公司关于申请港口危险货物安全现状评价报告备案的函

第一篇：公司关于申请港口危险货物安全现状评价报告备案的函

公司关于申请港口危险货物安全现状评价

报告备案的函

珠海市港口管理局：

按照《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号）的规定，我司已委托

（评价单位）

对我司（码头、库区）进行了港口危险货物安全现状评价，并于 年 月 日通过专家评审。现我司已完成有关整改工作，特向贵局申请备案。

此函。

企业名称 年 月 日

第二篇：港口危险货物安全评价报告评审汇总会议纪要（写写帮推荐）

会议纪要

安全评价部[2018]032号

***有限公司

会议时间：2018年8月*日下午15：00 会议地点：公司会议室 主持人：****

参会人员：评价部全体技术人员 记录人：****

会议议题：****港口码头项目评价报告存在问题及解决方案 会议内容：

2018年8月***日评价部召集了全体部门人员就***港口码头项目评价报告外部反馈报告质量水平下降（低级错误多、对技术把握不准确）、效率低问题举行了讨论会议。会议从两方面进行分析，一是从2018年****市港口码头项目专家评审意见分析存在的问题；其次是就存在的问题提出解决方案。会议各项记录如下：

一、《****公司5万吨级散杂货码头工程安全预评价报告专家评审意见》

（1）主要问题：

①报告缺乏煤筒仓相关的标准规范。

②报告对煤筒仓工艺、设备、安全措施等的介绍不详，评价没有针对性。

③大型机械防风抗台分析不完善。

④预评价报告缺少施工过程中的安全对策措施。⑤项目评价缺乏依据等。（2）解决方案：

①应充分掌握各种评价的评价依据，预评的主要依据是项目立项、可行性研究报告及报告批复、经设计人员签字盖章的图纸资料、港口规划资料等，该项目为变更项目，同样需要以上评价依据资料，但业主未提供上面的有效资料，评价人员技术把握不准、沟通不畅、所需资料不足导致报告质量水平低。今后应坚持评价原则，严格按照法规标准要求，对缺乏评价依据的项目要及时向部门领导及市场人员反馈。

②评价人员未充分收集和查找项目相关资料，对项目的危险性分析不到位，今后项目作业前应充分收集和查找项目相关资料，把握项目特点充分分析项目的危险特性。

③应加强与企业沟通的技巧，沟通重点是让企业提高其积极配合态度，企业提供充分资料才有利于提高项目的作业效率和水平。

④加强对项目涉及的主要法规、标准及评价导则的解读，不缺项不漏项。

二、《****公司码头工艺改造工程安全预评价报告专家评审意见》（1）主要问题：

①只对评价范围内的内容进行评价，未介绍项目的相关联部分，未对相关联部分进行相互影响分析。

②项目工艺、设备、控制系统分析评价不充分。③缺港口安全设施统计和分析。④交通组织分析评价不完善。⑤安全管理、应急管理分析不完善。（2）解决方案：

①一般针对新建项目应分析和评价周边环境情况，对于扩建和改建项目应介绍与原有工程的相互依托关系，并进行匹配性及相互影响分析和评价，同时还要对扩改项目是否改变原工程对周边环境的影响进行分析和评价。

②一方面应收集和查阅相关的标准，另一方面应从企业和设计单位详细了解工艺、设备、控制系统等方面的工作原理，收集有效资料，理清评价思路，对工艺、设备、控制系统等逐项进行法规标准符合性评价。

③港口码头项目评价都应有港口安全设施目录，新建的应提出需要设的安全设施，扩改建的应对依托原有的安全设施进行符合性评价，并提出改扩建需补充的安全设施。

④应依据标准要求分析车辆通道、人员疏散通道等的合理性。⑤按照安全生产法、**省安全生产管理条例、安全生产事故应急预案管理办法、安全生产培训管理办法等对安全管理、应急管理等方案进行法规符合性评价，并提建议。

三、《***码头迁建工程安全设施专项验收评审会专家组意见》和《***码头港口危险货物作业安全评价报告评审会专家组意见》

（1）主要问题：

①评价范围和作业货种不明确。

②薰蒸房属于海关部门的检查设施，设置在码头堆场内，不在评价范围，但危险性大，未作影响分析。

③前沿水域评价不准确。④缺乏安全防护设施评价。

⑤项目历史缘由未介绍清楚，项目已进行过验收，本次是因增加装卸设备重新进行整体验收，未对原工程进行情况进行分析评价。⑥报告附件资料不全。

⑦漏项，公用工程系统缺乏配电房和消防泵房的评价。⑧消防系统分析不完善。⑨无超压超温超速的应急措施。⑩应急管理评价不完善。（2）解决方案：

①评价范围和作业货种应参照设计和交工验收情况确定。②每个项目都应简要分析评价范围外相邻的危险设施、周边环境进行分析评价。

③应仔细研读《海港总体设计规范》，对标分析和评价水域尺度，同时依据现状水深图分析水深是否满足设计船型靠离泊的评价。

④港口安全设施目录包含了安全防护设施，应逐项进行符合性评价。

⑤往后的报告应充分介绍建设项目情况以及港口经营人情况，除了介绍营业执照信息，还应对与项目相衔接的原有工程进行简要介绍，为后文作的相互影响分析评价作铺垫。

⑥报告附件应按导则要求附相应的附件。

⑦评价时应充分调查项目的公用工程有哪些，并逐项进行分析评价。

⑧消防系统应按照《海港总体设计规范》等标准要求进行符合性评价。

⑨工艺管道超压、超温、超速的应急措施评价，首先查看《海港总体设计规范》的要求，应分析其设计、工作参数情况，压力、温度监控、安全泄放装置设置情况。⑩应按应急预案管理办法的要求，对项目的应急预案的编制、评审、公布、备案、演练情况进行符合性评价及建议。

四、《***库区安全评价报告评审意见》和《***码头新增货种安全评价报告评审意见》

（1）主要问题：

①补充完善重大危险源的辨识。

②完善危险品的理化特性，缺凝固点和沸点数据。③补充航煤、二氯甲烷等特殊货种的储存安全措施。④完善自动化评价内容。⑤完善每根工艺管线对应的货种。

⑥完善现有工艺设备实施等对新增货种的适用性分析评价。⑦完善扫线工艺说明及评价。

⑧补充现有的消防设备实施是否满足新增货种消防使用要求。（2）解决方案：

①库区重大危险源计算原则上是按各储罐可存货种中最危险临界量最小的情况进行计算，计算结果数值比较大，部分专家不认同，认为按近期实际储存的货种中危险性较大的计算，其结果数值较小，等级均为一级重大危险源。大家讨论的结果是仍按原则执行，除特殊要求外。

②凝固点和沸点数据决定货种储存和输送的温度要求，凝固点较高的需要设伴热保温设施，沸点较低的需要设置冷冻设施。

③同第②，即特殊货种对工艺参数有特殊要求，航煤为飞机用燃料，其有专门的标准对品质要求较高，但无相关的储运工艺标准要求，仅凭专家和***航空煤油码头的实列了解，航煤储存应专罐专管，且内涂防腐层，装卸还应设置精细过滤器，过滤器会产生大量的静电，为消除静电，航煤流过过滤器后还应设缓和器。

④按要求重大危险源均需要自动化控制系统，应让企业提供详细资料。

⑤工艺管道分共用和专用，针对共用管道查阅相关标准并问相关专家，无明确要求必须写清楚每一个货种名称，原则上按品类写即可，如酮类、醇类、酯类等，但除了要特殊要求的货种外；专用管道，如需防腐的、伴热、保冷的货种等。

⑥分析现有工艺设备是否有内防腐、伴热、保冷措施；是否有温度、压力、流速监控；是否有安全泄放装置，是否有精过滤器和缓和器，管道等级为多少等，储运常规货种和特殊货种所需工艺设备设施。

⑦扫线分装卸作业扫线和设备检维修扫线，扫线流程和扫线介质，均要进行符合性评价，无专门标准，主要根据货种危险性和特殊性进行吹扫，主要由企业提供工艺流程，但要分析工艺流程和扫线介质是否符合安全要求，一般甲乙类货种采用氮气扫线，或用水扫线除了遇水能发生激烈反应的货种，丙类高凝固点货种采用空气扫线，维修时，最后可采用蒸汽扫线。

⑧一般新增货种不超过原有货种的火灾危险等级，不需要增加消防设施，报告需要给出明确的结论。

五、总结

（1）报告的主要问题有三方面：

①资料收集不全、不详细，现场勘察准备不充分及经验不足导致对现场检查不全面，忽略安全管理资料的检查和收集，最后导致写报告时各项评价不全或结论模糊。②法规标准查阅和研究不足，导致安全技术把握不准，报告出现错误或模糊结论，报告编制导则不熟悉出现缺漏项。

③缺乏对项目的系统考虑和分析，过分依赖和套用模板，缺乏独立思考，报告主次不清，内容重复，逻辑不通，结论千篇一律。

（2）针对以上各项常出现问题和解决方案，除港口码头项目以外，其他项目亦适用，大家应认真学习、吸取教训、举一反三，防止同类问题再犯错误。

（3）提高报告编制的效率：

①端正工作态度，每做一个报告，应积累和熟悉相应的法规标准要求。

②强化沟通能力，加快资料的收集和分析，包括企业资料和法规标准资料的分析。

③研究项目特点，理清报告编制和分析思路，对照导则编制报告。④及时发现项目问题，及时反馈。

2018年8月*日

第三篇：《港口危险货物安全管理规定》

《港口危险货物安全管理规定》2月1日施行

为加强港口危险货物管理，预防和减少危险货物事故，保障人民生命、财产安全，保护环境，交通运输部近日发布《港口危险货物安全管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2012年第9号，以下简称《规定》)，将自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部发布的《港口危险货物管理规定》(交通部令2003年第9号)同时废止。

据悉，在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动适用该《规定》。

根据该《规定》，从事危险货物作业的港口经营人应当在取得经营资质后，委托具有相应资质条件的评价机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产隐患的整改方案。港口经营人未将安全评价报告以及整改方案的落实情况备案的，可以处一万元以下的罚款。

《规定》要求，新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目由港口行政管理部门进行安全条件审查。未经安全条件审查通过，港口建设项目不得开工建设。国务院、国家发展改革委、交通运输部和省级人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全条件审查。其他港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责安全条件审查。

建设单位在申请安全条件审查前，应当对港口建设项目进行安全条件论证，并应当委托具有法律法规规定资质的安全评价机构对该建设项目进行安全评价。

从事港口危险货物安全评价的机构应当具有法律法规规定的资质。

港口行政管理部门对从事港口危险货物安全评价的机构实行备案管理。未经安全条件审查，新建、改建、扩建港口危险货物建设项目的，由所在地港口行政管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

港口经营人未将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案的，或者未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的储存数量、储存地点、管理措施以及管理人员等情况报港口行政管理部门备案的，由所在地港口行政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；拒不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。

《规定》指出，港口危险货物作业委托人应当向危险货物港口经营人提供完整准确的危险货物名称、危险性分类、包装、数量、应急措施等资料。作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者谎报为普通货物。

危险货物应当储存在港区专用的库场、储罐，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

危险货物港口经营人应当建立危险货物出入库核查、登记制度。《规定》指出，危险货物港口经营人应当根据有关规定，进行重大危险源辨识，确定重大危险源级别，进行分级管理，对本单位的重大危险源登记建档，并报送所在地港口行政管理部门备案。对涉及船舶航行、作业安全的重大危险源信息，港口行政管理部门应当及时通报海事管理机构。

危险货物港口经营人应当建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定实施危险货物重大危险源安全管理与监控方案，定期对重大危险源进行安全评估。

根据《规定》，危险货物港口经营人应当制定本单位危险货物应急预案，而且应当将其应急预案及其修订情况报所在地港口行政管理部门备案。

所在地港口行政管理部门应当组织开展港口重大危险源风险分析，建立健全本辖区内重大危险源的档案，建立重大危险源安全监管系统，加强对重大危险源的监管和应急准备。

《规定》强调，所在地港口行政管理部门应当对危险货物港口经营人的资质进行核验，发现其不再具备资质条件的，应当责令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其资质。

第四篇：安全预评价审查备案申请函

关于报送《兴安盟辰龙煤化工有限公司200万吨/年洁净煤项目

设立安全评价报告》备案的请示

内蒙古自治区安全生产监督管理局：

我单位委托北京达飞安评管理顾问有限公司（评价机构）编制的《兴安盟辰龙煤化工有限公司200万吨/年洁净煤项目设立安全评价报告》（送审版），已通过专家评审。编制单位根据专家评审意见完成了该报告的备案版，现将此版报送贵局，申请备案。

兴安盟辰龙煤化工有限公司

第五篇：关于加强港口危险货物作业安全管理的通知

关于加强港口危险货物作业安全管理的通知

各县（区）交通局、各危险货物港口作业企业：

为进一步贯彻执行《港口法》和交通部《港口危险货物管理规定》，切实加强港口危险货物作业安全管理工作，维护港口危险货物作业安全形势稳定，现就做好当前安全工作通知如下：

一、提高认识，切实加强危险货物港口作业安全工作的组织领导。近年来，小化工企业事故频发，给人民群众的生命财产造成极大损失，对环境造成严重污染，省政府决定利用3年时间彻底整治“小化工”环境污染和安全问题，减少危险化学品的危害。危险化学品港口装卸是危险化学品存贮运输过程中的重要环节，港口作业过程中出现爆炸、泄漏等事故必将对社会造成极大危害，因此，各港口行政管理部门和危险化学品港口作业企业必须高度重视，严格遵守各项安全管理制度，切实落实安全措施，做到层层把关，落实港口（码头）企业承担安全生产主体责任，全面排查事故隐患，及时落实整改，杜绝各类事故的发生。

二、加强培训和教育，不断提高危险货物港口作业人员责任意识和安全意识。各种安全事故的发生，作业人员思想麻痹，安全、防护意识不强，成为引发事故的重要原因。危险货物港口作业企业必须强化安全生产的主体责任意识，健全各项安全管理制度，把安全责任落实到每一个岗位，每一个人。制定切实可行的安全宣传教育和培训计划，开展各种安全竞赛活动，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识。对初次从事危险货物港口作业的管理、作业人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识培训，并经交通部或其授权的机构组织考核，考核合格，取得上岗资格证后，方可上岗作业。

三、加强监管，严格落实危险货物港口作业申报制度。港口企业在码头进行危险货物装卸、储存等作业，应按交通部的规定，在作业前24小时将危险货物的品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口管理部门报告（定货种、泊位、经营人实行定期申报除外）。对资质核准范围内的品种或企业新增的作业品种，只要是首次在港作业，必须经过安全评估，并向所在地港口管理部门提交安全评估报告，经审查确认后，方可进行港口危险货物作业。各县区港口管理部门要落实专人负责危险货物港口作业申报并依法对危险货物港口作业申报情况进行监督检查。

四、加强检查，及时发现和消除危险货物港口作业现场事故隐患。各港口危险货物作业企业要按照相关法律法规的要求制定切实可行的事故应急预案并进行演练，编制各工种的操作规程，完善安全生产管理网络和落实安全生产责任制，取得消防环保部门的核准。定期对港口作业现场安全和消防设施、设备的完好有效，以及应急设备、设施配备等情况进行检查，并做好安全检查记录。对发现的事故隐患要及时整改，工作不流于形式，不走过场。建立安全工作例会制度，确保安全工作常抓不懈。各县区港口管理部门在企业自查的基础上对辖区内的危险货物港口作业安全工作进行督查，必要时可以与海事、安监、环保、消防等部门联合检查。对在安全检查中发现的重大事故隐患，要及时提出具体整改意见，并跟踪督查落实整改过程，直至验收合格。近期，我局将组织相关人员对全市危险货物港口作业企业进行安全督查。督查内容主要包括：危险货物港口作业企业的经营许可和资质认可情况；从事危险货物港口作业有关人员的资质情况；危险货物港口作业的码头、堆场、设施存在的安全隐患；港口危险货物管理制度、操作规程及港口安全生产管理网络和各级安全生产责任制的落实情况；有关港口危险货物应急事故预案的制定和演练情况；危险货物港口作业申报审批情况；危险货物港口作业瞒报、谎报情况。

五、加强值班，强化危险货物港口作业应急反映和快速上报机制。各有关单位要加强值班制度，要强化港口危险货物作业现场监管，要根据需要不断完善应急预案，落实应急抢险队伍和设施设备。严格事故报告程序，一旦发现在危险货物装卸、运输、储存过程中出现的异常情况，要及时妥善处置并迅速上报，确保信息畅通。

淮安市交通局

二○○七年三月二十九日