22项目分包管理

第一篇：22项目分包管理

项目分包管理 分包商注册

1.1 拟在项目部进行施工分包的单位，提交书面申请办理注册。企业先审查分包单位提交的书面资料，然后组织相关职能部门及项目部现场考察该单位的资质、资信情况及施工现场管理。

1.2 评定合格的分包单位经企业领导审核批准后纳入企业合格分包商名录。1.3 企业建立合格分包商名录，并实行动态管理。注册满2年未在企业范围内承接工程的分包商将自行注销，如再承接工程则应重新注册评定。1.4 附表：《分包商登记表》（HXSS－PM-0903）。分包商考核

2.1 项目部每月对在用的分包商进行月度考核评价，分包工程结束时对分包商工作表现考核评定。企业每年组织分包商的年检考核评比。

2.2 企业将考核为不合格的分包商剔出合格分包商名录，登录不合格分包商名单，并将有关信息在企业范围内通报。

2.3 合格分包商的考核内容：分包队伍的综合素质、工程施工质量、工期完成、文明施工、安全生产、建立工会、劳务工人劳动合同签订和持证上岗、劳务工人工资支付、与本企业工程管理人员工作配合、遵纪守法情况等。2.4 附表：《分包商年度评审记分表》（HXSS－PM-0904）。分包商选择

3.1 项目部根据《项目策划书》及《项目实施计划》，编制《项目分包计划》，在工程开工前选定劳务、专业分包商；施工过程中需分包的分项工程，在开工前20天向企业报送该分项工程劳务、专业分包申请。

3.2 企业建立分包招（议）标小组及分包方案、分包合同（变更）评审程序，编制和发放招（议）标文件，确定招（议）标方式、评标办法，在合格分包商中邀请三家以上的单位参加投标，组织开标、评标。特殊情况下也可独家议标。3.3 评标结果报企业领导审批确定中标单位，发出中标通知。企业按程序评审分包合同或变更，在与分包商签订分包合同后，项目部组织分包商进场施工。

3.4 附表:《工程分包计划表》（HXSS－PM－0901）、《分包商选择综合分析表》（HXSS－PM－0902）。分包商进场

4.1 分包商进场施工前办理进场手续。向企业缴纳履约保证金或提供保函，递交规范用工承诺书。将劳务人员劳动合同、施工分包合同、缴纳各种保证金单据、用工制度、工资分配制度、社保证明、该分包工程施工方案等提交项目部备案。4.2 项目部指导分包商施工准备，安排有关现场管理工程师与分包商管理人员对接，明确现场管理制度、程序、方法、现场管理计划。项目部应针对每一个分包商由负责的工程师制定管理方案，确定分包商的各类计划、报告、实物的管理程序、时间要求，紧急问题的处理方法，防止分包索赔，并建立反索赔机制。4.3 根据分包商提供的劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须立即退场。

4.4 劳务人员入场前要进行现场管理制度、安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育。由项目部进行入场登记，发放工作牌。

4.5 项目部按分包合同约定向分包商提供食宿和材料堆放加工场所。项目部对分包进场人员、设备、器械进行验证确定是否符合合同规定。分包商使用管理

5.1 现场使用劳动力在500人以上，项目部应设立专职劳务管理员。成立“劳务人员工资支付协调处理小组”，监督劳务人员工资支付、处理劳务纠纷及劳务诉讼案件。项目部建立劳务人员工资应急预案，并参照本《手册》第五章有关“劳务人员工资管理”的相关规定。

5.2 分包商提供的劳务人员的花名册、劳动合同、身份证、体检健康证明、技能等级证等证件要相互一致。项目部监督分包商每月编制劳务人员花名册、出勤表、工资表、工资卡、工作卡、床头卡、建立个人档案等工作。

5.3 分包商根据合同及项目部总体安排提交《分包工程总进度计划》及《月进度计划》、《周作业计划》，详细说明人员、材料、机具的进场及作业安排，有关计划一经批准即为现场工程师开展管理或向分包索赔的依据。

5.4 项目部实行日考勤，旬、月汇总报表的劳动力统计制度。劳务管理员汇总各施工区（作业面）工程师记录的劳务人员出勤情况、门禁记录、分包商报告班组

出勤情况，综合形成劳务人员出勤记录，编制现场劳动力情况统计表。5.5 项目部建立联合工会组织，指导务工人员依法维权，现场设立“建筑业务工人员维权告示牌”。按照规定组建务工人员业余学校。

5.6 项目部对生活区统一规划和管理，安排健康有益的娱乐活动，为工人提供安全舒适的生活环境。制订并落实门卫、员工宿舍、员工食堂等各项管理制度。5.7 项目部要保存《项目部门禁记录劳务人员出入资料》、《项目部劳务人员出勤记录表》、《现场劳动力情况统计表》等相关资料。分包商退场

6.1 分包商完成约定范围内的工作后，可申请或由项目部通知办理退场手续。分包商违约或履约能力不能满足项目管理要求时，项目部按约定扣除履约保证金或保函，核定分包商按合同应承担的违约索赔，并令分包商中途退场。因工程停工可与分包商协商退场。

6.2 分包商制定退场方案，明确分包工程收尾安排、工程及生活区、生产设施移交时间、方式，以及人员、器械、设备退场的安排，经项目部审批及验收，退还证件、借用工具或器物，办理项目部门禁放行手续后，方可退场。

6.3 项目部按合同约定检查分包工程质量，清点分包商退还的证件、借领的工具、剩余材料，在分包商按计划完成退场后，办理分包结算及履约保证手续的退还工作，并对分包商现场工作进行综合性考核。分包结算

7.1 在工程施工过程中，项目部按分包合同规定与分包商办理进度款结算。分包工程完工后，项目部与分包商办理分包工程最终结算。

7.2 分包工程结算应由分包商按合同约定提出申请及相应结算资料。项目部受理后办理审核及会签手续。然后，由项目部将有关分包结算资料报企业审核。7.3 企业审定分包结算后，通知项目部，由项目部再通知分包商确认有关数据及条件，并按企业规定程序为分包商办理结算。

7.4 项目部、企业对分包结算的审核及会签是内部程序，由结算部门牵头办理，不得由分包商参与。结算会签及审核资料属企业机密，在办理过程中不得泄露消息。

第二篇：项目分包经济合同

项目分包经济合同

甲方：

乙方：

甲方获得了工程承建权,本工程具体由甲方负责组织实施。现为了加强施工管理，保证甲方与建设单位签定的工程施工合同能按合同预定完成工期、质量目标等全部工作内容，经双方协商一致，原由甲方组织实施的工程施工内容，现分包给乙方具体组织实施，由乙方履行甲方与建设单位的义务与权利。根据《中华人民共和国合同法》、《民法通则》有关管理规定，本着平等、自愿原则，特签订如下分包协议：

一、分包范围：工程（含增减和变更，具体内容以工程施工合同和补充协议为准），乙方承认并履行甲方与建设单位签订的建设工程施工合同的全部内容。

二、基本情况

建设单位：

工程规模：

工程地址：

合同造价：

三、分包形式：

1、项目工程实施全额分包，乙方为项目工程分包的责任人，对项目实施全过程的履约责任，“自主经营、自负盈亏”。

2、若甲方承担了项目的索赔、行政处罚、债务清偿等及第三人为行使权益发生的费用，由乙方承担，甲方在拨付乙方工程款中扣收。

3、工期、质量按甲方与建设单位签订的建设工程施工合同执行。

三、工程款支付办法：

本工程的工程款一律划到甲方账户。甲方在收到每一笔工程款时，由甲方代扣代缴税费后，余款全额汇款给乙方。

四、保证金的支付和退还：

乙方向建设方缴纳的保证金，按甲方与建设方的施工合同约定执行。

五、双方的权利和义务：

（一）甲方的权利和义务

1、协助乙方工作，提供甲方应提供的社会资源。

2、按时划拨审核后的乙方款项。

3、协助乙方收取工程款或办理工程结算。

4、协助乙方协调处理工程实施过程中出现的问题事件。

5、对乙方资金、质量、安全以及文明施工进行监督和检查并提出整改意见。

6、甲方有权行使在特殊情况下的特殊支付（直接从业主方拨

付的工程款中扣收）。

（二）乙方权利和义务

1、遵守国家法律、法令、法规，执行甲方有关管理规定，认真组织好项目安全生产、文明施工及经营管理工作。

2、自行组建符合公司规定的项目工程部，配置项目管理人员。

3、全面履行甲方与业主签订的工程施工合同约定的工作内容和质量、安全、文明施工、工期要求。

4、负责处理工程实施过程中出现的问题或事件，及时支付相关费用。

5、及时办理工程结算和收取工程款。

6、接受建设行政主管部门和甲方财务、生产安全、质量管理部门的监督和检查，对检查中发现的问题应及时进行整改。

7、有权决定项目人员的聘用和分配（但不得违背国家有关规定）。

8、承担因质量、安全、文明施工等所造成的一切经济和法律责任。

9、承担应材料供应、劳务纠纷等引发的经济责任和民事责任。

10、承担工程亏损的赔偿责任。

11、承担工程施工合同和补充协议等确定的维修及保养责任。

12、承担工程所有预算、结算、资料等的办理及费用。

13、乙方对工程质量实行终生负责制。

六、本合同变更与终止：

发生以下情况之一，本合同可予以变更或终止：

1、乙方不能履行应承担的责任，对本工程工期、质量无法达到预期合同目标；

2、工程发生重大质量、安全事故，情节特别严重的；

3、建设单位要求更换的；

不论何种原因造成合同的变更或终止，均不影响乙方应承担的经济、法律责任和享有的权利。

合同终止后，乙方应于终止之日起7日内退场，并及时办理交接，因乙方原因造成甲方新的承包人不能入场，由此造成的一切损失，由乙方承担赔偿责任。

七、违约与争议

1、因甲方原因导致乙方不能履行合同约定的义务，甲方应承担给乙方所造成的经济损失；

2、因乙方原因不履行（或未全面履行）合同约定的义务，乙方应承担因此给甲方所造成的经济损失及违约责任；

3、发生争议，协商解决。协商不成，可向长寿区人民法院（或向重庆市第一中级人民法院）提起诉讼。

八、其他

1、甲方与建筑单位签订的建设工程施工合同、协议等，同事也成为本分包工程合同的有效条款，与本分包合同具有同等法律效力。

2、本合同双方签字生效，具有法律效力。

3、本合同未尽事宜，双方另行协商。

4、本合同一式两份，双方各执一份。

甲方：乙方： 董事长（签字）：

电话：

邮编：

住址：

签定地址：

签定时间：董事长（签字）：电话： 邮编： 住址：

第三篇：浅析项目管理中劳务分包管理与服务

浅析项目管理中劳务分包管理与服务

胡国明

（中建七局建装公司一分公司）

【摘要】本文以项目管理为中心，结合工作实践和不断探索，对目前劳务分包管理存在的问题做了简要阐述。通过对问题的分析研究，从分包选择、分包准入、分包过程管理、分包服务、分包自管自控五个方面做了相应探讨，以期进一步提高项目分包管理能力。不足之处，诚恳接受批评斧正。

【关键词】项目管理 分包管理 分包服务 自管自控

一、概述

从80年代的建筑行业台头发展到21世纪十三五规划，建筑市场发生了日新月异的变化。建筑业蓬勃发展30年，建筑市场从无到有，从弱到强，从国内到走出国门，大江南北一处处地标建筑横空出世；望眼世界，中国援建、中国建筑遍布世界各地。

在建筑市场扩宽的同时，市场竞争也愈演愈烈，建筑向着注重品质的道路越走越远。顺应时代的要求，建筑也朝着层数多、体量大、结构复杂、技术难度大的方向不断发展。企业项目管控能力也不断提升，劳务分包管理作为项目管理中重要的一环，作为项目施工任务的直接执行者，分包管理的好坏直接影响着项目管理目标的实现，直接影响项目管理的效益高低。

近年来，各企业项目管理能力不断提升，分包管理能力也有了质的飞跃，但发展背后已然暴露出一些问题。

1、劳务用工质量和数量不能保障。劳务分包企业工人技术水平

参差不齐，大部分使用农民工，工人文化水平较低，流动性较大，受季节农忙影响较大，施工进度、施工质量得不到保障。

2、分包企业拖欠工程款和农民工工资，直接影响稳定大局，影响施工企业正常施工，影响施工质量和施工进度，甚至影响项目日常管理与生活。随着国家政策对农名工弱势群体的倾斜，使得恶意讨薪事件时有发生。

3、部分分包企业利用不正当手段违法投标、非法分包、非法转包，给合同履约带来很大困难，可能给实际施工负责人带来不明损失，提高了分包履约风险，甚至引起工程纠纷事件。

4、管理问题久治不愈。分包企业自有管理涣散，或形同虚设，很大情况下只顾分包内部工人任务分配、现场协调，而忽略了总包下达的工期、质量、安全目标，对总包管理制度阳奉阴违，履约意识不强，管理水平较低。总包方面交底不清、管理程序混乱、脱管、以包代管等现象时有发生。

5、只重管理，忽视服务。管理职能分为目标、计划、实行、检馈、控制、调整六项基本职能，加之人力、组织、领导三项人的管理方面的职能，系统地将管理分为九大职能。很多企业往往只注重项目管理目标的实现，采取高压式管理，这样出产值，出效益，固然很好。而针对劳务分包管理来讲，往往忽略了服务职能。作为大型国有企业，立足于长远考虑，应该对劳务分包队伍提供后勤保障服务、技术服务、教育培训服务、文娱生活服务，让工人们能更好更快地融入工作，精神饱满，营造健康安全的工作环境。

二、劳务分包管理存在问题理论分析。

劳务分包管理难，源头在市场，过程在管理。

劳务分包诚信履约能力、内部管理能力高低不齐，自身的技术水平与技术力量支持不同，分包企业资源调配能力与拥有资源多寡不同。选折诚信履约优良，技术水平较高，服务意识较强的劳务分包企业，无疑对项目管理目标的实现增加保障，对分包现场管理也将顺风顺水，对各项工作的开展与施工任务的执行也将更好落实。

因此，选折好的分包队伍，就等于分包管理成功了一半。尽管队伍在好，没有好的管理，管理也将出不了效果。好的分包队伍，加之好的过程管控以及良好的服务意思，那么劳务分包管理将更加完美。

三、加强项目劳务分包管理的建议及对策

作为建筑企业领军人的国有大型施工企业，担负着引导整个行业规范和发展的重任。而对劳务分包管理不断出现的问题，如何进行规范化管理，建立长效解决机制，成为近年来各国有大型施工企业不断探索的重点。

1、重视劳务分包队伍的选择，严把准入关

继续以共同发展的思路，深化与有技术、有设备、有资金、有经验、有诚信的劳务队伍建立长期稳定的战略合作关系，优质有价吸引一流的劳务队伍加盟，发挥各种关系寻找优秀劳务队伍，扩大数量，提高层次。

加强对劳务分包公司的考察，重点把握劳务分包公司的资金能力、技术支持能力、诚信履约情况，严格按制度核查分包公司的资质

证书、安全生产证书、税务登记证书。加强对分包公司作业队伍的考察，考察实际施工负责人的胜任条件，核查分包公司安全员、技术员、劳务管理员证书，并要求人证合一。

坚决实行先签合同后进场，进场足额缴纳履约保证金，劳务分包公司下达加盖公司印章的授权委托书，办理进场手续。

2、重视质量、工期、安全管理

进场队伍一律签订质量、工期、安全管理目标责任书，并分阶段检查考核，未达到责任目标的按约定从合同质量、工期、安全奖中扣除一定比例，以达到督促目的。各分包队伍要与项目部签订工期、质量安全保障措施，并严格按计划措施执行。

各劳务及专业分包要在开工前深刻了解总包施工组织设计、总包劳务管理制度及施工方案、技术图纸、变更、技术核定单内容，并在规定时间内提出质疑，由总包答疑后签收各类技术资料及管理文件。

分包单位根据项目总进度计划要求编制各自节点控制计划，总包将分包计划纳入总进度计划中执行。分包每月按时报送当月形象进度及下月施工计划和资源供应计划，并报项目部审核。项目部下达每周施工任务，并落实检查进度执行情况，对偏差较大的节点或施工任务，项目部下达工期预警通知单，督促整改。

为提高分包管理效益，提高分包队伍积极性，项目部可以适当开展“技能比武大赛”、“红旗班组”、“劳动竞赛”等活动，竖立榜样，激发工作热情。

项目部可以采取优胜劣汰制度，对各类活动优胜班组、履约良好

的班组可以推荐参与后续工程投标活动，或者推荐进入公司优质劳务资源库。对工作不积极，履约能力差，任务落实差的班组，给与较低考核评价或限制后续工程投标。

3、重视劳务维稳管理

严格落实实名制管理制度。将劳务人员的姓名、身份证号、劳动合同编号、岗位技能证书号登记入册，动态跟踪。使总包企业对分包企业的劳务人员做的“人数清楚、情况掌握、人员对号、调配有序”，从而促进分包企业合法用工，切实维护劳务工的合法权益，调动劳务工的积极性，实施劳务精细化管理。

监督工人工资发放。劳务工工资发放一直是困扰劳务分包管理的一大难题。为保障劳务工权益，避免劳务分包单位挪用劳务工工资，可采取总包单位代发的方式，解决这一矛盾。劳务工进场时，可由劳务分包单位将劳务工工种、工资标准、银行账号配合劳务工实名制一并提交给总包单位劳资部门。每月根据考勤情况由总包方、分包方共同计算劳务工工资，经本人核实无误后签字交由总包方代为发放，并留下相关影像资料，规避合同风险。此笔款项可在当月对分包方计价时扣除。

制定维稳应急预案。项目部制定重大节日、国家会议期间、春节等时间段的维稳计划，关注重点劳务，时时掌握动态，用合理的方式方法处理群体上访、恶意讨薪、威胁自身及他人人生安全的突发事件。

4、建立健全分包考核体制

通过加强劳务队伍的引进、登记注册工作，组织开展劳务队伍的

诚信履约评价工作，建立完善劳务队伍管理制度和信誉评价体系，充分调动劳务队伍的工作积极性，促进了项目劳务队伍管理水平的提升，使劳务队伍的管理工作逐步走向规范化，为项目部施工任务的完成提供保障。

5、加强劳务管理服务意识

加强施工组织及技术指导。总包单位加强对劳务分包队伍的技术交底工作，检查施工质量，发现质量问题及时落实整改，避免返修返工。总包对各分包队伍加强工艺流程指导，坚持样板先行制度，整体提高施工质量。加强组织指导，避免工作面浪费，避免窝工，提高分包工作效率，提高企业管理效益。

加强工作面移交管理。指导各分包队伍列好自己的接口清单及工作面移交计划，通过滚动管理，避免接口工作面窝工。通过移交互检，避免质量问题发生。

加强结算服务。项目部对各劳务当月施工的工作量及时核算，及时办理中间结算，协助分包上报中间结算单，尽快实现工程款支付及现金流平衡。

加强教育宣传培训。总包单位落实安全交底、安全培训，杜绝安全隐患，为分包队伍提供安全的工作场所。加大普法宣传，增长工人法律认识，做到人人心中有法，办事依法。

加强文娱服务。适当开展文体活动、爱国电影放映、表演等活动，丰富工人业余生活，陶冶情操，为工作提供苏畅的好心情。

6、加强分包自管自控能力

劳务分包公司要建立健全组织体制，明确岗位职责，并做好与项目部的工作衔接，项目部对分包企业的管理人员做好备案。分包企业要最大限度发挥管工人的权利，真正落实责任目标，强化工期、质量、安全意识，体现分包企业主人翁意思。项目部做好监督管理，并提供各项后勤保障服务。

四、结束语

如何达到劳务队伍和施工企业双赢的目标，这是一个持续而漫长的过程，这需要施工企业各个管理层的共同努力，项目对劳务队从选择到退场的管理是非常复杂的过程，随着项目的施工任务的进行，期间有不同情况的出现，需要针对不同情况使用不同管理方法。目前，施工企业市场竞争日趋激烈，施工企业必须不断加强自身内部管理来谋求发展。劳务队伍管理在施工企业管理中起着举足轻重的作用，劳务管理的水平制约着施工企业的发展，劳务管理的水平低下有可能成为施工企业发展壮大的瓶颈。施工企业特别应注重劳务队伍管理的意义，加大管理力度，坚决按照国家、集团及公司相关政策做好劳务队伍管理工作，并针对不同用工形式制定详尽的管理措施，并在实际施工中严格执行，并逐步建立健全干礼制度。施工企业在实践中通过人性化管理，促进项目部经济效益健康持续稳定地增长，推动项目和谐发展，构建和谐施工环境，实现项目的长久发展。

第四篇：江肇G1项目分包管理工作总结

广东省江门至肇庆公路G1合同段土建工程

分包管理工作总结

中交一航局江肇项目经理部 二O一O年九月二十三日

江肇G1项目分包管理工作总结

一、工程概况

广东省江门至肇庆高速公路，全长107km，双向六车道全封闭高速公路，设计时速100km/h，路基宽度33.5m，中央分割带宽度2m，沥青混凝土路面，土建工程共设16个合同段及2个梁板预制合同段，路面工程设2个合同段，交通安全设施工程设2个合同段。我单位施工的为土建工程G1合同段，主线起讫桩号为K0+000～K4+360（含莲花山互通立交一处），全长4.36km，合同造价为14811.3669万元(有效工程造价为14173.2844万元)，工期20个月（开工日期2008年10月25日），质量等级合格。主要工程量有互通立交一处，大中桥7座，长1300.12m，涵洞26道，土石挖填方约186万m3，软基段280m，排水23559m，防护12135m3。

建设单位：广东江肇高速公路管理中心 设计单位：中交第一公路勘察设计研究院 监理单位：山西交科公路工程咨询监理有限公司

分包单位：广州市奥思路交通设施科技有限公司（以下简称分包单位）

二、分包管理工作现状

本工程自开工以来，项目部除依据合作协议对分包单位安全、进度、质量、合同、信息等履约管理监控外，重点深入分包单位内部，加强对各种合同、报表、结算、测量、试验、自检自评质保资料等内业资料管理，以及深入施工现场对施工进度计划安排、施工方案（含专项方案）审核、验收、监督、原材料及现场检验检测、施工过程控制等进行管理，基本能按照业主要求贯彻执行。

1、安全管理：按《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》要求计提安全生产专项经费，公路工程安全费用为1%合同造价约141万元，分包单位安全投入包括变压器3台、电线电缆、分配电箱、交通警示标志、钢管支架、“三宝”、爆破器材、消防器材、安全教育、安全检查等约130余万元，基本满足生产和生活需求，但仍存在安全设施不到位的情况。

2、进度管理：合同工期20个月，开工日期为2008年10月25日，计划竣工日期为2010年6月24日，但由于诸多因素导致工期滞后,如业主征地拆迁滞后；分包单位没有固定的合作伙伴及施工经验不熟练，加之项目工程变更频繁，且变更量较大，变更工程量约6203.5416万元，占合同工程量的43.84%；南方天气变化无常等。截止2010年9月18日，累计已完成总工程量15754.5071万元，剩余产值900万元，工程最终造价约16654万元。按业主要求，项目已制定抢工计划，预计在2010年10月10日前完工。

3、质量管理：工程质量等级为合格，按公路工程质量检验评定标准划分，本项目共有9个单位工程，43个分部工程，168个子分部工程，约655个分项工程，目前已完成个97个子分部工程，568个分项工程，占87%，所有已完成分项工程一次性验收合格率100%。

4、合同管理：项目部共与合作单位签订广东江门至肇庆公路G1段施工合同、建设工程施工专业分包合同、建设工程施工劳务分包合同、机械设备租赁合同（包月）、物资买卖合同等共5份，合同基本履约，主要合同风险有工期风险及审计风险，项目已提前关注并做好应对措施。

5、信息管理：项目上充分利用分公司计算机信息平台进行信息交流与沟通，利用业主HDS系统及HCS系统HQS系统对项目施工资料、计量情况及质量情况进行管理，有效保障了信息的及时性、完整性和准确性。

三、制度建设情况

为加强项目分包管理，满足合同要求，项目部在合同协议框架内建立并认真贯彻执行了分公司《工程承包（分包）管理办法》、《工程承包（分包）招标管理办法》、《工程项目前期策划管理办法》、《工程开竣工管理办法》、《项目目标责任书管理办法》、《图纸会审及设计交底管理办法》《测量管理办法》《试验管理办法》、《施工现场安全环保管理办法》等28项项目管理办法，在贯彻执行过程中分包单位基本能够按照国家、行业、地方有关现行规范规程标准及分公司制度要求落实执行。

四、分包管理存在的主要问题

由于分包单位在地域及管理方式等方面存在差异，摸索适宜的分包管理模式成为项目管理工作中的一项艰巨任务。目前分包管理主要存在的问题是项目部与分包单位追求目标不同，造成施工管理方法不同。对于公司及项目部，目标是要履约合同内容，树立企业形象，开拓津外市场，培育公司人才，所以在施工管理中会严格按照规范规程标准及公司各项管理制度进行管理，并主动做好技术支持及现场服务工作，强调过程控制及最终结果，对分包单位就是一种带动、约束和牵制。对于分包单位，目标则是要利益最大化，成本最小化，过程简单化，进而在人员、设备、材料的选择上以基本满足施工需求为主，一般没有“闲”人，从而造成组织体系不健全，人员流动性大且稳定性差，只注重利益，不注重过程，增加了对项目整体管控的难度。

五、主要管理经验与做法、教训、措施

项目部在施工管理中秉承“一航精神”，甘于吃苦奉献，勇于创新领先，善于协作团结，晓之以理，动之以情，加强沟通，增进了解，通过近两年时间的施工管理磨合，正向着默契方向发展。在施工管理过程中也难免会出现与分包单位意见不一致的地方，项目部主要通过正面沟通，身体力行，取得分包单位的认同，另一方面通过公司级沟通，与分包单位达成共识。

在管理中寻求好的经验，其实是因人而异，因地而异，因时而异，没有统一的标准和方法。值得借鉴的是当分包单位确定后，应充分利用分包单位的长处，如天时、地利、人和等，调动分包单位积极性，明确责任，鼓励鞭策，超前谋划，友好提醒，团结合作，相互补位，达到双盈，规避风险。

六、分包管理思路

分包商做的是交易，我们做的是事业，这种本质上的差异是合作模式的最大瓶颈。所以分包管理是项目管理中的重点管理内容，抓好项目分包管理是项目成败的关键。通过本项目工程施工，有苦有甜，有辛酸有泪水，项目部认为应重点做好以下几方面工作。

1、分包队伍选择：优先选择有经验的分包商或有过合作历史并有良好信誉的分包商作为分包单位，对首次合作的分包商需在项目经营期间对分包单位的资质、信誉、人、材、机储备的情况及人脉情况进行考察，为便于后期项目的实施管理，项目经理应参与考察，考察以分包单位实力能够基本满足公司及合同要求为标准。

2、工程投标：除分包单位参与外，拟定项目经理全过程参与工程投标及前期调查策划，了解工程内容、现场情况总体安排、重点难点、项目风险、报价、合同成本情况等，做到心中有数，也便于后期项目具体实施管理。

3、分包队伍管理：中标后项目部应对整个工程实行有效控制，特别是资金、安全、质量、进度方面要进行有效控制。项目管理人员组织机构骨架（项目经理、项目总工、财务负责人、质检员、工程科长、主要施工员等）最好为公司委派，并明确岗位职责与相应的权力，对项目实施总体把关控制，不至于出现大的质量、安全问题及违约，分包单位派生产副经理并按合同及公司要求投入相应合格人员、材料、设备等，并对项目负责，应切实赋予项目经理、总工充分把控项目的权利，强化执行力，不能搞两层皮。

4、分包文化管理：分包单位一般是临时组织起来的项目管理团队，一般情况下，人员相互不熟悉，风俗文化不相通，想有一个统一的管理过程比较漫长，项目部主要通过开展各种文化活动，增进交流，促进友谊，建立一航文化，让一航文化落地生根。

中交一航局江肇项目部 二O一O九月二十三日

第五篇：有感于公司项目工程的分包管理

公司在今年提出“加快转型升级，全面管理提升，实现公司跨越式发展”的目标和要求的同时，工程业务量也不断在扩张，主战场已触及全国乃至海外。公司提出的“三年三十个亿，五年五十个亿”宏伟目标，正以坚实的脚步，步步为营，一步一个脚印，大踏步的向成功迈进。然而，在公司取得这些成果的背后，也不乏有一些优秀的协作分包队伍无声却憨厚的背影。

目前，随着公司业务的扩张，协作分包已成为了公司转型升级的基石之一！协作分包也成为了各个主战场必不可少的一部分，项目工程的分包管理，占据了公司很大的份额，协作分包在公司又快又好的发展过程中，用“不可或缺”四字来形容，毫不为过，或有甚之。如此而言，锻造一批“长期合作、诚实可信、技术过硬”的优秀协作队伍，是公司“实现跨越式发展”的形势所需。

对于现状的项目分包管理来说，各项目管理层采取较多的管理方式是“包”与“罚”，“帮”与“扶”不常被人提及。在我们大多数管理人员的主观意识中存在着“分包队是求我办事的，而我是他们的管理者”这种片面的观念较普遍，殊不知，“相互扶持，共同进退”的道理却意义深远。“包了就不管或者少管，出了问题就罚”，这种现象在各项目管理中或多或少甚至普遍的都存在着，少有看到项目部对协作队伍安全、质量进行系统的培训，少有看到协作分包负责人与项目管理者在工作上心与心的相互沟通交流，也少有看到项目管理对协作分包的帮扶。对项目管理者来说，“罚”的方式较为简捷方便，容易操作，安全出现了问题，整改、罚款；质量有了缺陷，整改、罚款；进度没有跟进，罚款。当然，这对项目制度化的管理来说，是无可厚非的，可随之而来罚款所带来的结果，便是常常出现协作分包在施工过程中，出现个别与项目管理者对抗甚至暴力相向的局面。这种局面，似乎与公司的跨越式发展格格不入。在分包管理中，是否可以尝试变换角色，实现兄弟般帮扶？

协作分包中，其实有许多希冀与我公司长期合作的队伍，甚至也有靠“湖南火电”这块牌子赖以生存直至“发迹”的协作分包。协作分包存在的问题相当多，最共性的问题归纳为：安全意识相对淡薄，质量水平控制较低，协同作战意识不强。相当一部分协作分包员工安全“零”意识，无视安全工作的存在，违章的概率偏高，对项目安全管理，完全是一种对待“狼来了”的态度，没有主动自觉的“我要安全”意识；同时，分包的安装、焊接水平也与我公司员工存在一定的差距，“过得去就行，想当然、没问题”占据着分包员工的主观意识；在工程进度方面，协作分包更注重于“独自为政”。这是协作分包的缺点，但是，也有他们的独特优点，优点就在于：肯学、精干、成本意识控制强。是否可以利用他们的优点，来进行帮扶？如，在安全工作中，对协作分包实行系统化、多方位安全培训，诸如：事故案例放映、规章制度宣读、安全细则讲解同步进行培训，同等纳入班组三交，增强全员的安全意识；在质量工作中，多增加“以师带徒”的方式进行培训，多创造“以技会友”的技术比赛机会，多进行工程质量中的难点、疑点讲解释义，大力提高全员的施工技术水平；在进度控制中，多交流，多灌输共同进退的道理，建立一种诚实、互信的朋友关系。当协作分包在工程建设过程中出现了问题，我们应当在要求整改的同时，尝试找出问题的根源在哪里，找到问题的根源，对症下药。安全如果有问题，重点对问题进行教育，质量如果出现差错，着重对差错部分进行局部培训。日复一日、长此以往的对协作分包进行帮扶，相信终究会锻造出一支支优秀协作分包队伍。

公司对协作分包的大局管理上，采取了一种“优胜劣汰”评分制择优的方法选择与一些好的协作队伍合作，把不合格的列入“黑名单”。各项目对“黑名单”中协作队伍要有一种“刨根问底”的心态帮助其发现改正问题，被列入“黑名单”的协作队伍，是管理中哪些环节出了什么问题？再换位思考：项目协作分包的管理是否存在问题？在管理中还是否有可提升、可改进之处？想通了，想明白了，“黑名单”将会越来越少了。取而代之的，是一支支走向正轨的协作分包队伍。

目前，公司的业绩发展在稳步推进中，实事求事的讲，就公司现有的人力资源而言，在建的诸多项目都有人员紧缺现象，市场的开拓，对公司现有人力资源状况来说，趋近于饱和或者负荷有些过重。面对日益多元化的电建市场，是去开拓一片新市场，开辟一片新天地，还是根据现有能力保住目前现有市场再图稳中有进？公司领导层对前景发展大局在控，也自有盘算。如果此时有一批批诚信可靠且技术过硬的协队分包生力军加入，将对公司的发展起着重大作用，可为公司腾出手来占据另一片国内直到海外市场贡献力量，扩大战果。锻造一批优秀的协作分包队伍，成为公司在工程建设中的新鲜血液，长期合作，实现强强联手，共获双赢，对公司的未来发展目标全面实现，起着重要作用，将能成为公司又快又好发展的重要推手之一！