工业项目审批程序

第一篇：工业项目审批程序

工业项目审批程序

[2008年05月07日]

一、符合国家产业政策的项目，首先由项目申请单位向市或区发展和改革部门(按权限)报送申请报告和项目建议书或可行性研究报告。其中由国家发改委核准的项目，应由国家发改委确认的具有甲级工程咨询资格的机构编制；由自治区发改委和市发改委核准、备案的项目，应由具备乙级以上(含乙级)工程咨询资格的机构编制；由区发改部门备案的项目，应由具备丙级以上工程资格的机构编制。

二、项目申报单位向市、区发改部门报送申请报告时，需根据国家相关规定附送以下文件：

1、城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； ．

2、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

4、根据有关法律法规应提交的其它文件，包括水务部门出具的供水评估初审意见、矿产部门出具的压覆矿藏报告、有勘探资格的地质部门出具的地震灾害报告、原材料供应的协议或合同，对可研报告不需要进行评估论证的项目，由安检部门出具安全评价报告，对招商引资的企业还需出具法人资格证明、资金、企业章程等有关文件。

三、市、区发改部门在受理核准、备案申请后，如有必要，应委托有资格的咨询机构进行评估，企业根据专家评审意见进行修改，报送修改材料后，方可核准或备案。

四、属核准的项目由市发改委以上发改部门核准。属备案的项目，投资额在3000万元一1亿元的项目由市发改委备案；投资额在3000万元以下的项目由区发改局备案。

建设工程审批程序

2009-3-7 20:21 提问者：87886 | 浏览次数：2636次

回答要书面语啊

2009-3-7 21:54 最佳答案

项目建议书——→批准或进行专家讨论通过——→编制可行性研究计划——→向发改部门打报告进行批复——→编制环评报告——→向环保部门打报告进行批复——→进行建筑方案设计——→向领导进行汇报批示——→施工图设计

向国土部门出具土地证明（出让或划拨）——→去规划部门办理选址意见书——→去国土部门办理建设用地审批表——→建筑方案通过后——→去规划部门办理建筑方案审批及建设用地规划许可证——→去国土部门办理建设用地批准书——→完成施工图后——→去规划部门办理建设工程规划许可证

办理过程中需要有：

1.用地界址坐标图（请规划部门或测绘部门测绘）

2.1：500-1：2000的最新实测现状地形图（CAD格式）；

3.审定方案的电子光盘（内含1：500或1：1000总平面图和1：100——1：200各原位剖面图，由设计院出，要求CAD格式）

第二篇：项目审批的程序

项目审批程序

市发改委对于行政审批项目实行一站式办公，具体制度如下：

一、受理

市发改委的行政审批事项统一纳入市行政审批中心进行办理，在行政审批中心大厅设有市发展和改革委员会窗口，设有专人负责办理行政审批事项。为此，凡来我委申办项目备案、核准和审批事项的项目单位，均需持相关项目材料到行政审批中心大厅市发展和改革委员会窗口进行申报。

二、初审

对于申报的事项，审批大厅窗口工作人员将进行初审，主要负责审查申报事项的要件是否齐全，对于要件齐全的转到委办公室由办公室主任签至委领导，再由委领导签批到各相关科室。对于要件不齐全的，要向申报单位进行一次性告知。初审内容如下：

1、对于一般建设项目(不使用政府投资、在《吉林省政府核准的投资项目目录》、外商投资项目和境外投资项目之外的所有固定资产投资项目)实行备案制。

申报单位需持的要件为：项目属地发改委(局)项目备案请示文件2份；生产类项目报送项目建议书或可研报告2份：已填写的《企业投资项目备案申请表》3份；企业营业执照副本复印件3份(特种行业项目除外)。

2、对于重大和限制类建设项目(《吉林省政府核准的投资项目目录》中的项目)实行核准制。

申报单位需持的要件为：项目申请报告2份(需报市核准的项目，申请报告应由具有乙级或乙级以上工程咨询资质的机构编制)以及城市规划行政主管部门出具的城市规划意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、根据有关法律法规应提交的其他文件各2份(特种行业项目除外)。

3、对于使用政府性资金建设项目实行审批制。

在项目建议书环节，需持申报项目的项目建议书(由有相应的工程咨询资质的设计单位编制)及请示文件。

在可行性研究报告环节，需持的申报材料为：项目可行性研究报告审批请示文件；项目审批部门的批准文件；由有相应的工程咨询资质的设计单位编制的项目可行性研究报告；工商行政管理部门核发的企业法人营业执照复印件；环

境保护部门批准的环境影响报告书；城市规划部门核发的选址意见书；国土资源行政主管部门批准的建设项目用地预审申请；符合原国家计委《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(国家计委9号令)要求的招标基本情况核准表；地下水年取水总量在7 2万立方米以上或地表水用于生活、工业年取水总量1 8 0万立方米以上及用于其他年取水总量在1 0 0 0万立方米以上的建设项目，需提交符合《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委第1 5号令)要求的《建设项目水资源论证报告》及审批意见。

在初步设计环节，需持的申报材料为：项目初步设计审批请示文件；项目审批部门的可行性研究报告批准文件；由有相应的工程设计资质的设计单位编制的项目初步设计；环境保护部门批准的环境影响报告书；城市规划部门核发的选址意见书；国土资源行政主管部门批准韵建设项目用地预审申请。

在竣工验收环节，需持项目的竣工验收报告。

三、审核

项目单位申报的材料经审批大厅窗口工作人员初审，要件齐全的，由委办公室履行公文程序。

1、对于一般建设项目(同前)，主要审核该项目是否符合国家和地方的法律法规；符合国家产业政策和即期宏观调控政策；符合行业准入标准；符合应予备案的项目范围。

2、对于重大和限制类建设项目(同前)，主要审核该项目是否符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。同时，要对项目的招标事项进行核定。

3、对于使用政府性资金建设项目，主要审核该建设项目的建设规模和产品方案、建设条件、市场预测、场址选择、技术设备工程方案、原材料供应、投资估算、融资方案、财务评价、国民经济评价、社会评价和风险分析等。

在项目建议书环节，主要审核项目建议书内容是否符合要求。

在可行性研究报告环节，主要审核可行性研究报告内容是否符合要求，是否经有评估论证资质的工程咨询单位组织专家进行咨询论证，并提出评估报告，是否有环境保护部门

对建设项目进行环境影响评价和审批，是否由土地部门对新征用地进行审批，是否由规划部门对有关的规划方案进行审批。

在初步设计环节，主要审核项目初步设计内容是否在设备造型、工艺流程、土建工程、生产配套设施和投资概算等方面符合要求，是否经过由项目审批部门组织的专家和部门进行审查，并提出审查意见。

在项目竣工验收环节，依据项目初步设计的批准文件，审查项目法人单位编制的竣工验收报告。

四、批准

项目单位申报的材料经审核后，对于申报的要件内容不符合要求的，将申报材料退回审批大厅，由窗口工作人员按相关程序一次性告知项目单位。对于申报的要件内容符合要求的，要按照工作职能，进行逐级审定、依次审批。首先，专业科室根据项目单位申报的材料提出意见，涉及到其他科室的事项，与相关科室进行沟通并会签，l其次，在专业科室、相关科室审核的基础上，分管领导阅批后报主要领导签批；由办公室出文并将批复文件返回行政审批中心大厅窗口。

第三篇：项目立项审批程序

固定资产投资项目立项审批程序

（一）财政性投资及国有集体投资的基建项目

1、向县发展和改革局递交“项目立项申请报告”。

2、领取立项审批表，到财政、审计、国土、环保、水利、规划以及主管部门签署立项意见。

3、凡50万以上的财政性投资项目以及国有集体投资项目须先报人大财经委审议，并需人大财经委下文批复。

4、县发展和改革局汇总以上意见后，根据项目审批制度由项目审批领导小组集体研究是否立项。

5、通过审批的项目，我局下发立项批文。

（二）工业项目

1、项目单位向县发展和改革局递交立项申请报告和项目建议书，并领取立项审批表格。

2、领取表格后到国土、水利、环保、规划等部门签署意见，再将签署意见后的表格连同与政府签订的合同或会议纪要交发展和改革局。

3、县发展和改革局汇总以上资料，然后，根据国家产业政策由项目审批领导小组集体研究项目能否立项。

4、通过审批能立项的项目，由发展和改革局下发立项批文。

（三）小水电项目

1、项目单位向县发展和改革局递交立项申请报告和项目建议书，并领取立项审批表格。

2、领取表格后到国土、环保、林业、水利等部门签署意见，再将签署意见后的表格连同与政府签订的合同或会议纪要交发展和改革局。

3、县发展和改革局汇总以上资料，然后，根据国家产业政策由项目审批领导小组集体研究项目能否立项。

4、通过审批能立项的项目，由发展和改革局发文立项。

5、项目单位收到立项批文，须请有水电设计资质的单位编制项目可行性研究报告，并将可研报告分别送县发改局、县水利局、县环保局、县国土局。

6、县发展和改革局会同县水利局、县环保局、县国土局，并组织有关专家对可行性研究报告进行评审，形成评审意见。

7、通过可研评审的项目，下发可研批复文件。

8、项目单位接到可研批复文件后，组织扩初设计。

第四篇：项目开工审批程序

项目开工审批程序

项目开工前，项目法人应将开工申请报告及有关材料报送项目水行政主管部门审查，经项目水行政主管部门审查并出具审查意见后，由项目水行政主管部门上报开工审批单位审批。

项目水行政主管部门在受理开工申请后，在限定时限内审查并出具审查意见。开工审批单位在接到开工申请后，应在限定时限内批复。批准文件中应对项目竣工验收的主持单位予以明确。

第五篇：浅谈工业项目审批及发展方向

建昌县工业产业政策概述

根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发„2013‟41号）、国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发[2005]40号）的文件精神，坚决禁止钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目及《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）中限制类和淘汰类项目建设，其余各行业项目是否可以建设，是不是鼓励和允许类建设的项目，须审查内容如下：一是要看其集约化程度（工人数量、作业方式和电子技术参与程度），生产设备及工艺是否先进，能源利用是否充分，环保处理是否彻底，能源消耗是否较低；二是要结合《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）、《辽宁省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知》（辽政发[2017]15号）、《辽宁省政府关于辽宁省主体生态功能区规划的通知》（辽政发[2014]11号）和铁合金、铸造、焦化、废轮胎综合利用等36条产业准入条件及产业政策进行审查；三是要看其是否符合相关法律、行政法规、发展规划、总量控制目标、技术政策、用地政策和环保政策等。综合上述的这三方面情况研判项目是鼓励类还是允许类的。

根据《国家发展改革委关于做好2018年中央预算内投资计划草案编制工作的通知》文件精神，2018年投资计划主要安排方向：

（一）保障性安居工程和城镇基础设施补短板。推进国有工矿、国有林区、垦区棚户区（危房）改造，支持保障性住房配套基础设施、城镇基础设施补短板等。

（二）脱贫攻坚和“三农”建设。加强重大水利工程等水利设施建设，推进千亿斤粮食等主要农产品生产基地建设，继续推进农村电网改造升级、易地扶贫搬迁等农村民生工程建设。

（三）重大基础设施建设。加强中西部铁路建设，支持中西部支线和西部干线机场等交通基础设施建设，推进国家石油储备工程等能源基础设施建设，支持气象、民用空间、邮政等其他基础设施建设。

（四）实施创新驱动、自主创新和结构调整。支持中科院知识创新工程、重大科技基础设施建设，推进“互联网+”重大工程及新兴产业“双创”三年行动计划，支持东北地区等老工业基地调整改造。包括招商引资落地的高新技术产业和战略性新兴产业项目；国家级创新平台建设；引进的领军型创业人才、高科技人才的安家补助；园区公共服务平台项目；企业的研发、设计、检验检测认证、电子商务等创新平台项目建设；企业针对新产业新技术新业态的发展需要开展的创新能力项目建设；新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料、生物产业、新能源等新兴产业项目建设。

（五）社会事业和社会治理。支持教育现代化推进工程、全民健康保障工程、社会服务兜底工程、文化旅游提升工程、公共体育普及工程等建设，推进食品安全监测能力、信息安全基础设施、应急通信系统、政法基础设施等建设。

（六）节能环保与生态建设。支持城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设，推进重点流域水污染防治。实施重点地区污染治理，支持天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理等建设。

建昌县发展和改革局 2017年11月16日