罚款。

6.本办法为试行,将根据2002年年度考核奖惩情况适当补充,修改和完善。

附件一:地质勘查工作考核标准及评分表

附件二:外营工作、运行质量、稳定安全考核标准及评分表

附件三:年度地勘院经营奖惩责任制考核测评表

第二篇:中南地质勘查院经营管理暂行办法

文章标题:中南地质勘查院经营管理暂行办法

地质勘查院经营管理暂行办法一、一切经营活动必须遵守国家法规,遵循社会主义市场经济规律,按照局、院总体经营方针,制订院、分院经营策略。

二、经营工作的宗旨是创造最佳经济效益,日常经营活动必须紧紧围绕经济效益这个中心来开展。

三、企业总体实力及知名度是我们

在市场立足的根本,一切经济活动,都要有利于企业总体实力的提高和市场知名度的提升。杜绝任何有损企业形象的经营活动。

四、地勘院依据资产、人员、市场开发及地矿项目落实情况向分院下达经营指标。分院要依据各自产业结构细化经营目标。制订切实可行的经营策略,认真、积极的开展工作,确保经营目标完成。地勘院将主要依据各分院地勘项目及经营目标完成情况进行考核(详见《考核办法》)。

五、地勘院要不断研究市场动态,把握本行业及相关行业的发展方向,超前市场预测,并依据预测结果制订短、中、长期发展规划。各分院也要依据新、老市场变化动态,制订相应经营规划,并及时向院汇报。

六、院综合办公室是经营工作的具体管理部门(条件成熟后再成立经营部)。各分院都要高度重视经营工作,依据院整体经营政策,相对独立的开展经营活动。

七、信息开发与管理

1、信息工作十分重要,各种信息的汇集就形成了企业经营决策的重要依据。地勘院除了抓好各类地勘项目的信息搜集、论证立项外,还要抓好地延市场项目的捕捉与谈判工作,尤其是环境与灾害地质项目、地方地勘项目、矿山项目、西部及境外勘测项目等。同时,要不失时机地推介自己的成果、矿权,形成矿权的合法有效流转。

2、地勘院每半年召集一次经营工作总结及市场分析预测会,年末在认真总结的基础上提出下经营工作计划,汇总到综合办公室后,整理提交院长办公会研究、决策。

3、员工必须保守信息秘密,因泄密造成损失的将严肃查处,直至辞退、除名。

4、院综合办公室要认真建立信息台帐,备查、备用。

八、合同签订与管理

1、合同的论证、洽谈与签订必须在院长或分管副院长或院长授权代理人的主持下进行。特殊、重大合同由院长办公会集体研究决定(被授权人一般只限于副院长、职能部门主要负责人、分院院长和副院长)。

2、对外签订合同只能以“**地质勘查院”名义,严禁以分院名义对外签订合同。违者,一经查实,除追究分院主要负责人责任并严肃处理外,将停止该分院继续使用总院有关资质、执照等证照的权利,直至彻底处理、整改完毕。

3、合同拟订后,须经院长或其授权代理人签字后方可加盖印章。

4、合同由综合办公室统一管理。

5、综合办公室受理合同纠纷,并具体落实院里关于纠纷的处理决定。

九、所有对外经营工作都必须依法纳税。

十、地勘院内应本着团结协调、维护全院利益的原则开展经营工作。当经营工作需两个以上分院甚至全院共同完成时,由院领导召集相关会议,具体协商利益分配办法。

十一、地勘院为经营工作做出贡献的集体和个人给予奖励。

1、为院争取到大调查项目、资源补偿费项目及国家其它地矿项目的集体,分项目给予该项目总费用0.5~1的奖励(奖金从项目中支付)。

2、为院提供信息,经院组织洽谈成功,争取到各类地延市场项目的,给予有效合同价款的2~5的奖励(同比回款额先按2分期支付,根据项目结算结果从该项目中兑付奖金金额)。

一般工程奖2;效益较好的奖3;

效益很好的奖4;效益好且由此带来后续工程的奖5。

(工程利润率<10为一般工程;10≤利润率<30为较好工程;利润率≥30为很好工程。)

3、为院开发出西部及境外勘查矿业市场,经院组织考察、论证,并成功进入市场,获得较好经济效益,将为作出突出贡献的人员特别奖励。

十二、本办法自发文之日起试行。

十三、本办法修改权、解释权在地勘院。

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第三篇:地质勘查院经营管理暂行办法

一、一切经营活动必须遵守国家法规,遵循社会主义某场经济规律,按照局、院总体经营方针,制订院、分院经营策略。

二、经营工作的宗旨是创造最佳经济效益,日常经营活动必须紧紧围绕经济效益这个中心来开展。

三、企业总体实力及知名度是我们在某场立足的根本,一切经济活动,都要有利于企业总体实力的提高和某场知名度的提升。杜绝任何有损企业形象的经营活动。

四、地勘院依据资产、人员、某场开发及地矿项目落实情况向分院下达经营指标。分院要依据各自产业结构细化经营目标。制订切实可行的经营策略,认真、积极的开展工作,确保经营目标完成。地勘院将主要依据各分院地勘项目及经营目标完成情况进行考核(详见《考核办法》)。

五、地勘院要不断研究某场动态,把握本行业及相关行业的发展方向,超前某场预测,并依据预测结果制订短、中、长期发展规划。各分院也要依据新、老某场变化动态,制订相应经营规划,并及时向院汇报。

六、院综合办公室是经营工作的具体管理部门(条件成熟后再成立经营部)。各分院都要高度重视经营工作,依据院整体经营政策,相对独立的开展经营活动。

七、信息开发与管理

1、信息工作十分重要,各种信息的汇集就形成了企业经营决策的重要依据。地勘院除了抓好各类地勘项目的信息搜集、论证立项外,还要抓好地延某场项目的捕捉与谈判工作,尤其是环境与灾害地质项目、地方地勘项目、矿山项目、西部及境外勘测项目等。同时,要不失时机地推介自己的成果、矿权,形成矿权的合法有效流转。

2、地勘院每半年召集一次经营工作总结及某场分析预测会,年末在认真总结的基础上提出下经营工作计划,汇总到综合办公室后,整理提交院长办公会研究、决策。

3、员工必须保守信息秘密,因泄密造成损失的将严肃查处,直至辞退、除名。

4、院综合办公室要认真建立信息台帐,备查、备用。

八、合同签订与管理

1、合同的论证、洽谈与签订必须在院长或分管副院长或院长授权代理人的主持下进行。特殊、重大合同由院长办公会集体研究决定(被授权人一般只限于副院长、职能部门主要负责人、分院院长和副院长)。

2、对外签订合同只能以“**地质勘查院”名义,严禁以分院名义对外签订合同。违者,一经查实,除追究分院主要负责人责任并严肃处理外,将停止该分院继续使用总院有关资质、执照等证照的权利,直至彻底处理、整改完毕。

3、合同拟订后,须经院长或其授权代理人签字后方可加盖印章。

4、合同由综合办公室统一管理。

5、综合办公室受理合同纠纷,并具体落实院里关于纠纷的处理决定。

九、所有对外经营工作都必须依法纳税。

十、地勘院内应本着团结协调、维护全院利益的原则开展经营工作。当经营工作需两个以上分院甚至全院共同完成时,由院领导召集相关会议,具体协商利益分配办法。

十一、地勘院为经营工作做出贡献的集体和个人给予奖励。

1、为院争取到大调查项目、资源补偿费项目及国家其它地矿项目的集体,分项目给予该项目总费用0.5%~1%的奖励(奖金从项目中支付)。

2、为院提供信息,经院组织洽谈成功,争取到各类地延某场项目的,给予有效合同价款的2%~5%的奖励(同比回款额先按2%分期支付,根据项目结算结果从该项目中兑付奖金金额)。

一般工程奖2%;效益较好的奖3%;

效益很好的奖4%;效益好且由此带来后续工程的奖5%。

(工程利润率<10%为一般工程;10%≤利润率<30%为较好工程;利润率≥30%为很好工程。)

3、为院开发出西部及境外勘查矿业某场,经院组织考察、论证,并成功进入某场,获得较好经济效益,将为作出突出贡献的人员特别奖励。

十二、本办法自发文之日起试行。

十三、本办法修改权、解释权在地勘院。

第四篇:甘肃煤炭地质勘查院十二五发展规划

甘肃煤炭地质勘查院 “十二五”发展规划(草案)

2011-03-1

4“十一五”期间,在煤田地质局的正确领导下,全院上下深入学习党的十七大及历次全会精神,扎实开展“学习实践科学发展观”活动和“地质找矿改革发展大讨论”活动,着力实施“富民强局”战略,积极推进地勘主业重组,解放思想,创新思路,实现了陇东资源勘查的重大突破,老矿区外围及河西等缺煤地区煤炭资源勘查日见成效,经过几年的辛勤工作,我院在全省探明煤炭储量近90亿吨,经济指标连年增长,职工收入逐年提高。预计2010年将完成产值1.5亿元,净收入3000万元,人均工资收入可达48000元。“十一五”的五年,是我院快速发展的五年,勘查业绩突出的五年,也是对甘肃“工业强省”战略做出重大贡献的五年。

为继续深入贯彻落实党的十七大精神,实现全面建设小康社会的宏伟目标,在科学发展观和构建和谐社会重大战略思想指导下,制定《甘肃煤炭地质勘查院“十二五”发展规划》(以下简称发展规划),旨在明确今后五年全院工作的重点,在市场经济条件下实现地勘经济又好又快发展,尽早完成产业结构调整,为走企业化经营路子打下坚实基础。

一、指导思想

“十二五”期间,我院工作的指导思想是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的目标,坚持主业立局、富民强局战略,实现地质找矿新的重大突破,为推进“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略实施提供资源保证。

二、总体工作思路

“十二五”期间,我院总体工作思路是:深入贯彻执行“抓项目带动发展,抓创新推行改革,抓党建保证队伍建设”的工作原则,以人为本,实施科技兴院和人才强院战略,不断提升创新能力、竞争能力和可持续发展能力;以加快发展为第一要务,攻深找盲扩展陇东、创新技术挖掘矿区外围、精心研究突破河西,不断扩展煤炭资源勘探市场。同时,积极开拓非煤矿产资源勘查、灾害地质勘查、岩土工程勘查、水文与工程地质和环境地质等多领域的社会地质大市场,不断推进单位内部的企业化改革。通过设备更新、管理创新和人才引进等措施,提升产业发展质量,打造产业核心技术,不断增强经济实力,提高综合竞争能力,力争走出省域、跨出国门,把我院建设成为甘肃煤田地质勘查领域的模范示范单位。

三、主要目标

1、经济增长指标

“十二五”期间,经营总收入在2010年基础上,每年增长12%,到2015年经营总产值达到2.5亿元,净收入达到5000万元以上。

2、提交煤炭资源量

“十二五”期间,扩展陇东、挖掘中部、突破河西,新提交煤炭资源量90亿吨。

3、申报矿权

“十二五”期间,在现有13个探矿权的基础上,再争取申报获得15个以上探矿权。

4、职工收入

“十二五”期间,职工收入与经营收入同步增长,年增长率不低于13%,到2015年职工人均收入达到8.8万元,职工安置率达到100%。

5、产品质量

严格执行ISO-9001质量管理体系,保证各种基础技术资料的准确和安全性,各类地质报告一次性审查通过率达到100%。

6、安全生产

坚持安全第一、预防为主的方针,杜绝人身伤亡和重伤事故、杜绝火灾事故、杜绝重大交通事故,杜绝设备和孔内重大责任事故。

7、拓展勘查领域

坚持勘查主业立局战略,在做好煤炭资源勘查的基础上,在多矿种勘查、岩土工程勘查及水工环地质勘查等多领域有所进展,提高综合勘查能力。

8、优化人才结构

结合资源勘查状况、地质市场需求和我院发展规划,基本完成合理的人力资源配置工作,适时引进人才,强化职工培训,建立一支技术精良、人员精干、结构合理的专业地质队伍。

9、提高装备水平

在完善地震、电法物探装备的基础上,“十二五”期间,力争配置先进的钻探设备及其他勘查工作所需的设备仪器,使院综合技术装备处于国内同行业领先水平,满足我院所获得的高等级勘查资质的需求。

10、加快基地建设

加快基地建设步伐,力争在“十二五”末有效改善院办公环境和职工居住条件。

11、深化矿权运作

选择1-2个资源前景广阔、开采条件较好的矿权项目,加快勘查步伐,实施矿权运作,积极寻求与有经济实力的矿业集团入股合作开发,使“探采一体化”工作取得实质性进展。

12、参与评奖选优工作

积极参与各类奖项评选工作,提高我院社会知名度。十二五”期间,要争取获得省部级奖项3项,并在国家级科技奖项上有所突破。同时,鼓励专业技术人员撰写科技论文,争取在国家核心刊物上发表5篇以上。

13、加强精神文明建设

坚持以人为本,增强精神文明建设的针对性和实效性.努力培养职工爱岗、敬业、求实、奉献的工作精神,为我院可持续发展提供强大的精神支柱和动力源泉。

三、开展的主要工作及措施

1、继续加强煤炭资源勘查

“十二五”期间,要坚持发展抓项目,把抓项目作为第一要务。一是主动融入地方经济发展,做好与煤田地质局、国土资源厅的沟通工作,争取上级领导的理解、支持和帮助;二是加强与地方政府及相关企业的联系,争取获得更多的矿权、项目和资金。在此基础上,充分发挥专业、人才优势,攻深找盲扩展陇东、创新技术挖掘老矿区外围、精心研究突破河西,力争在“十一五”基础上新提交煤炭资源90亿吨。

2、认真做好探(采)矿权运作

十二五”期间,要争取在探矿权运作上见到成效,以矿权运作带动我院经济快速增长。一是院总工办、各所室要把矿权业务列入重要议事日程,主动收集相关信息,认真研究已有地质资料,明确专人负责,进行专题研究,针对有勘查前景的勘查靶区,积极申报矿权;二是对开发前景较好的自有矿权,合理安排资金,逐步加大勘查投入,尽早完成勘查工作并择机进行矿权运作,为实现“探采一体化”奠定基础。

3、努力拓展地勘服务领域

“十二五”期间,要充分考虑煤炭地质勘查市场出现低谷的风险,在咬定煤炭资源勘查的同时,更加重视金属所、水工环所和物探所的发展。要在配齐专业人才和必需的勘查设备的同时,树立大地质、大市场意识,立足本职,面向社会,主动出击,扩展业务,一要积极

参与社会地质项目的招投标工作,介入省外资源勘查市场,提高我院的勘查市场占有率;二要扩大地质工作服务领域,资源所继续巩固和扩展煤炭资源勘查工作,其它各所在非煤矿产资源、水、工、环、灾和矿井生产地质等服务领域多方位出击,积极承揽项目,力争到“十二五“末,我院扩展地质服务领域工作有所有所突破,各所勘查工作齐头并进,协调发展。

5、深入实施“科技兴院”战略

实现全院经济的持续稳定发展,必须依靠科技进步和劳动力素质的提高。

6、切实抓好人才队伍建设

人才资源是第一资源,是推动我院发展的根本,要集中精力把人才资源配置当做重要工作来抓,创建引才、聚才、育才、用才的良好环境和管理机制,争取在五年内切实做好高素质经营管理人才、专业技术人才和业务骨干人才三支队伍的建设。建立和完善从业人员培训机制,制定多层次、全方位的职工培训制度,实现对管理人员的复合型才能培训,提高综合管理能力;实现对专业技术人员的创新才能和先进技术培训,为培养高素质专业带头人创造条件;实现对非专业人员的专业技术培训,全面提升职工队伍整体素质,为我院可持续发展提供强有力的人才支撑。

7、扎实推进体制机制创新

“十二五”期间,要紧跟地勘行业企业化改革的形势,扎实推进地勘单位内部改革。经营财务管理方面:一是尽快拟定院企业化运行的方案和各所、室的经营指标,尝试企业化运行的路子;二是进一步修订和完善经营管理制度,完善和细化对安全、科研、生产经营的各项奖励办法;三是树立“敛财、聚财、生财”的资金价值观,做好资金管理和资金运作工作;四是强化会计核算与监督,进一步提升财务管理水平。组织人事管理方面,要积极探索地勘单位“转型”期间的人事、劳动、分配制度改革,制定生之有效的用人机制、人才引进机制、激励机制和约束机制;完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的工资分配制度。

8、稳步提高综合管理水平

“十二五”期间,要以促进全院经济发展为主题,树立科学管理理念,研究科学管理模式,探索科学的管理方法和手段,稳步推进“精细化”管理进程。要结合我院实际,切实加强各项管理制度的执行力度,在精、准、细、严上狠下功夫,做到精确计划、精确决策、精确控制、精确考核,确保管理制度行得通,管得好。要进一步规范会计基础工作及内部财务管理制度,完善对物资管理及资金运用过程的监控及审批制度;明确资金流向、存货的请购、审批、采购、验收、付款及存货发放的审查、审批控制;加强对固定资产的使用、维护、报废的监管;加强目标责任制的落实及考核,以经济效益为主要内容,科学调整考核内容和指标,完善考核评价方法及标准;加强审计监督,对所有开展项目的经济运行情况进行审计与考核,用考核制度规范管理者行为。

9、高度重视安全管理工作

认真贯彻国家《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则,不断修改完善院安全管理制度,按照行政管理、群众(工会组织)监督相结合的安全管理体系,抓好全员安全生产意识和整体安全素质培养,杜绝违章违反操作规程的行为;抓好多种形式的安全教育,做好检查制、负责制的落实;抓好思想和现场安全生产,预测预防和及时消除可能出现的事故苗头;抓好对人、物(设备)、环境的不安全因素的排查,避免人的动态、设备运行状况和环境变化的干扰。

为了切实抓好安全管理工作,必须认真做好以下工作:

1、保证安全生产设备及防护材料的投入;

2、保证安全管理人员和特殊工种人员持证上岗;

3、保证新员工的三级安全培训;

4、保证特种设备的安全管理;

5、保证安全管理制度的落实;

6、保证安全管理组织及专(兼)职安全员的配备;

7、保证技术档案资料的安全管理;

8、保证院局域网络的安全运行,做到安全生产,生产必须安全。

10、全面加强产品质量管理

严格遵循ISO9000标准过程控制原则,全面加强质量管理工作,确保质量管理体系有效运行。切实按照局质量管理体系文件要求,从各类项目立项论证,设计(方案)编制、审查,组织施工,到质量管理、验收、报告编制与审查,实行全过程的严格控制,确保项目基础资料的准确、完整,为地质报告的科学性、可靠性提供依据,确保地质报告的一次审查通过率达到100%。

11、积极探索网络管理模式

“十二五”期间,要切实加强档案管理工作,建立专门资料室,配备专人对各类文件档案、人事档案、科技档案进行严格管理。在此基础上,探索建立一系列计划、财务、劳资、人事、技术、安全、质量、行政管理等专业信息系统,逐步实现文件档案、报告编制、数据采集、图纸绘制、项目管理的网络化,为实现全院工作的信息化管理奠定基础。

12、深入推进精神文明建设

“十二五”期间,要以“创先争优”活动为契机,以促进人的全面发展,提高职工综合素质为目的,广泛开展争创文明单位、争做双文明标兵等群众性精神文明创建活动,培养职工爱岗敬业、锐意进取、健康向上的良好作风。以科学发展观为指导,有计划、有针对性地开展职工文化娱乐活动,增强全院职工的凝聚力和向心力,营造团结和谐、奋发向上的环境氛围。同时,加强民主管理、推进院务公开,加快基地建设步伐,积极改善职工的工作和生活环境,为构建和谐地勘单位奠定基础。

第五篇:地质勘查院质量管理自查报告

××院201

4年质量管理自查报告

2014年10月20日

××院

2014年质量管理自查报告

地质工作的过程管理是地质成果质量保证的重要手段。我院至2007年挂牌成立就重视地质成果质量的提高。并制定相应的管理措施,将质量管理工作落实在实处。于次年究依据ISO9001:2008质量管理体系制定了本院的质量管理体系,并付诸实施。于2008年通过北京中大华远认证中心审核。于2010年又根据院执行的情况对体系进行了修改。也经北京中大华远认证中心审核。近几年来,我院一直遵从质量管理体系要求,全员参与质量管理,为提高我院实施地质项目成果质量的提高和不断改进,取得了可喜的成绩。我院的质量方针是“夯实基础、规范管理、顾客满意、创优争先。”质量目标是“原始资料真实可靠,验收合格率100%;设计优秀级达到20%,良好级达到70%以上,合格级达到100%;成果报告符合顾客要求,评审优秀率达到20%,良好率70%以上,合格率达到100%,顾客满意度达80%。”。近几年来按照质量方针,质量目标均得以实现。

2014年初,局办下发了【2014】15号《省地矿局关于2014加强地质工作质量管理的意见》文件,我院根据省局的文件精神,组织全员职工认真学习、领会,为了把工作做得更好,我院还制订了《××加强2014地质工作质量管理的措施》和《××院2014质量大检查工作安排》,并依据这两个文件进行院质量管理活动。并于2014年9月对2014年来实施的地质工作开展质量大检查。现将2014年开展质量工作清矿汇报如下:

一、2014年质量管理情况

1、重视全员参加质量管理,努力提高全院职工的质量管理意识

2014年3月我院召开了一年一度的职工大会和职工代表大会,会上,院长为强调2014年提高地质工作质量的重要性,做了专门的“质量是地质成果的生命,质量就是市场”加强质量管理的讲话,并于会后发布了《××院2014关于加强地质工作质量管理的意见》、《关于实施<院质量管理实施细则>的通知》的质量管理文件。院管理制度又修改和新增了《技术工作质量责任追究管理办法》、《优秀成果奖励办法》、《专业人才奖励办法》、《资质证书管理规定》等,为质量管理奠定了坚实基础。

2、严格执行《地质勘查单位质量管理规范》

自2012年3月开始,我院质量管理已严格执行《地质勘查单位质量管理规范》(DZ/T 0251—2012),为了更有依据性,于2014年3月依据《地质勘查单位质量管理规范》(DZ/T 0251—2012)制订了《××院质量管理实施细则》,于2014年5月1日期实施。实施细则启用后,院技术、质量管理部门还将其挂在院qq群中,通知全院职工下载并学习。将学习实施细则列入院技术质量管理目标考核。从而促进了质量管理工作进步。

三、改进质量目标

原定质量目标是:原始资料真实可靠,验收合格率100%;设计优秀级达到20%,良好级达到70%以上,合格级达到100%;成果报告符合顾客要求,评审优秀率达到20%,良好率70%以上,合格率达到100%,顾客满意度达80%。”根据院成果质量目标有一定的提升空间,就将原质量目标做了一些调整和提高。“地质勘查项目成果一次性检查验收合格率达100%,良好率达80%,优秀率达20%;使用设备仪器完好率达100%;顾客满意度达90%;上岗技术培训达100%;每年创地质勘查成果质量优秀奖3项至5项。”并将目标分解下达到基层单位。

4、建立了个人与单位共同负责的质量保证体系

地质勘查成果的质量好坏,需要承担项目的人员责任心、责任感。为了让实施地质项目人员增强责任心和责任感,为此院对提高成果质量修定了“优秀成果奖励办法”和“技术工作质量责任追究管理办法”,明确规定了对实施地质项目质量好的给予奖励,对实施地质项目出现只想问题的人给予惩罚。奖励:获国家、省部级地质科技成果奖励的,院按成果级别参照局《科技成果奖励办法》追加奖金对项目组进行奖励,具体奖金数额经院长办公会研究确定;获厅(局)级地质科技成果奖励的,院按厅(局)奖金数量追加奖金数量对项目组进行奖励,但最高奖励额度不超过5万元;技术成果被评为优秀级,院给予省部级的5000元,厅局级的2000元奖励。处罚:1)对事故直接责任单位处5000元罚款,导致质量事故的项目组直接责任人、技术负责人、作业组长分别按2:1.5:1比例予以处罚;对直接管理责任人处以3000元罚款,罚款比例按承担单位负责人(审核人)、审定人2:1执行;对管理责任人处以1500元罚款,罚款比例按分管副总工程师、总工程师、分管副院长、院长按3:3:2:2执行。2)因质量问题造成直接经济损失的20%由事故责任人承担。其中直接责任人承担70%,直接管理责任人承担30%。其承担比例比照上述第1条执行。3)对导致质量事故产生的直接责任人可以并处以开除留用行政处分。4)对直接管理责任人处以降级行政处分。5)对管理责任人处以记过、降级的行政处分。

4、建立严格的外包管理制度,并认真执行

对于院无机器、设备、劳动能力等不能完成的地质工作,都有完整的外包管理制度,将各工种合格外包单位制表、建档,注明其资质及经营范围,以备需要时选择较好的单位完成外包工作,提高地质调查项目质量。如岩、土、水样实验常常是由技术力量较强的局机关实验室完成。在实行外包时,均对承包工作的单位进行考察,决不把外包工作给不具备资格的单位和个人承担。同时也对外包的工作不定期给予督促指导检查。

5、加强了资质管理

目前,我院有地质灾害危险性评估(甲级)、地质灾害防治工程勘查(甲级)、地质灾害防治工程设计(甲级)、地质灾害防治工程监理(甲级)、液体矿产勘察(乙级)、固体矿产勘察(乙级)等6个资质。院对这些资质的管理专门制定了管理的规章制度。“资质证书管理规定” 中规定:资质证书原件由院办公室安排专人集中保管,因业务工作需要资质证书复印或影印件的部门,由院办公室统一制作提供,各部门领取的资质证书复印或影印件应由部门负责人保管;地质工作成果报告、获取项目制作标书等需要附资质证书的,可向院办公室申领。资质证书复印或影印件由办公室制作并统一编码,注明项目名称,加盖“复印无效”章和加盖院公章。各部门领用时须完备登记手续,注明领用理由、项目名称和份数,经领用部门负责人或其委托的经办人签字后方可发给。因业务工作需要借用资质证书原件的,借出的资质证书原件三日内必须归还;各部门应按实际需要领用资质证书复制件,不得多领,领出后未使用的,应及时交还给院办公室。野外工作期间(含分院)暂由项目负责人集中管理,返回后应及时交还;资质证书属院的重要无形资产,即便是复制的资质证书也不能疏于管理。任何部门和个人均不得涂改和私自复制资质证书,不得转让、出借、出租、出卖和伪造。各部门都不能以挂靠方式允许外单位使用我院资质证书,我院自获得资质证书以来从来没有外挂的情况出现过。

6、重视地质项目的过程管理

我院一直重视地质项目的过程管理。地质项目从立项、设计到项目实施中的野外调查、施工以及报告编制,质量管理都始终贯穿着全过程,各过程都有相应的过程记录,地质项目结题汇交资料时,过程质量管理记录一并汇交资料室。如“织金县珠藏镇织河煤矿片区矿山地质环境恢复治理示范工程”:项目开始的2014年1月11日、2014年1月18日、2014年1月24日即组织项目组成员召开技术交流会;2014年3月10日、2014年4月25日、2014年1月9日、2014年2月27日、2014年3月7日项目组内部、项目组与甲方进行了项目实施的技术交流会,及时解决项目实施中遇到的各种问题;同时院级领导组织本院专家分别于2014年3月20日、2014年4月30日、2014年5月20日对项目进行了野外工作质量检查、成果内部审查等。该项目做到了地质作业小组自检互检率为100﹪、项目技术负责人抽检率为30%、院级质量检查抽检率在5%以上,所有交流及检查都做到了过程监视记录,留有质量管理的痕迹,且有专人进行质量管理资料的编制和保管,达到了质量管理体系要求。

二、对2013年质量问题的持续改进

我院自2008年通过质量管理体系认证后,运行过程中根据实际运用情况,对存在的问题总是遵循持续改进的原则,拟定措施,不断改进。对原版质量体系文件进行了修改,现使用版本为版2/修1,虽全院质量管理工作基本完善并使项目质量得到了提高。2013年,在实施地质项目过程中,经过内审、管理评审、外部审核,发现了一些问题和不足,我院针对存在的问题,拟定了改进措施,在实施项目过程中给予改进。2013年存在的不足,经过梳理归纳,主要表现为:1)虽然院质量体系已经运行7年之久,但仍个别员工对质量记录存抵触现象,嫌填写质量记录表格麻烦、无用;2)院里项目涉及的领域较广,技术人员对作业指导书的学习理解不够,对其中的表格及方法掌握不够;3)从事实际工作的一线技术人员,多是刚参加工作或参加工作不久的年轻人,工作经验不足,有质量检查,但没有质量记录,存在质量检查时追记质量记录的现象;4)由于院里面项目较多,人员交叉,不能从一而终,中途又抽调参加另外项目,致使贯彻实施院质量管理体系贯彻的力度不够;5)有地下水长期观测的分院在对测具校验或更换后无校验记录或记录不全等;6)个别分院内网不能正常应用,不能时收到总院的文件及精神,导致工作管理滞后。

针对这问题,院加大了质量管理的力度,新增和修订了管理规定,在出台的《××院质量管理实施细则》中,针对这些问题新增了一些条款,多次挂网和组织员工学习院质量体系文件,督促项目组指定专人负责质量记录表格的完善和保管,对分院工作加大了检查力度,要求仪器检修和测距更换等及时做好质量记录,检修了内网存在的问题,使院内上下级文件收发畅通。在执行中,这些问题逐步得到了修正。

三、2014年地质项目的质量管理情况

本院2014年院部在实施的项目有:西南地区岩溶地下水污染调查评价(贵州)、贵州六盘水水城—钟山区煤炭矿区矿山地质环境调查、织金县珠藏镇织河煤矿片区矿山地质环境治理示范工程(二期)实施方案、黔中地区岩溶塌陷调查4个;分院实施的项目有59个。各项目的开展情况详见附表

1、附表2。

我院按照黔地矿办发[2014]15号文的文件精神,组织员工认真学习了《地质勘查资质管理条例》(国务院令520号)和《地质勘查资质监督管理办法》(国土资发〔2010〕14号)以及相关的法律法规,项目所涉及规范规程等。依照《地质勘查单位质量管理规范》(DZ/T0251-2012)制定了《××院质量管理实施细则》。提升了质量总目标、相关职能部门根据院的总体目标,设立质量分目标、作业组设立具体质量目标本,建立了个人与单位共同负责的地质工作质量保证体系,对项目质量优劣有完善的奖惩制度。对院拥有的资质均严格遵守《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)和《地质勘查资质监督管理办法》(国土资发〔2010〕14号),按照资质证书规定的资质类别或资质等级从事地质勘查活动,未有地勘资质对外挂靠现象。所有项目组进行了质量过程的检查和总结,并按照院制定的质量体系文件的要求作质量记录,且均按照院制定的“三级质量管理”进行了质量检查。

在院领导的重视下,2014年全院质量管理体系运行良好,得益于设立了专门机构、人员主抓质量体系运行和质量管理,聘请了资深专家对年轻技术干部进行传、帮、带和对重大技术质量把关,使各部门、各单位在纵向和横向上联系畅通,形成了自觉学习专业知识,自觉执行质量管理体系中的良好风气。

四、下步质量管理工作的打算

虽然2014年我院质量管理取得了一定成绩,但质量和质量管理是一个永恒的课题,只有将持续改进做好了,我们才有市场,我们的地质成果才会立于不败之地。这就决定了质量管理更是一个长期坚持、不能松懈的工作,让每一个员工都树立“细节决定成败”的思想,加强质量管理的监视测量工作,质量管理资料整理及时、保存完好,从而提高我院的成果质量,更好的为社会、为政府服务。这是我们今后质量管理必须坚持的路。

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