土地开发整理规划管理若干意见5篇

第一篇：土地开发整理规划管理若干意见

国土资发[20O2]139号

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局：

现将《土地开发整理规划管理若干意见》印发你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国土资源部 二OO二年四月二十三日

土地开发整理规划管理若干意见

为加强和规范土地开发整理规划管理，科学指导土地开发整理工作，现就土地开发整理规划的编制、审批和实施管理工作提出如下意见：

一、规划的编制

(一)指导思想：贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，以内涵挖潜为重点，以增加农用地特别是耕地面积、提高耕地质量、改善生态环境为目的，充分发挥市场机制的作用，依靠科技进步和制度创新，提高土地开发整理的水平，确保土地利用规划目标的实现。(二)主要任务：对土地开发整理活动进行统筹规划，确定土地开发整理的目标和方向，提出重点区域、工程和项目等，拟定实施规划的保障措施，保障规划目标的实现。(三)主要内容：

1．分析土地整理、复垦和开发的现状及存在的习题； 2．分析土地整理、复垦和开发的潜力； 3．确定土地开发整理的目标和任务；

4．确定土地整理、复垦和开发的规模、布局、项目等； 5．分析评价土地开发整理的预期投资和效益； 6．提出实施规划的保障措施。

国家级土地开发整理规划的重点是制定全国土地开发整理的方针和政策，提出土地开发整理的重点区域和重大工程；省、地级土地开发整理规划的重点是提出本行政区域内土地开发整理的重点区域、重点工程和重点项目，提出本行政区域内补充耕地区域平衡的原则、方向和途径，确定土地开发整理投资方向。县级土地开发整理规划的重点是划分土地开发整理区，明确土地整理、复垦和开发项目的位置、范周、规模、作为确立土地整理、复垦和开发项目的依据。(四)编制原则：

1．保护、改善生态环境；

2．经济、社会和生态效益相统一；

3．内涵挖潜与外延开发相结合，以土地整理复垦为重点； 4．提高土地利用效率； 5．因地制宜，统筹安排；

6．切实保护土地权利人的合法权益。

(五)各级土地行政主管部门负责编制本行政区域的土地开发整理规划；跨行政区域土地开发整理规划的编制，由涉及区域的上一级土地行政主管部门负责。

土地开发整理规划一般应与土地利用总体规划期限一致，重点确定近期规划。近期规划的期限一般为五年。(六)编制程序：

1．准备工作：根据需要成立规划编制领导小组和工作小组，落实编制经费；组织制定工作方案，开展技术培训等； 2．调查分析：在充分利用土地利用现状调查、土地变更调查和耕地后备资源调查等现有资料，进行必要的核实与调查的基础上，对现状、潜力、投入和效益等进行全面分析和评价，明确存在的问题；

3．拟定规划方案：根据经济和社会发展及保护生态环境需要、土地利用总体规划要求和土地资源状况，提出规划目标和任务，并结合资金投入和有关政策，综合平衡重点区域布局、重点工程和项目安排、相关规划指标分解等，拟定两个以上供选方案，经可行性论证和评价后，提出规划推荐方案；

4．协调论证：通过规划协调会、论证会等方式，主要就规划目标、重点区域布局、开发整理分区、重点工程安排、实施政策和措施等进行协调论证，县级规划还应征求公众意见；

5．规划评审和报批：通过有关专家参加的规划评审会，进一步修改完善规划，提高规划编制的科学性和实施的可操作性。根据规划评审意见修改和完善规划后，按照本意见要求报批。规划编制、评审应当遵守和执行国家制定的有关标准、规范和本意见。(七)规划成果：

1．规划文件：包括规划文本和规划说明；

2．规划图件：省级和地级土地开发整理规划一般包括土地整理、复垦和开发潜力分布图，重点区域、重点工程和重点项目分布等规划图；县级土地开发整理规划一般包括土地整理、复垦和开发潜力分布图，土地开发整理分区、土地开发整理项目分布等规划图。图件比例尺一般与同级土地利用总体规划图件一致。3．规划附件：包括规划专题研究报告、基础资料及工作报告等。

上述成果包括按照有关技术标准提交的文档、图件的电子数据。有条件的，应建立土地开发整理规划数据库。

二、规划的审批

(八)审批权限：地方各级土地开发整理规划编制完成后，报上一级土地行政主管部门审批并备案。

(九)审批程序：申请报批土地开发整理规划，应当按照下列程序进行：

1．评审：土地开发整理规划编制完成后，应当由负责编制该规划的土地行政主管部门提出申请，由上一级土地行政主管部门组织对规划进行评审，提出修改或补充意见。2．申报：按照评审意见修改完善的土地开发整理规划，由负责编制规划的土地行政主管部门向上一级土地行政主管部门上报审批。上报材料包括规划文本及说明、专题报告、规划图件。

3．审查：负责审批规划的土地行政主管部门，按照本意见的要求，对规划进行全面审查，并作出公正、客观的评价。

4．批复：负责审批规划的土地行政主管部门根据审查结沦，提出批准、原则批准的意见，并正式行文批复。

凡属批准的规划，负责审批规划的土地行政主管部门应同步做好规划备案工作。凡属原则批准，但需进一步修改、补充和完善的规划，负责编制规划的土地行政主管部门在公布规划前应认真组织修改，并将修改后的规划报批准机关备案。(十)审查标准：审查土地开发整理规划，应当遵循下列标准：

1．充分体现土地资源可持续利用，社会、经济和生态效益统一的要求。2．土地开发整理目标、方向符合土地利用总体规划的要求，切实可行；

3．土地开发整理部署和安排明确，指标分解和重点区域布局合理，工程、项目安排切合实际；

4．土地开发整理投资分析和预期效益评价依据充分；

5．上下级规划之间以及相关规划之间协调、衔接较好； 6．规划文本、说明和专题研究的内容符合有关要求； 7，规划图件内容全面，编绘方法正确，图面整洁清晰，符合制图要求； 8．规划采用的基础资料翔实可靠。

(十一)县级土地开发整理规划批准后，编制规划的土地行政主管部门应当在当地将规划的主要内容向社会公布。

(十二)经批准的土地开发整理规划，不得擅自修改：在规划实施过程中因特殊情况需作局部调整的，由编制该规划的机关决定，并将调整方案报规划原批准机关备案；涉及规划主要目标、重点区域布局、重点工程和项目安排改变的，由编制该规划的机关提出修改方案，报原批准规划的机关批准。

三、规划的实施

(十三)土地开发整理规划一经批准，必须严格执行。土地整理、复垦和开发活动，都必须符合土地利用总体规划和土地开发整理规划。

(十四)土地开发整理项目的立项审批、规划设计、项目实施和检查验收、都必须依据土地开发整理规划。

国家投资的重点土地开发整理项目，原则上应当安排在土地开发整理规划确定的重点区域中，并有利于重大工程的实施。

(十五)各级土地行政主管部门要建立健全土地利用规划审查制度，严格按照批准的土地利用总体规划和土地开发整理规划对土地开发整理活动进行审查。

申报国家投资的土地整理、复垦和开发项目，省级土地行政主管部门应当出具项目是否符合土地利用总体规划和土地开发整理规划的意见。

(十六)县级以上人民政府土地行政主管部门应当加强对本行政区土地开发整理规划执行情况的监督检变。对违反土地开发整理规划进行土地整理、复垦和开发活动的，应当责令限期改正，并依照有关规定予以处罚。

第二篇：土地一级开发规划条件

建设项目规划条件

（授权供地）

办理时限：20个工作日，遇特殊情况经批准可延长10个工作日（不含文件制作、颁发时间)。受理形式：书面申请

申报主体：

市政府或市相关主管部门或市政府同意由区县政府授权的建设项目实施主体单位

受理条件：

1.主体资格的授权文件

（1）市政府或市相关主管部门明确的建设项目实施主体单位做为申报主体的授权文件。

（2）市政府同意由区县政府明确的建设项目实施主体单位做为申报主体的授权文件。

2.申报单位填写完整并加盖单位印章的《建设项目规划许可及其他事项申报表》。

3.申报单位出具加盖单位印章和法人签字或印章的《建设项目法人授权委托书》。

4.申报单位关于项目建设情况（须表述建设项目的基本要求、建设项目性质、建设规模等有关情况；申请文件应包括发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）说明。

5.用铅笔标绘建设项目实施拟使用的用地范围的地形图1份。

对位于市公共测绘产品（1/500或1/2000地形图；远郊地区可为1/1000或1/10000）覆盖范围内的建设项目，应提交市公共测绘产品地形图。对市公共测绘产品地形图未覆盖的地域，可提交具有测绘资质单位测绘的1/500或1/1000或1/2000地形图，并加盖测绘单位印章。

6.机要项目须提交有关部门关于项目定密文件。

7.其他法律、法规、规章规定的相关要求。

受理地点:

按照职责及工作权限，《建设项目规划条件（授权供地）》须到市固定资产投资审批大厅（地址：北京市宣武区枣林前街70号中环大厦）或项目所在地规划分局办理。

对外接待时间:

2.项目所在地规划分局

咨询服务电话：010-83978127

网址:

备注：

▲《建设项目规划许可及其他事项申报表》可登陆北京市规划委员会网站“公共服务—下载中心”下载；也可到市固定资产投资审批大厅或项目所在地规划分局服务大厅免费领取。

▲《建设项目法人授权委托书》请登陆北京市规划委员会网站“公共服务—下载中心”下载。

▲按照建设项目申报要求,提交的申报材料中的文件复印件, 均须标注“经核对,本复印件内容与原件内容一致”字样并加盖申报单位印章。

▲机要项目须提交有关部门关于项目定密文件(地方涉密项目由北京市保密局确定,其中绝密级由国家保密局确定；中央单位涉密项目由国家保密局确定；驻京部队涉密项目由项目立项审批部门的同级主管部门确定)。

▲市公共测绘产品是指北京市测绘设计研究院提供的北京市基本比例尺地形图。

▲申报单位对其提交的申报材料内容的真实性、有效性负责，并承担相应的法律责任。以上告知内容如有变化,以调整后的为准。

第三篇：编制土地开发整理规划收集资料

编制土地开发整理规划收集资料

编制土地开发整理规划所需资料收集研究

张建华 何芳军

辽宁省化工地质勘查院 121000

zhang0393@yahoo.com.cn hfjunjj@126.com

摘要：编制土地开发整理规划是指导土地开发整理活动所作的总体安排。编制土地开发整理规划前资料收集是一项不可缺少、不可马虎的工作，它是整个土地开整理规划编制的基础，决定着整个土地开发整理规划编制的成败。本文就以资料收集为研究对象，讲述如何详细、快速、便捷的收集有效资料。

关键词：土地开发 土地整理 编制 资料 收集

1.引言

编制土地开发整理规划要以土地利用总体规划和有关法律、法规、政策为依据，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针；要以内涵挖潜为重点，充分发挥市场机制的作用，依靠发挥商场机制的作用，依靠科技进步和制度创新，提高土地开发整理的水平；要遵循经济、社会和生态效益相统一的原则，坚持以增加农用地，特别是耕地面积，提高耕地质量，改善生态化境为目的，确保土地利用规划目标的实现。编制前资料的收集，是所有土地开发整理规划编制的基础，因此，如何高效快速的收集资料是一项新的研究。

2.资料收集要依据编制原则和要求

2.1编制原则

在坚持土地开发整理规划指导思想的前提下，规划编制应遵循原则：

（1）依据有关法律、法规、政策和土地利用总体规划。

（2）上下结合，与相关规划相协调。

（3）保护与改善生态环境，经济、社会和生态效益相统一。

（4）因地制宜，统筹安排，切实可行。

（5）在多方案比较的基础上确定规划方案。

（6）政府决策和公共参与相结合。

2.2编制要求

土地开发整理规划的总体目标是全面提高土地资源利用率，为实现经济社会可持续发展提供土地保障。编制要求为：

（1）服务和服从于经济建设这个中心，保障经济发展的用地需求。

（2）落实土地利用总体规划的目标任务，实现规划期内耕地总量动态平衡。

（3）土地整理全面、有序开展，工矿废弃地得到有效复垦利用，在保护和改善生态环境的前提下，因农为利用得到适度开发。

（4）促进土地资源的可持续利用，全面提高土地资源利用效率。

3.资料收集策略研究

.1资料收集范围

参照编制要求和原则，可以得出收集资料的范围概括起来为包括如下：

（1）自然条件，主要包括气候、地形、地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料；

（2）自然资源，主要包括土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、景观资源等资料；

（3）经济社会状况，主要包括人口、经济发展、产业结构、基础设施、风俗习惯等资料；

（4）生态环境状况，主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失状况及生态环境评估和监测、生态保护与环境建设等资料；

（5）土地利用现状和潜力，主要包括土地利用结构和布局，土地利用程度及效益，土地利用中的主要问题，土地权属状况，可开发整理复垦土地的类型、数量、质量、分布等资料；

（6）相关规划、标准，主要包括与土地开发整理相关的农业、林业、牧业、城乡建设、交通、水利、环保、旅游、自然保护等部门规划、用地标准等资料。

3.2归类收集资料

3.2.1图件

项目区所在地的变更后的最新的1:10000现状图、1:10000地形图。

3.2.2基本资料

（1）项目区所在地的县志；

（2）2004年统计年鉴，（统计年鉴分两种：一种是文字表述的，一种是数据统计的，请提供文字表述的那种）；

（3）社会经济发展资料：项目区所在县乡经济现状，农民生活水平以及县乡经济发展远景。

3.2.3土地利用现状资料

（1）可垦耕地后备资源调查资料：要求提供项目区所在县乡现有真实的后备资源调查资料；

（2）项目区的图斑汇总资料：要求按项目区所在地的村、组、图幅号、图斑号进行汇总，如遇破斑情况只汇总该图斑在项目区内的面积；

（3）项目区内地类面积统计表：要求按新土地分类进行统计，要求统计到三级地类；

（4）项目区所在县的土地志：具体描述县内各乡镇村的土壤类型、质地、适宜种植作物等。

3.2.4规划资料

（1）项目区所在县（区）土地利用总体规划；

（2）项目区所在县（区）土地开发整理规划；

（3）项目区所在县（区）基本农田保护区规划；

（4）项目区所在县（区）水土保持规划；

（5）项目区所在小流域综合治理规划。

3.2.5水资源资料

以下所需资料需要当地水利部门出据证明材料

（1）项目区所在县（区）乡水资源调查资料：分地表水和地下水分别描述，从水利部门取得与项目区关系密切的有资料记载的均衡区面积及均衡区内地表水总量、地表水可利用量、地下水总存储量、地下水可开采量、均衡区内的工业用水量、生活用水量等；

（2）水文地质资料：项目区内地下水的类型、埋深、水层厚度、单井出水

量等；

（3）与项目区有直接影响的河流情况：河流总长、流域面积、年径流量、最高洪水位、最低枯水位、正常水位、最大流量、最小流量以及河流流经项目区内的长度，在项目区内该河现有的防洪设施、取水设施等水利基础设施。

3.2.6农业发展资料

项目区所在县（区）乡村主要种植农作物、单产量、亩均收入等现状情况以及县乡村农业发展远景和项目区土地整理后的拟发展方向，即整理后土地利用方向及规模。

3.2.7附件所需提供资料

（1）经审查同意的取水许可预申请书；

（2）电力部门同意的用电许可证明；

（3）水利部门提供的对项目区有直接影响的河流流域的规划资料，有关该项目区河段防洪标准、堤防断面尺寸、河床宽度、设计水位等资料证明；

（4）项目区涉及的乡（镇）政府、村委会及与项目实施有利害关系的群众对项目规划方案、实施方案、土地权属调整方案意见，并提供相应的证明；

（5）项目实施需要客土，需提供：

①项目区取土场土壤资料；

②取土场所有者意见；

③涉及环保、林业问题需提供相关意见；

（6）项目区内若有坟地需迁移，请出据迁坟同意协议书。

3.2.8项目区内具体相关资料

（1）项目区所在地的土地权属情况：

①土地权属现状：包括所有权和使用权，将土地面积按权属分解到各权属单位，应具体到村组一级，即各村组此次参加整理的面积数；

②整理后土地权属调整方案；

（2）项目区位置和范围:项目区位置指项目区的四至，项目区所在地的四周明显界限;项目区范围指项目区所涉及的行政乡(镇)、村。如果项目区包含多片，则应具体说明每项目片的位置和范围；

（3）项目区所在地的地形地貌：应明确项目所在县自然地貌类型和项目区

微地貌类型，一般分为三种：平原、丘陵和滩涂；

（4）项目区所在地的水文地质情况；

（5）项目区可供利用的水资源总量和时空分布情况；

（6）对项目区有直接影响的河流情况；

（7）项目区地下水情况；

（8）项目区所在地的土壤情况：说明土层厚度、土壤类型、土壤质地等土壤基本属性；

（9）项目区客土场基本情况。客土场位置、运土距离、可提供的最大取土量、土壤类型、土壤质地化验报告；

（10）项目区气候情况；

（11）项目区植被情况；

（12）项目区常见的自然灾害；

（13）项目区光热资源情况；

（14）项目区生物资源情况；

（15）项目区土地利用限制因素，重点说明影响项目区土地利用的各种自然条件和社会经济条件；

（16）项目区所在地的社会经济条件（对乡级进行表述）：包括项目区人口、人均产值、人均耕地面积、人均土地面积、农村就业情况、生活水平等；

（17）项目区所在地的基础设施状况：基础设施是指与项目区建设有关的水利、道路、电力等设施，是实施土地开发整理项目必须具备的基础条件。

①排灌系统骨干设施状况；

②交通状况；

③林网建设状况；

④电力设施状况；

⑤生态环境保护设施状况；

⑥其他设施状况；

（18）农田配套设施状况。指项目区内现有农田水利设施状况、田间道路状况等，如现有机井的标准、数量和利用状况，现有灌排沟渠的标准和利用状况等，现有设施若不能利用请说明理由；

（19）项目区拟整理后种植结构、发展方向、种植作物等。

4.收集资料注意的问题

（1）整理核实，要对收集来的资料的合法性、真实性和有效性进行审核，并按其类别、性质进行整理。

（2）分析资料，发现不详细的要及时调查补充。

（3）资料的保存，要注意将收集来的资料妥善保存，用后及时归还。重点证明资料要存档。

5.总结

总之，编制土地开发整理规划是在土地利用总体规划的指导下，通过对一定区域自然、社会、经济条件的综合分析和土地开发整理潜力的调查评价，制定土地开发整理目标，划分土地开发区域，明确土地开发整理重点，落实土地开发整理项目，指导土地开发整理活动所作的总体安排。编制土地开发整理规划前资料收集是一项不可缺少、不可马虎的工作，它是整个土地开整理规划编制的基础，决定着整个土地开发整理规划编制的成

第四篇：天津市土地开发整理管理规定

天津市土地开发整理管理规定

天津市人民政府令

第9号

《天津市土地开发整理管理规定》已于2008年6月30日经市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

市长 黄兴国

二OO八年八月五日

天津市土地开发整理管理规定

第一条为了促进和规范土地开发整理工作，实现耕地占补平衡，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内从事土地开发整理及其相关活动，均应遵守本规定。

第三条本规定所称土地开发整理，是指运用财政专项资金，对宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的行为。

第四条市国土资源行政主管部门负责全市土地开发整理管理工作；区、县国土资源行政主管部门负责本辖区内的土地开发整理管理工作。

市和区、县土地开垦整理机构负责土地开发整理项目的组织实施工作。

财政、农业、水利、林业、环境保护等有关行政主管部门，按照各自职责做好土地开发整理的相关工作。

第五条市国土资源行政主管部门按照本市土地利用总体规划和国家下达的土地开发整理计划指标，分解全市土地开发整理计划指标，报市人民政府批准后施行。

第六条本市鼓励单位和个人依法从事土地开发整理活动。

各级人民政府对在耕地保护和土地开发整理工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第七条非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与其占用耕地的数量和质量相当的耕地。占用耕地的单位在开垦耕地时，可以委托土地开垦整理机构具体实施土地开发整理项目，并支付相应的耕地开垦资金。

占用耕地的单位没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关规定向市国土资源行政主管部门 2 缴纳耕地开垦费，由市国土资源行政主管部门委托土地开垦整理机构负责组织实施耕地开垦。

第八条占用耕地的单位不能开垦耕地落实占补平衡的，应当在办理农用地转用审批手续时，向市国土资源行政主管部门缴纳耕地开垦费；未缴纳耕地开垦费的，国土资源行政主管部门不予办理用地手续。

第九条占用外环线以内地区耕地的，耕地开垦费每平方米20元；占用外环线以外地区耕地的，耕地开垦费每平方米10元；占用基本农田的，耕地开垦费每平方米20元。

耕地开垦费缴纳标准根据土地后备资源状况和经济社会发展水平，经市人民政府批准,可以适时进行调整。

第十条耕地开垦费属于行政事业性收费，应当纳入市级财政专户，实行收支两条线管理。耕地开垦费专项用于组织、实施、管理开垦新耕地的各项开支，当年结余可以转入下继续使用。

第十一条市土地开垦整理机构用于土地开发整理所需业务费用，根据实际使用情况，经市财政部门审核后列支。

土地开发整理所需业务费用主要包括：土地开发整理项目研究和后备资源调查、检查验收、建立项目库和耕地 3 储备库、耕地开发管理软件开发利用、人员培训、设备购置、经验交流、技术推广等业务支出。

第十二条土地开发整理实行项目管理，并按照本规定做好项目的立项、规划设计、预算、实施和竣工验收。

第十三条土地开发整理项目立项应当符合下列条件：

(一)符合土地利用总体规划和土地利用计划；

(二)符合保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用目标；

(三)土地相对集中连片，达到市国土资源行政主管部门规定的土地开发整理规模；

(四)土地开发项目的预计新增耕地率一般应当达到60%，土地整理项目的预计新增耕地率一般应当达到3%。

第十四条符合规定条件的土地开发整理项目，按照下列程序进行申报：

(一)区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构将项目立项申报材料报市国土资源行政主管部门；

(二)市国土资源行政主管部门收到立项申报材料后，组织审查和现场勘察，进行综合评价，作出批准立项或者不予批准立项的决定。

第十五条土地开发整理项目立项申报材料包括：

(一)土地开发整理项目立项申请书；

(二)项目可行性研究报告、初步评估论证意见；

(三)区、县国土资源行政主管部门出具的符合区(县)、乡(镇)两级土地利用总体规划的意见和土地权属情况证明；

(四)项目区标准分幅土地利用现状图、项目总体规划图；

(五)土地权属单位的意见；

(六)其他有关资料。

第十六条土地开发整理项目立项后，区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构应当组织编制项目规划设计与预算，并报市国土资源行政主管部门审核批准。

第十七条土地开发整理项目所在区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构与项目承担单位应当签订项目实施合同。项目承担单位应当严格按照项目规划设计与项目实施合同的约定组织施工，不得造成水土流失、土地荒漠化和盐渍化，不得破坏生态环境。

第十八条土地开发整理项目实施前，应当对土地权属、界址、面积进行界定；项目竣工验收后，应当及时开展土地权属的调整、登记、发证等工作。

第十九条土地开发整理项目竣工后，按照下列方式进行自下而上分级验收：

(一)项目承担单位提出验收申请；

(二)区、县国土资源行政主管部门组织开展初查；

(三)市土地开垦整理机构进行初验，对初验不合格的项目提出限期整改意见；

(四)市国土资源行政主管部门根据初验意见，会同市财政、农业部门组织项目终验。

第二十条土地开发整理项目申报单位应当做好项目成果有关档案的管理工作，对从项目申报到验收通过形成的有关文件和资料，应当收集整理、立卷归档，妥善保管。

第二十一条市财政部门根据市人民政府批准的土地开发整理计划，按照土地开发整理项目实施方案，及时将土地开发整理专项资金拨付给市国土资源行政主管部门组织实施土地开发整理。

第二十二条土地开发整理专项资金包括：耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金用于农业土地开发的部分和市人民政府规定的用于耕地开发、土地整理、基本农田保护和建设的资金。专项资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或者挤占。

第二十三条土地开发整理项目费用按照国家确定的定额标准，由区、县人民政府控制使用。

第二十四条市国土资源行政主管部门和市财政部门负责对土地开发整理项目资金的财务管理与监督，并对项 6 目预算执行、资金使用与管理情况进行经常性的监督、检查，追踪问效。

对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，应当采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究有关责任人员的经济、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条自筹资金土地开发整理项目的立项、规划设计审批和组织实施、监督检查、验收，参照本规定执行。

第二十六条本规定自2008年10月1日起施行。市人民政府2002年1月14日发布的《天津市耕地开垦费管理办法》(2002年市人民政府令第57号)同时废止。

第五篇：土地开发整理可行性研究和规划设计资料清单

一.区域基础资料

1．县（镇）土地利用总体规划、土地整理专项规划；

2．土地资源调查报告和土地利用现状变更资料；

3．水利、农业、环保、林业、交通等部门的发展规划和“十五计划和2010年长期发展规划”；

4．镇(县、市)域发展规划；

5．农业区划、水利区划、土壤普查资料、土地志；

6．县统计年鉴（最近五年）；

7．标准农田建设的相关标准和生产状况（成本、收益）；

8．对土地开发整理的现有鼓励或倾斜政策；

9．已经取得的相关土地开发整理的经验和成绩；

10．当地工程材料市场价格、所在省土建、水利电力等定额规定；

11．省（直辖市、自治区）水利基本建设工程设计概算费用构成及计算标准(1995/6)；

12．省（直辖市、自治区）建筑工程预算定额(1996)；

13．省（直辖市、自治区）电力工程预算定额（1996）；

14．省（直辖市、自治区）关于调整电力工程预算定额的通知（2000）

二.项目区基础资料

1．项目区地貌、土壤、植被状况；

2．项目区基础设施现状（道路、电力、水利）；

3．项目区水资源利用现状、经验及相关资料；

4．相关水利工程（竖井、沟渠、提灌、涵洞等相关设施）的现有实测数据；

5．项目区所在乡（镇）、所涉及村庄和国有单位人口、经济实力、经济结构、财政收入、人均收入；

6．项目区现状和已有土地开发整理成绩的影像资料（最好是电子格式）三.基础图件

1．1∶10000地形图（县、项目区）（最好准备1∶2000比例尺图件）；

2．1∶10000土地利用现状图（县、项目区）、土地利用总体规划图；

3．上述图件的电子文件或扫描图

四.项目申报地方准备的文件

1．涉及土地开发的有关批复文件；

2．土地开发整理项目领导小组文件；

3．土地开发整理项目土地权属调整领导小组文件；

4．水、农、林、环保等部门对可行性研究的评审意见；

5．水资源状况、水土流失、生态环境等问题的必要说明。

6.省（区、市）土地行政主管部门申请报告（省级单位提供）；

省（区、市）土地行政主管部门出具的项目符合土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）的审核意见（省级单位提供）；