第一篇：建设平安**促进社会和谐稳定
文章标题：建设平安**促进社会和谐稳定
刚刚闭幕的党的十六届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。构建社会主义和谐社会是当前和今后一个时期全党全社会的一项重大政治任务。市
第十次党代会明确提出了要在今后五年实现转型振兴和构建和谐**的新突破这两大主要目标。其中，建设社会和谐稳定、人民安居乐业的“平安**”，是构建和谐**的重要组成部分。１０月２０日，市委专门召开了建设“平安**”动员大会，这是贯彻落实党的十六届六中全会精神的具体措施，是对《决定》中目标任务和各项保证措施的细化和实际安排，充分体现了把构建社会主义和谐社会摆在更加突出地位的要求。“平安**”建设中所包含的实施生活平安、从业平安、社会平安、基础建设等四项工程，都是与转型振兴相辅相成的。没有“平安**”建设，就不可能实现全市和谐社会建设的新突破，也就没有转型振兴的新突破。
我市作为一个欠发达地区，经济发展比较缓慢，社会事业发展及思想文化建设也相对滞后。全市城乡二元经济结构特点突出，下岗职工较多，困难群体较大，历史包袱沉重，社保体系不够完善，社会还存在很多不稳定因素。近年来，虽然转型振兴取得了重大的阶段性成果，但目前**仍然是全省经济发展最落后、财政收支矛盾最突出、就业问题最严重、历史遗留问题最集中、群众生活最困难的地区。解决这些困难和问题，需要我们在加快经济发展的同时，进一步加强和谐社会建设。建设“平安**”，就可以有效地化解矛盾，促进社会和谐，创造良好的发展环境，形成推进转型振兴的强大合力。
政法机关承担着维护国家安全、化解社会矛盾、预防惩治犯罪、维护社会公平、促进社会公正、服务改革发展的重要职责，在加强和改进社会管理、维护和促进社会稳定和谐中担负着重大政治和社会责任。政法机关的性质、特点和担负的职责、任务，决定了必须紧紧围绕构建和谐社会的总目标，深化对建设“平安**”工作的认识，完善工作思路，创新工作机制，加强维护稳定工作薄弱环节，努力促进社会和谐。
一、坚持用科学发展观统领政法工作。我们所要构建的和谐社会是以科学发展观为指导、全面建设小康社会前提下的和谐社会，是在深化改革、加快发展、扩大开放条件下的和谐社会；我们所追求的和谐，是创造中的和谐、发展中的和谐，是社会改革、社会变迁中的和谐。和谐社会这种动态性的特征，要求我们必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，着眼发展、围绕发展来定位政法工作，使之更好地适应发展、服务发展、保障发展。无论是维护社会稳定、化解各类矛盾纠纷，还是开展对敌斗争、打击和预防犯罪；无论是落实公正执法、一心为民，还是加强自身建设、提升整体素质，都要与转型振兴的目标相一致，都要与建设“平安**”的实际相协调，都要与实现政法工作的全面发展相统一。
二、坚持以人为本，把维护人民群众的切身利益作为根本目标。做好稳定工作，建设“平安**”的工作基础是维护好群众的切身利益。因此，我们要从基础工作做起，从群众关心的事情做起，抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力量重点加以解决，这是在改革发展中妥善协调各种利益关系，在各种利益关系和谐稳定中推进改革发展的一个重要思路和途径。从工作内容看，应重点解决好拖欠工资、房屋拆迁、企业改制、非法集资以及涉法上访等突出问题。这些问题的成因十分复杂，必须充分整合各种资源，综合运用各种办法进行化解。从工作手段看，需要综合运用法律、行政、经济和教育的方法，多策并举。从工作部门看，需要有效整合行政、司法、公安以及基层组织资源，把人民调解、司法调解、行政调解有机衔接起来，结合起来，发挥最大效应。从工作主体看，群众不仅是维护稳定工作的对象，更是维护稳定工作的主体，需要积极探索新思路、新方法，充分调动干部和群众的积极性。
三、坚持预防为主，大力推进平安建设。“争创全国综治工作先进省”是省委的重要部署。我市也提出了争创“全省综治工作先进市”的工作目标。通过开展创建活动，紧紧抓住“三个防止”（即防止发生有重大影响的重特大刑事案件；防止发生严重影响社会稳定的重大群体性事件；防止发生严重危害人民群众生命财产安全的重大治安灾害责任事故）、“三个减少”（即实现全市刑事发案减少；群体性事件减少；突出治安问题减少）和“两个提高”（即社会治安状况评估结果提高；群众对社会治安满意度提高）的刚性指标，从增进全社会的和谐有序的长远高度，广泛开展“三级联创”，把调动一切积极因素、化解消极因素作为政法工作的着眼点和着力点，建立健全诉求表达机制、舆情汇集和分析机制、多渠道的矛盾纠纷调处机制和经常性的严打工作机制，最大限度地减少滋生犯罪的土壤和条件。
四、坚持用社会主义
法治理念指导执法实践，促进社会公平正义。以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是符合中国特色社会主义法治国家建设规律，符合广大人民群众利益和需要的先进法治理念。公平正义是社会主义法治的价值追求，是构建社会主义和谐社会的重要任务。要牢固树立公平正义理念，要求政法机关和广大政法干警必须坚持
秉公执法，坚持公正与效率并重，坚持以公开促公正。从解决群众最关切的突出问题入手，进一步完善内部监督，加强队伍建设，提高政法队伍素质。加强和改进党对政法工作的领导，在全社会树立司法权威，排除对司法的各种干扰，支持和保证司法机关依法独立行使司法权。形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。
五、坚持专群结合，形成齐抓共管、人人参与的工作格局。平安的环境是幸福的前提，是发展的基础。只有在平安的环境下，人民才能安居乐业，经济才能快速发展。建设“平安**”，就是要为人民生活幸福和全市的经济发展创造有利条件，打造让群众生活舒心、让生产者和经营者安心的环境。建设“平安**”是一项系统工程，不是几个部门和单位的事，而是全社会的共同任务。政法机关是“平安**”建设的主力军，广大政法干警是“平安**”建设的排头兵。要自觉的把维护社会稳定作为第一职责，一手抓对各种犯罪的严厉打击，一手抓对国家、集体、人民群众财产和安全利益的保护，全力维护社会和谐稳定。各县区、乡镇街道、社区村屯都要抓好这项工作。中省直部门、各种所有制企业、群团组织以及全社会都要参与。全市１９３万人民没有旁观者，每个人都有责任、有义务为“平安**”建设贡献自己的力量。只要专群结合，形成齐抓共管、人人参与的工作局面，“平安**”建设的任务就能如期完成。
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第二篇：狠抓平安建设促进社会和谐
构建六大体系创新工作机制狠抓平安建设促进社会和谐
**县有13个乡镇（区），989个行政村，总人口56万，其中少数民族2.1万，为全省第二少数民族居住大县，全县总面积1213平方公里。今年1至9月份，国内生产总值69.5亿元，同比增长24.8；地方财政收入1.9亿元，同比增长37.9。近年来，我们把平安建设作为践行“三个代表
”重要思想和构建和谐社会的总抓手，按照“抓重点、创特色，求实效”的思路，积极构建综治组织、普法宣传、隐患查处、治安防控、严打整治、责任查究六大工作体系，努力创新工作机制，形成了党委、政府统一领导，综治委牵头协调，各部门齐抓共管的平安建设工作格局，建立了横到边、纵到底的社会治安综合治理网络，全县呈现出政治安定、社会稳定、经济发展的大好局面，平安建设工作实现了“五个没有发生”的总体目标，即没有发生重大人员伤亡和巨额财产损失的刑事案件，没有发生大规模到省进京聚集、滋事和上访事件，没有发生特大恶性安全事故，没有发生进京涉法涉诉上访案件，95的城乡基层单位常年没有发生刑事案件。人民群众对社会治安的满意率和公众安全感分别达到98以上。几年来，我县先后被评为“全省社会治安综合治理模范县”、“全省四五普法依法治理先进县”、“全省信访工作先进县”，“全省反邪教警示教育先进单位”，并多次受到市委、市府的表彰。
一、强化综治组织体系建设，完善平安建设工作网络
为推进平安建设，我们健全综治组织体系，进一步调整充实了县社会治安综合治理委员会，同时对县、乡、村及县直部门综治办和各类综治队伍进行了充实和调整。一是加强领导组织建设。县里建立了以县委书记为总指挥、县委分管副书记、政法委书记为副总指挥，公检法司等部门主要负责人为成员的全县平安建设工作指挥部，负责全县平安建设工作的总指挥、总调度、总监督、总考核。县委、县府主要领导把平安建设工作放在首位，定期调度，定期研究，在人力、物力、财力上予以重点倾斜。二是加强综治队伍建设。加强县、乡、村三级综治办建设。县综治办有3名同志专门抓社会治安综合治理工作。乡镇综治办主任由党委分管副书记担任，并以县委文件予以公布；设立专门编制，每个乡镇配备一名副科级干部任常务副主任，具体靠上抓。各村建立了3-5人的综治办。县直各部门也建立健全了综治办。县、乡、村和县直部门都成立了治保、调解、普法、帮教、巡逻领导小组，配齐了治安联防队，县治安巡逻队由200人组成，乡镇由10至20人组成，村由3-8人组成，县直单位由3-10人组成，每天对所辖的区域进行巡逻排查，发现问题及时处理。目前，全县乡村共有各类治保组织1012个，成员3010人；调解组织1157个，成员3285人；普法组织1023个，成员2675人；帮教组织706个，成员2015人；巡逻队伍1079支，成员6539人。加强司法调解组织建设，以乡镇司法调解中心为主线，把调解组织向县直部门延伸，向农村延伸，向社区和新生组织延伸。三是加强基层政法组织建设。提高政法队伍职级待遇，法院、检察院高配干部规格，部分庭、科、局解决正科级待遇，公安派出所长全部解决副科，其中9个所长解决党委、政府副职，司法所长全部解决副科级，组织建设进一步加强，队伍活力进一步激活。充实政法队伍，从选调生中选取高素质应届本科毕业生20余人充实到政法队伍。加大资金投入，提高政法部门装备水平。县财政三年共投入平安建设资金1200万元，其中06年拿出600万元；乡镇也拿出专项资金，提高装备水平，解决干警待遇，全县14个派出所全部统一了标识，9个派出所实现了楼房办公，2个派出所的楼房正在修建，政法系统新增办公车辆50余辆，计算机190余台。今年，我县政法基层组织成绩突出，县公安局被德州市委授予优秀集体、集体记二等功，县公安局刑警大队被共青团中央、国家公安部授予青年文明号，治安大队被省公安厅授予特级治安大队，巡警大队被省公安厅授予一级巡警大队，公安档案工作被授予特级（国优）档案管理先进单位，交警系统的科技强警、信息化管理走在全省前列，边临镇派出所被省公安厅授予全省优秀公安基层单位，县检察院被评为全市优秀检察院，县法院执行工作全市最好。
二、强化普法宣传体系建设，营造浓厚的法制氛围
为搞好普法宣传，我们积极构建以县综治办、司法局为龙头，以各级宣传部门为骨干，以县电视台、电台和农村夜校、妇女之家、民兵之家为阵地的普法宣传体系，开展形式多样的普法宣传活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理法、安全生产法、土地管理法、信访条例等与群众生产生活息息相关的法律法规及平安建设工作情况。活动中，我们做到三个坚持。一是坚持长期性。本着集中力量造声势和长流水、不断线的原则，大张旗鼓地宣传，坚持常年抓、抓常年。二是坚持多样性。县电视台开设法制宣传专题栏目，每周至少播两期，宣传法律法规，剖析典型案例。宣传部、政法委、公
第三篇：加强社会治安综合治理促进社会和谐稳定
加强社会治安综合治理促进社会和谐稳定
近年来，我市社会治安综合治理工作取得了很大成绩。尤其是过去的一年，全市上下牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧把握“加快发展，维护稳定，狠抓落实”的工作大局，解放思想，开拓创新，扎实苦干，奋力拼搏，国民经济和各项社会事业保持持续发展的良好势头。全市综治战线自觉服务经济建设这个中心，以争创
全省综治先进市和全国综治优秀市为载体，狠抓各项措施的落实，使我市综治工作整体绩效在全省达到了“四个领先”、“六个不发生”，维护了全市大局稳定，为我市跻身中原崛起“第一梯队”和全面建设小康社会创造了良好的治安和司法环境。我市连续３年被授予“河南省社会治安综合治理先进市”荣誉称号；近日，又被授予“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设，努力构建社会主义和谐社会的奋斗目标。市委、市政府提出了打造“平安三门峡”、构建和谐社会的总体工作要求。胡锦涛同志在省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中提出：“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要进一步落实维护社会稳定和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。”我们要认真贯彻胡锦涛同志的要求，在构建社会主义和谐社会中，充分发挥社会治安综合治理的作用。
一是要大力开展平安建设活动，努力营造一种安定和谐的社会氛围。国泰民安、崇尚和谐，历来是中华民族的追求和企盼。社会主义和谐社会，必然是一个安定有序的社会。开展平安建设，是构建社会主义和谐社会的基本途径和重要载体。对此，胡锦涛总书记等中央领导同志都有重要批示。我们一定要按照党中央的要求，顺应广大群众的愿望，把平安建设作为执政为民的实际行动，作为保持党的先进性、加强党的执政能力建设的具体措施摆上重要议事日程，拿出相当的时间和精力大力加强组织领导，切实抓出成效。要进一步促进社会治安综合治理和维护稳定各项工作措施的有效落实，在全社会营造一种创平安、保稳定、促和谐的良好氛围。目前，我市基层开展平安建设的积极性很高，一些地方的工作富有成效。我们要认真加以指导，总结推广经验，把全市的创建活动引向深入。这就要求各级党委、政府必须统一领导、统一部署，进一步整合社会资源，发动社会各方面广泛参与，共同努力，打造平安三门峡。
二是要认真排查调处人民内部矛盾纠纷，努力消除各种不稳定、不和谐的因素。正确认识和处理新时期的人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大任务，也是对我们执政能力和执政水平的严峻考验。当前我们正处在改革发展的关键阶段，也是人民内部矛盾的凸显期。马克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”恩格斯也指出：“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来。”利益矛盾是永远都会存在的，问题的关键不在于人们之间有没有利益矛盾，而在于我们如何认识和解决这些矛盾。“和谐”就是要求我们要更多地注意做好“兼顾”与“协调”的工作，全面地、认真地落实科学发展观和提高执政能力，以有效化解因利益矛盾而产生的不稳定因素，从源头上预防和减少群体性事件。近几年，因企业改制、农村征地、城市拆迁、涉法问题等引起的人民内部矛盾相对突出，导致群体性上访时有发生。为此，我们要把深入排查调处人民内部矛盾纠纷，努力预防和减少群体性事件作为促进社会和谐稳定的关键性工作来抓，完善工作机制。实践证明，及时深入地开展矛盾纠纷的排查调处活动，是正确处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定的重要手段，必须长期坚持下去，并不断完善各项制度，建立有效的工作机制，使排查调处制度化、经常化，做到早发现、早预防、早解决，把各种可能影响稳定的问题及时地解决在基层、解决在内部，消除在萌芽状态。
三是要深入开展“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。在经济社会转型时期，滋生和诱发违法犯罪的因素不断增多，刑事犯罪高发的态势在短时间内不会有大的改变。“严打”方针作为社会治安综合治理的首要环节，在预防控制违法犯罪中具有特殊重要性，必须毫不动摇地坚持下去。这两年，我们围绕建立健全贯彻“严打”方针经常性工作机制，认真改进“严打”的方式和手段，着力在提高打击的及时性、针对性、实效性上下工夫，从我市的实际出发组织开展了一系列专项行动，突出重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、有组织犯罪以及毒品犯罪，尤其是在近期开展了以打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的“春雷行动”，均取得了明显成效，使人民群众的安全感逐步有所增强。在“严打”的同时，持续不断地排查整治治安乱点，并在解决流动人口犯罪、城镇无业人员犯罪、青少年犯罪和刑释解教人员重新违法犯罪，以及易燃易爆物品管理混乱、公共娱乐场所秩序不好等治安突出问题上作了许多努力，有效地
遏制了刑事发案上升的势头，保持了治安大局的持续稳定，全市刑事发案连续３年保持了下降趋势。为了进一步提高打击犯罪的整体工作水平，我们要不断认真研究新形势下刑事犯罪的特点和规律，积极探索和建立有效的社会治安评估预警机制，切实增强工作的预见性和防范打击违法犯罪的能动性，牢牢掌握工作的主动权，有效防止社会治安出现反弹，切实提高驾驭社会治安
局势的能力。
四是要牢固树立“打防结合，预防为主”的思想，集中精力在预防和控制违法犯罪上下工夫。搞好社会治安，开展平安创建活动，必须把着眼点放在有效预防和控制违法犯罪活动上，强化治本，谋求长治久安。基于这样的考虑，２００２年，我市决定在城乡地区构筑社会治安防控体系“天网工程”，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。从两年多的实践看，这项工作进展顺利，成效已开始显现。去年全市刑事案件比上年下降９．２％，“双抢”、盗窃等可防性案件下降３３．７％，群众对社会治安的满意和基本满意率达到９３％。当前和今后，我们要进一步把治安防范工作摆在更加重要的位置，在整合治安资源、创新工作机制、落实经费保障等方面进行积极探索，力求取得实质性突破，着力提高市场经济条件下打击、预防和控制违法犯罪的能力。
五是要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强和完善社会治安综合治理工作机制。加强和完善社会治安综合治理工作机制建设，是党的十六届四中全会对社会治安综合治理工作提出的总要求，是社会治安综合治理工作健康顺利发展的重要保证。近两年，我们认真贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，组织指导综治工作部门深入开展调查研究，认真总结社会治安综合治理的工作经验，适应新时期的需要，不断加大社会治安综合治理的制度和机制建设力度，围绕落实领导责任制和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”原则，制定出了一系列规范性文件。今后我们仍然要立足长远，按照党的十六届四中全会要求，把制度和机制建设提到更加重要的位置，以强化党委和政府维护稳定、保一方平安的政治责任为核心，加强和完善综合治理的领导机制；以落实“谁主管谁负责、谁经营谁负责”和“属地管理”、“一票否决”制度为重点，健全领导责任制和查究制度，形成有效的综合治理目标管理和激励制约机制；以规范、强化综治机构建设，有效地动员全社会力量，形成齐抓共管为关键，加强和完善综合治理工作的组织协调机制；以化解社会矛盾和纠纷、夯实构建和谐社会的基础为目标，加强和完善社会治安综合治理工作的排查、疏导、调处机制；以充分调动广大人民群众参与综合治理的积极性为目的，加强和完善综合治理的群防群治工作机制和经费保障机制。通过制度机制建设，进一步形成齐抓共管、综合治理的工作局面。
第四篇：构建和谐企业促进社会稳定
企业综治工作经验交流材料
构建和谐企业 促进社会稳定
----贵州永红食品有限公司
一、基本情况
永红公司创建于1984年,经过二十多年的发展，现已成为拥有员工1500人，占地面积10多万平方米，资产16670万元，集科研开发、肉牛养殖、食品加工、销售于一体的贵州省规模最大的牛肉干制品生产企业。公司产品有牛肉干系列产品、卤汁禽肉系列产品、豆制品系列产品和黑糯米酒系列产品等60余个品种规格，产品畅销全国29个省（区、市）。中国牛肉干网、中国名企排行网、德特市场研究网等网站在对2008年、2009年、2010年中国国内十大牛肉干名牌排序中，“牛头牌”产品名列第一。
公司先后荣获农业产业化国家重点龙头企业、全国第一批农产品加工示范企业、全国新农村建设百强示范企业、国家牛肉技术研发分中心等荣誉称号。自1998年以来，“牛头牌”牛肉系列产品和商标连续被评为“贵州省名牌产品”和“贵州省著名商标”，2010年“牛头牌”商标被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”。
近年来，公司积极开展综合治理工作，坚持用“科学发展观”重要思想统领创建平安企业，全面落实各项责任制和安全防范措施，开展创建“平安部门”、“平安车间”“平安班组”活动，为公司经济发展创造了良好的平安环境。企业已成为扩大就业和促进再就业的主渠道，为富余劳动力成功转移和下岗职工再就业做出了应有的贡献。2011年被黔南州人民政府评为“2009年-2010吸纳农民工就业先进企业”。
二、综合治理，注重实效
根据县综治办有关文件精神，公司建立了综治工作室，成立了企业调解委、治安联防队、法制宣传组、流动人口管理组、禁毒协管、消防安全、维稳反邪、帮教专管“综治八大员”机构，形成了有领导、有机构、有人员、有办公地点的工作机制，从总体上加强了对平安创建和综合治理工作的领导，开展以下工作。
1、加强领导，落实责任。公司与各部门负责人签订了综合治理、安全生产和防火责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责，平安创建工作齐抓共管的局面，并把此项工作列入责任制考核范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，对发生重大事故或处理不当的，追究责任。
2、加强安全防范建设，落实平安建设“三防”措施。开展创建平安部门、平安车间、平安班组活动，推动平安企业创建工作的全面开展；建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。建立检查登记制度，完善关键部位的防范设备，从总体上有效地加强了“物防”管理。在“技防”上加强对办公区域、生产区域、安全防范重点区域全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全“堤坝”，杜绝了盗窃案件的发生。
3、以加强基础设施建设为重点，切实做好内部防范工作。配备了专用消防车一台，更换调整了消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护设施，办公区、仓库、车间等全部安装了电子摄像头，防盗门、窗都装了铁护栏，进一步消除了安全隐患。近几年来用于安全防犯开支达50多万元，人、财、物投入到位，未发生一起财物被盗事件。
4、开展安全生产检查，切实清除各种不安定隐患。公司安全生产管理的重点在于加强对生产车间、物资仓库的管理。不定期开展安全生产专项检查工作，检查安全防护措施落实情况、有关规章制度和应急预案制定实施情况、安全培训情况、弃物处理情况，建立安全生产工作的长效机制。对安全生产工作时刻保持高度的警惕性和责任感，增强职工的安全防范意识，从根本上消除了各种不安定隐患。
5、突出工作重点和难点，积极排除各种不稳定因素。一是抓重点对象，落实各项政策法规和制度，作好解释和安抚工作，化解矛盾，多年来未出现上访情况。另外，还加强对住宿人员的管理，建立登记制度，保证临时来访人员证件齐全，来去都有登记；二是抓要害部位，落实具体防护措施。确定财务室、研发中心、锅炉房及配电室、办公室、车间、仓库等部门为重点要害部位。值班人员每天对上述部门进行巡视，强化安全责任，进而确保安全防范措施的落实。
三、企村共建 睦邻友好
远亲不如近邻，良好的周边环境是企业健康发展的重要保证，多年来，公司注重与周边村寨、村民的关系，主动与他们搞好和谐创建工作，营造一个和谐友好的环境，有利于公司的发展。
公司在用工上以聘用周边村寨的群众为主，既解决了周边村寨群众的就业问题，又可以通过聘用的这部分职工加强与周边村寨的联系，协调处理村企关系，实现村企之间的和谐相处。公司总部现有的1000余名职工中，大部分来自河边寨、杨家寨、城番村等周边村寨和涟江、凤山、西山、蒙江社区，实现公司职工与周边村寨、社区的交流互动，促进了公司的和谐和稳定。
公司通过实施农业产业化经营，利用自有的优质肉牛养殖基地，帮助群众大力发展种养殖业。种养殖户获得了明显的经济效益。多年来，公司先后出资帮助周边村寨修建校舍、人畜饮水、道路建设等基础设施建设工程，提供用水、用电方便，极大地改善了他们的生产生活条件。多年来，村企之间没有发生一起纠纷事件，公司工作得到了周边村干部群众及社区的支持和拥护，企业周边村寨处处洋溢着和谐共处的新气息。
四、以人为本，构建和谐
多年来，公司始终倡导“以人为本“的理念，强调以慈母般的关怀善待每一个员工，切实维护职工的合法权益和身心健康，依法为职工缴纳养
老、失业、医疗、工伤、生育保险，建立了良好的劳动用工关系。公司还成立了由工会和相关管理部门、员工代表组成的“劳动人事争议调解委员会”，及时化解劳动人事争议问题，为公司的劳动用工营造了和谐的氛围，多年来，企业没有发生重大劳动人事争议纠纷。公司积极筹措资金改建和修建员工住房，解决员工住宿，开办员工食堂，为保证就餐质量，公司每月要补贴一定的资金改善伙食。公司视职工为手足，每年的中秋、春节都要发放礼品慰问员工。此外，公司党支部和工会等群团组织经常开展走访、慰问职工活动，及时解决员工的工作和生活困难，员工的亲属病逝，公司都要派人带着礼品登门看望，帮助解决困难。2007年和2009年，公司2名员工因家中发生重大变故，造成极大困难，公司发出倡议、组织募捐、筹集资金万余元，帮助员工解决了燃眉之急，弘扬了“一方有难，八方支援”的传统美德，体现了永红这个大家庭的温暖。
为提高公司管理水平和员工劳动技能，定期组织学习先进的管理经验，每年都要聘请专业老师给员工授课，根据不同的工种进行培训，以提高员工的知识水平和业务能力，让职工进得来、用得上、留得住，通过培训使他们更好地胜任本职工作。2010年，公司出资10多万元购买了健身器材、乒乓球桌等设施，开展文体活动，增强员工体质；每年举办丰富多彩的文娱活动，展示员工风采；组织员工旅游，陶冶员工情操。培育员工树立“我靠永红生存，永红靠我发展”的信念，全心全意服务公司。
综合治理工作的开展，逐步形成了和谐、充满温暖的氛围，公司员工心情舒畅，多年来无一例违法犯罪、违纪现象，促进了公司的和谐稳定，建立了良好的生产、工作、生活环境，增强了公司凝聚力，提高了公司的经济效益和社会效益。近几年来，公司各项经济指标连续增长，2010年实现产值2.5亿元，上缴税金2224.8万元，为地方经济的发展作出了突出的贡献。
2011年8月26日
第五篇：城关镇关于建设“平安城关”促进社会和谐稳定工作的实施方案
东城发［2009］4号
城关镇关于建设“平安城关”促进社会和谐稳
定工作的实施方案
为贯彻落实市、县关于建设“平安东明县”的决策部 署，现就建设“平安城关”促进社会和谐稳定，制定以下实施方案：
一、建设“平安城关”指导思想和主要目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会精神，紧紧围绕抢抓机遇，乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会的大局，正确处理改革发展稳定的关系，充分发挥政法部门的职能作用，组织动员社会各方面力量，建立健全维护社会治安的长效机制，大力促进社会和谐稳定，为我镇经济发展、社会进步和人民群众安居乐
业营造安定有序的社会治安环境。建设“平安城关”是构建和谐社会的重要内容，是全面建设小康社会的重要保证。各村、镇直各单位都要牢固树立和全面落实科学发展观和正确正绩观，坚持“稳定压 倒一切”的方针，协调各方面利益，从源头上减少和化解人民内部矛盾，切实保障 社会稳定。真正做到社会政治稳定，人民群众安居乐业。
二、成立组织，加强对建设“平安吴店”工作的领导
1、成立组织。为加强对建设“平安吴店”工作的领导，镇成立了以党委书记孙风建同志为组长的工作领导小组，党委委员赵文勋具体负责抓好落实。镇党委、政府 把“平安城关”建设工作摆在了重要议事日程，并纳入社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建和谐社会的总体布局。镇综治办、派出所、司法所，在建设“平安城关”过程中，要充分发挥主力军作用，积极全力参与配合。各村、镇直各单位也要成立组织，大力开展建设“平安城关”宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。
2、加强政法队伍建设，扎实推进平安建设活动。综治委在平安建设中要发挥主力军作用，严格按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的总要求，提高自身修养，全面加强执法队伍建设。镇综治办、派出所、司法所、法庭要充分发挥参谋助手作用，加强“平安城关”建设的协调和工作指导。
3、加强基层基础工作，建立基层综治工作新机制。基层政法组织和综合治理组织担负着预防、制止和惩治犯罪，处理各种案件，调解民间纠纷，组织和带领群 众维护社会治安的任务，是落实社会治安综合治理各项措施，保持社会稳定的关键。换届后的村两委成员中，要明确治保、调解主任（可兼职）。对专职治保、调解主任享受同级村民委员会村级副职干部待遇，镇将在每月的综治工作例会上，以奖代酬的方式，解决其报酬和活动经费。各村和镇直单位也可采取“一事一议”的办法，筹集群防群治工作经费，依据有关法律和政策实行严格管理，使之“取之于民，用之于民”，保证治安防范专职人员报酬按时足额发放，真正发挥群众自治组织在平安建设中的基础性作用。
三、认真做好建设“平安城关”的各项工作
1、畅通信访渠道，建立健全正确处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制。镇信访工作领导小组负责对全镇的信访工作监督落实、指导。为此镇专门腾出两间房屋作为信访接待场所，镇班子成员按照值日制度，做好值班接待工作。村和镇直单位要认真落实矛盾纠纷月排查零报告制度，及时发现问题。对热点、难点信访问题，实行领导包案制度，将化解调处的任务、责任和期限落实到具体部门、单位和责任人，力争把问题解决在基层消除在萌芽状态。严格信息通报制度，严禁瞒报、迟报和漏报，提高信息质量。认真落
实维护稳定工作责任制和责任追究制，把维护社会稳定工作纳入干部考核体系，在排查、调处、信息报告、预防和处置群体性事件中失职、渎职造成严重后果的人员，要严肃追究责任。
2、构建严密的社会治安防控体系建设。根据当前我镇青壮年劳工大量外出这一严峻形势。我镇将继续加大镇军警民治安联防队员建设，确保全镇时时、处处都有治安联防队员身影，不给犯罪分子留一丝作案间隙。
3、维护社会主义市场经济秩序。依法保护公共财产和公民合法的私有财产不受侵犯。严厉打击敲诈索、欺行霸市、强卖强买、强揽工程索要保护费等违法犯罪行为。严厉打击侵犯各类市场主体合法权益，破坏市场经济秩序的刑事犯罪活动，依法打击走私贩私、制假售假等经济犯罪活动，为重点工作建设创造安全的施工环境。*
4、深入开展同“法轮功”等邪教组织和加强新形势下的对敌斗争。严密防范，依法严厉打击“法轮功”及其他邪教组织违法犯罪活动。积极开展反邪教警示教育，提高人民群众识别和抵制邪教的能力。抵御境外非法宗教组织的渗透活动，大力倡导健康向上的群体性活动。加强国家安全人民防线建设，严防敌对势力插手人民内部矛盾和制造事端，警惕暴力恐怖活动，对各种恐怖袭击事件，要及时报告，主动出击，露头就打，坚决维护 国家安全。
5、保障社会公共安全。预防和减少群死群伤重大事故的发生，加大对枪支弹 药、易燃易爆物品、民用爆炸物品、剧毒物品的监督管理力度。加大消防监督管理力度，及时摸排和整改火险隐患，教育群众提高防火意识。大力整治交通运输、危 险化学品、精神麻痹药品、烟花爆竹等方面存在问题。加强重大活动、接待任务和重要节日期间的安全保卫工作。坚决查处黄、赌、毒等社会丑恶现象。妥善处置各 类公共突发事件，提高保障公共安全的能力。
6、规范执法行为，提高执法公正。按照严格、公正、文明执法的要求，加强执法部门司法规范化建设。紧紧抓住人民群众最关心，反映最强烈的问题，从容易发生徇私枉法，权钱交易的岗位、环节上，从容易发生地方和部门保护，违法干预办案的环节上进行整改和规范。全面推进执法规范化建设，提高公正执法水平。
7、积极推进依法治理工作。坚持依法行政，公正执法、防止和纠正侵害群众合法权益的行为，推进依法治镇工作，促进民主法制建设。努力扩大基层民主，不断完善基层民主选举，民主决策，民主管理和民主监督制度，推行政务、厂务、村 务公开。广泛开展法制宣传教育，提高公民法律素质，重点抓好领导干部、司法和行政执法人员、农村基层干部、企业经营重点人员的法制教育，深入开展法律进村入户活动，拓展和规范法律服务，加强法律援助工作。
8、做好特殊群体的管理和保护工作。随着劳动制度的改革和人口流动性增强，行政性安置、帮教措施落实难度的加大，各有关部门和社会力量要充分认识这 一工作性质，它也是维护社会稳定的一项重要工作。所以要站在大局的高度，非强制性对帮教对象进行引导、扶助、教育、管理活动，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。认真做好流动人口的教育、管理、服务、维权工作，逐步健全和完善流 动人口犯罪预防机制。深入贯彻《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》，全面落实预防青少年违法犯罪各项措施。严格对中小学效法制副校长的管理，力争每年 级每学期上法制课不少于5课时，大力倡导和奖励见义勇行为，健全见义勇为奖励 机制，发现见义勇为和好人好事及时予以表扬，提高公民道德水平，宏扬社会正气。
四、强化责任，完善激励机制。
各村、镇各单位要根据方案要求，明确工作职责，按照“属地管理”的原则，认真落 实责任。真正形成党委、政府统一领导。综治委（办）组织协调，各有关部门分工负责，密切配合社会、群众广泛参与，大力支持的平安建设工作新格局。力争把构 建“平安黄岗”、建设和谐社会与阶段性工作，结合起来，镇综治委将对此项工作严格督促检查，严格考核和责任追究。并把开展“平安吴店”建设的情况列入综治工作 领导责任制，列入综治工作考评。对重点管理地方、单位责任人黄牌警告及末 位通报批评。
城关镇人民政府
2009年3月8日
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