论农业机械的安全管理

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第一篇:论农业机械的安全管理

论农业机械的安全管理

摘要就农业机械安全生产的现状以及存在的问题进行分析,在此基础上提出相应的对策和措施,以期为农机安全生产提供参考。

关键词农业机械;安全管理;存在问题;对策

农业是关系到国计民生的产业,是稳定民心、稳定大局的产业[1]。农业机械在改善农业生产条件、减轻农民群众劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用,为提高农村人民群众的生活水平奠定了良好的基础。随着农业机械数量的不断增加,农机安全生产问题也越来越突出。加强农业机械的安全管理,消除农机事故隐患,确保农民生命财产安全,保障农业机械化的健康发展,已经成为促进农业和农村经济、保护和发展农业生产力、稳定农村社会安定团结、建设和实现农村小康社会的头等大事,是国家安全生产工作的重要组成部分。

1农机发展现状

随着农村经济的不断繁荣发展,在农机作业领域,围绕耕地作业、收获作业、播种作业,由人畜力田间耕作方式向干旱地铺膜保水保墒、滴灌渗灌施水抗旱、保护性耕作等机械化作业方向迈进,由粮田作业向有固定障碍物的果园等多产业进行机械作业生产方向发展,农副产品加工向多种农作物品种精细加工方向迈进。在农业机械动力领域,机械由低功率向大功率方向发展。在作业生产环境条件许可下,群众积极购买或更新使用新型的农业机械,机具种类、数量随着农民群众经济收入的不断增加和生产生活方式的改善也在不断的增多[2]。

2农机安全管理的重要性和必要性

随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立,农机安全管理工作的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面,监督手段单一,监督措施缺乏力度,新机手技术水平普遍低下,群众安全意识较低,致使农机事故频繁发生,给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构的调整,农业机械的作业形式呈多样性发展,农机拥有量也逐年增长。因此,必须通过科学、规范的管理来实现安全作业,以不断适应新形势发展的需要。

3农机安全管理存在的问题

党和国家十分重视安全生产管理工作,各级政府及其主管部门全力以赴抓好农机安全生产监督管理,并采取各种有效措施和办法来加强依法管理体制,教育和引导广大农机户遵守法律法规,进行守法经营、诚信服务、安全生产,但仍然存在不可轻视的问题和亟待解决的困难。

3.1法规政策不健全

目前,虽然已出台对拖拉机、联合收割机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策,对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理,但还没有出台具体详细的管理措施和办法,对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。

3.2农机安全管理机构不健全

农业机械活跃在乡村,农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连,行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚,可是在村里没有全面成立农机安全管理机构,也没有全面配备农机安全管理员,导致村社对农机安全管理基本无人过问,县、乡、村农机安全监管严重脱节,无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构,在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态,这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一,可见农机生产作业存在严重的安全隐患。

3.3农机安全性能差

近几年来,农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命,甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少,不能对农机进行科学有效地维修保养,对老化农机具仍然投入作业生产,这类农机的技术性能不可靠,存在安全隐患。部分农机到了报废期,却依然投入作业生产运行,给出现“黑车非驾”现象带来隐患。

第二篇:河南省农业机械安全管理规定

河南省农业机械安全管理规定

日期:2006-02-23 09:38 发布单位:中国农业机械化信息网

(2005年12月30日省政府第126次常务会通过,97号政府令发布)

第一章 总 则

第一条 为保障农业机械作业安全,预防和减少农业机械事故,保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

第二条 在本省行政区域内驾驶、操作农业机械,从事农业机械安全监督管理,以及与农业机械作业安全有关的单位和个人,均应遵守本规定。

本规定所称农业机械,是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。

第三条 县级以上人民政府应当加强对农业机械安全管理工作的领导,支持、督促有关部门依法履行农业机械安全管理工作的职责,及时协调解决农业机械安全管理工作中存在的重大问题。

县级以上农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全管理工作,其所属的农业机械安全监督管理机构(以下简称农机安全监理机构)具体负责实施农业机械安全监督管理工作。

第四条 农业机械主管部门应当加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理,建立健全安全生产责任制。

农业机械主管部门办理拖拉机、联合收割机登记,核发牌证,进行安全技术检验,对驾驶人考试、发证,审验驾驶证,进行农业机械安全生产检查,处理违法行为和农机事故,应当严格按照有关法律、法规的规定进行。

第二章 农业机械安全管理

第五条 对拖拉机、联合收割机实行登记制度。拖拉机、联合收割机经县级以上农业机械主管部门登记后,方可投入使用。尚未登记的拖拉机、联合收割机,需要临时投入使用的,应当取得临时牌证。

第六条 申请拖拉机、联合收割机登记,应当交验拖拉机、联合收割机,并提交以下证明、凭证:

(一)所有人的身份证明;

(二)来历证明;

(三)整机出厂合格证明或者进口凭证;

(四)法律、行政法规规定的其他证明、凭证。

农业机械主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内,完成拖拉机、联合收割机登记审查工作,对符合前款规定条件的,应当发放拖拉机、联合收割机登记证书、号牌和行驶证;对不符合前款规定条件的,应当书面告知不予登记的理由。

第七条 拖拉机、联合收割机应当从登记次年起每年进行一次安全技术检验,经检验合格的,核发检验合格标志。

第八条 拖拉机、联合收割机有下列情形之一的,应当办理相应的登记:

(一)登记内容变更的应当办理变更登记;

(二)所有权发生转移的应当办理转移登记;

(三)用作抵押的应当办理抵押登记;

(四)报废的必须及时办理注销登记;

(五)法律、法规规定需要登记的其他情形。

第九条 拖拉机、联合收割机号牌应当按照规定的位置悬挂,保持清晰、完整。拖拉机挂车车厢后部应当喷涂放大的牌号。行驶证应当随机携带,号牌、行驶证和登记证书不得转借、涂改和伪造。

第十条 农业机械使用者作业时,应当遵守下列规定:

(一)使用的农业机械应当符合国家规定的农业机械运行安全技术条件及有关标准,保持机件完好、安全设施齐全有效;

(二)拖拉机悬挂、牵引的配套机具必须符合国家规定的技术标准。挂车必须安装制动装置,挂车箱板不得擅自扩大、加高;

(三)自走式联合收割机不得拖带其他农机具;

(四)农业机械危险部位应当设置明显安全警示标志,在从事易燃作业时,必须安装防火罩,配备灭火器材;

(五)不得违规载客,不得在非乘坐(站)部位上坐(站)人,不得擅自增设座位或者踏板,不得超员、超速、超负荷作业;

(六)不得具有影响农业机械安全作业的其他情形。

第十一条 任何单位或者个人不得有下列行为:

(一)销售国家明令淘汰和假冒伪劣的农业机械产品及其配件;

(二)拼装农业机械或者擅自改变拖拉机、联合收割机已登记的结构、构造或者特征;

(三)改变拖拉机、联合收割机型号、发动机号、车架号或底盘号;

(四)伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志;

(五)使用其他拖拉机、联合收割机的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志;

(六)使用或者转让报废的农业机械。

第十二条 农业机械维修企业或者个人必须取得相应的《农业机械维修技术合格证》后,方可从事农业机械维修业务。农业机械维修人员必须经过技能考核,取得相应的职业技能资格证书后方可上岗。

农业机械维修企业或个人,应当严格执行国家和省有关维修技术标准,保证维修质量,并出具保修凭证。保修期内,因维修质量不符合标准的应当返修,造成人身伤亡和财产损失的应当依法承担赔偿责任。

第十三条 农业机械主管部门组织农业机械经营者参加跨地区的农业机械作业服务时,县级以上人民政府公安、交通等有关部门应当密切配合,维护农业机械跨地区作业安全生产秩序。

农业机械主管部门应当加强对农业机械服务网点的业务指导,积极组织提供各项农机技术服务和农业生产等社会化服务。

第三章 驾驶人及操作人管理

第十四条 驾驶拖拉机、联合收割机应当依法取得驾驶证。

申请驾驶证,应当符合国家规定的驾驶许可条件;申请人符合条件,经考试合格的,农业机械主管部门应当在5个工作日内核发相应类别的驾驶证;对不符合条件、考试不合格的,农业机械主管部门应当书面说明理由。

初次领取驾驶证之日起一年内为实习期。

第十五条 拖拉机、联合收割机驾驶培训实行社会化。拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业机械主管部门实行资格管理。

任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班。

第十六条 拖拉机、联合收割机驾驶人违反道路交通安全法律、法规,在一个记分周期内记分达到12分的,农业机械主管部门应当根据公安机关交通管理部门的通报,责令其参加相应的学习和考试。

第十七条 驾驶证有效期满或者丢失、损毁的,应当向驾驶证核发机关申请换发、补发。驾驶证核发机关应当在收到申请之日起3个工作日内核实驾驶证档案,符合条件的换发、补发驾驶证。

第十八条 拖拉机、联合收割机驾驶人、其他农业机械的操作人在驾驶、操作农业机械时应当遵守下列规定:

(一)自觉遵守安全驾驶的法律、法规以及农业机械安全操作规程;

(二)不得驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机;

(三)不得无证或让无证人员驾驶拖拉机、联合收割机;

(四)不得在酒后驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械;

(五)不得驾驶或者操作安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机或者其他农业机械;

(六)不得在患有妨碍安全作业疾病时驾驶拖拉机、联合收割机或者操作其他农业机械;

(七)进行田间作业需要驶入国道、省道的,应当减速慢行,确认安全后方可驶入,在道路上行驶时应当靠右行驶。

第四章 安全检查及农机事故处理

第十九条 农业机械主管部门应当加强对在乡村道路、田间、场院从事作业的农业机械的安全检查,督促落实各项安全措施,及时纠正农机违章行为,减少农业机械事故的发生。

第二十条 农业机械主管部门应当定期检查农业机械产品及其配件的销售情况,确保农业机械产品及其配件的销售质量。

第二十一条 拖拉机、联合收割机或者其他农业机械在乡村道路、田间、场院发生造成人身伤亡或者财产损失等农业机械事故时,驾驶人、操作人必须立即停车(机)、保护现场,及时抢救伤者,确需移动现场物体时,应当设立标记。

第二十二条 农业机械事故未造成人身伤亡或者仅造成轻微财产损失,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复生产秩序,自行协商处理损害赔偿事宜;当事人对事实及成因有争议的,应当及时报告农机安全监理机构。

农业机械事故造成人员伤亡或者财产重大损失的,应当及时报告农机安全监理机构。

第二十三条 农机安全监理机构接到农业机械事故报案后,应当立即指派人员赶赴现场,采取措施,组织抢救受伤人员,恢复生产秩序。因收集证据的需要,可以暂扣发生事故的农业机械,但应当妥善保管,以备核查,事故责任认定后应当及时返还。

农业机械事故责任认定、损害赔偿调解等,按照国家有关法律、法规执行。

第五章 法律责任

第二十四条 农业机械主管部门及其工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)为不符合法定条件的拖拉机、联合收割机发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的;

(二)为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放驾驶证的;

(三)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的;

(四)当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的;

(五)为不符合条件的农业机械维修企业或者个人发放《农业机械维修技术合格证》或者为不符合条件的维修人员发放农业机械维修职业技能资格证书的;

(六)利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他不正当利益的;

(七)违法扣留拖拉机、联合收割机及其号牌、行驶证、驾驶证的;

(八)使用依法扣留的拖拉机、联合收割机及其他农业机械的;

(九)徇私舞弊,不公正处理农业机械安全事故的;

(十)故意刁难,拖延办理拖拉机、联合收割机牌证的;

(十一)其他不履行法定职责的行为。

第二十五条 违反本规定,具有下列行为之一的,农业机械主管部门应当责令停止违法行为,并处以50元以上200元以下的罚款:

(一)不按规定悬挂号牌、喷涂放大的牌号的;

(二)不按规定参加安全技术检验的;

(三)拖拉机乘坐3人以上工作人员或者违规载客的;

(四)自走式联合收割机拖带其他农机具,超员、超速、超负荷作业的。

(五)驾驶拖拉机、联合收割机不随身携带行驶证、驾驶证,转借、涂改拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、登记证书、驾驶证的;

(六)进行易燃作业时无防火装置、器材的;

(七)拼装或者擅自改变农业机械结构或者特征,使用或者转让报废的农业机械,伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志或者使用其他拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的;

(八)酒后或者患有妨碍安全作业的疾病时驾驶或者操作农业机械,无证驾驶或者驾驶与驾驶证内容不符的拖拉机、联合收割机,驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农业机械的。

具有前款所列行为之一的,农业机械主管部门可暂扣驾驶证或者农业机械,违章现象消除后应当及时发还。

驾驶拼装的或者已达到报废标准的拖拉机、联合收割机的,农业机械主管部门应当强制其报废。

第二十六条 违反本规定,擅自开办拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班,未取得《农业机械维修技术合格证》从事农业机械维修业务的,由县级以上农业机械主管部门责令改正,并处以500元以上2000元以下的罚款。

第六章 附 则

第二十七条 本规定自2006年3月1日起施行。1992年8月13日省政府发布的《河南省农业机械安全管理暂行规定》(豫政[1992]66号)同时废止。

第三篇:9农业机械管理(精选)

农业机械管理

【组织机构】区农业机械管理局,是区政府直属正科级单位,参照公务员管理。现有在编在职人员23人,退休人员24人。内设一室三股: 即办公室、人事股、管理股、科技教育股。下属3个事业单位:区农机监理站、区农机化学校、区农机化技术推广站。领导成员情况:

党委书记、局(站)长:王国光(2010.08~)副书记:周静霞(2004.08~)纪检副书记:王杰(2007.03~)副局(站)长:崔 晖(1999.05~)翟庆付(2008.07~)主任科员: 王学德(2005.11~)梁 彤(2008.05~)王保德(2008.05~)【概述】2014年区农机工作紧紧围绕发展现代农业,建设社会主义新农村和实现宛城崛起的目标,以深化改革和机制创新为动力,以农业节本增效、农民增收为核心,加快农业机械社会化服务体系建设,着力提高农业机械组织化程度和信息化水平,推进农业机械服务市场化、专业化、产业化,大力推广和应用新机具新技术,推进农业机械化向深度和广度发展。深入贯彻《国家农业机械化促进法》、《河南省农业机

械安全管理规定»,落实农机化发展的各项惠农政策,抓管理促进服务,抓典型促发展,努力做好农机管理、质量监督、技术培训和推广工作,促进宛城区农机化又好又快发展,为发展现代化农业,扎实推进社会主义新农村建设做了积极贡献。农机推广站获河南省农机农机推广先进单位、南阳市农机推广鉴定综合先进单位;顺达农机合作社获国家级农机专业示范合作社;有两个合作社获得市政府奖励。福田、沃田两个合作社获得省级农机专业示范合作社称号。【农机装备】止2014年底,全区共拥有各种型号的拖拉机64297台。其中大中型拖拉机2602台,与上年相比增长了4%。联合收割机1122台,与上年相比增长了16%。农机总动力达到130.72万千瓦,与上年相比增长了4%;农机具配套比达到1:3。大型拖拉机主机发展快,配套机具也趋于多元化。农机经营总收入33123万元,综合机械化水平达到76%以上。

【农机作业】2014年底全区机耕面积达到97.2千公顷,其中深耕48.6千公顷,全区小麦生产实现全程机械化,综合机械化水平达到76%。农机深松整地等农机化新技术取得突破,玉米机收、保护性耕作等作业面积实现跨越。2014年全区玉米机播面积达到63万亩,玉米机械化收获面积43万亩,玉米机耕面积58.5万亩,分别占播种面积的98%、67%、91%。农机作业领域逐渐在林业、畜牧业、运输业、筑路业等行业

发挥着巨大的作用。

【农机新机具推广】2014年,全区新增大中型拖拉机12台,小麦、玉米联合收割机179台,耕整地机械306台,旋耕机241台,秸秆还田机41台,免耕播种机46台,深松机28台,挖掘机械9台,烘干机1台,玉米机械化生产取得了重大突破,畜牧养殖机械化也得到大力发展。

【农机安全监理】2014年以检验为突破口,以“平安农机”创建活动为载体,以田检路查纠正违章作业为切入点,切实加强农机安全监理工作。共检验农业机械2000台,新入户机车405台,新培训办证309人。共纠正各类违法行为400余人次,出动监理人员50人次,出动监理车50车次,开展不同规模的培训班2期,其培训人员110多人次。农机监理站5人进驻区行政服务中心,实现一站式服务,办结所有的证照。

【农机化技术培训】2014年,共培训新机手200人,培训联合机手65人,培训农民技术人员250人,管理干部90人,“阳光工程”项目培训100人。

【农机市场管理】2014年全年出动宣传执法车辆80人次,发放宣传单2000余份,整顿规范农机经营维修门店14个,培训办理拖拉机收割机驾驶员资格证109余份,受理投诉2起,并得到妥善处理。有效的打击了制售假冒伪劣农机产品行为,维护了农机经营者和消费者的合法权益。

【项目实施】2014年实施国家、省、市农机化项目5个: 一是2014年安排宛城区农机购置补贴资金1205万元,省特定奖补资金93万元。农机局成立了项目工作组,在项目的实施中,严格按照“三个严禁”、“八个不得”认真组织实施。采取一站式服务,农民从咨询、看机、试机、办理补贴手续都能一次性办结所有手续。并供信息咨询,在办公场所显要位置设立了农机购置补贴申报指示流程,手续办理导购台,方便购机农户。取得了较好的社会效益,共补贴各类机具709台(组),其中:大中型拖拉机120台,使用资金316万元;收割机179台,使用资金759万元;挖掘机9台,使用资金9万元;耕整地机械306台,使用资金66万元;播种机械46台,使用资金15万元;收获后处理机械1台,使用资金3.6万元;享受补贴的农民及农民组织428人(个)。特定奖补资金补贴机具86台,使用资金54.6万元。二是省保护性耕作示范推广补助项目。2014年宛城区续建实施河南省保护性耕作示范推广补助项目,该项目总投资102万元。其中申请上级财政补助10万元,机具购置92万元(其中:整合国家购机补贴资金30万元,农民自筹62万元),按要求全区实施保护性耕作面积15000亩,近三年来,在全区大力推广保护性耕作技术,目前已达到17400多亩,覆盖全区三个乡镇13个自然村,深松面积5万多亩,小麦秸秆基本实现全部还田,玉米秸秆还田面积已达20多万亩,推广保护性耕

作机具1200多台,其中:免耕播种机230台,深松机168台,秸秆还田机245台,玉米联合收割机195台,植保机械450台,为保护性耕作技术在宛城区大力推广奠定了良好基础。10月10日上午,省农机局局长张开伦在市农机局程相岑局长、闫道畅副局长等一行陪同下到宛城区视察玉米机收,秸秆还田、深松整地情况。视察结束后,张开伦局长对宛城区保护性耕作技术推广及农机合作社建设工作给予了充分的肯定。三是省农机深松整地项目。按照《关于印发〈河南省2014年农机深松整地试点工作方案〉的通知》安排我区农机深松作业计划4.2万亩,每亩补助作业费15元。为更好地落实省农机深松整地项目,对全区规模较大的农机专业合作社进行公开邀请招标,以市38万亩项目区为重点,涉及红泥湾、高庙、汉冢等乡镇,深松作业技术要求:深松作业质量要达到“深、平、细、实”。深度须保证在25厘米以上,深松后要合墒弥平,做到田面平整,土壤细碎、没有漏耕、深浅一致、上实下暄、抗旱保墒、适宜播种。服务合同完成后,由服务对象对作业面积和质量进行确认签字,补助资金真接兑付给农机服务组织。根据三秋生产进展,及时督导农机服务组织保质保量完成作业任务。要采取全程监控模式,建立跟踪、统计、监控、评价和反馈机制,实施动态管理。四是区秸秆还田示范推广补助项目。多年来,秸秆焚烧一直是农业生产面临的难题之一,特别是秋季焚烧玉米秸秆

现象较为普遍。而推行秸秆直接还田,不仅可以减少焚烧、保护环境,还可以增加土壤有机质含量,改善土壤结构,增强土壤的通气性和保水能力,使农业生产逐步走向良性循环和可持续发展的轨道。为此,区农机总站根据我区实际,结合外地经验,2014年在高庙乡、汉冢乡、红泥湾镇作为试点实施玉米秸秆还田示范推广补助项目。该项目计划安排实施玉米秸秆还田作业面积3万亩,其中:高庙乡1.5万亩、汉冢乡1万亩、红泥湾乡0.5万亩。区财政安排项目补助资金50余万元,对项目区承担玉米秸秆还田示范推广任务的农机专业合作社按作业面积给予每亩10元补助。同时为鼓励全区农户使用秸秆还田机具,提高全区秸秆还田作业面积,对新购置的秸秆还田机具在按规定完成国家农机购置补贴程序的基础上区财政给予每台1500元的累加补贴。目前该项目已按计划完成。五是是基层农机推广体系建设与改革项目取得成效。2014年,为认真做好基层农机推广体系改革于建设项目工作,健全完善“专家+试验示范基地—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”的农机化示范推广服务机制,重点实施推广保护性耕作技术,主推小麦、玉米免耕播种机,深松机,秸秆还田机等保护性耕作机具。在汉冢乡万庄村建立100亩农机化科技示范基地,遴选远驰、顺达、乐丰、海明四个农机合作社为农机化科技示范户,每个科技示范户辐射带动周边800-1000户农户使用或掌握新技术新机具,确

保宛城区主要机具、主推技术入户率和到位率达到95%以上。截至目前,全区已推广保护性耕作技术作业面积17400亩。【农机社会化服务体系建设】2014年,全区已拥有农机械原值在20万元以上的农机大户121户,50万元以上的27户。农机大户已成为服务农业生产最活跃的主力军。全区在工商部门登记在册的农机专业合作有45家,农机合作社注册资金达到1.8亿元,社员1850余人,各类机械5744多台套。合作社年利润8600万元以上,单机收入3-15万元。其中国家级示范合作社顺达农机专业合作社,占地7.5亩,拥有社员70人,各类大中型拖拉机48台,配套机具70余台件。全区各类农村合作流转土地近4万亩。如高庙远驰合作社自己流转土地3000亩,带动服务项目区近1.5万亩;汉冢兴阳合作社自身流转土地1500亩,项目带动5000亩;其它象顺达、福田、惠农等合作社自身流转土地都在300—500亩。带动烘干、收耕、储存等产业发展、扩大提高。

【农机化示范区建设】严格按照农机化示范区建设标准要求,坚持既定的目标任务,结合基层农机推广体系建设与改革项目和省保护性耕作项目,围绕宛城区小麦、玉米两大农作物,依托汉冢乡兴洋农机专业合作社,在汉冢乡王万庄村建成宛城区农机化试验示范基地,农机试验示范基地面积100亩,同时又遴选了顺达、福田、远驰为科技示范户,每个示范户建设50亩示范田。围绕保护性耕作,开展秸秆机械还田、小麦免耕机械播种、机械深松、高效植保等农机化技术的试验示范推广。先后在“三夏”“三秋”黄金作业期前分别召开演示现场会,对大马力、复式耕整机械,深松机械,免耕播种机械分乡进行演示,同时开展农机手培训,培训一批合格的农民技术员,构建起区、乡、村农机科技试验示范网络。

【新型农村社区建设】按照区委“包联共建、晋位升级”加强基层服务型党组织建设动员会安排部署,根据区委要求与高庙乡大刘庄结对,开展社会主义新农村“包联共建”工作。一是依托农机购置补贴项目,帮助大刘庄村发展农机合作社1户,培育农机大户2-3户,二是依托农机保护性耕作项目,将大刘庄村纳入保护性耕作示范基地,基地面积100亩。使该村在利用保护性耕作技术方面覆盖率达50%以上。

(审稿: 王国光 撰稿: 朱宛玲)8

第四篇:农业机械安全管理工作制度(精)

芳草湖农场农业机械安全监督管理工作制度

第一章总则

第一条

落实农机安全生产责任制度

每年与各村农机安全管理部门签订农机安全责任书;定期检查各村农机安全管理部门及农机安全监理机构履行农机安全监管工作和农机

第二条 英买力镇农机安全生产工作监督检查制度

(一)全镇农机安全生产工作由镇农机安全生产领导小组组长负总责,各成员分工负责,做到目标到岗,责任到人,确保每项任务、每个环节、每项措施都有人负责、有人落实。

(二)每季适时对各村农机安全生产各项工作进行监督检查,督促指导各项工作的落实,对发现的问题要及时解决,一时解决不了的,要责令限期完成整改,确保各项工作的有效落实。

(三)组织全镇农机安全生产工作考评,全年组织二次农机安全监理

成情

况。

生产工作大检查,督促农机安全生产各项工作的有效落实,杜绝安全工作走过场不扎实,确保各项工作措施的有效落实。

各村委会要充分利用大喇叭开展农机安全宣传;要求各村每年组织两次农机驾驶操作人员进行安全学习、开展农机事故典型案例分析教育,播放农机安全宣传教育片;每季度组织开展一次安全宣传咨询活动;每半年到中小学上农机安全教育课一次;积极开展农机安全宣传教育“六个一”活动,在每个乡镇组织一次农机安全宣传教育活动;给广大农机手和群众看一部农机安全(交通安全警示片;向每个村送一套“农机安全宣传挂图”,给每个农机手送一本“农机安全生产知识讲座”。经常深入村、田间、场院开展农机安全法律法规、农机应急管理科普常

村农机安全监理机构要经常组织农机行政执法人员深入乡镇、村、第四

度 识

。第三条

田间、场院开展日常安全检查,排查农机事故隐患,并动员督促机手及时办理农业机械入户登记、按时参加年检、购买强险与参加驾驶培训、安全学习等。根据农业生产季节特点以及元旦、春节、“五一”、“十一”黄金重要节日期间,组织开展专项安全检查。根据农机重大事故隐患情况,加强与安监、公安、交通等部门的配合,适时组织开展专项整治活动,开展联合执法;加大对拖拉机、联合收割机具的专项整治,重点查处无牌证、外挂、违法载人载客、超速超载等严重违法行为

农机安全监理机构要利用农业生产农时特点,结合农机安全生产宣传月、创建“平安农机”等安全宣传咨询活动,深入乡镇、村、田间、场院,开展农机维修、维护保养等技术咨询服务。

第五条 农业机械注册登记管理制度

(一 严格执行《拖拉机登记规定》、《拖拉机登记工作规范》以及有 关拖拉

全的技

(二 严格按照工作规范、程序、标准核发牌证,杜绝为不符合标准的拖拉机发放牌照,做到“两不准一严禁”,即不符合技术标准要求的车辆不准办证上牌,检验不合格的车辆不准办证上牌,严禁异地上牌。

(三 建立内部监督和制约机制,落实岗位职责,做到持证上岗。承办人对符合注册登记条件的,送审核人核实,审核人未发现不符合条件的,办理相关手续。承办人、审核人共同在《表》页脚签字,经监理所(站)负责领导签字,送镇农机监理所审核后,核发牌证。

(四 符合条件的要按时核发牌证,材料不齐的要一次性告知需要补充的材料,不符合条件的要告知理由。

(五 按省物价局规定的项目、标准收取规费,不得乱收费。

(一 严格执行中华人民共和国国家标准《农业机械运行安全技术条件》(GB16151-2008)和农业部43号令《拖拉机登记规定》、农业第六

部 《拖拉机登记工作规范》。

(二 严格按照工作规范、技术、标准检验,杜绝违规检验、杜绝违规

(三 检验工作须由检验员执行,不具备检验资格的人员不得执行检验

(四 建立内部监督和制约机制,建立对拖拉机安全检验工作的监督检查制度,定期进行检查。落实岗位职责,做到持证上岗。主办检验员检验后认定符合技术条件、标准的、由副检验员核实结果,经2名检验员检验符合技术条件、标准的,由2名检验员共同在《拖拉机检验申请表》上签字,经监理所(站)负责领导签字后,核发检验标志

(五 符合条件的要按时核发检验标志;材料不齐的要一次性告知需要补充的材料;不符合条件的要告知理由,并告知经维修后再检。

。发检

合格

志。

(六 按省物价规定的项目、标准收取收费,不得乱收费。

(七 对因检验把关不严,导致发生特大事故的,按《广东省安全生产

第七条 农业机械驾驶人考试管理制度

(一 严格执行农业部42号令《拖拉机驾驶证申领规定》、《拖拉机

(二 严格按照工作规范、程序审核驾驶申请人;严格按照工作规范、程序科目、标准考试;杜绝违规核发《拖拉机驾驶技能准考证明

(三 考试工作须由考试员执行,不具备考试资格的人员不得执行考试

(四 驾驶申请人申请材料审核由农机监理员执行,未取得农机监理

。》,杜

。驾驶

。事故责

处。

员证、不具备监理资格的人员不得执行材料审核工作。

(五严格执行培训开班报备和考试报批制度,全面推行拖拉机驾驶人考试考核主考官制度、考试员异地调用制度和监察监督制度。对驾训学校培训质量半年对外公布一次,对达不到要求的,进行停业整顿,整改期间停止一切考试预约。落实岗位职责,做到持证上岗。主考试员对驾驶申请人考试后,考试结果由副考试员核实,经主考、副考2名考试员确认考试结果后,2名考试员共同在表上签字。

(六 符合条件的要按时核发考试预约通知,材料不齐的要一次性告知需要补充的材料;不符合条件的要告知理由。

(七 按省物价局规定的项目、标准收取规费,不得乱收费。

(八 对因违规考试发证,导致发生重特大事故的,按《广东省安全生产事故责任倒查暂行规定》查处。

第八条 农业机械及驾驶人业务统计报告制度

(一 专人负责上报农业机械、驾驶人业务报表统计上报

(二 严格按照规定时间上报业务报表

第九条 农业机械及其驾驶人档案管理制度

(一 建立拖拉机、驾驶证档案,做到一证一档、档案应当保存拖拉机、驾驶人提交的资料,记录拖拉机、驾驶证记载、签注的事项,并记

(二 档案应当装订成册,并填写档案资料目录,置于资料首页,案卷编号为档案编号。录拖拉

人的联

址。

(三 档案按照档案编号顺序排列。

第十条 农机事故统计报告制度

(一 事故分析例会制度

村农机管理部门每季度召开一次农机事故分析工作例会。例会的主要任务是交流农机安全生产情况,分析农机安全生产形势,研究制订预防农机事故和搞好农机安全生产的措施。

(二 事故情况专题报告制度

村农机监理机构对每季度事故情况做专题报告,报上级农机监理所与同级农机主管部门,在每季度第一个月的5日前报,分析报告的主要内容包括:本辖区农机安全生产形势,农机事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失和间接经济损失情况及以上四项指标与上同期相比增减的百分比、事故机型分析、事故原因分析、区域分析、时间分析和死亡事故与死伤3人以上事故基本情况,事故主要隐患,安全管理存在主要问题等,并提出今后的工作措施、对策和建议。

(三 建立与公安部门农机事故通报制度

拖拉机在道路上发生的交通事故情况,与月报表同期逐级上报备案。

(四 设立事故统计制度

村设1名农机事故专职统计员,专职统计员由在编农机监理员担任。

1、加强农机事故统计工作的领导

镇、村农机主管部门要认真负责,抓好工作布置安排,落实统计工作相关人员,抓统计工作责任落实,严格把关,积极实行统计监督。

2、明确农机事故专职统计员职责

搜集、了解掌握辖区内农机事故情报,整理统计资料,按时如实填报统计报表,认真搞好统计分析、总结。

第十一条 农机监理人员培训教育制度

为提高干部、职工的政治和业务素质,以适应农机监理工作的需要,根据国家公务员培训应遵循理论联系实际,学用一致,按需施

需,讲求实效的原则,结合我镇实际,制定本制度。

(一)按照农机监理业务工作的需要,培训内容为:

1.建设有中国特色社会主义理论,法律法规和政策,镇场经济知识,科学技术知识,公共行政管理知识和国家公务员行为规范;

2.农机监理人员资格(或审验)培训

3.农机监理执法人员资格(或审验)培训。

4.农机检验员资格(或审验)培训。

5.农机考试员资格(或审验)培训。

6.农机监理业务、农机事故统计培训。

7.农机事故处理培训。

(二)培训形式:按照省镇的安排部署,一般采取离职培训形式。

(三)培训根据相关业务知识的需要,及省、镇农机部门的安排部署,由县农机局领导审批。

(四)原则上每人每年至少安排一次业务学习或培训。

第十二条 审批事项办结时限

(一拖拉机注册登记,自受理之日起5日完成变更登记;拖拉机登记事项更正,只更正《拖拉机登记证书》的,自受理之日起1日完成,其它5日内完成。

(二申请拖拉机机身颜色变更登记,申请拖拉机发动机身(底盘)、挂车变更登记,自受理之日起1日内做出准予或不予变更决定,5日内完成变更登记。

(三拖拉机迁出登记、拖拉机抵押登记、拖拉机注销抵押登记、拖拉机共同所有权变更登记、拖拉机变更备案,自受理之日起1日完成变更登记;拖拉机转入登记、拖拉机转移登记、拖拉机更换整机变更登记、拖拉机停驶/复驶登记,自受理之日起3日完成登记。

(四拖拉机补换发号牌、补领《拖拉机登记证书》,自受理之日起15日完成;换领《拖拉机登记证书》,补换拖拉机行驶证、申请拖拉机临时号牌,自受理之日起1日完成。

(五拖拉机定期检验、申请委托核发检验合格标志的,自受理之日起1日完成。

(六初次申领拖拉机驾驶证,全部科目考试合格后,5日内核发拖拉机驾驶证;补、换领拖拉机驾驶证,符合规定的,3日内核发拖拉机驾驶证。

第十三条 业务窗口AB岗工作制度

窗口工作人员实行AB岗制度,窗口工作岗位的A岗工作人员,遇有出差,事假或需临时离开工作岗位,需由B岗工作人员接替该岗位的工作,窗口任一工作岗位不能出现A、B岗均不在岗情况。

第十四条 首问责任制

群众到窗口办事或咨询,第一个接受询问的工作人员即为首问责任人,在首问责任人岗位职责范围内能够办理的,应热情接待,认真办理;属于窗口或单位其他责任人的事,首问责任人必须主动引领服务对象按办事流程把需要办的事情办好。

第十五条 一次性告知制

窗口工作人员必须将所办事项需提交的资料,办理程序、办结时限等一次性告知前来办事的人员。

第十六条 服务承诺制

以全心全意为人民服务为宗旨,严格遵守国家法律法规和单位内部管理制度和办事程序,坚持公开、公正、廉洁、高效的办事原则,依法行政,热情为服务对象提供优质服务,耐心听取来访者的意见和要求。

第十七条 否定报备制

窗口工作人员对认为不能办理的事项,经办人员应做好记录,如实说明办理的基本情况,否定的理由和依据,并逐级报请领导批准。

第十八条 农机安全生产技术服务制度

该制度制定的依据是:

(一)根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施办法》、农业部第四十二号令、四十三号令、七十二号令,《广东省农业机械管理条例》的有关规定,受理拖拉机驾驶员的考核申请、拖拉机注册登记申请、拖拉机及驾驶年检、审及换证、联合收割机及驾驶员的牌、照核发,农业机械维修技术合格证书核发。

(二)审批、核准、备案事项依据、条件:根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省农业机械管理条例》、农业部第四十二号令、四十三号令、七十二号令、中华人民共和国务院令第412号。

第五篇:农业机械安全操作规程

农业机械安全操作规程

1、为加强对农业机械的监督管理,正确驾驶、操作农业机械,确保安全、优质、高效、低耗地完成农机作业,特制定本规程。

2、凡驾驶、操作各种农用拖拉机、自走式农业机械、农用动力机械以及与其配套的作业机械的人员,均应遵守本规程。

3、遇到本规程没有规定的情况,驾驶、操作人员及作业有关人员必须在确保安全的原则下作业。

4、农业机械驾驶、操作人员必须经专门培训,领取驾驶证或操作证后,方准驾驶或操作农业机械。

5、驾驶、操作人员必须遵守下列规定:

(1)饮酒后不准驾驶或操作农业机械 ;

(2)不准在患有妨碍安全作业的疾病或过度疲劳的情况下驾驶或操作农业机械;

(3)驾驶或操作农业机械时,不准离开规定的驾驶或操作位置;

(4)不准赤足或穿拖鞋驾驶拖拉机和联合收割机以及用踏板操纵离合器、制动器、转向等机构的农业机械;

(5)驾驶或操作农业机械时,不准吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全作业的行为。

6、农业机械必须保持技术状态完好,机容整洁,并按农业机械技术文件规定认真做好保养和保管。

7、拖拉机和各种内燃机启动必须遵守下列规定:

(1)检查有无润滑油和冷却水,并按规定添加;

(2)二行程汽油机,在燃油中应按规定比例加入机油润滑;

(3)检查和添加燃油时,严禁烟火;

(4)检查轮胎外表及内部气压应符合规定;

(5)变速杆、动力输出手柄须放在空挡位置;

(6)液压悬挂系统分配器手柄,整体式须放在“下降”位置;分置式、半分置式须放在“中立”位置;

8、拖拉机和各种内燃机的启动

(1)手摇启动时须五指并拢,紧握摇把;

(2)电动机启动时,预热器使用每次不得超过40秒;

(3)电动机启动每次不得超过技术文件规定的时间,两次间歇不少于2分钟,连续三次启动不着火,应查明原因再启动;

(4)不准无冷却水启动;

9、电动机作动力的,须遵守下列规定:

(1)配电线路应遵守农村安全用电规定,严禁裸线送电;

(2)用电设备须有可靠的接地;

(3)停止作业后,应关闭总电源。

10、拖拉机和农用动力机械固定作业时,必须遵守下列规定:

(1)水冷却发动机启动后,必须低速空转预温,待水温升至60℃后方可负荷作业;(2)使用皮带轮传动时,主、从动皮带轮必须在同一平面,传动皮带应保持合适的张紧度;

(3)使用动力输出轴时,动力输出轴和机具间的联轴节应用插销紧固在轴上,并有防护罩;

(4)传递动力前要查看机具周围,确认安全后先低速传递动力,待一切正常后,方可提高转速;

(5)经常观察仪表,检查水温、油压、充电是否正常;

(6)发动机冷却水箱沸腾时,必须停止作业,不准立即打开水箱盖;不准骤加冷水。待发动机温度降低后再打开水箱盖加水;

(7)发动机、电动机工作时出现异常声响或仪表指示不正常时,必须立即停机检查;

(8)严禁超负荷作业,夜间作业照明设备必须完好。

11、拖拉机和自走式农业机械起步前须环顾四周,发出信号,确认安全后方可起步。手扶拖拉机起步时,不准在松放离合器手柄的同时操作一边转向手把。

12、拖拉机挂接农具和挂车,须用低挡小油门,农具手应避开拖拉机和农具间易碰撞和挤压的部位。

13、拖拉机和自走式农业机械倒车时,须察明机后情况,确认安全后,方准倒车。视线不良的,应有人协助了望,指挥倒车。

14、拖拉机和自走式农业机械在高速行驶时,不准用单边制动作急转弯。轮式拖拉机在道路上行驶时,左、右制动踏板须用联锁板联锁在一起。

15、拖拉机和自走式农业机械的驾驶室或驾驶台不准超员乘坐,不准放置有碍安全操作的物品。拖拉机和自走式农业机械在作业或行驶中,驾驶员和随机人员不准上、下。

16、拖拉机和自走式农业机械在上、下坡时,必须遵守下列规定:

(1)不准曲线行驶、急转弯和横坡掉头;

(2)下坡时不准换挡;不准空挡、熄火或分离离合器滑行;

(3)手扶式、履带式拖拉机在下坡时转向,要注意操向,必要时反向操作。

17、拖拉机和自走式农业机械停机后必须制动。发动机熄火后必须关闭电门,取走钥匙。不准使用分离离合器的方法停车。

18、气温低于5℃时,拖拉机发动机或内燃机熄火后,使用非防冻液的冷却水,必须待水温降至70℃以下再放尽,并加挂“无水”牌。

19、拖拉机和自走式农业机械停机后,发动机未熄火并未加制动前,不准到机具底下检查、修理和保养机器。

20、拖拉机和自走式农业机械作业转移在道路上行驶,必须遵守国家和本市道路交通法规,并服从交通警察的指挥。

21、拖拉机和自走式农业机械在乡村道路上的行驶规则,遵照国家和本市道路交通法规执行。

22、田间、场院机械作业需遵守下列规定

(1)农业机械进行田间作业前,驾驶、操作人员应熟悉工作地段的道路、桥梁和障碍物等情况。

(2)作业前应认真检查农机具的技术状况,拖拉机和农具联接要安全可靠,各紧固部位不松动,各传动部位转动灵活,润滑良好。

(3)农具手须坐(站)在规定的操作位置上,其他位置不准坐(站)人。悬挂式农具上不准坐(站)人或堆放物品。

(4)作业时,应经常注意农业机械和配套农具工作情况;不准用手、脚清除机具上的泥土、杂草,不准调整和排除故障。需要时须在停机和切断动力后进行。

23、使用液压悬挂系统时,必须遵守下列规定:

(1)分配器操纵手柄不能定位时,不准使用;

(2)不准随意拆掉铅封、调整安全阀开启压力和滑阀的自动回位压力;

(3)分置式液压悬挂系统,一般采用“浮动”位置进行作业;悬挂无限深轮的农具作业时,可用“浮动”位置下降农具到需要的位置后,再将手柄扳到“中立”位置;当悬挂农具靠自重不能入土或需要强制入土时(推土机),方可将手柄放在“压降”位置,待达到入土深度后再扳到“中立”位置。

(4)整体式液压悬挂系统除液压输出外,禁止将外手柄置于液压输出位置,也不得用外手柄来提升农具;在使用里手柄时,须先将外手柄置于扇形板下方。操纵液压泵偏心轴离合手柄时,必须将离合器踏板踏到底;

(5)停机后应将悬挂、半悬挂农具落地放置。

24、使用动力输出轴时,必须遵守下列规定:

(1)动力输出轴与农具间的万向节须设防护罩;

(2)在挂非独立式和半独立式传动时,须先将变速杆放在空挡位置,然后接合动力输出轴挡位;

(3)使用同步式动力输出轴挂倒挡前,应先分离动力输出轴;

(4)检查农具或发动机熄火时,须先将动力输出轴动力切断。

25、犁耕(中耕)作业时,必须遵守下列规定:

(1)机组作业时,落犁起步须平稳,不准操作过猛;

(2)转弯、倒退时应先将犁升起,不准转圈耕地;

(3)在坡地上作业时,须调宽拖拉机轮距,不准急速提升农具。

26、旋耕作业时,必须遵守下列规定:

(1)起步前不准将刀片猛放入土中;

(2)转弯或倒退时,须将旋转耕作机升起;

(3)工作状态提升时,须降低转速,不准提升过高,万向节两端传动角度不得超过30度;

27、播种作业时,必须遵守下列规定:

(1)多台播种机联结作业时,各联结点必须刚性联结,牢固可靠,并设置保险链;

(2)播种机开沟器落地后,拖拉机不准倒退;地头转弯时须

升起开沟器和划印器,不准转圈播种;

(3)水稻直播机启动时,须将离合器手柄放在分离位置,变速杆放在空挡位置;田头转弯时,须升起播种地轮,不准转圈播种;

(4)播拌药种子或兼施化肥时,机手须穿戴好防护用品,作业后须洗净与药物、化肥接触的身体部位;

(5)作业时不准用手或其他工具捅拨排种轮、排肥盘等排除故障,需要时须停机进行;

(6)播种机运输时,须将划印器放到运输位置,升起开沟器。复土器不准拖耢,箱内不准装存种子或化肥;

(7)镇压器牵引运输时,时速不准超过5公里。

28、田间、场院运输时,必须遵守下列规定:

(1)只准由轮式拖拉机拖挂挂车进行;履带式拖拉机和其他自走式农业机械不准从事田间、场院运输;

(2)挂车与拖拉机的联接必须牢固可靠,并应安装防护网、保险链、保险销;

29、机动水稻插秧作业时,必须遵守下列规定:

(1)发动机启动时,主离合器和插秧或抛秧部位离合器手柄须放在分离位置;

(2)作业时装秧人员的手、脚不准伸入分插部位或抛秧转动部位清理和排除故障,必要时须熄火停机进行;

(3)运输时须将插秧或抛秧部位离合器分离,装好运输轮和地轮轮箍。30、联合收割机作业时,必须遵守下列规定:

(1)联合收割机作业前,应检查各部件传动链条、齿轮、皮带的安全防护罩、防护网和其他安全装置须牢固可靠,各部调整符合要求;

(2)启动时作业离合器、卸粮离合器手柄须放在分离位置;行走及接合作业离合器前,应检查机具周围和下部,确认安全后方可鸣号、起步;

(3)牵引式联合收割机与拖拉机之间必须有联络信号,拖拉机驾驶员应听从收割机手的指挥;

(4)自走式联合收割机用拖车装运(除吊装外),上下车时拖车应固定,跳板应有足够的宽度,长度应大于高度的4倍,且有防滑装置;收割机上、下使用低速,不准使用转向杆左、右转向操作,操作人员从收割机上下来,站在够得上停车制动的位置进行操作;

(5)收割机工作时,不准调整和排除故障;清除滚筒、割刀、传动轴、搅龙等部位的堵塞或缠绕禾杆、杂草时,必须熄火停机,切断动力后进行;

(6)联合收割机不准在大于15度的坡地上作业;

(7)卸粮时人体不准进入粮箱,不准用手脚或其他铁器伸入卸粮搅龙闸门内清理粮食;

(8)集粮箱粮装满或搅龙堵塞,警报喇叭鸣叫、报警灯亮,但发动机未自行熄火,应马上停止收割机作业,经过30秒以上再切断脱粒离合器和输送搅龙,排除故障后再行作业;

(9)切草机的安装、调整须将发动机熄火;

(10)电器、电路导线的连接和绝缘须良好,不得有油污。夜间作业要有良好的照明设备。加油和排除故障时,不准用明火照明;

(11)联合收割机上必须配有灭火设备。排气管须有灭火罩。严禁在机器旁和成熟的作物旁吸烟;

(12)运输时收割台须提升到最高位置并锁好保险装置,不准在起伏不平的路上高速行驶;

(13)固定脱粒作业时,须拆下拨禾轮和割刀传动装置;

(14)停机后,应切断作业离合器,拉紧停车制动装置,收割台放到可靠的支承物上;

(15)不准用联合收割机拖带其他机具,也不准用集草箱搬运货物;

(16)收割机进行保养或修理应驶离作业区。

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