2013年军转：军转安置滞留人员处理规定

第一篇：2013年军转：军转安置滞留人员处理规定

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2013年军转：军转安置滞留人员处理规定

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转业复员干部滞留部队有关问题处理办法

政联[2011]1号

2011.03.15

第一条

为了进一步规范干部转业复员工作秩序，维护政策和纪律的严肃性，根据《军队转业干部安置暂行办法》、《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于已批准转业或者复员，未按照规定时间移交安置或者离队报到干部相关问题的处理。本办法未作规定的，按照有关政策规定执行。

第三条

对转业复员干部滞留部队问题的处理，应当遵循以人为本、区别对待、教惩结合、积极稳妥的原则。

第四条

转业复员干部有下列情形之一的，视为无正当理由滞留部队：

(一)不按照国家安置政策或者无故不按照规定时限选择安置方式和去向，造成无法移交安置的;

(二)不配合军转安置部门工作，不提供移交安置所需材料等，造成无法移交安置的;

(三)已接到报到通知，且安置符合国家政策，但拒不按照规定办理离队手续的;

(四)办理离队手续后，无故不到地方报到或者落户，导致档案被退回的;

(五)本人提出身体患病或者伤残，但拒不参加医学鉴定或者经医学鉴定不符合伤残干部退休条件且能过适应地方工作，仍不离队报到的;

(六)其他无正当理由滞留部队的。

第五条

对无正当理由滞留部队的转业复员干部，其所在单位应当做好深入细致的思想工作，促使其离队报到;

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经反复教育仍不离队报到的，按照下列规定处理：

(一)停发其津贴补贴，发基本工资作生活费，直至其到地方报到为止，停发的津贴补贴不予补发;

(二)依照《中国人民解放军纪律条令》第一百一十七条规定给予处分;

符合党纪处分条件的，依照《中国共产党纪律处分条例》和有关规定给予处分;

(三)对无正当理由滞留部队累计满3年的转业干部，改作干部复员安排;对不符合移交的复员干部，由军级以上单位政治机关出具证明，填写《组织移交复员干部登记表》(式样见附录一)，并派专人通过军区系统，向地方进行移交和办理落户手续。

第六条

对转业复员干部滞留部队的情形认定、处理权限和时限，按照下列规定执行：

(一)对转业复员干部滞留部队情形的认定意见，由其所在团级以上单位党委研究提出，填写《滞留部队转业复员干部情况登记表》(式样见附录二)，逐级上报至军区级单位政治机关审批;

(二)对无正当理由滞留部队的转业复员干部，停发津贴补贴、转业改作干部复员安排均由军区级单位政治机关批准，转业改作复员需报总政治部备案;

处理决定应当及时通知相关单位和干部本人，财务部门依据处理决定发放相关费用;

(三)对转业复员干部滞留部队的情形认定及处理时限，一般在影响进入移交安置程序或者超过报到期限的45日以内完成，情况复杂或者有特殊情况需要延长的，应当报军级以上单位政治机关批准。

第七条

对滞留部队的转业复员干部，应当继续向地方移交安置;

有特殊情况需要改作退休安置或者留队的，按照下列规定办理：

(一)滞留部队的转业复员干部患严重疾病或者伤残的，按照军队有关规定组织医学鉴定，经医学鉴定符合伤病残干部退休条件的，可以改作退休安置;需要留队治疗的，必须经军区级单位政治机关批准，医疗期满后符合转业复员条件的继续移交安置;

(二)滞留部队的转业复员干部因工作特别需要改作留队的，由其所在团级以上单位党委提出意见，逐级上报总政治部审批。滞留部队的转业复员干部改作退休或者留队的，按照任免权限撤销其转业或者复员命令;从批准退休或者下达任职命令当月起，按照现行工资标准

军转干考试

套改计发退休生活费或者工资;其滞留部队期间的工资差额不予补发。

第八条

各级应当认真履行干部转业复员工作职责，对违反规定或者工作失职，造成转业复员干部滞留部队的有关责任人，依照有关规定给予处分;对组织不力，滞留人数超过转业复员干部计划5%的单位，给予通报批评，并追究领导责任。

第九条

本办法自发布之日起施行。以往有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：军转安置建议

军转安置建议

如今，军转干部安置似乎越来越难，越来越差。许多地方还象招收大学生一样，对军转干部进行考试，一次考试不好，就可能丧失进入公务员队伍资格，军转干部就这么差？安置真的就这么难吗？本文针对军转安置的一些实际问题，抛砖引玉地从法律的层面进行思考。

一、质疑军队干部不算国家公务员

《中华人民共和国公务员法》 第二条规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。那么军官算什么人员呢？《中国人民解放军现役军官法》

第三条规定“军官是国家工作人员的组成部分。军官履行宪法和法律赋予的神圣职责，在社会生活中享有与其职责相应的地位和荣誉。国家依法保障军官的合法权益”。第二十二条规定“军官职务应当按照编制员额和编制职务等级任命。” 第三十七条规定“军官实行职务军衔等级工资制和定期增资制度，按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴，并随着国民经济的发展适时调整。”由此可见，军官既履行公职，又纳入国家特殊编制，更由国家财政负担工资福利。完全可等同于“国家公务员”的资格。当然比普通公务员更为特殊。

既然从法律规定中，我们看出军官也已经等同国家公务员，转业(绝不是下岗)时，就没有理由再设门槛。为什么有些地方政府机关为何还要象招收大学毕业生一样，对军转干部进行考试呢？问题出在地方“坚决执行”2001年中央3号文件《军队转业干部安置暂行办法》第二十八条中的一句，即“ 党和国家机关接收计划分配的军队转业干部，按照干部管理权限，在主管部门的组织、指导下，对担任师、团级职务的，采取考核选调等办法安置；对担任营级以下职务的，采取考试考核和双向选择等办法安置。”，对此文件其他规定大多难于执行，却对军转干部有点“卡”的条文非常认真，非常让人回味。

二、推敲师团军转干部降级安置

每年都说师团职军转干部是安置“重点”，并制定相应保护性政策。现实当中，除一些专业技术干部选择自主择业外，计划安置仍占很大比例。然而，不少地方“安置困难”，以“土政策”替代3号文件精神已成惯例：不论原在部队是否担任领导职务，对任满3年的降一级、未满3年的降二级，均安排非领导职务，若要恢复或竞争转业前部队相应职务等级，则要在降职后的等级岗位上，重新计算满任期才有资格和可能。这里有几个问题值得推敲和思考：军队干部尤其是师团领导干部，进步也是按照德才表现，甚至在行政文职干部中还设了办事员（排）、二级科员（副连）、一级科员（正连），往上才是副科级（副营）……经过了长时间锻炼和考验，年纪也拖得较大。如此安置，实际上就是将军队副师职务当成副处、正团当成正科、副团当成副科，转业时任职满3年的才给调一级。照此逻辑，排职干部可能就变成“非干部”了。对军队职务带有歧视性。难怪很多同志认为惟独师团营干部无缘无故受了个“大处分”。与现有法规、干部政策精神不符，将中央文件打折扣。2001年中央3号文件《军队转业干部安置暂行办法》对军转干部安置规定许多条规成了空文。接收安置军转干部多的地

方，地方有困难，大家理解。但是有困难“变通”得太离谱，文件、规章就失去严肃性。中央的文件还有很多，倘若落实起来都有困难都“走样”，都借口不执行或用“土政策”替代，我们怎么依法行政？

三、试探依法解决难点的办法。

近年来，在抓军转安置过程中，确实感到很难，总觉得要有人呼吁，实事求是地反映，探求解决的更好办法。从大局角度出发，走活军、地干部流动这着棋。《中华人民共和国兵役法》第三条规定，“中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。”第二十五条又规定，“现役军官由下列人员补充：高等院校、中等专业学校毕业的适合担任军官职务的学生；……个别接收的非军事部门的专业技术人员。”《军官法》第九条，也有相同规定。此外，近年关于从地方招收士官的规定也是一个有益的办法。依法服兵役，是每个公民的义务。那么，我们能否考虑规定凡进入国家公务员队伍者，必须先服兵役？考虑让地方干部选拔到部队代职？科级干部到部队担任营，处级到部队担任团，不胜任工作的一律免职回地方、保留原级。这样做，符合法律规定，好处很多，既可增进相互理解，强化军队和地方干部都是党和国家干部及工作人员的概念，今后又可减少转业干部数，还可缓解大学生就业矛盾。还有，“自主择业”制度还应进一步摸索。防止自主择业干部尤如下岗而自流。对符合“自主择业”条件的军转干部，可实行不占地方编制的安置方式，经费拨给安置所在地，可克服地方推诿。此外，地方

人事制度改革中也可实行类似“自主择业”的办法，领导干部满一定期限，也可改为非领导职务。这样，干部流动就会活起来。

(仅供大家探讨参考)

第三篇：军转安置工作总结

军转安置工作总结

年初以来，在局党委的正确领导下，在省军转办的大力指导下，在全市相关部门、单位的支持、配合下，按照年初的工作目标，开拓创新，攻坚克难，圆满完成了军转安置和服务工作。

一、完成的主要工作及成效

（一）加强组织领导，注重统筹协调，军转安置任务完成有序有力

今年，我们充分发扬军地协作、部门协作的优良传统，加强组织和统筹力度，争取多方支持，突出安置重点，严格落实责任，按时高效地完成了省下达的军转安置任务。全市共接收安置军转干部********。

1.发挥组织领导功能，增强军转工作效率。参加了全省军转安置工作电视电话会议，召开了市军转安置工作小组成员会议，调整了安置工作小组成员，以市委、市政府名义下发了文件，提高了各地、各部门对军转安置工作的重视程度。召开了军转安置工作部署会，明确了计划和要求，保证了军转安置工作按时推进。召开了全市军转安置工作会议，增强了各地、各部门落实军转安置工作的执行力和紧迫感。加强军转安置工作人员思想建设，结合各类会议组织业务知识培训，贯穿全年的军转安置工作考核评比，并进行通报表彰，促进了全市军转安置工作人员工作积极性和主动性，提高了全市军转安置工作的质量和水平。

2.落实安置政策规定，认真审定安置去向。严格档案审查，按照全国、全省军转安置工作会议和中发„2001‟3号、中发„2007‟8号、苏委„2007‟342号文件精神，仔细核查了军转干部、随调家属档案及证明材料，围绕近年来各市区反映的主要政策性问题，开展了调查走访，进行了问卷调查，召开了座谈会，在充分听取各方面意见的基础上，制订了我市接收安置细则。合理分解计划，根据接收军转干部的原则和条件，合理进行安置区域划分，认真审定了每一名军转干部的安置地，保证分解到各市区的每一名军转干部都理由充分，情况属实，并结合工作部署会组织了档案移交。

3.加大统筹协调力度，提高军转安置质量。科学编制计划，年初向各部门、单位发放了《2013年军转干部需求信息表》，组织对各部门、单位人员编制、增人计划、自然减员、领导职务等情况进行了摸底，为编制安置计划提供依据。完善督查机制，对各市区安置计划落实、工作开展进度、安置任务完成情况实行全程跟踪，重点督查，帮助解决矛盾和困难，对出现的问题及时通报，限期整改。加强沟通联络，积极与接收转业干部单位联系，协调解决转业干部特别是相应安排师团职干部的职级和岗位，督促调配、**等部门按时保质完成市直随调家属安置工作，确保安置政策落实到位。

4.继续推行****，打造阳光安置工程。制定实施方案，确保公平性。提交市军转安置工作小组成员会议研究通过了市直安置工作方案和市直积分选岗办法，统一，明确具体的原则、方法和程序，杜绝了暗箱操作。规范积分办法，确保公正性。集中组织选岗，确保公开性。召开军转干部选岗大会，全面公开安置条件、计划、办法，集中组织军转干部进行选岗，现场组织档案交接，并邀请新闻、纪检、行风监督员进行全程监督，增加透明度、维护权威性、提高公信力。

（二）强化服务意识，提升服务质量，自主择业干部管理服务稳步推进

在自主择业干部管理服务中，我们按照省厅有关规定，加强军转服务队伍建设，不断强化服务意识，积极落实各项政策措施，努力提升服务质量，较好的完成了自主择业军转干部管理服务工作。

1.加强队伍建设，提高服务水平。认真抓好了军转服务人员的教育，经常性组织学习各级党委领导关于军转服务工作的重要指示精神，认清工作意义，强化责任意识。认真抓好了军转服务人员的能力建设，加强管理服务政策规定学习研究，熟悉管理服务工作程序，增强了处理工作矛盾和问题的能力。认真抓好了军转部门建设，尽力将各市区军转办营造成自主择业军转干部的组织、单位和娘家，通过我们的工作让自主择业军转干部感受到党和政府的关心与爱护。

2.抓好服务重点，提高服务质量。注重信息管理，认真做好了自主择业军转干部管理信息系统日常维护，及时采集了自主择业军转干部相关信息。加强沟通联络，制作了自主择业军转干部通讯录，建立经常化的联系，适时了解他们的思想、工作、生活等情况，通报管理服务工作开展情况。帮助解决实际问题，做好了主择业军转干部退役金核拨、发放、管理、监督和医疗保险交纳、调资等工作。

3.突出创业扶持，提高就业比率。重视培训工作，引导自主择业转业干部参加了各级各部门组织的职业技能培训和网上在线培训，提高了社会就业竞争力。加强帮扶力度，协调相关部门完善了就业扶持政策，建立健全了创业服务平台，帮助自主择业军转干部多渠道、多层次、多形式创业。协调推荐工作，加强与企业的沟通联系，采取给辖区内企业发涵、人才推荐、双向选择等形式，向企业推荐自主择业军转干部。截止目前，全市55名自主择业军转干部81.5%通过不同渠道实现了就业。

（三）科学制定计划，合理设置内容，军转干部岗前培训扎实有效

坚持把军转干部教育培训纳入教育培训体系和人才资源开发总体规划，按照“先培训、后上岗”的要求和“学用结合、按需施教、注重实用”的原则，完成了军转干部岗前培训工作。

一是人员参训率高。二是计划安排科学。三是内容设置合理。四是开展形式多样。

第四篇：2013年军转：军转干部滞留部队处理办法

军转干考试

2013年军转：军转干部滞留部队处理办法

【关键词】军转网 军转论坛 军转 军转干 转业干部

军转干考试 军转干考试 军转干部安置 军转待遇 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩

为了让广大待转业的军转干部更好地了解军转干部安置政策及相关规定，中公教育军转干考试网为广大军转干部搜集整理了《军转干部滞留部队有关问题处理办法》。其具体处理办法如下：

第一条

为了进一步规范干部转业复员工作秩序，维护政策和纪律的严肃性，根据《军队转业干部安置暂行办法》、《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于已批准转业或者复员，未按照规定时间移交安置或者离队报到军转干部相关问题的处理。本办法未作规定的，按照有关政策规定执行。

第三条

对军转干部滞留部队问题的处理，应当遵循以人为本、区别对待、教惩结合、积极稳妥的原则。

第四条

军转干部有下列情形之一的，视为无正当理由滞留部队：

（一）不按照国家安置政策或者无故不按照规定时限选择安置方式和去向，造成无法移交安置的；

（二）不配合军转安置部门工作，不提供移交安置所需材料等，造成无法移交安置的；

（三）已接到报到通知，且安置符合国家政策，但拒不按照规定办理离队手续的；

（四）办理离队手续后，无故不到地方报到或者落户；导致档案被退回的；

（五）本人提出身体患病或者伤残，但拒不参加医学鉴定，或者经医学鉴定不符合伤病残干部退休条件且能够适应地方工作，仍不离队报到的；

（六）其他无正当理由滞留部队的。

第五条

对无正当理由滞留部队的军转干部，其所在单位应当做好深入细致的思想工作，促使其离队报到，经反复教育仍不离队报到的，按照下列规定处理；

（一）停发其津贴补贴，发基本工资作生活费，直至其到地方报到为止，停发的津贴补贴不予补发；

（二）依照《中国人民解放军纪律条令》第一百一十七条规定给予处分；符合党纪处分条件的，依照《中国共产党纪律处分条例》和有关规定给予处分。

（三）对无正当理由滞留部队累计满3年的军转干部，改作干部复员安排；对不配合移交的复员干部，由军级以上单位政治机关出具证明，填写《组织移交复员干部登记表》（式样见附录一），并派专人通过省军区系统，向地方进行移交和办理落户手续。

第六条

对军转干部滞留部队的情形认定、处理权限和时限，按照下列规定执行：

（一）对军转干部滞留部队情形的认定意见，由其所在团级以上单位党委研究提出，填

军转干考试

写《滞留部队转业复员干部情况登记表》（式样见附录二），逐级上报至军区级单位政治机关审批；

（二）对无正当理由滞留部队的军转干部，停发津贴补贴、转业改作干部复员安排均由军区级单位政治机关批准，转业改作复员需报总政治部备案；处理决定应及时通知相关单位和干部本人，财务部门依据处理决定发放相应费用；

（三）对军转干部滞留部队的情形认定及处理时限，一般在影响进入移交安置程序或者超过报到期限的45日以内完成，情况复杂或者有特殊情况需要延长的，应当报军级以上单位政治机关批准。

第七条

对滞留部队的军转干部，应当继续向地方移交安置；有特殊情况需要改作退休安置或者留队的，按照下列规定办理：

（一）滞留部队的军转干部患严重疾病或者伤残的，按照军队有关规定组织医学鉴定，经医学鉴定符合伤病残干部退休条件的，可以改作退休安置；需要留队治疗的，必须经军区级单位政治就干批准，医疗期满后符合转业复员条件的继续移交安置；

（二）滞留部队的军转干部因工作特别需要改作留队的，由其所在团级以上单位党委研究提出意见，逐级上报至总政治部审批。

滞留部队的军转干部改作退休或者留队工作的，按照任免权限撤销其转业或者复员命令；从批准退休或者下达任职命令当月起，按照现行工资标准套改计发退休生活费或者工资；其滞留部队期间的工资差额不予补发。

第八条

各级应当认真履行干部转业复员工作职责，对违反规定或者工作失职，造成军转部滞留部队的有关责任人，依照有关规定给予处分；对组织领导不力，滞留人数超过转业复员干部计划数5%的单位，给予通报批评，并追究领导责任。

第九条

本办法自发布之日起施行。以往有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

2011年3月15日

第五篇：军转政策：军队转业滞留部队人员的处理及建议

军转政策：军队转业滞留部队人员的处理及建议

中公军转网搜集整理老转分享的《有关转业滞留部队人员的处理及个人建议》，供广大军队转业干部参考。中公教育军转干考试网，及时发布军转考试信息、整理发布军转安置政策、搜集随军家属安置信息、军休干部安置政策等，供2015年军转干部参考。

有关转业滞留部队人员的处理及个人建议

好多同志咨询滞留部队人员是怎么处理，经查阅有关资料，整理后大概意思如下：

一、组织原因滞留部队人员的处理

因组织原因或地方安置不当尚未离队的转业干部，经大单位政治机关批准，第二年重新列入移交安置计划，并可选择计划分配或自主择业的安置方式。

二、个人原因滞留部队人员的处理

1、对接到报到通知无正当理由不按规定期限报道的转业复员干部，经反复教育无效，经有任免权限的单位党委批准，按报到通知规定的最后期限的下一个月起停发部分工资，取消各种补贴，改按本人基本工资(职务、军衔、军龄、基础工资)的80%发放，直到到地方报到为止。停发的工资、补贴一律不予补发。

2、对无正当理由拒不报到的，要依据纪律条令给予党纪、政纪处分，对个别无理取闹情节严重造成恶劣影响的，要从严给予降职、降级、降衔、撤职等处分，下一继续安排转业。

3、确定转业复员的干部在部队办理完离队手续，即算已经离队，发生各种问题和无特殊情况超过报到期限地方不予接收的均由本人负责。

三、军转干部滞留的建议

一、能走坚决走，千万别滞留。转业的一年是军人一生中最熬煎的一年，这一年里你可能经历了这一生中的几乎全部，压力大，跑了你前半生全部的路，拜访了你前半生一样多的人，做了你不想做的事，说了不想说的话，心理和身心非常疲惫，如果滞留就意外你还要熬煎一年。

二、对于今年滞留，确定明年有更好的去向的，可三思而后行。有的今年没有选到中意的单位，想通过滞留确信明年有更好的去处，经考虑后再决定;对于今年滞留明年能自主的影响不大，可做此打算。

三、滞留不但影响个人及家里的正常生活，也会影响原单位和单位领导的工作，所以原单位会比较反感，所以可能在一些情况下对自己不利，以下是滞留部队人员是的处理，经查阅有关资料，整理后大概意思如下：

1、组织原因滞留部队人员的处理

因组织原因或地方安置不当尚未离队的转业干部，经大单位政治机关批准，第二年重新列入移交安置计划，并可选择计划分配或自主择业的安置方式。

2、个人原因滞留部队人员的处理(1)对接到报到通知无正当理由不按规定期限报道的转业复员干部，经反复教育无效，经有任免权限的单位党委批准，按报到通知规定的最后期限的下一个月起停发部分工资，取消各种补贴，改按本人基本工资(职务、军衔、军龄、基础工资)的80%发放，直到到地方报到为止。停发的工资、补贴一律不予补发。

(2)对无正当理由拒不报到的，要依据纪律条令给予党纪、政纪处分，对个别无理取闹情节严重造成恶劣影响的，要从严给予降职、降级、降衔、撤职等处分，下一继续安排转业。

(3)确定转业复员的干部在部队办理完离队手续，即算已经离队，发生各种问题和无特殊情况超过报到期限地方不予接收的均由本人负责。

（军转：有关转业滞留部队人员的处理及个人建议，来源：军转网，中公军转网整理）

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