全国测绘地理信息行业职业技能竞赛地籍测绘赛区理论知识（精选5篇）

第一篇：全国测绘地理信息行业职业技能竞赛地籍测绘赛区理论知识

竞赛技术文件（编号：3-4）

地籍测绘竞赛理论知识考试复习提纲

（送审二稿）

一、复习参考书目

（一）中国测绘职工职业道德规范（试行），2004年版

（二）中华人民共和国测绘法（2002年）

（三）测绘地理信息行业职业技能培训教材《测量基础》（测量员版，哈尔滨地图出版社，2007年版）

（四）测绘地理信息行业职业技能培训教材《地籍测量》（测量员版，哈尔滨地图出版社，2007年版）

二、复习提要

（一）全文学习《中国测绘职工职业道德规范》。

（二）全文学习《中华人民共和国测绘法》。

（三）学习测绘行业职业技能培训教材《测量基础》（测量员版）第一、第二、第三、第四、第五、第六、第八、第九、第十、第十一章。

（四）学习测绘行业职业技能培训教材《地籍测量》（测量员版）第一、二、三、四、五、六、七、八、九章。

附件：

1.测绘行业职业技能培训教材《测量基础》（测量员版）内容提纲

2.测绘行业职业技能培训教材《地籍测量》（测量员版）内容提纲

3.《地籍测绘员国家职业标准》所列职业技能要求要点知识

１ 附件1：

测绘行业职业技能培训教材《测量基础》

（测量员版）内容提纲

第一章 测绘基础知识

第一节 测绘学的任务及作用 知识点：测绘学的内容和任务 第二节 地球的形状和大小

知识点：水准面、大地水准面、参考椭球面的概念。第三节 参考椭球体

知识点：参考椭球面上的主要点、线、面。第四节 测量坐标系的概念

知识点：我国的大地坐标系统和高程系统。第六节 高斯投影

知识点：高斯投影的概念、投影带的划分。第七节 地形图的分幅与编号

知识点：梯形分幅的方法、矩形图幅的分幅与编号。第八节 地形图的认识

知识点：地形图的基础知识、比例尺、用途。第九节 测量上常用的度量单位

知识点：长度单位；面积单位；角度单位 第十节 地形测量作业概述

知识点：地形测量作业流程及方法

第十一节 测绘仪器的使用、保养及资料保密

知识点：测绘仪器使用、保养及维护知识；成果资料保密知识；成果记录要求

第二章 水准以及水准测量

第一节 高程测量概述

知识点：水准测量概念；水准测量技术要求 第二节 水准测量基本原理 知识点：水准测量原理 第三节 水准测量仪器

知识点：水准仪等级及仪器代号；水准仪基本结构

２ 第四节 水准仪的使用

知识点：仪器安置方法；仪器读数方法；操作流程 第五节 水准仪检验与校正

知识点：水准仪的轴线；水准仪满足的几何条件；水准仪检验与校正方法 第六节 水准测量实施

知识点：水准路线布设；水准路线选埋；各等级水准测量技术要求；水准测量观测与记录、计算；成果资料整理要求及注意事项 第七节 水准测量的高程计算 知识点：水准测量计算 第八节 水准测量的误差来源

知识点：三种主要误差影响及消除、减弱措施 第九节 自动安平水准仪及电子水准仪 知识点：仪器结构及原理

第三章 角度测量

第一节 角度测量概述

知识点：水平角、垂直角测角原理 第四节 水平角观测

知识点：水平角观测方法；观测记录要求及限差规定；注意事项 第五节 垂直角观测

知识点：垂直角观测方法；观测记录要求及限差规定；注意事项 第八节 角度观测的误差来源

知识点：角度观测误差来源；减弱措施 第九节 电子经纬仪

知识点：电子经纬仪结构及原理 第十节 全站仪

知识点：全站仪的结构及使用操作

第四章 距离测量

第六节 电磁波测距

知识点：电磁测距原理；测距仪精度等级；测距作业技术要求

３

第五章平面控制测量

第一节 控制测量概述

知识点：控制测量的概念；控制测量的原则及作用；控制测量分类；控制测量方法；控制测量技术要求 第二节 普通导线测量

知识点：导线布设形式；导线测量作业流程；导线测量技术要求 第三节 坐标计算原理 知识点：坐标计算原理；方位角概念；坐标方位角推算；坐标正反算 第四节 导线测量计算

知识点：附和导线计算方法；闭合导线计算方法

第十一节 三角高程测量

第一节 三角高程测量原理

知识点：三角高程测量原理；两差改正 第二节 三角高程导线

知识点：布设形式；三角高程导线测量技术要求；三角高程计算

第八章 大比例尺地形图测绘

第一节 大比例尺测图的技术方案 知识点：技术流程与方案 第二节 地形控制测量

知识点：地形测图控制测量技术要求 第六节 地物测绘

知识点：地物测绘概念；地物测绘要求；地物测绘的原则及方法 第七节 地貌测绘 知识点：地貌类型；地貌表示方法；等高线概念及特性；等高线类型；等高线勾绘方法；典型地貌测绘方法 第八节 地形图测绘综合取舍的一般原则

知识点：地形图测绘综合取舍的一般原则；地形图要素配合表示原则 第九节 地形图的精度

知识点：地物测绘精度要求；地貌测绘精度要求

４ 第十节 地形测图的收尾工作 知识点：地形图的拼接与检查；地形图整饰；原图检查；成果资料整理；检查验收及成果上交

第九章 数字化测图简介

第一节 数字测图与白纸测图的比较 知识点：数字测图与白纸测图的优劣 第三节 数字测图原理及系统配置

知识点：数字测图原理；数字测图系统配置 第四节 数字测图作业概述

知识点：数字测图作业模式；数字测图作业过程 第五节 大比例尺数字地形图质量控制

知识点：大比例尺数字地形图基本要求；大比例尺数字地形图质量要求；质量评定及检查验收

第十章 误差基本理论

第一节 测量误差

知识点：测量误差来源；测量误差类型 第二节 评定精度的指标 知识点：评定精度指标类型 第三节 误差传播定律及应用 知识点：误差传播定律及应用 第四节 不等精度观测

知识点：权的概念；定权方法；加权平均值及其中误差

第十一章 地形图的应用

知识点：地形图的内业应用、外业应用和面积测算。

５ 附件2：

测绘行业职业技能培训教材《地籍测量》

（测量员版）内容提纲

第一章 地籍测绘基本知识

第四节 地籍测绘概述

知识点：地籍概念；地籍类型；地籍测绘概念；地籍测绘工作内容；地籍测绘成果资料；地籍测绘工作特点

第二章 遥感与航空摄影测量知识

第一节 航空摄影测量概述

知识点：航空摄影测量理论基础知识 第二节 航空摄影测量内外业作业流程 知识点：航空摄影测量作业流程 第三节 航摄像片的使用

知识点：像片调绘方法、程序；像片调绘一般规定 补充：

遥感概念；遥感影像成像原理；遥感影像的物理特性；遥感影像判读；遥感动态监测概念及技术体系

第三章 地籍调查

第一节 地籍调查概述

知识点：地籍调查概念；地籍调查基本要求；地籍调查基本原则；地籍调查内容

第二节 土地划分与编号

知识点：宗地概念；地块概念；界址概念；宗地划分原则及方法； 宗地编号方法；界址点编号方法；宗地编号方法（2012版《地籍调查规程》）

第三节 土地权属调查

知识点：土地权属概念；土地权属调查的内容；程序及方法；界址点设置方法及要求；地籍调查表填写；宗地草图表示内容及绘制方法

补充：权属调查技术路线及实施方案 第四节 土地利用现状调查

知识点：土地利用现状分类体系；土地利用现状调查概

６ 念；土地利用现状调查内容；调查程序及方法；地类调绘；现状地物调绘；土地利用现状分类标准；调查技术报告

补充：图斑概念；图斑划分原则；表示方法 第五节 土地等级调查

知识点：土地等级概念及含义；土地分等定级方法 第六节 房产调查

知识点：房屋含义；房屋调查内容；幢的概念；编号方法；房屋用地调查单元；丘的概念及划分方法；丘的编号方法；房屋建筑面积的含义

第四章 地籍平面控制测量

第一节 概述

知识点：控制网布设原则；选点与埋石原则与要求；外业观测方法；观测成果计算与检查；控制网精度等级；控制点的精度、密度要求；坐标系选择

第二节 地籍平面控制测量基本方法 知识点： 地籍平面控制测量施测方法；控制网精度指标 第三节 控制网平差计算

知识点： 导线网平差处理；GPS网平差处理；网平差技术报告

第五章 GPS在地籍测绘中的应用

第一节 概述

知识点：GPS系统构成 第二节 GPS定位技术

知识点：GPS定位原理；GPS定位技术 第三节 GPS定位技术施测

知识点： GPS测量观测量；误差影响；GPS外业数据采集实施

第四节 GPS定位技术在地籍测绘中应用 知识点：GPS定位技术在地籍控制测量中应用；GPS定位技术在地籍图测绘中的应用；GPS定位技术在地籍调查及动态监测中应用

第六章 地籍要素测量

第一节 概述

知识点：地籍要素测量的内容；地籍要素测量方法

７ 第二节 测站点测设

知识点：测站点加密测量方法 第三节 界址点测量

知识点：界址点精度等级；界址点编号方法；界址点测量方法；界址点测量成果检核

第四节 界址点测量外业实施

知识点：界址点测量准备工作；界址点测量实施程序；界址点成果资料整理

第七章 地籍图测绘

第一节 概述

知识点：地籍图概念；地籍图比例尺系列；地籍图分幅与编号；地籍图精度指标；

地籍图类型

第二节 地籍图测绘内容

知识点：地籍图内容选取要点；地籍图表示内容；地籍图整饰要求

第三节 地籍图成图方法

知识点：地籍图成图方法；航测法成图技术路线与方法 第四节 数字成图

知识点：数字成图概念；原理；系统组成（软硬件）第五节 宗地图绘制

知识点：宗地图概念；宗地图表示内容；宗地图生成方法；宗地图绘制

第六节：房产图测绘

知识点：房产图类型；分幅图表示内容及方法；分丘图表示内容及方法；分户图表示内容及方法

第八章 面积量算

第一节 概述

知识点：面积量算方法 第二节 解析法量算面积

知识点：坐标法应用；实地量距法应用 第三节 面积量算误差分析

知识点：误差来源及精度分析；限差要求 第五节 面积量算控制与平差

８ 知识点：面积量算原则；面积量算程序；面积平差计算

第九章 地籍测绘成果资料管理与更新

第一节 检查验收

知识点：检查验收制度；检查验收内容；检查验收实施过程；检查验收精度指标评定；成果资料整理

第二节 地籍档案管理

知识点：地籍档案类型；地籍档案建立与管理 第三节 知识点：地籍变更调查内容；地籍变更资料；变更调查技术流程

第四节 知识点：变更测量方法；变更资料处理（宗地号、界址点号、面积）变更地籍调查

变更地籍测量

９

附件3：

《地籍测绘员国家职业标准》技能要求知识点

一、准备 1.资料准备

（1）地籍工作底图（地形图、影像图、航片等）相关知识

（2）已知数据质量、精度分析（可靠性及准确性）知识（3）与测绘任务相关的标准、规程 2.仪器准备

各类测绘仪器的原理、结构、标称精度、维护及检校知识

二、踏勘

1.控制点精度与密度要求

2.控制点的选点知识及绘制点之记 3.控制点的设计方案

三、地籍测绘 1.控制测量

（1）控制点埋石规格及要求知识（2）已知数据分析及坐标系统选择（3）控制网布设方案及相关知识（4）控制网施测方法及技术要求（5）误差来源、精度分析及减弱措施 2.地籍图测绘

（1）地籍图基本知识（2）地籍图成图方法选择

（3）地籍图表示内容及精度检查（4）地籍图全野外数据采集（5）地籍图图形编辑及整饰要求（6）界址点测量及成果检核

１０ 3.成果整理

（1）成果资料类型

（2）技术报告编写相关知识

四、数据处理

1.控制网数据处理

（1）平差软件应用知识（2）导线网平差处理（3）GPS网处理

（4）精度统计与分析（5）技术总结 2.绘制宗地图

（1）成图软件操作知识

（2）宗地图基本知识及制作要求 3.面积计算与统计（1）面积计算知识

（2）面积统计（按地类、调查区统计）

五、质量检查 1.控制测量检查（1）测量误差知识（2）控制测量精度指标

（3）控制测量数据检核计算（4）控制测量各项检核检查方法 2.地籍调查成果检查（1）地籍调查技术路线（2）地籍调查技术方法（3）地籍编号方法

（4）地籍调查表填写、宗地草图绘制知识 3.地籍图检查

（1）地籍图精度指标（2）地籍图表示内容

（3）宗地图表示内容及要求（4）地籍图整饰要求（5）地籍图检查方法

六、仪器设备使用与维护

１１

1、各种精密测绘仪器的性能、结构及保养常识

2、各种电子仪器的操作与数据传输知识

１２

第二篇：第二届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛

第二届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛

工程测量赛区竞赛实施方案

根据国家测绘地理信息局《关于开展第二届全国测绘行业职业技能竞赛活动的通知》和《第二届全国测绘行业职业技能竞赛工作方案》的有关要求，为确保第二届全国测绘行业职业技能竞赛工程测量赛区竞赛活动顺利组织实施，特制定本实施方案。

一、指导思想

竞赛以全国人才工作会议精神和《关于进一步加强高技能人才工作意见》为指导，坚持“客观、公正、科学、规范”的组织原则，注意结合生产实际、注重考核实效、强化质量水平，实现“以赛促学、以赛促培、以赛促练、以赛促建”。竞赛宗旨在充分发挥职业技能竞赛在高技能人才培养、选拔和激励等方面的积极作用，为测绘技能人才提供一个展示技术水平和操作能力的竞技舞台，激发广大测绘职工学知识、学技术、学技能的热情，引导广大测绘从业人员钻研业务、爱岗敬业、创先争优，增强行业凝聚力和职业荣誉感，在全行业形成关心、重视和支持技能人才的良好氛围，为推动测绘事业和地理信息产业实现新跨越提供有力的技能人才支撑。

二、竞赛时间和地点

竞赛定于2011年10月29日—11月3日在广西壮族自 1 治区南宁市举行。

三、竞赛形式、内容和标准

（一）竞赛形式

采取理论知识考试和技能操作考核相结合的方式，侧重于技能操作考核。所有参赛选手均需要参加理论知识考试并独立完成技能操作考核。

理论知识考试采用书面闭卷方式进行，时间为120分钟。技能操作考核采用外业数据采集和内业编辑成图相结合的方式进行，时间为150分钟（其中外业数据采集90分钟，内业编辑成图60分钟）。所有参赛选手均需携带身份证和参赛证，参加理论考试和技能操作考核。

（二）竞赛内容

1、理论知识考试

参见《工程测量员赛区竞赛理论知识考试命题工作方案》和《工程测量员赛区竞赛理论知识考试复习提纲》。

2、技能操作考核

技能操作考核的内容为1:500数字化测图。参赛选手需在抽签确定的场地区域内，按照1:500比例尺测图要求，完成外业数据采集和内业编辑成图工作。外业数据采集使用经检定合格且在有效期内，准确度等级不低于III级的全站仪，不采用免棱镜作业方式，内业编辑成图采用自带的编图软件，提交数据统一为AutoCAD 2002 DWG格式。参赛选手须自带全站仪(含充电器)、两个单棱镜组、一个函数型计算器、一把2米的钢卷尺、一台安装编图软件（含编图使用的字库和符号库）的笔记本电脑。赛区竞赛委员会负责提供脚架、对中杆和5米盒尺等辅助工具。

（三）竞赛标准

以《工程测量员国家职业标准》中高级技能（国家职业资格三级）的知识和技能要求为基础，并结合技能人才培养要求和生产岗位需要，适当增加新知识、新技术、新技能等相关内容。

四、组织领导

工程测量赛区成立竞赛工作委员会，在竞赛组织委员会的领导下开展工作，全面负责本赛区竞赛的组织实施工作。赛区竞赛工作委员会下设赛区办公室、会务组、技术组、裁判组和宣传组。

（一）赛区办公室

1．负责组织本赛区竞赛筹备和报名工作。

2．负责与组委会办公室沟通竞赛工作进展情况，并与有关单位协调竞赛事宜，协调督促赛务工作的落实。

3．协助赛区竞赛委员会组织召开赛区竞赛工作会议。4．拟定赛区竞赛实施方案和竞赛经费预算，报组委会审批。提出经费筹措办法，报赛区工作委员会审批。

5．负责组织竞赛总结工作，并向组委会办公室报送材料。6．组织制定突发事件应急处置预案，并在突发事件发生时，督促预案落实。

7．完成赛区工作委员会交办的其他工作

（二）技术组

1．负责起草技术纲要、竞赛规则、裁判规则、考核评分标准等技术文件，报技术委员会审定。

2．负责竞赛场地的选址和布置、竞赛所需仪器设备的准备、检验与分配。

3．负责竞赛场地的测绘和保密工作。4．负责成果检查软件的研发。

5．根据工作实际，制定突发事件应急处置预案，处理突出事件时行动迅速、积极妥善、控制有力。

6．完成赛区工作委员会交办的其他工作

（三）裁判组

1．负责理论知识考试的监考、评分及其汇总登记工作。2．负责技能操作考核的执裁、成果确认、评分、汇总登记工作。

3．负责组织赛前竞赛选手的抽签工作，并核对有关证件。4．对违反竞赛规则的选手及时提出忠告并记录备案。5．负责决赛个人和团体成绩汇总。6．负责技术点评工作。

（四）会务组 1．负责参赛人员和工作人员的接待和后勤保障服务工作。

2．负责开、闭幕式的组织、协调和实施工作。3．负责设计并制作各种证件，管理并发放由组委会办公室提供的奖杯、奖牌、证书等颁奖物品。

4．负责组织比赛场地和参赛人员住地的安全保卫工作。5．根据工作实际，制定突发事件应急处置预案，处理突出事件时行动迅速、积极妥善、控制有力。

6．完成赛区工作委员会交办的其他工作

（五）宣传组

1．负责制订本赛区竞赛宣传方案、起草竞赛宣传稿件，编制竞赛简报。

2．联系新闻媒体对本赛区竞赛进行全程跟踪报道，通过电视、广播、报刊和网络等媒体进行广泛宣传。

3．负责在竞赛现场、开、闭幕式会场、选手住地宾馆的显著位置悬挂横幅、彩旗、气球、张贴标语等，烘托竞赛气氛。

4．搜集本赛区竞赛宣传资料，报竞赛组委会办公室。5．完成赛区工作委员会交办的其他工作

五、参赛资格和选手选拔

（一）参赛资格

测绘行业从业人员不受身份、学历和职务的限制，凡持 有原国家测绘局颁发的工程测量员中级技能（国家职业资格四级）以上国家职业资格证书的人员（含中级，不含学生组），均可报名参赛。

各代表队报到时，赛区工作委员会将对参赛选手资格进行审查，参赛者必须携带本人身份证、职业资格证书原件，以及相关证明材料，审查合格后发放参赛证。所有参赛选手须需携带身份证和参赛证参赛。参赛选手的座位、批次和场地均由赛区工作委员会组织抽签决定。

（二）选手选拔

参赛选手通过各省级测绘行政主管部门组织预赛选拔或推荐选拔的方式产生。各省级测绘行政主管部门须选派一支队伍代表本地区参赛，每个竞赛项目均须选派相应人员参加。每支参赛队由3人组成，其中包括领队1人、参赛选手2人，领队负责本参赛队的组织领导工作。

六、成绩评定、裁判和仲裁工作 1．成绩评定

理论知识考试和技能操作考核成绩以百分制计算。参赛选手的个人成绩中，理论知识考试成绩占30％，技能操作考核成绩占70％。各参赛队2名参赛选手的个人成绩总和，即为本参赛队的团体成绩。

2．竞赛执裁

裁判员由竞赛组委会统一聘请，原则上从具有国家级职 业技能竞赛裁判员资格的人员中产生。裁判组实行裁判长负责制，裁判长全面负责竞赛全过程的执裁工作，并对竞赛进行技术点评。裁判员负责核对参赛选手的有关证件、监督参赛选手的抽签工作，理论知识考试的监考，技能操作考核的执裁、评分，个人和团体成绩汇总等工作。

在执裁过程中，裁判员2人一组，实行回避制度。裁判员应全面执行竞赛裁判规则。严格掌握竞赛时间。裁判员必须客观公正，准确评分。同时，对选手遵守竞赛规则、文明参赛、尊重裁判、服从管理等表现进行综合评价。

3．争议仲裁

仲裁由技术委员会仲裁组负责。在竞赛过程中，参赛选手如有异议，应通过本参赛队领队以书面方式向仲裁组提出意见，但不得以任何理由影响竞赛正常进行。仲裁组依据本次竞赛仲裁办法进行仲裁。

七、工作步骤与时间安排

（一）竞赛筹备阶段（2011年6月—9月）1．成立工程测量赛区工作委员会。

2．制定工程测量赛区竞赛实施方案，报竞赛组委会办公室。

3．起草工程测量赛区竞赛规则、评分标准、技术纲要、裁判规则，报技术委员会审定。

4．竞赛场地的选址、报竞赛组委会。5．各工作机构制定工作方案和应急处置预案。6．竞赛场地测绘。

7．开、闭幕式场地、竞赛选手、裁判员住地的选定。8．工作人员、志愿者的培训。

9．竞赛器材、宣传器材、表格资料等准备。10．编制竞赛日程、竞赛指南，印制竞赛指南。11．组织本赛区的报名工作。12．下发竞赛使用设备的有关说明。

13．购置工作人员、志愿者服装，协助购置竞赛裁判员服装、纪念品、奖杯、奖牌、证书等物品。

14、。协助了解各地竞赛工作动态，及时向组委会汇报竞赛筹备工作进展情况。

15．接待组委会、技术委员会实地考察场地和筹备工作。

（二）竞赛实施阶段（2011年10月29日—11月3日）1．各代表队参赛选手、裁判员报到（10月29日）。2．裁判员会议，领队、参赛选手会议，察看竞赛场地等（10月30日）。

3．工程测量赛区开幕式、理论知识考试（10月31日上午）。

4．技能操作考核（实地测量）（10月31日下午、11月1日上午、下午）。

5．技能操作考核（内业编辑）（11月1日晚上）。6．裁判员评分、汇总、排名，全体参赛选手、领队参观考察等（11月2日）。

7．第二届全国测绘行业职业技能竞赛闭幕式（11月3日）。

八、工作要求

（一）赛区竞赛委员会工作人员

1．忠于职守，努力工作，全心全意为参赛选手和裁判员服务，提供良好的竞赛环境和条件。

2．遵守竞赛纪律和规则，保证公平公正，不以权谋私。3．违反规定，给竞赛带来恶劣影响或造成严重损失的，将给予必要的处理。

（二）裁判员

1．遵守裁判规则，尊重参赛选手，维护竞赛秩序。2．在执裁过程中，排除可能来自各方面的干扰，杜绝不正当行为。

3．违反裁判规则，营私舞弊，将受到批评或警告，情节严重的取消裁判资格。

（三）领队和参赛选手

1．服从指挥，文明礼让，体现良好的职业道德和竞赛精神。

2．严格遵守竞赛规则，不得违规作弊。如发现作弊将视情节扣分，严重者将被取消参赛资格。3．竞赛中如发生争议，现场以裁判为准，重要事项以仲裁组裁定为准。

第三篇：首届全国测绘行业职业技能竞赛工程测量员

首届全国测绘行业职业技能竞赛工程测量员

赛区理论知识考试复习提纲

一、复习参考书目

1、中国测绘职工职业道德规范

2、中华人民共和国测绘法

3、测绘行业职业技能培训教材《测量基础》（测量员版）

4、测绘行业职业技能培训教材《工程测量》（测量员版）

二、《工程测量》（测量员版）复习提要

1、学习《中国测绘职工职业道德规范》

2、学习《中华人民共和国测绘法》

3、学习测绘行业职业技能培训教材《测量基础》（测量员版）相关内容

4、学习测绘行业职业技能培训教材《工程测量》（测量员版）以下重点内容：

第一章 地球的形状及坐标系

第一节 地球的形状和大小

知识点：水准面；大地水准面；总地球椭球与参考椭球

第二节 测量坐标系

知识点：天文地理坐标系；大地坐标系；空间大地直角坐标系；平面直角坐标系；CGCS2000国家大地坐标系；WGS84世界大地坐标系

第三节 高程基准面和高程系统

知识点：大地高定义；正高定义；正常高定义；大地高、正高与正常高关系；1985国家高程基准

第二章 精密光学经纬仪及水平角观测

第一节 经纬仪的基本结构及使用方法

知识点：经纬仪主要轴系之间关系；垂直角及指标差计算方法

第二节 经纬仪的检验和校正

知识点：照准部水准器轴与垂直轴正交的检校；光学对点器检校；视准轴误差检验及消除误差措施；水平轴倾斜误差检验及及消除误差措施；减弱水平度盘分划误差影响的方法

第三节 水平角观测中的主要误差和操作的基本原则

知识点：水平角观测的基本规则

第四节 经纬仪的维护和保养

知识点：仪器存放注意事项；仪器使用注意事项；仪器转运时注意事项

第三章 电磁波测距

第一节 电磁波测距原理简介

知识点：电磁波测距原理；测距仪及电磁的维护保养

第二节 电磁波测距成果的改正

知识点：测距仪仪器系统误差改正；大气折射改正；距离化算方面改正

第三节 广电测距的误差分析

知识点：测距误差的主要来源 第四节 电磁波测距仪的检验

知识点：电磁波测距仪的检验项目；测定加常数、乘常数的方法；周期误差的测定方法

第四章 精密水准仪和水准测量

第一节 水准仪和水准标尺的结构及要求

知识点：水准仪基本结构及其应满足的条件；水准仪及水准标尺维护和保养

第二节 精密水准仪的检验与校正

知识点：水准仪i角误差检校

第四节 水准测量误差及减弱其影响的措施

知识点：仪器误差；外界误差的影响；

第五节 三四等水准测量

知识点：水准测量基本规则；

三、四等水准测量；水准观测中的注意事项；观测中的间歇；成果质量的检核和超限时的处理

第六节 水准测量外业计算

知识点：外业手簿的检查和计算；高差改正数的计算；水准路线闭合差计算和闭合差分配；高差计算；水准测量精度估算

第五章 三角高程测量

第一节 三角高程测量原理

知识点：三角高程测量计算公式；大气垂直折光影响及减弱措施；折光系数确定

第二节 垂直角的观测方法

知识点：垂直角观测方法；观测手簿的记录和计算；观测限差和重测规定；仪器高、觇标高量取

第三节 三角高程测量的计算

知识点：三角高程测量计算；高差验算

第六章 大比例尺地形图测绘及应用

第一节 大比例尺地形图质量标准

知识点：地形图质量标准

第二节 大比例尺数字测图

知识点：数字测图基本思想；数字测图采集信息描述；数字测图作业模式；图形生成及编辑；图形输出；数字地形图成果质量的检查与验收

第三节 数据通信

知识点：数据通信的基本概念 第四节 工业场地现状图测绘 知识点：现状图与竣工图区别 第五节：地形图应用基本内容

知识点：坐标计算、方位角计算、距离计算、高程计算、坡度计算 第六节 地形图在工程建设中应用

知识点：断面图绘制；面计量算；土方量计算

第七章 施工控制测量

第一节 施工控制网概述

知识点：布设施工控制网必要性；施工控制网特点；施工控制网布设原则、布设形式；选点原则及埋设规格

第二节 水平角测量

知识点：精密测角一般原则；水平角测量方法；观测手簿的记录计算；水平方向值归算

第三节 导线测量 知识点：布设形式；技术要求；边长测量；距离归算；导线水平角观测；垂直角观测

第四节 导线平差计算

知识点：支导线计算；仅有一个连接角的附合导线计算；具有两个连接角的附合导线计算；未测连接角的附合导线的计算；闭合导线计算；导线计算中闭合差的限差

第五节 GPS测量

知识点：选点原则；点位埋设；外业观测；外业观测成果的计算和检查；GPS网平差处理；GPS控制网技术总结

第六节 高程施工控制测量

知识点：水准点选点埋石；水准测量；水准测量技术要求 第七节 施工控制网测量成果的检查验收 知识点：选点埋石的检查；控制测量成果的检查

第八章 施工放样

第一节 施工放样概述

知识点：施工放样概念；施工放样程序；施工放样方法

第二节 施工放样基本操作

知识点：水平角放样；全站仪放样；高程放样 第三节 设计平面点位的测设

知识点：直角坐标法；极坐标法；方向线交会法；前方交会法；距离交会法；轴线交会法；正倒镜投点法

第九章 建筑工程测量

第一节 建筑工程测量概述

知识点：城市坐标与厂区坐标的换算 第二节 建筑施工控制网

知识点：建筑施工控制网网型；建筑轴线适用范围、测设与轴线调整；建筑方格网适用范围、测设及规划改正

第三节 民用建筑施工测量

知识点：施工前的准备工作；建筑物定位及常用方法；建筑物放线方法及测设要点；基坑腰桩测设；一般建筑物标高传递方法；一般建筑物轴线投测方法

第四节 工业建筑施工测量

知识点：厂房矩形控制网测设方法 第五节 高层建筑施工测量

知识点：高层建筑物轴线控制网布设、激光铅垂仪轴线投测方法、高层建筑标高传递方法

第十章 线型工程测量

第一节 线型工程测量概述

知识点：线路设计与测量关系

第二节 道路初测

知识点：平面控制测量；高程控制测量

第三节 道路中线测量

知识点：道路中线在地面的表示方法；道路中线放样；里程桩设置

第四节 圆曲线测设

知识点：曲线要素计算；圆曲线主点里程计算；圆曲线中线点独立坐标计算

第五节 综合曲线测设

知识点：缓和曲线；综合曲线要素计算；综合曲线主点里程计算；综合曲线独立坐标计算

第六节 竖曲线测设

知识点：竖曲线要素计算；主点里程及高程计算；竖曲线上任一点设计高程计算

第七节 线路纵横断面测量

-4-知识点：纵断面测量及总断面图绘制；横断面测量及横断面图绘制

第十一章 管线工程测量

第一节 管线中线测量

知识点：主点测设；中桩测设；总横断面测量 第二节 管线施工测量

知识点：施工控制桩测设；顶管施工测量 第三节 管线测绘

知识点：管线测绘作用；地下管线测量方法与精度；地下管线测绘的取舍；地下管线测量规定；地下管线调查

第十二章 水利工程测量

第一节 水下地形测量

知识点：水下地形测量特点；测深断面和测深点的布设；测深点平面定位方法；水深测量方法；回深测深仪的基本原理、组成；深度改正；多波束测深系统基本原理；水位观测方法；深度基准面与海洋测深

第三节 水利枢纽施工控制网布设 知识点：布设原则；布设特点 第四节 坝体施工控制测量

知识点：坝轴线测设；施工控制网测设；坡脚线测设；边坡放样 第六节 大坝变形监测

大坝垂直位移监测；大坝水平位移监测

第十三章 地下工程测量

第一节 隧道地面测量

知识点：解析法地面控制测量；三角形网、导线网、GPS网布设形式；隧道地面平面控制网坐标系和投影面的选定

第二节 地形工程测量

知识点：地下导线测量特点、布设、选点埋石、测量；地下高程控制测量特点、布设

第三节 竖井联系测量

知识点：竖井联系测量误差分析；联系三角形法最有利形状、测量、计算；两井定向实质、测量、计算；竖井高程传递测量

第四节 隧道施工测量

知识点：坡度放样、贯通误差测定及调整

第五节 陀螺经纬仪

知识点：陀螺仪特性；陀螺仪指北原理；陀螺仪常数测定

第十四章 工程建筑物变形监测

-5-第一节 工程变形监测的基本知识

知识点：变形概念；原因；变形监测定义；作用

第二节 变形监测的精度与观测周期

知识点：精度确定；周期确定；精度、周期与变形速度间的关系

第三节 变形监测网

知识点：变形监测网点关系；垂直位移监测网选点、布设、标石规格等；水平位移监测网选点、布设、标石规格等

第四节 建筑物垂直位移观测

知识点：沉降观测原理；沉降观测方法；沉降观测成果整理

第五节 水平位移观测

知识点：水平位移观测原理；水平位移测定方法；水平位移观测成果整理

第六节 高耸建筑物倾斜观测

知识点：各种观测方法及使用范围

第七节 裂缝观测

知识点：观测内容、标志埋设、成果提交

第八节 变形监测资料的整理、成果表达和解释

知识点：资料整理内容、分析、成果提交；成果表达要求

第四篇：测绘地理信息行业技师考评申报材料说明

附件2：

测绘地理信息行业技师考评申报材料说明

一、技师考评申报表（2份）

1、申报表填写内容应具体、真实、字迹清楚，按要求加盖公章。

2、申报表中所应填写的“职业”是指大地测量员、摄影测量员、地图制图员、工程测量员、地籍测绘员、房产测量员等6种职业之一。

3、申报表中所应填写的“现持证书级别”和“现持证书编号”是指申报人所持有的经测绘地理信息行业职业技能鉴定机构认证的职业资格证书及其编号。

4、申报表中申报人的通讯地址、联系电话、主要学历和工作简历的起止年月及其所涉及的单位名称应填写清楚。

5、随表应提交申报人的2寸彩色免冠近照2张，自行粘贴在申报表上。

二、身份证复印件（1份）

申报人应将本人身份证正反两面复印在一张A4纸上，复印件要求字迹、照片清楚。

三、职业资格证书复印件与本职业工作年限证明（1份）

1、职业资格证书是指由国家测绘地理信息局颁发的职业资格证书，复印件要求照片、字迹、发证单位公章清楚。

2、工作年限是指从事测绘地理信息行业相关职业的工作时间，工作年限证明须由申报人所在单位人事部门审核后开具（描

第五篇：全国测绘地理信息局长会议工作报告解读

 导读：全国测绘地理信息局长会议12月19日在中国测绘创新基地召开，国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明在会上做了工作报告。徐德明在工作报告中总结了2011年测绘地理信息工作取得的突出成就，并对2012年的主要任务和重要工作作出了部署。

3sNews讯 全国测绘地理信息局长会议12月19日在中国测绘创新基地召开，国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明在会上做了工作报告。徐德明在工作报告中总结了2011年测绘地理信息工作取得的突出成就，并对2012年的主要任务和重要工作作出了部署。

12月20日，全国测绘地理信息局长会议宣传组刊发了对徐德明工作报告的解读，以下为全文内容：

回顾2011年 三件大事七项成就硕果累累

2011年，测绘地理信息工作大事、喜事连连，好事、实事不断，实现了“十二五”的开门红。广大测绘地理信息干部职工以科学发展观为指导，认真学习贯彻李克强副总理视察中国测绘创新基地时的重要讲话精神，解放思想、锐意进取，上下一心、团结奋斗，科学谋划、创新发展，测绘地理信息工作在2009年取得重大变化、2010年再创新的佳绩的基础上，又实现了新的重大突破，不断刷新了历史新高，开创了测绘地理信息事业发展的新纪元。

大事一：李克强副总理视察

今年5月23日，李克强副总理专程视察中国测绘创新基地，充分体现了党和国家领导人对测绘地理信息事业的高度重视和亲切关怀。克强副总理在讲话中对测绘地理信息工作者的眼光、激情、智慧给予高度评价，以“五个重要”从理论层面、战略高度强调了测绘地理信息在经济社会发展中的地位和作用，从国家高度、全局视野肯定了“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的测绘地理信息事业总体战略，并对当前及今后一个时期需要着力推进的重点工作进行了全面阐述和具体部署。克强副总理的重要讲话是一篇理论性强、思想性强、指导性强、操作性强的重要纲领性文件。中央政治局常委、国务院副总理专程视察测绘地理信息工作并作系统讲话，前所未有，非常给力，不仅统一了我们的思想认识，凝聚了各方面的智慧和力量，而且有力推动了各项重点工作，对于测绘地理信息事业科学发展意义十分重大。

大事二：国家测绘局更名

经中央、国务院批准、李克强副总理宣布，国家测绘局正式更名为国家测绘地理信息局。这不仅凸显了地理信息在国民经济和社会发展中的重要作用，也标志着适应新的形势和要求、测绘行政体制建设和管理职能转变实现了历史性突破，同时标志着测绘事业向测绘地理信息事业转型发展、从生产型向服务型、应用型转变实现了重大跨越。国家测绘地理信息行政管理机构的更名，提升了我们对地理信息资源的管理职能，强化了对地理信息产业发展的指导作用，对于完善全国测绘地理信息管理体制和运行机制、促进地理信息产业加快发展具有非常重要的意义。

大事三：新增三位院士

在今年的两院院士增选中，测绘地理信息界的龚健雅、郭华东当选为中国科学院院士，李建成当选为中国工程院院士，实现了多年来这方面的重大突破。其中，龚健雅和李建成是国家测绘地理信息局首批科技领军人才，他们的当选既是国家测绘地理信息局实施科技兴测、人才强测战略的一项重要成就，也是测绘地理信息事业蓬勃发展、地位作用提高、社会影响扩大的重要体现;既是对个人献身测绘地理信息科技事业的最高褒奖，更是全国测绘地理信息行业的荣耀和骄傲;不仅为广大测绘地理信息科技工作者树立了榜样，而且对于形成执著追求、开拓创新、勇攀高峰、奋发成才的良好风尚、促进测绘地理信息科技创新具有巨大推动作用。

成就一：三大平台建设成效显著

三大平台即，数字城市、天地图、监测地理国情。数字城市主要面向城市管理，是提高城市综合管理水平的服务平台;天地图主要面向社会大众，是提高百姓生活质量的服务平台;监测地理国情主要面向领导群体，是提高领导决策水平的服务平台。三个平台三位一体，形成了一个提供综合、宏观、有效测绘地理信息服务的数字中国大平台。

一是数字城市建设全面铺开。全国已有230个城市开展了数字城市建设，110个数字城市已经建成并提供服务，形成了纵深发展、遍地开花的大好局面，在扩内需、促就业等方面发挥了重要作用。吉林、湖南、宁夏等9个省(区、市)已将数字城市建设列入“十二五”规划内容。河北、江苏、广西等省政府领导亲自出面抓数字城市建设。在中组部的大力支持下，成功举办了第四期分管测绘地理信息工作的副市长参加的数字城市建设专题研究班。通过国家、省、市合作共建数字城市，各级党委政府加大了对测绘地理信息工作的重视程度和对基础测绘的投入力度，促进了市县测绘地理信息管理机构建设和职责落实，培养了一大批市县测绘地理信息技术与管理人才，对于推动全国测绘地理信息事业发展作用巨大。

二是天地图的服务逐步提升。及时推出了天地图的“2011版”及“手机版”，并增加了红色天地、伟业宏图、中华舆图等专题地图服务，新增了大量地理信息，服务功能更加完善，应用范围不断扩大。财政部对天地图建设给予了5000万元专项支持。各省级平台加快建设，并已有近一半的省级节点实现与主节点的聚合服务。目前，已有来自全球216个国家和地区近2亿人次访问天地图，单日访问峰值超过665万人次。基于天地图地理信息服务的各类公益性及商业化应用和增值服务不断涌现，国家减灾中心灾情地理信息系统等诸多应用系统发挥重要作用。天地图已成为中国互联网地理信息服务的重要品牌，应用效果已经显现，社会评价逐步看好，发展前景十分光明。

三是地理国情监测积极起步。地理国情监测得到国务院的充分肯定，受到测绘地理信息领域院士们的高度赞同。在有关部门的积极配合下，国务院已经批准开展地理国情监测工作，项目立项得到了财政部支持，总体设计和实施方案已初步编制完成。科技部通过科技支撑计划批准了地理国情监测应用系统研究项目。陕西、浙江、重庆等省、市地理国情监测试点工作扎实有效推进。福建、山西、陕西等7个省已将地理国情监测工作列入“十二五”专项规划内容，正在加快立项和组织实施。各地积极开展新农村建设、森林资源以及汶川地震重灾区等重点领域的监测或普查工作，并已在天津、河北、江西、贵州等地取得重要成果，形成了点面结合、全面起步的良好局面。

成就二：发展壮大产业如火如荼

一是地理信息产业园建设势头强劲。国家地理信息科技产业园建设一期工程80万平方米实现了当年设计、当年施工、当年竣工，并已有20多家地理信息及相关企业签订了入园协议，发挥了园区的引领和聚集作用。浙江、山东、云南等地也在积极筹划或已在建设地理信息产业园区。预计今年的地理信息产业总产值可以达到1500亿元以上，实现产业规模的大幅增长。

二是企业兼并重组上市规模化发展。目前已有10家地理信息企业在国内外资本市场上市，约50家企业正在通过整合资源和规范管理筹备上市。有些房地产企业转行做地理信息服务，有些贸易企业拓展了地理信息服务业务，在中国地理信息产业大会召开的第二天，上市地理信息企业的股价马上飙升，这些都充分体现了地理信息产业具有的广阔发展前景。

三是测绘地理信息“走出去”战略初显成效。组织测绘地理信息企事业单位负责人到国外参加产业研讨和培训，在菲律宾、印度尼西亚举办了中菲、中印尼地理信息企业家座谈会，在摩洛哥、马来西亚举办了中国测绘地理信息发展论坛，我国地理信息产品和服务逐步得到国外认可，一些企业已经在国际市场上崭露头角，成为引领“走出去”战略的旗舰。

四是地理信息应用服务进一步拓展。积极向国防建设、环境保护、水利普查、地质调查、援疆援藏等提供测绘地理信息服务，发挥了基础先行作用。在云南盈江地震、长江中下游地区抗旱救灾等应急服务中，及时向有关部门和单位提供测绘地理信息成果，为决策指挥和抢险救灾提供了有力保障。组织编制大量红色地图、新闻地图以及领导工作用图，为庆祝建党90周年、新闻热点事件解读、政府公共管理等提供了有效服务。

五是促进产业发展的政策环境逐步改善。研究起草了《国务院关于促进地理信息产业发展的指导意见(代拟稿)》，即将上报国务院。中国地理信息系统协会正式更名中国地理信息产业协会。随着国家战略性新兴产业发展规划和促进新型服务业态相关政策的陆续出台，地理信息产业发展的政策环境将进一步完善。成就三：科技装备创新步伐加快

一是科研立项和成果突出。地理国情监测应用系统、测绘装备国产化及应用示范等7项国家级重点科技项目在科技部立项，创历史之最。测绘地理信息科研攻关和技术创新取得重要突破，机载干涉雷达测图系统、车载激光建模测量系统、地理信息公共平台软件等具有自主知识产权的科技创新成果不断涌现，一项科技成果获得国家科技进步二等奖。组织完成了10项国家标准、15项行业标准编制，有力推进了测绘地理信息标准化建设。

二是测绘技术装备不断完善。各地装备建设受重视程度明显提高，投入力度不断加大，先进设备配置进一步加强，低空无人飞行器航测遥感系统在全国推广，地理信息应急监测车已经有6家单位配备，河北省、山东省还购置了航摄直升飞机，实时监测和应对自然灾害与环境变化、快速获取与处理测绘地理信息的整体能力进一步提升。

三是测绘卫星研制圆满完成。资源三号立体测图卫星即将于明年1月发射升空，实现我国在民用高分辨率测绘卫星领域零的突破。重力卫星、雷达卫星和资源三号后续卫星也已列入《2011—2020陆海观测业务卫星发展规划》。

成就四：测绘重大项目完美收官

一是西部1:5万地形图空白区测图工程胜利竣工。全面完成了我国西部地区近200万平方千米1:5万地形图测绘任务，实现了1:5万地形图对我国全部陆地国土的覆盖，结束了西部部分国土无国家基本图的历史，取得了一批世界一流水平的自主创新成果，开发了一系列适用好用的地理信息产品，同时也积累了很多好经验，创造了许多新奇迹。

二是1:5万基础地理信息数据库更新工程圆满验收。全面更新了全国80%陆地国土面积的1:5万基础地理信息数据，更新后的数据库内容更加丰富、信息更加翔实，要素由原来的101类增加到437类，数据现势性由20至30年提升到5年以内，我国基础地理信息数据库建设水平步入国际先进行列。

三是汶川地震灾后恢复重建测绘专项全面完成。在四川、陕西、甘肃三省汶川地震灾区恢复重建了测绘基准，测制了系列比例尺地形图，建设了基础地理信息数据库，建立了灾情监测与评估地理信息系统，成果已在灾区恢复重建工作中发挥了巨大作用，产生了很好的经济和社会效益。

四是海岛(礁)测绘等重要工程进展顺利。积极推动实施海岛(礁)测绘工程并取得初步成果。2000国家大地坐标系推广应用、新农村建设测绘保障示范工程等重大项目稳步推进。

成就五：基础测绘投入普遍加大

一是“十二五”规划颁布实施。印发了《全国基础测绘“十二五”规划》和《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》。山东、湖北、山西等9个省和青岛、宁波、厦门等市陆续出台了“十二五”测绘地理信息事业规划或基础测绘规划。

二是各级基础测绘投入显著增加。在财政部的大力支持下，国家基础测绘经费从2011年2亿元增加到2012年2.5亿元，国家基础航空摄影经费从8000万元增加到1亿元。边远少数民族地区基础测绘专项补助经费由5000万元增加到8000万元。地方基础测绘投入也呈爆发式增长。与此同时，企业参与基础数据生产的积极性增加，建设形成了大量的城市三维、影像、矢量等信息资源，为地区经济社会和民生需求提供了有力保障。

成就六：测绘行业管理明显加强

一是测绘地理信息体制机制逐步健全。国家测绘局正式更名为国家测绘地理信息局，局所属陕西、黑龙江、四川、海南测绘局也相应更名，局所属事业单位的名称变更也正在积极推进中。辽宁、黑龙江等13个省和部分市、县测绘地理信息主管部门相继更名。

二是测绘地理信息市场监管不断加强。实施了互联网地图服务资质管理，实现了对互联网地图服务网站的实时监控，与有关部门建立了测绘地理信息监管协作机制，开展全国地理信息市场专项整治“回头看”、测绘地理信息产品质量检查等工作。

三是测绘成果与地图管理进一步强化。印发《遥感影像公开使用管理规定》，实现了测绘成果保密与应用政策的重大突破。组织开展了测绘成果保密检查工作，维护测绘地理信息成果安全。组织开展了“问题地图”专项治理行动，“问题地图”得到有效控制。

四是军地测绘融合发展机制基本建立。军地测绘部门联合印发了《关于推进军地测绘融合发展的意见》，共同开展了“十二五”统筹经济建设和国防建设规划测绘重大项目论证，军民结合、优势互补，相互促进、共同发展的格局基本形成。

五是对外交流与合作不断扩大。一大批高层次科技和管理人才到国外接受培训和参加国际交流合作，向印尼、菲律宾等发展中国家提供了高新测绘仪器和软件产品援助，为亚太地区国家提供了应急测绘技术培训，加强了与多国在测绘地理信息科技创新、卫星测绘应用等方面的交流，确立了我国在联合国全球地理信息管理协调委员会的创始国地位。

六是学会及协会工作非常活跃。学会和两个协会都顺利圆满完成了换届调整，配齐配强了班子。中国测绘学会积极组织开展学术活动，中国测绘地理信息产业协会组织举办了首届中国地理信息产业大会，中国全球定位系统技术应用协会积极引导卫星导航与位置服务产业发展。

七是服务企业发展积极主动。机关干部服务基层、服务企业的意识明显加强，积极推动测绘地理信息事业做强做大的理念逐步建立。国家局首次安排了5名年轻处级干部到地理信息企业挂职。积极为企业开拓国际市场搭建平台，在帮助企业推广技术和产品方面发挥了重要作用。

成就七：干部职工队伍士气高昂

一是创先争优活动深入开展。一系列活动带动和促进了各项工作有力、有序、有效推进，涌现了一批先进集体和先进个人，发挥了引领示范作用。

二是班子建设及廉政建设得到加强。进一步优化了领导班子和干部队伍结构、增强了整体功能，领导班子的廉政建设得到加强。

三是贯彻落实科学发展观工作考核富有成效。充分调动了各地的工作积极性，有效激发了大家的工作热情，普遍实现了业务大进步、管理大提升，焕发了青春活力，带动了全局工作，效果非常明显。

四是队伍文化建设精彩纷呈。加强工青妇组织建设，充实并强化工会组织领导，工会主席享受同级副职待遇，极大地调动了工作积极性，凝聚了事业发展的力量。

五是人才培养和教育培训成效显著。继续实施了青年学术和技术带头人培养工程等一系列人才培养工程。在国家局确定和资助的首批7位科技领军人才中，有2位分别当选为中国科学院院士和中国工程院院士。成功组织完成全国首次注册测绘师考试，3147人通过考试取得资格。全年共组织举办各类培训班50余个，培训各类人员约7000人次。成功举办第二届全国测绘地理信息行业工程测量员和摄影测量员职业技能竞赛。形势和机遇：四个“前所未有”

随着经济的快速发展和社会的全面进步，测绘地理信息工作不仅取得了前所未有的辉煌成就，而且迎来了千载难逢的发展机遇;不仅呈现出前所未有的蓬勃发展态势，而且形成了人心最齐、士气最高、干劲最足和需求最广、基础最实、实力最强、环境最优的历史最好局面，测绘地理信息事业进入到了全面、快速发展的新时代。

一是测绘地理信息工作得到的高度重视和大力支持前所未有。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出，要积极发展地理信息新型服务业态。发展地理信息产业、建设数字城市等多项测绘地理信息工作被列入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。李克强副总理专程视察指导测绘地理信息工作、发表重要讲话、并宣布国家测绘局更名为国家测绘地理信息局。中央组织部、中央编办、国务院办公厅、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、法制办等部门加大了对测绘地理信息事业的支持力度。与此同时，各地党委政府对测绘地理信息工作的重视程度和支持力度也显著提高。这些都为测绘地理信息事业发展提供了有力保障。

二是经济社会科学发展对测绘地理信息的旺盛需求前所未有。测绘地理信息不仅是战略性新兴产业的重要内容，也是文化发展的重要内容。推动新一代互联网、物联网、云计算等新兴信息技术产业的发展，建设智慧地球、智慧中国、智慧城市，必须有赖于地理信息技术和地理信息资源的支持。加快转变经济发展方式、提高国家信息化水平、维护国家安全利益以及提升测绘地理信息文化软实力等，都需要准确、丰富的地理信息服务。

三是近年来测绘地理信息事业发展奠定的坚实基础前所未有。经过近几年的加快发展，我国测绘地理信息事业已经站在一个新的高度上，测绘地理信息人才结构不断优化、队伍不断壮大、素质明显提升。测绘地理信息技术创新捷报频传，专利技术层出不穷，在一些关键技术领域达到甚至超过国外水平，一些自主创新的民族品牌已具有一定的国际知名度。地理信息企业管理更加科学规范，企业自主创新能力进一步增强，规模效应逐步显现，竞争力不断提升。在2009年建成7.5万平方米的中国测绘创新基地之后，今年又通过项目运作，在国家地理信息科技产业园获得了6.3万平方米的3栋大楼，拟建成为国家局地理信息数据研发服务基地。广大测绘地理信息干部职工的自豪感和自信心显著增强，为战胜艰难险阻、取得事业成功提供了强有力的基础保障。

四是深入贯彻落实科学发展观激发的活力和干劲前所未有。全系统、全行业坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻李克强副总理视察中国测绘创新基地时的重要讲话精神，解放思想、转变观念，极大地激发了广大测绘地理信息工作者的活力和创造力，形成了一支具有凝聚力、富于战斗力和敢于担当、能够成事的队伍，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展，集中力量谋大事、干大事的合力。切实发扬“快、干、好”的作风，以快赢得机遇，以干取得实效，以好作为目标，确保各项重点工作及时落地。

问题和压力

一是基础测绘的投入还不适应经济社会快速发展的需要，特别是不能满足三大平台建设的要求，全面落实“十二五”规划确定的目标任务尚需付出艰苦努力。

二是测绘地理信息技术装备水平还跟不上建设的需要，特别是核心技术、新技术开发应用不够，高、精、尖测绘仪器装备建设和测绘卫星发展严重滞后。

三是测绘地理信息行政管理体制还不适应市场监管的需要，特别是地方测绘地理信息管理机构不健全、模式不统一的现象依然比较突出。

四是地理信息产品和服务与社会旺盛需求还有较大差距，地理信息产业集聚程度和规模效应不高，产业链不长，整体竞争力不强。

五是地理信息市场监管、政策法规支撑等有待加强，维护地理信息安全面临着巨大的压力和挑战。展望2012年 六大要点九项工作任重道远

展望2012年，我们要继续高举科学发展观的大旗，坚持以党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神为指导，认真学习贯彻李克强副总理的重要讲话精神，紧密围绕党和国家的中心工作，坚持服务大局、服务社会、服务民生的宗旨，深入实施“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略，以做大做强测绘地理信息事业为核心，抓住六大要点：突出重点强平台，完善功能扩服务，提升能力推监测，健全体制优结构，服务发展壮企业，增强实力建强国，推动测绘地理信息事业再上新台阶、再创新辉煌。

工作一：着力扩大数字城市成果应用，做活做新做出影响，以便更好地适用城市综合管理

数字城市不仅要建得好，还要维护好、利用好，发挥最大的效益。要充分利用各类对地观测数据，实时更新地理信息内容，加强技术创新，不断完善系统功能，把数字城市做新做活。要进一步推动数字城市与天地图的互联互通，保持天地图持续、旺盛的活力。要强化对边远少数民族地区数字城市建设的技术指导，进一步提高本地化建设能力，提升整体建设水平，使数字城市成果真正成为城市科学发展、精细管理、高效服务的有力支撑。要引导政府及有关部门充分利用数字城市成果进行管理和决策，推动地理信息资源的开发利用。要选择2至3个基础设施条件较好、政府积极性较高的城市开展智慧城市试点攻关。

工作二：着力完善天地图的服务功能，做广做精做出品牌，以便更好地服务百姓大众需要

要充分发挥天地图在服务管理决策、带动产业发展、提高百姓生活、维护国家安全等方面的重要作用，切实把天地图建设作为抢占国际竞争制高点的重要方面，加快天地图国家主节点和省市分节点建设步伐，进一步丰富数据资源、完善服务功能、扩大应用范围，把天地图的内容做广、功能做精、服务做好，加快树立国家权威品牌形象。要适时推出天地图的英文版和2012版，积极开发天地图的有线电视版。加强天地图的基础设施建设，重点建设天地图南方数据中心和北方灾备中心，形成规模化装备支撑能力。加大天地图推广应用力度，着力推动天地图在专业部门的深入应用，鼓励和支持企业在天地图平台上进行地理信息增值开发。推进天地图的商业化运营，扩展天地图的社会化应用。

工作三：着力强化监测地理国情工作，做高做严做出权威，以便更好地推动责任政府建设

地理国情监测是新时期测绘地理信息部门适应经济社会科学发展、促进资源节约型和环境友好型社会建设、推动测绘地理信息事业转型升级的重要突破口，同时也是为领导提供决策依据并发挥部门监督作用的一项责任工程。明年要把全国第一次地理国情普查作为重中之重，加快和有关部门的沟通协调，尽快立项并组织实施。要加强需求调研，把握好各级领导、政府和有关部门对地理国情信息的需求，明确普查和监测内容，进一步做好地理国情监测项目总体设计，完善实施方案，强化组织、技术、装备、人员等方面的支撑。要高起点、严要求，尽快组织实施全国第一次地理国情普查工作，尽快形成准确性和权威性的普查、监测成果。要加强灾害监测和应急测绘保障服务能力建设，提高队伍素质，提升应对突发公共事件的快速反应和保障能力。

工作四：着力加快地理信息产业发展，做大做强做出特色，以便更好地满足社会和市场需求

要认真贯彻实施将要出台的《国务院关于促进地理信息产业发展的意见》精神，大力支持拥有原始创新技术和地理信息产品的企业发展，为地理信息龙头企业发展壮大创造条件，鼓励企业进行兼并重组上市，推动企业由弱变强、由散变聚、由小变大，增强企业和产业的实力与竞争力。积极开展地理信息技术与无线网、互联网、物联网等新技术的融合应用，不断培育地理信息新兴市场，拓展地理信息的社会化应用，丰富地理信息服务新业态。通过天地图、数字城市等应用示范，不断提升应用地理信息解决实际问题的能力，提升地理信息服务的层次和水平，彰显地理信息的价值。加快地理信息产业园建设，推动地理信息企业集聚发展，充分发挥国家和区域地理信息产业园区的集聚效应和孵化器作用。进一步加强对外交流与合作，促进企业“走出去”参与国际竞争。

工作五：着力加强基础测绘建设力度，做全做实做出合力，以便更好地打造一网一图一平台

进一步加大基础测绘投入力度，认真实施国家和地方“十二五”基础测绘发展规划，整合全国基础测绘力量，做全做优基础地理信息资源，为建设一个网、一张图和一个平台打下更加牢固的基础。要加快现代测绘基准体系建设和资源整合，形成覆盖全国的高精度卫星导航定位服务网。加快各级基础地理信息更新步伐，推动1:5万、1:1万基础地理信息数据动态联动更新，加快实施海岛(礁)测绘等重要测绘工程，进一步加强数字省区建设，形成信息有效覆盖、内容丰富齐全的全国一张图。要做好资源三号测绘卫星发射后的地面应用系统建设工作，使数据的接收、处理及时到位、发挥作用。要努力推进建立航空摄影和卫星遥感影像统筹协调机制和国家、地方和部门之间的地理信息资源共享机制，不断丰富完善天地图这个大平台。

工作六：着力加大科技创新成果转化，做先做尖做出效应，以便更好地发挥科技成果的效用

充分认识先进技术与装备在提升地理信息服务水平和监测地理国情工作中的核心作用，进一步增强自主创新能力，加大科技自主创新和成果转化，以测绘装备国产化及应用示范等项目为依托，研发先进和尖端测绘地理信息技术装备。鼓励产、学、研、商联合开展地理信息获取、处理、分析、服务等方面的关键技术攻关，以科技创新引领重大工程立项，以科技创新成果支撑重大工程的顺利实施。认真组织实施好地理国情监测应用系统、国产卫星立体测图关键技术和应用示范等项目研究及成果推广，加强与相关重大工程的对接。加快无人机航摄系统升级应用，做好地理信息应急监测车、车载激光建模测量系统和合成孔径雷达数据处理系统等优秀科技成果的推广应用。采取切实有效途径支持国产高端测绘仪器研发与制造，提升测绘地理信息装备的自主化水平。

工作七：着力健全完善管理体制机制，做优做深做出体系，以便更好地履行行业管理职责

继续抓住国家局更名的契机，加快推动省、市、县三级测绘地理信息管理机构建设，着力实现全国测绘地理信息主管部门名称一致和职能强化，尽快形成体系健全、政令畅通的良好局面。省级测绘地理信息管理机构要朝着“独立、行政、垂直、恢复正厅”的目标迈进，市、县级主管部门要尽快实现更名挂牌。切实加强法规建设，积极推进《测绘法》修订工作，配合国务院法制办做好《地图管理条例》修订出台，加强依法行政、执法监督与普法工作，为测绘地理信息事业的发展营造良好法制环境。建立地理信息市场诚信制度和常态化监管机制，深化“问题地图”治理和涉密测绘成果检查等行动，深入开展国家版图意识宣传教育活动，组织开展测绘资质巡查活动，依法查处各类违法违规行为，促进市场规范有序发展，切实维护国家地理信息安全。

工作八：着力提升测绘地理信息文化，做美做鲜做出生机，以便更好地弘扬测绘人的时代精神

要乘着推动社会主义文化大发展大繁荣的东风，深入贯彻落实《中共国家测绘地理信息局党组关于加强学习贯彻十七届六中全会精神的意见》，加强测绘地理信息文化建设，提升测绘地理信息文化软实力。深入挖掘测绘地理信息工作的文化内涵和文化特征，创新地图文化，发展基于地理信息的文化产品，提升测绘地理信息服务的文化品位。要坚持以“快、干、好”为核心的测绘文化，继续弘扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，为测绘地理信息事业发展提供强大的精神动力。广泛开展时代精神教育和丰富多彩、形式新颖的群众性文化活动，引导测绘地理信息干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，以思想不断解放推动测绘地理信息事业持续发展。要发挥中国测绘创新基地和中国测绘科技馆的全国科普教育基地和中央党校教育基地的作用，加大对测绘地理信息科技、文化的宣传、发挥阵地作用，大力弘扬测绘创新精神。实施测绘地理信息文化建设“五个一”工程，打造文化精品，营造健康向上、和谐文明的文化氛围。

工作九：着力建设高水平高效率队伍，做稳做齐做出活力，以便更好地服务经济社会发展大局

进一步完善人才管理制度和人才激励机制，加强人才资源开发，不断激发人才活力和创造力，促进各类人才施展才干。积极推进事业单位分类改革，建设一支适应新时期、新任务要求的结构完整、布局合理、职责分明、稳定有力的事业单位队伍。深化事业单位收入分配制度改革，不断激发干部职工的工作热情和创造活力。深化干部人事制度改革，健全完善干部选拔任用制度，统筹抓好领导班子建设，加大领导干部交流轮岗力度，加强优秀年轻干部选拔培养。继续组织实施科技领军人才培养等系列人才培养工程，推进注册测绘师制度建设，强化高层次人才支撑。继续加大人才培训力度，扩大培训规模，培养造就一大批适应事业发展要求的各类人才。继续实施贯彻落实科学发展观测绘地理信息工作考评，有效促进各项工作开展。

希望和要求：强化“六个力”

2012年是进入“十二五”承前启后的关键时期，机遇好、方向明，任务重、责任大。测绘地理信息工作的大政方针已定、目标任务明确，全系统、全行业的思想认识高度一致，全国一盘棋、上下一条心、政通人和的大好局面已经形成，关键在于抓好落实。要把2012年作为测绘地理信息工作的落实年、执行年、实干年，把党和国家对测绘地理信息工作的殷切期望，把广大测绘地理信息干部职工的共同意愿，转化为推动落实各项任务的具体行动，坚持不懈地推动测绘地理信息事业再上新台阶、再创新辉煌，以优异成绩向党的十八大献礼。

一是要强化组织领导，努力提高执行力。各级测绘地理信息部门的领导干部，要以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实加强对测绘地理信息工作的组织领导，细化工作任务，明确工作责任，狠抓工作落实。各单位各部门要按照测绘地理信息事业发展的总体思路和任务部署，紧密结合各地实际，加快重点项目的论证争取工作，加强对重大工程、重点工作的统筹协调。坚持科学谋划、科学设计、科学管理，认真研究制定推动重点工作的政策措施和实施方案，努力提高重要部署的贯彻执行力度，保障各项任务的顺利实施。

二是要持续解放思想，不断激发创造力。要继续解放思想，打破既定的思维模式，勇于创新思路、创新方法、创新管理。思想一解放，就会有新思路新方法，就能找到推动发展的新举措新途径。我们可以把问题想得复杂一点、想得难一点，但是我们不能面对困难束手无策、裹足不前，而是要更充分地思考问题、更快速地解决问题。要以贯彻落实李克强副总理重要讲话精神为契机，进一步解放思想，坚定信心，释放每个人的工作热情，激发大家无限的创造力。

三是要加大统筹协调，凝聚各方配合力。贯彻落实科学发展观，就要着眼时代发展，立足全局，统筹兼顾，协调各方，整体推进，全面提高。测绘地理信息是一个牵及面广、服务面宽的事业，必须把各方面工作统筹起来，把各方面力量整合起来，把各方面的作用发挥出来。要进一步强化全国一盘棋的整体发展理念，加强上下联动配合和部门统筹协调，充分调动和发挥市县测绘地理信息部门的积极性，统筹政府与社会、系统内外以及各项不同业务、各个工作环节的协调发展，形成推动全国测绘地理信息工作的整体合力。

四是要深入基层调研，增强发展推动力。要有针对性地深入基层开展调查研究，调研工作要突出重点、着力发展，要体现实事求是、求真务实的作风，凝聚推动事业加快发展的力量。各级测绘地理信息部门要进一步加强对基层工作的指导，要大兴调查研究之风，牢固树立管理就是服务的理念，及时了解基层工作中的突出问题，尽力帮助职工解决工作、学习和生活中的实际困难。对基层工作多指导、多支持，少指责、少挑剔，以真心实意为基层服务、真心实意为群众办事，来激发和增强推动事业发展的动力。

五是要搞好舆论宣传，扩大社会影响力。各级测绘地理信息主管部门的领导必须树立宣传工作也是生产力、宣传出效益的观念。这几年在国家层面测绘地理信息宣传工作做得比较好，但是在各省市的宣传还不够，这使社会各界对我们的工作认识还没有到位，从而关心程度和支持力度也没有到位。因此，在宣传上还要加大力度，要整合宣传资源，加大财力物力投入，加强宣传队伍建设。既要抓新闻宣传，也要抓科普宣传和版图意识教育。既要充分利用广播、电视、报刊、网站、博客、微博等多种媒体渠道，也要积极利用高层次的培训、讲座等工作平台。要着力营造良好的社会舆论环境，使全社会进一步了解和支持测绘地理信息工作。

六是要加强督促检查，确保任务落实力。要进一步明确和落实督查责任，切实避免重决策轻落实、重布置轻检查等问题，确保我们的执行力和公信力。要通过督促检查，确保落实党组和党委的决策部署不走样。机遇千载难逢、机会稍纵即逝，要集中精力、突出重点、趁热打铁，切实抓好各项工作落实，确保各项任务按时保质顺利完成。