企业建设项目劳动安全“三同时”立项、验

第一篇：企业建设项目劳动安全“三同时”立项、验

企业建设项目劳动安全“三同时”立项、验收

审批项目名称：企业建设项目劳动安全“三同时”立项、验收（审批类）审批项目编号：CYXSAJJ006-2002(朝阳行审A类经济006号－2002年)审批项目依据：《北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法》。（市政府［1997］第7号令）立项审批程序：

审批收费依据：本审批项目不收费 审批总时限：30日内 审批程序：

一、受理 条件：

申办人需交如下申办材料：

建设项目可行性研究报告具体内容包括：

1、建设项目可行性研究报告应对劳动安全内容进行论证。

依据《北京市企业建设项目劳动安全“三同时”审查工作程序（试行）》京经安监字2000年985号第八条。

2、对符合下列情况之一的建设项目，必须进行劳动安全卫生预评价：（1）大中型和限额以上的建设项目；

（2）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

（3）爆炸危险场所等级特别危险场所和高度危险场所的建设项目；（4）大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；（5）大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；（6）安全生产监察部门确认的其他危险、危害因素大的建设项目。

以上各项依据《北京市企业建设项目劳动安全“三同时”审查工作程序（试行）》京经安监字2000年985号第十条。

标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。本岗位责任人：“三同时”审批受理人员 岗位职责及权限：

按照受理标准查验申办材料

对申办材料符合标准的必须即时受理，在“三同时”审查表中注明受理时间，然后转入审定程序。

对申办材料不符合受理标准的,不予受理,但必须将需要补齐补正材料的全部内容一次性告知申办人。时限：5个工作日 二审定： 标准：

建设项目初步设计审定

1、建设单位应将《项目初步设计文件》在做出后15日内报送安全生产监察部门，并填报《北京市企业建设项目劳动安全“三同时”审查表》报安全生产监察部门审批。

依据《北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法》北京市人民政府令［1997］第7号第四条第一款第三项。

2、《项目初步设计文件》中必须编写劳动安全专篇，对项目中的安全内容进行说明。劳动安全专篇主要内容包括：（1）设计依据；（2）项目概述；（3）建筑及场地布置；

（4）生产过程中职业危险，危害因素的分析；（5）劳动安全设计中采取的主要防范措施；（6）劳动安全机构设置及人员配备情况；（7）安全专项投资概算；

（8）建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；（9）预期效果及存在的问题与建议。

《项目初步设计文件》中无安全专篇的，不予审查。

依据《北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法》北京市人民政府令［1997］第7号第五条。标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。本岗位责任人：“三同时”审批受理人员。岗位职责及权限：

按照受理标准查验申办材料。对申办材料等符合标准的，必须即时受理并向建设单位提出审查意见。对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须即时将需补齐补正材料的全部内容，一次告知申办人。时限：25个工作日 验收审批程序：

审批收费依据：本审批项目不收费 审批总时限：30日内 审批程序

一、受理：

1、建设项目竣工之后，建设单位应组织对建设项目进行内部劳动安全专项验收，并写出劳动安全专项验收报告。

2、建设单位应在建设项目试生产之日起六个月内，向安全生产监察部门提出劳动安全专项验收申请并填报《北京市企业建设项目劳动安全“三同时”验收表》。遇要延期验收的，应向安全生产监察部门提出书面申请。

3、建设项目在规定时限内未向安全生产监察部门申请劳动安全专项验收，又未向安全生产监察部门提出延期验收申请的，视为擅自投产使用。

4、安全生产监察部门接到建设单位的验收申请后30日内，对建设项目进行劳动安全专项验收。

5、安全生产监察部门对建设项目进行专项安全验收时，建设单位应提供下列与本建设项目有关的材料：

劳动安全专项验收报告主要内容包括：

1、建设项目概况：

2、生产过程中的危险因素及采取防范措施；

3、劳动安全设施名称、规格、数量及分布；

4、劳动安全设施的投资金额；

5、建设项目的试生产情况，企业内部劳动安全验收情况及遗留的问题。（1）安全生产规章制度及安全技术操作规程；（2）职工的安全教育、培训记录；（3）特种作业人员操作证；

（4）锅炉、压力容器、电梯、起重机械等危险性较大设备经技术监督部门检测合格后颁发的使用证书及与劳动安全有关的检测报告。

（5）安全生产监察部门要求的其他有关材料。

（6）填写《北京市企业建设项目安全“三同时”验收表》。

标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。本岗位责任人：“三同时”验收受理人员 岗位职责及权限：

按照受理标准查验申办材料，对申办材料符合标准的即时受理，对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须即时将需要补齐补正材料的全部内容要求及申办人的相关权力，一次性告知申办人。

时限：5日

二、审定 标准：

1、依据《中华人民共和国安全生产法》

2、安全生产相关的国家标准和法规 本岗位责任人：“三同时”验收受理人员。本岗位职责及权限： 应在企业报来的《北京市企业建设项目劳动安全“三同时”验收表》上签署意见。对存在劳动安全问题的，应提出限期整改意见。对存在复杂劳动安全卫生问题或较深专业内容的建设项目，安全生产监察部门有权要求企业聘请有关专家，以便于对建设项目进行验收。

时限：24日内

三、告知：

本岗位责任人：“三同时”验收受理人员 工作标准：

1、及时、准确告知申办人办理结果；

2、留存归档的审批材料齐全、规范。岗位职责及权限：

按照工作标准进行告知，制发审批材料归档。

对审批通过的意见，通过申办人领取批准材料。对不予批准材料，必须将理由及申办人的相关权力，投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。

时限：1个工作日

第二篇：建设项目“三同时”

什么是建设项目“三同时”制度？

建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装使用，并处罚款。

建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。它和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。

第三篇：建设项目”三同时”

“三同时”制度是建设项目环境管理的一项基本制度，是我国以预防为主的环保政策的重要体现。即，建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度的适用范围包括：新、改、扩建项目；技术改造项目；可能对环境造成污染和破坏的工程项目。

1973年国务院下发的《关于保护和改善环境的若干规定》中首次正式提出：一切新建、扩建和改建的企业必须执行“三同时”制度；1976年中共中央批转的《关于加强环境保护工作的报告》中重申了这项制度；1979年的“环保法（试行）”、1989年的“环保法”、各时期单项环保法律及国务院“建设项目环境保护条例”均规定了建设项目必须执行“三同时”制度。

环保“三同时”竣工验收需企业提供的材料

1、书面验收申请及验收申请报告、验收申请表或验收登记卡；

2、验收监测报告；

3、环评报告书（表）或登记表的批复；

4、申请试生产报告及批复；

5、环保设施运行记录；

6、污染治理方案及设施图；

7、企业环保规章制度及各层责任书；

8、排污口规范化整治情况；

9、企业应急预案方案；

10、企业验收总结报告。

第四篇：建设项目三同时方面

什么是建设项目“三同时”制度？

来源： 作者： 日期：09-11-29 建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装

使用，并处罚款。

建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。它和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。

违反建设项目“三同时”制度的行政处罚

* 法定依据

1.《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）第七十一条 违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。

2.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）第四十七条 违反本法第十一条规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。

3.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）第四十八条 违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）第六十九条 违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。

5.《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）第五十一条 违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。

6.《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年）第八十一条 违反本法第四十四条的规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，并处二万元以上十万元以下的罚款。7.《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）第二十八条 违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

8.《电磁辐射环境保护管理办法》（1997年国家环保局第18号令）第二十八条 违反本办法的规定，电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成，或者未经验收合格即投入生产使用的，由批准该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门依法责令停止生产或者使用，并处罚款。

第五篇：建设项目安全三同时管理制度

建设项目安全“三同时”管理制度 目的

为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保公司建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求及集团公司建设项目管理制度，结合公司的实际情况，制订本制度。适用范围

本制度适用于公司所有的建设项目。3 管理职责

3.1综合部负责企业建设项目“三同时”的管理，并保留相关记录。3.2安全生产部、机电部负责协助并监督项目安全“三同时”的执行。3.3安全生产部负责对企业生产设施建设中的变更进行管理，并保留相关记录。

3.4各单位负责对本单位生产设施建设中的变更进行管理，并保留相关记录。

3.5公司机电部、安全生产部、综合办公室负责新技术、新工艺、新设备、新产品的推广使用。术语

4.1“三同时”：建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

4.2“三查四定”

指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。工作程序

5.1企业应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，项目办应确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。

5.2建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

5.2项目办应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行严格规范管理。

5.3 建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求 5.3.1可行性研究及项目设立审查阶段 5.3.1.1编制建设项目安全条件论证报告。

5.3.1.2委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。

5.3.1.3委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护行政部门评审（审查）。

5.3.1.4委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。

5.3.1.5各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。5.3.1.6向政府有关部门申请项目立项审核、批文。5.3.2 初步设计阶段

5.3.2.1工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。

5.3.2.2将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督管理部门审查。

5.3.2.3将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。5.3.2.4将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生行政部门审查。5.3.2.5将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督管理部门审查。

5.3.3 施工图设计阶段

5.3.3.1督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

5.3.3.2将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。5.3.4 施工建设阶段

5.3.4.1认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

5.3.4.2建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

5.3.4.3建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。

5.3.5 装置试生产前

5.3.5.1项目建设完成时，向地方环境保护行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

5.3.5.2组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。

5.3.5.3将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

5.3.5.4向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。

5.3.6 试生产阶段

5.3.6.1委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境影响报告书（表）的环保部门申请验收。5.3.6.2委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

5.3.6.3委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

5.3.6.4试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5.3.6.5准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。

5.4 建设项目申请竣工验收需具备下列条件

5.4.1职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成； 5.4.2对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改； 5.4.3对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案； 5.4.4建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；

5.4.5特种作业人员持证上岗并建立档案制度；

5.4.6符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。5.5 项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及上级安全生产、技术管理部门要经常进行现场检查监督。

5.6 建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

5.7 建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。5.8 对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。

5.9 建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。

5.10 建设项目行政许可、“三同时”档案和台账

5.10.1 安全生产部作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。5.10.2 综合部应当向安全环保管理部门提供建设项目相关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。

5.12企业的生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

5.13公司各单位应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。