驻马店贫困地区乡村道路畅通扶贫工程PPP项目

第一篇：驻马店贫困地区乡村道路畅通扶贫工程PPP项目

驻马店市贫困地区乡村道路畅通扶贫工程PPP项目

投资人招标异常公告

本项目在规定的截止时间前递交资格预审申请文件申请人的不足三家。

采 购 人：驻马店市农村公路管理处 代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司

2018年8月10日

第二篇：农村道路畅畅通工程考核办法

****县2016年农村道路畅通工程考核办法

为加快推进农村道路畅通工程建设，根据《***县农村道路畅通工程实施方案》，制定本考核办法。

一、考核范围

全县纳入省农村道路畅通工程建设计划的项目，包括县乡公路畅通工程和老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程、贫困村内较大自然村道路硬化工程。

二、考核内容

农村道路畅通工程建设目标考核分为项目考核和乡镇考核两部分。其中，项目考核内容包括前期工作、工程进度、工程质量和建设管理等方面；乡镇考核内容分为项目建设、组织推动和信息报送等方面。被考核项目和乡镇要按照考核办法要求，及时提供有关项目实施情况及各类管理、审批文件、通知、宣传报道、资金拨付凭据、质量监督、安全管理、施工、监理等内业资料。

三、考核指标(一)项目考核

采取逐路考核的方式进行，总分100分，由县交运局会同项目监理单位进行考核。

1、前期工作(20分)(1)社会工作(10分)。项目村编制征地拆迁、杆线迁移方案的得2分，没有不得分；“四个完成”均到位的得8分，在规定时间内每推迟完成一周扣3分，扣完为止。

(2)资金筹措(10分)。贫困村内较大自然村道路硬化工程除省市县补助资金外，资金不足部分有解决方案且村民筹资和整合资金

达到建设资金20%的得8分，每少1%扣0.5分，扣完为止。建设资金专项管理、专户储存的得2分,否则不得分。

非贫困村的项目，该项不计分，总分按比例换算。

2、工程进度(30分)根据农村道路畅通工程类型，分县级畅通工程、乡级畅通工程、老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程、贫困村内较大自然村道路硬化工程分类分路进行考核打分。县乡公路畅通工程考核2016年完成和年内开工、2017年完成的项目；乡村道路畅通工程只考核2016年完成的项目。

(1)县级畅通工程(30分)。列入实事工程项目，5月底前开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前完工的得20分，否则不得分。未列入实事工程项目，8月底前开工的得10分，每推迟1个月扣5分，扣完为止；12月底前路基工程完工的得20分，否则不得分。

(2)乡级畅通工程(30分)。对2016年计划完成的项目，6月底前项目开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前计划任务完成的得20分，否则不得分。2017年计划完成项目，2016年12月底前开工的得30分，否则不得分。

(3)老村级道路加宽改造工程(30分)。6月底前项目开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前计划任务完成的得20分，否则不得分。

(4)撤并建制村路面硬化工程(30分)。6月底前项目开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前计划任务完成的得20分，否则不得分。

(5)贫困村内较大自然村道路硬化工程(30分)。6月底前项目

开工的得10分，每推迟开工1个月扣5分，扣完为止；11月底前计划任务完成的得20分，否则不得分。

3、工程质量(40分)(1)材料质量(10分)。采用质地坚硬、泥土杂物含量小于3%的中粗砂的得3分，否则不得分；采用旋窑42.5级道路硅酸盐类水泥并规范堆放的得3分，否则不得分；采用规格的2-4cm石子的得3分，否则不得分；采用钢材符合设计和国标规定，具有生产厂的牌号、炉号、检验报告和合格证的得1分，否则不得分。该项由县交运局对每条道路随机抽检，现场查看和查阅日志后评分。

(2)外观质量(5分)。基层外观表面密实、平整、无明显轮迹的得2分，每发现1处不符合要求的扣0.5分，扣完为止；混凝土外观表面平滑，无空洞、蜂窝、麻面，模板接缝平顺、无漏浆、无胀模的得2分，每发现1处不符合要求的扣0.5分，扣完为止。混凝土板断裂块数不超过项目总块数4‰的得1分，否则不得分。该项由县交运局在工程交工验收时进行现场评分。

(3)实体质量(15分)。混凝土强度抽检合格率达100%的得5分，否则不得分；基层和面板厚度抽检合格率(误差1cm之内)达100%的得5分，每一项不达标的扣2分；路面宽度抽检合格率(误差2cm之内)达100%的得5分，否则不得分。该项由县交通质检站委托第三方检测机构逐路进行质量检测，根据检测报告评分。

(4)附属设施(10分)。按标准培护路肩的得5分，不达标的不得分；按标准设置浆砌或水泥混凝土边沟的得3分，每发现一处不符合要求的扣1分，扣完为止；按标准合理设置道路交通标志、安全警示桩、防撞墩等安全设施的得2分，每发现一处不符合要求的扣1分，扣完为止。对因路基宽度不足不能培护路肩，应设置错车

道未设置的，此项不得分。

4、建设管理(10分)(1)建设程序(3分)。此项实行倒扣分，建立“一路一档”资料，严格“四制管理、七公开制度”等建设程序，工程项目资料不全(以质量监督要求为准)，每发现一处程序不规范或资料不齐全的扣1分，扣完为止。

(2)群众监督(2分)。项目聘请“五老人员”对工程质量、安全进行群众监督的得2分，没有不得分。

(3)安全管理(5分)。工地现场落实项目公示制的得1分，设置专(兼)职安全员的得0.5分，安全日志(或台账)齐全的得0.5分，对工地危险源进行排查治理的得1分，施工现场整洁，垃圾、废物按规范进行处理的得1分，按规定设置安全警示标牌的得1分，否则不得分。

(二)乡镇考核(100分)

1、项目建设(80分)(1)县乡公路畅通工程(40分)。根据各乡镇每条县乡公路畅通工程考核得分情况，加权计算该项得分。

(2)乡村道路畅通工程(40分)。根据各乡镇每条乡村道路畅通工程考核得分情况，加权计算该项得分。

2、其他工作(20分)(1)组织领导(5分)。成立领导小组的得2分；县乡公路畅通工程每个项目均成立项目办的得2分，缺一个扣1分，扣完为止；乡村道路畅通工程打捆建立项目办且每个项目均明确责任人的得1分，没有不得分。

(2)日常管理(5分)。乡镇项目办工程管理内业资料齐全的得2

分(会议记录、相关文件等)，少一项扣1分，扣完为止；项目办经常开展日常管理活动(具体见工作指令、督查通知书、整改回复、通报等资料)，每开展一次得1分，最高得分不超过3分。

(3)信息上报(5分)。每月25日前按时上报工程进度等情况的得3分，每推迟1次扣1分，扣完为止。及时报送总结、督查、通报等信息的得2分，每推迟1次扣1分，扣完为止。

(4)媒体宣传(5分)。工程项目做法在县级媒体报道的每次得2分，省市级媒体每次得3分，最高得分不超过5分。

四、考核程序

按照乡镇自查、县畅通办考核、县畅通工程领导小组审核的程序进行考核。

(一)乡镇自查。根据本办法要求，各乡镇对农村道路畅通工程建设情况进行自查评分，并申请县畅通办核查。

(二)县畅通办组织考核。县畅通办会同领导小组成员单位根据乡镇自查结果组织考核评分，对发现的问题限期整改。

(三)县畅通工程领导小组审核。县畅通工程领导小组对县畅通办评分结果进行审核，并根据考核结果兑现奖补资金。

五、奖补标准

(一)项目绩效奖。乡村道路畅通工程考核得分80分以上的为合格等次，合格等次项目中取前30%且得分在90分以上的项目为优秀等次。优秀等次的项目，按照完工验收里程，对老村级道路加宽改造、撤并建制村路面硬化工程以奖代补10万元/公里，贫困村内较大自然村道路硬化工程6万元/公里；合格等次的项目，按照完工验收里程，对老村级道路加宽改造、撤并建制村路面硬化工程以奖代补8万元/公里，贫困村内较大自然村道路硬化工程5万元/公

里。考核得分在80分以下的不予奖励。

(二)乡镇名次奖。设一等奖1名、二等奖2名、三等奖5名，分别奖励30万元、20万元、10万元。

六、考核时间

各乡镇2016年11月上旬自查申报，县畅通办11月中旬完成考核,县畅通工程领导小组11月底完成审核。

七、附则

本办法由县畅通工程领导小组办公室负责解释。

抄送：县委、人大、政协办公室，纪委、人武部，法院、检察院，县委各部门、群团部门。

第三篇：农村道路畅通工程工作情况汇报

农村道路畅通工程工作情况汇报

县交通运输局作为精准扶贫“十大工程”牵头部门之一，主要是按照省市主管部门的部署，积极实施农村道路畅通工程。现将有关情况汇报如下：

一、项目总体概况

“十三五”前三年，即201X-2018年，省厅落实精准扶贫实施农村道路畅通工程，预下达我县建设计划810.912公里，其中乡级道路畅通工程19.772公里已全面完工，村级道路畅通工程已完成625.878公里，剩余计划于2018年全面完成。

二、201X年建设情况

按照省市下达的任务，201X年我县实施农村道路畅通工程107条路228.52公里，估算总投资1.14亿元。一是乡级畅通银孔至落儿岭公路2.523公里，已全面完工通车。二是乡村道路畅通工程106条路218.35公里，其中贫困村道路硬化32条路38.027公里、撤并村路面硬化48条66.186公里、老村道加宽26条路114.137公里，现已全面完工，正在组织交工验收及决算审计工作。

三、主要做法

一是加强组织领导，建立工作机制。我县成立了以政府分管负责人为组长，财政、交通、扶贫三部门主要负责人为副组长的领导小组，下设办公室和综合协调、技术指导、质量监督、资金保障四个工作组，实行分片包保乡镇制度，确保每个乡镇工程都有专人分片包干抓落实。各乡镇都相应成立了领导机构，组建专抓班子，明确专人负责，层层落实责任。二是注重业务培训，强化督查指导。为规范项目工程实施程序，我县对乡镇分管负责人、农管办主任及业务技术人员开展了两期业务培训，统一设计了撤并建制村与贫困村内较大自然村道路硬化工程通用图纸，供乡镇参照选用，保证工程质量和技术标准。为全面掌握工程进展情况，我县抽调县督查局、县民生办及县畅通办工作人员分别于5月15日、7月3日开展两次联合专项督查，召开了6次调度会议压实了工作责任，细化了工作措施，有力有序有效地推进了工程建设。

三是印发工作方案，保障配套资金。今年我县在总结去年畅通工程建设的经验教训的基础上，年初便启动了工程前期工作，春节就下达了建设计划，会同财政局联合印发了《201X年霍山县农村道路畅通工程实施方案》，进一步明确了目标任务、技术标准、工程管理、资金。鉴于我县鉴于我县环境整治造成砂石地材供应严重不足，地材价格上涨幅度较大，建设资金缺口过大问题，县政府不等不靠，召开专门会议，提高了资金补助标准，撤并村路面硬化、贫困村道路硬化，由原标准每公里补助30万元、28万元，调整为3.5米路面每公里补助35万元，4米路面每公里补助38万元；老村道加宽1米，由原标准每公里补助16万元调整为25万元，通村部路段加宽1.5米及2米，每公里补助30万元。虽然县级财政压力很大，但仍然挤出资金全力保障畅通工程建设，今年全县乡村畅通工程补助资金达到6813万元（省补3226万元、县配套3587万元），确保了畅通工程的顺利推进。

四是严格设计规范，提高建设标准。今年，我县进一步提高了农村道路畅通工程的建设标准。按照全市交通扶贫工作要求，到“十三五”末，所有行政村村部所在地通往乡镇或附近干线公路的主干道，必须达到5.5米的宽度。我县在设计窄路加宽项目时，便将通村部路段加宽1.5米或2米，以满足相关要求。对撤并建制村路面硬化及贫困村内较大自然村道路硬化项目，路基宽度具备条件的，尽量要求设计4米以上的水泥砼路面。所有项目的施工图设计文件，必须经过专家的严格评审，方可投入使用。

五是严把工程监管，确保工程质量。严格执行“工程四制”管理，确保畅通工程依法依规顺利实施。发挥交通质量监督职能作用，强化现场检查、跟踪督查，对关键环节、关键工艺紧抓不放，对检测、监理、监督程序执行到位，力争将农村道路畅通工程建成“精品工程”。招投标确定第三方检测单位，对施工全程进行跟踪检测，同时发动镇村干部及所在村组群众现场监督，采取拿尺子、数袋子等多种方式，做好畅通工程质量监管工作。

四、下一步工作打算

县交通运输局作为精准扶贫“十大工程”牵头部门之一，主要是按照省市主管部门的部署，积极实施农村道路畅通工程。现将有关情况汇报如下：

一、项目总体概况

“十三五”前三年，即201X-2018年，省厅落实精准扶贫实施农村道路畅通工程，预下达我县建设计划810.912公里，其中乡级道路畅通工程19.772公里已全面完工，村级道路畅通工程已完成625.878公里，剩余计划于2018年全面完成。

二、201X年建设情况

按照省市下达的任务，201X年我县实施农村道路畅通工程107条路228.52公里，估算总投资1.14亿元。一是乡级畅通银孔至落儿岭公路2.523公里，已全面完工通车。二是乡村道路畅通工程106条路218.35公里，其中贫困村道路硬化32条路38.027公里、撤并村路面硬化48条66.186公里、老村道加宽26条路114.137公里，现已全面完工，正在组织交工验收及决算审计工作。

三、主要做法

一是加强组织领导，建立工作机制。我县成立了以政府分管负责人为组长，财政、交通、扶贫三部门主要负责人为副组长的领导小组，下设办公室和综合协调、技术指导、质量监督、资金保障四个工作组，实行分片包保乡镇制度，确保每个乡镇工程都有专人分片包干抓落实。各乡镇都相应成立了领导机构，组建专抓班子，明确专人负责，层层落实责任。二是注重业务培训，强化督查指导。为规范项目工程实施程序，我县对乡镇分管负责人、农管办主任及业务技术人员开展了两期业务培训，统一设计了撤并建制村与贫困村内较大自然村道路硬化工程通用图纸，供乡镇参照选用，保证工程质量和技术标准。为全面掌握工程进展情况，我县抽调县督查局、县民生办及县畅通办工作人员分别于5月15日、7月3日开展两次联合专项督查，召开了6次调度会议压实了工作责任，细化了工作措施，有力有序有效地推进了工程建设。

三是印发工作方案，保障配套资金。今年我县在总结去年畅通工程建设的经验教训的基础上，年初便启动了工程前期工作，春节就下达了建设计划，会同财政局联合印发了《201X年霍山县农村道路畅通工程实施方案》，进一步明确了目标任务、技术标准、工程管理、资金。鉴于我县鉴于我县环境整治造成砂石地材供应严重不足，地材价格上涨幅度较大，建设资金缺口过大问题，县政府不等不靠，召开专门会议，提高了资金补助标准，撤并村路面硬化、贫困村道路硬化，由原标准每公里补助30万元、28万元，调整为3.5米路面每公里补助35万元，4米路面每公里补助38万元；老村道加宽1米，由原标准每公里补助16万元调整为25万元，通村部路段加宽1.5米及2米，每公里补助30万元。虽然县级财政压力很大，但仍然挤出资金全力保障畅通工程建设，今年全县乡村畅通工程补助资金达到6813万元（省补3226万元、县配套3587万元），确保了畅通工程的顺利推进。

四是严格设计规范，提高建设标准。今年，我县进一步提高了农村道路畅通工程的建设标准。按照全市交通扶贫工作要求，到“十三五”末，所有行政村村部所在地通往乡镇或附近干线公路的主干道，必须达到5.5米的宽度。我县在设计窄路加宽项目时，便将通村部路段加宽1.5米或2米，以满足相关要求。对撤并建制村路面硬化及贫困村内较大自然村道路硬化项目，路基宽度具备条件的，尽量要求设计4米以上的水泥砼路面。所有项目的施工图设计文件，必须经过专家的严格评审，方可投入使用。五是严把工程监管，确保工程质量。严格执行“工程四制”管理，确保畅通工程依法依规顺利实施。发挥交通质量监督职能作用，强化现场检查、跟踪督查，对关键环节、关键工艺紧抓不放，对检测、监理、监督程序执行到位，力争将农村道路畅通工程建成“精品工程”。招投标确定第三方检测单位，对施工全程进行跟踪检测，同时发动镇村干部及所在村组群众现场监督，采取拿尺子、数袋子等多种方式，做好畅通工程质量监管工作。

四、下一步工作打算

一是尽快完成交工验收，完善相关内业资料。针对我县今年农村道路畅通工程的艰巨任务，我们将进一步增强时间观念，严格序时进度，尽快完成交工验收，完善相关内业资料，积极做好省市年终迎检工作，并为明年省、市开展的绩效考评工作打下基础。

二是积极谋划2018年农村道路畅通工程建设。我局与各乡镇积极对接做好项目计划申报与审核等前期工作，积极谋划明年农村道路畅通建设，确保明年农村道路畅通工程建设早开工、早实施、早见效。

是尽快完成交工验收，完善相关内业资料。针对我县今年农村道路畅通工程的艰巨任务，我们将进一步增强时间观念，严格序时进度，尽快完成交工验收，完善相关内业资料，积极做好省市年终迎检工作，并为明年省、市开展的绩效考评工作打下基础。

二是积极谋划2018年农村道路畅通工程建设。我局与各乡镇积极对接做好项目计划申报与审核等前期工作，积极谋划明年农村道路畅通建设，确保明年农村道路畅通工程建设早开工、早实施、早见效。

第四篇：市道路畅通工程进展情况汇报材料

市道路畅通工程进展情况汇报材料

文章标题：市道路畅通工程进展情况汇报材料

道路畅通工程：继续实施经济薄弱村道路硬化和村村通工程，村庄主干道硬化率达到80以上。积极发展客运交通，建立便捷的交通服务体系。

一、进展情况 农村道路建设。今年我市道路畅通行动项目计划安排公里，涉及全市20个乡镇（街道），受益村庄176个，受益人口208226人

。其中：未通油路行政村21个公里，村内未硬化大街的行政村38个公里，改造农村公路75公里，“千亿元”项目公里。目前，计划项目已有9个乡镇31个项目开工建设，其中，“千亿元”项目开

工4个，省项目开工27个，村内大街完成公里，涉及6个村。公共交通。加强公交行业管理，建立健全规章制度，提高驾乘人员素质，要求统一着装，持证上岗，实行承诺服务，统一文明用语，重点解决市民反映强烈的乱鸣喇叭、乱停乱靠、野蛮驾驶、拒载等问题，打造让市民满意的公交形象。客运班车。乡镇客运站已建成2个（刁镇客运站、黄河客运站），其余乡镇客运站正按计划建设。

客运出租。4月中旬，更新出租车50辆，目前，已有140辆新型捷达出租车投入运营。大力打击黑出租，净化出租市场秩序，制定《交通违法行为通知书》，规范执法程序，发放宣传单和有奖举报黑出租的通告8000份，鼓励市民自觉抵制黑出租，积极检举、揭发黑出租经营人员和提供有关线索，号召全社会的力量对黑出租严厉打击，形成高压态势。今年以来共查处60辆黑出租，为合法出租创造了优良的运营环境。同时，加强出租行业管理，提高服务水平，制定《章丘市客运出租汽车服务规范》，在出租车辆前机顶盖、两侧车门粘贴出租公司标志及监督电话，树立企业良好形象，接受社会监督。开展“文明号”出租车评选活动，授予10辆服务质量好、车辆状况好的出租车“文明号”称号。通过树立先进典型，充分调动出租车驾驶员的积极性，引导我市客运出租行业走向良性发展轨道，为乘客提供更加便捷文明的出行服务。

二、存在问题

1、农村道路建设资金筹措困难，农村公路改造项目需作适当调整。部分项目还未开工建设，建设资金筹措困难是制约道路工程建设的首要问题，特别是在一些经济薄弱村、山区村，村集体收入很低，甚至没有集体收入，只能依靠上级补助款，无法按时完成今年计划。部分未列入计划项目的所在乡镇、村已具备开工建设的条件，所以需适当调整我市今年农村公路改造项目，以保证顺利

完成计划，将这项惠民工程落到实处。

2、公交车管理难度大。由于历史原因，公交经营规模、档次、服务质量不尽如人意。一是公车姓“私”，难以管理。公交事业属国家公益事业，而我市公交产权归个人，从业人员构成复杂且普遍素质较低，政府政策性指令难以实施，服务质量得不到根本改善。二是自上而下的管理体制未理顺，济南市城市公交车辆归公用部门管理，县区公交车管理缺乏上级管理部门出台的管理依据，处于无法可依的被动局面。

3、乡镇客运站建设难度较大，运力与运量难于平衡，同线不同价的问题日益突出。因各乡镇未把乡镇客运站列入城镇建设规划，造成客运站选址比较困难，客运站位置不适宜给群众乘车和建设投资带来一定困难。学生放学时运力紧张，平时运力有余，主要因为章丘各中学及大学城学生放学时间比较集中，每周五、周日是高峰期，特别是长假放假，客流量的骤增给客运造成很大压力。农村班

车点多面广，与城市道路相比路况差，车辆损耗较大，经营效益偏低，在一定程度上影响了客运经营者的积极性。近几年城区规模进一步扩大，公交线路随之延伸，公交车与客运班车经营线路重合日渐增多，同线不同价的问题比较突出，给不在同一起跑线的两种客运经营带来矛盾冲突，导致客运班车经营困难。

4、黑出租取证难、查处难。部分出租车在家门口、商店门口待租，无任何出租标志，靠电话联系业务，实际搞出租，难于取证。由于黑出租机动性强，坐在车里待租，遇有查处行动立即行车，难于查处。

三、下步措施

1、加快农村道路建设进度，提高工程质量，确保安全。继续加大监管力度，严格完善招投标制度，抓紧落实完善今年主体工程已完工项目的路面附属设施工程。对计划内未开工项目及时督促尽快开工，对已开工正在建设项目严格监管，严格按照技术标准进行质量监督。

同时抓好安全工作，时刻绷紧安全管理这根弦，以高度的政治责任感抓好安全管理，及时消除工程施工现场、仓库、设备集结地的事故隐患做好雨季汛期安全工作，确保万无一失。

2、加强公交行业管理。改变目前公交体制，让公交车姓“公”，组建政企分开的公交公司，独立经营核算，享受财政补贴，让利于民，服务于民，由政府出资，收购现有公交车，招聘驾驶员、乘务员，实行规范化管理。同时，提高驾乘人员素质，强化对从业人员的教育培训，不断增强道德意识、法律意识和安全意识，针对车容车貌、服务质量等制定具体的12全文查看

第五篇：市道路畅通工程进展情况汇报材料

文章标题：市道路畅通工程进展情况汇报材料

道路畅通工程：继续实施经济薄弱村道路硬化和村村通工程，村庄主干道硬化率达到80以上。积极发展客运交通，建立便捷的交通服务体系。

一、进展情况

农村道路建设。今年我市道路畅通行动项目计划安排150.3公里，涉及全市20个乡镇（街道），受益村庄176个，受益人口208226人。其中：未通油路行政村21个26.4公里，村内未硬化大街的行政村38个28.2公里，改造农村公路75公里，“千亿元”项目20.7公里。目前，计划项目已有9个乡镇31个项目开工建设，其中，“千亿元”项目开工4个，省项目开工27个，村内大街完成2.9公里，涉及6个村。

公共交通。加强公交行业管理，建立健全规章制度，提高驾乘人员素质，要求统一着装，持证上岗，实行承诺服务，统一文明用语，重点解决市民反映强烈的乱鸣喇叭、乱停乱靠、野蛮驾驶、拒载等问题，打造让市民满意的公交形象。

客运班车。乡镇客运站已建成2个（刁镇客运站、黄河客运站），其余乡镇客运站正按计划建设。

客运出租。4月中旬，更新出租车50辆，目前，已有140辆新型捷达出租车投入运营。大力打击黑出租，净化出租市场秩序，制定《交通违法行为通知书》，规范执法程序，发放宣传单和有奖举报黑出租的通告8000份，鼓励市民自觉抵制黑出租，积极检举、揭发黑出租经营人员和提供有关线索，号召全社会的力量对黑出租严厉打击，形成高压态势。今年以来共查处60辆黑出租，为合法出租创造了优良的运营环境。同时，加强出租行业管理，提高服务水平，制定《章丘市客运出租汽车服务规范》，在出租车辆前机顶盖、两侧车门粘贴出租公司标志及监督电话，树立企业良好形象，接受社会监督。开展“文明号”出租车评选活动，授予10辆服务质量好、车辆状况好的出租车“文明号”称号。通过树立先进典型，充分调动出租车驾驶员的积极性，引导我市客运出租行业走向良性发展轨道，为乘客提供更加便捷文明的出行服务。

二、存在问题

1、农村道路建设资金筹措困难，农村公路改造项目需作适当调整。部分项目还未开工建设，建设资金筹措困难是制约道路工程建设的首要问题，特别是在一些经济薄弱村、山区村，村集体收入很低，甚至没有集体收入，只能依靠上级补助款，无法按时完成今年计划。部分未列入计划项目的所在乡镇、村已具备开工建设的条件，所以需适当调整我市今年农村公路改造项目，以保证顺利完成计划，将这项惠民工程落到实处。

2、公交车管理难度大。由于历史原因，公交经营规模、档次、服务质量不尽如人意。一是公车姓“私”，难以管理。公交事业属国家公益事业，而我市公交产权归个人，从业人员构成复杂且普遍素质较低，政府政策性指令难以实施，服务质量得不到根本改善。二是自上而下的管理体制未理顺，济南市城市公交车辆归公用部门管理，县区公交车管理缺乏上级管理部门出台的管理依据，处于无法可依的被动局面。

3、乡镇客运站建设难度较大，运力与运量难于平衡，同线不同价的问题日益突出。因各乡镇未把乡镇客运站列入城镇建设规划，造成客运站选址比较困难，客运站位置不适宜给群众乘车和建设投资带来一定困难。学生放学时运力紧张，平时运力有余，主要因为章丘各中学及大学城学生放学时间比较集中，每周五、周日是高峰期，特别是长假放假，客流量的骤增给客运造成很大压力。农村班车点多面广，与城市道路相比路况差，车辆损耗较大，经营效益偏低，在一定程度上影响了客运经营者的积极性。近几年城区规模进一步扩大，公交线路随之延伸，公交车与客运班车经营线路重合日渐增多，同线不同价的问题比较突出，给不在同一起跑线的两种客运经营带来矛盾冲突，导致客运班车经营困难。

4、黑出租取证难、查处难。部分出租车在家门口、商店门口待租，无任何出租标志，靠电话联系业务，实际搞出租，难于取证。由于黑出租机动性强，坐在车里待租，遇有查处行动立即行车，难于查处。

三、下步措施

1、加快农村道路建设进度，提高工程质量，确保安全。继续加大监管力度，严格完善招投标制度，抓紧落实完善今年主体工程已完工项目的路面附属设施工程。对计划内未开工项目及时督促尽快开工，对已开工正在建设项目严格监管，严格按照技术标准进行质量监督。同时抓好安全，时刻绷紧安全管理这根弦，以高度的政治责任感抓好安全管理，及时消除工程施工现场、仓库、设备集结地的事故隐患做好雨季汛期安全，确保万无一失。

2、加强公交行业管理。改变目前公交体制，让公交车姓“公”，组建政企分开的公交公司，独立经营核算，享受财政补贴，让利于民，服务于民，由政府出资，收购现有公交车，招聘驾驶员、乘务员，实行规范化管理。同时，提高驾乘人员素质，强化对从业人员的教育培训，不断增强道德意识、法律意识和安全意识，针对车容车貌、服务质量等制定具体

的考核办法，严格兑现奖惩。

3、加强客运行业管理。针对新形势和原有客运市场存在的问题，积极探索城乡公交一体化的新思路，利用城乡公交一体化来进一步拉动农村客运站建设。调整运力，规划协调、补充、融合、衔接的客运交通网络，做好经营主体、线路设置、投放运力、费用标准的合理衔接，推行规模化、公司化经营，进一步提高服务规模和质量效应。加快农村客运线路的改造整合，使农村客运与城市公交有效衔接，为农村群众提供更加安全、舒适、及时、便利的公交式运行服务。

4、继续加大打击黑出租力度，加强客运出租行业管理。继续严厉打击黑出租，配备必要的取证工具，如照相机、录音机等，奖励举报黑出租人员，调动群众举报黑出租的积极性。召开各客运出租汽车公司管理会议，要求公司加强对从业人员的教育培训，树立品牌意识，规范经营行为。组织开展优秀服务车活动，进一步提高我市客运出租车驾驶员的服务质量，引导客运出租行业走上服务规范的良性发展轨道

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3、加强客运行业管理。针对新形势和原有客运市场存在的问题，积极探索城乡公交一体化的新思路，利用城乡公交一体化来进一步拉动农村客运站建设。调整运力，规划协调、补充、融合、衔接的客运交通网络，做好经营主体、线路设置、投放运力、费用标准的合理衔接，推行规模化、公司化经营，进一步提高服务规模和质量效应。加快农村客运线路的改造整合，使农村客运与城市公交有效衔接，为农村群众提供更加安全、舒适、及时、便利的公交式运行服务。

4、继续加大打击黑出租力度，加强客运出租行业管理。继续严厉打击黑出租，配备必要的取证工具，如照相机、录音机等，奖励举报黑出租人员，调动群众举报黑出租的积极性。召开各客运出租汽车公司管理会议，要求公司加强对从业人员的教育培训，树立品牌意识，规范经营行为。组织开展优秀服务车活动，进一步提高我市客运出租车驾驶员的服务质量，引导客运出租行业走上服务规范的良性发展轨道

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