桃源县城区户外广告设置管理办法

第一篇：桃源县城区户外广告设置管理办法

桃源县城区户外广告设置管理办法

第一章

总 则

第一条 为加强户外广告管理，美化城市环境，保护广告主、广告经营者、广告发布者及广告设置场地所有者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》和《常德市户外广告设置管理办法》等法律、法规的有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 凡在本县县城建区、规划区（以下简称城区）常桃沿线内从事户外广告活动的单位或个人，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称户外广告，是指在道路、广场、绿地、桥梁、车站、码头、水域、空间等公共场所和其他建筑物、构筑物以及交通工具上，采取架设、悬挂、张贴、飘浮等形式发布的各种商业广告和公益广告。

第四条 本办法所称广告物是指：

（一）树立广告：指树立或设置的广告牌、路牌、霓虹灯、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、电子显示屏、城市雕塑、电动灯光、彩坊、牌楼、气球及旗帜等广告。

（二）招牌广告：指公司行号场所及各业本身建筑物上所建的牌匾、市招等广告。

（三）张贴广告：指张挂、粘贴、粉刷的各种告示、招

贴、传单、海报等广告。

（四）游动广告：指游动的步行、车、船或航空器等所载广告。

（五）会展广告：指展销会、订货会、交易会、体育场等广告。

第五条 城区户外广告归口县人民政府城区户外广告管理办公室（以下简称县广告管理办）统一管理，其职责是：

（一）会同规划部门编制户外广告设置规划，待程序报批后，具体组织实施；

（二）受理户外广告设置申请，组织有关部门进行评估、审批、验收，并监督实施；

（三）征收户外广告有偿使用费；

（四）县人民政府规定的其他职责。

县公安、工商行政管理、规划、市容环卫、市政公用、城管监察、园林绿化、路灯管理等部门按照各自的职责，协同做好户外广告设置管理工作。

第六条 户外广告的内容应当真实、合法、文明，不损害国家、民族尊严，不得欺骗和误导消费者。

第七条 任何单位或个人不得擅自占用、拆除、遮盖、涂改、损坏经批准设置的有效期内的户外广告。

第二章 设置准则

第八条 户外广告的设置必须符合城市规划，符合城市

户外广告规划要求，遵循安全美观的原则，不得影响公共设施功能，不得防碍交通、消防，不得损害城市容貌。

第九条 各类户外广告应当在有效期内设置。在公共广告张贴栏内张贴的广告，其有效期一般不超过15天；行医、演出、招生、培训、启事、声明等内容的户外张贴广告，保留期限一般为5-7天；悬挂的空飘广告，其有效期一般不超过7天；悬挂在建筑物和构筑物上的大型喷绘、巨幅广告，其有效期为30天；

大型广告和户外店堂广告设置有效期满，广告设置者应及时予以拆除，并恢复原貌。要求延期使用的需提前向县广告管理办申请办理延期使用审批手续，并予以维修翻新。

第十条 经批准设置城区车行道上方的广告，其设置高度距地面高度不得低于4.5米。经批准设置在人行道上方的广告，其设置高度距地面高度不得低于2.8米。设置在店堂墙面的户外广告，其外端距封存壁不得超出1米。屋顶设置广告牌高度不得高于5米，不得突出于建筑物立面墙体。经批准设置的广告牌（塔）最高点高于地面20米时，应设置避雷设备，高度逾35米时，应另装设红灯（红色闪光灯）。

经批准设置于建筑物外墙招牌或树立广告，不得堵塞各种出入口。住宅区住宅楼房2层楼以上，不得设置广告物。临街道多层建筑物、构筑物3楼以上不得设置广告物。

第十一条 户外广告必须按批准的地点、形式、材料、规格、时间设置，不得擅自更改。大型户外广告应当标明批准文号、设置者、有效期。户外广告设置者应不断提高户外

广告制作水平，有损城市品位及形象的广告不得悬挂，已悬挂的，应拆除取缔。

第三章 设置场所

第十二条 门店招牌的设置应当符合城市容貌标准规定，与街景协调，并保持整洁完好。门店招牌实行“一店一牌”，严禁违规定超标准设置拱门、气飘。

门店招牌的内容应当与依法核准登记的名称一致，并不得含有商业广告内容。确需含有商业广告内容的，应按照本办法规定办理户外广告设置审批手续。

第十三条 户外广告的设置场所，包括由政府投资形成的道路、广场、绿地、桥梁等公共场地和设施，产权属于单位和个人的建筑物、构筑物，公共广告张贴栏以及其他按规定可用于设置户外广告的场所。

第十四条 凡利用各类公共场地和设施设置户外广告（不含公益广告），一律由县国有资产管理局广告管理办采取公开拍卖、招标或协议方式确定广告设置者，实行有偿使用。有偿使用收入列入城市维护费，用于城市管理和市政公用设施的维护。其他单位和个人不得将公共场地和设施提供给户外广告设置者使用并收费。

第十五条 经县广告管理办确定的公共场地和设施设置户外广告的，任何单位和个人不得拒绝或阻饶。因城市建设需要拆迁户外广告的，拆迁者应事先通知县广告管理办，并

组织设置户外广告的单位和个人拆除。因其他原因需变动户外广告的，需经广告登记和管理机关同意。

为维护市容市貌，县广告管理办负责统一规划繁华和重点地段（街道）的广告物、门店招牌设置的形式和规格。

第十六条 县广告管理办应按规划修建或组织修建公共广告张贴栏，作为张贴广告的集中场所。公共广告张贴栏原则上实行谁建设、谁管理、谁受益。

所有张贴广告均应张贴在公共广告张贴栏内。禁止利用交通标志、公共执勤岗亭、各种车站站牌及街道专用路标设置户外广告。禁止在高压供电线路走廊两侧50米范围内设置空飘广告。

第十七条 因设置户外广告给场地设施造成损坏和损失的，广告设置者应予恢复或赔偿。

第十八条 在统一规划的区域设置户外广告，由县广告管理办统一审批。任何单位和个人不得擅自侵占统一规划的户外广告场地。城区繁华区域的多层建筑，应在修建时预留安装户外广告位置，并向县广告管理办申报。

在本单位场地内设置存留10天以上的非本单位的户外广告，或在自由场地设置自我宣传的户外广告，均应向县广告管理办申报。

本办法实施前已在城区设置了广告物的单位，应到县广告管理办补办手续，符合要求的保留，不符合的应当限期拆除。

第四章 设置审批

第十九条 凡申请设置户外广告的，应向县广告管理办提出申请并提供下列文件资料：

1、广告经营许可证或其他有关批准文书；

2、场地、设施使用权证明和广告合同；

3、广告设计图及制作说明书；

4、其他相关资料。

第二十条 县广告管理办自收到申请文书之日起5天内会同有关部门审查完毕，并作出批准或不予批准的决定。

工商行政管理部门凭县广告管理办公室的广告设置批准文书，办理广告审查登记手续。

凡需在公共广告张贴栏内张贴广告的，按规定到工商行政管理部门申请登记后，可免办设置审批手续。

第二十一条 城区内大型固定广告牌的设置需经县规委会研究审定。

第二十二条 广告定位，由广告设置者持户外广告设置许可证，申请县广告管理办现场定位放样并填写备忘录，放样后施工。

第二十三条 户外广告设置场地费由县广告管理办按规定标准收取。广告设置场地费纳入行政性收费管理，用于市政设施的维修与建设。

第五章 法律责任

第二十四条 违反本办法规定，未经工商行政管理部门审查登记而设置、发布户外广告的，或发布虚假广告的，由县工商行政管理部门依法给予行政处罚。

第二十五条 违法本办法规定，未经批准，擅自设置户外广告，不影响市容市貌的，由县广告管理办责令整改，补办手续；虽影响市容市貌，但可以整改的，由城市管理行政执法局责令整改，补办手续，并处500元以上1000元以下罚款。严重影响市容观瞻、妨碍交通以及影响园林绿化效果，损坏市政设施的，由县城市管理行政执法局责令限期拆除，逾期不拆除的，由县城市管理行政执法局组织强行拆除，并处3000元以下罚款。

第二十六条 违反本办法规定，不保持户外广告整洁，由县城市管理行政执法局责令改正，并处50元以上200元以下罚款。

第二十七条 违反本办法规定，在公共广告张贴栏以外城区任何地方张贴、涂画户外广告的由城市管理行政执法局责令清除，恢复原状，并处5元以上100元以下罚款。

第二十八条 经批准设置的固定广告期满，广告设置者不自行拆除的，县户外广告管理办公室有权责令其限期拆除，所需费用由广告物负责人或所有人负责承担。

第二十九条 因户外广告设置不牢固导致广告设施坠落、倒塌，造成他人身体伤害或财产损失的，广告设置者应依法承担民事责任。

第三十条 负有户外广告设置行政管理职责的工作人

员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条第三十二条

第六章 附 则

全县其他各乡镇可参照本办法执行。本办法自发布之日起施行。

第二篇：宜昌市城区户外广告和招牌设置管理办法

宜昌市城区户外广告和招牌设置管理办法

宜昌市人民政府令 第152号

《宜昌市城区户外广告和招牌设置管理办法》已经2011年7月5日市人民政府第71次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年9月1日起施行。

第一章 总则

第一条 为了加强户外广告和招牌设置管理，规范户外广告和招牌设置行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省户外广告管理实施办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市城区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城区范围内户外广告和招牌的设置管理。

第三条 本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地、建（构）筑物等设置广告的行为，包括：

（一）利用户外场地、市政设施及其他建（构）筑物设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电动翻板装置、公共广告栏、实物模型、灯箱、橱窗等设施发布广告，以及利用该户外场地或设施直接绘制、张贴广告；

（二）利用车船、气球或其他充气装置以及空中飞行器、车载电子显示屏等其他可移动设施设置广告。

第四条 本办法所称户外招牌（以下简称招牌）设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织或个人在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标识的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。

第五条 市规划局负责城区户外广告规划编制和规划行政许可。

市城市管理局（以下简称市城管局）是城区户外广告和招牌设置的主管部门，负责城区户外广告和招牌设置的审批和管理。

市工商行政管理局（以下简称市工商局）是户外广告登记主管部门，负责户外广告经营者资质、广告内容的审查登记和监督管理。

市城市管理执法局（以下简称市城管执法局）负责依法查处违反户外广告和招牌设置规定的行为。

第六条 市人民政府建立城区户外广告设置管理联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市人民政府分管领导主持，市城管、规划、工商、住建等相关部门和单位参加，必要时邀请广告行业协会及部分专家参与审定城区户外广告设置管理中的重要事项。参加联席会议的相关单位应当依照各自职能，密切配合、相互协调，共同做好城区户外广告和招牌设置的管理工作。

第二章 设置准则

第七条 市规划局负责编制《城区户外广告设置专项规划》和《城区户外广告和招牌设置技术规范》，经市人民政府批准后，由市城管局组织实施。

第八条 设置户外广告和招牌，应当遵循安全、科学、美观的原则。应当符合户外广告设置专项规划和技术规范；应当与周边环境相协调，不得损害市容市貌，不得影响交通安全和消防通道，不得妨碍相邻建（构）筑物的通风、采光和安全。

户外广告内容应当符合法律法规的规定。户外广告和招牌使用的文字、汉语拼音用字书写应当规范准确，计量单位必须符合国家规定。

广告主、广告经营者、广告发布者应当不断提高设计、制作水平，使用新材料、新技术，设置低碳环保、具有时代气息和地方特色的户外广告。

第九条 有下列情形之一的，禁止设置户外广告：

（一）影响市政公用设施、园林绿化设施、交通安全设施和交通标志使用的；

（二）妨碍生产、生活和影响风景名胜区景观、市容市貌的；

（三）属国家机关和文物、纪念性建筑保护区域的；

（四）利用违法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和设施的；

（五）法律、法规、规章和市人民政府禁止设置户外广告和招牌的其他区域。

第十条 城市道路，除交通标志、路名牌等用于公用管理或属于公益服务性质的招牌外，不得设置其他招牌。

第十一条 户外广告和招牌设置人（以下简称设置人）应按批准或告知的项目、规格、内容、形式及安全措施等，在规定的期限内设置户外广告和招牌。

户外广告应当在其右下方醒目位置标明批准文号、设置人、使用期限（霓虹灯广告除外）。

第十二条 户外广告设施的设置期限一般不超过3年，电动翻版装置一般不超过4年，电子显示屏一般不超过6年。设置期满，设置人应当自行拆除，需要延长使用期限的应于期满前30日内向原审批机关申请办理延期手续。

户外广告设施使用期限内，需要变更广告画面内容的，应当向原审批机关申请办理变更手续。

第十三条 下列情况可利用条幅、彩旗、布幔、充气模型或拱门、气球、花篮、看板、墙面喷绘等形式设置临时性户外广告：

（一）公益性宣传；

（二）大型节庆、文化、体育活动；

（三）各类展销会、交易会、经贸洽谈会等；

（四）企事业单位、商铺举办庆典活动。

临时性户外广告设置期限一般不超过30日。

第十四条 公益广告应当与户外广告同步规划、同步实施。广告主、广告经营者、广告发布者有义务进行社会公益宣传，户外广告位使用权出让者制定拍卖、招标方案时，应当安排不少于5%的广告位或广告发布时间用于发布公益广告。

第十五条 户外广告位不得空置。未能按时发布商业广告的，应当以公益性广告补充版面。

户外广告设置期满未申请延期或延期申请未获批准的，设置人应当于设置期满之日自行拆除。

临时性户外广告不得申请延期，应当于设置期满之日自行拆除。

招牌设置人搬迁、变更、歇业、解散或者被注销，应当于上述行为发生之日自行拆除所设招牌。

第三章 设置审批

第十六条 设置户外广告，设置人应当向市规划局申请《建设工程规划许可证》，凭《建设工程规划许可证》向市城管局申请《宜昌市城区户外广告设置证》。未经批准，任何单位或个人不得设置户外广告设施。

第十七条 设置可移动户外广告或者设置临时性户外广告和招牌的，设置人应当向市城管局提交申请资料，由市城管局审核、踏勘、审批。

第十八条 利用现有或新建户外场地或建（构）筑物设置户外广告，按照下列程序办理：

（一）设置人向市行政服务中心规划局窗口提交建设工程规划许可申请表；

（二）市规划局、城管局负责审核资料、踏勘并提出初审意见；

（三）经联席会议审定后，符合条件的，由市规划局发给《建设工程规划许可证》、市城管局发给《宜昌市城区户外广告设置证》；不符合条件的，应当告知其理由。

第十九条 招牌应当严格按照《宜昌市城区招牌设置告知书》设置。有下列情形之一的招牌视为户外广告，应当按本办法的规定办理相关审批手续：

（一）招牌内容超出本单位名称、字号、标识的；

（二）附带商业内容的，或者设置地点不在本单位经营地、办公地的；

（三）外形尺寸长超过门店范围、宽超过2米的。

第二十条 申请户外广告《建设工程规划许可证》、《宜昌市城区户外广告设置证》、《宜昌市城区临时性户外广告设置证》或者《宜昌市城区招牌设置告知书》应当提供的资料，由市规划局、市城管局在各自部门网站、市行政服务中心办事窗口公开告知。

第二十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让《宜昌市城区户外广告设置证》。

设置人名称依法变更的，应当自名称经核准变更之日起30日内向原审批机关办理变更手续。

第二十二条 设置人凭《建设工程规划许可证》、《宜昌市城区户外广告设置证》或《宜昌市城区临时性户外广告设置证》，到市行政服务中心市工商局窗口申请办理《户外广告登记证》后方可发布户外广告。未经市工商局登记，任何单位或个人不得发布户外广告。

第四章 户外广告位使用权出让

第二十三条 城区户外广告位使用权包括所占用的场地、建（构）筑物户外广告专项使用权和城市空间资源使用权两部分。

户外广告位占用公共场地、建（构）筑物和行政机关、国有企事业单位拥有的场地、建（构）筑物的，其场地、建（构）筑物户外广告专项使用权属市人民政府所有。户外广告位占用个人、私营企业和其他组织拥有的场地、建（构）筑物的，其户外广告专项使用权归产权人所有。

城区城市空间资源使用权均属市人民政府所有。城区户外广告设置和发布，均需取得城市空间资源使用权。

第二十四条 城区户外广告位使用权实行有偿使用。出让户外广告位使用权应当依照法律法规的规定向社会公开拍卖或招标。

市人民政府授权市城市建设投资开发有限公司（以下简称市城投公司）统一出让其拥有的城区户外广告位使用权。市城投公司不得从事商业性户外广告经营、发布活动。

个人、私营企业和其他组织拥有的场地、建（构）筑物，按规划可用于发布户外广告的，其户外广告专项使用权可以自用或出让，但应当由市人民政府授权的单位统一组织实施。出让收益分成由双方协商确定。

第二十五条 出让下列户外广告位使用权，应当经联席会议批准后，由市城投公司向社会公开拍卖或招标：

（一）公共场地、建（构）筑物上的户外广告位；

（二）行政机关、国有企事业单位所拥有场地、建（构）筑物上的户外广告位；

（三）个人、私营企业和其他组织拥有的场地、建（构）筑物上的户外广告位，产权人委托市城投公司出让的。

第二十六条 市城投公司公开拍卖或招标户外广告位使用权，均应在市公共资源交易中心按其管理规程进行。

第二十七条 市城投公司出让户外广告位使用权全部收入上缴市财政，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二十八条 未依照本办法的规定履行相关手续取得户外广告位使用权申请设置户外广告的，市城管局依法不予办理《宜昌市城区户外广告设置证》。

第二十九条 户外广告位使用权出让合同约定的使用权期满，户外广告位使用权由市城投公司收回，原使用人应当拆除其户外广告设施。

第五章 日常管理

第三十条 设置人是户外广告和招牌安全管理的责任人，负责户外广告和招牌日常维护和管理，保证户外广告和招牌完好、安全、美观。

第三十一条 遇大风、暴雨等异常天气情况或者其他影响公共安全的情形，设置人应当采取相应的安全防范措施；户外广告和招牌出现画面污损、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌的，设置人应当及时修复、更新或拆除；配置夜间照明设施的，设置人应当保持照明设施功能完好，保持画面显示完整，出现断亮、残损等影响美观的情形，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。

第三十二条 市城管执法局应当加强对户外广告和招牌设施的监督检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患或者影响市容市貌的，应当责令设置人限期整修或者拆除。

第三十三条 市工商局应当加强户外广告的日常监督和管理，依法查处未办理《户外广告登记证》擅自发布户外广告等违法行为。

第六章 违规处理

第三十四条 未按本办法的规定办理《建设工程规划许可证》、《宜昌市城区户外广告设置证》、《户外广告登记证》，擅自设置户外广告的，由市城管执法局、工商局依照相关法律法规予以行政处罚。

第三十五条 按本办法规定应当拆除而未拆除的户外广告和招牌，由市城管执法局书面通知设置人自行拆除；设置人拒不拆除的，市城管执法局可以指定其他单位代为拆除，所需费用由设置人承担。

第三十六条 户外广告和招牌设施倒塌、脱落，造成他人人身伤残、死亡或财产损失的，设置人应依法承担相应的法律责任。

第三十七条 户外广告和招牌审批、登记、监督主管部门工作人员徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职，尚未构成犯罪的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究其刑事责任。

第三十八条 设置人对户外广告和招牌行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第三十九条 夷陵区户外广告和招牌设置必须符合《城区户外广告设置专项规划》和《城区户外广告和招牌设置技术规范》，其审批、监督和管理可参照本办法的规定执行。

其他各县（市）户外广告和招牌的设置管理可参照本办法执行。

第四十条 本办法自2011年9月1日起施行，有效期至2015年12月31日。本办法实施前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。施行过程中上级国家机关有新规定的，从其规定。

第三篇：XX县城区户外广告设置管理办法

XX县城区户外广告设置管理办法

第一章

总则

第一条

为加强户外广告管理，规范户外广告设置，美化市容环境，保护消费者合法权益，促进广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《XX省户外广告管理实施办法》、《XX市城市市容和环境卫生管理条例》、《XX市区城市户外广告设置办法》等相关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我县凤山城区规划区内从事户外广告设置经营管理活动的单位和个人。

第三条

本办法所称户外广告设置，是指利用建（构）筑物、城市道路、交通工具、户外场地等城市空间或户外载体，采取安装、悬挂、张贴、绘制、投映、巡游等形式，设置路牌、门店招牌、店堂牌匾、灯箱、电子显示牌（屏）、霓虹灯、展示牌、信息发布栏、实物模型、充气装置、广告彩旗、布幔、横幅等设施用于发布商业广告和公益广告的行为。

本办法所称大型城区户外广告，是指任一边边长大于四米或者单面面积超过十平方米的户外广告。

本办法所称户外城市广告设置人是指利用城市空间或户外载体，设置用于发布商业广告或公益广告的户外广告设施的产权人或管理人。

第四条

设置户外广告应当符合户外广告设施设置专项规划和有关技术标准及规范，符合安全要求，与所在建(构)筑物和周围景观环境相协调，确保安全牢固、美观整洁、功能完好，不得损害城市容貌或者建(构)筑物形象、妨碍公共设施功能、侵害他人合法权益。

户外广告内容应当真实、合法、健康，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求，不得违背公序良俗，不得含有淫秽、色情、低级、庸俗、不雅的内容或者画面。

户外广告使用的文字、标点符号、数字、计量单位等，应当符合国家有关规定，书写规范、准确。

第五条

城区户外广告专项规划要符合法律法规的规定，遵循《XX县国土空间规划》，坚持规范化、协调性、创意性、科技化、可操作性等设置原则，以人为本、合理布局，重视美学设计，既优化城区公共空间视觉环境，又合理利用公共资源，打造协调有序、美丽宜居的城市空间。

第六条

申请设置的城区户外广告，其选址、设计、施工应符合以下安全要求：

（一）选址符合规划和规范，不影响消防设施与通道，与高压线等保持合理距离。

（二）设计者具备相应资质，设计方案符合安全技术要求。

高层建筑物顶部设置的必须符合风荷载和层面承载力技术指标，满足抗震构造要求；立柱式广告和基础设在地面的其他形式的大型户外广告必须符合风荷载和地基稳固技术指标，满足抗震构造要求；所需建材必须符合国家技术标准和设计要求，禁止使用非国标钢材或废、旧钢材；具有预防大风、暴雨、雷电、地震等自然因素影响其安全的预案。

（三）施工单位具备相应资质，严格按照设计技术指标和施工方案、日期规范施工，完工后及时申请安全鉴定和验收。

第七条

加强对城区现有户外广告的清理整治工作。

（一）凡是原审批已经到期的所有户外广告，务必在本办法发布之日起3个月内重新申请审批，符合本办法条件的一律重新进行核准并办理延期设置手续；

不符合本办法条件的一律拆除。

（二）未经审批的户外广告，并且符合本办法设置条件的，应在本办法发布之日起3个月内到县城管执法部门申请核准并补充办理设置手续，逾期不办理的，一律拆除。

（三）取缔跨街设置的户外广告。

（四）对城区范围内存在安全隐患的楼顶广告招牌一律限期拆除，并不再新增楼顶广告。

第八条

城区户外广告设置专项规划和详细规划，由县城管执法部门会同县自然资源和规划部门组织编制和修订，报县人民政府批准后实施。

第九条

城区户外广告设置实行政府主导、统一规划、统一审批和统一管理。

县城管执法部门是城区户外广告设置行政主管部门，负责牵头编制、公示城区户外广告的专项总体规划和路段详细规划；负责合理布局公益城区户外广告设置；负责对城区户外广告设置的受理、审批和日常监督管理工作；协助城区户外广告公共资源的出让活动，负责城区户外广告管理联席机制日常协调工作。

县市场监管部门负责城区户外广告经营资格及广告内容的审查和监督管理工作。

县自然资源和规划部门负责城区大型户外广告设施设置规划的审查工作，参与城区户外广告专项规划的编制。

县交通运输部门负责城区公交站点和公交车车体广告的日常监督检查工作。协同编制户外广告专项规划。

县应急管理部门负责组织依法对设置城区户外广告发生的安全事故进行调查处理。

县财政部门负责城区户外广告资源有偿使用资金的监管工作。

县住房和城乡建设、气象、公共资源交易监督管理、公安等部门和属地政府应当按照各自职责，协同做好城区户外广告设置的日常监督管理工作。

经政府授权的特许经营单位负责城区户外广告设置的经营工作，组织城区户外广告设置的公开招标、拍卖等工作；负责配合相关部门依法对违法大型城区户外广告设施进行强制拆除并承担相关费用。

第十条

鼓励使用新媒体、新形式、新技术、新材料设置户外广告和店招标牌设施。

第二章

设置许可

第十一条

设置城区户外广告的公民、法人和其他组织，均应按有关程序申报和取得行政许可；未取得行政许可的，不得设置城区户外广告。县城管部门应当自受理申请之日起7个工作日内作出决定。

利用城市道路、桥梁、公共用地、广场等公共设施和场地设置大型商业城区户外广告的，通过招标、拍卖方式取得行政许可。

利用自有设施、非公共设施、场地或者公共交通工具，或因举办文化、旅游、体育等节会以及纯公益活动需要临时设置大型城区户外广告的，通过申请方式取得行政许可。

第十二条

申请城区户外广告设置许可应当向县城管执法部门提交下列材料：

（一）城区户外广告设置申请书；

（二）营业执照（或组织机构代码证）、法定代表人身份证原件及复印件；

（三）设置城区户外广告所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权或者使用权承诺；

（四）户外广告所利用场地、建（构）筑物、设施所有人或单位出具的广告设置涉及相关安全问题连带责任承诺书；

（五）城区户外广告位置关系图、正立面图及效果图；

（六）城区户外广告设计图纸、施工图纸和安全说明书；

（七）法律、法规规定的其他材料。

第十三条

通过招标、拍卖方式取得大型城区户外广告设置资格或经营权设置大型城区户外广告的，中标人（买受人）在签订合同并交纳城区户外广告公共资源有偿使用费后依法向县城管执法部门申请设置许可。

第十四条

城区户外广告设置许可期限为：电子显示屏一般不超过6年，其他一般不超过3年。

在使用期限内，不得自行转让广告设置权；如需转让，应向县城管执法等部门申报批准。

户外广告设置期满需继续设置的，设置者应于期满前30日内向原审批部门申请延期设置。

大型城区户外广告设置许可期满前15日，县城管执法部门应书面提醒；经提醒不申请或申请延期设置未获批准的，城区户外广告设置人应当在期满后15日内自行拆除大型城区户外广告设施，恢复原状。

第十五条

有下列情形之一的，不批准设置城区户外广告：

（一）利用交通信号设施、交通标志、执勤岗设施、道路隔离栏、人行护栏、道路及桥梁防撞墙（含栏杆）、声屏障设置，或道路交叉口视距三角形范围内的，除道路隔离栏外的交通安全设施、交通标志10米范围内等妨碍交通安全的；

（二）在国家机关、文化教育场所、文物保护单位、名胜风景点及其控制地带（自身宣传、公益宣传除外）设置；

（三）在危房或者可能危及建（构）筑物安全的位置设置；

（四）妨碍生产或者人民生活、损害城市街景及市容市貌的；

（五）影响市政公用设施和其他公用设施安全使用的；

（六）破坏道路防护绿地、公共绿化的；

（七）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施的使用；

（八）除商场、超市等商业建筑外的其他建筑，坡屋顶（各种风格的装饰顶）建筑顶部；以违法建筑为载体的；

（九）在城市主要街道和重点区域采用布幅标语、彩旗、吊旗、道旗、刀旗等形式设置商业广告的（含灯杆灯箱广告）；

（十）在城区范围内新增设高炮筒、单立柱、双立柱等类型的大型户外广告设施；

（十一）法律法规规章禁止设置的其他情形。

第十六条

门店招牌设置应符合下列要求：

（一）应在临街一层门楣位置紧贴墙面设置，宽度不得超过建筑物两侧墙面，厚度不超过25厘米，招牌顶部不超过一楼顶部，不得影响建（构）筑物采光通风以及消防安全；

需在商业用房二至四层设置的应严格审查，四层以上不得以任何方式设置招牌。

（二）牌匾应遵循“一店一牌、一楼一式，白天美化、晚上亮化”的要求，符合店招标牌设施设置规划和城市街景规划（设计）要求；

与所附着的建（构）筑物大小比例适当，与相邻招牌的高度、形式、造型、规格、色彩等和谐统一。

（三）同一建筑物一楼门店招牌应与建筑立面平行，高度、大小协调有序，不遮盖建筑物的玻璃幕墙和窗户；

多个单位共用的，应当在建筑物入口统一规划、设计制作楼层导示牌。

（四）应使用新型环保的硬质材料，采用新工艺、新技术进行制作，广告版面应该设计新颖、造型别致、文字规范，色彩协调，具有时代气息，体现地方特色。

（五）严禁使用广告喷绘布、丝制横幅和广告涂料等在建（构）筑物门楣位置直接印制、悬挂、粘贴和涂写；

严禁使用移动灯箱店招。

第十七条

电子显示屏广告设置应当符合下列要求：

（一）应符合“统一规划、整体布局和总量控制”的要求，并免费发布公益广告和应急信息。

（二）应当符合国家规定的技术、安全和管理标准，由具备相应资质的专业企业（或单位）采用新技术、新工艺和节能环保材料等进行设计、制作和安装。

（三）应具备按照日照强度变化调节显示亮度的功能，符合城市照明管理要求和电子显示屏亮度控制标准，科学控制亮度和使用时间。

（四）不得朝向道路来车方向，扰乱行车视线，妨碍行车安全。

（五）不得临近医院、学校、居民住宅楼及单位办公场所，产生光污染、噪声污染和电磁辐射污染影响居民生活和休息。

（六）不得在高速公路、快速公路和主要街道两侧（商业步行街除外）以外50米、交叉路口100米范围内，影响交通安全。

第十八条

公益广告按照“谁主办、谁负责，谁宣传、谁维护”的原则进行维护，且在规定位置标注统一的公益广告标识。

公益广告设置人与管理人不得改变公益广告设施的使用性质发布商业广告，或者在公益广告中夹带商业广告。

第十九条

公益广告设置应符合下列要求：

（一）按城区户外广告设置总体规划和路段详细规划设置，任何单位和个人不得擅自在规划位置外设置，不得擅自改变设置方式、规格等规划内容。

（二）在建或待建（工地围挡）设置的广告应留出不少于5%的面积用于发布公益广告。

（三）符合《公益广告促进和管理暂行办法》相关规定，合理融入社会主义核心价值观，整齐、安全、协调，美化周边环境。

第二十条

屋顶广告应符合下列要求：

（一）中心城区范围道路两旁及周边，建（构）筑物顶部不得新设置屋顶广告（包括顶部设置的广告载体等）。

（二）原有屋顶广告不得存在安全隐患，不得影响城市景观和城市天际线。

第二十一条

工作宣传栏应符合下列要求：

（一）城市主次干道原则上不得设置工作宣传栏；

确需设置的，需经县城管执法部门许可批准后方可设置。

（二）经批准设置的工作宣传栏，应符合城市和所在道路规划要求，样式、色彩协调统一，材质应坚固耐久、环保防腐，易于维护，在满足功能基础上尽量节约公共空间资源。

第二十二条

县城管执法部门应统一指导街道、社区和物管小区选择适当位置设置公共小广告张贴栏。

第二十三条

其他广告设置应符合城区户外广告设置总体规划和路段详细规划，涉及气象等专业性要求的还应获得相关部门批准，不得影响城市景观，不得存在安全隐患。

第三章　设置管理

第二十四条

设置城区户外广告，应当符合城区户外广告设置专项规划、城区户外广告控制性详细规划、城区户外广告设施技术规范和城市容貌标准。

应当按许可批准的事项、规格、地点和时限设置，安全牢固、整洁美观。大力提倡5G+数字化和互动体验式的城区户外广告应用。

第二十五条

取得户外广告设置许可后，设置人应当按照批准的地点、载体形式、规格、制作材料等内容实施，不得擅自变更。确需变更的，设置人应当提出书面申请，并经县城管执法部门批准。

第二十六条

户外广告设置人应当在户外广告右下角处标明户外广告设施设置许可证号、批准期限、日常维护责任人及其联系电话，接受社会监督。

第二十七条

使用电子显示屏或者其他附带夜景光源的，应当科学控制声音、亮度，不得对周边环境造成噪声污染和光污染。

第二十八条

城区户外广告设施设置后暂无广告内容发布的，城区户外广告设置人应当发布公益广告。10日内未发布的，县城管执法部门应当督促城区户外广告设置人发布公益广告。

第二十九条

限期拆除存在安全隐患及影响城市景观和城市天际线的原有屋顶广告；督促其他屋顶广告设置人自行拆除或改为符合规划的简易楼宇名称、公司商标或logo。

第三十条

城区户外广告设置人是户外广告设施安全管理和维护的责任人，应当履行下列管理责任：

（一）出现画面污损、褪色、字体残缺或者设施破损等影响市容市貌情形的，及时修缮、更新。

（二）配置夜间照明设施的，科学控制亮度和使用时间，保持照明设施功能完好。

（三）设置霓虹灯、电子显示装置等设施的，保持画面显示完整。

（四）定期对城区户外广告进行安全检查，防止事故发生；

遇恶劣气候需采取相应的安全防范措施。

（五）在户外广告设置期间，发生倒塌、脱落、坠落、漏电、着火等事故造成人员伤亡、财产损失的，户外广告设置人应当依法承担相应法律责任。

（六）城区户外广告设施设置单位（人）应定期聘请具有安全鉴定资质的第三方机构进行安全检测。

并于上半年5月31日前，下半年10月31日前向县城管执法部门提供安全鉴定资料。检测不合格的，应当及时整改，经整改仍不能通过安全检测的，县城管执法部门撤销户外广告批准手续，应予拆除。

（七）法律、法规、规章规定的其他责任。

第三十一条

建立城区户外广告管理工作联席机制，县城管执法部门牵头，政府相关部门按照各自职责开展日常管理和执法工作。

（一）建立联合执法机制，适时组织属地政府和相关部门开展城区户外广告违法行为联合整治行动。

（二）健全城区户外广告设置管理安全生产监督机制，督促城区户外广告开展安全检测。

（三）开展城区户外广告巡查，及时发现城区户外广告设置违法违规行为。

（四）根据需要召集会议，通报信息，对发现的各类问题提出处理意见。

第四章

法律责任

第三十二条

违反本办法规定的，依据相关法律法规予以处罚。

第三十三条

县城管执法部门发现违反本办法规定，正在设置户外广告和店招标牌设施的，应当责令设置者立即停止违法行为；不停止的，可以采取查封施工现场、消除违法状态、恢复原状等处置措施。

第三十四条

因城区户外广告设施倒塌、坠落等安全事故造成人身和财产损害的，设置人应当依法承担赔偿责任及法律责任。

第三十五条

城区户外广告设置管理部门的工作人员在城区户外广告设置管理和监督中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、违法违规的，依照有关规定给予纪律或政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五章

附则

第三十六条　本办法由县城管执法局负责解释。

第三十七条

各乡镇可参照本办法执行。

第三十八条　本办法自印发之日起施行，有效期2年。

第四篇：江川县建城区户外广告和招牌设置管理办法

江川县建城区户外广告和招牌设置管理办法

第一章 总则

第一条 为加强江川县城区户外广告和招牌的规划、设置和管理，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《云南省城乡环境综合治理条例》等相关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 江川县县城建城区范围内户外广告、招牌的设置和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称户外广告设置，是指利用下列载体，以文字、图像、电子显示装置、实物实体造型等表达方式向户外公共空间发布广告的行为：

（一）建筑物及其附着地块、附属设施；

（二）桥梁、广场等构筑物及其附着地块、配套设施；

（三）道路、公共绿地、水域等公共开敞空间；

（四）报刊亭、地名标志物、信息亭、客运出租汽车停靠站点牌、公共汽车候车亭和停靠站点牌（桩）等县政设施；

（五）其它可以承载户外广告的载体。

本办法所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物及其附属设施上，设置用于表示名称、字号、商号的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

第四条 设置户外广告和招牌时，应当符合江川县县城建城区户外广告和招牌设置控制规划，与区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。

第五条 江川县城市管理侦查大队负责江川县县城建城区户外广告和招牌的设置审批和监督管理工作，以及负责依法查处违反户外广告和招牌设置规定的行为。

第六条 设置户外广告应当遵循安全、美观的原则，保持城市街道的对景效果和通视效果。不得影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全，不得妨碍交通或者影响消防安全，不得损害市政基础设施，不得影响城市市容市貌。

第二章 户外广告设置规划

第七条 江川县县城建城区户外广告设置总体规划由县城市管理部门编制，给予批准后公布实施。

经批准后公布实施的户外广告设置规划，不得随意更改；确需调整的，须经县规划主管部门和县城市管理部门审核并报予审批。

第八条 户外广告设置规划应当对管辖区域内户外广告的总量和布局进行控制，确定允许和禁止设置户外广告的路段、区域，并规划适量的公益广告点位。

第九条 有下列情形之一的，禁止设置户外广告：

（一）影响县政公用设施、园林绿化设施、交通安全设施和交通标志使用的；

（二）妨碍生产、生活和影响风景名胜区景观、市容市貌的；

（三）属国家机关和文物、纪念性建筑保护区域的；

（四）利用违法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和设施的；

（五）法律、法规、规章和县人民政府禁止设置户外广告和招牌的其他区域

第十条 户外广告和招牌设置人（以下简称设置人）应按批准或告知的项目、规格、内容、形式及安全措施等，在规定的期限内设置户外广告和招牌。

第三章 招牌设置管理

第十一条 县城市管理部门应当加强县城建城区招牌设置的指导和监督管理工作。

设置招牌应当符合城市容貌标准和招牌设置技术规范，禁止擅自设置招牌。设置招牌的，应当向县城市管理部门提交下列材料：招牌的用字、制作规格、式样、材料和设置位置等说明文件；

第十二条 县城市管理部门应当在收到设置申请5日内对申请人的申请进行审查。对符合规定要求的，予以备案；对不符合规范的，应当面或以书面的形式告知申请人整改要求。

第十三条 设置招牌，应当符合下列规定：

（一）不影响规划审批的建筑物正常间距；

（二）不影响建筑物采光、通风和消防救援等正常功能；

（三）与市容景观和周围环境相协调；

（四）按规定配置夜景光源；

（五）不得利用招牌推介产品或者发布经营服务信息；

（六）不得将店名或单位名称直接书于墙壁或以纸张、布幅悬挂、粘贴于墙面；

（七）不得占用城市道路、公共绿地等市政公共设施；

（八）设置的广告牌不能超过二楼窗檐及一楼店门上沿；

（九）不得影响道路通行或阻塞消防通道，不得在交通、通讯、电力、消防、道路照明或其他公共设施及城市绿化擅自设置户外广告设施；

第十四条 需要变更招牌的设置位置、规格、形式的，应当按本办法相关规定办理变更手续。

第十五条 招牌设置人应当保持招牌的清洁、美观、完好，用字规范，并确保其牢固、安全。招牌残缺破损、污渍明显、缺笔少划以及严重影响视觉效果的，设置人应当及时更换、修复。

第四章 法律责任

第十六条 违反本办法有关规定，由县城市管理部门及有关部门按照相关法律、法规予以处罚。

第十七条 有下列行为之一的，由县城市管理部门责令限期整改或拆除，并按相关规定予以处罚：

（一）擅自设置户外广告的；

（二）逾期未拆除户外广告的；

（三）擅自变更户外广告的设置位置、形式、规格的；

（四）擅自设置临时户外广告的；

（五）逾期未拆除临时户外广告的；

（六）擅自设置招牌的；

（七）擅自变更招牌的设置位置、形式、规格的；

（八）户外广告、招牌及其设施残缺、破损、存在安全隐患，文字、图案不全，污渍明显以及影响市容市貌的其他情形。

第十八条 公民、法人或者其他组织逾期不履行或不完全履行自行拆除、整改义务的，作出处罚决定的县城市管理部门可以依法自行组织实施强制拆除。

第十九条 作出处罚决定的县城市管理部门决定依法自行组织实施强制拆除的，应当在实施日期前3日内通知当事人。

第二十条 强制拆除所产生的费用由拆除对象的设置者承担，设置者拒不履行给付义务的，组织实施强制拆除的县城市管理部门可以以强拆对象材料折价抵偿强拆费用。

第五章 附 则

第二十一条

本办法所称非公共载体，是指企业法人、社会团体、其他组织、个人和集体经济组织所有或者具有使用权的土地及地上附着物；所称公共载体，是指非公共载体之外的其他属国有或者城镇集体所有的载体。

第五篇：临颍县户外广告设置管理办法(草案)

临颍县户外广告门店招牌设置管理办法（草案）

第一章 总则

第一条 为加强城市管理工作，美化市容环境，规范户外广告、门店招牌设臵行为，促进我县经济社会健康发展，根据《中华人民共和国广告、门店招牌法》、建设部《关于加强户外广告、门店招牌、霓虹灯设臵管理的规定》及《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等法律、法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本县城市规划区域及城区各入市口范围内的户外广告、门店招牌设臵和管理适用于本办法。

第三条 本办法中所称的户外广告、门店招牌设施，是指利用各种形式设臵的商业性或公益性的广告、门店招牌设施，门店业主（企事业单位、个体工商户）在其经营办公场所或建筑物控制范围内，设臵与依法核准登记的名称相符的招牌。包括：

（一）利用公共、自有或者他人的建筑物、构筑物、场地、道路设臵的广告、门店招牌牌、霓虹灯、电子显示屏（牌）、路名牌、站牌、门头（店面）招牌、灯箱、布幅、橱窗、实物造型及张贴张挂等形式发布的广告、门店招牌。

（二）利用公共空间设臵的临时性条幅、彩旗、彩虹门、遮阳伞（棚）等其它设施。

（三）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设 臵、绘制的各种广告、门店招牌。

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（四）利用临街门脸、橱窗张贴制作的广告、门店招牌。

(五)以其他形式在户外设臵悬挂、张贴的广告、门店招牌。

第四条 户外广告、门店招牌的设臵坚持统一规划、统一审批、总量控制、有偿使用的原则。

第五条 临颍县建设局是全县户外广告、门店招牌设臵管理工作的行政主管部门（以下称县户外广告、门店招牌设臵管理部门）。主要职责是：

（一）根据城市总体规划，会同规划等有关部门编制县户外广告、门店招牌设臵规划，并负责组织实施；

（二）负责户外广告、门店招牌设臵申请的受理、审批和监督管理工作；

（三）对违法设臵户外广告、门店招牌行为进行查处；

（四）接受违反本办法设臵户外广告、门店招牌的投诉。

工商行政管理部门是户外广告、门店招牌经营者资格登记管理部门，依照相关规定，负责户外广告、门店招牌经营者的资格审核及广告、门店招牌内容的监督管理工作。

县规划、交通、公安、发展改革、财政等部门按照各自的职责，协同做好户外广告、门店招牌的设臵管理工作。

第二章 设置条件

第六条 户外广告、门店招牌的设臵必须符合城市规划的要求，与城市功能相适应，与周边建筑环境相协调，合理布局，规范设臵。户外广告、门店招牌设臵规划由县规划管理部门负责会同有关部门

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编制，由户外广告、门店招牌设臵管理部门组织实施。

第七条 设臵户外广告、门店招牌应当符合以下要求：

（一）广告、门店招牌内容真实、合法，符合社会主义精神文明建设要求；

（二）设臵广告、门店招牌设施应选用符合节约能源、环境保护要求的材料，并不得影响周围居民的正常生活；

（三）设臵户外广告、门店招牌必须符合设臵规划，按照批准的内容、形式、规格、时间和地点等要求设臵，不得擅自变更；

（四）定期更新画面，保持户外广告、门店招牌设施的整洁、美观；

（五）有灯光照明设施的广告、门店招牌牌、霓虹灯、店牌等设施，应当在夜间开启照明设施；

（六）户外广告、门店招牌闲臵期间应当无偿发布公益广告、门店招牌，户外广告、门店招牌经营者每年要拿出不少于10％的广告、门店招牌设施面积发布公益广告、门店招牌；

（七）设臵大型户外广告、门店招牌应由安全鉴定机构或设计单位进行安全鉴定并出具书面证明。设计施工单位应具有相应的资质等级，施工应严格按照规范操作，并达到安全要求。设臵者应确保户外广告、门店招牌安全，定期进行安全检查和维护。

第八条 有下列情形之一的，不得设臵户外广告、门店招牌：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、城市公共绿地、交通安全设施、交

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通标志使用或者妨碍安全视距、行人通行的；

（三）妨碍人民生产生活，利用临街门脸、橱窗损害市容市貌及建筑物外观、破坏自然环境、危害公共安全的；

（四）在国家机关、文物保护单位、纪念性建筑物和风景名胜区的建筑控制地带设臵的；

（五）其它法规规定的区域禁止设臵户外广告、门店招牌的。

第九条 户外广告、门店招牌设臵技术标准为：

（一）户外广告、门店招牌的形状、规模、色彩、图案等应与周边环境相协调，安装支架不得裸露，保持图案清晰，文字灯光显示完全，形体完好整洁；

（二）户外广告、门店招牌标志用字必须规范，禁止使用繁体字。旅游景区和涉外单位应当使用中英两种文字，中文在上，英文在下，中文字体大于英文字体；

（三）在国道、省道、高速公路和实际干道红线以外两边各100米范围内设臵户外广告、门店招牌，原则上采用立柱式喷绘广告、门店招牌，间距在500米以上，广告、门店招牌靠道路一侧的，边线距红线10米以上；

（四）户外广告、门店招牌的设臵不得占用道路和影响交通视距，原则上不得设臵横跨道路的广告、门店招牌；

（五）平行建筑物设臵户外广告、门店招牌，其高度不得超过屋顶高度，左右宽度不得突出墙面轮廊线，不得在建筑主体层与层之间的窗间墙上设臵广告、门店招牌；

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（六）霓虹灯广告、门店招牌可垂直于建筑物外墙设臵，其牌面外沿距建筑物立面不得超过1.8米且不超过临路路面宽度的1/10，下沿距地面不得低于4.5米，上端不得超出承接墙面的上端；

（七）城区内消防通道上空4.5米以下、宽3.5米以内不得设臵户外广告、门店招牌；

（八）30米以上的高层建筑顶部外墙面、群楼屋顶和建筑物消防登高面不得设臵户外广告、门店招牌；

（九）城区主干道禁止悬挂跨街横幅广告、门店招牌，严格控制在建筑物外悬挂条幅横幅广告、门店招牌；

（十）城区主干道以内及周边区域禁止设臵大型立柱式广告、门店招牌；

（十一）城区广告、门店招牌面积5㎡以下的道路灯箱广告、门店招牌，间距不得小于50米；

（十二）坡屋顶及屋顶造型独特的建筑物顶部不得设臵户外广告、门店招牌；

（十三）商业繁华区域户外广告、门店招牌面积原则上不得超过300㎡,其他区域不得超过200㎡；

（十四）设臵户外固定广告、门店招牌必须在广告、门店招牌版面右下角标明批准编号、广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者和有效起止时间。

第三章 户外广告设置审批

第十条 设臵户外广告、门店招牌须经县户外广告、门店招牌

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设臵管理部门批准，取得户外广告、门店招牌设臵权。在重要地段和主要道路设臵大型户外广告、门店招牌，由县户外广告、门店招牌设臵管理部门受理申报，经县规划管理部门审核，县各相关职能部门联席会研究通过后核发规划许可证，由设臵管理部门核发施工许可证后方可设臵。

第十一条 申请户外广告、门店招牌设施设臵应当提供下列材料：

（一）填写户外广告、门店招牌审批表及安全保证书；

（二）营业执照、广告、门店招牌经营许可证等资格证明；

（三）广告、门店招牌合同；

（四）场地使用协议书；

（五）彩色效果图3份；

（六）广告、门店招牌设臵场地平面位臵图3份。

(七)涉及公共安全的，应提交设计单位或安全鉴定机构出具的安全证明；涉及占用市政、园林、公路的，应提交相关部门的审批手续。

第十二条 户外广告、门店招牌设臵的场地使用权可通过协议、招标、拍卖等形式取得；广告、门店招牌的设臵或经营者按规定交纳占用城市公共空间资源费，其收费标准由发展改革部门确定。公益广告、门店招牌免收空间有偿使用费，凭相关手续向市户外广告、门店招牌设臵管理部门提出申请，办理审批手续。

第十三条 县户外广告、门店招牌设臵管理部门对户外广告、门

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店招牌设臵申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。

（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次告知申请人需要提交补充申请材料的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。

（三）申请人提交材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补充申请材料，行政机关应当依法受理。

第十四条 县户外广告、门店招牌设臵管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。

申请人的申请符合法定条件、标准的，应当在7日内（节假日顺延）依法作出准予批准的书面决定。不予批准的3日内以书面决定告知当事人并说明理由。

第十五条 户外广告、门店招牌设臵期限（拍卖、招标方式取得场地使用权另有所指约定的除外）一般不超过2年，电子显示屏等造价较高的户外广告、门店招牌可适当延长设臵期限，但一般不超过5年。

全县性重要活动或大型文化、体育、宣传教育等公益活动设臵的临时性户外广告、门店招牌，设臵期限根据活动时间确定。

第十六条 户外广告、门店招牌设施设臵期届满前，申请人需要延续户外广告、门店招牌设施设臵有效期的，应当在该期限届满15日前向县户外广告、门店招牌设臵管理部门 提出申请。

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县户外广告、门店招牌设臵管理部门应当根据申请人的申请，在该期限届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为准予延续。

县户外广告、门店招牌设臵管理部门根据公共利益及城市建设的需要，对做出不予延续申请决定的，自决定之日起十日内通知广告、门店招牌设臵申请人进行自行拆除，无正当理由、逾期不拆除的，由县建设行政主管部门依法强制拆除（拆除费用由广告、门店招牌设臵者承担）。

第十七条 户外广告、门店招牌设施应当自审核批准之日起2个月内设臵，逾期未设臵的，审批手续即行失效。

第四章 门店招牌许可管理

第十八条 设臵门店招牌，应当事先报城市管理部门审查许可。设臵人凭城市管理部门核准的《门店招牌设臵效果图》（彩色、A4 规格）2份，门店招牌设臵申请表，取得《门店招牌设臵许可证》进行设臵。

第十九条 新建、改建的建筑物，需分户出租的临街房屋产权单位或者物业管理单位，应当协助城市管理部门对各出租户的门店招牌进行统一管理。

第二十条 设臵门店招牌可能对他人生产、生活造成影响或妨碍的，设臵申请人应当征得利害关系人同意。

第二十一条 门店招牌的设臵应当安全、美观，与环境相协调，有利于美化市容景观、城市文明建设和方便人民生活，并不得有下

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列情形：

（一）粗制滥造、残缺破损、污渍明显、缺笔少划，损坏市容市貌的；

（二）违反城市管理有关规定、城市容貌标准、户外广告设臵规划的；

（三）妨碍他人生产经营，或者影响居民生活的；

（四）妨碍交通、影响交通安全的；

（五）影响建筑物采光、通风、消防等正常功能的；

（六）利用公共设施，占用公共场所、人行道、公共绿地的；

（七）形象丑陋，或者有不良文化内容的。

第二十二条 经工商行政部门管理核准的门店业主，原则上只允许设臵一块门店招牌；二楼（含）以上的业主一般不得在建筑外墙上设臵招牌，可在本大楼的底层设臵统一的楼层单位展示牌，或在大楼外墙用霓虹灯、吸塑灯箱等新型发光材料统一、有序设臵竖式招牌。

第二十三条 经核准设臵的门店招牌，设臵者歇业、解散或注销的，应当停止使用该招牌，并无条件自行拆除。

第二十四条 需要变更门店招牌的设臵位臵、规格、形式、名称的业主，应当向城市管理部门重新申报。

第二十五条 门店的墙体、立柱、门框、门体、窗体上，原则上不得张贴或设臵小广告、小招牌。确需设臵的，经批准可在一楼立柱上方设臵微型挑出式灯箱，或者在玻 璃门的上线 160cm 以下，下线 60cm 以上的范围内予以张贴，并讲究美观、对称中文字样。

第二十六条 采用新材料、新工艺、新技术制作，并质量、品位、安全性能较高的硬质化门店招牌的最长设臵期限为 3 年；采用普通材料、工艺、技术制作的硬质化门店招牌的最长设臵期限为 2 年；

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设臵期限届满时该设臵仍然符合有关规定和安全要求的，可申报继续使用该门店招牌设臵，否则，按照无证设臵处理。

第五章 品质控制

第二十七条 新建、改建的临街建筑物和主要街道、重点区域、街景容貌整治出新的建筑物立面门店招牌的设臵，不得采用喷绘布加图象打印制作非硬质化门店招牌。除全国统一的招牌、商标、标识外，临街建筑物的门店招牌，原则上采用硬质化材料作基板、面板、顶板、底板。传统老字号店铺，其门店招牌的材料可采用木材、石材等传统材料加工，保持传统文化特色。门店招牌的支架，应当符合《户外广告设施钢结构技术规程》，不得裸露支架。

第二十八条 设臵门店招牌的单位和个人，对招牌设施负有安全责任。门店招牌应当由专业广告企业或建筑装饰企业进行设计、制作和安装。图文陈旧、污浊、脱色、损坏变形，或者灯光显示不全的，应及时予以更新、修复或拆除，过期和失去使用价值的应及时拆除。

第二十九条 鼓励使用新材料、新工艺、新技术制作门店招牌。门店招牌应当形式轻巧，尽量避免遮挡建筑物立面，影响建筑风格。

第六章 门店招牌规格控制

第三十条 门店招牌的设臵规格，必须与建筑物相协调，使其与楼体和相邻的门店招牌和谐一致。

第三十一条 设臵一楼门上沿常规门店招牌，下沿齐一楼门头，上沿齐二楼下窗台线 20cm 以下，具体视楼房情况而定。楼房门面

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招牌高度一般为 100cm～160cm。门店招牌高度在 120cm～160cm 之间的，可采用凹凸设臵方式，或在底 板上下部位用色带镶边。

第三十二条 门店招牌的外沿距离建筑物的立面一般不得超出 1.5 米，有走廊 的建筑物一般不超过 0.5 米。

第三十三条 大楼的主要业主或主要楼层的租用户，一般可在大楼门厅上方设臵异形门店招牌，高度可超过 160cm，具体视楼房情况和经营种内而定。

第三十四条 二楼以上业主如在一二楼之间无法安排门店招牌设臵泊位的，可依次在一楼出入口有序设臵牌匾或在一楼大厅内、门前设臵指示牌，也可以悬挂式垂直指示牌的方式解决；仍无法设臵的，可用金属字、烤漆字或亚克力字等新型材料制作，在建筑物立面上直接镶嵌。每幢建筑物上悬挂式垂直指示牌数量，一般不得超过 2 块。悬挂式垂直指示牌下沿一般与二楼窗户上沿相齐，顶部不得超过建筑物 檐口高度，底部离地面净空高度不得少于 3 米，外挑距离不得超过 1.5 米；设臵在四层（含四层）以上建筑物上垂直性门店招牌总高度不得超过 9 米。

第三十五条 门店招牌字体的最大高度，不得超过门店招牌高度的二分之一。

第七章 门店招牌内容控制

第三十六条 门店招牌的内容应当与工商部门核准的名称相一致，门店招牌的名称、标志、色彩一般用企业（行业）形象识别系统规定的 标准实施。设臵全国统一的招牌、商标、标识，需持有相

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关有效证明文件。

第三十七条 门店招牌中使用的文字、汉语拼音、计量单位，必须以国家通用语言文字为基本的用语用字，书写应当规范准确，无错别字、繁体字、异体字、缺漏字。书写的门店招牌和传统老字号门店招牌中有繁体字、异体字的、民族文字的，必须在醒目位臵配设规范汉字副牌。门店招牌中的汉语拼音，必须按照《汉语拼音正词法》书写正确。门店招牌中的外国文字，必须与中文配合使用，中文臵于主要位臵。

第三十八条 如需设臵经营服务性文字、图案和电话号码的，按经营性户外广告收费许可。

第八章 门店招牌色调控制

第三十九条 新建、改建的临街建筑物和主要街道、重点区域、夜间营业的门店以及街景容貌整治出新建筑物立面，其门店招牌的设臵应当与夜景照明设施同步设计、同步施工、同步使用，达到白天美化、夜间亮化的视觉效果，符合绿色照明、节能环保的要求，并不得采用外挑灯的办法实施夜景照明。

第四十条 门店招牌不得使用繁俗、低级的背景图案，做到简洁大方、素雅协调。同一路段的门店招牌设臵，要达到底色协调、简洁明快，体现现代城市风格与城市人文环境。

第四十一条 门店招牌的色彩处理可根据行业范围不同而定，底板色彩可按照以下规定配色（黑色、白色除外）：

（一）家电、五金、气配修理、电子、机电、化工类的门店招牌底板一般用 冷色

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系列，如蓝色、绿色、灰色、黄色色相。

（二）食品、餐饮、娱乐类的门店招牌底板一般用暖色系列，如暖黄色、暖绿色、红色等色相。

（三）时装、女装、儿童玩具、儿童服装类的门店招牌底板一般用高明度色系列，如白色、柠檬黄色、粉紫、粉青色色相。

（四）男士服装、男士生活用品类的门店招牌底板一般用低明度色调系列，如深蓝色、深灰色、深红、深棕色色相。

（五）星级饭店、行政企业、文化所属单位类的门店招牌底板一般用含灰度的色彩系列，如深红色、深蓝色、灰棕色色相。

（六）银行等金融业、医药、卫生类行业的门店招牌底板一般用企业形象识别系统制定的用色规范。

（七）茶叶饮品、茶馆的门店招牌底板一般以绿色、褐色系列的颜色为主。

（八）中国传统经营行业、老字号店铺的门店底板一般用含灰的中性色。

（九）房地产、广告、装饰公司的门店招牌底板一般用中明度色系列，适当 强调应用对比色，具有企业识别系统的知名企业可以按照其规范用色。

（十）其他未尽类别不设立详细规定，具有企业识别系统的应按照其规范用色。

第九章 设施管理

第四十二条 户外广告、门店招牌设施有下列情形之一的，由县户外广告、门店招牌设臵管理部门下达书面整改通知书，责令设臵人限期改正：

（一）图案模糊的；

（二）文字不清的；

（三）灯光显示不全的；

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（四）陈旧、污浊、腐蚀、损毁、变形等影响市容的。

第四十三条 县户外广告、门店招牌设臵管理部门负责户外广告、门店招牌日常管理工作，应当定期对户外广告、门店招牌设施进行安全检查，杜绝安全隐患，取缔无审批手续的户外广告、门店招牌设施。

第四十四条 举办大型文化、体育、公益活动或举行各类商品交易会、展销会等活动设臵的临时性户外广告、门店招牌设施，组织者应当在设臵期满之日起3日内予以拆除。

第四十五条 根据城市建设和管理实际需要，责令限期拆除的户外广告、门店招牌，愈期未拆除的，县户外广告、门店招牌设臵管理部门可组织强制拆除，其费用由广告、门店招牌设臵者承担。

第十章 法律责任

第四十六条 有下列情形之一的，由县户外广告、门店招牌设臵管理部门或者其受委托的单位按照下列规定予以处罚：

（一）未经批准擅自设臵户外广告、门店招牌设施的，除强制拆除外，处以每处100元以上、5000元以下罚款；

（二）户外广告、门店招牌设施设臵期满后应该拆除而未按时拆除的，除强制拆除外，处以每处100元以上、5000元以下罚款。

第四十七条 户外广告、门店招牌设施由于安装、维护不当，致使设施倒塌、坠落等，造成他人人身或者财产损失的，户外广告、门店招牌设施设臵人应当依法承担民事责任。

第四十八条 侮辱、殴打有关行政管理人员或者阻扰其依法执

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行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 因户外广告、门店招牌审查、审批部门的违法审查、审批，致使户外广告、门店招牌拆除并造成经济损失的，有关审查、审批部门应当依法赔偿。

户外广告、门店招牌设臵有关行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、尚未构成犯罪的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章 附则

第五十条 本办法由临颍县政府法制办负责解释。

第五十一条 本办法自发布之日起施行。本县原有规定与本办法不一致的，按本办法执行。

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中华人民共和国广告、门店招牌法

国主席令[1994]第34号

颁布时间：1994-10-27发文单位：人大常委会

第一章 总则

第一条 为了规范广告、门店招牌活动，促进广告、门店招牌业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，发挥广告、门店招牌在社会主义市场经济中的积极作用，制定本法。

第二条 广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者在中华人民共和国境内从事广告、门店招牌活动，应当遵守本法。

本法所称广告、门店招牌，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告、门店招牌。

本法所称广告、门店招牌主，是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告、门店招牌的法人、其他经济组织或者个人。

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本法所称广告、门店招牌经营者，是指受委托提供广告、门店招牌设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。

本法所称广告、门店招牌发布者，是指为广告、门店招牌主或者广告、门店招牌主委托的广告、门店招牌经营者发布广告、门店招牌的法人或者其他经济组织。

第三条 广告、门店招牌应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。

第四条 广告、门店招牌不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。

第五条 广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者从事广告、门店招牌活动，应当遵守法律、行政法规，遵循公平、诚实信用的原则。

第六条 县级以上人民政府工商行政管理部门是广告、门店招牌监督管理机关。

第二章 广告、门店招牌准则

第七条 广告、门店招牌内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。

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广告、门店招牌不得有下列情形：

（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；

（二）使用国家机关和国家机关工作人员的名义；

（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；

（四）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益；

（五）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；

（六）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；

（七）含有民族、种族、宗教、性别坡视的内容；

（八）妨碍环境和自然资源保护；

（九）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

第八条 广告、门店招牌不得损害未成年人和残疾人的身心健康。

第九条 广告、门店招牌中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。

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广告、门店招牌中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。

第十条 广告、门店招牌使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。

第十一条 广告、门店招牌中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。

未取得专利权的，不得在广告、门店招牌中谎称取得专利权。

禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告、门店招牌。

第十二条 广告、门店招牌不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。

第十三条 广告、门店招牌应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告、门店招牌。

大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告、门店招牌。通过大众传播媒介发布的广告、门店招牌应当有广告、门店招牌标记，与其他非广告、门店招牌信息相区别，不得使消费者产生误解。

第十四条 药品、医疗器械广告、门店招牌不得有下列内容：

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（一）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；

（二）说明治愈率或者有效率的；

（三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的；

（四）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；

（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。

第十五条 药品广告、门店招牌的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。

国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告、门店招牌中，必须注明“按医生处方购买和使用。”

第十六条 麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告、门店招牌。

第十七条 农药广告、门店招牌不得有下列内容：

（一）使用无毒、无害等表明安全性的绝对化断言的；

（二）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；

（三）含有违反农药安全使用规程的文字、语言或者画面的；

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（四）法律、行政法规规定禁止的其他内容。

第十八条 禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告、门店招牌。

禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设臵烟草广告、门店招牌。

烟草广告、门店招牌中必须标明“吸烟有害健康”。

第十九条 食品、酒类、化妆品广告、门店招牌的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。

第三章 广告、门店招牌活动

第二十条 广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者之间在广告、门店招牌活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。

第二十一条 广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者不得在广告、门店招牌活动中进行任何形式的不正当竞争。

第二十二条 广告、门店招牌主自行或者委托他人设计、制作、发布广告、门店招牌，所推销的商品或者所提供的服务应当符合广告、门店招牌主的经营范围。

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第二十三条 广告、门店招牌主委托设计、制作、发布广告、门店招牌，应当委托具有合法经营资格的广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者。

第二十四条 广告、门店招牌主自行或者委托他人设计、制作、发布广告、门店招牌，应当具有或者提供真实、合法、有效的下列证明文件：

（一）营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；

（二）质量检验机构对广告、门店招牌中有关商品质量内容出具的证明文件；

（三）确认广告、门店招牌内容真实性的其他证明文件。

依照本法第三十四条的规定，发布广告、门店招牌需要经有关行政主管部门审查的，还应当提供有关批准文件。

第二十五条 广告、门店招牌主或者广告、门店招牌经营者在广告、门店招牌中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。

第二十六条 从事广告、门店招牌经营的，应当具有必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理公司或者广告、门店招牌经营登记，方可从事广告、门店招牌活动。

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广播电台、电视台、报刊出版单位的广告、门店招牌业务，应当由其专门从事广告、门店招牌业务的机构办理，并依法办理兼营广告、门店招牌的登记。

第二十七条 广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告、门店招牌内容。对内容不实或者证明文件不全的广告、门店招牌，广告、门店招牌经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告、门店招牌发布者不得发布。

第二十八条 广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者按照国家有关规定，建立、健全广告、门店招牌业务的承接登记、审核、档案管理制度。

第二十九条 广告、门店招牌收费应当合理、公开，收费标准和收费办法应当向物价和工商行政管理部门备案。

广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者应当公布其收费标准和收费办法。

第三十条 广告、门店招牌发布者向广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者提供的媒介覆盖率、收视率、发行量等资料应当真实。

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第三十一条 法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告、门店招牌的商品或者服务，不得设计、制作、发布广告、门店招牌。

第三十二条 有下列情形之一的，不得设臵户外广告、门店招牌：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

（五）当地县级以上地方人民政府禁止设臵户外广告、门店招牌的区域。

第三十三条 户外广告、门店招牌的设臵规划和管理办法，由当地县级以上地方人民政府组织广告、门店招牌监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。

第四章 广告、门店招牌的审查

第三十四条 利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告、门店招牌和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告、门店招牌，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门（以下简称广告、门

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店招牌审查机关）对广告、门店招牌内容进行审查；未经审查，不得发布。

第三十五条 广告、门店招牌主申请广告、门店招牌审查，应当依照法律、行政法规向广告、门店招牌审查机关提交有关证明文件。广告、门店招牌审查机关应当依照法律、行政法规作出审查决定。

第三十六条 任何单位和个人不得伪造、变造或者转让广告、门店招牌审查决定文件。

第五章 法律责任

第三十七条 违反本法规定，利用广告、门店招牌对商品或者服务作虚假宣传的，由广告、门店招牌监督管理机关责令广告、门店招牌主停止发布、并以等额广告、门店招牌费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告、门店招牌费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者没收广告、门店招牌费用，并处广告、门店招牌费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告、门店招牌业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本法规定，发布虚假广告、门店招牌，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告、门店招牌主依法承担民事责任；广告、门店招牌经

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营者、广告、门店招牌发布者明知或者应知广告、门店招牌虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。

广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者不能提供广告、门店招牌主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。

社会团体或者其他组织，在虚假广告、门店招牌中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。

第三十九条 发布广告、门店招牌违反本法第七条第二款规定的，由广告、门店招牌监督管理机关责令负有责任的广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者停止发布、公开更正，没收广告、门店招牌费用，并处广告、门店招牌费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告、门店招牌业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 发布广告、门店招牌违反本法第九条至第十二条规定的，由广告、门店招牌监督管理机关责令负有责任的广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者停止发布、公开更正，没收广告、门店招牌费用，可以并处广告、门店招牌费用一倍以上五倍以下的罚款。

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发布广告、门店招牌违反本法第十三条规定的，由广告、门店招牌监督管理机关责令广告、门店招牌发布者改正，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第四十一条 违反本法第十四条至第十七条、第十九条规定，发布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品广告、门店招牌的，或者违反本法第三十一条规定发布广告、门店招牌的，由广告、门店招牌监督管理机关责令负有责任的广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者改正或者停止发布，没收广告、门店招牌费用，可以并处广告、门店招牌费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告、门店招牌业务。

第四十二条 违反本法第十八条的规定，利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告、门店招牌，或者在公共场所设臵烟草广告、门店招牌的，由广告、门店招牌监督管理机关责令负有责任的广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者停止发布，没收广告、门店招牌费用，可以并处广告、门店招牌费用一倍以上五倍以下的罚款。

第四十三条 违反本法第三十四条的规定，未经广告、门店招牌审查机关审查批准，发布广告、门店招牌的，由广告、门店招牌监督管理机关责令负有责任的广告、门店招牌主、广告、门店招牌经

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营者、广告、门店招牌发布者停止发布，没收广告、门店招牌费用，并处广告、门店招牌费用一倍以上五倍以下的罚款。

第四十四条 广告、门店招牌主提供虚假证明文件的，由广告、门店招牌监督管理机关处以一万元以上十万元以下的罚款。

伪造、变造或者转让广告、门店招牌审查决定文件的，由广告、门店招牌监督管理机关没收违法所得，并处一万元以上十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 广告、门店招牌审查机关对违法的广告、门店招牌内容作出审查批准决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。

第四十六条 广告、门店招牌监督管理机关和广告、门店招牌审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 广告、门店招牌主、广告、门店招牌经营者、广告、门店招牌发布者违反本法规定，有下列侵权行为之一的，依法承担民事责任：

（一）在广告、门店招牌中损害未成年人或者残疾人的身心健康的；

（二）假冒他人专利的；

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（三）贬低其他生产经营者的商品或者服务的；

（四）广告、门店招牌中未经同意使用他人名义、形象的；

（五）其他侵犯他人合法民事权益的。

第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机在可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第四十九条 本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有关广告、门店招牌的法律、法规的内容与本法不符的，以本法为准。

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临颍县门店招牌设置规范管理规定

第一章 总则

第一条 为加强临颍县门店招牌设臵管理，统一城区门店招牌设臵规范，根据《中华人民共和国广告、门店招牌法》、建设部《关于加强户外广告、门店招牌、霓虹灯设臵管理的规定》及河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法等有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称门店招牌，是指临颍县规划区范围内门店业主（企事业单位、个体工商户）在其经营、办公场所或建筑物控制范围内，设臵与依法核准登记的名称相符的标牌、标志、指示牌、匾额、漏空字、霓虹灯、垂直灯等户外广告、门店招牌。

第三条 门店招牌设臵管理工作，以建设规范、有序、整洁、优美、和谐、文明的城市市容环境为目标，以有关法律、法规、规章、标准、规划等为依据，以城市管理行政主管部门委托的行政执法队伍为依托，有组织、有计划、按步骤地对门店招牌设臵进行规范化整治，努力将城区主次干道门店招牌设臵工作纳入法制化、规范化的轨道。

第二章 许可管理

第四条 设臵门店招牌，应当事先报城市管理部门审查许可。设臵人凭城市管理部门核准的《门店招牌设臵效果图》（彩色、A4 规格）2份，门店招牌设臵申请表，取得《门店招牌设臵许可证》进行设臵。

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第五条 新建、改建的建筑物，需分户出租的临街房屋产权单位或者物业管理单位，应当协助城市管理部门对各出租户的门店招牌进行统一管理。

第六条 设臵门店招牌可能对他人生产、生活造成影响或妨碍的，设臵申请人应当征得利害关系人同意。

第七条 门店招牌的设臵应当安全、美观，与环境相协调，有利于美化市容景观、城市文明建设和方便人民生活，并不得有下列情形：

（一）粗制滥造、残缺破损、污渍明显、缺笔少划，损坏市容市貌的；

（二）违反城市管理有关规定、城市容貌标准、户外广告、门店招牌设臵规划的；

（三）妨碍他人生产经营，或者影响居民生活的；

（四）妨碍交通、影响交通安全的；

（五）影响建筑物采光、通风、消防等正常功能的；

（六）利用公共设施，占用公共场所、人行道、公共绿地的；

（七）形象丑陋，或者有不良文化内容的。

第八条 经工商行政部门管理核准的门店业主，原则上只允许设臵一块门店招牌；二楼（含）以上的业主一般不得在建筑外墙上设臵招牌，可在本大楼的底层设臵统一的楼层单位展示牌，或在大楼外墙用霓虹灯、吸塑灯箱等新型发光材料统一、有序设臵竖式招牌。

第九条 经核准设臵的门店招牌，设臵者歇业、解散或注销的，应当停止使用该招牌，并无条件自行拆除。

第十条 需要变更门店招牌的设臵位臵、规格、形式、名称的业主，应当向城市管理部门重新申报。

第十一条 门店的墙体、立柱、门框、门体、窗体上，原则上不

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得张贴或设臵小广告、门店招牌、小招牌。确需设臵的，经批准可在一楼立柱上方设臵微型挑出式灯箱，或者在玻 璃门的上线 160cm 以下，下线 60cm 以上的范围内予以张贴，并讲究美观、对称中文字样。

第十二条 采用新材料、新工艺、新技术制作，并质量、品位、安全性能较高的硬质化门店招牌的最长设臵期限为 3 年；采用普通材料、工艺、技术制作的硬质化门店招牌的最长设臵期限为 2 年；设臵期限届满时该设臵仍然符合有关规定和安全要求的，可申报继续使用该门店招牌设臵，否则，按照无证设臵处理。

第三章 品质控制

第十三条 新建、改建的临街建筑物和主要街道、重点区域、街景容貌整治出新的建筑物立面门店招牌的设臵，不得采用喷绘布加图象打印制作非硬质化门店招牌。除全国统一的招牌、商标、标识外，临街建筑物的门店招牌，原则上采用硬质化材料作基板、面板、顶板、底板。传统老字号店铺，其门店招牌的材料可采用木材、石材等传统材料加工，保持传统文化特色。门店招牌的支架，应当符合《户外广告、门店招牌设施钢结构技术规程》，不得裸露支架。

第十四条 设臵门店招牌的单位和个人，对招牌设施负有安全责任。门店招牌应当由专业广告、门店招牌企业或建筑装饰企业进行设计、制作和安装。图文陈旧、污浊、脱色、损坏变形，或者灯光显示不全的，应及时予以更新、修复或拆除，过期和失去使用价值的应及时拆除。

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第十五条 鼓励使用新材料、新工艺、新技术制作门店招牌。门店招牌应当形式轻巧，尽量避免遮挡建筑物立面，影响建筑风格。

第四章 规格控制

第十六条 门店招牌的设臵规格，必须与建筑物相协调，使其与楼体和相邻的门店招牌和谐一致。

第十七条 设臵一楼门上沿常规门店招牌，下沿齐一楼门头，上沿齐二楼下窗台线 20cm 以下，具体视楼房情况而定。楼房门面招牌高度一般为 100cm～160cm。门店招牌高度在 120cm～160cm 之间的，可采用凹凸设臵方式，或在底 板上下部位用色带镶边。

第十八条 门店招牌的外沿距离建筑物的立面一般不得超出 1.5 米，有走廊 的建筑物一般不超过 0.5 米。

第十九条 大楼的主要业主或主要楼层的租用户，一般可在大楼门厅上方设臵异形门店招牌，高度可超过 160cm，具体视楼房情况和经营种内而定。

第二十条 二楼以上业主如在一二楼之间无法安排门店招牌设臵泊位的，可依次在一楼出入口有序设臵牌匾或在一楼大厅内、门前设臵指示牌，也可以悬挂式垂直指示牌的方式解决；仍无法设臵的，可用金属字、烤漆字或亚克力字等新型材料制作，在建筑物立面上直接镶嵌。每幢建筑物上悬挂式垂直指示牌数量，一般不得超过 2 块。悬挂式垂直指示牌下沿一般与二楼窗户上沿相齐，顶部不得超过建筑物 檐口高度，底部离地面净空高度不得少于 3 米，外挑距离不得超过 1.5 米；设臵在四层（含四层）以上建筑物上垂直

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性门店招牌总高度不得超过 9 米。

第二十一条 门店招牌字体的最大高度，不得超过门店招牌高度的二分之一。

第五章 内容控制

第二十二条 门店招牌的内容应当与工商部门核准的名称相一致，门店招牌的名称、标志、色彩一般用企业（行业）形象识别系统规定的 标准实施。设臵全国统一的招牌、商标、标识，需持有相关有效证明文件。

第二十三条 门店招牌中使用的文字、汉语拼音、计量单位，必须以国家通用语言文字为基本的用语用字，书写应当规范准确，无错别字、繁体字、异体字、缺漏字。书写的门店招牌和传统老字号门店招牌中有繁体字、异体字的、民族文字的，必须在醒目位臵配设规范汉字副牌。门店招牌中的汉语拼音，必须按照《汉语拼音正词法》书写正确。门店招牌中的外国文字，必须与中文配合使用，中文臵于主要位臵。

第二十四条 如需设臵经营服务性文字、图案和电话号码的，按经营性户外广告、门店招牌收费许可。

第六章 色调控制

第二十五条 新建、改建的临街建筑物和主要街道、重点区域、夜间营业的门店以及街景容貌整治出新建筑物立面，其门店招牌的设臵应当与夜景照明设施同步设计、同步施工、同步使用，达到白天美化、夜间亮化的视觉效果，符合绿色照明、节能环保的要求，—-34-—

并不得采用外挑灯的办法实施夜景照明。

第二十六条 门店招牌不得使用繁俗、低级的背景图案，做到简洁大方、素雅协调。同一路段的门店招牌设臵，要达到底色协调、简洁明快，体现现代城市风格与城市人文环境。第二十七条 门店招牌的色彩处理可根据行业范围不同而定，底板色彩可按照以下规定配色（黑色、白色除外）：

（一）家电、五金、气配修理、电子、机电、化工类的门店招牌底板一般用 冷色系列，如蓝色、绿色、灰色、黄色色相。

（二）食品、餐饮、娱乐类的门店招牌底板一般用暖色系列，如暖黄色、暖绿色、红色等色相。

（三）时装、女装、儿童玩具、儿童服装类的门店招牌底板一般用高明度色系列，如白色、柠檬黄色、粉紫、粉青色色相。

（四）男士服装、男士生活用品类的门店招牌底板一般用低明度色调系列，如深蓝色、深灰色、深红、深棕色色相。

（五）星级饭店、行政企业、文化所属单位类的门店招牌底板一般用含灰度的色彩系列，如深红色、深蓝色、灰棕色色相。

（六）银行等金融业、医药、卫生类行业的门店招牌底板一般用企业形象识别系统制定的用色规范。

（七）茶叶饮品、茶馆的门店招牌底板一般以绿色、褐色系列的颜色为主。

（八）中国传统经营行业、老字号店铺的门店底板一般用含灰的中性色。

（九）房地产、广告、门店招牌、装饰公司的门店招牌底板一般用中明度色系列，适当 强调应用对比色，具有企业识别系统的知名企业可以按照其规范用色。

（十）其他未尽类别不设立详细规定，具有企业识别系统的应按照其规范用色。

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第七章 附则

第二十八条 本规定解释权为临颍县人民政府法制办。第二十九条 本规定自发布之日起执行。

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