第一篇:天津市人民政府办公厅关于开展固定资产投资项目清理工作的通知(
【发布单位】天津市
【发布文号】津政办发〔2004〕033号 【发布日期】2004-05-11 【生效日期】2004-05-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市
天津市人民政府办公厅关于开展固定资产投资项目清理工作的通知
(津政办发〔2004〕033号)
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
根据 《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》(国办发〔2004〕38号)和国家发展改革委电视电话会议精神,按照市领导要求,现就开展固定资产投资项目清理工作通知如下:
一、进一步统一思想,切实加强固定资产投资项目清理工作的组织领导
当前,我国经济持续较快发展,经济效益进一步提高,经济形势总体上是好的。但是,经济发展中存在的一些突出矛盾和问题没有得到有效缓解,集中表现在固定资产投资增长过快,同时煤、电、油、运和重要原材料供求紧张的矛盾突出。国务院决定开展投资项目清理工作,就是要采取果断措施,着力解决投资膨胀问题,促进经济平稳较快发展,防止出现大起大落现象。
近一时期以来,全市各方面积极树立科学发展观,瞄准国内领先、世界一流,高标准、高水平地组织项目建设,坚决防止低水平扩张。但是,我们也不能忽视前进中的问题。各区县、各部门要把思想和行动切实统一到党中央对当前经济形势的判断上来,统一到党中央、国务院的决策和部署上来,统一到树立和落实科学的发展观和正确的政绩观上来,从政治和全局的高度认识清理固定资产投资项目的重大意义,坚决贯彻执行国家的各项宏观调控措施。通过这次清理,把工作的着力点真正转到提高经济增长的质量和效益上来。
这次清理工作时间紧、任务重、情况复杂,需要全市各方面从大局出发,统一思想,协同作战,以实事求是的态度,扎实苦干的作风,按时保质地完成好这次任务。市人民政府决定成立天津市清理固定资产投资项目工作领导小组,由市人民政府领导同志任组长,市计委、监察局、经委、建委、农委、规划和国土资源局、环保局、审计局、统计局、人行天津分行、天津银监局等部门主要负责同志为成员,统一领导全市项目清理工作。领导小组下设天津市清理固定资产投资项目工作办公室(以下简称市项目清理办),办公室设在市计委,办公室主任由市计委郝晓远同志但任,上述部门分管领导任副主任,具体负责组织和督促落实清理工作。各委办局、各区县主要领导同志要对本部门、本地区的清查工作负总责,明确一名分管行政领导具体负责这项工作,抽调人员组成临时机构,制定周密的工作方案,迅速开展工作,确保清理工作的顺利完成。
二、清理的范围
各委办局、各区县要对所有在建、拟建项目进行一次全面清理、审核。在建项目是指已开工建设的项目;拟建项目是指项目单位已提出申请,政府部门正在受理且尚未开工的项目。
清理的重点是:钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目;2004年以来新开工的所有项目。
农林水利(含农村“六小”工程)、生态建设、教育(不含大学城)、卫生、科学(不含科技园区)项目不在清理范围内。
各委办局、各区县要按照上述范围,在对所属项目进行全面清理的基础上,对重点清理项目中总投资1000万元及以上的项目,以及清理其他项目中总投资3000万元及以上的项目,按照国家统一下发表格的内容要求,逐个项目上报清理情况,提出项目停止建设、暂停建设限期整改、取消立项或符合要求的处理意见。
三、清理的标准
清理中要对在建、拟建项目逐个进行审核。清理的内容是:
(一)是否符合国家产业政策和行业规划。
(二)是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。
(三)是否符合国家环境保护的有关规定并通过环境影响评价。
(四)是否符合城市总体规划。
(五)是否符合项目审批等各项建设程序。
(六)是否符合信贷政策和固定资产贷款的有关规定。
(七)是否符合《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(国办发〔2003〕103号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》(中办发〔2003〕3号)、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号)、《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)的要求。
(八)是否属于《国务院办公厅关于严格禁止违规建设13.5万千瓦及以下火电机组的通知》(国办发明电〔2002〕6号)、原国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一、二、三批)》(国家经贸委令第6号、16号、32号)规定范围内的项目。
(九)是否符合与项目建设有关的其他法律、法规和国家政策。
四、清理后的处理
(一)对国家明令禁止建设的、违反土地管理法等有关法律、法规和国家政策的在建项目,要停止建设。
(二)对不符合环保规定、城市规划、项目审批等建设程序以及信贷政策等要求的在建项目,要暂停建设,限期整改。
(三)对符合法律、法规和国家政策要求的在建项目,要在落实好项目建设条件的基础上,合理安排建设进度。
(四)对不符合法律、法规和国家政策要求的拟建项目,一律取消立项,严禁擅自开工建设。
(五)对钢铁、电解铝、水泥项目,年内原则上不再开工新项目。个别调整优化结构的重大项目,确需今年开工的,须报国家批准。
五、工作步骤
这次清理工作分三个阶段进行:
(一)第一阶段为自查阶段。按照投资目标管理的范围和分工,由各市级投资目标管理单位负责对所属项目进行一次全面清理。具体分工是:
1.市计委负责对市属能源项目、公检法及党政群项目进行清理。
2.市经委负责对经委系统市属各集团、总公司固定资产投资项目进行清理。
3.市建委负责对城建系统市属各单位固定资产投资项目以及全市房地产项目进行清理。
4.市交委负责对交通系统市属各局、公司固定资产投资项目进行清理。
5.市商委负责对商业系统市属各集团、公司固定资产投资项目进行清理。
6.市教委负责对教育系统市属各单位固定资产投资项目进行清理。
7.市农委负责对农业系统市属各局固定资产投资项目进行清理。
8.市卫生局、文化局、出版局、体育局分别负责本局系统固定资产投资项目的清理。
9.市开发区管委会、市高新区管委会、保税区管委会分别负责本区域内固定资产投资项目的清理。
10.各区县人民政府分别负责本区县所属国有单位固定资产投资项目以及区域内城乡集体、民营经济、上述9项范围之外投资项目的清理。
(二)第二阶段为复核阶段。市项目清理办各有关成员单位按照各自分工,对各系统、各区县上报项目进行复核,提出处理意见。具体分工是:
1.市经委负责对全市工业项目进行复核,重点对钢铁、电解铝、水泥以及清理标准中第八条范围内的项目提出复核和处理意见。
2.市建委负责对全市城建项目及房地产项目进行复核,重点对轨道交通、宽马路、大广场项目提出复核和处理意见。
3.市计委负责对其他项目进行复核,重点对党政机关办公楼和培训中心、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目提出复核和处理意见。
4.市规划和国土资源局从土地管理和城市规划角度对各系统、各区县上报项目进行复核,提出复核和处理意见。
5.市环保局从环境保护方面对各系统、各区县上报项目进行复核,提出复核和处理意见。
6.天津银监局从信贷政策和固定资产贷款规定方面对各系统、各区县上报项目进行复核,提出复核和处理意见。
(三)第三阶段为汇总上报阶段。市项目清理办在汇总审核各系统、各区县上报意见以及清理办各有关成员单位上报复核和处理意见的基础上,形成清理报告,报市人民政府审核后上报国家发展改革委。
六、工作要求
(一)时间安排。按照国务院办公厅通知要求,全部清理工作要确保在6月底之前完成。具体时间要求是:
1.5月30日之前,各市级投资目标管理单位将本系统、本地区项目清理结果和处理意见一式6份分送市计委、市经委、市建委、市规划和国土资源局、市环保局、天津银监局,并附电子版。所报清理结果和处理意见内容包括:本系统、本区县的清理报告以及填报国家统一下发的表格。
2.6月10日之前,承担复核任务的各有关单位将各自复核和处理意见报市项目清理办。
3.6月20日之前,市项目清理办形成全市项目清理报告,上报市人民政府审核。
4.6月底之前,市人民政府审定全市项目清理报告,上报国家发展改革委。
(二)项目抽查。各系统、各区县自查工作结束后,市项目清理办将对各单位自查情况进行抽查,具体安排另行通知。
(三)各系统、各地区一定要从大局出发,切实做好清理工作,如实上报清理结果,对弄虚作假、故意隐瞒不报的,要追究有关领导的责任。
(四)市项目清理办各成员单位以及各系统、各区县要认真履行职责,密切配合,加强沟通,及时发现和协调解决清理工作中的突出问题,重大问题要向市人民政府报告。
(五)在组织好项目清理工作的同时,各系统、各区县要积极调整投资结构,促进投资合理增长,确保全年投资目标的完成。按照国家要求,这次清理不搞一刀切,对技术含量高、符合结构调整要求的项目,需要加强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等薄弱领域的项目,要继续加快建设。
二OO四年五月十一日
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第二篇:广东省人民政府办公厅关于做好我省清理固定资产投资项目后续处理
【发布单位】广东省
【发布文号】粤府办〔2004〕78号 【发布日期】2004-08-07 【生效日期】2004-08-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省
广东省人民政府办公厅关于做好我省清理固定资产投资项目后续处理工作的通知
(粤府办〔2004〕78号)
各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:?
根据《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》(国办发〔2004〕38号)要求,我省对固定资产投资项目进行了全面清理。为进一步做好我省清理固定资产投资项目的后续处理工作,根据省人民政府意见,现就有关问题通知如下:
一、清理结果
此次清理固定资产投资项目,我省共清理在建、拟建项目9755项,总投资11996亿元,其中在建项目6264项、总投资7149亿元;拟建项目3491项,总投资4847亿元。省有关部门按照国办发〔2004〕38号文及有关规定的要求,进行了审查,经省清理固定资产投资项目领导小组全体成员会议审核,报省政府常务会议讨论,确定符合要求项目9430项,不符合要求项目325项。省政府已将全省清理固定资产投资项目的有关情况及处理意见上报国家发展改革委。
二、对不符合要求项目的后续处理工作意见
(一)各地、各部门要认真贯彻落实国家清理固定资产投资项目的各项政策,切实做好不符合要求项目的后续处理工作。省属项目由省直有关单位负责处置整改,市属项目由有关地级以上市人民政府负责处置整改。?
(二)对作“停止建设”和“取消立项”处理的项目,要立即停止建设和有关前期工作,各地、各有关部门不得为其办理建设手续。?
(三)对作“暂停建设、限期整改”处理的项目,暂时停止建设,并重新论证、审查是否符合国家有关政策和国土、环保等报批手续。对确实不符合国家有关政策要求的项目,应尽快作出“停止建设”或“取消立项”的处理决定;对符合国家政策、确需建设的项目,应尽快按有关规定完善有关手续,落实各项整改措施。?
(四)各地、各有关部门要督促并积极配合项目单位落实各项整改措施,做好相关善后工作。各地、各有关部门对不符合要求项目的处理情况,请于8月25日前报省清理固定资产投资项目领导小组办公室(设在省发展改革委)。
附件:1.全省处理项目汇总情况表?
2.固定资产投资项目清理结果及处理意见汇总表?
3.固定资产投资项目清理结果及处理意见分行业情况表
广东省人民政府办公厅 二○○四年八月七日
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第三篇:垦利县人民政府关于固定资产投资项目清理情况的报告(本站推荐)
垦政发〔2004〕29 号 签发人:陈泽浦
垦利县人民政府
关于固定资产投资项目清理情况的报告
市政府:
根据《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》(国办发〔2004〕38号)和鲁政办发〔2004〕41号、鲁计投资〔2004〕425号文件要求,我县认真开展了固定资产投资项目清理工作,成立了以常务副县长为组长,有关职能部门主要负责同志为成员的清理工作领导小组,制定了《垦利县清理固定资产投资项目工作方案》,召开专题会议进行了研究部署。整个清理工作分三个阶段进行,一是乡镇、部门、企业自查清理;二是按照国办发〔2004〕38号通知确定的9条清理内容,计划、经贸、外经贸、国土、环保、建设、人行等部门对清理范围内的项目逐一进行审查;三是
—1— 县清理工作领导小组进行全面审核。经审查,我县45个在建、拟建项目全部符合标准和要求。现将清理情况报告如下:
一、建设项目总体情况
经清查,我县在建和拟建项目45个,总投资284084万元,截止目前累计完成投资85956万元。
(一)按开工情况划分:2004年以前开工在建项目22个,总投资136043万元,累计完成投资39038万元;2004年开工在建项目20个,总投资112441万元,累计完成投资46918万元,分别比上年同期增长118%和126%;拟建项目3个,计划投资35600万元。总体上看,我县今年在建和拟建的大项目多(其中总投资过亿元的项目9个,总投资195611万元,占全部在建和拟建项目总投资的68.9%)、科技含量高的项目多,投资规模增长符合垦利实际,投资结构日趋优化,不涉及《当前部分行业制止低水平重复建设目录》限制类和禁止类项目,不存在低水平重复建设盲目投资问题。
(二)按投资行业划分:农副产品加工业项目4个,总投资8201万元,累计完成投资2030万元;食品制造项目2个,总投资26500万元,累计完成投资1080万元;纺织项目1个,总投资4900万元,累计完成投资500万元;木材加工及木、竹、藤、草制品项目4个,总投资7600万元,累计完成投资1460万元;造纸及纸制品业项目1个,总投资380万元,累计完成投资360万元;石油加工、炼焦及核燃料加工业项目4个,总投资17000万元,累计完成投资9212万元;化学原料及化学制品制造业项目8个,总投资19632万元,累计完成投资3063万元;橡胶制品项目1个,—2 — 总投资22561万元,累计完成投资2889万元;非金属矿物制品项目3个,总投资5260万元,累计完成投资900万元;金属制品项目3个,总投资33550万元,累计完成投资31500万元;通用设备制造项目2个,总投资2400万元,累计完成投资1500万元;专用设备制造项目1个,总投资1400万元,累计完成投资800万元;电气机械及器材制造项目2个,总投资54000万元,累计完成投资1131万元;电力、热力的生产和供应项目2个,总投资19200万元,累计完成投资3628万元;水的生产和供应项目2个,总投资8600万元,累计完成投资2000万元;城市公共交通项目2个,总投资900万元,累计完成投资400万元;批发业项目2个,总投资24000万元,累计完成投资16800万元;房地产项目2个,总投资28000万元,累计完成投资6703万元。
二、2004年总投资1000万元以上的项目和2004年以前总投资3000万元以上的项目情况
我县2004年总投资1000万元以上的项目和2004年以前总投资3000万元以上的项目共29个,总投资271301万元,累计完成投资80296万元,分别占总量的95.5%和93.4%。
(一)按开工情况划分:2004年以前开工在建项目12个,总投资127200万元,累计完成投资35178万元;2004年开工在建项目14个,总投资108501万元,累计完成投资45118万元;拟建项目3个,计划总投资35600万元。
(二)按投资行业划分:农副产品加工业项目3个,总投资7151万元,累计完成投资2030万元,分别是郝家镇台商投资建设
—3— 的10000吨/年蔬菜加工项目、万得福公司5000吨/年大豆分离蛋白项目和200吨/年大豆蛋白素项目;食品制造项目2个,总投资26500万元,累计完成投资1080万元,分别是董集乡艾乃奇公司300吨/年食品(中西面点、食品辅料)加工项目、开发区18万吨/年凯银乳制品加工项目;纺织项目1个,总投资4900万元,累计完成投资500万元,为开发区信威公司11300吨/年无纺布项目;木材加工及木、竹、藤、草制品项目1个,总投资4000万元,累计完成投资700万元,为永安镇5000吨/日木片加工项目;石油加工、炼焦及核燃料加工项目3个,总投资15500万元,累计完成投资8312万元,分别是石化公司40万吨/年渣油延迟焦化技改和10000立方米/年制氢技改项目、董集乡庆祥公司1600吨/年煤焦油项目;化学原料及化学制品制造项目5个,总投资17839万元,累计完成投资2323万元,分别是东辰集团国家高技术产业化示范工程项目-------5000吨/年高性能新型重金属离子废水处理剂项目、化肥厂2万吨/年联醇配套技改和3万吨/年天然气连续转化技改项目、董集乡金三角公司2000吨/年洗涤用品项目、郝家镇金正公司3300吨/年粗孔微球硅酸凝胶催化剂项目;橡胶制品项目1个,总投资22561万元,累计完成投资2889万元,为万达集团30万套全钢载重子午轮胎项目;非金属矿物制品业项目1个,总投资4200万元,累计完成投资350万元,为董集乡龙翔公司18万平方米/年花岗岩、大理石二次加工项目;金属制品项目2个,总投资33050万元,累计完成投资31200万元,分别是胜通天轮公司10000吨/年钢帘线项目、胜通集团10万只/年工字轮项目;—4 — 通用设备制造项目1个,总投资1800万元,累计完成投资1300万元,为董集乡一帆机械厂5700套/年阀门项目;电气机械及器材制造项目2个,总投资54000万元,累计完成投资1131万元,分别是东辰集团中韩合资12万台/年BLDC电机项目、开发区中外合资丰江公司18万KVAH/年高容量全封闭免维护铅酸蓄电池项目;电力、热力的生产和供应项目2个,总投资19200万元,累计完成投资3628万元,分别是总投资6200万元的城市电网改选建设项目和位于胜坨镇的24MW万全热电联产项目;水生产和供应项目2个,总投资8600万元,累计完成投资2000万元,分别是6万立方米/日县城第二水厂项目和4万立方米/日污水处理厂项目;批发项目2个,总投资24000万元,累计完成投资16800万元,分别是建筑面积93400平方米的经纬商贸城(建材、农副产品批发)项目和建筑面积96188平方米的黄河口汽车配件城项目;房地产项目1个,总投资28000万元,累计完成投资6703万元,为建筑面积191510平方米的胜兴花园项目。
三、2004年总投资1000万元以下的项目和2004年以前总投资3000万元以下的项目情况
我县2004年总投资1000万元以下的项目和2004年以前总投资3000万元以下的项目共16个,总投资12783万元,截止目前累计完成投资5660万元,分别占清理项目总量的4.2%和6.1%。其中,农副产品加工项目1个,总投资1050万元;木材加工及木、竹、藤、草制品项目3个,总投资3600万元;造纸及纸制品(包装纸箱板加工)项目1个,总投资380万元,累计完成投资360
—5— 万元;石油加工、炼焦及核燃料加工项目1个,总投资1500万元;化学原料及化学制品制造项目3个,总投资1793万元;非金属矿物制品项目2个,总投资1060万元;金属制品项目1个,总投资500万元;通用设备制造项目1个,总投资600万元;专用设备制造项目1个,总投资1400万元;城市公共交通(县城道路建设)项目2个,总投资900万元。
经清查,我县45个在建、拟建项目全部符合有关标准和要求。存在的问题是个别项目未按时办理环评手续,目前,我县已责成有关项目单位全部补办了环评手续。
特此报告。
附件:1.垦利县固定资产投资项目清理结果及处理意见分行
业情况表
2.垦利县固定资产投资项目清理结果及处理意见汇总 表
二OO四年五月二十二日
—6 —
主题词:投资
清理
报告
抄送:市计委,市经贸委,市外经贸局,市国土资源局,市建
委,市环保局,市统计局,市人行。
垦利县人民政府办公室 2004年5月22日印发
—7—
第四篇:关于开展固定资产清理工作的通知
郭卫字〔2012〕号
郭里镇卫生院
关于开展固定资产清理工作的通知
各科室、各卫生所:
为进一步提高我院固定资产管理水平,摸清家底,防止固定资产流失,经院党支部、院长办公会研究决定,对我院现有固定资产(含各科、卫生所配备的低值易耗品)进行一次全面清理,现将有关事项通知如下。
一、清理范围:各科室、各卫生所。
二、清理内容:对所有固定资产进行清理,特别是通过政府采购、单位自身购置、上级部门拨给、单位之间相互调剂、社会捐助等各种方式获取的各类资产。对近几年采购的固定资产及处置情况进行重点清理。
三、清理时间:自2012年8月13日至8月25日
四、工作目标
(一)核实财产、查清家底。做到固定资产总账与各科、卫生所备查账相符。
(二)对所有固定资产重新进行造册登记,并对残损、报废的固定资产统计造册,汇总后报院长审批后按照有关规定进行处理。
(三)进一步建立健全固定资产管理的各项规章制度,完善固定资产长效管理机制,防止固定资产流失,保证固定资产的安全和完整。
四、工作步骤
(一)摸底清理统计阶段。根据固定资产清理、登记的统一要求,组织人员严格进行固定资产清理,详细填写《固定资产清查登记表》,并在登记表上明确资产填报人、科室、所责任人。一式两份,卫生院院一份,科室、所一份。
(二)核查阶段。根据各科、卫生所固定资产清查登记表(或者实物明细账),固定资产清理领导小组组织人员进行核实。一是根据财务部门掌握的固定资产明细账与实物进行核对,做到账物相符、不重不漏;二是审查与财务账不相符的物品,对账面上有,核查没有发现的物品,要一查到底,见到实物。属于科室保管的由科主任负责查找,由个人保管的由个人查找。凡未见到实物、未按照程序报废,由科室、所或者个人造价赔偿。三是由单位配给科室、卫生所及个人的工具(医疗、水电、后勤保障等)也属于清理范围。
(三)固定资产入账汇总整理阶段。对核实无误后的固定资产进行统一登记,同时填写《郭里镇卫生院固定资产汇总表》,并录入电脑,报院长办公室、财务科备案。实行微
机管理,做到总账、微机账、科室账、卫生室账,账账相符。科室之间调拨资产到总务科办理手续。固定资产日常监管、调拨、报废等由总务科负责办理。
(四)总结完善阶段。进一步完善资产管理,健全制度。通过清理登记资产,及时发现固定资产管理中的好经验好办法,认真总结推广,对管理不善造成财产损失的,也要吸取教训,找出存在问题,改进管理措施。
五、有关要求
(一)加强领导。为认真搞好这次固定资产清理登记工作,加强对固定资产清理登记工作的领导,成立以院长任组长固定资产清理工作领导小组,领导小组下设办公室,李振勇同志兼任办公室主任,赵长训、孙培建任副主任。
(二)落实责任。此次清理登记工作时间紧、任务重,各科室、卫生所要充分认识开展此项活动的重要性和必要性,积极配合清查登记工作。各科室主任、卫生所长是第一责任人,要切实履行好责任人的职责,认真抓好对本科室、卫生所固定资产的监管工作,并指定资产管理员具体负责管理,建立真实、规范、统一的固定资产账目。
(三)完善制度。通过本次固定资产清理工作,要克服清理不彻底、前清后不清、敷衍了事的工作情况出现。加大内部管理力度,形成和完善长效管理机制。
六、几点说明
1、对资产清查中的盘盈或盘亏物品要进行情况说明,报请局领导批准后,履行手续、调整账目。
2、由于工作需要或其他原因,本单位资产调拨或赠送给其它外单位的,要按照有关规定,由总务科报院长审批办理相关手续,任何科室和个人不得随意处置。
3、院系统内各部门之间因工作需要或人员变化必须变动资产归属的,由总务科会同双方固定资产主要负责人共同办理有关变动手续。
4、各科室需要报废的资产,应先进行固定资产登记,由科室提出报废申请,经审查、鉴定,符合报废条件的,依据有关程序,办理报废手续及账务处理。符合报废条件的资产主要包括:达到或超过使用期限且不能正常使用的、因故损毁又不能修复的、按规定需要报废的、经鉴定必须报废的。
5、由于管理不善,造成固定资产损毁、丢失的,责任人和所在科室要写出情况报告报院办公室,根据实际情况和有关规定提出处理意见。
请各科室、卫生所接通知后,要高度重视,并按照要求,认真抓好落实,积极迎接固定资产清理工作。
附:郭里镇卫生院固定资产清理领导小组名单
二〇一二年八月十二日
郭里镇卫生院固定资产清理领导小组名单
组长:杨勇
副组长:仲旭东孔 华
李振勇贾宝龙
成员:赵长训王运东孙培建
方向铜姚东臣胡
第五篇:安徽省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资统计工作的通知
【发布单位】安徽省
【发布文号】皖政办〔2006〕72号 【发布日期】2006-10-23 【生效日期】2006-10-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资统计工作的通知
(皖政办〔2006〕72号)
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
为全面、准确掌握全省固定资产投资运行情况,进一步提高投资统计数据质量,提升我省投资统计工作整体水平,经省政府同意,现就有关事项通知如下:
一、进一步提高对固定资产投资统计工作重要性的认识
固定资产投资是拉动经济增长的重要力量。随着投融资体制改革的不断深入,固定资产投资渠道日趋多元化,加强和改善宏观调控对做好投资统计工作提出了新的更高要求,投资统计工作面临的任务更加繁重。投资统计数据能否全面、客观、准确地反映全省固定资产投资规模、结构以及变化趋势,为宏观决策和管理提供依据,事关全省经济发展的大局。各级政府和有关部门要充分认识加强投资统计工作的重要性,狠抓投资统计基础工作,进一步规范投资统计行为,把好数据的“进口”与“出口”质量关,确保投资统计数据的科学性、准确性。同时,要加强对统计部门尤其是基层统计部门必要的资金和设备支持,保障投资统计工作扎实有效开展。
二、加强分工协作,严格执行统计制度
各级统计部门要严格按照国家统计制度规定的口径、范围和计算方法开展固定资产投资统计工作,不得随意改变统计起点和统计内容,不得随意扩大统计范围或通过打捆等方式变相扩大统计范围。发展改革、经委等部门在投资项目立项批复前,应要求建设主体单位主动与当地统计部门建立固定资产投资统计报送关系。发展改革、经委、财政、扶贫、水利、交通等有关部门在向投资主体下达项目审批、核准或备案等文件以及资金计划时,应将有关文件抄送同级统计部门。各级发展改革、经委、统计、建设、规划、国土资源、房产管理等部门要加强沟通与联系,建立起密切协作、统分结合的工作机制,进一步完善投资项目库,全面、准确掌握本地区固定资产投资项目基本情况。
三、加强数据审核,切实提高数据质量
各级发展改革、经委要加强与统计部门的衔接,按照投资项目管理权限加强固定资产投资项目的清理和核实,特别要严把新开工项目审核关,审核无误后由统计部门统一上报固定资产投资统计报表。
各级统计部门要按照“有机构、有人员、有资格、有制度、有台账”的要求,加强对项目单位统计基础工作的指导和检查,从源头上做到数出有据。全省统一规定报统计部门的固定资产投资项目必须附有项目单位上报的原始基层报表;其他单位和部门代填的报表必须加盖项目单位公章。统计部门要会同有关部门严格核实项目数据,对部分项目还要进行实地抽查或电话直接核查。凡没有填报电话号码或号码错误的项目,必须重新补填或更正,否则视同虚报处理。统计部门要加强对基层报表的审核。重点核查项目实际进度与上报的基层表数据是否一致;项目单位上报的基层表与上报的数据库数据是否一致;对没有平衡关系的新增固定资产、应付款、规划用地、实际购置土地及购地单价、生产能力等指标,要加大人工审核力度;加强对建设项目的行业类别、建设地址、注册类型、建设阶段、开竣工时间等属性指标的审查;各地每月上报投资报表前,要严格核实本辖区内亿元以上项目及国家重点调控行业项目各项指标。
各级政府和有关部门要支持和保障统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权,坚决制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据等违法行为;对虚报、瞒报固定资产投资项目数据的,坚决予以查处并依法追究责任。
四、建立完善投资动态监测、预警与评价体系
各级政府和有关部门要及时发布重点行业投资状况和发展趋势等信息,正确引导企业开展投资活动。省统计部门要会同省发展改革、经委等部门尽快研究建立全省固定资产投资项目动态监测、预警与评价体系,整合各部门信息资源,提高投资信息的采集、监测和新闻发布工作水平。从2007年起,省发展改革委和省统计局将联合编写安徽固定资产投资报告并召开固定资产投资报告专题新闻发布会。
安徽省人民政府办公厅
二○○六年十月二十三日
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