嘉荫农业机械管理总站

第一篇：嘉荫农业机械管理总站

嘉荫县农业机械管理总站 嘉 荫 县 财 政 局

文件 嘉农机规【2018】4 号

关于印发贯彻落实《2018-2020年嘉荫县农业机械购置补贴工作实施方案》的通知

各乡镇：

为进步做好

2018-2020年我县农机购机补贴工作，根据省农委、财政厅联合下发《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴工作实施方案》的要求，结合我县实际特制定《2018-2020年嘉荫县农业机械购置补贴工作实施方案》，现印发给你们。

嘉荫县农业机械管理总站 嘉荫县财政局

2018年7月24日

抄送：公安局、农业局、市场监督管理局、审计局 嘉荫县农业机械管理总站 共印：20份

嘉荫县2018-2020年

农业机械购置补贴实施方案

依据《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略总体部署，突出重点提高政策的指向性和精准性，坚持绿色生态导向,优先保证粮食生产所需机具和绿色生态、节能环保、精准高效农业机械供给；突出政策的普惠性、稳定性，体现惠民公平和便民高效，积极落实普惠共享原则，推进补贴范围内所有机具敞开补贴，切实增强政策获得感；坚持现代化大农业发展方向，适应农业供给侧结构性改革需要，推进政策实施更加符合基层生产实际；提高实施操作信息化水平，严惩失信违规行为，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。

二、补贴范围和补贴机具

（一）补贴范围。根据农业部确定的补贴机具种类范围,按照省方案要求,确定补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械、其他机械等11大类20个小类38个品目(详见附件1)。按照省实施方案要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥、秸秆还田 2 离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求。

我县属平原旱田种植区，补贴100马力及以上拖拉机；为适应我省现代化大农业发展需求，从2019年开始, 免耕播种机品目只补贴4行及以上档次，补贴范围保持总体稳定，必要的调整按年度进行。

（二）补贴机具资质。补贴机具必须是我省补贴范围内产品，同时还应具备以下资质之一：一是获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴，一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元；烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元。具体补贴标准按照《黑龙江省2018-2020年农机购置补贴分档及补贴额一览表》执行。以户为单位申报，原则上每户年度内享受补贴资金最高不超过15万元。在保障农 民购机权益的前提下，鼓励种植合作社、农业企业等组建现代农机合作社，支持农业生产经营组织发展，年度内享受补贴资金不超过200万元，提升农机作业社会化服务水平。

补贴额的调整工作一般按年度进行。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发现具体产品实际补贴比例明显偏高时，县农机补贴领导小组及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理，并上报处理情况；对无违规情节且已购置的产品，可按原规定履行相关手续。

四、资金分配使用

农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，鼓励采取融资租赁形式，支持购置大型农业机械,财政局将会同农机总站加强资金监管。上年结转资金可继续在下年使用。

五、操作流程

农机购置补贴政策实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡的操作方式。

（一）自主选机购机。购机者自主选择农机生产企业确定的经销企业购机，并对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

（二）补贴资金申请。购机者需自主向县农机总站提出 补贴资金申领事项，按规定提交购机发票、本人身份证（营业执照）、户口簿复印件、从事农业生产的村级证明和机具实物等申请资料进行核实登记，并拍摄人机合影。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照，可由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验；严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。2018年报名截止时间为10月26日；2019年和2020年两个批次报名截止时间为7月1日和10月15日。

（三）补贴资金结算。县农机总站、财政局按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核，组织核验重点机具，确定的补贴对象公示不少于7天，经公示无异议后，在农机购置补贴辅助管理系统中确认并打印相关报表，县农机总站、县财政共同审核确认加盖公章。由县财政向符合要求的购机者发放补贴资金，县财政将加快资金兑付进度，缩短购机者申领补贴资金时间周期。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。享受农机购置补贴的机具如需退换,需经当地农机化主管部门备案,补贴对象需将所领补贴款全额退回财政专户后方可退货。未经备案的退货行为,视为冒领补贴资金,产销企业与购机者需承担相应的法律责任。

六、工作措施

（一）加强领导，密切配合。县农机总站、财政局作为农机购置补贴政策实施的主体，对补贴政策落实负主体责任，在县政府领导下组织实施农机购置补贴政策。切实加强组织领导,密切沟通配合，明确职责分工,形成工作合力。认真做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作。成立由县市管副处级领导刘伟牵头，农机总站、财政局、审计局、农业局、公安局、市场监督管理局等相关部门负责人参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴政策重大事宜。

县农机总站、财政局对补贴政策实施过程中出现的问题，将认真研究解决，重大问题及时向县政府及上级业务主管部门报告。

（二）规范操作，高效服务。县农机总站、财政局将全面运用农机购置补贴辅助管理系统。切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。补贴申领有效期原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴，以稳定购机者补贴申领预期。如资金申请已达当年资金总体规模上限，县农机总站、财政局将通过发布通知、公告等形式，引导购机者理性购机。

细化完善补贴机具核验流程，重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监 管，积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

（三）公开信息，接受监督。县农机总站将通过电视、网站等形式，积极宣传补贴政策，扩大社会公众知晓度。对申请购机补贴者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等信息全面公开，实时公开补贴资金使用进度和享受补贴购机者信息（格式见附件2）。县农机总站将补贴档案完整备案封存。

（四）加强监管，严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。注重购机者隐私信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。全面贯彻落实《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）精神。

附件1：2018-2020年黑龙江省农业机械购置补贴机具种类范围

附件2：____年度____县（市、区）享受农机购置补贴的购机者信息表

第二篇：区农业机械监督管理总站示范窗口典型材料

区农业机械监督管理总站示范窗口典型材料

近年来，浙江省XX市XX区在农业部和省市业务主管部门的正确领导下，按照农业部办公厅《关于开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动的通知》和《浙江省开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动方案》等文件要求，扎实开展“创先争优”主题活动，加强队伍建设和窗口建设，推进农机安全生产工作，农机安全监理为民服务工作取得显著成效，先后获得全国平安农机示XX县（区、市）、全国农机监理系统行风评议活动先进单位、区人民满意基层站所（办事窗口）等荣誉称号。

一、基本情况

通过开展创先争优主题活动和示范窗口建设：

——农机监管组织完善健全。XX区农业机械监督管理总站成为参照公务员法管理的事业单位，设有农机监理服务大厅和农机警务联络室，农机监理、执法等服务规范到位。

——农机监理装备齐全规范。按照上级业务部门要求和农机监理有关规定，规范配置了农机安全监理装备；农机监理服务中心规范，服务中心面积达300多平方米。

——农机窗口服务优质到位。做到优化办事程序，明确办事时限，公开收费标准，切实做到服务规范优质。近三年来，窗口共办理农机监理业务2.07万余件，其中办理拖拉机、联合收割机驾驶证4500余本，办理拖拉机、联合收割机行驶证1800余本，检验拖拉机1.24万余台，农机“三率”均保持在90%以上，由于服务工作规范到位，无群众机手投诉与上访现象发生，很好地树立了满意站所形象。

——创先争优活动效果明显。通过开展创先争优主题活动，使党员廉洁从政意识明显增强，作风更加求真务实，服务水平明显提高。

二、主要做法与经验

近年来，萧山以创先争优活动和规范化建设为契机，以提升公共服务水平为着力点，围绕农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口建设，主要抓了以下三个方面工作：

（一）扎实开展创先争优活动。2010年以来，站党支部根据上级党委要求，突出“创先争优”这一主题活动，广泛开展各项争创活动。一是加强组织领导，确保活动到位。站党支部根据上级党委有关“创先争优”文件精神，成立了领导小组，制订实施方案，组织开展了学习教育、承诺践诺、自查自评等“创先争优”主题活动。二是健全规章制度，规范服务行为。进一步健全和完善了各项规章制度，内容包括党建制度，内部管理制度，效能建设八项制度，业务工作规程等，做到事务公开、制度上墙，进一步规范了农机服务行为，确保了农机服务零投诉。三是积极开展调研，破解难点问题。站党支部为更好地发挥“创先争优”活动的实践效果，组织中级职称以上的党员干部开展了多个课题的专业调研，调研结合农机工作的重点、难点和热点问题，形成了12篇调研报告并汇编成册。同时，站党支部把创先争优活动与推进党建、党风廉政建设以及农机化事业发展结合起来，作为一项主题工作常抓不懈，形成长效机制，促进了全区农机化事业持续与快速发展，各项农机化工作在省市处于前列。

（二）切实抓好农机安全生产工作。在创先争优主题活动期间，认真贯彻执行农机法律法规，全面落实农机安全生产责任制，创新农机安全管理长效机制，不断推进农机安全生产和“平安农机”建设。近年来，无农田农业和较大农机事故发生，农机事故数量控制在省市指标之内，农机安全生产形势相对平稳。一是继续深化平安农机建设工作。近年来，我们结合全国平安农机示范区巩固与深化，继续抓好平安农机长效建设。继续实施每季一次的安全生产例会制度，进一步深化“十个一”主题宣教活动，每年对省级“平安农机示范镇”开展“回头看”检查活动，构筑了农机安全生产“三大防线”。二是依法加强农机安全源头管理。重抓农机安全生产责任制落实、农机安全源头管理和农机安全技术复训，近年来，拖拉机、联合收割机检验率达92%以上，无证率控制在5%以内，为农机安全生产提供了强有力的源头安全技术保证。三是抓好农机作业动态安全监控。为加强农机安全生产的动态监控，农机警务联络室通过联合镇（街道）及有关部门，深入开展经常性、季节性的田间检查和路检路查，切实推进农机安全生产工作。

（三）扎实开展农机“零距离“服务。自开展“为民服务创先争优活动”以来，始终把“农机服务零距离”的要求贯穿于活动的全过程，努力深化活动的实效和成效。一是规范服务零距离。在开展农机监理、教育、执法等业务工作时，认真落实规章制度，做到服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责。二是下乡服务零距离。我们坚持推广下乡、宣教下乡、办证下乡、安全下乡“四下乡”制度，深入农村、基层开展零距离服务。如在农机宣传教育上，深入镇村开展面对面的培训教育与技术辅导，如2011年，共到28个镇（街道）培训机手4100人次左右，受到了群众和机手的一致好评。三是示范服务零距离。通过健全服务网络，优化服务体系，通过以点促面的方式扎实开展示范服务，起到了很好的示范与辐射作用。四是细心服务零距离。从细小事情做起，尽力为机手提供方便。如帮助一些文化水平低的机手填写农业机械年检、换证、过户等表格，并免费提供复印、茶水等。五是关爱服务零距离。从2006年以来，坚持每年到家庭困难的农机户中开展帮扶慰问活动，每年慰问金达2万余元（一般各镇街1-2名，慰问标准为每人600元左右），送去农机主管部门对农机困难户的关爱和温暖。同时，对从事粮食生产的农机合作社、农机户进行经常性走访，解决他们的实际困难与问题，并在技术、服务、资金上给予重点关心与支持，使他们得到更好的发展。

总体看，XX区农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建工作取得了一定成效，但离上级部门的要求和考评标准还有一定的距离，今后将按照上级部门要求，进一步提高服务水平，优化服务作风，不断提高农机对外窗口服务形象，进一步树立农机在社会中的地位和作用，更好服务于广大农民群众，为推进全区农机安全生产和文明幸福新萧山建设作出更大的贡献。几年以来，在XX市环境保护局和XX市环境保护局的关怀和指导下，紧紧抓住农村环境综合整治的契机，积极组织和带领全体村民，以改善和保护农村环境为重点，推动农村生态环境建设与保护，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量。以农村环境综合整治标准为目标，多途径筹集资金，全面对吉松村进行环境综合整治，加大了环境基础设施建设，多层面发展公益事业，使村容村貌和人居环境发生了巨大变化。

一、基本情况

吉松村始建于1947年，由移民形成的两个朝鲜族村民组组成，为纪念抗日民族英雄朴吉松而得名。全村有农户204户，人口557人，其中在村常住农户88户,人口296人，外出务工人员261人；耕地面积220公顷，村集体林地52公顷,形成了以种植绿色水稻、劳务输出为主的产业格局。2010年村人均收入25100元（其中劳务收入1.9万元）。先后被授予国家级先进村镇、省级生态村、省级文明村、省级安全文明村、省级绿色村镇、省级“五个好”村党支部、省级魅力合作村、省级文明村标兵、省第十届劳动模范集体、XX市农村公路建设先进集体、伊春社会主义新农村建设先进试点单位等荣誉称号。

二、环境综合整治工作进展情况

（一）加强组织领导，健全组织机构

吉松村高度重视农村环境综合整治工作，把此项工作纳入村委会的重要议事日程，并结合吉松村的实际，制定了吉松村环境综合整治实施方案，并成立了以村支部书记和村委会主任为组长和副组长，村委会各部门负责人为成员的环境综合治理领导小组，负责全村的环境综合整治工作，领导小组下设办公室，办公室设在吉松村村委会，并落实了专人负责吉松村环境综合治理，使该项工作落到了实处。

（二）科学制定农村环境综合治理规划，使农村环境综合治理工作有章可循

吉松村在农村环境综合治理工作开展前期，首先邀请了XX市环保局和XX市环保局的有关专家，根据吉松村实际情况，在专家指导下编制了《吉松村农村环境综合治理规划》，把黑龙江省农村环境综合整治定量考核标准的21项指标纳入其中，并且根据农村环境综合治理规划制定了村规民约，使吉松村环境综合治理工作有章可循，并且使环境综合整治更为科学合理。

（三）广泛发动群众，加大宣传力度，形成人人参与环境综合治理的良好氛围

吉松村一是进行自上而下的发动，利用村干部工作会议，会议强调环境综合治理工作的重要性和意义；二是街道、村交通要口书写、悬挂农村环境综合治理宣传标语；三是印制《“除陋习、树新风、提素质”集中治理“三乱”》宣传单，分别发放给村民、居民户及过往群众；四是街道、各交通要口张贴“勿乱倒、勿乱扔、勿乱吐”宣传画和标语；五是组织村党员、干部、学生等开展“你扔我捡、共建家园”义务活动，确保环境卫生治理工作人人参与。发挥群众的积极性和主动性，教育农村居民转变生活方式，改善生活环境，提升文明素质，培养良好的卫生习惯和环保意识。

（四）加大资金投入，完善环境基础设施建设

几年来共投入资金500余万元，完成了16项基础设施建设，完成了村内13条共5083延长米主次巷道的全部白色硬化，对村内道路两侧进行了硬化衬砌，修建硬质排水边沟，村屯道路全部白色硬化。硬化排水壕线8560延长米，修建了6个农田道桥、2个渡桥和2个水闸门，对1200延长米农田道进行了平整和砂石化，农田基础设施得到极大改善；在一、二组分别修建了1800平方米、500平方米的两个活动广场和总面积380平方米的综合文化活动室，安装了健身器材20余套，修建了朴吉松休闲广场和村东侧修建了2000平方米的荷花池，建成了村级文体活动场所。修建了一组老年活动室，扩建了村委会办公室，形成了集办公、培训、阅报和娱乐的300平方米综合活动室。大部分村民安装了太阳能热水器设施。在全村共安装83盏路灯，实现了村屯亮化。

今年，共投入55万元用于基础设施建设。其中：投入20万元，完成了二组的一座渡桥（2万元）和330米水渠衬彻工程（18万元）；投入10万元灌渠清淤8300米；投入15万元对村内所有道路进行维修维护；投入资金10万元新修水渠500延长米；美化村屯环境栽种绿化树苗7,000株。村民在庭院内外种植花草，进一步香化、美化环境。

（五）超前规划、加大投入、建设新村 超前规划就是在开展农村环境综合治理之初，我们确定了七个“第一”的目标。即对自来水、有线电视、电话全部进入农户；对村容村貌实现绿化、美化、香化、亮化；建设集学习、娱乐、健身、休闲为一体的现代化村民活动场所；建设生态观光旅游村；建设清洁能源应用村。加大投入，就是充分利用生态资源，通过扩大宣传、招商引资等方式，吸引外出劳务人员回村发展旅游服务业；充分利用扶持资源，加大环境基础设施建设，加强公益事业建设和精神文明建设，提升村民整体素质。建设新村，就是建设成村美、户富、民风淳朴、环境管理有序的新型小康村。拟建设四层住宅楼8栋，20o户，面积16200m2。计划投资3500万元，其中；市政府投资2800万元，村民自筹700万元。吉松村整村改造工程已于2011年3月28日正式开工，选址在吉松村一组，已将吉松村一组原有村民住房28户，2520平方米住房全部拆除，主体工程现已基本完工，附属设施正在建设中，预计9月底前交付使用，配套设施及附属设施基本同步完成。整村改造工程将在年末全部完工，吉松村一组和二组村民将全部搬入新居，二组原有住房和宅基地将进行复垦。整村改造工作完成后，吉松村在继续抓好打工经济和绿色农业这两大产业的前提下，重点抓好农村环境综合整治，以发展民族、民俗为特点的旅游产业。

通过几年来在新农村建设和农村环境综合整治方面的努力实践，广大村民展现了极强的新农村建设热情。开展农村环境综合整治工作时，党员和村民义务出工进行集中会战，同时能够常年保持自家前后环境的干净整洁；硬化道路建成后，村民轮流值日，清理卫生；吉松村新村建成后可实现环境综合整治“十化”；即村屯道路硬化、绿化、美化、香化、生活垃圾收集处理化、污水排放管网化、生活用能清洁化、柴草出村有序化、人畜圈舍分离化、厕所卫生化。近年来，浙江省XX市XX区在农业部和省市业务主管部门的正确领导下，按照农业部办公厅《关于开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动的通知》和《浙江省开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动方案》等文件要求，扎实开展“创先争优”主题活动，加强队伍建设和窗口建设，推进农机安全生产工作，农机安全监理为民服务工作取得显著成效，先后获得全国平安农机示XX县（区、市）、全国农机监理系统行风评议活动先进单位、区人民满意基层站所（办事窗口）等荣誉称号。

一、基本情况

通过开展创先争优主题活动和示范窗口建设：

——农机监管组织完善健全。XX区农业机械监督管理总站成为参照公务员法管理的事业单位，设有农机监理服务大厅和农机警务联络室，农机监理、执法等服务规范到位。

——农机监理装备齐全规范。按照上级业务部门要求和农机监理有关规定，规范配置了农机安全监理装备；农机监理服务中心规范，服务中心面积达300多平方米。

——农机窗口服务优质到位。做到优化办事程序，明确办事时限，公开收费标准，切实做到服务规范优质。近三年来，窗口共办理农机监理业务2.07万余件，其中办理拖拉机、联合收割机驾驶证4500余本，办理拖拉机、联合收割机行驶证1800余本，检验拖拉机1.24万余台，农机“三率”均保持在90%以上，由于服务工作规范到位，无群众机手投诉与上访现象发生，很好地树立了满意站所形象。

——创先争优活动效果明显。通过开展创先争优主题活动，使党员廉洁从政意识明显增强，作风更加求真务实，服务水平明显提高。

二、主要做法与经验

近年来，萧山以创先争优活动和规范化建设为契机，以提升公共服务水平为着力点，围绕农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口建设，主要抓了以下三个方面工作：

（一）扎实开展创先争优活动。2010年以来，站党支部根据上级党委要求，突出“创先争优”这一主题活动，广泛开展各项争创活动。一是加强组织领导，确保活动到位。站党支部根据上级党委有关“创先争优”文件精神，成立了领导小组，制订实施方案，组织开展了学习教育、承诺践诺、自查自评等“创先争优”主题活动。二是健全规章制度，规范服务行为。进一步健全和完善了各项规章制度，内容包括党建制度，内部管理制度，效能建设八项制度，业务工作规程等，做到事务公开、制度上墙，进一步规范了农机服务行为，确保了农机服务零投诉。三是积极开展调研，破解难点问题。站党支部为更好地发挥“创先争优”活动的实践效果，组织中级职称以上的党员干部开展了多个课题的专业调研，调研结合农机工作的重点、难点和热点问题，形成了12篇调研报告并汇编成册。同时，站党支部把创先争优活动与推进党建、党风廉政建设以及农机化事业发展结合起来，作为一项主题工作常抓不懈，形成长效机制，促进了全区农机化事业持续与快速发展，各项农机化工作在省市处于前列。

（二）切实抓好农机安全生产工作。在创先争优主题活动期间，认真贯彻执行农机法律法规，全面落实农机安全生产责任制，创新农机安全管理长效机制，不断推进农机安全生产和“平安农机”建设。近年来，无农田农业和较大农机事故发生，农机事故数量控制在省市指标之内，农机安全生产形势相对平稳。一是继续深化平安农机建设工作。近年来，我们结合全国平安农机示范区巩固与深化，继续抓好平安农机长效建设。继续实施每季一次的安全生产例会制度，进一步深化“十个一”主题宣教活动，每年对省级“平安农机示范镇”开展“回头看”检查活动，构筑了农机安全生产“三大防线”。二是依法加强农机安全源头管理。重抓农机安全生产责任制落实、农机安全源头管理和农机安全技术复训，近年来，拖拉机、联合收割机检验率达92%以上，无证率控制在5%以内，为农机安全生产提供了强有力的源头安全技术保证。三是抓好农机作业动态安全监控。为加强农机安全生产的动态监控，农机警务联络室通过联合镇（街道）及有关部门，深入开展经常性、季节性的田间检查和路检路查，切实推进农机安全生产工作。

（三）扎实开展农机“零距离“服务。自开展“为民服务创先争优活动”以来，始终把“农机服务零距离”的要求贯穿于活动的全过程，努力深化活动的实效和成效。一是规范服务零距离。在开展农机监理、教育、执法等业务工作时，认真落实规章制度，做到服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责。二是下乡服务零距离。我们坚持推广下乡、宣教下乡、办证下乡、安全下乡“四下乡”制度，深入农村、基层开展零距离服务。如在农机宣传教育上，深入镇村开展面对面的培训教育与技术辅导，如2011年，共到28个镇（街道）培训机手4100人次左右，受到了群众和机手的一致好评。三是示范服务零距离。通过健全服务网络，优化服务体系，通过以点促面的方式扎实开展示范服务，起到了很好的示范与辐射作用。四是细心服务零距离。从细小事情做起，尽力为机手提供方便。如帮助一些文化水平低的机手填写农业机械年检、换证、过户等表格，并免费提供复印、茶水等。五是关爱服务零距离。从2006年以来，坚持每年到家庭困难的农机户中开展帮扶慰问活动，每年慰问金达2万余元（一般各镇街1-2名，慰问标准为每人600元左右），送去农机主管部门对农机困难户的关爱和温暖。同时，对从事粮食生产的农机合作社、农机户进行经常性走访，解决他们的实际困难与问题，并在技术、服务、资金上给予重点关心与支持，使他们得到更好的发展。

总体看，XX区农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建工作取得了一定成效，但离上级部门的要求和考评标准还有一定的距离，今后将按照上级部门要求，进一步提高服务水平，优化服务作风，不断提高农机对外窗口服务形象，进一步树立农机在社会中的地位和作用，更好服务于广大农民群众，为推进全区农机安全生产和文明幸福新萧山建设作出更大的贡献。

近年来，五十埠社区党支部把实现群众的愿望，满足群众的需求，维护群众的利益，作为社区党建的出发点和落脚点，不断增强社区党组织领导功能和服务功能，不断创新服务载体，建立健全党建工作机制，有力推进了社区党建工作整体质量的提升，取得了显著成效。

一、创新方法，夯实党组织服务群众的基础

1、实行“菱形结构”工作法，整合社区人力资源。为适应新形势社区党建工作任务的需要，五十埠社区充分整合各部分力量，实施“菱形结构工作法”。“菱行结构工作法”在工作体制上，由原来的以条为主转向条块结合、以块为主；在组织结构、人员管理上由原来的单线领导、单项任务、单一考核转为双重领导、双重任务、双项考核；在结构形式上，由原来‘直线”型转为“菱形”结构。

2、实行“三卡”制度，整合社区组织资源。为更好地发挥党员在社区建设中的带头作用，党支部对辖区内党员进行分类管理和服务，通过政治上关心，生活上照顾，来调动他们参加社区建设服务群众的积极性。一是对在职党员，建立“在职党员联系卡”制度，引导他们争做“社区文明标兵”。二是对无职党员，建立“无职党员设岗定责”制度，引导他们为党的事业奉献余热。三是对流动党员，建立“流动党员登记卡”制度，加强了对辖区内流出流入党员的管理。

3、加强教育培训，为群众打造一支高素质服务队伍。为提高社区班子的整体素质，增强社区班子凝聚力和战斗力，结合社区的实际，党支部制定了“社区党建工作者职责”、“党建工作示范点建设制度”，走出了一条社区党建的新路子，构建了社区党建工作的责任机制。为强化党员为民服务的宗旨，提高党员素质，社区大力加强党员队伍的教育管理，充分利用“三会一课”教育资源，宣传党的路线方针政策和高科技知识、市场经济知识，经常性地开展党员干部现代化远程教育辅助教学工作，开展对党员的教育和培训，大大提高党员干部的综合素质。

二、创新载体，突出社区党建服务功能

服务群众，是社区党建工作的重要任务，居民群众满意不满意是检验街道社区党建工作的重要标准。党支部在全村开展以“本职工作要专心、宣讲政策要细心、为民办事要尽心、对待群众要诚心”为主要内容的“四心服务”建设，充分发挥党员干部在群众中的模范带头作用，促进社区更好更快发展。

1、无职党员设岗定则，做服务群众的标兵。党支部根据社区党员的分布情况、党员自身特点，设置五大类公益岗位：治安维护岗、政策宣传岗、计划生育监督岗、公益设施维护岗、科技示范岗。让无职党员在平时的生活中能够看得出来，关键的时刻能够站得出来，切实体现共产党员的先进性。

2、改变原始服务模式，开展全程代理服务。围绕方便群众、服务居民这个宗旨，积极推行“为民服务全程代理制度”，规定了为民服务全程代理的基本操作程序和受理、承办、回复三个重要环节。群众只需要进入村里，提出申请和提供相关的资料，工作人员即可进行登记填写“承办表”，确定承办人进行免费的全程代理服务。在承办过程中，“社区居民动嘴，村里干部跑腿”，真正做到为群众提供大服务。

第三篇：9农业机械管理（精选）

农业机械管理

【组织机构】区农业机械管理局，是区政府直属正科级单位，参照公务员管理。现有在编在职人员23人，退休人员24人。内设一室三股: 即办公室、人事股、管理股、科技教育股。下属3个事业单位:区农机监理站、区农机化学校、区农机化技术推广站。领导成员情况：

党委书记、局(站)长：王国光(2010.08～)副书记:周静霞(2004.08～)纪检副书记:王杰(2007.03～)副局(站)长:崔 晖(1999.05～)翟庆付(2008.07～)主任科员: 王学德(2005.11～)梁 彤(2008.05～)王保德(2008.05～)【概述】2014年区农机工作紧紧围绕发展现代农业，建设社会主义新农村和实现宛城崛起的目标，以深化改革和机制创新为动力，以农业节本增效、农民增收为核心，加快农业机械社会化服务体系建设，着力提高农业机械组织化程度和信息化水平，推进农业机械服务市场化、专业化、产业化，大力推广和应用新机具新技术，推进农业机械化向深度和广度发展。深入贯彻《国家农业机械化促进法》、《河南省农业机

械安全管理规定»，落实农机化发展的各项惠农政策，抓管理促进服务，抓典型促发展，努力做好农机管理、质量监督、技术培训和推广工作，促进宛城区农机化又好又快发展，为发展现代化农业，扎实推进社会主义新农村建设做了积极贡献。农机推广站获河南省农机农机推广先进单位、南阳市农机推广鉴定综合先进单位；顺达农机合作社获国家级农机专业示范合作社；有两个合作社获得市政府奖励。福田、沃田两个合作社获得省级农机专业示范合作社称号。【农机装备】止2014年底，全区共拥有各种型号的拖拉机64297台。其中大中型拖拉机2602台，与上年相比增长了4%。联合收割机1122台，与上年相比增长了16%。农机总动力达到130.72万千瓦，与上年相比增长了4%；农机具配套比达到1：3。大型拖拉机主机发展快，配套机具也趋于多元化。农机经营总收入33123万元，综合机械化水平达到76%以上。

【农机作业】2014年底全区机耕面积达到97.2千公顷，其中深耕48.6千公顷，全区小麦生产实现全程机械化，综合机械化水平达到76%。农机深松整地等农机化新技术取得突破，玉米机收、保护性耕作等作业面积实现跨越。2014年全区玉米机播面积达到63万亩，玉米机械化收获面积43万亩，玉米机耕面积58.5万亩，分别占播种面积的98%、67%、91%。农机作业领域逐渐在林业、畜牧业、运输业、筑路业等行业

发挥着巨大的作用。

【农机新机具推广】2014年，全区新增大中型拖拉机12台，小麦、玉米联合收割机179台，耕整地机械306台，旋耕机241台，秸秆还田机41台，免耕播种机46台，深松机28台，挖掘机械9台，烘干机1台，玉米机械化生产取得了重大突破，畜牧养殖机械化也得到大力发展。

【农机安全监理】2014年以检验为突破口，以“平安农机”创建活动为载体，以田检路查纠正违章作业为切入点，切实加强农机安全监理工作。共检验农业机械2000台，新入户机车405台，新培训办证309人。共纠正各类违法行为400余人次，出动监理人员50人次，出动监理车50车次，开展不同规模的培训班2期，其培训人员110多人次。农机监理站5人进驻区行政服务中心，实现一站式服务，办结所有的证照。

【农机化技术培训】2014年，共培训新机手200人，培训联合机手65人，培训农民技术人员250人，管理干部90人，“阳光工程”项目培训100人。

【农机市场管理】2014年全年出动宣传执法车辆80人次，发放宣传单2000余份，整顿规范农机经营维修门店14个，培训办理拖拉机收割机驾驶员资格证109余份，受理投诉2起，并得到妥善处理。有效的打击了制售假冒伪劣农机产品行为，维护了农机经营者和消费者的合法权益。

【项目实施】2014年实施国家、省、市农机化项目5个： 一是2014年安排宛城区农机购置补贴资金1205万元,省特定奖补资金93万元。农机局成立了项目工作组，在项目的实施中，严格按照“三个严禁”、“八个不得”认真组织实施。采取一站式服务，农民从咨询、看机、试机、办理补贴手续都能一次性办结所有手续。并供信息咨询，在办公场所显要位置设立了农机购置补贴申报指示流程，手续办理导购台，方便购机农户。取得了较好的社会效益，共补贴各类机具709台（组），其中：大中型拖拉机120台，使用资金316万元；收割机179台，使用资金759万元；挖掘机9台，使用资金9万元；耕整地机械306台，使用资金66万元；播种机械46台，使用资金15万元；收获后处理机械1台，使用资金3.6万元；享受补贴的农民及农民组织428人（个）。特定奖补资金补贴机具86台，使用资金54.6万元。二是省保护性耕作示范推广补助项目。2014年宛城区续建实施河南省保护性耕作示范推广补助项目，该项目总投资102万元。其中申请上级财政补助10万元,机具购置92万元（其中：整合国家购机补贴资金30万元，农民自筹62万元）,按要求全区实施保护性耕作面积15000亩，近三年来，在全区大力推广保护性耕作技术，目前已达到17400多亩，覆盖全区三个乡镇13个自然村，深松面积5万多亩，小麦秸秆基本实现全部还田，玉米秸秆还田面积已达20多万亩，推广保护性耕

作机具1200多台，其中：免耕播种机230台，深松机168台，秸秆还田机245台，玉米联合收割机195台，植保机械450台，为保护性耕作技术在宛城区大力推广奠定了良好基础。10月10日上午，省农机局局长张开伦在市农机局程相岑局长、闫道畅副局长等一行陪同下到宛城区视察玉米机收，秸秆还田、深松整地情况。视察结束后，张开伦局长对宛城区保护性耕作技术推广及农机合作社建设工作给予了充分的肯定。三是省农机深松整地项目。按照《关于印发〈河南省2014年农机深松整地试点工作方案〉的通知》安排我区农机深松作业计划4.2万亩，每亩补助作业费15元。为更好地落实省农机深松整地项目，对全区规模较大的农机专业合作社进行公开邀请招标，以市38万亩项目区为重点，涉及红泥湾、高庙、汉冢等乡镇，深松作业技术要求：深松作业质量要达到“深、平、细、实”。深度须保证在25厘米以上，深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎、没有漏耕、深浅一致、上实下暄、抗旱保墒、适宜播种。服务合同完成后，由服务对象对作业面积和质量进行确认签字，补助资金真接兑付给农机服务组织。根据三秋生产进展，及时督导农机服务组织保质保量完成作业任务。要采取全程监控模式，建立跟踪、统计、监控、评价和反馈机制，实施动态管理。四是区秸秆还田示范推广补助项目。多年来，秸秆焚烧一直是农业生产面临的难题之一，特别是秋季焚烧玉米秸秆

现象较为普遍。而推行秸秆直接还田，不仅可以减少焚烧、保护环境，还可以增加土壤有机质含量，改善土壤结构，增强土壤的通气性和保水能力，使农业生产逐步走向良性循环和可持续发展的轨道。为此，区农机总站根据我区实际，结合外地经验，2014年在高庙乡、汉冢乡、红泥湾镇作为试点实施玉米秸秆还田示范推广补助项目。该项目计划安排实施玉米秸秆还田作业面积3万亩，其中：高庙乡1.5万亩、汉冢乡1万亩、红泥湾乡0.5万亩。区财政安排项目补助资金50余万元，对项目区承担玉米秸秆还田示范推广任务的农机专业合作社按作业面积给予每亩10元补助。同时为鼓励全区农户使用秸秆还田机具，提高全区秸秆还田作业面积，对新购置的秸秆还田机具在按规定完成国家农机购置补贴程序的基础上区财政给予每台1500元的累加补贴。目前该项目已按计划完成。五是是基层农机推广体系建设与改革项目取得成效。2014年，为认真做好基层农机推广体系改革于建设项目工作，健全完善“专家+试验示范基地—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”的农机化示范推广服务机制，重点实施推广保护性耕作技术，主推小麦、玉米免耕播种机，深松机，秸秆还田机等保护性耕作机具。在汉冢乡万庄村建立100亩农机化科技示范基地，遴选远驰、顺达、乐丰、海明四个农机合作社为农机化科技示范户，每个科技示范户辐射带动周边800-1000户农户使用或掌握新技术新机具，确

保宛城区主要机具、主推技术入户率和到位率达到95%以上。截至目前，全区已推广保护性耕作技术作业面积17400亩。【农机社会化服务体系建设】2014年，全区已拥有农机械原值在20万元以上的农机大户121户，50万元以上的27户。农机大户已成为服务农业生产最活跃的主力军。全区在工商部门登记在册的农机专业合作有45家，农机合作社注册资金达到1.8亿元，社员1850余人，各类机械5744多台套。合作社年利润8600万元以上，单机收入3-15万元。其中国家级示范合作社顺达农机专业合作社，占地7.5亩，拥有社员70人，各类大中型拖拉机48台，配套机具70余台件。全区各类农村合作流转土地近4万亩。如高庙远驰合作社自己流转土地3000亩，带动服务项目区近1.5万亩；汉冢兴阳合作社自身流转土地1500亩，项目带动5000亩；其它象顺达、福田、惠农等合作社自身流转土地都在300—500亩。带动烘干、收耕、储存等产业发展、扩大提高。

【农机化示范区建设】严格按照农机化示范区建设标准要求，坚持既定的目标任务，结合基层农机推广体系建设与改革项目和省保护性耕作项目，围绕宛城区小麦、玉米两大农作物，依托汉冢乡兴洋农机专业合作社，在汉冢乡王万庄村建成宛城区农机化试验示范基地，农机试验示范基地面积100亩，同时又遴选了顺达、福田、远驰为科技示范户，每个示范户建设50亩示范田。围绕保护性耕作，开展秸秆机械还田、小麦免耕机械播种、机械深松、高效植保等农机化技术的试验示范推广。先后在“三夏”“三秋”黄金作业期前分别召开演示现场会，对大马力、复式耕整机械，深松机械，免耕播种机械分乡进行演示，同时开展农机手培训，培训一批合格的农民技术员，构建起区、乡、村农机科技试验示范网络。

【新型农村社区建设】按照区委“包联共建、晋位升级”加强基层服务型党组织建设动员会安排部署，根据区委要求与高庙乡大刘庄结对，开展社会主义新农村“包联共建”工作。一是依托农机购置补贴项目，帮助大刘庄村发展农机合作社1户，培育农机大户2-3户，二是依托农机保护性耕作项目，将大刘庄村纳入保护性耕作示范基地，基地面积100亩。使该村在利用保护性耕作技术方面覆盖率达50%以上。

(审稿: 王国光 撰稿: 朱宛玲)8

第四篇：关于关于黑龙江省农业机械管理条

黑龙江省农业机械管理条例

(2004年10月15日黑龙江省第十届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过)

第一章总则

第一条 为维护农业机械使用者和经营者的合法权益，加强农业机械安全管理，促进农业机械化和农业经济的可持续发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事农业机械生产、鉴定、销售、维修、推广、使用、培训、安全监理、监督管理等活动，适用本条例。

第三条 本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械和设备。

第四条 省农业机械行政主管部门负责全省农业机械管理工作，负责组织实施本条例。

市(行署，下同)、县(市，下同)农业机械行政主管部门负责本行政区域内农业机械管理工作。

县以上农业机械行政主管部门所属的农业机械安全监理机构负责本行政区域内的农业机械安全管理工作。

省农垦总局、省森林工业总局、省监狱管理局负责本系统内农业机械管理工作，业务上接受省农业机械行政主管部门的指导和监督。

工商、质量技术监督、经委等有关部门，按照各自的职责，互相配合，共同做好农业机械监督管理工作。

第五条 县以上人民政府应当将农业机械化纳入农业发展规划，在政策和资金等方面扶持农业机械化事业的发展。鼓励和扶持基础性、关键性、公益性农业机械的科学技术研究和先进适用的农业机械推广应用。第二章产品鉴定、销售、维修

第六条 农业机械产品(含组装省外和国外产品)生产企业，应当到企业所在地的农业机械行政主管部门进行技术条件备案。

各级财政预算安排的科技开发资金应当对农业机械生产企业开发农业机械新产品给予扶持。

第七条 农业机械生产者或者销售者，可以委托农业机械试验鉴定机构，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测，作出技术评价。农业机械试验鉴定机构应当公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测结果，为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械提供信息。

第八条 农业机械生产和销售企业应当依法对产品质量负责。

禁止生产和销售危害人身健康、生命财产安全，假冒伪劣和国家明令淘汰的农业机械产品以及配件。

第九条 首次进入我省销售的省外和国外农业机械，省农业机械行政主管部门应当对其适应性进行跟踪生产实验，并及时公布实验结果。

第十条 农业机械销售单位和个人应当具备所销售产品的保管条件和相应的进货检查验收能力，配备熟悉销售产品知识的人员。

第十一条 农业机械销售单位和个人应当完善进货检查验收制度。验明产品鉴定证书、合格证和标识，对实行生产许可证、安全认证和推广许可证管理的农业机械产品，还应当验明生产许可证、安全认证和推广许可证。

第十二条 农业机械生产、销售、维修单位和个人应当按照国家有关规定作好农业机械产品售后服务工作。

第十三条 县以上农业机械行政主管部门应当会同工商行政管理部门加强对旧农业机械交易市场的服务和监督管理。

第十四条 农业机械维修单位和个人应当具备相应的维修设备和检测仪器，配备具有相应职业技能资格的技术人员，保证维修质量。

农业机械维修单位和个人应当接受县以上农业机械行政主管部门对其维修技术条件的定期检查。

第十五条 农业机械维修单位和个人应当按照国家和省有关农业机械维修技术标准和技术规范进行维修，并对维修质量负责。维修质量不合格的，维修单位和个人应当免费重新修理;造成人身伤害和财产损失的，维修单位和个人应当依法承担赔偿责任。第三章技术推广与社会化服务

第十六条 省农业机械行政主管部门根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布结果。

省农业机械行政主管部门会同省财政和发展改革部门确定公布省人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整。列入目录的产品，应当由农业机械生产者自愿提出申请，并通过农业机械试验鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定。

第十七条 县以上农业机械技术推广机构，应当有计划地对农业机械技术推广人员进行技术培训。

农业机械技术推广人员经培训合格，由省农业机械行政主管部门核发农业机械技术推广职业证书。

第十八条 农业机械技术推广，应当按照试验、示范、推广的程序进行，并将经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械技术，列入当地农业技术推广规划并实施。

第十九条 各级人民政府应当扶持农业机械技术推广机构试验基地的建设、仪器设备的更新改造和农业机械技术的试验示范。

第二十条 各级人民政府应当扶持农业机械作业股份合作社、农业机械作业公司、农业机械作业联合体、农业机械作业大户、农业机械作业服务协会等多种形式的作业服务组织。

各级人民政府应当鼓励、支持省农垦总局系统的农业机械社会化服务组织为系统外提供服务。

第二十一条 国家投资或者补贴购置的大型农业机械在折旧期限内出卖时，应当经当地财政部门和农业机械行政主管部门批准，并报省农业机械行政主管部门备案。

第二十二条 县以上农业机械行政主管部门应当加强农业机械作业质量管理。农业机械作业应当符合省农业机械作业质量标准。

农业机械驾驶、操作人员应当熟练掌握农业机械性能和调试使用方法，按照作业技术规范和质量标准提供标准化服务。

第二十三条 各级人民政府应当鼓励农民购买、使用大型农业机械作业，实行连片耕作，促进规模经营，提高作业质量和作业效率，降低作业成本。从事农业机械作业服务的收入，按照国家规定给予税收优惠。

各级财政应当安排专项资金对农民和农业机械作业服务组织购买国家支持推广的、先进适用的农业机械有计划地给予补贴。

有关部门应当提供便利条件，鼓励和支持农业机械经营者开展跨区作业。

县级以上农业机械行政主管部门应当免费为农民和农业机械作业组织提供农业机械信息服务。第四章技术培训与驾驶管理

第二十四条 县以上农业机械行政主管部门负责农业机械培训管理工作。

各级农业机械化技术学校或者有关培训单位，具体负责农业机械管理、使用、销售、维修以及相关人员的技术培训工作。

第二十五条 农业机械的驾驶培训实行社会化。开展农业机械驾驶培训业务的单位应当接受省农业机械行政主管部门的资格审验，取得《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》后，方可开展培训业务。

农业机械驾驶人员应当定期接受农业机械行政主管部门组织的有关农业机械安全和农业机械新技术培训。

第二十六条 拖拉机、联合收割机以及其他自走式动力农业机械驾驶人员，应当按照国家规定，经具有资质的培训机构培训，由市、县农业机械安全监理机构考核合格，领取农业机械驾驶证后，方可驾驶。

农业机械驾驶人员的考试科目、内容和评定标准由省农业机械行政主管部门另行制定。

农业机械驾驶人员转籍或者变更时，应当到原发证机关办理异动手续。

第二十七条 农业机械驾驶人员应当按照驾驶证载明的准予驾驶的机型驾驶农业机械。驾驶农业机械时，农业机械驾驶证应当随身携带。

不得转借、涂改、伪造农业机械驾驶证。

农业机械驾驶证有效期为六年，在有效期内实行违章积分管理，具体办法执行国家有关规定。

换发农业机械驾驶证时，农业机械安全监理机构应当免费对农业机械驾驶证进行审验。

第二十八条 农业机械驾驶、操作人员在道路上驾驶和从事农事活动时，应当遵守道路交通安全法律、法规和《黑龙江省农业机械安全操作规则》。任何单位和个人不得强迫、指使、纵容农业机械驾驶、操作人员违章驾驶、操作农业机械。

饮酒、服用国家管制的精神药品、麻醉药品和患有妨碍安全驾驶农业机械疾病的，不得驾驶、操作农业机械。

农业机械驾驶、操作人员驾驶、操作农业机械前，应当对农业机械的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶、操作安全设施不全、失效或者机件不符合技术标准的农业机械。

农业机械驾驶、操作人员应当告知参加农业机械作业的辅助人员本项作业的安全操作规则。

第二十九条 农业机械安全监理人员应当深入农业机械生产作业场所开展安全教育和安全生产检查，维护安全生产秩序。

农业机械安全监理机构对异地从事农业生产作业的农业机械以及驾驶人员，应当加强管理。对其违章行为实施处罚的，应当在做出处罚决定后15日内，将《违章处罚决定书》转给农业机械和驾驶人员原登记机关。

农业机械安全监理人员应当经过业务和法律培训合格后，持证上岗。第五章安全与事故处理

第三十条 拖拉机、联合收割机以及其他自走式动力农业机械应当自购买之日起四十五日内向当地农业机械安全监理机构登记，领取号牌、行驶证后，方可使用。需要临时上道路行驶的，应当领取临时通行牌证。

第三十一条 申请农业机械登记，应当提交以下证明、凭证：

(一)农业机械所有人的身份证明;

(二)农业机械来历证明;

(三)农业机械整机出厂合格证明或者进口农业机械进口凭证。

第三十二条 县以上农业机械安全监理机构应当自受理申请之日起三个工作日内完成农业机械登记审查。对符合第三十一条规定条件的，应当发放农业机械号牌、行驶证;对不符合规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。

第三十三条 农业机械号牌、行驶证和驾驶证由省农业机械行政主管部门按照国家规定制发。

农业机械所有权发生转移、登记内容变更、用作抵押或者报废的，农业机械所有人应当在三十日内向登记该农业机械的农业机械安全监理机构办理相应登记。

第三十四条 初次申请登记的农业机械，除国家农业机械产品主管部门认定免于检验的机型外，应当接受农业机械安全监理机构按照国家有关标准进行的安全技术检验。

实行牌证管理的农业机械登记后，应当接受农业机械安全监理机构的检验。未经检验或者检验不合格的，不得使用。农业机械安全技术检验标准依照国家有关规定执行。

实行牌证管理的农业机械经检验达到报废标准的，由农业机械安全监理机构收回牌证，农业机械所有人应当履行报废手续，不得继续使用。

农业机械安全监理人员应当对不实行牌证管理的脱粒机、粉碎机、铡草机等固定式作业农业机械的使用者加强安全技术指导。

第三十五条 对实行牌证管理的农业机械，任何单位或者个人不得有下列行为：

(一)拼装农业机械或者擅自改变农业机械已登记的结构、构造或者特征;

(二)改变农业机械型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号;

(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的农业机械号牌、行驶证、检验合格标志;

(四)使用其他农业机械的号牌、行驶证、检验合格标志。

第三十六条 农业机械号牌应当按照规定悬挂在农业机械的指定位置并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。上道路行驶的，应当安装反光牌或者标志灯。

行驶证、检验合格证应当随机携带。牌证不得转借、涂改、伪造。

第三十七条 发生农业机械事故(以下简称事故)，农业机械驾驶、操作人员应当立即停车或者停机，保护现场。造成人身伤亡的，农业机械驾驶、操作人员以及现场人员应当立即抢救受伤人员并向有关部门报告。农业机械安全监理机构接到报案后，应当立即赶赴现场并组织营救;未造成人身伤亡，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚、当事人对事实及成因无争议的，当事人可以自行协商处理。

第三十八条 农业机械安全监理人员到达事故现场后，应当及时进行现场勘察，登记保存与事故有关的农业机械和当事人的有关证件，并视情节轻重委托有关部门对事故肇事者和受害人的身体状况或者死者尸体进行检验，做出书面结论，认定事故性质和当事人的事故责任。

第三十九条 农业机械安全监理机构应当根据事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作事故责任认定书。事故责任认定书应当载明事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

第四十条 对事故损害赔偿发生争议，双方当事人可以请求农业机械安全监理机构进行调解。经调解未达成协议或者协议生效后不履行的，当事人可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第四十一条 因事故造成人身伤害需要抢救治疗的，肇事者或者农业机械的所有人应当预付医疗费，也可以由农业机械安全监理机构指定一方或者几方预付。结案后由事故责任人承担。

医疗单位应当及时抢救治疗事故的受害人，并如实向农业机械安全监理机构提供医疗单据和诊断证明。

第四十二条 发生事故造成人身伤亡、财产损失的，按照下列方式承担赔偿责任：

(一)农业机械之间发生事故的，由有过错的一方承担责任;双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

(二)农业机械与非农业机械驾驶、操作人员和行人之间发生事故的，由农业机械驾驶、操作人员承担责任;但是，有证据证明非农业机械驾驶、操作人员和行人有过错的，农业机械驾驶、操作人员已经采取必要处置措施的，可以减轻农业机械驾驶、操作人员的责任。

(三)事故的损失是由非农业机械驾驶、操作人员故意造成的，农业机械驾驶、操作人员不承担责任。

(四)肇事者逃逸或者破坏现场，伪造现场，毁灭证据，使事故责任无法认定的，肇事者负全部责任。第六章法律责任

第四十三条 违反本条例第六条第一款规定的，由县以上农业机械行政主管部门责令限期改正。

第四十四条 违反本条例第八条规定的，由有关行政主管部门依法处罚。

第四十五条 违反本条例第十条、第十四条第一款规定的，由县以上农业机械行政主管部门责令其限期改正;逾期未改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十一条规定的，由县以上农业机械行政主管部门处以国家投资额或者补贴资金百分之五以上百分之十以下罚款，并由当地财政部门负责收回国家投资或者补贴款。

第四十七条 违反本条例第二十二条规定的，可以返工重作的项目，应当返工重作，并由农业机械经营者承担返工重作造成的直接经济损失;不能返工重作的项目，可以补救的，由农业机械经营者承担补救费用;无法补救的，根据损失程度，按照当地前三年平均产量，以及当时市场价格，计算赔偿金额，由农业机械经营者赔偿。

第四十八条 驾驶人员有下列行为之一的，由县以上农业机械安全监理机构给予警告，可以并处二十元以上五十元以下罚款：

(一)违章载人的;

(二)违章超载的;

(三)驾驶没有车辆放大号、反光牌、标志灯和安全销(链)的农业机械的。

第四十九条 驾驶、操作人员有下列行为之一的，由县以上农业机械安全监理机构给予警告，责令限期改正，可以并处五十元以上一百元以下罚款：

(一)驾驶、操作未经检验或者检验不合格的农业机械的;

(二)使用失效牌证的;

(三)驾驶、操作与本人证件签注准驾机型不相符的农业机械的;

(四)将农业机械交给无驾驶证的人员或者农业机械驾驶证被暂扣期间的人员驾驶的。

第五十条 驾驶、操作人员有下列行为之一的，由县以上农业机械安全监理机构暂扣农业机械至违章状态消除，并处以一百元以上二百元以下罚款：

(一)驾驶、操作未办理登记手续农业机械的;

(二)驾驶、操作安全设施不全或者失效的农业机械的;

(三)醉酒驾驶、操作农业机械的。

第五十一条 驾驶、操作人员有下列行为之一的，由县以上农业机械安全监理机构处以二百元以上五百元以下罚款，情节严重的，并处吊销农业机械驾驶证：

(一)涂改、转借、伪造驾驶证的;

(二)无证驾驶农业机械的;

(三)造成农业机械事故，负有同等以上责任，或者造成大事故，负有责任的。

第五十二条 违反本条例第三十五条规定的，县以上农业机械安全监理机构可以暂扣农业机械，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办手续，并处以二百元罚款。

逾期不接受处理，并经公告三个月仍不接受处理的，对暂扣的农业机械依照有关规定处理。

对暂扣的农业机械应当妥善保管，不得使用或者损坏。

第五十三条 在省农垦、森工系统内违反本条例的行为，由省农垦总局、分局、农场和省森林工业总局、管理局、林业局处罚。

第五十四条 农业机械行政主管部门、农业机械安全监理机构、农业机械技术推广机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为之一的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分;给当事人造成损失的，应当依法赔偿：

(一)不遵守农业机械生产备案程序，擅自降低生产标准的;

(二)不依据农业机械法定鉴定机构鉴定结果，擅自发放推广鉴定证的;

(三)擅自推广没有经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械化技术的;

(四)为不符合法定条件的农业机械发放行驶证、号牌、检验合格标志的;

(五)为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放农业机械驾驶证的;

(六)违法扣留农业机械、行驶证、驾驶证、车辆号牌的;

(七)使用或者损坏依法扣留的农业机械的。第七章附则

第五十五条 企业、事业和其他单位所有的拖拉机、联合收割机和其他自走式动力农业机械，从事农事活动或者上道路行驶，其牌证管理由当地农业机械安全监理机构负责。

第五十六条 农业机械事故是指农业机械在田间和场院从事农事活动中发生的事故。

第五十七条 本条例自2004年12月1日起施行。一九九四年七月二十五日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《黑龙江省农业机械管理条例》和一九九六年七月六日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《黑龙江省农业机械安全监督管理条例》同时废止。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第五篇：嘉荫国有企业监督管理方案

嘉荫县国有企业监督管理方案

县财政局

为进一步加强我县国有企业监督管理工作，规范国有企业经营行为，壮大我县国有经济，实现国有资产保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规的规定，结合实际制定本方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。坚持“建章立制、规范管理、依法监管、科学运营”的思路，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，实现“政资分开”、“政企分开”。积极推进国有资产市场化规范化运营，优化和调整国有经济布局和结构，确保国有资产保值增值。

（二）基本原则。加快发展和效能优先的原则；依法规范和有效监管的原则；改革创新和做大做强的原则；政企分开和政资分开的原则；坚持经营权和所有权分离的原则。

二、组织领导

（一）统一思想，加强领导。加强国有企业的监督管理，事关国有企业改革和发展，事关地方国有经济壮大、国有资产保值增值，事关全县经济可持续发展。为此，成立国有企业监督管理领导小组，由县政府县长任组长,常务副县长和分管财政副县长任

－1－ 副组长，政府各相关主管部门为成员；领导小组下设办公室，办公室设在财政局，由财政局局长任办公室主任，国资办具体负责国有企业监管、协调、备案及其他工作。

（二）落实责任，强化监管。国有企业监督管理领导小组要牢固树立出资人意识，切实强化责任意识、发展意识和服务意识，建立健全内部规章制度，完善决策和协调机制，努力创新监管形式，全面履行各项监管职能，提高监管水平；县属国有企业要主动接受监管，按照现代企业制度要求自主经营，加强企业内部经营管理，确保国有资产保值增值，不断促进我县国有企业改革与发展上新台阶。

三、完善国有企业监督管理机制

（一）进一步理顺国有企业监管机制。按照“国家所有、分级监管、授权经营”的原则，企业国有资产属于国家所有，由县财政局对县本级出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，建立和健全“管资产和管人、管事”相结合的监督管理体制。

（二）进一步发挥政府各主管部门的监管职能。政府各职能部门要充分发挥监管职能作用，严格履行国家法律法规赋予的职责和义务，加强国有企业的重大决策、重大投资、重要人事、大额资金开支等“三重一大”管理；加强企业、企业负责人任期经营业绩考核和其他监管工作，确保国有资产保值增值。

（三）进一步明确企业国有资产监管范围。县属国有独资、国有控股和国有参股企业的国有资产；国家各种形式的投资和投

－2－ 资所形成的收益；由企业开发、经营的国有资产；县属企业改制剥离的国有资产；县政府授权监管的其他国有资产。

（四）进一步明确国有企业的性质。县属国有企业是以政府投资、融资以及国有资产经营为主的国有独资和控股企业，是自主经营，自负盈亏，依法纳税，独立承担民事责任的独立法人。

（五）重大事项调整。考核期中发生可能影响考核指标完成的重大事项，如资产重组、政府政策变化、非经营责任重大经济损失、非经营管理责任的安全生产事故和质量事故等，被考核企业可报请国有企业监督管理领导小组调整指标，经国有企业监督管理领导小组会同主管部门审定后予以调整。

四、规范国有企业监督管理

（一）建立和完善国有企业监管制度。按照现代企业制度的要求，逐步建立和完善企业经营者的选用制度；建立规范企业经营业绩考核制度；积极探索和实践国有资本经营收益收缴管理办法。

（二）完善国有企业法人治理结构。按照现代企业制度要求，建立完善国有企业法人治理结构，理顺董事会、监事会、经理层之间的关系，进一步健全决策机构、监管机构、执行机构之间的制衡机制。依照《公司法》的相关规定，出资人按法定程序负责国有企业董事、监事、总经理的委派任免。根据我县实际，国有企业董事长、总经理实行职位管理；党政机关管理干部到公司任职的，机关职级予以档案保留，如因工作需要回到党政机关的，－3－ 其原任职机关职级可将公司任职时间连续计算。

（三）建立国有资本投资备案制度。应确定专职人员作为国有企业和国有控股企业、国有参股企业出资人代表，对国有企业的基本情况进行备案，国有企业定期向国有企业监督管理领导小组报送财务会计报告等经营情况，以及对重大经济事项进行备案管理。

（四）建立国有企业审计监督制度。对国有企业实行国有资产运营和收益、财务收支、资产负债、重大经济事项等进行审计和企业负责人离任经济责任审计。不定期进行事前、事中、事后审计监督。

（五）建立国有企业重大事项报告制度。明确国有企业重大事项管理方面的决策界限，对影响企业改革、发展、稳定的重大事项，由企业向国有企业监督管理领导小组报告，决策前进行可行性分析调研。加大对企业投融资决策、法律纠纷、经营亏损、对外担保、利润分配等重大事项、重大人事、大额资金等事项的监管力度，建立企业重大决策失误和重大资产损失责任追究制度，保证国有资产的安全。

（六）建立健全法律顾问制度。为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，按照有关规定，结合实际建立企业法律顾问制度，规范企业法律顾问工作，促进企业依法经营，维护国有企业国有资产所有者和企业的合法权益。

（七）加强国有企业经营业绩考核制度。按照政企分开以及

－4－ 所有权和经营权相分离的原则，国有企业监督管理领导小组要进一步依法履行好出资人职责，加强对国有企业的考核，明确经营责任，设定考核指标，通过下达经营目标、签订责任书、实施考核奖惩等方法，实现国有资产保值增值。

（八）加快投融资平台建设。进一步整合资源，盘活国有资产，通过市场化、企业化运作，做大做强融资平台，加强经营性资产整合重组，充实公司资本金，壮大投融资平台公司实力；加强银企合作，拓宽融资渠道，创新融资模式，助推县域经济发展。

五、奖惩

（一）依据企业负责人经营业绩考核结果，对企业负责人实施奖惩。考核结果与企业负责人奖金挂钩，任期考核结果与任期激励收入挂钩。

（二）经营业绩考核结果作为对企业领导班子考核的重要参考。经营业绩考核得分低于60分的，视情况对企业主要负责人进行诫勉谈话；问题严重的，视情况对企业主要负责人和相关负责人进行组织调整。任期考核得分低于60分的，视情况对领导班子进行组织调整；问题严重的，视情况对企业主要负责人和相关负责人予以免职。

（三）企业违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章，虚报、瞒报财务状况的，国资办根据具体情节给予扣分处理；情节严重的，给予纪律处分或者对企业负责人进行调整；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

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（四）企业负责人违反国家法律法规和规定，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、重大环境污染责任事故、重大违纪和法律纠纷案件，给企业造成重大不良影响或国有资产重大损失的，国资办根据具体情节，对企业经营业绩给予扣分处理；情节严重的，给予纪律处分或者对企业负责人进行调整；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（五）严肃企业负责人经营业绩考核工作纪律。对考核工作人员加强教育和监督，防止以权谋私和滥用职权现象的发生。对违纪的工作人员给予批评教育或调离工作岗位；情节严重的，给予党纪、政纪处分，直至开除公职和追究刑事责任。

本方案自发布之日起施行。

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