查找被执行人财产的途径与方法

第一篇：查找被执行人财产的途径与方法

查找被执行人财产的途径与方法

进入执行程序后，案件能不能得到执行，关键在于被执行人是否有履行能力。认定被执行人是否有履行能力的依据就在于能否查找到被执行人财产。当前，在执行实务中，被执行人并不主动配合法院的执行，千方百计地转移、隐匿财产，给法院查明其财产状况增加了难度，在执行中，如何查找被执行人财产是执行工作中的重点和难点。笔者依照法律和最高人民法院有关司法解释的规定，结合自己多年的执行工作实践经验，就调查被执行人财产的途径与方法进行点滴归纳，为法院执行工作抛砖引玉，并赐教于各位同仁。

一、由申请执行人向法院提供被执行人的财产

《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行若干规定》)第28条第1款规定：“申请执行人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或线索。”《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》（以下简称《执行期限规定》）第五条规定：“承办人应当在收到案件材料后3日内通知申请执行人提供被执行人财产状况或财产线索。”在执行法院立案之时就应书面通知申请执行人，有义务向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或财产线索。申请执行人为了实现自己的利益应当尽力查找被执行人的财产线索，虽然申请执行人自行调查被执行人的财产有诸多不便，但申请执行人在与被执行人进行民事交往活动中或多或少地掌握被执行人的财产状况或财产线索，申请执行人比执行人员更能了解被执行人的财产状况。笔者对已经执行的案件进行统计，有70%以上案件的执行，都是申请执行人向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或财产线索后才予以执行。在司法实践中，一些申请执行人对提供被执行人的财产状况，没有引起足够的重视，认为法院判决生效了，下一步就依靠法院执行；有的申请执行人还认为，执行立案可提供被执行人的财产状况，执行启动后就和自己无关了。基于这样的认识，有的申请执行人不是积极配合法院去收集被执行人的财产线索，而是采取无所谓的态度，这都不利于申请执行人保护自己的合法权益。所以，法院书面通知申请执行人时，强调申请执行人“应当”向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或财产线索，而不是“可以”，将有利于申请执行人保护自己的权利，有利于法院对案件的执行。但是，这并不意味着申请执行人不向人民法院提供被执行人的财产状况或财产线索就不予执行，根据《执行期限规定》第六条第二款的规定，对于申请执行人无法提供被执行人财产状况或财产线索，或者提供财产状况或财产线索确有困难，需人民法院进行调查的，法院应当进行调查。

二、责令被执行人向法院申报财产

《执行若干规定》第28条规定：“被执行人必须如实向人民法院报告其财产状况。”案件一旦进入执行程序，执行法院应书面通知被执行人如实向人民法院申报其财产状况，该通知在法院向被执行人送达执行通知书时一并送达。被执行人向法院申报财产时，法院应责令其“如实”申报财产，不得隐瞒或提供虚假的证明材料。申报财产的内容包括：收入、银行存款、有价证券、动产、不动产、车辆、机器设备、知识产权、对外投资权益及收益、到期债权等资产。对被执行人的自行申报应注意以下几点：(1)注意申报的完整性、时效性。(2)要注意对各种动产、不动产和无形资产的申报。执行实践中最容易忽视的是被执行人的利息股息、红利所得、财产租赁所得及其他生产经营性所得的申报。

在执行实践中，被执行人一般都未如实申报财产，消极对抗执行，通常称之为“软抗拒”，有一些人是基于对生效法律文书的错误认识而产生消极对抗行为，也有的是受

当前社会上不正常现象的影响，什么“外国有个加拿大，中国有个大家拿”，占国家便宜欠银行的钱顺理成章，认为“不占白不占”。执行人员要切实掌握被执行人的这种错误认识，积极化解和减少对抗，争取被执行人的合作，防止被执行人心理发生逆转。同时要对被执行人严厉讲明转移、藏匿财产或提供虚假的证明材料的后果。

三、法院依职权向有关单位、个人调查和审查、判断证据

《执行若干规定》第28条第2款规定：“人民法院在执行中有权向有关机关、社会团体、企业事业单位或公民个人，调查了解被执行人的财产状况。”《执行期限规定》第六条规定：“承办人应当在申请执行人提供财产状况或财产线索后5日内进行查证核实，情况紧急的，应当立即予以核查。”“申请执行人无法提供被执行人财产状况或财产线索，或者提供被执行人财产状况或财产线索确有困难，需人民法院进行调查的，承办人应当在申请执行人提出调查申请后10日内启动调查程序。”承办人根据财产的性质，可分别向有关单位和个人进行调查或核查。具体

包括：

1.向银行及有关金融机构查询被执行人的存款情况；

2.向房地产管理部门查询被执行人的房产所有权和土地使用权情况；

3.向车船管理部门查询被执行人车辆船舶情况；

4.向工商登记部门查询公司、企业注册登记情况；

5.向证券公司查询被执行人的股权情况；

6.向公安户籍部门了解被执行人的家庭关系、履历情况；

7.向被执行人的工作单位了解其收入情况；

8.向街道办事处、居委会、村委会等机构了解被执行人的收入、生活来源等情况；

9.向国家专利局、商标局了解被执行人的知识产权；

10.向其他有关单位、知情人员了解被执行人的财产、社交活动、经营状况、人员出入规律。特别是查询被执行人的手机和电话的通话情况，有时能获取很有价值的线索。

《执行期限规定》第六条第三款规定：“承办人一般应当在1个月内完成对被执行人收入、银行存款、有价证券、不动产、车辆、机器设备、知识产权、对外投资权益及收益、到期债权等资产状况的调查。”该规定进一步强调了人民法院应依职权调查，并限定了1个月的时间，加大了执行人员的责任。执行工作中，被执行人财产特别是个人存款难寻是个老大难问题。云阳法院充分利用银行存款实名制提供的方便条件，对有关个人存款采取有针对性或拉网式查询，用足用活查询、冻结、划拨等强制措施，收到了良好执行效果。具体作法是： 一是通过公安机关查实被执行个人及其家属的身份，为查询个人存款提供扎实的依据。二是根据当事人提供的线索进行查询。充分调动申请执行人提供查询线索的积极性，对其能够提供具体银行或储蓄所的，执行人员做出快速反应，直接前往查询、冻结及划拨。三是依职权广泛查询被执行个人存款。申请执行人不能提供财产线索，但执行人员根据对掌握情况的判断，认为有必要查询被执行个人存款的，大致界定被执行人的活动范围后，对该范围内各个储蓄点进行拉网式查询，若被执行人确有存款及时予以执行。四是依法查询被执行人家属名下存款。对被执行人虽为个人，但可执行其家庭共同财产的，为防止被执行人将现款存在家属名下逃避执行，依法主动查询其家属的存款情况。在执行工作中，根据已掌握的情况定期在一定范围内开展拉网式查询，有时会收到意想不到的效果。云阳县法院从2006年推行此方法以来，在已结案件中有5%的案件得到了执行。

根据《民事诉讼法》规定的“谁主张、谁举证”，执行人员必须在继续收集有关执行的证据材料基础上，组织、指挥、引导当事人举证，从而把握好执行的时机，避免执行工作盲目、无序进行，保证执行案件的质量，提高执行效率。同时，执行人员必须围绕执行依据、执行对象、执行标的进行审查、判断，准确、及时地查明被执行人履行能

力的状况，从而对案件作出正确、合法、及时的处理，以取得最佳的执行效果。执行中，可尝试采用“开庭式”的执行方式，将出示证据和当事人相互质证作为执行中审查、判断证据的一项重要内容。通过出示证据，对有关证据互相质询和辩论，确定证据的证明效力，为全案证据的综合认证打下基础。然后对全案的证据进行综合分析、辨明真伪。对当事人提供的证据以及人民法院依申请调查收集的证据，都必须结合案件的具体情况进行综合分析，准确确定其证据效力。在对证据进行审查、判断时要注意两个方面的结合，一是要将权利人提供的证据同被执行人提供的证据以及人民法院调查收集的证据相结合，予以综合分析判断；二是要注意将被执行人在执行过程中的经济、财产状况同其在审判阶段的经济、财产状况相结合，分析被执行人履行能力发生变化的原因，抓住问题的实质，作出准确无误的结论。

四、传唤被执行人询问

传唤是人民法院在执行过程中为了查明被执行人财产状况，传唤被执行人或其法定代表人、负责人到法院接受询问或质证的一种强制方法。《执行若干规定》第29条规定：“为查明被执行人的财产状况和履行义务的能力，可以传唤被执行人或被执行人的法定代表人或负责人到法院接受询问。”传唤被执行人到法院接受询问，这是当事人报告方法的一种补充，与被执行人申报相比，具有国家强制色彩。执行人员在询问中，被执行人处于心理弱势，比较易于让其如实陈述其财产状况，但应讲究询问方法和艺术，力求让其说清其财产状况，并善于倾听，善于发现其漏洞，以便真正查清财产的名称、数量、存放地点及其价值。此种方法是法院在执行中常用的一种行之有效的方法。若被执行人经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可依照《民事诉讼法》第一百条的规定对被传唤人实施拘传，强制调查询问，查明其财产。在询问被执行人时，一定要注意核对被执行人向法院申报的财产与法院向有关单位和个人调查被执行人的财产是否相同，如有转移、藏匿财产行为，可依照《民事诉讼法》第一百零二条的规定给予处罚；在执行过程中遇有被执行人或其他人拒不履行生效法律文书或者妨害执行情节严重，需要追究刑事责任的，将有关材料移交有关机关处理。

五、强制搜查被执行人财产

强制措施中对财产的搜查，是指被执行人未履行法律文书确定的义务并转移、隐匿财产，拒绝按人民法院的要求提供有关财产状况的证据材料的，人民法院发出搜查令，对其住所或财产隐匿地进行搜查的行为。其特点是以国家的强制力为后盾。《民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第285条、第286条规定了人民法院在执行中，可采取搜查措施，以及搜查的条件和程序。由于搜查措施行之有效，在司法实践中得到了越来越多的运用。在实际执行中，由于被执行人经济利益的驱动，往往未能如实的申报其财产和提供财产状况的证据材料，法院通过对被执行人的住所、企业的财务室、负责人的办公室进行搜查，能直接获取被执行人财产的有关证据材料。搜查时，首先责令被执行人对可能隐匿财产和有关财产证据材料的处所、箱柜自行开启，如不配合开启的，法院强制开启。由于搜查活动的场所在被执行人住处、办公处以及财产隐匿地，无法形成法庭上庄重威严的气氛，加之被执行人的抵触情绪，极易发生抗法事件。因此，开展搜查活动要严格程序、周密安排、细心全面，做到万无一失。在执行工作中，有40%以上的案件都采取了这一强制执行措施，运用广泛，有时能获得意外的收获，使案件得到及时执行。

六、对被执行人的全部资产审计执行

审计执行是指法院委托社会审计机构，对被执行人的全部资产、负债、所有权益等进行审计，通过审计查明被执行人的财产。这一方法，通常在被执行人不申报财产状况，或者申报的财产不能清偿债务或不足以清偿债务，申请人提出质疑；或者申请执行人提

出证据线索证明被执行人有隐匿、转移财产，抽逃资金以及其他逃避债务嫌疑的情况下所采用。审计机构应是具备审计资质的社会审计事务所和会计事务所。此种方法仅适用于被执行人是法人或其他组织的案件，不适用于被执行人是自然人的案件。此办法已在其他法院得到运用。

七、案外人举报或悬赏公告执行

采取公告奖励的办法，鼓励案外人及公众对被执行人财产进行举报。对案外人举报提供的被执行人财产线索，法院应立即调查核实，一旦查证属实，根据被执行人财产的价值给予举报人一定的物质奖励，但对举报人要采取保密措施，并严格程序。此办法虽无法律的规定，但在实际执行工作中已得到认可，并取得较好的法律效果。公告被执行人名单，对被执行人形成威慑，也能促进案件的执行。

八、变更、追加被执行主体，扩大查找被执行财产的范围

当被执行人无履行能力时，就要考虑有无变更和追加被执行主体的条件。被执行主体有直接主体、连带主体、代位主体三种。直接主体是据以生效的法律文书中确定的被执行主体。连带主体、代位主体则是在执行程序中，由于情况发生了变化，或是出现了在审判程序中未曾发现的情节，依照法律规定和司法解释，应变更和追加的新的被执行主体。

变更和追加被执行主体，从形式上扩大了对申请执行人承担民事责任的范围，增加了查找被执行财产的线索和可能性。从本质上看，变更、追加被执行主体的过程，也是查找被执行财产进一步深化的过程。《执行若干规定》第76条至第83条规定了变更、追加被执行主体的十种情况。在连带主体、代位主体确定后，就可以按照前述的查找被执行人财产的方法，查找他们的财产，然后决定执行方法和应适用的执行措施。

笔者点滴归纳的以上几种调查被执行人财产的途径与方法，并非穷尽执行财产调查的全部方法。上述方法中，有的是现行法律明确规定的方法，有的是各地法院在司法实践中探索出来的新方法。由于受各种因素的影响，查找被执行人的财产是一项十分艰难的工作，这项工作需要社会各界的大力支持，更需要法院执行人员不断地开辟新思路，积极地探索和研究新的方法。

第二篇：查明被执行人财产的途径与方法

查明被执行人财产的途径与方法 新兴区法院 付长明

一、查明被执行人财产的途径

（一）申请人提供财产线索

执行工作若干问题的规定第２８条：“申请人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或线索”。如前所述，申请人在立案后，有义务提供被执行人的财产或财产线索。规定和强调申请人负有提供被执行人财产线索的义务有利于申请人积极参与执行程序，积极查找可供执行的财产，而不只是消极地等待、坐享其成，将实现债权的责任完全交由执行法院负责。

（二）被执行人（担保人）申报

执行工作若干问题的规定第２８条：“被执行人必须如实向人民法院报告其财产情况。”申请人向法院提起强制执行的申请之后，法院有权要求被执行人提供其财产状况，被执行人也必须如实向法院申报其个人财产。

要求被执行人申报财产，主要的做法有传唤被执行人到庭进行询问由其口头申报，或通知被执行人书面报告。重点是通知被执行人书面报告。通知宜在送达执行通知书的同时一并送达，并限定申报的期限。还要告知逾期不申报，或不如实申报，不全面申报财产将承担的法律责任，如可能受到罚款、拘留等制裁。

（三）法院调查、搜查

法院的调查具有一定的权威性，能够确保调查的准确性和全面性。但执行工作面临着案多人少的矛盾，执行法院的调查因此往往一方面疲于奔命、徒劳无功，另一方面人力不足、有心无力。应以申请人申请为主，只有在申请人确实不能收集或因客观原因不能提取到证据的情况下，法院才依职权调查。此外，还可以按民事诉讼法第２２７条规定，对被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对其人身及其住所地或者财产隐匿地进行搜查。

（四）悬赏举报。

悬赏举报是指对于检举和揭发被执行人存款或有价值物品线索的人员，经查证属实，由申请人或人民法院给予举报者酬金奖励并为举报者保密的行为。悬赏举报的奖金来源可按申请人自愿付出或依职权确定或二者结合。依职权确定的奖金由被执行人负担。按实际执行到位标的额，大额标的按1%～20%的相对比例，小额标的按绝对数确定。

悬赏执行是执行工作借鉴刑事侦查手段的实践尝试，拓展了执行程序中财产调查的途径，有利于动员社会力量发现被执行人的财产，从而提高执行效率、震慑企图逃废债务的被执行人。当然，此举有引发执行人员怠于履行职责，或者虽已查明财产却隐瞒不报，而与他人串通举报以领取悬赏金之虑，应完善相应的监督制度。

（五）委托外地法院调查

社会发展迅速和人员流动性增强，导致外出务工人员多，要查明其在外地的收入、投资等情况，耗费的人力物力财力将过大，也给被执行人造成不必要的损失，因此，除委托执行之外，对规定不明的案件，可以采取委托调查的形式查明其履行义务能力。基层法院还可以采取代为执行措施。

（六）给予申请人一定授权

对于申请人，除了明确其义务外，还应赋予其一定的权利，以实现达到权利义务的一致。可以借鉴外地做法采取这样的措施：

1、申请人民法院签发协助调查令。

申请人在自行直接取证困难时，可向人民法院提出申请，由人民法院为其或其律师发出协助调查令，就被执行人可供执行的财产状况进行调查。当事人或其律师持协助调查令进行调查的，视同执行员进行调查。这样既克服了申请人举证无力的现实问题，又能缓解人民法院执行力量不足的问题。这种措施已有上海等地法院率先采用，强制执行法草案中也已提出，尽管现行法律中尚无规定，但按沈副院长所讲的“只要法律不禁止的，我们就可以在改革中进行探索”，我们可以在实践中摸索试用，为制定相关的法律打下实务基础。

申请人查找到的被执行人信息及其财产状况后，执行法院应当在合理期限（如3～7日）内进行调查核实。

实践中应当注意,有的申请人为了实现权益，不惜代价请黑社会的人出面解决，有的雇用“侦探公司”等代为查找，而有的黑社会的人或“侦探公司”为了查找到财产，实现经济利益，又不惜侵犯被执行人的合法权益，危害社会秩序。

2、赋予申请人先行扣留权。

即在执行过程中，申请人发现了被执行人的财产，且情况紧急不立即采取措施将造成该财产转移时，可以先自行扣留该财产，并报告法院处理，法院则应当立即办理查封手续。未能在24小时内报告的，不得继续扣留该财产。事实上，实践中常有原告或申请人先扣下对方的财产，然后再报告法院处理的情况发生，不少时候法院还是很快采取了查扣措施的。与其这样显得是非不明，还不如就明确规定，申请人享有此项权利。

二、查明被执行人财产的方法

（一）查询

这是普遍采用的方法。案件进入执行程序后，一般来说，首先应到公安、车辆管理、国土资源管理、房地产管理、银行等金融部门、工商行政管理、建设管理、公路交通管理、农机管理、劳务输出、保险证券、福利彩票等部门查询、确认被执行人身份、机动车、土地权属、采矿、房屋、抵押登记、公司注册、工程承揽、工程招标投标、施工许可、车辆运营、农机设备、务工收入、保险、债券、股票等有关情况；并采取相应的冻结、划拨、限制等措施。

（二）核实

对申请人提供或案外人举报的线索及被执行人申报的财产进行核实，确定应执行或采取的措施。法院常采取的措施有：

一是传唤询问被执行人，必要时可以拘传。

二是搜查。搜查包括对被执行人的人身、住所或财产隐匿地的搜查。

由于拘传与搜查往往具有即时性，但都要求院长签发文书，在实践中就使执行措施的适用受到一定制约。因此，可由院长授权执行法官决定拘传、搜查，并可口头宣布拘传搜查令，然后补办签发手续。

三是强制开启。在人民法院依法搜查或查封财产时，对被执行人可能存放隐匿的财物及证据材料的封闭处所、箱柜等，被执行人经责令开启而拒不配合的，可以强制打开封闭的箱柜及门锁。实践中强制开启往往是搜查或查封、扣押的一个步骤，但应邀请有关部门或有关人员到场。

（三）调查

向有关了解案情或掌握有关证据材料的公民或单位进行调查。只有申请人确实无法查证而又提出了足够的财产线索，并书面申请人民法院调查的，人民法院才进行调查。

（四）审计

即由法院委托专门的审计机构对法人或其他组织的财务状况进行审计，以明确其履行义务能力或投资者逃避债务，损害债权人合法权益的情况，为进一步追加被执行人提供依据。

（五）严格追究妨害查明被执行人财产状况行为的责任。

目前执行案件中，妨害查明被执行人财产状况的现象较多，对此应予高度重视。应充分适用民诉法及执行规定的有关制裁措施。尤其是对执行规定第100条规定的各种情形予以注意，不要简单地只考虑民事诉讼法的规定。

（六）直接适用物权公示规则查明被执行人的责任财产。

对于动产，只需根据动产为债务人占有的外观，就可执行；对于不动产，则根据不动产登记名义人为被执行人即可执行。如果案外人主张财产为其所有，执行官也不停止执行，案外人只能向法院提起异议之诉来阻却执行。因此，即使执行机构按照物权公示规则错误地将第三人财产误断为被执行人财产，也不构成违法执行和不当执行行为，不得作为第三人请求国家司法赔偿的理由。

第三篇：史上最详查询被执行人财产方法

史上最详查询被执行人财产方法大全

2015-05-04

来源：华律网作者：王胜利

首先需要明确被执行人的资产范畴：被执行人包括自然人和法人。自然人和法人的资产(财产)形态不一，数量大小有差别，但大同小异。被执行人的资产(财产)包括：固定资产(动产、不动产);现金;股权投资(上市公司股票、权证);所购有价证券，包括金融债券、企业债券;预付款;到期和未到期债权;其它应收账款;无形资产，包括商标、专利、商誉，著作权，版权等。

如何才能查清被执行人转移、隐藏的财产呢?法院执行人员人少案多,执行法院往往要求申请人提供被执行人的财产线索，申请人往往委托专业律师调查被执行人财产线索，以下作一个简单整理，以期给那些被执行难所困惑的债权人一点帮助。

1、从申请人处挖掘

申请人和被执行人签订的合同、往来函件、传真，被执行人有无网站，以及在经济往来过程中所了解的被执行人的住址或办公地点、联系方式、动产、不动产及各种收益、债权、银行帐号等基本情况、财产保全的情况以及证明材料、被执行人的行踪及隐匿财产的线索。律师应告知申请执行人举证不能的后果。即申请执行人若不能证明被执行人有财产可供执行，人民法院会以被执行人没有可供执行的财产为由中止执行。告知发现被执行人财产时申请执行人先行扣留权。

了解被执行人的配偶情况：姓名、有无固定工作单位和收入情况，为追加被执行人做准备。

被执行人与他人共有的财产，以及已设置了担保或其他优先权的财产，也应当予以关注。

2、案外人报告或悬赏举报：

告知申请执行人可以申请悬赏执行。即若因被执行人下落不明或被执行人财产查找不到而使案件不能得以执行时，申请执行人可申请悬赏执行，鼓励有关知情人员提供被执行人的财产状况或其到期债权。同时应明确告知申请执行人若申请悬赏执行必须提出书面申请，讲明奖赏方法及金额，并交纳公告费。从被执行人关联方打探其债权情况。

3、从被执行人处取得。

(1)套取：笔者在代理赴保定市执行案件时，因被执行人是一房地产公司，经查询工商档案得知被执行人旗下有一宾馆，我们便谎称是外地出差要在此住宿，以身上钱款不足为由，要求给我们一个账号，我们的公司直接打过来，总台服务人员经请示经理后，给我们一个账号，然后我们和执行法官赶到银行一查询，余额远远超过应执行款项，办理了相关法律手续后成功返回石家庄。

(2)安排“线人”进入被执行人单位。

(3)跟踪被执行人出纳，发现其帐户上有钱的开户行。(4)被执行人门前经常停放车辆。

(5)被执行人单位或家庭住址附近的银行。

4、律师依法主动查明：

工商档案查询被执行人开户行、账户、账号，股权、子公司、分公司、股东身份证号码、居住地址、验资报告股东出资是否虚假、到位，有无抽逃出资。被执行人缴纳水费、电费、税款等相关部门，知识产权可向国家商标管理局、专利局，不动产的查找主要是到土地、房产、国有资产、林业等管理部门查询。

5、积极协助人民法院调查和申请人民法院给律师签发财产调查令

北京、上海、浙江、湖南、重庆等省市的部分或全部法院已经实行。对一些不能核实或因为客观原因不能调查的财产线索，作为代理人应将财产线索提供给法院，积极协助法院调查和执行。

查询被执行人账户十招 第一招，到中国人民银行会计科查询被执行人的基本开户情况，有外币业务的单位到中国人民银行外资科查询外币开户情况。

第二招，到工商局查询企业基本情况，其中有企业银行开户情况，外资企业和私人企业有审计报告，可从审计报告中查询企业存借款银行。

第三招，到国税局查询企业缴增值税帐户。

第四招，到地税局查询企业缴所得税或营业税情况。第五招，到电信局查询企业电话费从哪个帐户交纳(适合被执行人为大型企业及其集团)。

第六招，到自来水公司煤气公司查询企业缴纳水费、煤气费帐户。

第七招，到电力局查询企业缴纳电费帐户。

第八招，以采购方的身份电话谈业务，问对方将钱打到那个帐户上。(此招防不胜防)第九招，通过银行查银行，通过查询银行来往帐及单据，摸清对方资金走向。

第十招通过职工发工资所在银行倒查企业存款情况。

第四篇：查询被执行人财产情况申请书

查询被执行人财产情况申请书

万宁市人民法院：

贵院依据已发生法律效力的(2013)万民初宇第1 71 0号<民 事判决书》，于2014年8月20日受理申请人与被执行人万宁大 丰收实业有限公司买卖合同纠纷一案【案号：(2014)万执字第 434号】。

被执行人作为一个以商品混凝土、免烧砖为主导产品，以土 石方工程、运输车队为辅，集市政工程、土建工程等多项目于一 体的建筑服务商，系万宁市建筑服务行业的大型产销企业之一，完全有能力偿付申请人本金3566191.5元及逾期利息等各项费 用。因申请人调查被执行人财产情况的权力有限，己竭尽全力向 贵院提供了被执行人的部分财产线索，贵腕亦己对此采取相应查 封措施，但被执行人至今仍未切实履行生效法律文书确定的给付 义务。鉴于申请人提供财产线索的局限性，且人民法院在执行过 程中居于支配、指挥、主导的地位，特依据《民事诉讼法》第二 百四十二条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的 规定（试行）》第二十八条之规定，申请贵院依职权到银行、工 商、税务部门及从被执行人的会计账簿中调查被执行人的账户、账号信息，查询被执行人存款情况，并予以冻结、划拨；到被执 行人的经营场所（商砼配送站位于东环离速万宁礼记出口处、免 烧砖厂位于万宁币新城开发区）审查其固定资产账簿及有关原始 凭证，对其机器设备、办公设备予以查封、扣押。以有效制止被 执行人逃避履行法院判决，从而更有效地保护申请人的合法权益。

申请人：山西远大化工建材有限公司

二O一五年五月二十六日

第五篇：浅析被执行人财产申报责任制发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

浅析被执行人财产申报责任制

余婕

【摘要】

执行难是我国目前司法实践中存在的普遍现象。修改后的民事诉讼法明确规定了财产申报制度，在执行程序中，在法院查证工作开展之前，强制被执行人向法院如实申报财产，这是人民法院围绕公正与效率这一主题作出执行改革的重要举措。

“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”是社会主义法治国家的精确概括，也是我国在构建社会主义法制体系的过程中一贯遵循的既定方针。“有法可依”，是说必须有一个健全的法律体系，它能囊括现实社会中的绝大多数问题，能明确规定对诸多社会问题的调整方法，更重要的是能实际运用它来调整社会关系。但是，有一个健全的法律制度体系只是建设社会主义法治国家的基础条件，并不是最终目标。法律必须被遵守，必须被执行，违法者必须受到法律的制裁，这才是构建社会主义法律体系的最终目标，也就是“有法必依，执法必严，违法必究”。

执行程序作为法律适用“链条”中的一个环节，是确保生效法律文书所确定的权利得以实现、义务得以履行的保障环节。百姓之所以信任法院，愿意将彼此之间的纠纷交由法院来解决，是因为他们相信法律是公正的，相信法院最终能够帮他们讨回公道。但是，如果他们辛辛苦苦等来的却只是一张无法“承兑”，甚至永远都无法执行的、布满白纸黑字的判决书，老百姓又会作何感想呢?

一、我国执行现状的原因分析

如果说审判工作是判断是非的过程，那么执行工作就是使这种是非判断得以实现的过程。因此，执行工作进行的顺利与否关系到的不仅是生效法律文书能否得以实现，现行法律能否得以贯彻，更关系到司法的公正和权威。目前，法院普遍存在的执行难的现状已经影响了人们对法律权威的信任以及通过法律寻求救济的信心。究其原因，主要存在以下几方面问题：

1、对拒绝执行的人处罚较轻。

被执行人在执行过程中，逃避、抗拒执行的后果，多数是司法拘留十五日。而拘留之后，如果被执行人仍拒绝偿还债务，整个案件将被以终结本次程序结案。对于许多被执行人来说，两害相权择其轻，十五日的司法拘留换来的是债务的长期不用偿还，故而，有些被执行人甚至“主动”要求被拘留。这种状况下，司法拘留非但没有起到惩戒作用，反而使被执行人从中获得了“利益”。从这种意义上说，对拒绝执行的人处罚较轻，是造成执行难现状的原因之一。

2、被执行人能从不主动履行中获得利益

在实际的执行过程中，执行人员为了结案，时常对申请人做工作，建议其放弃部分权利主张，以保证被执行人能有足够的能力履行生效法律文书判定的义务。这尽管是一个不上台面的方法，但的确是一个效果良好的执行方法。案件虽然就此结案，而且是作为和解方式结案的，然而，看似皆大欢喜的表象背后却传递了这样一个信号，即不主动履行生效判决，由被告人转化成为被执行人，可以减少债务的给付义务。也就是说，主动履行义务的被告人，不但需要全额给付债务，而且没有任何好处;而赖债不还的被告人，一旦成了被执行人，不但没有什么损失，相反还能从这种赖债行为中获得收益。这样的结果，从另一个侧面来说是鼓励成百上千的被告人不履行债务，而等待着成为被执行人，等待着申请人放弃部分权益。

当诚实守信没有获得鼓励，而长期赖债不但没有明显的利益损失，反而会有“意外收获”的情况出现时，就会有越来越多的人喜欢同法院的执行人员对抗，执行人员就会更加束手束脚，执行就会一天难于一天。从这种意义上说，被执行人能从不主动履行中获得利益，是造成执行难现状的原因之二。

3、被执行人的财产状况不明

如果说对拒绝执行人的处罚较轻只是少数被执行人的投机心理造成的执行难，被执行人能从不主动履行中获得利益只是少数承办法官的取巧行为造成的执行难，那么，被执行人的财产状况不明则是一种制度上的缺失造成的执行难。因为没有谁比被执行人本人更清楚自己的财产状况了。《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第28条第一款规定：被执行人必须如实向人民法院报告其财产状况。但是，由于没有处罚措施，在司法实践中，财产申报制度一度变成被执行人对抗法院执行的手段，被执行人往往仅申报些法院或申请人掌握的财产，哪怕法院最终查实其隐瞒财产，被执行人也没有损失。从这种意义上说，被执行人的财产状况不明，是造成执行难现状的原因之三。

综上所述，造成执行难的诸多原因中，无论是对拒绝执行人的处罚程度较轻还是被执行人能从不主动履行中获得利益，抑或是被执行人的财产状况不明，其问题的根源都是制度不够完善，被执行人在对抗执行的过程中，利益损失太小。因此，要解决执行难，必需完善立法，同时加大被执行人的利益损失。修改后的民事诉讼法明确规定了财产申报制度，且规定了不依法申报的惩罚措施。不但极大解决了被执行人接到执行通知后转移财产的问题，同时也是对被执行人的执行威慑机制的完善。

二、财产申报制度

(一)财产申报制度概述

所谓被执行人财产申报制度是指被执行人在不能全部或部分履行财产给付义务时，必须按人民法院的通知要求全面、真实地申报自己的财产状况，以证明自己没有或暂时没有履行能力，否则应承担相应法律后果的制度。在修改后的民事诉讼法中，第二百一十七条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以

罚款、拘留。”这是一条新增加的法律规定，由此确立了一项十分重要的执行制度，即被执行人财产申报制度。

(二)确立财产申报制度的必要性

查明被执行人财产状况是整个民事执行程序最重要的环节，法院如果不能有效地掌握被执行人的财产状况，执行工作就会因为缺失可供执行的财产而无从着手或者不能正确进行。查明财产的手段主要包括法院依职权调查、申请人举证、被执行人申报等。其中，被执行人自行申报应为最有效的途径，因为，没有谁能比被执行人更了解自己的财产状况了。

倘若在法律上直接规定被执行人全面如实申报财产状况的强制性义务，那么，对被执行人财产状况实现掌控便有了法律上的保障。倘若同时针对不全面如实申报财产状况的行为规定相应的法律责任和处罚措施，那么，基于法律的规范和惩戒功能，就可以较完全地实现对被执行人财产状况的有效掌控。这就为执行工作全面、正确地进行创造了必要的前提条件，为确定执行的范围提供了依据。因此，确立被执行人财产申报制度是完全必要的，这是解决因被执行人财产状况不明而导致的执行难问题的有效办法。

(三)我院被执行人财产申报制度实施的现状

实践中，被执行人拒不申报其财产状况的表现形式主要有三种：一是对申报通知置之不理，拒不说明财产状况;二是隐瞒申报，只申报债务和一些不能用于执行的财产，对可供执行的财产则不作申报;三是虚假申报，通过虚假陈述虚构无财产可供执行的假象。因此，为了能充分发挥财产申报制度的作用，北京市门头沟区人民法院执行庭对财产申报书的格式、内容、发放时机做了充分论证。我们认为，发放财产申报表的最佳时间是和被执行人第一次谈话并发出执行通知后，此时要求被执行人申报财产，作为法院查证和采取强制措施的前置程序，至少有三方面作用：首先，提高了人民法院执行效率，减少了对被执行人财产的盲目调查。其次，能够给被执行人造成一种强大的心理压力，促使其尽快履行生效法律文书所确定的义务。最后，为处罚拒绝执行行为，乃至追究责任人刑事责任提供证据保证。在送达财产申报表后，承办人

会要求当事人在送达回证上签收，同时，向被执行人说明财产申报的严肃性，强调不如实申报的法律后果并做好笔录，一旦其转移财产的时间在其签字日期之后，则送达回证将成为进行处罚的有力证据。

目前，财产申报责任书已经在我院执行活动中得到广泛应用，执行人员通过该手段掌握被执行人财产情况的能力大大增强，执行案件的结案率也因此大大提升。

三、对构建我国被执行人财产申报制度的建议

(一)外国的立法例简述

执行难的问题不仅在我国，在其他国家的执行过程中也都出现过。各国针对这个问题，纷纷进行了相关立法。以下，笔者仅简述具有代表性的国家的立法例，以期通过对国外立法例的分析，提出改善我国执行难现状的措施。

1998年，英国出台了新《民事诉讼规则》。按照新规则的规定，债权人为了实现其债权可以向法院申请要求债务人提供相关信息的“出庭裁定”(order to attend court)，法庭依债权人的申请作出裁定后，由法院或债权人将裁定送达给债务人，债务人必须按出庭裁定规定的时间和地点出席询问程序、提交裁定中要求其出示的文件并在宣誓后回答法庭的问题。如果债务人没有按期出庭、在询问过程中拒绝宣誓做答或者有其他不遵守出庭裁定规定的行为，作出裁定的法院将向高等法院法官或巡回法官报告，高等法院法官或巡回法官可能对债务人签发拘留令。在签发拘留令的同时，法官还会给债务人一个改过的机会，也即如果他能按照拘留令确定的时间出庭并遵守原来出庭裁定和拘留令的所有要求，那么该拘留令就会缓期执行。数据表明，英国每年签发的大约1万份与执行有关的拘留令中，有99%的债务人选择了与法院合作、遵守法院裁定，只有极少数的债务人最终进了监狱。

我国的近邻韩国同样设有与英国的“出庭裁定”相类似的制度。在韩国，这种制度称为“债务人照会制度”。依据该制度法院可以传唤债务人到庭询问其财产状况，也可以通知债务人在一定期限内向法院说明自己的财产情况。如果债务人拒绝向法院提供其财产情况或无正当理由不按期提供其财产情况，属于妨

害执行的行为，法院可以对该债务人采取强制措施，包括拘留和罚款，拘留期限为20日。在拘留期间，债务人能主动提供其财产情况的，可提前解除拘留。如果债务人向法院提供了虚假的财产情况，则属于刑事犯罪行为，由检察机关提起刑事诉讼，对该债务人可处以3年以下的刑事处罚。债务人照会制度随着韩国民事强制执行法于2002年7月1日的颁布而施行，尽管这一制度实施的时间不长，但对于法院及时地掌握债务人的财产情况并顺利地实现债权非常有效。

从以上两国的立法例的对比中我们不难发现，尽管法系不同、各国制度称谓方面存在差异，但均从法律层面设定了被执行人财产申报义务。许多国家的经验充分表明，细化财产申报制度并对违反申报义务者给予严厉的制裁，是确保财产申报制度有效运行的关键。

(二)构建我国被执行人财产申报制度的设想

1、实行多次申报制度

执行过程中，被执行人的财产状况并不是固定不变的，因此，被执行人的财产申报也不应当只局限于一次。而申报的周期应当由执行人员结合案件的具体情况、被执行人财产账户的活跃情况予以确定。做到既能约束当事人同时又不失可行性，确保被执行人多次申报财产制度的妥当实施。

2、细化规定违反财产申报义务的法律责任

应针对违反财产申报义务的不同情形，分别制定相应的处罚措施，而不宜只制定原则性措施。同时，应当加强发挥刑事法律对民事执行的保障作用。现行刑法对民事执行的保障作用主要体现在《刑法》第313条规定的拒不执行判决、裁定方面追究刑事责任。但这是不够的。被执行人在民事执行过程中，瞒报、假报财产的行为如果情节严重，足以危害司法的权威性，也应该追究刑事责任。

3、适当使用推定原则

我国《合同法》第45条规定：恶意阻止条件的成就，视为条件已成就。同样的，这种推定原则也可以考虑适用到执行程序中，被执行人如果拒绝申报财产，执行人员可视具体情况，推定为其有履行能力。

被执行人财产申报制度对于民事执行工作的顺利进行具有非常大的价值。要充分发挥这项制度的实践作用，必须在理论指导下进一步的完善相关法律、法规和配套制度。执行人员也应当重视这项制度的运用，尤其对于那些因客观原因难以结案的案件，应当注意适用执行财产申报制度化解矛盾、缓和冲突、减轻法院的负担。