社会和谐稳定的实施方案)

第一篇：社会和谐稳定的实施方案)

松岗街道确保社会和谐稳定工作方案

为贯彻落实区委区政府“保增长、保民生、保稳定的工作部署，彻底消除不稳定因素和治安安全隐患，进一步维护社会稳定，根据区委区政府《关于多措并举确保社会和谐稳定的若干意见》（深宝发[2009]2号）文件精神，特制定本方案。

一、总体要求

牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”，“发展是政绩、稳定也是政绩”的执政理念，坚持标本兼治、综合治理的工作原则，从强化责任，狠抓源头、夯实基础、加强防控、依法严打、创新机制等方面入手，多措并举，着力化解社会矛盾，加强社会治安综合治理和安全生产监管，加强对复杂区域及场所的综合整治，全力做好社会和谐稳定工作，促进我街道经济平稳较快发展。

二、工作目标

维护社会和谐稳定的长效管理机制进一步完善、责任体系进一步健全，基层基础建设进一步加强，社会管理能力水平进一步提高。社会矛盾得到有效化解，群体性事件总量持续下降，确保不发生重特大群体性事件和影响恶劣的非正常越级上访事件；治安防控体系不断完善，社会治安形势持续好转，群众安全感和满意度进一步提升，确保不发生影响恶劣的重特大刑事案件和治安事件；各类隐患得到有效整治，安全生产形势持续好转，确保不发生重特大安全事故。

中队、卫生监督所、国土所、自来水公司、供电所及各社区工作站主要负责人。

领导小组下设办公室，设在街道维稳及综治办，由维稳及综治办主任何汉明兼任办公室主任，信访办主任文荣坤、安监办主任梁海洋兼任办公室副主任。

四、具体措施及责任分工

（一）切实解决信访突出问题

1、做好日常接访工作

根据群众信访情况和工作需要，安排街道部门领导，以现场接访、带案下访、重点约访等方式对重大信访事项进行接访。在全街道试行信访代理员制度，对群众信访问题，指定专人跟踪落实办理。

责任领导：陈出新 牵头单位：信访办 责 任 人：文荣坤

协助单位：街道相关职能部门、各社区 完成时限：2009年12月

2、加强信访隐患排查工作

建立信访信息员队伍，做好日常信访排查工作，落实“信访首访”责任制，对排查出的信访隐患，通报相关职能部门，重大信访隐患，及时向区信访局报送。

责任领导：陈出新 牵头单位：信访办

协助单位：维稳及综治办、应急中心、相关职能部门 完成时限：2009年12月

5、着力解决信访重大突出问题

对领导包案案件和领导接访案件实行“一案一督办”，定期了解案情进展。对区信访局督办的包案案件，及时向信访局汇报信访案件的进展，反馈情况；对已解决的信访案件，及时申请销案。

责任领导：陈出新 牵头单位：信访办 责 任 人：文荣坤

协助单位：街道相关职能部门 完成时限：2009年12月

6、加强信访宣传教育

开展《信访条例》进社区、进企业活动，通过印发宣传资料、社区宣传栏等方式，广泛宣传信访法律法规。

责任领导：陈出新 牵头单位：信访办 责 任 人：文荣坤

协助单位：司法所、宣传文化办、各社区 完成时限：2009年12月

7、强化信访工作责任

强化党政主要领导亲自抓、亲自过问信访工作的责任，切实把信访工作提上重要议事日程；强化分管领导具体指导、督促检

责任领导：张贵林 牵头单位：各派出所

责 任 人：贺小飞、梁永忠、刘汉尧

协助单位：城建办、安监办、计生卫生办、自来水公司、供电所、消防中队、经科办、教育办、各社区

完成时限：2009年12月

10、加强维稳信息分析研判。每半月组织召开一次维稳形势分析会，及时发现和研判影响社会稳定的突出问题。对街道做出的重大决策、改革措施重大事项，实施前开展社会稳定风险评估。

责任领导：张贵林 牵头单位：维稳及综治办 责 任 人：何汉明

协助单位：维稳综治成员单位 完成时限：2009年12月

11、开展就业帮扶

加强对下岗失业人员、应届大学生的就业指导，定期举行公益招聘活动，缓解就业压力。

责任领导：陈贺党 牵头单位：劳动办 责 任 人：陈灿兴 协助单位：组织人事办 完成时限：2009年12月

12、加强法律援助

牵头单位：维稳及综治办 责 任 人：何汉明

协助单位：维稳综治成员单位 完成时限：2009年12月

15、开展矛盾纠纷调处化解工作

按“五个一”工作制度，做好现有矛盾问题的防范、化解工作，新发社会矛盾纠纷解决率达到90%以上；重大矛盾纠纷挂牌督办，定期检查，限期解决。

责任领导：张贵林 牵头单位：维稳及综治办 责 任 人：何汉明

协助单位：维稳综治成员单位 完成时限：2009年12月

16、建立完善群体性事件应急处臵机制

完善规范现有各类处臵预案，提高协同处臵能力，及时有效妥善处臵群体性事件。整合现有各种力量，组建专门的维稳处突队伍，年内至少开展1次应急演练，不断提高应急和实战能力。

责任领导：李协元 牵头单位：应急中心 责 任 人：赖桂明 协助单位：维稳成员单位 完成时限：2009年12月

17、开展工会进企业活动

责 任 人：贺小飞、梁永忠、刘汉尧 协助单位：各工商所、文体中心、各社区 完成时限：2009年12月

20、严厉打击传销和变相传销活动

充分发挥群众投诉举报作用，坚持查处打击和防范教育相结合的方针，注重对传销人员开展深入细致的思想转化教育，每月至少开展3次以上打击传销和变相传销专项行动，重点查处传销大要案件，严惩传销活动的组织者策划者和幕后指挥者。

责任领导：陈贺党 牵头单位：各工商所 责 任 人：马金才、杨初林

协助单位：维稳及综治办、各派出所、出租屋综管所、各社区

完成时限：2009年12月

21、完善治安防控体系

社区负责制定切实可行的治安巡逻方案，开展全方位社会治安巡逻，构建点、线、面相呼应的动态路面防控网络。派出所合理布建警务区，全面深入实施社区警务战略，提升社区防范能力。机关、企事业单位要落实周边100米范围巡逻防控责任，加强治安防范工作。

责任领导：张贵林 牵头单位：维稳及综治办 责 任 人：何汉明

1继续开展平安街道、平安社区、平安家庭、平安学校、平安企业（单位）、平安道路、平安场所、平安市场、平安医院等多种形式平安创建活动，其中平安社区要全部达标，其他各项平安建设创建率均要达到80%以上。开展安全文明小区、围合式小区创建，2009年完成1个安全文明小区、3个围合式小区创建任务，规范管理街道治安辅助队伍，提升队伍战斗力，在保障稳定的前提下，对社区治安联防队伍进行改制。

责任领导：张贵林 牵头单位：维稳及综治办 责 任 人：何汉明

协助单位：妇联、经科办、交警中队、各工商所、计生卫生办、教育办、城管办、城建办、各派出所、各社区

完成时限：2009年12月

（四）加强安全生产工作

25、开展旧工业厂房安全整治

对街道旧工业厂房，重点是1993年1月前建成使用的工业厂房的建筑质量、楼层承载、用电安全、消防通道和消防设施等进行全面大排查；组织专业机构对存在质量安全隐患的旧厂房进行检测。根据检测结果，对存在质量安全隐患的旧厂房，该拆除的拆除，该加固的加固。通过整治，彻底消除旧工业厂房存在的各类安全隐患。

责任领导：蓝洪春

3责任领导：彭奕文 牵头单位：安监办 责 任 人：梁海洋

协助单位：消防中队、经科办、综合执法队、城建办、财政办、松岗工商所、沙溪工商所、各社区

完成时限：2009年12月

28、开展文化娱乐场所等人员密集场所的安全整治。按照“疏导一批、整治一批、取缔一批”的原则，将歌舞娱乐场所、网吧、宾馆、酒店、商场等人员密集场所列入重点检查范围，定期巡查、严厉查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等行为。宣传文化办对查封取缔的黑网吧和无牌无证歌舞娱乐场所进行曝光，并定期跟踪复查，防止死灰复燃。

责任领导：彭奕文 牵头单位：安监办 责 任 人：梁海洋

协助单位：消防中队、综合执法队、各派出所、宣传文化办、经科办、维稳及综治办、各工商所、出租屋综管所、各社区

完成时限：2009年12月

29、开展危险边坡安全整治

按照政府投资为主、企业投资为辅的思路，制定年度地质灾害防治计划，对已排查出的地质灾害项目进行治理；对在2008年“净源疏导治坡保民安”专项行动中排查出的危险边坡涉险范

5全设施，着力整治事故多发点段，尽量减少交通事故的发生。

责任领导：郭志光 牵头单位：交警中队 责 任 人：骆玉清

协助单位：各派出所、各工商所、综合执法队、各社区 完成时限：2009年12月

32、加强交通运输行业安全隐患排查

在春运、黄金周等重要时期开展交通安全隐患大排查，包括对汽车站、码头及运输车辆的安全检查，消除安全隐患。联合执法，对交通行业无牌无证的门店进行查处，确保安全生产。

责任领导：郭志光 牵头单位：交管所 责 任 人：叶加明

协助单位：各派出所、各工商所、综合执法队、各社区 完成时限：2009年12月

33、开展燃气和建筑施工安全检查

对燃气行业各个环节严格进行安全条件审查；针对冬季煤气中毒事故多发，做好宣传预防工作。加强建筑施工行业安全监管，严格落实各项建筑施工操作规程，加强对建筑用电、防护用品、高支模、基坑、塔吊等的管理，严防赶工期、赶进度违规施工引发安全生产事故。加强高空作业安全监管，做好高坠事故的预防工作。

责任领导：蓝洪春

736、实行行业监管和属地管理共同负责制

行业监管部门对职责范围内的安全生产工作、社区工作站对属地辖区内的安全生产工作负有同等责任。必须严格按照行业管理和属地管理的原则，在各自职责范围内的开展工作。行业监管部门要严格依法依规进行行政许可、审查登记。

责任领导：彭奕文

牵头单位：各职能部门、各社区

责 任 人：各职能部门、各社区主要负责人 协助单位：各职能部门、各社区 完成时限：2009年12月

37、健全安全责任网格化管理制度

通过把每一家生产经营单位、每一栋房屋的安全管理责任固化到部门和个人，落实“业主，经营者，社区负责人和街道辖区内的公安、消防、文化、安监、工商、综合执法等部门负责人，街道办事处负责人”的安全管理责任，健全安全责任“五位一体”网格化管理。

责任领导：彭奕文 牵头单位：安监办 责 任 人：梁海洋

协助单位：各派出所、综合执法队、消防中队、交警中队、城建办、城管办、教育办、宣传文化办、卫生监督所、农林水办、经科办、各工商所、各社区

完成时限：2009年12月

940、强化安全隐患督察督办工作

实行联合督察制，由纪工委、总工会、组织人事办、安监办等单位共同组成联合督察组，负责对全街道各项安全管理工作进行督察督办。对工矿企业生产安全隐患、挂牌督办的重大安全隐患、安全隐患信息处理中心受理的安全隐患等进行督察。

责任领导：彭奕文 牵头单位：安监办 责 任 人：梁海洋

协助单位：安委会成员单位 完成时限：2009年12月

41、完善安全隐患挂牌督办制

各部门、各社区发现难以协调解决的较大、重大安全隐患，按要求上报街道办挂牌督办整治，对整治完毕的规定期限内进行销号。

责任领导：彭奕文 牵头单位：安监办 责 任 人：梁海洋

协助单位：安委会成员单位 完成时限：2009年12月

42、普及全民安全常识

结合不同时期的安全生产形势和特点，通过开展面对面教育、举办安全生产文艺演出、举行安全生产知识竞赛、进行仿真模拟安全教育、通过新闻媒体进行安全生产公益宣传等方式，普

1责 任 人：梁海洋

协助单位：安委会成员单位 完成时限：2009年12月

45、实施“平安卡”制度

强化对行业准入门槛的安全把关，继续推行高危行业“平安卡”制度。凡从事危险化学品行业、建筑施工、矿山、交通运输等高危行业的员工，必须经主管部门培训合格，持有“平安卡”才能上岗；从事特种作业的人员须持有特种作业上岗证方可上岗；对已取得“平安卡”的员工定期进行再培训。切实增强高危行业从业人员的安全技能。

责任领导：彭奕文 牵头单位：安监办 责 任 人：梁海洋

协助单位：安委会成员单位 完成时限：2009年12月

46、加强安全应急演练

完善政府和企业两大安全生产应急预案体系，补充现有的各类安全生产应急预案，健全应急救援指挥系统。督促各生产经营单位制订应急预案，并与政府有关部门的应急预案相互衔接；建筑施工、危险化学品、特种设备、交通等高危行业和旅游景点、公共场所等人员密集场所应急预案的制订率要达到100%。各安全监管部门要切实加强安全生产应急预案演练，每年不能少于1次；督促企业制定应急演练计划，定期组织应急演练；高危行业企业

3协助单位：城管办、综合执法队、各社区 完成时限：2009年12月

49、开展打击非法营运及禁摩专项行动

严厉查处车辆乱停放、违规占用公交通道及公交停靠站等交通违规行为，确保交通安全、顺畅；加大对无牌无证摩托车、电动车销售点、修理店和非法摩托车拼装点的查处打击力度；每周至少开展3次“禁摩”和打击非法营运整治行动，确保非法上路摩托车数量明显减少，涉摩交通事故明显减少。

责任领导：郭志光 牵头单位：交通预联办 责 任 人：张菊香

协助单位：各派出所、交管所、交警中队、各工商所、应急分队、综合执法队、各社区

完成时限：2009年12月

50、开展治安重点区域、场所排查整治工作

维稳及综治办牵头组织每季度开展一次治安重点区域、复杂场所和突出治安问题排查整治工作，对排查确定的重点区域群众反映强烈的突出治安问题，采取有效措施全面加以整治，限期改变面貌。

责任领导：张贵林 牵头单位：维稳及综治办 责 任 人：何汉明

协助单位：各派出所、相关社区

（一）精心组织，落实责任。各单位、各部门要根据本方案的工作内容，进一步细化工作措施，做到职责明确、责任到人，落实到位。

（二）加强检查，定期监督。街道将组成检查小组，根据工作分工对各单位各部门进行监督指导，定期通报工作进展情况。

（三）做好宣传，营造氛围。宣传文化办要充分利用报纸、网站、电视等媒体，开展多种形式的宣传活动，营造良好舆论氛围。

附：松岗街道确保社会和谐稳定工作任务分解表

第二篇：环境保护社会稳定实施方案

蕲环办发[2011] 号

关于印发《关于加强全县环境保护社会稳定工作

实施方案》的通知

机关各股室、局属二级单位：

为加强在全国第七次环保大会和全省第八次环保大会期间我县环境保护社会稳定工作，经局研究，现将《关于加强全县环境保护社会稳定工作实施方案》印发给你们，请认真参照执行。

特此通知。

二0一一年十二月十四日

关于加强全县环境保护社会稳定和 重点企业安全隐患排查检查工作

实 施 方 案

机关各股室、局属二级单位：

为了全面贯彻落实省厅《关于加强环境保护维护社会稳定的通知》（鄂环发„2011‟30号）要求，为对蕲春县环境敏感问题进行进一步的梳理，以“环境保护维护社会稳定”活动促进环保系统安全生产工作，规范广大群众环境安全生产行为，迎接全国第七次环保大会和全省第八次环保大会的顺利召开和重点企业安全隐患排查检查工作，现制定2011年环境保护局“环境保护社会稳定和安全生产“方案如下：

一、人员分组

第一组叶泉声、李美珍、冯火明，具体负责漕河、蕲州、八里；第二组李涛、王华英、杨晓春，具体负责横车、株林、刘河、狮子、青石、向桥、张榜、大同、檀林。第三组李太国、詹智能、张金成，具体负责开发区、彭思、管窑。各环保所负责人全力配合此次检查工作。

二、时间安排和步骤

（一）调查摸底阶段（12月15日——20日）。由各辖区负责人向检查组上报所需检查的重点污染企业名单，并提供企业简况和排污状况。

（二）现场检查阶段（21日——26日）。各工作专班自定检查顺序，按要求对需检查的企业进行现场检查。

（三）整改提高阶段（27日——28日）。各工作专班将检查中存在的问题责令企业限期整改。

（四）总结汇报阶段（29日——30日）。各工作专班将此次检查情况以书面形式汇报。

三、工作要点

认真组织开展排查工作，摸清辖区内存在的污染隐患。一是检查企业是否制定环境突发事故应急预案；二是在污水处理设施方面，主要检查设施的管理制度、运行记录是否健全，设施的进出口是否安装计量装置，设施的药品用量是否有记录，设施除正常排污口外是否还存在别的排污管道；三是查明企业产品的产量与产生的污染物数量的相关参数，掌握产生的污染物数量与污染处理设施的处理量是否平衡；四是在固废方面，检查企业固废的产生量，处理去向，是否有出入库记录；五是在危险品方面，检查危险品的种类、数量、存放位置，是否制定危险品突发环境事故应急预案；六是在放射源方面，检查放射源的数量，在什么工艺位置使用，是否制定放射源突发事故应急预案，是否有废弃、闲置的放射源未按规定统一送贮。并集中力量对本县环境信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头隐患，特别是涉及饮用水安全、建设项目管理、敏感区域的环境问题以及群众长期反映而尚未切实解决的问题进行一次全面排查和督办。

四、工作要求

（一）提高认识

认真学习贯彻省委常委会关于维护社会稳定工作的一系列重要指示精神，进一步加强环境监管，严防环境事故发生。结合环保专项行动，切实加强对环境安全检查与信访督查工作的组织领导，加强环境监管，保障环境安全。利用媒体宣传优势，发动广大群众支持并积极参与到环保建设中。

（二）对不稳定因素进行全面排查

环境安全隐患排查要做好协调工作、检查组要切实负责，对辖区内各类涉及环境保护不稳定因素进行全面排查，同时各企业要自查自纠，并把自查的情况和应急预案一并报至环保局。在前期针对各企业污染事故隐患排查的基础上，对群众反映的各类环境问题进一步排查；对已经掌握的重点信访案件和有污染事故隐患的重点污染源进行处理，消除不稳定因素。坚持依法行政、依法履行职责，对超出环保部门职能范围的问题，及时移送有关部门处理。

（三）确保信息渠道畅通

对于近期特别是全国第七次环保大会召开前后出现的各类不稳定因素，要及时上报，对于紧急、重大信访信息要立即报告，确保不延报、不误报、不漏报。

五、做好维稳工作应急预案

制定环保大会及元旦、春节期间维稳专项应急预案，要充分利用现有资源，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，发生突发环境事件后，做好应急监测，提供准确、可靠数据，为领导决策提供依据，防止因突发环境事件影响社会稳定。一旦出现突发事件，要确保第一时间摸清情况、第一时间采取措施，做到“发现得早、控制得住、处理得好。”

二〇一一年十二月十五日

第三篇：和谐共赢社会稳定

和谐共赢是全人类的追求，任何国家只要选择将自己的市场能量纳入多边体制的规则内，就能从中受益，追求的是共赢的目标。宗旨是期望通过达成互惠互利的协议，使各国尤其是发展中国家和最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额。经济全球化虽给参与国带来了好处，但是利大利小，赢多赢少各国并不相同，这取决于各国自身的竞争力。

要知道，提供机会不是提供保证，不提供参与全球化经济的全部条件。自由贸易使一些低收入的人口大国普遍获得了比高收入国家更迅速的增长。爱情之间能否如此呢？

许多大权在握的高官，寻花问柳，不思忠诚，认为自己就是皇帝。殊不知一个好女人博大而温暖的胸怀，是男人心灵停泊的港湾，没有任何一个好女人愿意敞开胸怀，来承载花心男人那颗变了形的心。花心男人无处安身，也就享受不到真正的趣，最后人财两空。

现实中没有一个好女人会在冰箱里为花心男人留下最大的那只苹果；不会有好女人在花心男人出门时叮嘱“开车要小心”；不会有好女人一遍一遍地热好饭菜等着花心男人回来共进晚餐；不会有好女人在花心男人赶着上早班时追着他要多喂他一口鸡蛋；不会有好女人扑在花心男人的怀里撒娇；不会有好女人把花心男人的头放在自己怀中并轻轻地为他拔去几丝白发，好男人能够享受到的一切，在花心男人那里都

只能是一枕黄粱，好女人是男人的港湾。

贪污腐败分子自以为女人玩得多，老酒喝得多，不枉来这世界上走一趟。看一看，除了空有其数字外，什么也抓不住。他们在夜深人静之时，细数自己的战利品拥有一个排、一个连、一个加强连，填补着极度的空虚。腐败分子在炫耀玩过多少女人的时候，只是一种悲鸣，一种沦为公共汽车的无可奈何的悲鸣。与贪官污吏淫乱的那些女人肮脏的就像大粪池，他们沆瀣一气臭味相投。

腐败分子在很早以前并不花心，开始花心是因为内心的缺失，腐败分子是一伙可怜、可悲、可恶的群体，贪婪成性却得不到真爱是多么的遗憾，腐败分子的下场必然是身败名裂人人喊打。

自然界里大草原田鼠，是一种一夫一妻制动物，它们没有婚姻法，不会遭到道德谴责，大草原田鼠夫妇彼此忠贞不渝。科学家田鼠的爱情不是发自内心，是它们大脑内的催产素，大草原田鼠对爱情的忠贞与催产素有关。雌性在分娩时大脑会分泌这种激素，这种激素并非专职引发子宫收缩和刺激乳汁分泌，它还能够降低压力激素的水平，变得有爱心、慷慨，被称作爱的激素。非分娩时的雌性，还有雄性也会分泌这种激素改变着情绪。

田鼠大脑中的催产素和多巴胺，能够给人带来欢欣快感的大脑化学物质的受体聚集在一起，是爱和欢乐两种感受叠

加在一起让大草原田鼠对爱情十分忠贞。大草原田鼠的近亲山区田鼠的大脑内，催产素和多巴胺受体并没有聚在一起，而这种田鼠恰好对一夫一妻制毫无兴趣，都是一夜情爱好者。人类大脑的催产素和多巴胺受体分布与大草原田鼠的相似向往稳定的伴侣关系，希望恩爱到永远。

研究发现，除了催产素和多巴胺，基因也会影响对爱情的忠贞度。一种名为RS3 334的花心基因，会增加男性游戏人生寻花问柳的几率。有一个或者两个花心基因的男性更偏向于不婚，如果已经结婚，有一个或者两个花心基因的男性则更容易出轨造成婚姻危机始乱终弃。

科学家发现，花心基因除了影响情侣或者夫妻之间的忠诚度以外，也会影响到大脑杏仁体的信号，这与人们是否能够相信他人有关。自闭症患者有不止一个RS3 334基因，他们无法理解他人并与这个社会格格不入，像花花公子或者不婚主义者一样整日郁闷不乐。

相术大师认为男性的左右脸越对称，他出轨和不忠的几率就越大，这种面部对女性意味着好的基因和好的后代，面部对称的男性会遇到更多的诱惑。无名指比食指长出很多的男性也更容易不忠，这意味着他们的雄性激素水平高，他们的性伴侣人数和出轨的次数都会增加。睾丸大的男性，一般都能够产生更多的精子，雄性激素水平高，让他们成为女性的目标，增加了他们出轨的几率。与丈夫基因越接近的女性，越容易出轨。是为了让后代获得更健康和优良的基因，拥有更为强大和全面的免疫系统优化人种。

小孩子都知道1+1 =2，但在实际生活中，大凡事业上成功的人都要求1+l>2。成大事者善于合作，因为他们明白两个拳头和一个拳头的作用是不同的，如果他想领导一个企业朝着明确的目标前进，他会建立一支有效的队伍做后盾，不可能孤军作战。

为了共同的目标共赢，新时代集团胡祝朋专家指出，共赢是人与人或人与自然之间和谐共处的方式。它不是逃避现实，也不是拒绝竞争，是以理智的态度求得共同的利益。一个巴掌拍不响是指靠匹夫之勇，很难成就大事，单打独斗不可能大有作为。

经营自己的事业，需要自力更生，也是为业之道。个体力量与群体力量相比是很有限的。在自力更生的基础上，有选择地借助外界的力量，形成合力，为我所用，那么竞争实力就会倍增，抵抗经营风险的能力就会倍增，从而达到你赢我也赢的共赢目标顺风顺水。共赢是一种卓有远见的和谐发展，利人利己；既合作，又竞争；既相互比赛，又相互激励共同达到的效果远远比单赢要远大。

在原始社会，女性繁育后代的成本高，需要9个月怀胎和长年抚育孩子，她们只会选择为一个最优秀的伴侣生儿育女，男性繁育后代的成本则要低得多，只需几分钟的交配就

好，所以他们会尽量让更多的女性替他们生儿育女。随着人类的进化，开始遵循一夫一妻制，身体的激素、大脑化学物质和基因提供了生理基础。一夫多妻制成了许多男人的梦想和追求。

现代男性不论是在经济上还是在精力上，都更多地投入到了抚育子女中，无力养育多个妻子及其子女，一夫一妻制也就成为了主流。原始社会生存的不忠基因仍然残留在体内，不是唯一的决定因素，在现代社会中已经处于劣势。幸福的婚姻对男性和女性的身体和心灵健康都有好处，婚姻美满的人患癌症和心血管疾病的几率要低于不婚人士和婚姻不幸福的人，和谐共赢社会稳定。

第四篇：加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

构建和谐社会是中共中央作出的重大战略决策，加强社会治安是构建和谐社会的重要保障。近年来，旗委、旗政府高度重视社会治安管理工作，积极严厉打击各种犯罪活动，加强人民内部矛盾的排查调处，有力维护了正常的社会秩序，保障了全旗经济社会建设的顺利进行，促进了社会环境的日益改善，人民群众生产、生活质量得到大幅提升，和谐社会建设迈出了坚实步伐，社会治安管理工作取得了阶段性成果。

一、工作现状

目前，全旗社会治安形势持续平稳，各类刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、治安案件的发案和交通、消防安全事故等均稳中有降。矛盾纠纷排查调处成效显著，98%的矛盾纠纷都能得到及时调处和化解。在2010年11月旗统计局与旗综治办联合举办的问卷调查中，人民群众对社会治安的满意率达97%以上，群众对政法综治工作的满意率达97.5%，对平安建设的知晓率和支持率达到98.4%，社会治安管理工作取得了积极成效。

二、面临的形势和存在的问题

虽然全旗治安状况平稳，但距建设“平安土右”的总体目标还有一定差距。一是社会矛盾纠纷趋于复杂化。随着经济社会的快速发展，由于利益格局的调整引发新矛盾，加上群众信访不信法的观念没有从根本上转变，矛盾纠纷日趋复杂，调处化解难度进一步加大。二是治安隐患仍较突出。土右旗经济社会正处于加快发展的转型期，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，极易引发新的社会治安问题。三是社会治安防控体系建设仍比较薄弱。由于社会治安资金投入不足，技防、物

防水平滞后，群防群治队伍建设水平还有待提高，治安防控能力不强。四是社会治安管理面临许多新情况。治安管理方面，外来流动人口增多，公共娱乐场所和各类市场迅速发展，而管理措施未能及时跟上，导致违法犯罪和治安问题突出。交通管理方面，随着全旗机动车辆的大量增加，交通基础设施建设滞后，管理工作难度加大，违章行驶、超速超载、交通无序等现象大量存在，交通安全隐患严重。消防管理工作方面，部分企事业单位消防设施陈旧、装备落后，特别是农村消防基础设施建设较为滞后，安全隐患较多，消防安全防范工作与新形势下经济社会的发展不相适应。

三、加强社会治安管理的对策建议

（一）加强社会治安管理，要始终坚持把促进经济平稳较快发展作为首要任务。一是要着力维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，特别要严厉打击食品、药品等方面的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。二是要为经济发展提供强有力的法律保障。组织引导律师、公证等法律服务人员，为政府加强宏观调控、企业优化重组等提供专业法律服务。深入开展户籍制度改革，创新流动人口服务和管理体制，使城乡户籍管理适应经济发展要求。认真开展查办涉农职务犯罪工作，依法处理好涉及“三农”的问题，切实保障农民合法权益不受侵犯，引导、保护、发挥好农民投身农村改革发展阶段的积极性、主动性、创造性。

（二）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会和谐稳定作为重中之重。一是要努力提高对敌斗争的能力和水平。对各类邪教组织的捣乱破坏活动，特别是对各类非法家庭聚会活动，要努力做到预知预防，切实提高排查发现和防范打击能

力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。二是要努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。进一步完善全旗“大调解”机制，经常性加强对各类社会矛盾纠纷、不稳定因素的排查，有效消除各类不安定隐患。全力推进涉法涉诉、重信重访排查化解和执行积案集中清理工作，最大限度地化解矛盾纠纷，减少不稳定、不和谐因素，促进社会稳定。三是要努力提高严打整治斗争的能力和水平。要继续以侦破命案为重点，进一步强化打击暴力型犯罪的力度，深化打击“两抢一盗”、开展缉枪治暴、收缴管制刀具、追逃等专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要以最大限度地收戒涉毒人员为突破口，进一步加强无毒社区建设，夯实禁毒基层基础工作。四是要努力提高社会公共安全管理工作的能力和水平。要深入开展“平安畅通旗”创建活动，切实维护辖区道路交通和社会治安的稳定。要进一步深化火灾隐患排查整治工作，严格消防安全监督，减少火灾事故发生。要充分发挥护路联防组织的作用，确保全旗铁路大动脉安全畅通。要进一步强化公共安全管理责任制，制定完善各类突发事件处置工作预案，确保能够快速有效的防范和处置突发事件。

（三）加强社会治安管理，要始终坚持把加强基层基础工作作为重要载体。一是要进一步健全“大防控”体系，预防和减少各种违法犯罪。继续加强和完善我旗立体动态巡控机制建设和城市报警监控指挥系统建设，整合“110、119、122”报警资源，不断加强全旗保安队伍建设，有力实现对动态环境下社会治安的有效控制；推进社区、单位防控工程建设，要求新建住宅小区和重点单位全部安装电子监控系统，着力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面实施基层组织建设工程。继续加强公安“三基”工程建设、乡镇综治委（办）建设、综治工作中心建设、社区（村）综治工作站建设、基层“两所一庭”建设和法检“两院”的基础建设，使政法单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。要强化流动人口的治安管控，逐步建立信息主导流动人口管控模式，实行管控效能的最大化。要强化社会管控措施，组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。要加强对重点地区、重点部位的管理整治，重点加强对枪支弹药及危爆品的管理和清理整顿，及时发现和消除安全隐患，促进社会和谐稳定。三是创新治安管理服务模式。坚持便民利民原则，不断延伸服务的广度和深度，变“群众上门办事”为“干警下乡服务”，使农村、社区治安有新面貌、社会稳定水平有新提高、群众的安全感有新增强，为建设社会主义新农村、文明新社区、推进城乡统筹发展创造良好条件。

（四）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会公平正义作为根本目标。一是要以“大学习、大讨论”和创先争优活动为载体，继续深入开展社会主义法治理念教育。要把在政法部门开展的“大学习、大讨论”与创先争优活动紧密结合起来，切实加强对全体政法干警的科学发展观和社会主义法治理念教育，进一步深化广大政法干警特别是领导干部对事关政法工作方向性的重大理论和实践问题的认识，牢牢把握政法工作的正确政治方向。进一步健全完善社会主义法治理念教育长效机制建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。二是要以实现严格公正文明执法为目标，继续加强执法规范化建设。以张章宝同志为学习榜样，认真总结政法部门近年来执法规范化建设的成功经验，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善操作性强的执法行为规范，完善内部管理规章制度，真正使政法干警的各项执法活动、各个执法环节

都有法可依、执法必严。坚决杜绝执法上的随意性，最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、所务公开，非涉密案件、各个程序要“阳光作业”，使群众监督真正落到实处。

加强社会治安管理是一项系统工程，只有各个单位、部门牢固树立科学的发展观，找准改革、发展、稳定的最佳结合点，整合好司法、行政、经济、教育等资源，真切依靠人民群众，大胆创新工作机制，尽职尽责做好治安管理各项工作，才能有效减少社会矛盾，营造社会持续和谐稳定的良好局面。

第五篇：加强基层基础建设 维护社会和谐稳定

加强基层基础建设 维护社会和谐稳定

全国社会治安综合治理表彰大会昨天在京召开。这是一次关注基层，重视人才，宣传典型的会议，110个先进集体和96名先进工作者大多来自基层。82个社会治安综合治理优秀城市和160个平安建设先进县（市、区）的经验充分表明，加强基层基础建设是落实社会治安综合治理的重要保障。只有切实加强基层基础建设，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，才能筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，才能实现社会的长治久安。

发展是硬道理，稳定是硬任务。社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。当前，面对席卷全球的金融危机，国际国内形势更加复杂，维护社会稳定的工作面临更大的挑战。我们一定要下大气力加强社会治安综合治理基层基础建设。

加强社会治安综合治理，关键是要充分发挥基层党组织的重要作用。党的领导是做好社会治安综合治理工作的根本保证。各级党委要切实担负起领导责任，经常研究解决工作中的重大问题，发挥好协调各方的重要作用，努力形成抓好社会治安综合治理的整体合力。要注意用好考核、奖惩、一票否决等工作手段，严格落实领导责任制。一定要把社会治安综合治理基层基础建设与基层党组织建设结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步健全基层党组织，加快在新社会组织、新经济组织中建立党组织的步伐，努力扩大党的工作覆盖面，进一步明确基层党组织在综合治理工作中的责任。第三批学习实践活动主要在基层开展，要把加强社会治安综合治理基层基础建设作为重点解决的问题，切实抓好整改。

坚持重心下移，把矛盾纠纷化解在基层，才能为社会治安综合治理打下坚实基础。要继续推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的浙江“枫桥经验”，并赋予其新的内涵。要做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，使各种矛盾纠纷在基层早发现、早控制、早解决。进一步完善排查工作机制，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。基层在开展矛盾纠纷排查调处时，要特别强调“依法”和“疏导”。处理各种矛盾纠纷，都要严格依法进行，都要依靠基层干部去做耐心细致的疏导教育工作，在化解矛盾的同时，理顺社会情绪，赢得群众理解和支持。

依靠人民群众，是党的优良传统。要认真贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，更好地发挥群防群治队伍的作用。要加强基层综合治理组织建设，进一步完善乡镇、街道的相关组织，把公安、民政、信访、社保等力量组合起来，既处理好社会治安问题，又帮助群众解决实际困难。要发挥好社会治安综合治理的网络优势，确保综合治理工作在基层有人抓、有人管、管得好。要加大投入，为社会治安综合治理提供有力的物质保障。

我们相信，通过表彰奖励先进，总结推广经验，一定能够进一步形成抓基层、打基础的良好氛围，不断推动社会治安综合治理工作取得新进展，为实现党中央提出的保增长、保民生、保稳定目标提供坚实的保障。

来源：人民日报