住房和城乡建设部关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意（5篇模版）

第一篇：住房和城乡建设部关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建村函[2009]167号 【发布日期】2009-07-21 【生效日期】2009-07-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见

(建村函[2009]167号)

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅，新疆生产建设兵团建设局：

按照《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村〔2009〕84号）开展农房建筑节能示范的要求，落实《财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部关于下达2009年扩大农村危房改造试点补助资金的通知》，加强对农房建筑节能示范项目的指导和管理，提出以下实施意见。

一、目标任务

农房建筑节能示范是东北、西北和华北地区农村危房改造试点的重要内容，年内要结合农村危房改造试点完成上述地区1.5万户农房建筑节能示范项目。

各地要通过示范项目的实施，开发符合当地实际的农房建筑节能适宜技术，研究提出本地区设计、建材、施工等方面的节能措施和工作指南，建立面向农村居民及技术人员的宣传、技术指导、工匠培训等农房建筑节能推广机制。

二、基本原则

突出重点，力求实效。农房建筑节能示范项目的重点是墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施，要利用有限的资金，采取最有效的措施，尽可能地改善农房的热舒适性。

因地制宜，易于推广。要根据各地地理和资源条件，尽量选取当地材料，传承和改进传统建筑节能措施，尊重农民生产生活习惯，因地制宜地采用技术经济合理的节能技术。要降低造价，施工简单，易于推广。

三、实施要求

（一）成立技术指导小组。我部组织科研单位和大专院校成立部级农房建筑节能专家组，实施对示范省（自治区）的对口技术指导，各地要做好对口指导的衔接工作。对口技术指导的具体要求另行通知。省、市、县三级住房城乡建设部门要成立农房建筑节能技术指导小组，负责本地区农房建筑节能示范的指导、检查和培训工作。请各地于今年8月15日以前将省级技术指导小组负责人和联系人名单报我部。

（二）制定技术方案。省级住房城乡建设部门要参照《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》（建村〔2009〕115号），组织科研单位制定并指导地方编制农房建筑节能示范技术方案，以指导节能示范项目的实施。省级住房城乡建设部门应在今年8月底前编制完成技术方案并报我部。

（三）用好补助资金。为农房建筑节能示范所增加的中央和地方补助资金，应主要用于墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施，如增加外墙外保温、使用节能墙体材料、铺设屋面保温层、更换节能门窗等。

（四）加强巡查指导。各地住房城乡建设部门要加强对示范项目施工现场的巡查和指导，并组织好示范项目竣工后的验收工作。对典型示范农房，可进行节能检测。

（五）做好宣传推广。各地住房城乡建设部门要将典型节能示范案例报我部，要通过组织参观示范农房、组织干部和技术人员下乡宣传、利用各类媒体宣传、发放建筑节能科普材料等，向广大农村居民宣传建筑节能的意义和益处，并开展针对示范地区乡镇干部和农村建筑工匠的建筑节能知识和技能培训。

四、监督检查

各地住房城乡建设部门要制定农房建筑节能示范的监督检查办法，组织开展本地区的监督检查。年底要对农房建筑节能示范开展情况进行全面检查总结，检查总结材料作为农村危房改造年度总结报告的一部分，于明年1月初报住房城乡建设部、财政部和国家发展改革委。各地农房建筑节能示范工作的完成情况将作为下一年度工作任务分配的参考。同时，我部将不定期组织检查，对农房建筑节能示范工作存在严重问题的，将通报批评。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见

关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见

建村函[2009]167号

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、陕西省、甘肃省、青海 省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅，新疆生产建设兵团建设局：

按照《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》(建村[2009]84号)开展

农房建筑节能示范的要求，落实《财政部、国家发展改革委、住房和城乡建设部关于下达 2009年扩大农村危房改造试点补助资金的通知》，加强对农房建筑节能示范项目的指导和 管理，提出以下实施意见。

一、目标任务

农房建筑节能示范是东北、西北和华北地区农村危房改造试点的重要内容，年内要结 合农村危房改造试点完成上述地区1．5万户农房建筑节能示范项目。

各地要通过示范项目的实施，开发符合当地实际的农房建筑节能适宜技术，研究提出 本地区设计、建材、施工等方面的节能措施和工作指南，建立面向农村居民及技术人员的 宣传、技术指导、工匠培训等农房建筑节能推广机制。

二、基本原则

突出重点，力求实效。农房建筑节能示范项目的重点是墙体、门窗、屋面、地面等农 房围护结构的节能措施，要利用有限的资金，采取最有效的措施，尽可能地改善农房的热 舒适性。

因地制宜，易于推广。要根据各地地理和资源条件，尽量选取当地材料，传承和改进 传统建筑节能措施，尊重农民生产生活习惯，因地制宜地采用技术经济合理的节能技术。要降低造价，施工简单，易于推广。

三、实施要求

(一)成立技术指导小组。我部组织科研单位和大专院校成立部级农房建筑节能专家 组，实施对示范省(自治区)的对口技术指导，各地要做好对口指导的衔接工作。对口技 术指导的具体要求另行通知。省、市、县三级住房城乡建设部门要成立农房建筑节能技术 指导小组，负责本地区农房建筑节能示范的指导、检查和培训工作。请各地于2009年8 月15日以前将省级技术指导小组负责人和联系人名单报我部。

(二)制定技术方案。省级住房城乡建设部门要参照《严寒和寒冷地区农村住房节能 技术导则(试行)》(建村[2009]115号)，组织科研单位制定并指导地方编制农房建筑

节能示范技术方案，以指导节能示范项目的实施。省级住房城乡建设部门应在今年8月底 前编制完成技术方案并报我部。

(三)用好补助资金。为农房建筑节能示范所增加的中央和地方补助资金，应主要用

于墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施，如增加外墙外保温、使用节能墙 体材料、铺设屋面保温层、更换节能门窗等。

(四)加强巡查指导。各地住房城乡建设部门要加强对示范项目施工现场的巡查和指 导，并组织好示范项目竣工后的验收工作。对典型示范农房，可进行节能检测。

(五)做好宣传推广。各地住房城乡建设部门要将典型节能示范案例报我部，要通过 组织参观示范农房、组织干部和技术人员下乡宣传、利用各类媒体宣传、发放建筑节能科 普材料等，向广大农村居民宣传建筑节能的意义和益处，并开展针对示范地区乡镇干部和 农村建筑工匠的建筑节能知识和技能培训。

四、监督检查

各地住房城乡建设部门要制定农房建筑节能示范的监督检查办法，组织开展本地区的 监督检查。年底要对农房建筑节能示范开展情况进行全面检查总结，检查总结材料作为农 村危房改造总结报告的一部分，于2010年1月初报住房城乡建设部、财政部和国家 发展改革委。各地农房建筑节能示范工作的完成情况将作为下一工作任务分配的参 考。同时，我部将不定期组织检查，对农房建筑节能示范工作存在严重问题的，将通报 批评。

2009年7月21 El

涂逢祥主编.建筑节通.50.中国建筑工业出版社,2010.08.

第三篇：住房和城乡建设部关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建村函[2009]168号 【发布日期】2009-07-23 【生效日期】2009-07-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知

(建村函[2009]168号)

各有关省、自治区住房和城乡建设厅，重庆市城乡建设委员会，新疆生产建设兵团建设局：

为加强对扩大农村危房改造试点管理，及时掌握试点工作情况，根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村〔2009〕84号），决定组织开展全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统建设。现就有关事项通知如下：

一、明确目标

完善农村危房改造农户档案制度，推进农户档案信息化，是加强农村危房改造试点管理的一项十分重要的基础性工作。要通过建立农村危房改造试点农户档案管理信息系统，按户登记、动态录入危房改造农户数据，实现对危房改造农户相关信息的快速查询、汇总数据的实时生成和有关统计指标的动态分析，及时掌握试点工作进展，有效监督政策执行情况，为完善相关政策提供依据。

二、基本原则

坚持信息资源共享原则。中央和地方均可按使用者权限共享信息资源，实现对相关数据的快速查询、统计汇总和动态分析，各地不必再单独建设系统。

坚持格式统一原则。各地要按照全国统一格式填报数据，增强各级数据的可汇总性和可比性，确保相关数据的利用价值。

坚持纸质档案表与信息化需求相一致原则。纸质档案表是信息化的基础和前提，保持纸质档案表与信息化需求的一致性，减少重复统计、重复填报。

坚持实时动态原则。有条件的地方，要将纸质档案表实时录入农户档案管理信息系统，随时补充、随时完善，不必等项目竣工后一次性录入。

三、完善农村危房改造农户纸质档案制度

各地推进农村危房改造试点要同步建立农村危房改造农户纸质档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、公示、审批、协议等相关资料。根据农村危房改造管理的实际需要和有关方面意见，我部确定了农户档案管理信息系统需录入的35项数据，并据此制作了全国扩大农村危房改造试点农户纸质档案表样表（见附件一）及填报要求（见附件二）。省级住房城乡建设部门要参照样表，按照只可增加、不可减少填报数据的原则（对于非建筑节能示范地区，建筑节能示范有关数据项除外），制定省级格式统一的农村危房改造农户纸质档案表，并在危房改造实施中严格执行，确保全部危房改造农户及时、如实填报纸质档案表。

四、建立及时准确的农村危房改造农户纸质档案表信息化录入制度

为推进农村危房改造农户档案管理信息化，我部已委托部信息中心，针对农村危房改造农户纸质档案表必须包含的35项填报数据，开发操作便捷、具有快速查询、数据统计汇总与分析等功能的全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统。该系统设计完成并正式运行后，省级住房城乡建设部门要组织和督促本地区县级以上住房城乡建设部门，及时准确地将农村危房改造农户纸质档案表录入管理信息系统，完成纸质档案表的信息化上报。相关数据录入系统后，各地可按使用者权限使用查询、统计汇总与分析等功能。有关全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的开通时间、录入、上报、使用、管理等具体事项另行通知。

五、加强组织领导

完善农村危房改造农户纸质档案制度和建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统，是保障农村危房改造试点顺利开展的一项基础工作，也是考核各地试点绩效的重要内容。农村危房改造农户档案管理工作量大、技术性强，各地要高度重视，加强组织领导，加大人力物力投入。全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统开发完成后，我部将组织开展必要的技术培训与技术指导，并委托部信息中心负责维护系统和提供相关技术咨询。省级住房城乡建设部门要做好组织协调和督促指导工作，积极争取有关方面的支持和配合。县级、地市级住房城乡建设部门要投入必要的人力和物力，指派专人负责农村危房改造农户纸质档案管理和信息系统录入校核工作。

联系人：牛大刚，电话：010-58933186

传真：010-58933123（自动）

电子信箱：czbndg@yahoo.com.cn。

附件一：全国扩大农村危房改造试点农户纸质档案表（样表）

附件二：全国扩大农村危房改造试点农户纸质档案表（样表）填报要求

中华人民共和国住房和城乡建设部

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：河北省农村危房改造试点建筑节能示范工程实施方案(试行)

河北省农村危房改造试点建筑节能示范

工程实施方案（试行)

为贯彻落实国家节能政策，合理选用建筑节能技术，指导河北省农村危房改造试点的节能示范工作。按照《住房和城乡建设部关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见》（建村函[2009]167号）文件要求，参照《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》（建村[2009]115号），并结合我省实际，制定本技术方案。

一、总体要求

1、农村危房改造试点建筑节能示范要本着因地制宜、经济适用、就地取材、利于推广的原则，积极稳妥地开展此项工作。

2、对C级局部危房，只修缮加固，不再进行节能改造；对房屋场地危险和D级整体危房在新建、翻建时采取建筑节能技术和措施。

3、各试点县应至少选择一个相对集中的建筑节能示范点，其他可以结合当地情况选择几个不同地理特征的乡镇进行示范。

4、建筑节能示范应重点在房屋的墙体、门窗、屋面等部位采取节能措施。改造后的农民住房节能效率和居住舒适度要有较大幅度的提高。

二、建筑节能与能源利用

建筑布局节能。住房宜采用南北向布置，主立面朝南向，可充分利用太阳能。住房体型应简单、规整、高度一致，1

住房室内净高不宜超过3m，住房开间不宜大于6.0m。住房在满足日照、通风前提下，南向宜适当采用大窗，北向宜采用小窗，窗墙面积比限值宜按照减少散热的要求确定。严寒地区住房入口宜设置门斗（门斗方向避开冬季主导风向），或入口设置双层门，双层门间距大于300mm。住房屋面可根据当地建房传统和特点，优先选用节能型屋面。

能源利用和采暖通风方式。农民生活用能宜根据当地资源条件，优先选择可再生能源，如太阳能、沼气、秸秆利用等；可再生能源的利用应采取灵活的方式，可采用单户分散利用方式，也可采用集体利用的方式。住房采暖宜根据当地资源条件，优先选择改良火炕、吊炕、地下燃池、火墙等燃用生物燃料的采暖方式。推荐使用节能炉灶，也可试点使用太阳能取暖。夏季应尽可能利用自然通风。

三、围护结构节能

危房改造建筑节能示范工程的围护结构应采取相应的保温措施，保温措施的选择应采用适合农村现有经济和应用条件的保温节能材料和施工工艺。改造后围护结构的热工性能要适应当地气候条件，具体指标确定参照《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》要求。

1、墙体。住房的墙体宜采用高效保温材料与砖砌体组成的复合墙体，且优先选用国家、省推广应用的保温技术。外墙保温构造形式、保温材料的选用以及施工前外墙处理按相关标准规定执行。严寒地区建筑外墙室内地坪以下的垂直墙面应做保温处理，并适当向土壤以下延伸。

2、门窗。外门和外窗的选用可根据住房具体情况确定，在满足安全、采光、通风等性能要求下提高其保温性和气密

性。推荐使用平开型塑钢门窗和中空玻璃。

3、屋面。各类型屋面均应增设保温层。屋面保温材料可优先选用当地常见的麦秸、稻壳、锯末、稻草等保温性能好的生物质材料，具备条件的可选用挤塑聚苯乙烯泡沫型材料（XPS）。结合农民住房不同屋面类型及状况，采取不同的改造措施。同时，应特别做好屋面防漏、防火和耐久性处理。

四、保障措施

1、加强组织领导。各地要高度重视农村危房改造试点建筑节能示范项目工作，成立专门指导小组，负责具体工作。要把每一个工程落实到乡镇、村庄和农户，并指导实施。

2、制定技术措施。试点市要结合本地自然条件、资源状况和农村住房不同类型，参照《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》要求，制定具体节能示范技术措施。采取适宜的可再生能源应用技术，明确施工方法和指标要求。同时，要考虑与已开展的在农村推广节能住宅相结合。

3、强化工作指导。各级工作机构要加强沟通联系，对下做好工作指导。各县指导小组要做好对口指导的衔接工作，加强对示范项目施工现场的巡查和督导，并探索在节能示范工作中如何搞好施工组织，保证各项技术措施落实到位，确实起到节能效果。

4、重视技术培训。农村危房改造建筑节能示范，是一项有一定技术含量的惠民工作，其施工环节的质量控制非常重要。各设区市、开展危房改造的示范市（县），要认真组织相关管理和施工人员进行建筑节能政策、标准和施工技术的学习培训，提高其组织指导和实施能力，确保较好地完成危房改造节能示范任务。

第五篇：住房城乡建设部通报全国建筑节能检查情况

住房城乡建设部通报全国建筑节能检查情况

全国新增节能建筑14.4亿平方米

住房城乡建设部近日通报2013年全国住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查情况。通报显示，2013，各级住房城乡建设部门进一步加强组织领导，落实政策措施，强化技术支撑，加强监督管理，各项工作取得了积极成效。

在新建建筑执行节能强制性标准方面，2013年，全国新增节能建筑14.4亿平方米，可形成1300万吨标准煤节能能力；全国城镇累计建成节能建筑88亿平方米，约占城镇民用建筑面积的30%，共形成8000万吨标准煤节能能力。在既有居住建筑节能改造方面，财政部、住房城乡建设部安排2013北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造计划1.9亿平方米，截至2013年年底，各地共计完成改造面积2.24亿平方米。

在公共建筑节能监管体系建设方面，截至2013年年底，全国累计完成公共建筑能源审计1万余栋，能耗公示近9000栋建筑，对5000余栋建筑进行了能耗动态监测。在33个省市（含计划单列市）开展能耗动态监测平台建设试点。在可再生能源建筑应用方面，截至2013年年底，全国城镇太阳能光热应用面积27亿平方米，浅层地能应用面积4亿平方米，建成及正在建设的光电建筑装机容量达1875兆瓦。

在绿色建筑与绿色生态城区建设方面，截至2013年年底，全国共有1446个项目获得了绿色建筑评价标识，建筑面积超过1.6亿平方米，其中2013有704个项目获得绿色建筑评价标识，建筑面积为8690万平方米。

摘自 《中国建设报》 2014.04.25 宗边