贵州省关于当前采矿权办理有关工作的通知

第一篇：贵州省关于当前采矿权办理有关工作的通知

贵州省国土资源厅文件

黔国土资发[2006]81号

------------------

关于当前采矿权办理有关工作的通知

近几年来，由于国家和省对采矿权管理的政策变化较大，我省暂停了部分矿种采矿权的新立、延续和变更等相关手续的办理工作。近期，国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发[2006]13号）和省政府发布实施的贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划，进一步明确了采矿权管理的基本原则和相关政策，现根据部、省文件精神，就当前采矿权办理的有关工作通知如下：

一、全面恢复 加快办理到期现有合法采矿权延续手续 全面受理各矿种到期采矿权延续登记申请。各地要督促和指导有关矿山完善延续登记的相关材料。

（一）有下列情形之一的，不予批准延续登记：

1、因各种原因被县级以上人民政府和有关部门实施关闭的；

2、自取得采矿权之日起无正当理由超过一年未进行生产、施工建设的；

3、无正当理由中断生产、施工建设连续一年以上的；

4、无正当理由超过矿山生产施工建设期一年以上未建成投产的；

5、无正当理由未在法定时间向登记管理机关提出延续申请的；

6、在矿产资源规划确定的禁采区开采矿产资源的。

（二）与国家在建和拟建大中型矿山矿区范围重叠采矿权延续的办理： 与正在建设中的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠，但与在建大中型矿山建设单位已达成合理补偿小矿、整体收购或联合办矿等处置协议的，不再办理延续手续； 与正在建设中的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠，但尚未与大中型矿山建设单位达成处置协议的，对其提出妥善处置的要求，暂予以延续有效期1年； 与拟建设的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠的，可予以延续，但维持其原有的矿区范围不变，有效期不得超过3年。

（三）对生产能力达不到有关规定的煤矿采矿权延续的办理： 根据《省人民政府办公厅转发国家安全监管总局等部委关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见的通知》（黔府办发电[2006]69号）精神，年生产能力3万吨以下地方政府尚未决定关闭的煤矿，延续有效期一律设定至2007年12月31日。到期不再延续，注销采矿许可证。

（四）与相邻采矿权的矿区范围重叠的采矿权延续的办理： 对发生重叠的采矿权，相邻矿山之间进行协商达成协议或进行资源整合调整矿区范围后方予以延续。

向登记管理机关提出自愿让出重叠范围的，按剔出重叠后的范围予以延续；

（五）办理采矿权延续登记的其他要求：

1、采矿权人占有的矿产资源储量与其实际生产能力不相适应或无正当理由超过设计达产期限2年仍达不到设计生产规模的，经调整其矿区范围及占用矿产资源储量后予以延续；

2、有非法转让采矿权等违法行为，尚达不到吊销采矿许可证情节的，经依法查处后予以延续；

3、采矿权人未进行矿产资源储量核实或未履行缴纳矿产资源补偿费等法定义务的，由国土资源部门责令履行法定义务后予以延续；

4、在采矿许可证延续中，凡采矿权人开采的是国家出资形成的矿产地且未缴纳采矿权价款的，均须向登记管理机关补交采矿权价款。5、2006年底到期的小型煤矿采矿权的延续申请，由各市（州、地）国土资源局按省国土资源厅规定的时间和要求，统一组织报厅电子政务窗口受理。

二、区别矿种 从严审批扩大矿区范围的申请 恢复受理扩大矿区范围的登记申请，进一步规范扩大矿区范围的程序和要求。登记管理机关原已受理扩大矿区范围申请的，经审查不符合批准扩大矿区范围条件的报件，说明理由后作出不予扩大矿区范围的批复。

（一）有以下规定情形之一的，不予批准扩大矿区范围：

1、煤、磷、铝土等对全省国民经济社会发展具有重要作用的矿种，且在国家规划矿区范围内，尚未编制矿业权设置方案或不符合编制的矿业权设置方案的；

2、未纳入经我厅和相关部门批准的煤炭资源整合方案的；

3、不符合矿产资源规划的；

4、扩大矿区后影响已规划的大中型矿山建设的；

5、扩大部分的矿区范围肢解了较大规模矿产地的（较大规模矿产地指资源储量足以设置1个新的采矿权的）；

6、现有矿山生产规模难以提高，矿区保有资源储量仍能够满足现有矿山生产规模和服务年限要求的；

7、扩大部分与原矿区范围合并后不能形成一套完整生产系统的；

8、因采矿活动造成或引发的地质灾害未能有效治理的；

9、开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率在规定期限内达不到设计要求，造成矿产资源浪费或破坏的；

10、未按规定履行缴纳矿产资源补偿费等法定义务的；

11、存在越层、越界开采矿产资源等违法行为的；

12、根据国家和省关于整顿关闭小矿的政策近期可能被关闭的小矿。

（二）新申请采矿权扩大矿区范围按照以下规定程序办理：

1、采矿权人向登记管理机关提出扩大矿区范围申请报告，提出申请扩大矿区范围的理由、可行性和拟扩大的矿区范围图。登记管理机关为省国土资源厅的，报告须经县、地两级国土资源管理部门签署拟扩大矿区范围内矿权设置情况的说明。

2、登记管理机关按照有关规定对申请报告进行审查，并对采矿权人扩大矿区范围申请给予同意或不同意的批复。

3、采矿权人按照登记管理机关同意扩大矿区范围的批复意见，开展地质勘查和矿产资源开发利用方案编制等相关工作。

4、采矿权人在备齐有关资料后，报登记管理机关。在缴纳扩大部分的采矿权价款后，登记管理机关以协议方式办理新扩大部分的采矿权和办理扩大矿区范围后采矿权变更登记手续。

三、分类处理 进一步规范新立采矿权办理

受理新立采矿权登记申请，按照三种不同情形分类办理，对不符合规定的不予受理或退件。

（一）可以行政审批方式授予采矿权的情形：

1、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）附录《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《目录》）中的第一类矿产，符合国土资发[2006]12号规定及我厅贯彻意见，以申请在先方式取得的探矿权申请采矿权的；

2、《目录》中的第一类、第二类矿产，以招拍挂方式获得的探矿权申请采矿权的；

3、按国土资发[2006]12号文及我省贯彻意见应以招标拍卖挂牌出让方式取得而实际是以行政审批方式取得的探矿权申请采矿权，申请人缴纳了探矿权价款的。

（二）可以协议方式授予采矿权的情形：

1、属于国土资发[2006]12号第一条第（五）项规定情形的：

国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；经省人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。

2、属于《贵州省国土资源厅关于贯彻执行国土资源部<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法>的意见》（黔国土资发[2004]002号）规定可以协议方式授予采矿权的：

2003年8月1日前，按登记权限已受理探矿权、采矿权登记申请，以及已受理申请人为采矿权登记发证而提交划定矿区范围、矿产资源储量评审与占用储量登记、地质灾害危险性评估、矿权价款评估结果的确认与备案、矿产资源开发利用方案评审申请的；

3、符合《关于印发〈关于解决产煤地区农村贫困农民生活用煤问题的意见〉的通知》（黔国土资发[2005]90号）第二条第（一）项规定的：

按黔府专议[2005]22号要求，由县人民政府提出名单，地州市煤炭部门会同国土资源等部门审核，经省煤炭部门会同国土资源部门认定后，乡（镇）现有建成或基本建成、符合矿产资源规划并达到了煤炭矿山最低生产规模要求，满足安全生产条件，当地政府已越权发证但尚未办理相应合法手续的矿井。

4、为实施国家、省重点建设项目，需整体规划、部署开发建设，经省人民政府正式行文明确特定业主进行矿产资源开发的矿产地。

5、已经开工建设并经省人民政府同意作为遗留问题处理的部分矿山。

按协议出让的有关规定，申请人应进行采矿权价款评估后，向登记管理机关缴纳价款。

（三）以招拍挂方式授予采矿权的情形：

1、《目录》中的第三类矿产，一律以招拍挂方式授予采矿权。

2、《目录》中的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；

3、《目录》中的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

四、做好采矿权办理的相关工作

（一）完善采矿许可证的填写。目前采矿许可证填写内容不够完备，使非法转让采矿权行为不易发现，为及时发现和有效打击非法转让采矿权行为，加强矿产开发监督管理，自本《通知》下发后新办理的新立、延续、变更采矿权，采矿许可证上的采矿权人名称后用括号加注：

1、企业性质为个人独资企业的，加注投资人姓名；

2、企业性质为合伙企业的，加注执行合伙企业事务的合伙人姓名；

3、企业性质为股份制企业和集体企业的，加注企业法定代表人姓名。

（二）做好采矿权的变更登记。

申请采矿权延续时需变更登记事项或申请采矿权转让经批准后，缴纳了属于国家出资形成的矿产地采矿权价款的，可以一并办理变更手续。

（三）加强《矿产资源开发利用方案》的审查。由省国土资源厅受理登记发证的矿种，委托贵州省国土资源勘测规划院受理《矿产资源开发利用方案》评审申请并组织专家按照有关规定进行审查。《矿产资源开发利用方案》审查结果报省厅认定后，由贵州省国土资源勘测规划院将认定意见及《矿产资源开发利用方案》审定文本发给申请人。

五、本通知自下文之日起执行。

第二篇：贵州省国土资源厅关于当前采矿权办理有关工作的通知

贵州省国土资源厅关于当前采矿权办理

有关工作的通知

黔国土资发[2006]第81号.贵州省国土资源厅.2006-06-29.地质和矿产-矿产开采 国家机构-机关事务.国家机构

（市、区、特区）国土资源局，各开发区（风景名胜区）国土资源分局：

近几年来，由于国家和省对采矿权管理的政策变化较大，我省暂停了部分矿种采矿权的新立、延续和变更等相关手续的办理工作。近期，国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发[2006]13号）和省政府发布实施的贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划，进一步明确了采矿权管理的基本原则和相关政策，现根据部、省文件精神，就当前采矿权办理的有关工作通知如下：

一、全面恢复 加快办理到期现有合法采矿权延续手续

全面受理各矿种到期采矿权延续登记申请。各地要督促和指导有关矿山完善延续登记的相关材料。

（一）有下列情形之一的，不予批准延续登记：

1、因各种原因被县级以上人民政府和有关部门实施关闭的；

2、自取得采矿权之日起无正当理由超过一年未进行生产、施工建设的；

3、无正当理由中断生产、施工建设连续一年以上的；

4、无正当理由超过矿山生产施工建设期一年以上未建成投产的；

5、无正当理由未在法定时间向登记管理机关提出延续申请的；

6、在矿产资源规划确定的禁采区开采矿产资源的。

（二）与国家在建和拟建大中型矿山矿区范围重叠采矿权延续的办理：

与正在建设中的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠，但与在建大中型矿山建设单位已达成合理补偿小矿、整体收购或联合办矿等处置协议的，不再办理延续手续；

与正在建设中的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠，但尚未与大中型矿山建设单位达成处置协议的，对其提出妥善处置的要求，暂予以延续有效期1年；

与拟建设的国家和省规划的大中型矿山矿区范围重叠的，可予以延续，但维持其原有的矿区范围不变，有效期不得超过3年。

（三）对生产能力达不到有关规定的煤矿采矿权延续的办理：

根据《省人民政府办公厅转发国家安全监管总局等部委关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见的通知》（黔府办发电[2006]69号）精神，年生产能力3万吨以下地方政府尚未决定关闭的煤矿，延续有效期一律设定至2007年12月31日。到期不再延续，注销采矿许可证。

（四）与相邻采矿权的矿区范围重叠的采矿权延续的办理：

对发生重叠的采矿权，相邻矿山之间进行协商达成协议或进行资源整合调整矿区范围后方予以延续。

向登记管理机关提出自愿让出重叠范围的，按剔出重叠后的范围予以延续；

（五）办理采矿权延续登记的其他要求：

1、采矿权人占有的矿产资源储量与其实际生产能力不相适应或无正当理由超过设计达产期限2年仍达不到设计生产规模的，经调整其矿区范围及占用矿产资源储量后予以延续；

2、有非法转让采矿权等违法行为，尚达不到吊销采矿许可证情节的，经依法查处后予以延续；

3、采矿权人未进行矿产资源储量核实或未履行缴纳矿产资源补偿费等法定义务的，由国土资源部门责令履行法定义务后予以延续；

4、在采矿许可证延续中，凡采矿权人开采的是国家出资形成的矿产地且未缴纳采矿权价款的，均须向登记管理机关补交采矿权价款。5、2006年底到期的小型煤矿采矿权的延续申请，由各市（州、地）国土资源局按省国土资源厅规定的时间和要求，统一组织报厅电子政务窗口受理。

二、区别矿种 从严审批扩大矿区范围的申请

恢复受理扩大矿区范围的登记申请，进一步规范扩大矿区范围的程序和要求。登记管理机关原已受理扩大矿区范围申请的，经审查不符合批准扩大矿区范围条件的报件，说明理由后作出不予扩大矿区范围的批复。

（一）有以下规定情形之一的，不予批准扩大矿区范围：

1、煤、磷、铝土等对全省国民经济社会发展具有重要作用的矿种，且在国家规划矿区范围内，尚未编制矿业权设置方案或不符合编制的矿业权设置方案的；

2、未纳入经我厅和相关部门批准的煤炭资源整合方案的；

3、不符合矿产资源规划的；

4、扩大矿区后影响已规划的大中型矿山建设的；

5、扩大部分的矿区范围肢解了较大规模矿产地的（较大规模矿产地指资源储量足以设置1个新的采矿权的）；

6、现有矿山生产规模难以提高，矿区保有资源储量仍能够满足现有矿山生产规模和服务年限要求的；

7、扩大部分与原矿区范围合并后不能形成一套完整生产系统的；

8、因采矿活动造成或引发的地质灾害未能有效治理的；

9、开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率在规定期限内达不到设计要求，造成矿产资源浪费或破坏的；

10、未按规定履行缴纳矿产资源补偿费等法定义务的；

11、存在越层、越界开采矿产资源等违法行为的；

12、根据国家和省关于整顿关闭小矿的政策近期可能被关闭的小矿。

（二）新申请采矿权扩大矿区范围按照以下规定程序办理：

1、采矿权人向登记管理机关提出扩大矿区范围申请报告，提出申请扩大矿区范围的理由、可行性和拟扩大的矿区范围图。登记管理机关为省国土资源厅的，报告须经县、地两级国土资源管理部门签署拟扩大矿区范围内矿权设置情况的说明。

2、登记管理机关按照有关规定对申请报告进行审查，并对采矿权人扩大矿区范围申请给予同意或不同意的批复。

3、采矿权人按照登记管理机关同意扩大矿区范围的批复意见，开展地质勘查和矿产资源开发利用方案编制等相关工作。

4、采矿权人在备齐有关资料后，报登记管理机关。在缴纳扩大部分的采矿权价款后，登记管理机关以协议方式办理新扩大部分的采矿权和办理扩大矿区范围后采矿权变更登记手续。

三、分类处理 进一步规范新立采矿权办理

受理新立采矿权登记申请，按照三种不同情形分类办理，对不符合规定的不予受理或退件。

（一）可以行政审批方式授予采矿权的情形：

1、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）附录《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《目录》）中的第一类矿产，符合国土资发[2006]12号规定及我厅贯彻意见，以申请在先方式取得的探矿权申请采矿权的；

2、《目录》中的第一类、第二类矿产，以招拍挂方式获得的探矿权申请采矿权的；

3、按国土资发[2006]12号文及我省贯彻意见应以招标拍卖挂牌出让方式取得而实际是以行政审批方式取得的探矿权申请采矿权，申请人缴纳了探矿权价款的。

（二）可以协议方式授予采矿权的情形：

1、属于国土资发[2006]12号第一条第（五）项规定情形的：

国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；经省人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。

2、属于《关于贯彻执行国土资源部<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法>的意见》（黔国土资发[2004]002号）规定可以协议方式授予采矿权的：

2003年8月1日前，按登记权限已受理探矿权、采矿权登记申请，以及已受理申请人为采矿权登记发证而提交划定矿区范围、矿产资源储量评审与占用储量登记、地质灾害危险性评估、矿权价款评估结果的确认与备案、矿产资源开发利用方案评审申请的；

3、符合《关于印发〈关于解决产煤地区农村贫困农民生活用煤问题的意见〉的通知》（黔国土资发[2005]90号）第二条第（一）项规定的：

按黔府专议[2005]22号要求，由县人民政府提出名单，地州市煤炭部门会同国土资源等部门审核，经省煤炭部门会同国土资源部门认定后，乡（镇）现有建成或基本建成、符合矿产资源规划并达到了煤炭矿山最低生产规模要求，满足安全生产条件，当地政府已越权发证但尚未办理相应合法手续的矿井。

4、为实施国家、省重点建设项目，需整体规划、部署开发建设，经省人民政府正式行文明确特定业主进行矿产资源开发的矿产地。

5、已经开工建设并经省人民政府同意作为遗留问题处理的部分矿山。

按协议出让的有关规定，申请人应进行采矿权价款评估后，向登记管理机关缴纳价款。

（三）以招拍挂方式授予采矿权的情形：

1、《目录》中的第三类矿产，一律以招拍挂方式授予采矿权。

2、《目录》中的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；

3、《目录》中的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

四、做好采矿权办理的相关工作

（一）完善采矿许可证的填写。

目前采矿许可证填写内容不够完备，使非法转让采矿权行为不易发现，为及时发现和有效打击非法转让采矿权行为，加强矿产开发监督管理，自本《通知》下发后新办理的新立、延续、变更采矿权，采矿许可证上的采矿权人名称后用括号加注：

1、企业性质为个人独资企业的，加注投资人姓名；

2、企业性质为合伙企业的，加注执行合伙企业事务的合伙人姓名；

3、企业性质为股份制企业和集体企业的，加注企业法定代表人姓名。

（二）做好采矿权的变更登记。

申请采矿权延续时需变更登记事项或申请采矿权转让经批准后，缴纳了属于国家出资形成的矿产地采矿权价款的，可以一并办理变更手续。

（三）加强《矿产资源开发利用方案》的审查。

由省国土资源厅受理登记发证的矿种，委托贵州省国土资源勘测规划院受理《矿产资源开发利用方案》评审申请并组织专家按照有关规定进行审查。《矿产资源开发利用方案》审查结果报省厅认定后，由贵州省国土资源勘测规划院将认定意见及《矿产资源开发利用方案》审定文本发给申请人。

五、本通知自下文之日起执行。

二○○六年六月二十九日

附：贵州省榕江县国土资源局下发探矿权采矿权办理程序

一、探矿权

1、申请人向登记管理机关提出探矿申请；

2、各级地矿部门签署矿权设置意见；

3、登记管理机关审查并批准；

4、申请人向登记管理机关缴纳探矿权使用费（有的同时缴纳探矿权价款）；

5、登记管理机关向探矿权申请人颁发勘查许可证，申请人成为探矿权人。

二、采矿权

1、申请人向登记管理机关提出划定矿区范围申请；

2、登记管理机关审查并划定矿区范围；

3、申请人依法办理矿山企业的设立手续（含矿山企业名称核准预登记手续）；

4、申请人正式向登记管理机关提出采矿申请（附有关材料）；

5、登记管理机关审查并批准；

6、申请人向登记管理机关缴纳采矿登记费、公告费、当年采矿权使用费（有的同时缴纳采矿权价款）

7、登记管理机关向采矿权申请人颁发采矿许可证，申请人成为采矿权人，在法律规定范围内行使权利。

开采只能用于普通建筑材料的砂、石、粘土、页岩，采矿手续相应简化。

国土资源(地矿)办证材料

一、探矿权（勘查许可证）

1、探矿权申请书（3份）

2、标明拐点经纬度坐标的区块图（1份）

3、勘查单位资格证书复印件（1份）

4、勘查计划、合同、委托书、资金证明（1份）

5、勘查工作实施方案（1份）

二、采矿权（采矿许可证）

1、采矿权申请登记书（4份）

2、办矿申请

3、工商营业执照、法人代码证书（或企业名称核准预登记）依法设立矿山企业的批准文件

4、矿区范围图

5、采矿权申请人资质条件的证明

6、法人代表身份证明复印件

7、地质资料

8、储量占用审批材料

9、划定矿区范围批复文件及原申报材料 ；

10、环境影响评价（意见）报告

11、矿产资源开发方案

开采只能用于普通建筑材料的砂、石、粘土、页岩，只提交材料1、4、6、7、9、10、11。

三、矿产品经营凭证

1、经营矿产品申请

2、工商营业执照（企业名称核准预登记手续或成立经营企业批准文件）

3、法人代表身份证明复印件

购矿登记随《矿产品经营凭证》一起办理。

第三篇：贵州省关于采矿权延续登记有关问题的通知

贵州省国土资源厅文件

黔国土资发[2005]107号

------------------

关于采矿权延续登记有关问题的通知

根据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《贵州省矿产资源条例》等法律法规以及国家和省有关文件的规定和要求，现就采矿权延续登记的有关问题通知如下：

一、采矿许可证有效期满，需要延续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，向登记管理机关提出采矿权延续登记申请。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。由于政策原因致使采矿权人不能按时向登记管理机关提出延续登记申请的除外。

二、采矿许可证有效期届满，采矿权人依法申请国家出资勘查形成，且其未缴纳过采矿权价款的矿产地采矿权延续的，采取协议授予方式。其中小型矿山按省厅采矿权价款类比标准，确定采矿权协议出让价款；大中型矿山采矿权价款由厅委托有采矿权评估资质的矿业权评估机构评估并经厅组织确认。

采矿权价款缴纳按贵州省国土资源厅、贵州省财政厅《关于印发<贵州省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法>的通知》(黔国土资发[2005]22号)的规定执行。

对缴纳采矿权价款确有困难的国有矿山企业,经国土资源部和财政部批准,其应缴纳采矿权价款,可申请全部或部分转增国家资本金或国家基金；在合资、股份制以及股份制企业中持股的国有矿山企业, 其应缴纳采矿权价款,经国土资源部和财政部批准，可转作为国家股。转增国家资本金或国家基金、国家股的采矿权价款，应报国土资源部确认。

不是国家出资勘查形成矿产地的，继续按现行有关规定予以办理采矿权延续登记。

三、采矿权延续申请登记，应提交以下资料（一式三份。要求提交原件的资料，份数不足的可提交复印件）：

（一）采矿权延续申请登记书；

（二）采矿许可证正本、副本（原件）；

（三）企业营业执照复印件（验原件）；

（四）具有地质勘查资质的单位编制的资源储量核实报告及审查备案意见；

（五）具有矿山设计资质的单位编制的矿山开发利用方案及审查意见；

（六）县、地二级国土资源主管部门对采矿权人履行法定义务的审查意见；

（七）登记管理机关认为确需提交的其它资料。如由于政策原因或其它正当理由未能按规定时限向登记管理机关提出采矿权延续登记申请的，应提交情况说明及县、地国土资源主管部门签署的是否属实的意见。

属探矿权人取得的采矿权或已缴纳过采矿权价款的采矿权延续申请，原矿山开发利用方案已经登记管理机关组织审查批准，且按开发利用方案设计服务年限扣除采矿权有效期后尚有剩余服务年限的，上述

（五）项资料可提交原审查批准的开发利用方案及审查意见。采矿权人再次提出采矿权延续登记申请,且其延续登记申请时经登记管理机关审查批准的开发利用方案扣除延续采矿权有效期后尚有剩余服务年限的，可提交原延续登记申请时的开发利用方案。

四、延续登记采矿权的有效期，按经登记管理机关审查批准的开发利用方案设计服务年限，扣减原采矿许可证有效期年限确定，但小型矿山不超过10年，中型矿山不超过20年，大型矿山不超过30年。

五、有下列情形之一的，不予批准延续登记：

（一）采矿权人未履行法定义务的；

（二）无正当理由矿山已中断生产一年以上的；

（三）取得采矿许可证后尚未建成投产的；

（四）设计生产能力达不到矿山最低建设规模要求的；(五)不符合矿产资源规划的；

（六）与规划建设大中型矿山范围冲突的：（但应由大中型矿山建设单位给予合理补偿，补偿数额由双方协商，协商不成的由国土资源部门按照有关规定组织协调确定，目前尚未确定建设业主的规划大中型矿区，予以延续，但有效期不按开发利用方案确定，一律暂延期3年。）

（七）申请延续的采矿权范围与探矿权范围有重叠的；（在采矿权人与探矿权人协商解决重叠问题后或者在国土资源主管部门主导下解决重叠问题后可延续登记）。

（八）无正当理由，未在法定时间内向登记管理机关提出采矿权延续登记申请的。

第四篇：采矿权申请办理

采矿权申请办理

来源: 点击率:

发布日期: 2011-1-9

一、新办采矿权申请登记

（一）划定矿区范围申报材料

1、划定矿区范围申请报告，包括以下内容：（1）申请开办矿山理由及简要论证；（2）地质工作概况；（3）矿产资源开发利用初步方案，包括以下内容：拟申请开采的矿产资源范围、起止深度、矿种、位置；拟申请开采矿产资源储量、质量及其可靠程度；拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合开发利用方案；（4）矿山建设投资安排及资金来源；（5）其他需要说明的问题。

2、采矿权申请人营业执照复印件(有工商行政管理部门注明与原件一致的印章及法定代表人姓名)；未设立企业的矿山，提交工商行政管理机关出具的企业名称预先核准登记通知书；

3、矿山地理位置图；

4、以地形地质图为底图的矿区范围图(附国家直角坐标标定的拐点坐标)及毗邻矿山企业相对位置关系示意图；

5、与矿山建设相适应的地质报告。矿山企业应提交有资格的地勘单位编制并经评审机构评审通过的地质报告及储量评审、备案证明文件。开采零星分散矿产资源或只能用作普通建筑材料的砂石、砖瓦粘土的应提交相应的地质资料。

6、经国土资源行政主管部门确认的查明矿产资资源储量登记书；

（二）采矿权新立申报材料

1、采矿权申请登记书；

2、法人营业执照或个体营业执照复印件（有工商行政管理部门注明与原件一致印章及法定代表人姓名）；

3、矿区范围批复文件；

4、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（比例一般1：2000，矿区范围的各拐点按顺序编号标定，并附国家3度带直角坐标和矿区面积）。

5、有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案及专家审查意见的认定文件；

6、矿山地质环境保护方案及专家审查意见的认定文件；

7、具有与矿山建设相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

8、申请由国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地、采矿权灭失的矿产地，探矿权灭失的可供开采的矿产地，主管部门规定无需勘查即可直接开呆的矿产地等采矿权的，还应提交采矿权评估报告和评估结果确认书；

9、经国土资源行政主管部门确认的矿山占用矿产资源储量登记书；

10、环境影响评价报告(表)及审批文件；

二、采矿权延续申报材料

1、采矿权延续申请登记书；

2、矿产资源开发利用情况报告（主要内容包括：矿产资源补偿费和采矿权使用费缴纳、矿山年检、矿山年报、矿产资源开发利用水平、环境保护、矿业权纠纷等情况）及依法开采并履行法定义务的相关材料及证明文件；

3、矿产资源开发利用现状说明书(包括矿山占用资源储量检测核查情况、附矿山开采现状图或井上下对照图)；

4、矿山占用矿产资源储量检测报告核查意见批复文件及其备案证明；

5、矿产资源开发利用力案和矿山地质环境保护方案的认定文件；

6、采矿权评估结果确认文件和采矿权价款缴纳凭证；

7、安全生产许可证和法人营业执照或个体营业执照副本复印件(有工商行政管理部门注明与原件一致的印章及法定代表人姓名)；煤矿还需提供煤炭生产许可证复印件。

8、采矿许可证正本及加盖县(市)国土资源局年检专用章的采矿许可证副本。

三、采矿权变更申请登记

（一）变更矿区范围申报材料

1、采矿权变更申请登记书；

2、变更后的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图（比例一般1：2000），矿区范围的各拐点按顺序编号，以国家3度带直角坐标标定）；

3、变更矿区范围后的地质报告及储量评审、备案证明文件(开采零星分散矿产资源或只能用作普通建筑材料砖瓦砂石、粘士的，提交相应的地质资料)；

4、变更矿区范围后经国土资源行政主管部门确认的矿山占用矿产资源储量登记书；

5、采矿许可证正本及加盖县(市)国土资源行政主管部门年检专用章的采矿许可证副本。

6、县(市)国土资源局出具的对变更矿区范围矿业权设置情况及采矿权人是否依法开采并履行法定义务的调查意见；

7、工商营业执照、安全生产许可证的复印件，煤矿还需提供煤炭生产许可证复印件；

8、变更矿区范围后的矿产资源开发利用方案及专家审查意见的认定文件；

9、变更矿区范围后的矿山地质环境保护方案及专家审查意见的认定文件；

10、变更矿区范围后新增矿产资源储量的采矿权评估报告和采矿权评估结果确认书；

11、变更矿区范围后的环境影响评价报告及批准文件；

（二）变更开采矿种、开采方式或生产规模申报材料

l、采矿权变更申请登记书；

2、拟变更主要开采矿种的地质报告及储量评审备案证明文件(开采零里分散矿产资薄或只能用作普通建筑材料砖瓦砂石．粘土的，提供相应的地质资料)；

3、变更主要开采矿种后经国土资源行政主管部门确认的矿山占用矿产资源储量登记书；

4、由有资质单位编制的变更主要开采矿种、开采方式或生产规模后的矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护方案及具有相应矿种采矿权审批权限的国土资源行政主管部门对矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护方案专家审查意见的认定文件；

5、具有与变更内容相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

6、变更后的采矿权评估报告、确认书及价款处置有关证明文件；

7、采矿许可证正本及加盖县(市)国土资源局年检专用章的采矿许可证副本；

8、工商营业执照、安全生产许可证复印件，煤矿还需提供煤炭生产许可证复印件。

（三）变更矿山企业名称申报材料

l、采矿权变更申请登记书；

2、采矿权变更申请报告及变更原因的证明材料；

3、变更后的企业法人营业执照或个体营业执照副本复印件(有工商行政管理部门注明与原件一致的印章及法定代表人姓名)；

4、工商营业执照、安全生产许可证复印件，煤矿还需提供煤炭生产许可证复印件；

5、采矿许可证正本及加盖县(市)国土资源局年检专用章的采矿许可证副本；

6、工商行政管理机关出具的投资主体及股权未发生变化的证明文件，个体企业或个人独资企业变更法人名称，应办理依法转让批准；

7、经依法批准转让的，还应提供采矿权转让批准文件。

四、采矿权注销申报材料

1、采矿权注销申请登记书

2、矿产资源开发情况报告(主要内容包括：矿产资源补偿费缴纳、矿山年检、矿山年报、矿产资源开发利用水平、环境保护、矿业权纠纷等情况)及依法开采并履行法定义务的相关材料及证明文件；

3、有关矿山采掘工程分布、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护等资料；

4．因资源枯竭关闭矿山的应提交矿山闭坑地质报告及储量评审备案证明文件(开采零星分散矿产资源或只能用作普通建筑材料砖瓦砂石、粘上的，提交相应的闭坑地质资料)；

5、经国土资源行政主管部门确认的关闭矿山残留矿产资源储量登记书；

6、政策性关闭矿山的有关文件；

7、采矿许可证正本及加盖县(市)国土资源行政主管都门年检专用章的采矿许可证副本。

五、采矿权转让申报材料

1、采矿权转让申请书；

2、转让申请报告(说明转让原因、税费缴纳情况和矿山现状)；

3、转让申请人和受让人签订的采矿权转让合同(采矿权批准转让后生效)；

4、转让申请人已按有关规定缴纳采矿权价款，矿产资源补偿费．采矿权使用费和资源税的证明材料，包括采矿权使用费，采矿权价款付款收据复印件；矿产资源补偿费缴纳凭证复印件及收费机关出具的缴费证明；完税证明。采矿权价款属分期缴纳且未缴清的，应在转让合同中明确剩余采矿权价款的处置情况；

6、国有矿山企业转让采矿权的，应当附主管部门同意转让的文件；

7、矿产资源开发利用情况报告(包括矿山占用资源储量检测核查情况)；

8、受让人与开采该转让矿山相适应的资金，技术和设备条件的证明材料；

9受让人的法人营业执照或个体营业执照副本复印件(有工商行政管理部门注明与原件一致的印章及法定代表人姓名)或企业名称预先核准登记通知书；

10、转让人企业法人营业执照、安全生产许可证复印件，煤矿还需提供煤炭生产许可证复印件；

11、转让人采矿许可证正本及加盖县(市)国土资源局年检专用章的采矿许可证副本；

12、转让国家出资形成的矿产地的采矿权，转让申请人颁提交评估结果确认机关的评估结果确认书，转让的采矿权属非国家出资的，须由转让申请人提交有关的出资证明；

l3、转让的采矿权为再次转让的，须提交上一次转让批准文件的复印件。

注：在采矿权新立、延续、转让、变更过程中应在缴纳完当年临时用地使用费、采挖用地管理费等费用。同时，以上所有资料除注明为复印件的外，均为原件，一式四份。

第五篇：采矿权办理有关程序

一、采矿权新立登记审批

申报资料与标准

1.采矿权申请登记书(附电子报盘)(扫描)；

2．地质详查报告或矿产储量报告，并需评审备案。编制单位：各地质勘查单位

3.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(不扫描)；

4.有设计资质的单位编制的矿产资源开发利用方案及专家审查意见(扫描封面、目录和加盖红章的页面)；

可编写单位：省地矿测试中心 5.企业法人营业执照(扫描)；

6.具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料(扫描)；

6.申请采矿范围、矿产资源储量估算范围划定矿区范围坐标及三者叠合图(扫描)；

7.环境影响报告(扫描封面、目录和加盖红章的页面)及环保部门的审批意见(扫描)；

编写单位：环保局

8.安全生产督管理部门的矿山建设安全设施设计及审查批准意见书(扫描)；

可编写单位：有色冶金设计完

9.土地复垦方案批复文件(扫描)；

10.地质灾害危险性评估报告批复文件(扫描)； 可编写单位：有相应资质的地质勘查单位

11.划定矿区范围批复(扫描)；

划定矿区范围需审批，申报资料与标准 ：

（1）矿区范围申请登记书(附电子报盘)(扫描)；

（2）划定矿区范围的申请报告(附申请开采的矿区范围图)(扫描，图可不扫)；

（3）经批准的与矿山建设相适应的地质报告(word文档，扫描封面、目录和加盖红章的页面)；

（4）探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证(扫描)、矿产资源储量评审备案证明(扫描)、查明储量登记书(扫描)和地质资料汇交凭证(扫描)，探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件(扫描)；

（5）企业法人营业执照或企业名称预核准通知书(扫描)。

12.探矿人申请采矿权的，应提供地质资料汇交证明(扫描)。

二、采矿权延续登记审批

申报资料与标准

1.采矿权延续申请登记书(附电子报盘)(扫描)；

2.原采矿许可证正本、副本(扫描)；

3.法定采矿权人的义务(矿产资源补偿费、采矿权使用费缴纳情况，报告)履行情况证明材料(扫描)；

4.剩余保有储量的证明材料(扫描)；

5.企业法人营业执照(扫描)；

6.外商投资企业批准书(扫描)；

7.变更前占用矿产资源储量登记手续履行情况及占用矿产资源储量登记书(扫描)；

8.国家出资形成的采矿权价款分期缴纳的，提供企业分期缴纳的申请书和国土资源部批准分期缴纳的文件(扫描)。

三、采矿权转让审批

申报资料与标准

1.转让申请人企业法人营业执照(扫描)；

2.采矿许可证正副本(扫描)；

3.省国土资源厅关于权属无争议的证明材料(扫描)；

4.缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税的证明材料(扫描)；

5.国家出资形成的采矿权价款评估结果确认书(扫描)；

6.再次转让的，提交上次转让的批准文件(扫描)；

7.采矿权转让申请书(附电子报盘)(扫描)；8.转让人与受让人签订的转让合同(扫描)；

9.受让人企业法人营业执照(扫描)；

10.受让人资质证明文件(扫描)；

11.矿产资源开采情况的报告(word文件，扫描封面、目录和加盖红章的页面)；

12.国有矿山企业主管部门的意见(或在《采矿权转让申请书》上 签署的意见，原件)(扫描)；

13.国家出资形成的采矿权价款处置文件(分期缴纳的，受让人提交缴款承诺书，原件)(扫描)；

14.原占用矿产资源储量登记书(扫描)。

四、采矿权变更登记审批

申报资料与标准

1.采矿权变更申请登记书(附电子报盘)(扫描)；

2.原采矿许可证正本、副本(扫描)；

3.法定采矿权人的义务履行情况证明材料(扫描)(注：经依法批准转让采矿权，受让人办理变更手续的，不提交此项资料)；

4.扩大矿区范围的变更登记申请，应先对扩大区申请划定矿区范围，获批准后，变更申报资料与申请新立采矿登记发证所要求的申报资料相同(不含《采矿权申请登记书》)；

5.缩小矿区范围的变更登记申请，一般应提交划出范围开采状况报告(扫描)、放弃矿区地质资料汇交证明(扫描)、储量情况(扫描)、变更后的矿区范围与矿产资源储量估算范围坐标及叠合图(扫描)、矿区范围的矿产资源资源储量估算报告(扫描封面、目录和加盖红章的页面)和相关的评审备案证明(扫描)以及有关劳动安全(扫描)、水土保持(扫描)、土地复垦(扫描)和环境保护工作情况(扫描)，并提交变更后的护区范围图(不扫描)；

6.变更开采主矿种、开采方式和生产规模的，应提交新的《矿产资源开'发利用方案》(扫描封面、目录和加盖红幸的页面)及专家审查 意见(扫描)，有关部门颁发的安全生产方面证照，原占用矿产资源储量登记书(扫描)，其变更后的占用矿产资源储量登记说明，同时提交环保部门的意见(扫描)和安全生产监督管理部门的意见(扫描)；

7.变更企业或矿山名称和企业性质的，应提交有关批准文件(扫猫)和变更后的运人营业执照(扫描)和原占用矿产资源储量登记书(扫描)；

8.经依法批准转让采矿权的，如不和采矿权转让审批同时申请，变更申请人应为转让受让人，应提交：

(1)国土资源部采矿权转让批准通知(扫描)；

(2)受让人企业法人营业执照(扫描)；

(3)国家出资形成的采矿权价款处置文件分期缴纳的，应提交受让人缴款承诺书(扫描)

(4)转让前占用矿产资源储量登记情况说明(扫描)；

(5)原占用矿产资源储量登记书(扫描)。