教育技术装备政府采购工作管理规程（共5篇）

第一篇：教育技术装备政府采购工作管理规程

教育技术装备政府采购工作管理规程

一、总

则

第一条

为了加强全市教育技术装备的政府采购工作，强化政府采购工作的监督管理，有效地推进廉政建设，有效地预防和治理商业贿赂、职务犯罪，充分发挥部门集中采购的优势，维护学校和教育的利益；南京市教育装备与勤工俭学办公室（以下简称：市装备办）作为全市教育系统部门集中采购代理机构，结合单位的行政事业管理职能和工作职责，依据《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》、《招投标法》及《南京市政府采购业务代理机构管理暂行办法》等有关法规，制定本规程。

第二条

本规程的适用范围为市、县二级教育技术装备业务管理职能部门和全市各级各类学校；同时也是规范供应商参与教育技术装备政府采购工作的指导性文件。本规程的适应内容为南京市教育技术装备政府采购集中采购目录中的货物、工程与服务（见市财政局相关教育系统集中采购代理机构采购目录的文件，或附件：NO.1）。第三条

本规程是全市教育技术装备政府采购工作和装备过程管理工作必须遵循的操作规范，其目的是指导区（县）、学校规范参与教育技术装备项目政府采购工作，特别是招标投标管理活动，明晰所肩负的工作职责和应遵守的职业操守，明确提高工作质量与效率的方法。

第四条

政府采购工作是一个系统工程，它包括五个环节。一是预算与计划，二是采购需求制定（功能、技术与质量方案），三是组织招投标，四是合同履约管理，五是合同验收付款。每一个环节的质量都将影响或制约到政府采购的质量。本规程围绕政府采购的五个环节提出工作管理规范。

二、计划编制与申报

第五条

年度经费计划编制。各区、县教育局根据市、区（县）教育事业发展规划与年度财政经费安排，依据市教育局和财政局关于教育装备工作的年度指导意见，结合本区（县）的发展规划和事业目标，于年初做好全年的装备项目与经费计划，上报给市装备办。市装备办汇总各区（县）年度装备计划，并报市教育局与市财政局审核，经审核后的年度计划原则上不得变更。如因学校建设等原因，确需变更的，应按规定提交变更申请。

第六条

月度采购计划申报。各区（县）依据年度装备计划及《南京市教育技术装备政府采购集中采购目录》（见附件NO.1），制定每月具体装备项目的月度计划申报表（见附件NO.2）。各区（县）应在每月20日之前报送次月采购计划，并提交市装备办核准。原则上计划中没有的项目次月不予采购。

第七条

教育装备常规项目集中申报。各区（县）应将不同学校的同类项目集中申报，以便集中采购和公开招标；市装备办将对部分常规装备项目及教育专项装备项目进行全市集中采购，规定统一的申报时间，制定统一的采购方案，各区（县）应按照规定的时间集中申报采购计划。对不集中申报或故意拆分，造成“化整为零”嫌疑的，市装备办将给予通报批评。

三、采购方案编制

第八条

“采购方案”是指具体用户（学校）的具体项目的详细需求方案，包括：功能实现要求、技术规范规格、技术与质量标准等，是制作招标文件的根本依据。采购方案如果只有简单的数量视为无效方案。“采购方案”由两部分组成：一是“南京市教育技术装备政府采购项目招标申报表”（见附件NO.3）；二是南京市教育技术装备项目招标采购方案书（包括功能实现要求、技术规范与标准、设备清单与设备的参数，及货物或工程质量标准等要求，见附件NO.4）。采购方案编制的具体的责任部门为各区（县）教育局技装办（科）与项目学校（用户）。

第九条

编制采购方案必须符合政府采购的相关政策与法规要求。不得对采购方案中的主要设备指定唯一品牌，不得设置技术壁垒，不得用不合法的条款限制和排斥他人竞争。市装备办有权对采购方案进行审核，若发现存在上述不规范行为，有权在不改变技术需求的前提下进行依法修改，或将采购方案退回，责成区（县）技装办（科）重新制定，并将记录在案，纳入区（县）装备工作的考核纪录。第十条

编制采购方案的依据：一是国家课程标准及相应的“教材”，二是国家及江苏省教育技术装备的相关标准，三是学校的具体基础设施和师资情况，四是满足学校校本课程或特色教育教学的需要，五是体现学校的文化建设等。

第十一条

编制采购方案过程中，凡是属于系统工程或需要对整个项目进行方案设计的，都需要在方案的技术性与质量上进行可靠性、可行性和技术质量等方面的论证，并提供完整的设计方案。上报的采购方案必须有用户（学校）和区、县技装办（科）相关负责人签字盖章，缺一不可，否则审核不予通过。经过用户（学校）和区（县）技装办（科）负责人签字盖章的采购方案，视为已经经过方案论证。在采购方案的编制过程中，要求对二十万以上的装备项目或技术含量较高的项目，进行必要的调研论证工作，认真征询用户（学校）及专业技术人员的意见，并将研讨、论证的过程记录在案。对于技术较为复杂的项目或大型项目（100万元以上的），为形成更为科学与规范的采购需求，可以提请市装备办组织专家进行论证，即填写“南京市教育技术装备项目方案技术与质量论证一览表”（见附件NO.5），并随月度采购计划一并提交。

第十二条

申报采购方案的同时，学校的其他配套条件必须已经具备。如用房、水电、室内环境建设等基础配套设施已经具备。不得在配套条件不具备的前提下，先行采购，以避免造成资产闲置或流失，或因不能及时签订合同、市场变化等原因而产生纠纷等后果。第十三条

采购方案原则上应随月度采购计划一同上报，应同时提供加盖公章的纸质文本与相同的电子文档，若纸质文本与电子文档不一致，以纸质文本为准。电子文档的申报将实行网络申报。如遇特殊情况或已经上报计划，但因采购方案被退回重新论证等原因，也可于每月30日前补报，但所报内容应与月度采购计划一致，否则将会被安排到下月工作计划中。

四、招标采购 第十四条

属于教育技术装备的政府采购项目（集中采购目录中的项目），由市财政局指定的教育系统部门集中采购代理机构，即市装备办负责组织招标采购，不得在区（县）自行采购。区（县）应将全年计划内的装备项目一次性委托给市装备办，并与市装备办签订采购委托书，通过委托书明确双方的责任、权利与义务。第十五条

采购方式与采购程序

1、协议供货。对于常规性装备项目，特别是采购较为频繁的货物类项目，可以采取协议供货方式。属于南京市政府采购中心或市装备办自行组织的协议供货项目，一次性采购预算金额在二十万以上的，由市装备办负责组织协议供货框架下的二次询价或竞争性谈判。即由各区（县）采购人从协议供货目录产品中选择三个以上的品牌产品和供应商，并将所需产品的技术参数或配置标准、服务要求等描述清楚，由市装备办制作询价或竞争性谈判文件，向协议供货商进行询价或竞争性谈判。

2、公开招标。根据我市对于采购预算金额在50万元以上的货物、工程和服务项目必须进行公开招标的规定，各区（县）采购人必须提供采购项目的详细技术要求，配置标准，服务要求，包括供应商的资质条件以及其它商务条款等，市装备办据此制作采购文件，并提请采购人进行审核（审核的主要内容是采购需求和评分标准或定标原则）。经采购人确认同意后即在市财政局采购网及市教育装备网上发出招标公告，从发出公告到投标截止时间，最短不得少于20日，由市装备办按照招标文件规定的时间组织开标与评标活动，并根据专家评审组的评审意见确认中标单位。

3、邀请招标。对于采购预算金额在10万元以上、50万元以下的装备项目，可以面向已通过资格预审并交纳投标履约保证金的教育装备政府采购会员供应商进行招标采购。参与投标的供应商不得少于三家。

4、竞争性谈判采购。对于不能确定详细规格或者具体要求或对于公开招标或邀请招标未能成立的，且招标文件无不合理条款，可以采用竞争性谈判方式进行采购。

5、询价采购，对于采购预算金额10万元以下且技术标准统一的装备项目，可以采用询价方式采购。参与询价的供应商不得少于三家，并根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

第十六条

采购方式的选择。区（县）技装办在上报采购方案时，可以根据相关法律法规建议采购方式，但应以市装备办最终确认的采购方式为准。市装备办有权在区（县）上报的采购方案的基础上，将同一区（县）或不同区（县）的相同项目或相近项目，依据集中采购的原则和要求，进行合并形成招标文件，进行集中采购，最大化地推行公开招标，以节约资金，提高采购效率与质量。

第十七条

开标与评标。开标与评标是招标投标活动公开性、公正性的重要过程。国家有关法律法规对开标、评标阶段的程序及当事人行为进行了具体规范。作为评标委员会成员之一的各区（县）采购人代表要客观、公正地履行职责。与供应商有利害关系的应主动回避，不得发表影响其他评委公正评审的倾向性、歧视性言论，不得非法干预评标过程及评审结果。同时，各区（县）教育部门有义务建立教育技术装备项目采购纪检监督机制，派遣纪检监察人员共同参与教育装备项目采购的全过程。

第十八条

定标。评标委员会依据招标文件中所订立的评分标准完成评标，并推荐合格的中标候选人。各区（县）采购人代表无权改变或剥夺评标委员会判定的中标候选人顺序，无正当理由，不得违背中标候选人顺序或在中标候选人以外，确定成交供应商。

第十九条

质疑与回复。在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑。各区（县）采购人有义务配合市装备办在质疑之日起7个工作日内作出答复。

五、合同履约管理

第二十条

合同签订。各区（县）采购人应在中标通知书发出后规定的时间内，按照相关采购文件确定的事项与中标供应商签订政府采购合同；不得无正当理由拒签或拖延合同的签订，或向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件。合同签订时，各区（县）采购人应认真核实好技术质量标准、货物封样、供货清单、交货时间、质保年限、服务条款及付款条件等主要条款，切实维护好自身及使用学校的权益。

第二十一条

合同构成。招标文件、投标文件、中标通知书及合同文本，均为政府采购合同的组成部分，对合同双方的当事人均具有法律效力。采购人不得与供应商擅自变更或另行签署违背市装备办规定合同条款以外的内容，以防发生不必要的纠纷。确需要增补条款，则需报市装备办核准。在合同履约过程中，如有项目增减，双方可签订补充合同，但其增减项目不得超出原合同规定的范围，增减金额不得超过原合同金额的±10%，并报市装备办核准备案。

第二十二条

合同备案。在合同签订之日起的七个工作日内，应将政府采购合同提交市装备办进行合同鉴证和备案。未经市装备办鉴证的合同，视为无效合同，市装备办将拒绝出具付款通知书。

第二十三条

合同纠纷处理。如合同发生纠纷或遇履约困难，区（县）技装办（科）作为第一责任人负责进行协调。协调不能解决的，应提交申请报告，由市装备办负责组织调查与调解。协调依然不能解决的，由双方当事人依照合同约定交由仲裁机构或人民法院依法进行处理。第二十四条

责任追究。区（县）技装办、学校与中标供应商，都必须严格执行政府采购合同的规定履约。对于违反、擅自变更或不执行合同者，市装备办有权依照相关规定，对有过错的一方进行责任追究与处理。情节严重的，将依法追究相应的法律责任。

第二十五条

履约责任。合同履约过程中，采购人（甲方）为合同履约管理的第一责任人，承担合同履约管理主体责任。区（县）技装办（科）应明确指定合同履约现场的管理负责人，以加强合同履约过程的管理与质量监督，并做好履约过程的管理记录，作为验收材料的组成部分。

六、合同验收与付款 第二十六条

合同验收。区（县）技装办（科）应依据政府采购合同文件，负责组织合同的验收工作，认真履行好验收职责。对于因验收不负责任，导致用户方的利益受损者，市装备办有权责令其限期改正，并列入工作考核不良纪录。情节严重者，将通报其行政主管部门，或追究法律责任。第二十七条

验收内容

1、合同期限情况。即核查供应商是否严格按合同规定的期限完成合同履约。若未按期完成合同内容的，可按合同规定罚没违约金。

2、核对供货清单。即按合同规定的货物品牌、型号规格、品质材质、各类货物的数量等，核查其实际供货是否与之完全相符。

3、检查质量与技术水平。即对合同内容的货物、工程与服务等方面的技术、质量等情况进行检查、实验或测试，以确认其是否达到合同规定的标准及合同规定的要求。

4、服务质量。即核查供应商是否按照投标文件中所承诺的服务内容、培训方案、服务响应时间等提供相应的服务。

5、其他与合同有关的内容。第二十八条

验收程序

1、确定验收日期。在合同履约完成后，依据供应商所提交的验收申请，采购人应在15个工作日内确定验收时间并及时通知供应商参加现场验收。对于大型项目或技术含量较高的项目，应要求供应商提供详细的书面验收报告，对于该项目的实施与履约情况进行完整的描述。

2、成立验收小组。采购人应当根据采购项目的具体情况和验收能力，成立三人以上验收小组，并应明确验收负责人和监督检查人员。验收小组成员应分别由区（县）技装办（科）人员、技术专家、学校领导、相关学科专业教师等组成。其中，合同履约的现场负责人必须参加。对于大型项目或技术含量较高的项目，可提请市装备办组织人员进行验收。

3、形成验收报告。验收小组应认真核对合同规定条款，现场核验货物质量、设备运行状况、培训与服务等，做好验收记录，填写验收报告(见附件NO.6：南京市教育技术装备政府采购项目验收表。对于大型项目或技术含量较高的要出具文字性验收报告)，并由验收小组成员共同签字，加盖使用单位公章和区（县）公章。验收合格的验收报告是支付合同价款的必要文件。第二十九条

验收问题反馈及责任

采购人在验收或使用过程中发现有严重质量问题、假冒伪劣产品或者在维护、维修等售后服务方面存在违约情况的，应在验收报告中进行记录或及时向市装备办提交书面材料，以便市装备办及时组织人员进行复验与核查。

采购人不得隐匿存在问题或提供虚假验收材料，不得无故拖延或拒绝验收，一经查实，市装备办将通报其行政主管部门，情节严重者，将自行承担相应的法律责任。

第三十条

违约处罚。对于违约供应商，市装备办有权依据《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律规定及政府采购合同文件规定，对其进行相应的经济处罚或违约责任追究，并报市财政局政府采购处备案。

1、验收不合格的定义。

（1）与政府采购合同规定的内容不相符。如型号、规格、品牌等与合同规定不符。

（2）产品质量、系统技术水平等指标不过关，无法达到国家标准及合同规定的技术质量标准等。

（3）无正当理由延期完工或不能按期供货，造成学校损失的。（4）因其它情况，验收组成员经投票确认不合格的。

2、处罚办法。

（1）依据合同规定赔偿违约金及罚没履约保证金。

（2）情节严重的，禁止其在1至3年内参与南京市教育装备政府采购活动，并在南京教育装备网上予以通报，记入“黑名单”。第三十一条

质量抽检。市装备办有权依据其职责，对所有的装备项目开展定期和不定期的质量抽检与调研活动。

通过抽检，核查供应商合同履约情况，考核最终承担验收的部门与人员履行职责的情况，同时，开展装备质量调研。在质量抽检过程中，若发现重大质量问题、安全问题或可能存在的腐败问题时，将依据具体情况及时通报相关行政部门。

市装备办将会同市质检部门、市财政局采购处、市教育局纪检部门、市行风监督部门等单位，对各类质量问题开展调研和分析，每季度形成一份质量调研报告，以书面形式通报各区（县），并报上级相关部门备案。

七、结算与统计

第三十二条

采购款项的结算工作应按照各区（县）财政局关于国库集中支付管理的相关规定办理。各区（县）在办理结算时，应依据采购计划，认真核对中标通知书、采购合同、验收报告、销售发票及市装备办出具的付款通知书等结算凭据，在手续齐备的条件下方能办理采购项目结算。

第三十三条

各区（县）技装办（科）应及时做好装备项目的统计工作。采购项目统计应按照自办项目、市政府采购中心采购项目、市装备办采购项目等进行分类统计并汇总(见附件NO.7)，按季度上报市装备办，以便市装备办及时形成全市装备项目季度统计报表，并于年末汇总，形成年度报表。统计工作将列为区（县）装备工作的考核内容。

八、资产管理

第三十四条

市、区（县）二级要在省、市教育主管部门的统一要求下，加强教育技术装备的资产管理，并制定具有区、县、校管理特点的具体措施，做到各类资产的数据清楚、条目明晰。符合市教育局资产管理要求。

第三十五条

属于固定资产管理范围内的资产，各区（县）采购人或使用单位应根据固定资产管理的有关规定，及时做好资产入库、账卡管理、清查登记、维护保管、监督检查等日常管理工作。

九、使用与培训 第三十六条

市装备办负责装备项目的指导与管理工作，各区（县）技装办（科）具体负责装备项目的使用与监管，避免造成设备闲置和浪费。对实际使用过程中所发现的好的做法、改进意见或存在问题，应及时与市装备办加强信息交流，以便市装备办在全市范围内进行适度推广与合理改进，提高政府采购项目的使用效益。

第三十七条

市装备办负责指导与组织开展设备管理和教学应用培训。培训内容为装备后的设备管理、使用、维护等，区（县）技装办有义务配合市装备办做好各级各类学校装备管理人员的培训工作。第三十八条

市装备办负责开展教师应用技能与实践水平活动的竞赛、评比活动，各区（县）技装办有义务积极支持与参与。各项竞赛及评比成果将列入区（县）装备工作的考核内容。

第二篇：政府采购工作规程考题

政府采购工作流程考题

（一）1、省级政府集中采购目录分省级机关政府采购中心集中采购目录和部门集中采购目录两部分组成。

2、政府采购包括政府集中采购和部门集中采购。

3、属于政府集中采购的项目，不得委托给 采购代理（中介）机构机构；属于部门集中采购的项目既可以委托采购代理（中介）机构，也可以委托给采购中心。

4、政府采购应当采用 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等法定采购方式。

5、单项或批量采购金额达到规定数额标准以上的项目，应当实行公开招标采购方式。

6、除法律规定的情形外，政府采购应当采购本国的货物、工程和服务。招标（谈判、询价）文件不得明示采购进口产品。

7、部门集中采购计划：由采购人根据本规程，通过“电子采购系统”依法自主选择采购代理机构代理采购。采购额在1000万元以上的项目必须委托甲级采购代理机构代理采购。

8、实行部门集中采购的，采购人必须与采购代理机构签订《省级部门集中采购委托协议》（格式见附件5），依法确定委托代理的事项，约定双方的权利、义务和责任，并通过“电子采购系统”填写 《省级部门集中采购委托协议登记表》。

9、采购代理机构应根据委托协议，按规定的采购程序依法组织采购，采购时间自采购计划批复之日起到采购合同签订应不超过 60个工作日，双方另行约定的除外。

10、公开招标是否申请公证，由采购代理机构 决定。公证人员一般只对采购过程及程序进行公证。公证人员的职责及公证费收取办法应在招标文件中明示。

11、采购文件的保存期限为采购活动结束之日起至少保存15年。

12、招标投标信息，包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告及其更正事项等，必须按规定格式填写，报省财政厅审核后，在山东省政府采购信息发布指定媒体上公告，也可同时在全国政府采购信息发布媒体上公告。

13、参加政府采购招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购活动的政府采购评审专家，由采购代理机构按规定从山东省政府采购评审专家库 中随机抽取。

14、在中标或成交通知书发出后的 30日内，采购人应按规定在“电子采购系统”中登记合同信息；采购代理机构通过“电子采购系统”审核合同信息并生成、打印合同，组织采购人与中标或成交供应商签订政府采购合同。合同双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

由采购代理机构以采购人名义签订采购合同的，应提交采购人的授权委托

书，作为合同附件。

15、采购结束后，采购人或其委托的采购代理机构应当按投标文件和采购合同的约定，组织人员对供应商的履约结果进行验收。

16、验收结算单是采购人或财政部门支付采购资金的必备要件。

17、电子监控范围：省级部门集中采购的招标项目和采购计划在 100万元以上以上竞争性谈判项目的开标（报价）、评标（谈判、评审）。

18、采购代理机构在采购公告发布之前，填写《采购活动场所预定表》（格式见附

件1,以下简称《预定表》）交省财政厅国库处，国库处应在收到《预定表》后内将《采购活动场所预定回执》（格式见附件2）交给采购代理机构。

19、电子监控资料的保存期限为自采购活动结束之日起至少3年，招标大厅应做好电子监控资料的保存工作。

第三篇：中国地震局政府采购规程

中国地震局政府采购规程

第一章 总 则

第一条 为规范我局政府采购行为，提高政府采购工作效率，明确政府采购工作程序，根据《中国地震局政府采购管理细则》，制订本规程。

第二条 中国地震局机关、各省（自治区、直辖市）地震局和各直属单位（以下简称采购单位）实施政府采购活动适用本规程。

第三条 采购单位实施政府采购的程序包括编制政府采购预算、编制政府采购实施计划、确定政府采购采购方式、确定采购文件、施行采购、确定中标供应商、签订合同、验收、采购资金支付和文件管理等工作过程。

第二章 政府采购预算

第四条 政府采购预算，是反映采购单位政府采购项目及资金的计划，是部门预算的组成部分。

第五条 采购单位上报“二上”部门预算时，应同时组织编制本单位政府采购预算。根据财政部“二下”政府采购预算批复，组织开展本单位政府采购活动。

第六条 政府采购预算一经批准，原则上不再调整。

确需调整或追加政府采购预算的，采购单位应当在实施采购前30日内，将调整后的政府采购预算经中国地震局审核后，报财政部备案。

第三章 政府采购实施计划

第七条 政府采购实施计划，是政府采购预算的具体实施方案，也是政府采购执行和考核的依据。政府采购实施计划主要内容包括采购货物、工程及服务的名称、采购预算、数量、资金来源、交货（工）时间、技术指标和服务要求等。

第八条 采购单位收到部门预算批复后，应将细化的政府采购项目，按照政府集中采购目录及标准，组织编制本单位政府采购实施计划。采购单位应于收到部门预算批复后25日内，将本单位的政府采购实施计划上报中国地震局。

第九条 中国地震局负责组织编制中国地震局政府采购实施计划，将政府采购实施计划上报财政部，并分别抄送相应的政府采购机构及委托其实施。

第十条 中国地震局政府采购实施计划一经批准，原则上不再调整。确需调整的，采购单位应在采购活动前30日内，将变更的文件报中国地震局，文件包括：

（一）调整理由：采购项目调整的必要性、可行性和合理性；

（二）调整的内容：预算、数量、技术指标等；

（三）调整前后比较：调整前后在目标、预算、数量、技术指标、质量等方面的比较分析。

第十一条 采购单位可于每年10月底之前将本单位调整或增加的政府采购实施计划报送中国地震局。

第四章 政府采购方式确定

第十二条 政府采购实行集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购三种组织形式。

第十三条 达到公开招标标准以上的采购项目，应当采用公开招标方式进行采购；公开招标标准以下的采购项目，应当依法采用邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源方式采购。

第十四条 集中采购机构采购中采用协议供货、定点采购的，由采购单位按照中央国家机关政府采购中心规定的程序执行。

属于集中采购机构采购、达到中央国家机关政府采购中心规定的公开招标限额以上的，应委托中央国家机关政府采购中心组织公开招标。

第十五条 采购单位委托中央国家机关政府采购中心承担招标工作的，双方可根据实际情况，签订委托协议，协商确定委托事项及双方的权利和义务。

第十六条 部门集中采购项目的实施由采购单位择优选取中央国家机关政府采购中心、地震政府采购中心或入围的政府采购代理机构，经中国地震局同意后单位委托其实施。因特殊情况确需自行采购的，应当按程序审批。

第十七条 采购单位委托地震政府采购中心或入围政府采购代理机构承担招标工作的，双方可根据实际情况，签订委托协议，协商确定委托事项及双方的权利和义务。

第十八条 分散采购项目由采购单位自行负责实施。

第十九条 采购单位因特殊情况需要自行采购属于集中采购项目的，应事前提出书面申请和说明理由，报中国地震局审批后实施。

第二十条 出现下列情况之一的，应由采购单位提出书面申请，说明理由，经中国地震局审核，报财政部批准后实施采购：

（一）应当采用公开招标采购方式，因情况特殊需要采用其他采购方式的；

（二）公开招标中实质性响应的供应商不足3家造成废标，需要采用其他采购方式的；

（三）因特殊原因需采购进口国外产品的；

（四）其他需报中国地震局审核同意的特殊情况。

第五章 采购文件确定

第二十一条 采购单位负责提出招标文件的技术要求，技术要求的编写程序：

（一）项目实施部门根据项目设计和市场产品状况，负责起草招标文件技术要求；

（二）业务主管部门负责审定招标文件的技术要求；对于重大的、技术复杂的项目，应组织专家进行论证。必要时，可聘请熟悉该领域技术状况的社会专家参加论证。

第二十二条 招标文件商务部分由政府采购代理机构会同采购单位进行编制。

第二十三条 对于重大、技术复杂或者对技术指标意见不一致的采购项目，应当举行项目论证会，论证内容包括采购项目的商务要求、技术指标和评分细则等。

第二十四条 采购文件必须符合有关法律法规和国家政策规定，坚持公开、公平、公正的原则，不得限制供应商公平竞争或以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，不得以任何方式指定品牌和供应商。采购单位提出限制性条款的，政府采购代理机构应予以修正。

第二十五条 招标文件已经确定，原则上不得变更；确需变更的，应重新履行审定程序。除招标采购方式外，其他采购方式的采购文件参照招标文件确认程序。

第六章 施行采购

第二十六条 采购单位应当按照政府采购实施计划中确定的采购范围和方式组织采购活动。

第二十七条 实行招标采购方式的，应当按《政府采购法》和《招投标法》等有关法律、规章规定的程序及要求，编制标书、刊登公告或发投标邀请、接收投标、组织开标、评标和定标。

第二十八条 采购文件编制完成后，应经采购单位签字并盖章确认，由政府采购代理机构在指定媒体上公告。

第二十九条 邀请招标项目，招标文件经采购单位确认后，由政府采购代理机构负责按规定在指定媒体上发布资格预审公告，期限不得少于7个工作日，公告期结束后2个工作日内，由专家确定合格供应商名单，由采购单位和政府采购代理机构共同从评审合格的供应商中随机确定5家以上（含5家）入围供应商。

第三十条 因特殊情况需要缩短采购公告期限的，由采购单位提出申请，经中国地震局审核报财政部审批后实施。

第三十一条 公开招标、邀请招标采购项目，采购单位因特殊情况需对已经公布的招标文件作必要的澄清或更正的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间15天前提出，政府采购代理机构应按照有关规定发布更正公告并通知潜在供应商。超过规定期限的，采购项目的开标时间应当向后顺延。

第三十二条 采购代理机构应于评审活动开始前1个工作日，按照财政部《政府采购评审专家管理办法》随机抽取评标专家，专家不得少于评审或谈判成员总数的三分之二。采购单位的纪检监察部门应监督评标专家的抽取过程。

经抽取，专家库不能满足需要的，可以另行选取专家，但应当在评审工作结束后10日内，将评审专家名单报财政部。

第三十三条 采购单位需要派代表参加评审的，应当向被委托的政府采购代理机构出具推荐函，同时报中国地震局备案。推荐函须加盖公章，内容应当包括采购项目名称、被推荐人姓名和职务等。

项目主管人员和行政监督管理人员不得作为专家参加评标。第三十四条 重大、技术复杂的采购项目，采购单位纪检监察部门应对评审全过程进行监督。

第三十五条 公开招标、邀请招标采购项目，应当按照预先公告的时间和地点进行开标。开标由政府采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面应派代表参加。

第三十六条 公开招标、邀请招标采购项目开标时，应当由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购单位委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

第三十七条 公开招标、邀请招标采购项目，采购单位对采购项目设有拦标价的，应在供应商提交投标文件的同时密封提交拦标价，拦标价应当加盖采购单位公章。

第三十八条 公开招标、邀请招标采购项目，政府采购代理机构应安排各评标委员会成员单独评标，采购单位派出的非评标人员不得参加评标，并应当退出评标现场，但纪检监察人员除外。

第三十九条 采购单位需要对采购需求和项目背景进行一般性陈述的，应当在招标文件中注明；需要进行特别陈述的，应当提供文字说明并由负责人签字，加盖采购单位公章，由采购单位代表在评审或谈判活动开始前提交评标委员会宣读并作为业务资料存档。

第四十条 竞争性谈判项目采购的，应遵循以下程序：

（一）成立谈判小组。谈判小组由采购单位的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

谈判小组根据谈判文件规定确定谈判结果。

第四十一条 采取询价方式采购的，应遵循以下程序：

（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。询价小组根据招标文件规定确定询价结果。第四十二条 采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本规程规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

第七章 确定中标供应商

第四十三条 评审结束后，政府采购代理机构应当在5个工作日内将评审报告送采购单位，采购单位应当在收到评审报告5个工作日内予以确认。

政府采购代理机构负责按照评标委员会确定的采购结果，在指定媒体上发布中标公告，并向中标供应商发出中标通知书，向未中标供应商发出未中标通知书。

第四十四条 采购项目废标的，政府采购代理机构应当按规定发布公告，并根据有关规定重新确定采购方式后组织采购。

第四十五条 采取竞争性谈判、询价和单一来源方式采购的，采购单位根据谈判小组确定的结果，向中标供应商发出中标通知书，同时向未中标供应商发出未中标通知书。

第八章 签订合同

第四十六条 采购单位应在中标通知书发出之日起30日内与中标供应商签订政府采购合同。第四十七条 采购合同应当使用财政部监制的政府采购格式合同文本，由采购单位根据招投标文件和商务谈判结果签订政府采购合同。

第四十八条 政府采购合同的必备条款包括：招标文件中规定的合同通用条款与专用条款、合同标的质量及数量、合同金额、交货（工）时间及地点、验收、资金支付、违约处理、合同附件、中标通知书等。

第四十九条 政府采购合同应采用中文简体字，产品技术说明中若有其他文字表述的应译成中文，专用字母、词和词组应提供中文注解。

第五十条 政府采购合同中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，均应采用中华人民共和国法定的计量单位。

第五十一条 政府采购合同必须采用书面形式，合同正文统一采用A4复印纸。

第五十二条 集中采购机构采购中属于协议供货、定点采购的采购项目，采购单位应按照中央国家机关采购中心规定的政府采购合同格式签订。

第五十三条 政府采购合同应由双方当事人的法定代表人或经其正式授权的委托代表签字并加盖公章（或合同专用章），自双方签字盖章之日或招标文件规定的合同生效条件达成时生效。

第五十四条 政府采购合同（包括追加或补充合同）一式四份，采购单位保存2份、供应商1份。达到财政部备案要求的政府采购合同，采购单位在合同签订之日起7个工作日内上报，由中国地震局报财政部备案1份。

第五十五条 政府采购合同履行中，采购单位需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

第九章 验 收

第五十六条 采购单位根据采购合同约定的时间、地点和方式，负责对供应商所提供的货物、工程和服务进行验收，采购单位认为必要时可邀请国家权威检测机构进行验收。

第五十七条 供应商按合同约定将货物交采购单位清点无误，并调试合格后，向采购单位申请验收。

第五十八条 验收过程中，采购单位应要求供应商派员到现场当面进行验收，并签署验收证明，作为双方确定责任的依据。

第五十九条 采购单位验收人员应具备与采购项目相关的专业知识和实践经验，本单位专业技术人员不足的，应邀请相关技术人员参加验收。

第六十条 按规定邀请经对方认可的国家法定质量检测机构进行验收时，验收费用由邀请方承担，验收完成后由法定质量检测机构出具验收报告及相关证书。

第六十一条 如验收标的规格、配臵高于招标文件对采购项目质量、技术性能的要求，在不增加采购资金的条件下，按履约合格验收。

第六十二条 货物验收合格后，由采购单位负责收取发票，并按要求填写货物验收单，签署验收人姓名并加盖采购单位和供应商公章。

第六十三条 货物验收单是实施政府集中采购的有效凭证，应和发票一起入帐，作为财务部门的付款凭证和国有资产管理的登记入帐凭证以及审计检查的依据。

第六十四条 采购单位在验收过程中发现货物数量、规格等与合同要求不符或有表面瑕疵时，应当面提出，并签署书面形式证明；对质量、技术等问题有异议时，应在合同约定的期限内提出。

第六十五条 采购单位与供应商之间就验收合格与否产生分歧的，应邀请国家法定质量检测机构重新组织验收，并出具验收报告。由此所发生的费用，由责任方支付。

第六十六条 采购单位在供应商按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担由此而造成的供应商的直接损失。

第十章 采购资金支付

第六十七条 合同签订后，采购单位应按照招标文件或商务谈判的结果向供应商收取不少于合同总额10%履约保证金。履约保证金的期限一般至合同履约结束。

第六十八条 采购单位收到供应商履约保证金后，应按合同约定，及时向供应商支付合同约定的款项。供应商完成其合同义务包括任何保证义务，采购单位应在质量保证期结束后于10日内，将合同履约保证金无息退还供应商。

第六十九条 纳入协议供货、定点采购的具体采购项目，采购单位按合同约定办理资金支付手续。

第十一章 招标文件管理

第七十条 采购单位、地震政府采购中心应对每项采购活动的招标文件应妥善保管，不得伪造、变造隐匿或者销毁。入围政府采购代理机构在采购活动结束后30日内，应将采购相关文件交地震政府采购中心归档。

第七十一条 招标文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。第七十二条 招标文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

第十二章 附 则

第七十三条 供应商的质疑由采购单位和政府采购代理机构负责答复。对供应商提出的询问或质疑，按照财政部供应商询问、质疑处理的有关规定处理。

第七十四条 政府采购代理机构收到供应商的质疑后，应在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商；采购单位提出的采购项目的商务要求、技术指标和评分细则存在倾向性和排斥性的，应当依法承担相应责任。

第七十五条 本规程由中国地震局发展与财务司负责解释。第七十六条 本规程自发布之日起施行。

第四篇：政府采购工作管理意见

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意

见

国办发〔2009〕35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：

一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购

财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府 1 采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。

各部门、各单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。

二、坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制

加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。

财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。

集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立 健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。

在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。

三、坚持预算约束，进一步提高政府采购效率和质量

各部门、各单位要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。

要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。

四、坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。强化政府采购的政策功能作用，是建立科学政府采购制度的客观要求。各地区、各 部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。

五、坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束

各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理，严格执法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。

要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购 机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。

六、坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购

加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。各地区要积极推进政府采购信息化建设，利用现代电子信息技术，实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。

七、坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设

各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度，对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。

各地区、各部门要全面把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求，进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识，切实加大推进政府采购管理工作的力度，加强对政府采购工作的组织领导，着力协调和 解决政府采购管理中存在的突出问题，推进政府采购工作健康发展。

附件：

第五篇：六安市政府采购中心政府采购业务工作规程

六安市政府采购中心政府采购业务工作规程 全国官方采购师职业资格培训中心：www.xiexiebang.com

六招〔2009〕6号

关于印发《六安市政府采购中心政府采购业务工作规程》的通知

各有关单位：为使政府采购工作进一步规范化、程序化、透明化，市招投标中心制定《六安市政府采购中心政府采购业务工作规程》。自印发之日起，六安市政府采购中心（市招投标中心政府采购部）办理各类政府采购活动均按此工作规程执行。

附：《六安市政府采购中心政府采购业务工作规程》

二○○九年十月二十八日

六安市政府采购中心政府采购业务工作规程

为使市政府采购中心工作进一步规范化、程序化、透明化，明确职责，提高效率，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，制定本工作规程。

一、六安市政府采购中心（市招投标中心政府采购部）是六安市本级政府采购的集中采购机构。

二、市直行政事业单位（以下简称采购人）根据批准的政府采购预算确定采购内容，编报政府采购计划，确定采购时间和采购批次。

三、采购人在准备采购前，到市财政局相关科室领取《六安市本级政府采购计划审批表》填报，按表列项目填写详细完整，并明确预算金额及资金来源，报市财政局归口科室和政府采购办公室审核，审批表为一式五联。

四、经审批属于集中采购的采购项目，采购人将《六安市本级政府采购计划审批表》（第四联）送至市政府采购中心，同时提供拟采购项目的详细需求，内容包括：采购品目、数量、详细技术参数、规格、型号、配置、功能与作用的详细描述及预算金额等。如属工程类采购，还需提供设计图纸及工程造价预算书等。

五、市政府采购中心对收到的采购审批表按类别编号并登记台帐，按批办的采购方式组织采购活动，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等方式，其中常用的有公开招标、竞争性谈判和询价三种方式。

六、公开招标方式采购程序

1、市政府采购中心根据采购人提供的需求和相关规定，拟定并起草招标公告和招标文件。

2、市政府采购中心将经采购人认可的招标公告和招标文件报市招投标监督管理局备案。报送备案和备案确认通过六安市招投标监督管理系统进行。

3、招标公告同时在六安政府采购网和六安市招投标网发布，招标文件发出之日起至投标人提交投标文件之日止不得少于二十日。

4、采购人成立项目招标领导组负责采购工作，组长由采购人担任。开标前，招标人组建由采购人代表和有关技术、经济等方面专家组成的评标委员会，人数为五人以上单数，其中采购人代表最多为一人，评标专家不得少于总数的三分之二。专家由采购人从政府采购专家库随机抽取，市政府采购中心提供抽取服务，市招投标监督管理局、市财政局对抽取过程进行监督，特殊项目可以采用邀请和外协的方法聘请专家，组成评标委员会。

5、市政府采购中心组织现场开标、评标活动并做好记录和服务，市招投标监督管理局对招投标活动过程进行监督。

6、根据评标结果，市政府采购中心在六安政府采购网和六安市招投标网发布中标公告。

七、竞争性谈判方式采购程序

1、市政府采购中心在六安政府采购网和六安市招投标网发布采购公告。

2、市政府采购中心根据采购人提供的需求和相关规定编制竞争性谈判文件，明确谈判程序、内容、时间、地点及其他事项。

3、采购人成立竞争性谈判小组负责项目的谈判组织工作。竞争性谈判小组有采购人代表和有关专家三人以上组成，其中专家人数不得少于总数的三分之二。

4、谈判小组根据竞争性谈判文件的规定与供应商分别进行谈判，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

5、谈判结束后，所有参加谈判的供应商在规定的时间内向竞争性谈判小组进行最终报价，采购人根据采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

6、市政府采购中心在六安政府采购网和六安市招投标网发布成交公告。

八、询价方式采购程序

1、市政府采购中心在六安政府采购网和六安市招投标网发布询价公告。

2、成立有采购人代表和有关专家共三人以上的询价小组负责该项目的询价采购工作，其中专家人数不得少于总数的三分之二。

3、询价小组向符合资格条件的供应商（不少于3家）发出询价通知书，要求供应商进行报价，供应商向询价小组一次报出不得更改的报价。

4、采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有报价未成交的供应商。

5、市政府采购中心在六安政府采购网和六安市招投标网发布成交公告。

九、采购人确定成交供应商后，市政府采购中心根据采购结果通知成交供应商或发出中标、成交通知书，中标、成交供应商在规定的时间内与采购人签订合同，采购人在规定时间内将合同送交市政府采购中心办理见证手续。

十、采购项目按合同约定完成后，采购人负责组织验收并出具验收报告，市政府采购中心选择较大或重要项目参与验收工作。

十一、采购项目验收合格后，采购人提交验收报告原件、发票复印件及其他与该项目有关的资料至市政府采购中心，由市政府采购中心审验合格后，开具《六安市政府采购中心采购工程、货物服务办理移交通知书》，采购人凭此通知书及有关材料办理移交手续并按市财政局规定程序办理付款业务。