南昌县经济社会发展及电网建设情况

第一篇：南昌县经济社会发展及电网建设情况

南昌县经济社会发展及电网建设情况

中共南昌县委 南昌县人民政府

（2012年1月18日）

一直以来，南昌县的经济社会发展得到了南昌供电公司的大力支持和帮助，2011年3月11日，江西南昌供电公司与南昌县人民政府就共同推进南昌县电网发展举行会谈并签订了《共同推进南昌县电网发展会谈纪要》，谱写了双方战略互动、共谋发展的新篇章。特别是梁总来江西南昌之后，上任第一个星期第一站就到我县调研，充分体现了对我县的关心和重视，同时，对我县的东新、象湖变电站和2011年迎峰度冬工程建设给予了特殊关照，前不久又配强配齐了县供电公司班子，这些，都将极大地促进我县经济社会发展。对梁总及南昌供电公司给予我县的大力支持和帮助，县委、县政府表示最衷心的感谢！

现将我县的经济社会发展及电网建设情况介绍如下：

一、基本情况

（一）南昌县经济社会发展情况

2011年，全县上下紧紧围绕“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，大力实施“经济转型升级、社会管理创新”两大战略，全力推进“经济大发展、城乡大变样、社会大和谐”三大工程，经济社会继续保持又好又快的发展势头。2011年，全县地区生产总值完成384.1亿元，同比增长14%。财政总收入在全省率先跨越40亿元台阶，达到45.5亿元；地方一般预算收入跨越20亿元台阶，达到25.9亿元，两项指标均连续两年稳居全省县（市、区）第一。我县是江西省首个全国百强县，连续四年进位赶超，现跃居第 82位。

2012年，我县将紧紧围绕“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，实施大聚焦、大创新、大发展三大工程，着力构建南昌打造核心增长极的重要战略支点，争当支撑南昌打造全省核心增长极的引领区、先行区、试验区、首善区。地区生产总值将达到440亿元，财政总收入将突破60亿元，地方一般预算收入将超30亿元。

“十二五”期末，预计：全县地区生产总值将达到615亿元，财政总收入达到100亿元；地方一般预算收入达到53.5亿元；全县城镇化率达到57%以上，中心城市建成区面积60平方公里，城镇常住人口60万人左右；全县综合实力始终保持全省第一，实现拼争全国百强县（市）五十强目标。

（二）电网建设情况

我县目前共有变电站21座，主变40台，容量36.9万千伏。用电客户有33.87万户，2011年全社会用电量11.5亿千瓦时，连续四、五年在全省排第一位，增长比例均保持在两位数以上。配电网最大负荷为25.8万千瓦。

2011年，全县电网建设共投入资金20496.76万元，完成了220千伏斗梧线、110千伏斗梧龙线、小蓝安居小区电力线路和站前路电力线路的下地工程，同时完成了农网改造升级工程。2011年迎峰度冬工程正在实施中，220千伏东新和110千伏象湖输变电工程已经开工建设，正在有序推进，110千伏柏林变主变扩容工程也即将动工。经过一年的建设改造，缓解了县城莲塘、昌南新城等地区的供电压力，基本保证了全县生产生活用电，供电可靠率和电压合格率均得到提升，一定程度上改善了我县供用电环境，较好地发挥了电力保障在全县社会经济发展中的重要作用。

二、目前我县电网建设面临的需求和压力

针对我县电网建设的现状，对照全县经济社会超常规发展的态势特别是到“十二五”期末实现拼争全国五十强县市目标，我县的电网建设还面临巨大的需求和压力：

（一）用电负荷缺口大。根据电力占全县能源消费比逐年提升的实际情况进行测算，预计明年全县用电量将达到12.25亿千瓦时，最大负荷达到32万千瓦，负荷缺口为10万千瓦；预计到“十二五”期末，全县用电量将达到16亿千瓦时，最大负荷达到43.5万千瓦，负荷缺口为30.8万千瓦。

这些缺口主要集中在以下地区：

1.莲塘片区。随着县城莲塘城市城镇化的快速推进，第三产业的繁荣发展，城区居住人口的迅速增加，该地块供电需求日益增大，在未来3到5年内，县城莲塘用电量将达到4亿千瓦时（今年是2.44亿千瓦时）。而该区域离莲塘变、龙岗变、银三角变距离均较远，现有线路供电半径长，负荷重，如夏季高峰时段沿澄北线、镇西线最大负荷均已超过400A；且从现有电源新增线路至城西地区线路走廊困难，配电网薄弱问题仍未得到根本解决。

2.小蓝片区。小蓝经济开发区目前落户企业547家，开工企业414家，投产企业334家，当前又有达利园、直方数控、帑德实业、宝迪等企业申请在该站用电，用电容量达24.45兆伏安，今后该区域还将有江铃汽车、福耀玻璃等大型企业或重大项目进驻，供电压力将持续增大。在未来3到5年内，小蓝经济开发区用电量将达到4.8亿千瓦时（今年是2.95亿）。

3.昌南新城片区。随着昌南新城的建设，片区内住宅小 区陆续建成，入住人口已近5万人，区域内用电负荷剧增，受电源点及出线影响，供需矛盾日益突出。在未来3到5年内，昌南新城用电量将达到4700万千瓦时（今年是2800万）。

4.向塘片区。随着向塘铁路——公路枢纽型物流基地的全力推进，110千伏向化变和35千伏丁坊变主变容量不足问题突出。在未来3到5年内，向塘地区用电量将达到2.2亿千瓦时（今年是1.48亿）。

5.武阳片区。当前，我县正在紧锣密鼓加快7.5平方公里的武阳中小企业创业园建设，该区域用电负荷增长速度快，仅靠现有35千伏武阳变电站已无法满足该区域的发展。在未来3到5年内，该区域用电量将达到8700万千瓦时（今年是5178万）。

6.南新、蒋巷片区。随着益海佳里、建华管桩等大型企业的入驻投产，该区域用电负荷快速增长，如南新地区的建华管桩一期预计2012年投产，用电容量达到4.4兆伏安，投产后35千伏蒋巷线、蒋南线及35千伏南新变电站主变、设备均将超承载能力，届时两地区电网将面临巨大的压力。在未来3到5年内，南新、蒋巷用电量将达到1.35亿千瓦时（今年是7800万）。

7.银三角片区。随着茵梦湖国际旅游度假区等项目的进驻，该片区的用电规划刻不容缓。预计仅茵梦湖国际旅游度假区全面营业后，其用电负荷就将达5万千瓦。

（二）变电站数量和容量不足。近年来，我县变电站建设步伐加快，银三角和莲塘变电站已竣工投运，东新、象湖变电站也在南昌供电公司的大力支持下得到快速推进，但对照上述用电缺口，南新、蒋巷变电站也须加快建设，同时，小蓝开发区、莲西、银三角、武阳、黄马等地区变电站建设 也迫在眉捷。

（三）配网等级和结构不合理。现有电网构架虽然经过三次农网改造，但由于原设计标准以农网为主，改造仅仅是解决农村生产、生活用电，特别是昌南新城地区还是以农村电网承载城市用电。随着近年来经济快速发展、城市快速推进、群众消费水平的大幅度提高，现有的配网承载能力远远跟不上新形势的发展需求。

三、需南昌供电公司继续支持解决的问题

（一）建议供电按行政区域划分管理，将目前我县行政区域内由城南公司管理的区域划归南昌县公司管理，以方便政府协调和应急处理。

（二）建议提高我县核心区域电网保障等级，按城市化电网标准对我县核心区域电网进行规划和建设，完善整个配电网络，形成双电源、手拉手环网供电，大幅提升我县供电保障能力。

（三）建议帮助解决我县重大重点项目推进中的电网“卡脖子”问题，加快小蓝开发区、莲西、银三角、武阳、南新、蒋巷、东新等地区变电站建设。

对上述问题，我县一定会在资金、土地、路径等方面给予大力支持配合。

第二篇：经济社会发展

伯乡4村“访民情惠民生聚民心”活动开展的三年规划及2014年工作计划

一、工作重点：

发展壮大村集体经济，加强基层组织建设，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕社会稳定，长治久安，以经济提高促进宗教和谐，以转变作风拉近干群关系，促进民族团结，积极推进民生工程建设，力推伯乡社会经济发展上台阶。

二、指导思想

以自治区党委书记张春贤同志在莎车县卡群乡调研“三民”活动时的讲话精神为指导，紧紧围绕地委、市委“访民情惠民生聚民心”活动的各项决策，严格落实“九大任务”，结合社会主义新农村建设的目标，全力维护社会稳定、长治久安的基础。

三、总体目标

通过三年的努力,使我村领导班子的凝聚力、战斗力和执行力明显增强，村阵地的堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民的文化素质和致富能力明显提高，生产生活条件明显改善，宗教充分和谐，经济发展取得一定成绩，力促村生活习惯卫生，环境整洁，管理民主，力促农民人均纯收入和村集体经济收入有所提高，达到村党支部“有人办事，有钱办事”。

四、2014工作目标计划

修缮村阵地的基础设施，加强村阵地堡垒实力。开展宣讲培训，提高村领导班子的政治素养、经营管理能力。发掘优秀青

年，充实党员队伍。开展法制教育、政策宣传、技能培训，提高村民法律意识和创富能力。开展“四下乡”活动，做好帮扶工作，做好帮耕工作，服务群众，凝聚民心，促进民族团结。召集宗教人士及信教群众，举办宣讲会，治理非法宗教活动。协调解决村集体土地问题，引导村民农业规模化、产业化。完成村前一组至六组4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。开展驻村干部双语学习。

五、2014年工作措施

围绕基层组织建设、改变工作作风方面

1、积极培养选拔村级后备干部，有意识地将那些思想素质好、发展能力强、群众信得过、踏实干事且具有一定文化修养的中青年村民选进村“两委”班子，提高班子的凝聚力和战斗力。同时，组织好村小组干部和村民代表的选举，配齐配强村小组干部，加强村党支部书记队伍后备人才的培养。

2、壮大党员队伍，做好党员发展工作，优化党员队伍结构，吸纳优秀致富能手加入党组织。做好农村党员的教育管理和发展，开展远程教育，争取和完善“三会一课”制度。重点抓好 “三培两带”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范户75人，力争今年发展党员1-2名。

3、进一步配套完善村级组织活动场所，种植果蔬。开展远程教育和宣讲活动，扩充农家书屋建设，增加政治、农业经济类书籍，每月举办学习讨论会。开展群众性文体活动，邀请市文工团下乡宣传编排文艺节目。

4、在村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公

开村情村务，严格落实村务公开、一事一议制度，健全民主监督机制。力争将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保救济发放等内容每季度向村民定期公开

围绕加强民族团结、促进宗教和谐、社会稳定工作方面

5、按照市委组织部三民办“三民”工作方案在5月前完成入户走访和宣传教育工作，建立每户家庭及其成员基本情况台账，“一户一册”梳理分类，将发现的问题在村里协调解决。

6、开展技能培训，积极组织村里中青年参加市、乡组织的各种技能培训、创富培训。倡导科技兴农，推广农业机械化。

7、开展法制宣传和民族团结教育。5月份结合民族团结教育月活动，协调乡司法所调派优秀干部下村，集中村民进行法制宣传教育和“五观”教育，强化村民法制意识和维稳意识，牢固树立“三个离不开”思想，充分发挥乡司法所、村调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态。在6个小组核心处设立法制宣传栏。

8、开展对辍学儿童家庭的劝导工作，在6月30日前完成由乡教育办上报的4村辍学小学生13名，中学生10名的家访工作，扎实开展工作组成员一帮一，“结亲戚、交朋友”活动，保证每月走访一次，尽力解决帮扶对象生活上的困难。

9、发放宣传单、利用学习宣讲日、建立宣传栏等方式宣传强农惠农政策、民族团结先进事迹。

围绕推动民生工程建设、整治村容村貌方面

10、按照新农村建设标准，积极整治村容村貌，做到村委会

有专人负责，每季度开展对各村民小组督导检查评比工作，对整治工作落实好的小组及时进行表彰，对差的进行处罚。大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。搞好庭院经济，提升经济和环境。做好路旁水渠清理工作。

11、加强村集体资产管理。经工作组与村党支部协商，征得乡党委支持，力争在2014年完成对前任书记以不合理低价承包出去的62亩土地的变更工作，重新定价再予以发包，进一步挖掘增加壮大村集体经济的潜力。优化林果种植结构，提升品质，促进农民增收。

12、开展双语学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，成立“双语”学习小组，每周一天“双语”日，“每天一句话，3个单词”，做好学习笔记，学习时间以不超过2小时为宜，可适当以趣味性活动来确保参学对象兴趣和学习效率。学习内容以日常工作，贴近生活的词汇、语句为主，争取年末住村干部能达到用双语进行基本日常交流。

伯什克然木乡叶汗里4村

“三民”活动工作组

2014年4月2日

第三篇：关于优化经济社会发展软环境建设的

关于优化经济社会发展软环境建设的

实

施

方

案

各党支部（总支）、村（居）委会，乡直各单位：

为进一步优化经济社会发展软环境，全面加强机关行 政效能建设，促进全乡经济社会又好又快发展，根据《中共罗平县委、罗平县人民政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》(罗发[2008]23号)精神和全乡开展“解放思想、转变观念、狠抓落实”大讨论活动动员大会的总体部署和要求，乡党委决定在全乡开展优化经济社会发展软环境建设活动，现提出如下实施方案。

一、明确软环境建设指导思想

软环境建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”为主题，立足好字优先、好中求快、干字为本，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、客商满意、企业满意、上级认可为标准，着力解决全乡机关效能建设方面存在的突出问题，为实现旧屋基经济社会快速发展、和谐发展、安全发展和科学发展提供有力保证。

二、明确软环境建设目标要求 通过开展优化经济社会发展软环境建设活动，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制和机制，进一步优化旧屋基科学发展的思想舆论环境，开明优惠的政策环境，廉洁高效的政务环境，公平竞争的市场环境，努力把旧屋基打造成为罗平县落实政策最好、效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境乡镇之一。

三、明确软环境建设主要任务(一)突出重点，不断改善软环境

1、着力打造开放优惠的政策环境。对优化软环境建设的政策性文件认真清理，该废止的坚决废止，该规范的尽快规范。借鉴发达地区及周边地区出台的招商引资、非公经济发展等方面的政策，制定完善符合旧屋基实际的经济发展优惠政策。认真落实政策规定，做到宣传到位、执行到位，切实解决招商引资、发展民营经济等优惠政策执行中的“部门梗阻”、“科室梗阻”等问题。深化行政审批制度改革，最大限度地精简行政审批事项，减少环节，简化程序，压缩时限，削减前置性条件，切实把行政审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位；对保留的行政审批项目，要将审批项目、依据、程序、时限等向社会公布，接受公众监督。深化行政事业性收费制度改革，本着规范有序、优化环境、减轻负担、适当 减免的原则，免收或减收部分行政事业性收费，实行行政事业性收费公示制，深入治理乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派，减轻企业和群众负担。

2、着力打造廉洁高效的政务环境。转变政府职能，凡是政府不该管的事情坚决不管，该管的事情依法管好；凡：是通过市场机制或中介组织、行业自律能够解决的问题，政府部门不再行政干预。优化政府职能配置，按照精简、统一、效能和决策、执行、监督既相互分离又相互协调的原则，进一步理顺行政职能分工，合理划分事权，建立健全职能争议协调机制，努力消除单位职责交叉、职能不清和相互推诿扯皮的现象。坚持便捷高效和便民利民的原则，建立实施严格的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，强化职能部门责任制，健全岗位责任制，健全机关各项制度。推进政务公开，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动向社会公开政务信息，使公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用政府信息资源。

3、着力打造公平竞争的市场环境。认真落实经营性土地使用权出让、建设工程项目招投标、政府采购和产权交易等四项制度。逐步规范集镇建筑工程、土地出让、政府采购和产权交易等各类招投标行为，最大限度地预防权力“寻租” 行为。严格执行《罗平县建设工程招投标管理办法(试行)》及相关配套办法的规定，规范招投标行为，加强监督检查，坚决纠正和严肃查处规避招标、围标串标、弄虚作假、部门保护等违反规定的行为。深入推进社会信用体系建设，建立诚信政府，增强政府公信力；创建诚信企业，对守信企业建立奖励机制，对警示企业建立预警机制，对失信企业建立惩戒机制，对严重失信企业建立淘汰机制。

(二)狠抓落实，建立健全长效机制

重点建立和落实管用、实用的“七项制度”：一是建立和实行审批事项清理放权制和行政事业性收费改革制度。乡级经济管理职能部门和经济执法部门要对现行审批管理事项进行一次全面彻底的清理，进一步把该减少的审批事项减到位、该明确的审批环节明确到位、该下放的权力下放到位。做到少而精、高效、优质服务，并严格管理。对涉农惠农等部分行政事业性收费，实行减免优惠政策。财政全额或差额拨款事业单位收取的各项中介服务费，减半收取；其他性质的中介服务机构，一律按收费标准的下限收取。二是要建立和实行严格的部门首办责任制度。凡一事一部门能解决的，必须由该部门以最快速度解决到位；凡一事涉及多个部门才能解决的，由首办部门负责协调相关部门尽快解决。否则，将严格追究责任。三是建立和实行严格的服务事项公开承诺制度。在清理、精简、规范的基础上，明确部门审批事项、审批程序、审批责任、审批权力、审批时限，报乡党委政府审批后，报县委、县政府批准向社会公开，同时要做到部门领导、工作人员的姓名、电话全公开，接受社会广泛监督。四是建立和实行严格的高效、优质、公开、公平、公正、规范的限时办结制度。凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡备案类，只要资料手续齐全，当天办结；凡审批类，一般情况3个工作日内办结、特殊情况7个工作日内办结。五是建立和实行重大项目集中办公、集中审批制度。由政府乡长、各村(居)委会主任负责牵头，分管领导和相关部门负责人参加，对需要审批的重大项目进行集中办公、集中审批，当场协调，明确责任部门、责任人和解决时限，做到快速审批、快速办结、快速立项、快速开工建设。每月两次，月中一次、月底一次。六是建立和实行严格监督、严格管理制度。建立和实行严格监督、严格管理制度。乡党委政府出台了《旧屋基乡优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》，在乡党政办成立旧屋基乡优化经济社会发展软环境建设举报投诉中心，专门受理企业、群众、客商对全乡部门及领导干部的投诉工作，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严格处理。七是实行严格责任追究制。凡企业、群众、客商投诉的不作为、乱作为、效 率低下等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，该调整的调整、该降职的降职、该撤职的撤职、该依法追究的依法追究责任，并通过媒体向社会曝光，作为警示教育典型。

全乡各部门要按照上述“七项制度”要求，认真抓好贯彻落实。并坚持“精简、高效、优质、公平、公正、公开、规范、诚信”的原则，结合实际，制定具体化、规范化、操作性强的相关制度，即优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法、行政审批制度规定、行政事业性收费制度改革若干规定、领导干部问责办法、服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制等制度。

四、软环境建设方法步骤

针对我乡一个时期软环境建设中存在的突出问题，紧 密结合全乡解放思想大讨论活动的安排部署，把软环境建 设活动融入到解放思想大讨论中，集中进行专项整治，确 保软环境建设取得实效。活动时间从4月下旬到8月下旬，用4个月的时间，分三个阶段进行：(一)学习提高阶段(4月下旬至5月底)各村(居)委会、各部门要按照乡党委的统一部署，认真制定工作方案，迅速召开动员会，及时启动软环境建设活动。要采取灵活多样的形式，组织广大干部群众深入学xxx省、市、县、乡关于软环境建设相关政策文件和领导讲话精 神，充分认识加强软环境建设的重要意义，增强软环境建设的自觉性。

(二)查摆问题阶段(6月)各村(居)委会、各部门要通过交心谈心、问卷调查等方式，深入征求上级领导、下属单位和内部干部群众对软环境建设的意见，同时要采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，广泛征求社会各界特别是管理和服务对象的意见。认真开展“六查六看”活动，深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源：一是思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取，怕负责任、怕担风险，得过且过的思想；二是查服务态度方面，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题；四是查办事效率方面，看是否存在审批事项过多、程序繁琐、时限过长，现场办结率不高，以及以核准、备案之名搞变相审批的问题；五是查廉洁自律方面，看是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，甚至以权谋私、“吃拿卡要报”等问题；六是查严肃执纪方面，看各种影响和有碍发展软环境的人和事是否得到了严肃查处。

(三)整改落实阶段(7月上旬至8月中旬)要在查清找准问题的基础上，研究制定切实可行的整改 方案并认真整改落实，建立健全相关制度。派出督查组，对各单位软环境建设活动开展情况进行督促检查，对思想不重视、措施不力、工作成效差的要责令补课，并视情况追究有关人员的责任。对各各村(居)委会、各部门完成工作目标任务的情况，进行跟踪督查，对不能按时按质按量完成工作任务的责任单位、责任人要严肃问责。开展专项行政效能监察，严肃查处影响软环境建设的行政不作为、乱作为和效率低下等行为。聘请县、乡人大代表和县政协委员、群团组织成员、监察员等组成机关和行业作风督察组，对全乡机关和行业作风进行明察暗访，发现严重影响软环境建设的问题，要严肃处理，并在全乡范围内通报和在媒体上曝光。优化经济社会发展软环境建设是一项长期而艰巨的工作，各村(居)委会、各部门要建立长效机制，采取措施，常抓不懈，乡党委政府决定把软环境建设情况作为每年全乡民主评议机关和行业作风的主要内容，并将评议结果作为考核奖惩、评优评先和干部选拔任用的重要依据，实行“一票否决’’制。

请各村(居)委会、各部门将开展软环境建设活动领导机构和活动情况及时上报乡软环境建设工作领导小组办公室。

五、软环境建设的相关要求

(一)统一思想，充分认识软环境建设的重要意义。建立高效、优质、规范、一流的软环境是实现全乡经济社会又好 又快发展的关键和当务之急。近年来，全各村(居)委会、各部门加大作风建设力度，深入推进效能建设，着力完善服务功能，发展环境不断改善。但也必须清醒地看到，当前全乡还存在审批事项多、审批环节多，部门之间职责不清、管得过多过杂、互相推诿扯皮，效率低、态度差、“红眼病”、不诚信等突出问题。这些问题是影响科学发展观在全乡贯彻落实的最大拦路虎，是影响当前改革发展的最大问题，是与先进发达地区之间的最大差距。必须下最大的决心，采取最管用的举措，及时有效地予以解决。只有创新机制，理顺体制，才能创造一流的软环境。只有营造一流的软环境，才能实现经济社会又好又快发展。各村(居)委会、各部门门必须把思想和行动统一到乡党委政府的决策部署和要求上来，充分认识软环境建设的重要性，不断增强改善软环境的责任感和紧迫感，(二)高度重视，切实加强组织领导。软环境建设是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。加强组织领导，乡党委成立了软环境建设领导小组和办公室，各村(居)委会、各部门要成立相应的领导机构和工作机构。全乡各级各部门要把这项工作摆上重要议事日程，精心部署，统筹安排，狠抓落实。各村(居)委会、各部门“一把手”为软环境建设第一责任人，要对软环境建设负总责、亲自抓，领 导班子成员要抓好职责范围内的软环境建设工作，有关部门要各司其职，切实形成“党委统一领导，党政齐抓共管，软环境建设办公室组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

(三)加强舆论引导，努力营造良好氛围。要围绕软环境建设，有针对性地开展学习宣传教育活动。通过开办专栏、专访、专题等多种形式，广泛深入宣传软环境建设的重要意义、政策措施、典型经验，及时报道企业和群众关注的急难热点问题，曝光典型案件和存在的突出问题，不断加强对软 环境建设的舆论监督。通过强有力的舆论引导和对广大干部群众的思想教育，在全乡营造“人人关注软环境、人人建设软环境、人人都是软环境”良好氛围。

(四)加强检查督导，确保工作落到实处。为确保软环境建设取得实效，各村(居)委会、各部门要加强督促检查和工作指导，及时解决工作中存在的问题，认真总结推广好的做法和经验。要建立完善科学合理、针对性强、操作性强的机 关干部绩效考核办法。坚持和完善民主评议软环境和政风行风机制，加大明查暗访工作力度，充分发挥软环境投诉举报中心的作用，加强对行政行为的严格监管，严肃查处影响机关效能的行为，促进全乡经济社会发展软环境不断改善。

中共旧屋基彝族乡委员会 旧屋基彝族乡人民政府 2008年7月7日

主题词： 经济社会软环境建设 通知 抄 报：县委、县政府

抄 送：乡人大，乡纪委 旧屋基彝族乡党政办公室 2008年7月8日印发

第四篇：2006经济社会发展情况汇报[定稿]

2006经济社会发展情况汇报

2006经济社会发展情况汇报

一、基本县情

**地处**，北邻**，南接**，西毗**，东连**，全县国土面积****平方公里，现有人口**万，其中农业人口**万，实有耕地***万亩，辖**个乡镇，***个行政村。

近年来，县委、县政府坚持以“三个代表”重要思想为

指导，以科学发展观总揽全局，以工业化为核心，大力推进工业化、城镇化和农业产业化，实现了经济社会的全面协调持续健康发展。截止8月份，实现地方生产总值**.*亿元，同比增长**.*；完成财政收入*.**亿元，同比增长**.*；固定资产投资*.**亿元，同比增长**.*；夏粮总产*.*亿斤，增长**.*；农民人均现金收入****元，同比增长*.*；规模以上工业实现增加值*.**亿元，同比增长**.*，成为**历史上发展最好的时期。目前，全县政治稳定、社会安定，呈现出生机勃勃的发展态势。

二、今年以来经济社会发展情况

今年以来，我们牢牢抓住经济建设这个中心，坚持发展为上、改革为先、正气为本，抢抓全省*号工程盐化项目落户我县的重大机遇，全方位推进经济社会事业发展的快速起跳，努力打好“十一五”开局攻坚战。

（一）抢抓发展机遇，重构发展格局，加快推进传统县域经济向现代县域经济转变

按照发展现代县域经济的理念，确立了“以工业化为核心，大力推进工业化、城镇化、外向化、民营化和农业产业化进程”的发展思路，强力实施“二、四、五”发展战略，即突出发展**和**两大经济圈，加快建设**工业、**化工、**盐化、三和石膏四大工业园区，全力打造重化工、盐化工、石膏、粮油、建材五大支柱产业，全面推进传统县域经济向现代县域经济转变。围绕这一思路，在“十一五”开局之初，精心组织了以盐化项目、工业园区、政务新区三大战役和新农村建设示范工程为重点的十多项重大工程建设。在全县上下的共同努力下，顺利完成了三大战役的****多户、近万亩土地的征地拆迁任务，迅速启动了新农村建设示范工程，全面实施了城区合蚌路、定滁路、南环路等出口道路的改造，有力地促进了经济社会发展。

（二）坚持东向发展，大力招商引资，不断增强县域经济的发展活力

我们始终把招商引资放在全县经济工作的首位，坚持“一把手”负总责、“一岗双责”不动摇；坚持实行目标责任管理，严格考核，严格奖惩；坚持一月一调度、一督查、一通报，紧张快干，紧抓不放，紧逼加压，始终保持高压态势。通过努力，投资***亿元的煤盐一体化项目、投资*亿多元的安徽**、**盐化两个**万吨制盐工程等一批项目入驻**。截止8月底，共引进新建、续建项目***个，总投资**.*亿元，实际到位资金*.**亿，是去年同期的*倍，其中投资亿元以上的项目*个，投资****万元以上的项目**个。

（三）加快园区建设，完善功能配套，全力打造县域经济的发展平台

按照建设四区的目标，突出抓好**工业园区建设。在基础设施建设上，投资近亿元，完成了园区一期、二期主干道路和路网管线铺设工程，种植了道路两侧的观赏树木和草坪，安装了路灯，实现了“六通一平”。在规模扩张上，全面开展园区的二期扩征工作，共扩征土地****亩，使园区规模达到近*平方公里。对被征地农户实行“四统一”安置，统一规划、统一建设、统一拆迁、统一建房，为被征地农民全部按政策办理了农转非、低保、农保，启动建设了安置房，确保了园区扩建工作的顺利进行。在园区管理上，设立了园区管委会，下设综合办、治安办、建设局、财政局、国土分局、招商局等“两室四局”，建立了入园企业管理制度，构建了园区服务体系，努力为客商创造优良的投资环境。同时，积极规划****平方公里的化工园区，加快整合**盐化、三和石膏园区，逐步形成我县经济发展的四大增长板块。

（四）坚持城乡统筹，突出示范引导，扎实推进社会主义新农村建设

着眼全县整体布局，按照县城——中心镇——中心村的三级体系，精心编制新农村发展规划。分别编制了城镇体系规划、中心镇规划、中心村规划，城乡一体化框架初步形成。积极推进试点示范工作，深入开展“四清四改”活动，粉刷了墙壁，修建了村组道路，改造了自然村庄，规划了农民新村，建设了一批集中供水、供电、就医、计生服务等群众直接受益的公共设施，有力地改善了试点村的公共设施。在全县农村广泛开展和谐家庭、文明村镇创建活动，加强对农民进行实用技术、职业技能培训，引导农民自觉养成科学、健康、文明的生活方式，有力地促进了新农村建设。

（五）全面优化环境，创新工作机制，努力激活县域经济的发展要素

第一，精心打造优良的发展环境。我们把**的建设与发展放在龙头位置，以城市的标准修编了**总体规划，按照“改造老城区、建设新城

第五篇：温州经济社会发展

温州经济社会发展：回顾与展望

2011年是“十二五”的开局之年，受复杂多变的国际国内经济形势的影响，温州的经济运行出现了小幅波动，有效控制了民间借贷危机引发的社会问题。经济运行和社会发展仍然取得了较好成绩，地方生产总值增长水平达到9.5%，经济总量达到3350.8亿元，首次跻身经济总量超3000亿元城市行列，社会发展成绩斐然。

一2011年经济社会发展的主要特点。

（一）城市发展战略定位得以确立。2011年市委提出建设“三生融合、幸福温州”的国际大都市发展战略和“1650”大都市城市网络格局，解决了温州城市定位和大都市布局的关键问题，可以说解决了温州发展战略的顶层设计。大都市发展战略定位的确定预示着温州进入了以城市化带动的新一轮发展时期。

（二）经济增长进入了以投资和消费带动的双轮驱动的阶段。2011年全市全社会固定资产投资完成1751.5亿元，同比增长89.2%，投资率达到52%，比上年增加825亿元，增幅首次位居全省首位，全年新增投资量超过“十一五”期间的累计总增量，成为拉动经济增长的最强动力；消费受物价上涨的影响略有放缓，但增长趋势不变；外需增幅回落。从美欧目前的经济形势看，依靠外需拉动经济增长的动力已经基本释放完毕。在温州“十二五”规划的扩张性投资战略带动下，“十二五”期间，温州的经济增长动力将转向依靠投资和消费的双轮驱动，随着温州大都市基础设施的不断完善，投资需求会呈现下降趋势，带动效应将逐渐降低，更长期的经济增长将转向依靠消费和创新推动，所以要保证温州经济的可持续增长，应加快消费结构升级，优化消费环境，加大对创新主体的培育和科技投入。

（三）城乡统筹成为温州新的发展主题。以“三分三改”为核心，以农房集聚为切入点的具有温州特色的城乡统筹开始进入全面实施阶段，这是一场涉及户籍、土地、社会保障、教育、医疗、社会管理等社会体制的全面改革，必将形成新的城乡关系。

（四）社会保障水平进一步提高，覆盖面继续扩大，社会救助体系更加完善。截止2011年11月底，全市基本养老保险参保人数为213.7万人，比2010年增加了22.53万人；城镇职工基本医疗保险参保人数达139.9万人，参保率已达到90%以上；工伤保险、失业保险、生育保险参保人数分别达到204.1万人、87.8万人和68.6万人。全市应参合农民524.50万，实际参合农民519.37万，参合率达到99.02%。新农合全市人均筹资水平达到373元，人均财政补助标准达到275.45元，分别比上年提高85.5%和96%。先后出台了《温州市低收入家庭收入核定办法》和《温州低收入家庭收入核定联席会议制度》。

二 当前经济社会发展面临的问题。

（一）在当前扩张性投资带动战略的引领下，受银行信贷增长制约，政府投资项目的资金保障面临一定的困难。

（二）民间信用危机和房地产限购限贷政策延续致企业资金周转能力下。降民间借贷危机严重损害了温州的商业信用，危机以后，一些外地供货商减少对温州企业的货款拖欠额度，进货商减少对温州企业的预付款额度，企业周转资金骤减。信用危机降低了个人与个人、个人与市场主体、市场主体之间的信任度，影响企业的正常融资行为，借贷危机发生后，为规避风险，民间资金不断压缩借贷规模，并开始向债务人或融资中介抽资。房地产价格和交易低迷直接导致房屋变现能力差和房产抵押物缩水风险，上述因素都将降低企业资金周转能力，极易导致企业资金链断裂。

（三）社会发展滞后，社会发展的多项指标位列低于全省平均水平。浙江省发改委和统计局发布的2007-2010年全省11个地市社会发展水平评估的结果看，温州社会发展综合水平位列全省倒数第三，在人口发展、生活质量、公共服务、社会稳定、生态环境五项总指数中，除社会稳定指数高于全省平均水平，其他指数均落后于全省平均水平，其中生态环境指数位列全省末位。

（四）过度追求物质利益、攀比、炫耀性消费、过度投机等不良社会心态蔓延，已经成为温州社会的集体焦虑。由此产生的社会行为扭曲、行为失范和诚信缺失问题，而社会诚信缺失和不计风险的逐利行为正是金融**爆发的社会因素。矫正不良社会心态不仅仅是社会良性运行的基本保证更是经济健康发展的必要条件。

三2012年经济社会发展的建议

（一）充分发挥政府投融资平台作用，建立投资需求与资金供给相匹配的投资策略。改变当前以银行为主的狭窄融资渠道，提升市场化融资的能力，拓宽投融资平台的资金融通渠道。一是由投资主体独立自主地进行筹资活动，包括扩股、贷款、发债，舍得让民间资金进入一些前景良好的项目。二是基础建设工程和社会保障工程。

根据项目资金的实际需要进行融资，防止过度融资，平衡投资资金需求与资金的期限和规模结构，注重项目的投资效益与偿债能力，控制债务风险。

（二）政府应增强企业的支持力度，建立健全社会征信体系。短期来看，需要积极争取更多的信贷资源和特殊信贷政策；成立财政划拨的担保基金，解决中小企业融资担保问题；政府主导，市场化运作，对陷入债务危机的企业进行债务重组或资产整合；综合运用国土、规划、税收等行政手段，对重点企业进行扶持。长期来看，应加强产业引导和扶持，提高企业的自主创新能力。

良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，温州民间借贷危机重创了民间信用体系，对民营经济的发展不亚于釜底抽薪。建立良好的社会诚信体系，将有助于加快温州民间信用的重建，并由熟人经济向现代契约经济过渡。

（三）促进资源的城乡均等配置，振兴农村发展，实现城乡共生共荣。巨大的城乡差别是重城市轻农村的城乡二元体制留下的现实后果，城市发展日新月异、农村则日渐衰败，温州是城乡发展“两极化”问题突出的典型。“十二五”期间，温州应抓住作为国家新一轮农村产

权制度改革试验区3年的试验期限积极推进城乡公共服务一体化，加快农村社会经济体制改革步伐，激活农村内生发展资源，促进城市反哺农村，实现城乡共生共荣。

（四）充分利用温州人经济发展温州。“十二五”期间，温州要达到年均50%的投资率，不仅要靠内源性资源的投入，还要积极利用温州人经济来发展温州。据统计目前有230万温商遍布海内外，是温州与其他城市相比较最为宝贵和独特的资源，海内外温州商人不仅拥有巨大的经济资源，还掌握先进的经营理念和广大的产品销售渠道。当前正值国际经济转入低谷时期，而国内经济依然处于快速发展阶段，温州要充分利用温商这个宝贵资源，积极抓住这个机会，主动联络海内外温商，积极构建发展项目与资金、人才、技术的对接平台，抓住目前世界经济不景气的时机使更多的在外温商参与到温州新一轮发展中来，海内外温商同时也要抓住“十二五”期间温州的发展机会回乡投资兴业，内外合力使温州的资源在建设“三生融合·幸福温州”中发挥更大的作用。

（五）把社会建设放在与经济发展同等重要的地位，作为未来推动温州科学发展的重大战略。单纯追求经济增长的发展模式在温州已经难以为继，政府急需转变发展思路。要破除那种认为加大社会建设投入是经济发展包袱的误区，把社会建设提升到城市重大战略发展层面。杭州、宁波的经验已经表明，政府致力于社会发展不仅保障了民生，提高了百姓的生活质量和幸福感，而且促进了区域经济的持续发展，财政收入不仅没有减少而且还持续大幅增长。

（六）提炼新的温州精神。温州是一个极具地域文化性格的城市，瓯越先民很早就通过海洋从事经济贸易和文化交流，在与大海的风浪搏击中砥砺出温州人坚韧的品质。受瓯越文化和永嘉学派的影响，自宋代以来就主张“义利并重”、“工商兼本”的功利文化。外界对温州人的印象也主要是会赚钱、投机以及精明。新的时代温州人给外界的印象需要提升，需要提炼新的温州精神。温州精神不仅要提炼保留温州地域文化中所积淀的最优秀的品格，比如诚信、坚韧、拼搏，更需要体现温州人具有世界眼光和人文关切的追求，比如友爱、包容、大

气、创新等等。提炼温州精神，不仅可以使城市精神成为温州人和新温州人共同认同的行为指南，也有助于不同群体间的相互融合尊重，对城市发展和社会和谐都具有非常重大的意义。