第一篇：关于印发《合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法》的通知
关于印发《合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法》的通知
合高经贸[2003]210号
关于印发《合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法》的通知
工委、管委会各局办，区内各有关单位：
为进一步落实科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》、合肥高新区《关于进一步促进科技企业孵化器发展的若干意见》精神，现就文件中有关高新区对在孵企业实施房租补贴政策，制订《合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法》，现印发给你们。请遵照执行。
二○○三年十一月二十六日
主题词：经济管理
开发区
企业
通知
抄送：安徽省科技厅、合肥市科技局
高新区经贸局
2003年11月26日
共印20份
合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法
为贯彻落实合肥高新区《关于进一步促进高新区科技企业孵化器发展的若干意见》，现就文件中有关高新区对在孵企业实施房租补贴政策，制订《合肥高新区孵化企业用房租金补贴实施办法》。
一、房租补贴专项资金来源
高新区管委会从高新区科技三项经费中设立孵化企业房租补贴专项资金（以下简称专项资金），纳入年度预算管理。
二、房租补贴专项资金补贴的对象和条件
1、资金补贴的对象是入驻高新区管委会认定的孵化器、并在高新区办理了工商、税务登记的企业；
2、申请专项资金的企业应具备下列条件之一：
（1）从事电子信息、新材料、生物技术与新医药领域产品研发和生产的孵化企业以及其他经过认定的高新技术企业，企业拥有属于高新技术领域的科技成果（包括接受转让的科技成果），技术水平高，产品市场前景好，经济效益显著；
（2）留学人员创办或领办的高新技术领域产品研发和生产的孵化企业，留学人员出资占企业注册资本的20%以上。
（3）国内具有教授及同等专业技术职称或具有博士学位的科技人员创办或领办的科技型企业，主要科技人员出资占企业注册资本的20%以上。
（4）经管委会特别批准的为孵化企业提供服务的中介机构；
3、企业法定代表人或创办人是熟悉业务、精通管理的专职人员，企业拥有一支优秀的研发和经营管理团队；
4、有明确的企业章程、健全的技术管理和财务管理制度。
三、专项资金的申报程序
申请专项资金的企业，须向经济贸易局提交以下申请材料：
1、申请报告（企业的基本情况，入驻孵化器以来的发展情况，取得的技术成果和经济效益情况，未来发展设想等）
2、所在孵化器的推荐意见；
3、企业法人营业执照、国税、地税登记证复印件；
4、企业章程；
5、房屋租赁合同及租金付款凭证；
7、企业法定代表人身份证明及简历；
8、所从事的技术及其产品的证明材料；
9、其它有关文件和证明。
四、专项资金审批程序、补助方式
1、审批程序：
（1）符合申请条件的企业，经所在孵化器推荐，向经济贸易局提交申请材料。（2）经济贸易局收到企业的申请材料后，会同财政局对申请企业进行审查。
2、补助方式：
（1）经批准享受专项资金补助的企业，按企业实际租用面积且最多不超过200 m2，第一年按8元/m2月的标准给予房租补贴；第二年按5元/m2月的标准给予房租补贴。补贴起始时间自企业在高新区内办理工商营业执照及国税、地税登记证之日的下一个月开始计算。
（2）经批准享受房租补贴的企业，每年12月1日至次年1月31日之间，持有效房租付款凭证及申请材料，办理房租补贴手续。补贴资金可以拨付给企业，也可以先拨付给企业所在孵化器，由孵化器全额转拨给企业。
五、本实施办法自十二月一日起实行，原管委会制订的有关房租优惠政策同时废止。
六、本实施办法由高新区经贸局负责解释。
二○○三年十一月二十六日
第二篇：关于印发《苏州高新区(虎丘区)国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的通知
关于印发《苏州高新区（虎丘区）国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的通知
时间： 2011-11-14
编辑： 市住建局
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关于印发《苏州高新区（虎丘区）国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的通知 各室、局，浒墅关经济开发区、科技城管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），各公司，各有关单位：
经管委会、区政府研究决定，现将《苏州高新区（虎丘区）国有土地上房屋征收与补偿实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年九月十九日
苏州高新区（虎丘区）国有土地上房屋征收与补偿实施办法
第一章 总则
第一条 为切实维护公共利益，规范苏州高新区（虎丘区）国有土地上房屋征收与补偿活动，保障被征收房屋所有权人的合法权益，顺利开展公共利益建设项目的房屋征收工作，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《苏州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，结合本区实际，制定本办法。
第二条
高新区管理委员会（虎丘区人民政府）负责本行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作。
第三条 高新区管理委员会（虎丘区人民政府）房屋征收办公室为高新区（虎丘区）国有土地上的房屋征收部门（以下简称房屋征收部门），组织实施全区的房屋征收与补偿工作。
第四条 房屋征收部门可以委托属地政府及相关单位作为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以承包方式承接房屋征收任务，不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第五条 高新区管理委员会（虎丘区人民政府）有关部门应当依照本办法的规定及职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第六条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向高新区管理委员会（虎丘区人民政府）、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的高新区管理委员会（虎丘区人民政府）、房屋征收部门和其他有关部门应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章 征收决定
第七条 房屋征收部门应当按照国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划要求，编制房屋征收计划。保障性安居工程建设和危房集中、基础设施落后等地段旧城（镇）区改建，应当纳入政府国民经济和社会发展计划。
不符合城乡规划或者非因公共利益需要的建设项目，不得列入房屋征收计划。
第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收国有土地上单位、个人房屋的，由项目建设单位向高新区管理委员会（虎丘区人民政府）提出房屋征收申请：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城（镇）区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
建设项目应当具备项目批准文件、规划文件（含附图）、土地性质证明等有关材料。
第九条 房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当书面通知国土、建设、规划、公安、司法、工商、税务等部门暂停办理征收范围内的新建、改建、扩建房屋，改变房屋和土地性质用途，房屋析产、买卖、租赁和抵押，户口迁入或者分户，房产公证，工商营业执照，税务登记等相关手续。暂停期限最长不得超过一年。
第十条 房屋征收部门组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，收集相关证据，被征收人应当予以配合。
调查中发现有未经登记或者未经批准的建筑，由房屋征收部门将相关调查材料移送规划、国土、建设、城管等部门，规划、国土、建设、城管等部门应当按照各自职责及时作出认定或处理。
调查结束后，房屋征收部门应当将调查结果在征收范围内以公告形式公布。
第十一条 房屋征收部门在组织调查的同时，应当委托两家或者两家以上具有房地产评估资质的评估机构对征收范围内的房屋进行采样评估，取得征收范围内被征收房屋相类似房地产市场价格和修正系数的数据，同时测算征收成本。
第十二条 房屋征收部门拟定的征收补偿方案应上报高新区管理委员会（虎丘区人民政府）。补偿方案应当包括以下内容：
（1）补偿方式和补偿方式选择权；
（2）住宅、非住宅认定标准和面积认定标准；
（3）计户规则；
（4）住宅、非住宅类似房地产市场价格的评估基数；
（5）各类补偿、补助、奖励的标准；
（6）安置房的数量、地点、套型面积和结算基本价格，安置房购买标准；
（7）拟定的签约期限和提前搬迁奖励期限；
（8）需要规定的其他内容。
高新区管理委员会（虎丘区人民政府）应当组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证，并在政府网站和征收范围内公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
第十三条 高新区管理委员会（虎丘区人民政府）应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况在政府网站和征收范围内及时公布。
因旧城（镇）区改造需征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，高新区管理委员会（虎丘区人民政府）应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十四条 征收项目社会稳定风险评估工作由房屋征收部门和征收项目所在地人民政府（街道办事处）、浒墅关经济开发区管理委员会等共同负责实施。社会稳定风险评估应当按照有关规定进行，并形成房屋征收社会稳定风险评估报告。
第十五条 房屋征收补偿费用设立征收专户，并建立健全征收补偿资金使用审批程序，做到征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用，保证房屋征收工作的顺利进行。
监察部门、审计部门应当对征收补偿费用使用情况进行监督和审计。
第十六条 高新区管理委员会（虎丘区人民政府）应当以书面形式作出房屋征收决定并及时公告。公告应当载明实施的项目名称、确切的征收范围、征收补偿方案、启征日期、现场接待地点和联系方式、监督举报电话和行政复议、行政诉讼权利等事项。
征收涉及被征收人500户（含500户）以上的，应当经高新区管理委员会（虎丘区人民政府）讨论决定。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。被征收该房屋的相关权属核销事宜由高新区（虎丘区）国土、房管等部门负责办理。
第三章 征收评估
第十七条 从事征收房屋的房地产价格评估机构由被征收人在市房屋征收部门公布的名录中协商选定。具体由房屋征收部门在征收范围内公布评估机构名录，公布后5日内在征收现场登记被征收人的选择意见，半数以上被征收人共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择成功，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业。如协商选定不成的，由房屋征收部门在公布的名录中适当选取5个具有相应资质的房地产价格评估机构，公开抽签确定。房屋征收部门应当在抽签前5日内在征收范围内公告抽签时间和地点。抽签过程与结果应当由公证机关现场公证。
房屋征收部门应当将受委托的房地产价格评估机构资质证书、营业执照、注册房地产估价师本人签名的资格证书在征收范围内现场公示。
第十八条 同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。
两家以上房地产价格评估机构承担的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。
第十九条 注册房地产估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。
被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，应当选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法评估。
可以同时选用两种以上评估方法评估的，应当选用两种以上评估方法评估，并对各种评估方法的测算结果进行校核和比较分析后，合理确定评估结果。
被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。
房屋征收评估价值应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。
被征收房屋附属其他不动产的价值应当与被征收房屋主体的价值分别评估。
第二十条 房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，并妥善保管。
被征收人应当协助注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，提供或者协助搜集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。
房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。被征收人拒绝在实地查勘记录上签字或者盖章的，应当由房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证，有关情况应当在评估报告中说明。
第二十一条 房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示7日。
公示期间，房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。存在错误的，房地产价格评估机构应当修正。
分户初步评估结果公示期满后，房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。
第二十二条 整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章。不得以印章代替签字。
第二十三条 被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。
被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向原房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。
原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。
第二十四条 被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。
受理房屋征收评估鉴定后，房地产评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，指派3人以上单数成员组成鉴定组，处理房屋征收评估鉴定事宜，并出具书面鉴定意见。
第二十五条 被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。
用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。
第四章 征收补偿
第二十六条 对被征收人给予的补偿包括：
（1）被征收房屋价值的补偿；
（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
被征收房屋室内装饰装修价值，机器设备、物资等搬迁费用，以及停产停业损失等补偿，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。
临时安置补偿费以及其他有关补助和奖励标准，由高新区管理委员会（虎丘区人民政府）另行制定后公布。
第二十七条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。
征收房屋附属物的，不作产权调换。
征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，房屋征收部门应当对被征收人实行产权调换。
第二十八条 被征收人选择产权调换房屋的，房屋征收部门应当提供产权调换房屋，并对被征收房屋与所调换房屋用相同的评估方法进行市场价格评估后，与被征收人计算、结清产权调换的差价。
第二十九条 因旧城（镇）区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，房屋征收部门应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十条 被征收房屋分为住宅和非住宅两类，以房屋所有权证记载的设计用途或者建设工程规划许可证记载的功能认定。房屋所有权证未记载的，以房屋档案记载的用途认定。
非住宅分为商业用房和非商业用房两类，以营业执照记载的经营范围和经营方式认定。具体分类由房屋征收部门另行公布。
第三十一条 住宅改作非住宅使用的，按照《江苏省城乡规划条例》第五十条规定认定。
非商业用房未经批准擅自改作商业用房使用的，仍按原用途认定。
不予认定住宅改作非住宅和非商业改作商业用房的，但实际有合法经营者的，对持有效营业执照的，可补偿搬迁、停产停业损失等费用。租赁经营的，需提供有效租赁合同。
第三十二条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，应当按照住房保障有关规定优先给予住房保障，被征收人可以不参加社会轮候。
第三十三条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
被征收房屋的面积认定、计户规则；租赁房屋、落实政策房屋的补偿；原建于集体土地上，现虽已征收为国有土地，但未办理国有土地使用权出让手续、未按规定缴纳土地出让金房屋的补偿；基本居住需求保障；安置房过渡期限等由房屋征收部门另行制定。
第三十四条 被征收人或者房屋承租人在征收公告规定的签约期内提前搬迁的，房屋征收部门应当给予适当奖励。
第三十五条 被征收人或者房屋承租人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。因征收房屋造成搬迁的，应当向被征收人或者房屋承租人支付搬迁补偿费。选择房屋产权调换的，安置房屋交付前，应当向自行过渡的被征收人或者房屋承租人，支付临时安置补偿费。
第三十六条 安置房的规划、建设应当征求房屋征收部门的意见，安置房应当符合国家质量标准和设计规范，满足交付就能入住使用的基本功能。高新区管理委员会（虎丘区人民政府）、镇人民政府（街道办事处）、浒墅关经济开发区管理委员会等负责安置房的组织建设、计划、供应和销售等管理工作。具体办法另行制定。
第三十七条 房屋征收部门应当在房屋征收范围内设置固定场所，公开房源的地理位置、小区布置图、房屋的单体平面图及楼层的方格示意图、安置房价格等内容，供购房人了解和自由选择。
第三十八条 房屋征收部门应当与被征收人或者房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内订立补偿协议。征收补偿协议书应当统一文本格式。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十九条 房屋征收部门与被征收人或者房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有人不明确的，由房屋征收部门报请高新区管理委员会（虎丘区人民政府）作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
补偿决定报批程序，由高新区管理委员会（虎丘区人民政府）另行规定。
第四十条 被征收人或者房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定确定的期限内又不搬迁的，由高新区管理委员会（虎丘区人民政府）依法申请人民法院强制执行。
第四十一条 房屋征收部门应当依法建立健全房屋征收补偿档案制度，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。审计部门对房屋征收补偿费用和使用情况的审计结果应当公布。
征收补偿结束后，房屋征收部门应当及时将征收补偿档案移交档案部门。
第五章 附则
第四十二条 由苏州市人民政府作出房屋征收决定的项目，按照苏州市相关规定办理。
第四十三条 已依法取得房屋拆迁许可证（动迁任务书）的项目，继续沿用原有的规定办理。对在规定期限内，达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由区房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人或者房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在裁决规定的搬迁期限内又未搬迁的，由区房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制执行。
第四十四条 本办法所称的“以上”、“内”，包括本数。
第四十五条 本办法自2011年11月1日起施行。
第三篇：关于印发微型企业申办“一单通”实施办法的通知
重庆市工商行政管理局办公室
关于印发微型企业申办“一单通”实施办法的通知
（渝工商办发〔2011〕56号）
各区县局、直属局：
为加大对微型企业创业扶持政策的宣传力度，方便创业者了解创办微企的流程，市局制定了《微型企业申办“一单通”实施办法》，现印发给你们，请结合实际，认真按照相关要求贯彻执行。
为严格落实《微型企业申办“一单通”实施办法》，特提出三点工作要求：一是加强业务学习，切实做到“一口清”。各级工商部门办事窗口要熟练掌握微型企业办理的各项流程和相关政策，一次性向申办者告知申办流程及程序。二是下放审批权限，缩短办理时间。有条件的区县局可以将微型企业的核名以及个人独资、普通合伙微型企业的审批权下放到基层工商所，在工商部门内部流转的流程，要及时处理完成，尽量缩短申办者等待时间。三是控制办理时限，提高工作效率。对微型企业初审和核名，原则上书式审查的初审结果和是否准予企业名称预先核准的结果应当立等可取。对微型企业培训，原则上达到40人后，即可申请开班。对集中评审，原则上在微型企业创业培训结束后的5个工作日内完成；集中评审后，即可发放营业执照。在手续齐全的前提下，全部申办流程应在15个工作日内办结。
二○一一年五月二十日
（信息公开形式：主动公开）
重庆市工商行政管理局
微型企业申办“一单通”实施办法
一、办理微型企业营业执照
（一）创业申请、企业名称预先核准
1.创业申请
具有本市户籍的“九类人群”创业者选好创业项目，有经营场所并具备必要的经营条件，带上户口簿、身份证、属于“九类人群”身份证明材料的原件及复印件，到经营所在地工商所领取并填写《重庆市微型企业创业申请书》。
工商所对申请人是否属于“九类人群”身份、是否有在办企业进行书式审查，签署同意推荐意见后录入微企工作平台，报区（县）微企办审查并安排参加微型企业创业培训。工商所进行书式审查的初审环节，原则上结果应当立等可取。
2.企业名称预先核准
填写《名称预先核准申请书》、《指定代表或者共同委托代理人证明》并带上投资人身份证原件及复印件到经营所在地工商所预核微企名称或到登记窗口核准微企名称，准备登记资料。如经营项目涉及前置许可的（如畜禽养殖需“动物防疫条件合格证”等），申请人应凭《企业名称预先核准通知书》办理许可证明手续。工商所办理名称预先核准，原则上是否准予预先核准的结果应当立等可取。
（二）参加微型企业创业培训
申请人根据区（县）微企办的通知参加微型企业创业培训（培训时间为期5天），培训
报到时需携带身份证原件及复印件、2寸免冠彩照2张。培训结束时，申请人应提交创业投资计划书。
（区）县微企办在微型企业创业培训结束后的5个工作日内组织评审单位召开会审会议或书式联合会签方式，确定是否给予扶持和财政扶持资金数额并公示3天。公示期不影响流程进度，创业者可在公示期内办理后面的步骤。
（三）申办企业类型为有限责任公司的应开设临时账户，自投资金到帐
申办企业类型为有限责任公司的申请人选择创业所在地辖区内（不要跨区县）农村商业银行、重庆银行、三峡银行、农业银行这四家银行的任一网点开设临时账户并将自投资金存入该账户。开设临时帐户需带上《名称预先核准通知书》、股东（投资者）身份证的原件及复印件，所有股东（投资者）私章，公司章程及股东会决议。银行仅对微型企业自投资金出具验资询证函，验资机构只需对微型企业的自投资金到位情况进行审验。
申办为合伙企业和个人独资企业的微型企业，不用开设临时帐户。
（四）办理营业执照
培训合格并通过创业评审的申请人将办理营业执照的登记资料（详见附件《微型企业办理营业执照需提交资料清单》）交到企业经营所在地的登记机关，手续齐备的，登记机关应在3个工作日内办结营业执照。
申办为有限责任公司的微型企业，各区县工商局按照经审验的自投资金加上经评审确定的财政补助资金之和核定注册资本、实收资本，总额应与其初始申报的注册资本额一致。申办为合伙企业和个人独资企业的微型企业，各区县工商局按照全体合伙人或投资人申请的出资额（含财政补助资金）核定资金数额。
二、领取营业执照后应办理的其他事项
领取营业执照之后，申请人到公安部门刻公章、财务章，质监部门办理组织机构代码证，税务部门办理税务登记证。所有手续办好后，申办为有限责任公司的微型企业到开户银行将临时账户转为基本账户；申办为合伙企业和个人独资企业的微型企业，凭营业执照等证件开设企业基本账户并将自投资金存入该账户。
三、微型企业创业扶持政策
（一）财政扶持资金报帐申领
企业登记并开业经营1个月后，各区县工商局应集中将新设立的微型企业名单、评审确定的财政补助资金数额及比例报送当地财政部门。当地财政部门对微型企业财政补助资金同比例按报账制方式予以拨付，即微型企业发生了房租、经营场所装修、加盟、机器设备购置、采购货品、员工工资等方面的支出后，持相关凭据到当地财政部门办理报账手续，当地财政部门审核后将补助资金直接拨付到微型企业基本账户，报账总额以评审会确定的财政补助资金总额为限。
（二）申请税收财政补贴
税收财政补贴资金按计算拨付，微型企业应于次年的3月底以前，向所在区县（自治县）财政局申报办理上补贴。申报办理时应提供营业执照、《微型企业创业审核决定通知书》、该实际缴纳的企业所得税、营业税、增值税入库凭证等。财政部门按其实际缴纳的企业所得税、营业税、增值税地方分成部分的90%计算补贴资金，如当年计算的补贴资金不足营业执照注明的注册资本或出资额的，今后可继续申报，以达到注册资本或出资额的等额为止。
（三）申请贷款
微型企业可申请小额担保贷款和微型企业创业扶持贷款。以个人名义申请小额担保贷款，最高可贷8万元，贷款期一年，续贷期一年；以企业名义申请小额担保贷款，最高可贷100万元；小额担保贷款为财政全额贴息。微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷
款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率上浮3个百分点执行。微型企业创业扶持贷款期限为1—2年，上浮利率部分享受财政贴息。微型企业申请创业扶持贷款，可由三峡担保公司或各区县政府指定的当地专业担保公司提供担保。
附件
微型企业办理营业执照需提交资料清单
一、内资一人有限责任公司
设立登记应提交材料：
1．公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；
2．股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。
3．股东签署的公司章程；
4．自然人身份证复印件；
5．依法设立的验资机构出具的验资证明（验资证明可以只包含自投资金部分）及微型企业创业评审委员会出具的《微型企业创业审核决定通知书》原件（财政补贴资金部分），一人有限责任公司的微型企业，注册资本及实收资本必须为10万元；
6．董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件；依据《公司法》和公司章程的规定和程序，提交股东签署的书面决定、董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。
7．法定代表人任职文件及身份证件复印件；
依据《公司法》和公司章程的规定和程序，提交股东签署的书面决定、董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。
8．住所使用证明；
自有房产提交房屋产权证复印件：租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。
将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表—住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。微型企业创业者利用自有的住宅从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、动漫游戏开发、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务，可以只收取房屋产权证明和申请人承诺的《登记附表—住所（经营场所）登记表》，不收取所在地业主委员会或居（村）民委员会出具的相关证明文件。
9．《企业名称预先核准通知书》；
10．法律、行政法规和国务院决定规定设立一人有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；
11．公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
注：（1）依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的一人有限责任公司（微型企业）申请设立登记适用本指南。
（2）提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。
以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”
并由股东签署，或者由其指定的代表或委托的代理人加盖公章或签字。
（3）以上涉及股东签署的，自然人股东由本人签字；自然人以外的股东加盖公章。
二、内资有限责任公司设立登记应提交材料：1．公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；
2．全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。
3．全体股东签署的公司章程；
4．股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件；
股东为企业的，提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的提交事业法人登记证书复印件；股东为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；股东为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；股东为自然人的，提交身份证件复印件；其他股东提交有关法律法规规定的资格证明。
5．依法设立的验资机构出具的验资证明（验资证明可以只包含自投资金部分）及微型企业创业评审委员会出具的《微型企业创业审核决定通知书》（财政补贴资金部分），有限责任公司（一人有限责任公司除外）的微型企业注册资本应为3-10万元，其中符合九类人群条件的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50％；
6．股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；
7．董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件；
依据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。
8．法定代表人任职文件及身份证件复印件；
根据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。
9．住所使用证明；
自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。
将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表—住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。微型企业创业者利用自有的住宅从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、动漫游戏开发、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务，可以只收取房屋产权证明和申请人承诺的《登记附表—住所（经营场所）登记表》，不收取所在地业主委员会或居（村）民委员会出具的相关证明文件。
10．《企业名称预先核准通知书》；
11．法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；
12．公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
注：（1）依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的除一人有限责任公司和国有独资公司以外的有限责任公司（微型企业）申请设立登记适用本指南。
（2）提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。
以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由股东签署，或者由其指定的代表或委托的代理人加盖公章或签字。
（3）以上涉及股东签署的，自然人股东由本人签字；自然人以外的股东加盖公章。
三、合伙企业
设立登记应提交的文件：
1．《企业（字号）名称预先核准通知书》；
2．全体合伙人签署的《合伙企业设立登记申请书》；
3．全体合伙人的主体资格证明或者自然人的身份证明；
4．全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托书；
5．全体合伙人签署的合伙协议；
6．全体合伙人签署的对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书，及微型企业创业评审委员会出具的《微型企业创业审核决定通知书》原件（财政补贴资金部分）；
7．主要经营场所证明；
自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。
将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表—住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。微型企业创业者利用自有的住宅从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、动漫游戏开发、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务，可以只收取房屋产权证明和申请人承诺的《登记附表—住所（经营场所）登记表》，不收取所在地业主委员会或居（村）民委员会出具的相关证明文件。
8．全体合伙人签署的委托执行事务合伙人的委托书；执行事务合伙人是法人或其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和身份证明复印件；
9．合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，经全体合伙人协商作价的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书；经全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，提交法定评估机构出具的评估作价证明（属微型企业的，其符合九类人群条件的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50％）；
10．法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业需要提交合伙人的职业资格证明的，提交相应证明；
11、法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，提交有关批准文件：
12．国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
四、个人独资企业
设立登记应提交的文件：
1．《企业（字号）名称预先核准通知书》；
2．投资人签署的《个人独资企业设立登记申请书》；
3．投资人身份证明；
4．企业住所证明；
自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权
证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。
将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表—住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。微型企业创业者利用自有的住宅从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、动漫游戏开发、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务，可以只收取房屋产权证明和申请人承诺的《登记附表—住所（经营场所）登记表》，不收取所在地业主委员会或居（村）民委员会出具的相关证明文件。
5．微型企业创业评审委员会出具的《微型企业创业审核决定通知书》原件（财政补贴资金部分）；
6．国家工商行政管理总局规定提交的其他文件；
7．法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的有关批准文件。
第四篇：浙江省财政厅印发《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法》的通知
浙江省劳动和社会保障厅 浙江省财政厅印发《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施
办法》的通知
各市、县（市、区）人民政府，省级各单位：
为贯彻实施《浙江省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政发〔2006〕48号），我们制定了《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
完善企业职工基本养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容，事关广大职工群众的切身利益和改革发展稳定的大局。各地和有关部门要按照省政府的统一部署，切实加强领导，精心组织实施，确保全省完善企业职工基本养老保险制度工作任务的顺利完成。对执行过程中出现的新情况、新问题要及时向我们反映。
二○○六年九月十九日
关于完善企业职工基本养老 保险制度的实施办法
根据《浙江省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政发〔2006〕48号，以下简称《通知》）精神，结合我省实际情况，制定本实施办法。
一、巩固确保基本养老金按时足额发放成果
1、各地要按照中央和省委、省政府“两个确保”的要求，继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，切实落实当地政府负全责的责任，完善各项政策措
施，健全“保发放”的长效机制。
2、调整财政支出结构，加大财政投入力度，建立多渠道筹措机制，确保做实个人账户后离退休人员基本养老金的按时足额发放，对当期发放有困难的县市，由当地财政给予补助。
3、完善省级调剂基金的管理使用办法，建立对困难县市的考核激励机制，按照目标责任与省级调剂相结合的办法，继续对困难县市实行调剂补助，确保困难县市离退休人员基本
养老金按时足额发放。
二、进一步扩大基本养老保险覆盖面
4、按照《浙江省职工基本养老保险条例》规定的范围对象，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员（城镇自由职业者）、进城务工人员为参保重点，进一步扩大基
本养老保险覆盖面。
经济较发达县市要在巩固基本全覆盖成果的基础上向全覆盖推进；困难县市要创新工作思路，落实目标责任，加大扩面力度，实现基金收支平衡；中间县市要摸清底数，排出计划，明确目标任务，用3年左右的时间实现养老保险基本全覆盖。民办非企业单位纳入企业职工基本养老保险范围，具体办法另行制定。
5、从2006年1月1日起，城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数统一调整为当地
上在岗职工平均工资，缴费比例统一调整为20%，其中8%记入个人账户。当地在岗职工平均工资高于全省在岗职工平均工资的县市，缴费基数一步到位有困难的，可分3年过渡，2006年为当地上在岗职工平均工资的80%，2007年为当地上在岗职工平均工资的90%，2008年为当地上在岗职工平均工资的95%，2009年起全部到位。有条件的城镇个体工商户和灵活就业人员也可以在当地上在岗职工平均工资的100%至300%之间确
定缴费基数，缴纳养老保险费。
6、各地要进一步落实“4050”人员和城镇贫困残疾人个体工商户的社会保险补贴政策，为他们参保缴费创造条件。
7、要重视农民工的养老保险参保工作，有条件的县市可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老保险。已经参加城镇职工基本养老保险的农民工，用人单位要继续按时足额为其缴纳基本养老保险费。为减轻农民工个人缴费负担，允许农民工按照“双低”的办法参保缴费，退休时按照“双低”办法享受基本养老待遇。各地要按照规定，认真做好农民工
养老保险的参保缴费工作。
8、本省城镇户籍参保人员到达法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）不满15年的，经本人申请，社保机构核准，可适当延长缴费年限，延缴年限最长不超过5年，延缴期间本人必须按月足额缴纳养老保险费。延缴后缴费年限仍不满15年的，一次性支付个人账户全部储存额，并按缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给一个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。
9、用人单位和参保人员必须按时足额缴纳基本养老保险费。与用人单位建立劳动关系的参保人员当年应缴未缴的基本养老保险费，经社保机构核准，非本人原因造成的，允许在次年4月30日前一次性补缴，补缴的基数为补缴时全省上在岗职工月平均工资，补缴的比例为补缴时当地政府规定的比例。补缴的养老保险费按补缴时规定的个人账户记入办法和规模一次性记入补缴时的个人账户，并按补缴时全省上在岗职工平均工资计算补缴年
限的缴费指数。
三、调整养老保险个人账户规模
10、从2006年1月1日起，参保人员的基本养老保险个人账户规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户；城镇个体工商户和灵活就业人员按本人缴费基数的8%记入个人账户。目前职工个人缴费比例尚未达到8%的县市，从2006年1月1日起要统一提高到8%。
11、各级社保机构要加强对养老保险个人账户的管理，认真做好参保人员个人账户记录，清理核实个人账户信息，及时纠正个人账户记账不全、不规范的做法。
12、参保人员跨统筹范围转移时，各级社保机构要按浙社险〔1999〕66号文件规定办理养老保险关系和个人账户的转移手续，其中1998年至2005年期间个人账户规模按当时记入的个人账户储存额转移，2006年1月1日起个人账户规模（含补缴以前的个人账户）按8%转移，同时转移参保人员历年缴费工资和实际缴费指数信息。
13、参保人员养老保险关系和个人账户省内跨统筹范围转移时，各地应严格按照现行政策规定办理转移，转入地社保机构应及时接续养老保险关系和个人账户，不得以各种理由设置转移条件。凡不符合省规定的转移政策，应予纠正。
四、调整和完善基本养老保险政策
（一）改革基本养老金计发办法
14、“新人”基本养老金的计发
1998年1月1日以后参加工作的职工（即“新人”），到达法定退休年龄，缴费年限满15年及以上，从核准退休的次月起，按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个
人账户养老金组成，用公式表示：
基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。其中：
（1）基础养老金月标准=（参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资+参保人员本人指数化月平均缴费工资）÷2×全部缴费年限×1%。
式中：本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资×
参保人员本人平均缴费工资指数
参保人员本人平均缴费工资指数为：参保人员本人退休时历年缴费工资指数（含视同缴
费年限的替代指数）的平均值。
（2）个人账户养老金月标准=参保人员退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。
计发月数按《个人账户养老金计发月数表》（见附件一，下同）执行。
15、“中人”基本养老金的计发
浙政〔1997〕15号文件实施前参加工作，2010年12月31日前退休且缴费年限满10年和2011年1月1日后退休且缴费年限满15年的“中人”，退休时按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成，用公式表示：
基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。其中：
（1）基础养老金月标准和个人账户养老金月标准计算公式与上款相同；
（2）过渡性养老金月标准=参保人员退休时全省上一在岗职工月平均工资×1997年底前平均缴费工资指数×1997年底前本人缴费年限（含视同缴费年限）×1.4%。
式中1997年底前平均缴费工资指数为参保人员本人1997年底前历年缴费工资指数（含视同缴费年限的替代指数）的平均值。
16、退职人员基本养老金计发
浙政〔1997〕15号文件实施后参加工作，缴费年限满15年及以上的“新人”；浙政〔1997〕15号文件实施前参加工作，2010年12月31日前缴费年限满10年和2011年1月1日后退休且缴费年限满15年的“中人”，经县以上劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力且又未达到法定退休年龄的人员可以退职。退职后按月发给基本养老金。退职人员基本养老金计
发办法与退休人员相同。
17、按“双低”参保人员基本养老金的计发
根据浙政办发〔2003〕59号文件规定，按“低门槛准入，低标准享受”办法参保的人员，从2006年1月1日起，个人账户全部由参保人员本人缴费形成，单位缴费部分不再划入个人账户。参保人员符合按月领取基本养老金条件，到达法定退休年龄时，按月发给基本
养老金，基本养老金按以下办法计算：
（1）1998年1月1日后参保的人员，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金月标准以上全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值乘以缴费系数为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为个人账户储存额
除以计发月数。用公式表示：
基础养老金月标准=（参保人员退休时上一全省在岗职工月平均工资+参保人员本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费系数×全部缴费年限×1%；
缴费系数={正常缴费年限+∑［（低标准缴费企业费率－划入个人账户比例）÷（当地同年企业正常缴费费率－划入个人账户比例）〕}÷全部缴费年限之和；
个人账户养老金月标准与正常缴费人员相同。
（2）1997年12月31日以前参加工作，1998年1月1日以后退休的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再发给过渡性养老金，过渡性养老金的计发办法与正常缴
费人员相同。
18、上述公式中的缴费年限（含视同缴费年限）不满1年的，计算到月，缴费指数保留
到小数点后4位。19、2005年12月31日以前已经退休（退职）的人员，仍按原办法发给基本养老金，同时执行养老金正常调整办法。
（二）调整相关养老保险政策
20、为使基本养老金新老计发办法平稳过渡，设置5年过渡期,过渡期内实行新办法与老办法进行对比。按老办法计算基本养老金时，凡执行浙政〔1997〕15号（或浙政办发〔2003〕59号）文件规定的，计算基础养老金、过渡性养老金时的全省上在岗职工月平均工资
水平封定在2005年。
21、过渡期内退休（退职）的人员，基本养老金按照“增加的逐步增加，减少的不减发”的原则，按新办法计算的基本养老金低于按老办法计算的基本养老金的差额部分予以补齐；按新办法计算的基本养老金高于按老办法计算的基本养老金的，高出部分按一定比例予以封顶限制，封顶限制的比例逐年增加，具体由省劳动保障厅在每年年底根据在岗职工平均工资增长水平、养老金调整等情况公布次年的封顶限制比例。2006年退休（退职）的人员，按新办法计算的基本养老金高于按老办法计算的基本养老金的，高出部分按30%予以封顶。2011年1月1日后退休（退职）的人员不再实行新老办法对比，退休（退职）人员的基本
养老金全部按新办法规定的标准发给。
22、未按规定按时缴纳基本养老保险费的中断缴费人员，在退休（退职）计发基本养老
金时，其计算基础养老金中的平均缴费工资指数应计入中断缴费年限的指数，中断缴费年限期间的缴费工资指数为零，其平均缴费工资指数计算公式为：
中断缴费人员本人平均缴费工资指数=全部缴费年限的缴费工资指数之和÷（全部缴费
年限+中断缴费年限）。
全部缴费年限指实际缴费年限和视同缴费年限。
全部缴费年限的缴费工资指数之和=参保人员本人退休（退职）时历年缴费工资指数之和+参保人员本人视同缴费年限×统筹地的替代指数
23、对1997年12月31日以前获得省（部）级以上劳动模范等称号、2006年1月1日后退休仍保持荣誉的参保人员和1997年12月31日以前获得科技成果奖等奖项的高级专家、2006年1月1日以后退休的人员，以及1997年12月31日以前从事井下、高温、有毒有害工作累计满5年以上、2006年1月1日以后退休的人员，继续按浙政〔1997〕15号、浙政办〔1986〕54号、浙政发〔1993〕227号文件规定实行增发一次性补贴，一次性补贴的计算
公式为：
劳动模范一次性补贴=参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资×20%×增发比
例×180；
从事井下、高温、有毒有害工作一次性补贴=参保人员退休时全省上在岗职工月平
均工资×20%×增发比例×120；
有重大贡献的高级专家一次性补贴=参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资
×20%×增发比例×180。
24、“新人”缴费年限不满15年；“中人”2010年12月31日前缴费年限不满10年和2011年1月1日后缴费年限不满15年，到达法定退休年龄的参保人员，其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并按缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给一个月的本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。
25、参保人员在当年尚未公布全省上在岗职工平均工资之前达到退休（职）年龄的，有关部门应及时为其办理退休（职）手续，社会保险经办机构可先预付一定数额的基本养老金，待全省在岗职工平均工资正式公布后再为其核定基本养老金，预付的差额部分予以多退
少补。
26、继续执行退休人员最低基本养老金保障制度。最低基本养老金标准按当地上在岗职工平均工资的40%确定。凡企业退休人员当年计发的月基本养老金数额低于最低标准的，由当地社会保险经办机构予以补足。属于下列情况之一的参保人员，退休后不能享受最
低基本养老金待遇：
（1）按照“双低”办法享受基本养老待遇的人员；
（2）中断缴费的人员；
（3）退职人员；
（4）执行“前补后延”的人员；
（5）本办法实施后未按省里统一规定的缴费基数和比例缴纳基本养老保险费的城镇个
体工商户和灵活就业人员；
（6）上年已按规定享受最低基本养老金待遇的人员。
27、“协缴”人员及参保人员失业后到达法定退休年龄前死亡，缴费年限满15年的，可享受企业退休人员同等标准的丧葬费和一次性抚恤费，其所需费用在养老保险基金中列支。如参保人员在领取失业保险金期间死亡的，其所需费用在失业保险基金中列支。
五、逐步做实基本养老保险个人账户
28、根据我省实际，按照统一部署、分类指导、分步实施的工作思路，在确保养老金发放的前提下，从2006年1月1日起逐步做实个人账户。
（1）做实个人账户的基本原则。做实个人账户要实行老中新分开，即：以2006年1月1日为分界点，之前已退休的，退休前已有账户不做实；已经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不再做实，以后缴费逐步做实；之后参保的人员，个人账户从参保缴费开
始逐步做实。
（2）做实个人账户的目标。根据各地基金结余和财力状况，对2005年末养老保险基金支付能力在12个月以上（含12个月）的统筹地区，做实个人账户起步比例为3-5%，今后逐年提高，有条件的地方可一步做实到8%；支付能力在12个月以下的统筹地区，做实个人账户的比例由当地政府确定。
各级财政要积极调整财政支出结构，加大对社会保障资金的投入，做实个人账户后，各地要根据财力可能给予适当补助。今后，各地要积极创造条件，在做实个人账户的基础上，妥善解决历史隐性债务。
（3）个人账户基金的管理运营。个人账户做实基金应与社会统筹基金实行分别管理，两
项基金不能相互调剂使用。
（4）做实个人账户指导性意见及具体操作办法另行制定。
六、加强基本养老保险基金征缴与监管
29、根据《浙江省社会保险费征缴办法》（省政府令第188号）的要求，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，实行用人单位按全部职工工资总额、职工个人按工资收入核定缴费基数，单位缴费与个人缴费分核办法，要在试点的基础上，逐步实行“五费合征”，努力
提高征缴率。
30、凡是参加基本养老保险的单位和个人，必须按时足额缴纳养老保险费；对拒缴、瞒报、少报养老保险费的单位，要依法处理；对欠缴养老保险费的，地税部门要采取各种措施，加大追缴力度。要强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，确保基本养老保险基金应收
尽收。
31、逐步统一基本养老保险的缴费基数、缴费比例，规范基本养老保险统筹项目，严格执行基本养老金计发办法，各地不得擅自扩大统筹项目和出台调整计发办法的政策。
32、各地要不断完善离退休人员领取基本养老金资格认证办法，建立制度，定期审验，严格查处欺诈冒领基本养老保险金的行为。
33、切实加强养老保险基金的管理。基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保专款专用，任何地区、部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡
财政预算或与预算外资金财政专户混设。
34、建立健全社会保障监督委员会，完善工作机制，加强对社会保险基金的监督管理；进一步加强社会保障基金监督机构建设，调整充实专业人员，完善协同监管机制，保证基金管理监督制度的落实；加强内部监督，制定内控监管办法，防止违纪违规行为的发生；继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，共同维护基金的安全。
35、各地要进一步落实省政府《关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见》（浙政发〔2004〕36号）精神，按照建立公共财政的要求，采取有效措施，调整财政支出结构，拓宽社会保障资金筹措渠道，加大对社会保障资金投入力度。
七、建立基本养老金调整机制
36、按照国家和省政府的统一部署，根据职工工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平。基本养老金的具体调整办法由省劳动保障厅、省财政厅共同制定。各地不得擅自出台调整企业退休人员基本养老待遇的政策。
八、积极发展企业年金
37、企业年金是多层次养老保险体系的重要组成部分，有利于增强企业人才的竞争，更好地保障企业职工退休后的生活。各地要积极推动依法参加基本养老保险并按时足额缴纳养老保险费、具有相应经济负担能力的企业，经过集体协商，建立企业年金。
38、企业根据《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》规定制定的企业年金方案，应严格按照省劳动和社会保障厅《转发劳动和社会保障部关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》（浙劳社老〔2006〕22号）规定执行，做好企业年金方
案报送劳动保障行政部门的备案工作。
39、实行企业年金的企业，根据《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》规定建立的企业年金，其所需费用在不超过本单位工资总额5%范围内列入企业管理费
用支出。
40、各地要加强对企业年金受托机构、托管机构、账户管理机构和基金投资机构的监管，切实做好企业年金基金监管工作，实现规范运作，维护好企业和职工的利益。
九、积极推进退休人员社会化管理服务工作
41、要高度重视退休人员社会化管理服务工作，在巩固现有成果的基础上，确定工作目标，制定工作计划，明确工作责任，加大退休人员纳入社区管理的工作力度，使全部退
休人员纳入社区管理。
42、按照“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六个到位的要求，落实工作条件、充实专业人员，加强业务培训和工作指导，推进街道（乡镇）社区的工作平台建设。
43、要不断拓宽社区管理服务内容，建立起规章制度完备、服务程序规范、服务内容丰
富、服务形式多样化的社会服务管理体系，不断满足退休人员多层次的需要，提高他们的晚
年生活质量。
十、不断提高社会保险能力建设和管理服务水平
44、各地要高度重视社保机构和经办能力的建设，规范社保机构的名称、性质和职能，切实解决经办机构的人员编制、办公场地和工作经费等方面的问题，同时要抓好社保机构的队伍建设和装备建设，完善管理制度，制定工作标准，规范业务流程，提升管理手段，加强人员培训，增强服务意识，提高管理规范化、信息化和专业化水平，为我省养老保险制度可
持续发展提供保障。
十一、其他
45、全省上在岗职工平均工资由省统计局核定，省劳动和社会保障厅公布。
46、本办法从2006年1月1日起实施。过去有关规定与本办法不符的，按本办法规
定执行。
47、本办法由省劳动和社会保障厅负责解释。
第五篇：温州市人民政府印发关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知
温州市人民政府印发关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知
（温政发〔2007〕15号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你
们，请遵照执行。
二○○七年三月八日
关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法
根据《浙江省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政发〔2006〕48号），浙江省劳动和社会保障厅、浙江省财政厅印发《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法的通知》（浙劳社老〔2006〕142号）精神，结合我市实际，制定本实施
办法。
一、巩固确保基本养老金按时足额发放成果
1．各县（市、区）要按照中央和省委、省政府“两个确保”的要求，继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，切实落实当地政府负全责的责任，完善各项政策措施，健全“保发放”的长效机制。
2．调整财政支出结构，加大财政投入力度，建立多渠道筹措机制，确保做实个人账户后离退休人员基本养老金的按时足额发放。
二、进一步扩大基本养老保险覆盖面
3．按照《浙江省职工基本养老保险条例》规定的范围、对象，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员（城镇自由职业者）、进城务工人员为参保重点，进一步扩大基本养老保险覆盖面。
4.城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数统一调整为当地上在岗职工平均工资，缴费比例统一调整为20%，其中8%记入个人账户。当地在岗职工平均工资高于全省在岗职工平均工资的县（市、区），缴费基数一步到位有困难的，可分3年过渡，2006年为当地上在岗职工平均工资的80%，2007年为当地上在岗职工平均工资的90%，2008年为当地上在岗职工平均工资的95%，2009年起全部到位。有条件的城镇个体工商户和灵活就业人员也可以在当地上在岗职工平均工资的100%至300%之间确定缴费基数，缴纳基本养老保险费。
5.各地要进一步落实“4050”人员和城镇贫困残疾人个体工商户的社会保险补贴政策，为他们参保缴费创造条件。
6.要重视农民工的养老保险参保工作，有条件的县（市）可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老保险。已经参加城镇职工基本养老保险的农民工，用人单位要继续按时足额为其缴纳基本养老保险费。
7．本省户籍参保人员到达法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）不满15年的，经本人申请，社保经办机构核准，可适当延长缴费年限，延缴年限最长不超过5年，延缴期间本人必须按月足额缴纳基本养老保险费。延缴后缴费年限仍不满15年的，一次性支付个人账户全部储存额，并按缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给一个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。
8．用人单位和参保人员必须按时足额缴纳基本养老保险费。与用人单位建立劳动关系的职工当年应保未保的，经社保经办机构核准，允许一次性补缴，补缴的基数为补缴时全省上在岗职工月平均工资，补缴的比例为补缴时当地政府规定的比例。补缴的养老保险费按补缴时规定的个人账户记入办法和规模一次性记入补缴时的个人账户，并按补缴时全省上在岗职工平均工资计算补缴年限的缴费指数。
三、调整养老保险个人账户规模
9．从2006年4月1日起，参保人员的基本养老保险个人账户规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户；城镇个体工商户和灵活就业人员按本人缴费基数的8%记入个人账户。目前职工个人缴费比例尚未达到8%的县（市），从2006年4月1日起要统一提高到8%。
10．各级社保经办机构要加强对养老保险个人账户的管理，认真做好参保人员个人账户记录，清理核实个人账户信息，及时纠正个人账户记账不全、不规范的做法。
11．参保人员跨统筹范围转移时，各级社保经办机构要按浙社险〔1999〕66号文件规定办理养老保险关系和个人账户的转移手续，其中1998年至2006年3月31日期间个人账户规模按当时记入的个人账户储存额转移，2006年4月1日起个人账户规模按8%转移，同时转移参保人员历年缴费工资和实际缴费指数信息。
12．参保人员养老保险关系和个人账户省内跨统筹范围转移时，各级社保经办机构应
严格按照浙政发〔2006〕48号文件规定办理转移，转入地社保经办机构应及时接续养老保险关系和个人账户，不得以各种理由设置转移条件。凡不符合规定的转移政策，应予纠正。
四、调整和完善基本养老保险政策
（一）改革基本养老金计发办法。
13．“新人”基本养老金的计发。1998年1月1日以后参加工作的职工（即“新人”），到达法定退休年龄，缴费年限满15年及以上，从核准退休的次月起，按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，用公式表示：基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金。其中：
（1）基础养老金月标准＝（参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资＋参保人员本人指数化月平均缴费工资）÷2×全部缴费年限×1%。
式中：本人指数化月平均缴费工资＝参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资×参保人员本人平均缴费工资指数。
参保人员本人平均缴费工资指数为：参保人员本人退休时历年缴费工资指数（含视同缴费年限的替代指数）的平均值。
（2）个人账户养老金月标准＝参保人员退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。
计发月数按《个人账户养老金计发月数表》（附后，同下）执行。
14．“中人”基本养老金的计发。温政〔1998〕7号文件实施前参加工作，2011年3月31日前退休且缴费年限满10年和2011年4月1日后退休且缴费年限满15年的“中人”，退休时按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成，用公式表示：
基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金。其中：
（1）基础养老金月标准和个人账户养老金月标准计算公式与上款相同；
（2）过渡性养老金月标准＝参保人员退休时全省上一在岗职工月平均工资×1997年底前平均缴费工资指数×1997年底前本人缴费年限（含视同缴费年限）×1.4%。
式中：1997年底前平均缴费工资指数为参保人员本人1997年底前历年缴费工资指数（含视同缴费年限的替代指数）的平均值。
15．退职人员基本养老金计发。温政〔1998〕7号文件实施后参加工作、缴费年限满15年及以上的“新人”，温政〔1998〕7号文件实施前参加工作、2011年3月31日前缴费年限满10年和2011年4月1日后退休且缴费年限满15年的“中人”，经县以上劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力且又未达到法定退休年龄的人员可以退职。退职后按月发给基本养老金。退职人员基本养老金计发办法与退休人员相同。
（二）调整相关养老保险政策。
16．上述公式中的缴费年限（含视同缴费年限）不满1年的，计算到月，缴费指数保留到小数点后4位。
17．2006年3月31日以前已经退休（退职）的人员，仍按原办法发给基本养老金，同时执行养老金正常调整办法。
18．为使基本养老金新老计发办法平稳过渡，设置5年过渡期，过渡期内实行新办法与老办法进行对比。按老办法计算基本养老金时，凡执行温政〔1998〕7号文件规定的，计算基础养老金、过渡性养老金时的全省上在岗职工月平均工资水平封定在2005年。
19．过渡期内退休（退职）的人员，基本养老金按照“增加的逐步增加，减少的不减少”的原则，按新办法计算的基本养老金低于按老办法计算的基本养老金的差额部分予以补齐；按新办法计算的基本养老金高于按老办法计算的基本养老金的，高出部分按一定比例予以封顶限制，封顶限制的比例逐年增加，具体按省劳动保障厅在每年年底根据在岗职工平均工资增长水平、养老金调整等情况公布次年的封顶限制比例执行。2006年退休（退职）的人员，基本养老金计发办法按浙劳社老〔2006〕154号文件规定执行。2011年4月1日以后退休（退职）的人员不再实行新老办法的对比，退休（退职）人员的基本养老金全部按新办法规定的标准发放。
20．未按规定按时足额缴纳基本养老保险费的中断缴费人员，在退休（退职）计发基本养老金时，其计算基础养老金中的平均缴费工资指数应计入中断缴费年限的指数，中断缴费年限期间的缴费工资指数为零，其平均缴费工资指数计算公式为：
中断缴费人员本人平均缴费工资指数＝全部缴费年限的缴费工资指数之和÷（全部缴费年限＋中断缴费年限）。
全部缴费年限指实际缴费年限和视同缴费年限。
全部缴费年限的缴费工资指数之和＝参保人员本人退休（退职）时历年缴费工资指数之和＋参保人员本人视同缴费年限×统筹地的替代指数。
21．对1997年12月31 日以前获得省（部）级以上劳动模范等称号、2006年4月
1日以后退休仍保持荣誉的参保人员和1997年12月31日以前获得科技成果奖等奖项的高级专家、2006年4月1日以后退休的人员，以及1987年12月31日以前从事井下、高温、有毒有害工作累计满5年以上、2006年4月1日以后退休的人员，继续按浙政〔1997〕15号、浙政办〔1986〕54号、浙政发〔1993〕227号文件规定实行增发一次性补贴，一次性补贴的计算公式为：
劳动模范一次性补贴＝参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资×20%×增发比例×180；
从事井下、高温、有毒有害工作一次性补贴＝参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资×20%×增发比例×120；
有重大贡献的高级专家一次性补贴＝参保人员退休时全省上在岗职工月平均工资×20%×增发比例×180。
22．“新人”缴费年限不满15年；“中人”2011年3月31日前缴费年限不满10年和2011年4月1日后缴费年限不满15年，到达法定退休年龄的参保人员，其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并按缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给一个月的本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。
23．参保人员在当年尚未公布全省上在岗职工平均工资之前达到退休（退职）年龄的，社会保险经办机构可先预付一定数额的基本养老金，待全省在岗职工平均工资正式公布后再为其核定基本养老金，预付的差额部分予以多退少补。
24．继续执行退休人员最低基本养老金保障制度。最低基本养老金标准按当地上在岗职工平均工资的40%确定。凡企业退休人员当年计发的月基本养老金数额低于最低标准的，由社会保险经办机构予以补足。属于下列情况之一的参保人员，退休后不能享受最低基本养老金待遇：
（1）中断缴费的人员；
（2）退职人员；
（3）执行“前补后延”的人员；
（4）本办法实施后未按统一规定的缴费基数和比例缴纳基本养老保险费的城镇个体工商户和灵活就业人员；
（5）上年已按规定享受最低基本养老金待遇的人员。
25．企业职工失业后及个体参保人员到达法定退休年龄前死亡，缴费年限满15年的，可享受企业退休人员同等标准的丧葬费和一次性抚恤费，其所需费用在养老保险基金中列支。如参保人员在领取失业保险金期间死亡的，其所需费用在失业保险基金中列支。
五、逐步做实基本养老保险个人账户
26．根据我市实际，按照统一部署、分类指导、分步实施的工作思路，在确保养老金发放的前提下，从2006年4月1日起逐步做实个人账户。
（1）做实个人账户的基本原则。做实个人账户要实行老中新分开，即：以2006年4月1日为分界点，之前已退休的，退休前已有账户不做实；已经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不再做实，以后缴费逐步做实；之后参保的人员，个人账户从参保缴费开始逐步做实。
（2）做实个人账户的目标。根据各县（市）基金结余和财力状况，对2005年末养老保险基金支付能力在12个月以上（含12个月）的统筹地区，做实个人账户起步比例为3%-5%，今后逐年提高，最终达到8%；市区做实个人账户起步比例为4%。支付能力在12个月以下的统筹地区，做实个人账户的比例由当地政府确定。
各级财政要积极调整财政支出结构，加大对社会保障资金的投入，做实个人账户后，当年基金出现缺口的，由当地财政补足。
（3）个人账户基金的管理运营。个人账户做实基金应与社会统筹基金实行分别管理，两项基金不得相互调剂使用。
（4）做实个人账户指导性意见及具体操作办法另行制定。
六、加强基本养老保险基金征缴与监管
27．根据《浙江省社会保险费征缴办法》（省政府令第188号）的要求，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，实行用人单位按全部职工工资总额、职工个人按工资收入核定缴费基数，单位缴费与个人缴费分核办法，要在试点的基础上，逐步实行“五费合征”，努力提高征缴率。
28．参加基本养老保险的单位和个人，必须按时足额缴纳养老保险费；对拒缴、瞒报、少报养老保险费的单位，要依法处理；对欠缴养老保险费的，地税部门要采取各种措施，加大追缴力度。要强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，确保基本养老保险基金应收尽收。
29．逐步统一基本养老保险的缴费基数、缴费比例，规范基本养老保险统筹项目，严格执行基本养老金计发办法，不得擅自扩大统筹项目和出台调整计发办法的政策。
30．各级社保经办机构要完善离退休人员领取基本养老金资格认证办法，建立制度，定期审验，严格查处欺诈冒领基本养老保险金的行为。
31．切实加强养老保险基金的管理。基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保专款专用，任何地区、部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算或与预算外资金财政专户混设。
32．加强对社会保险基金的监督管理，进一步加强社会保障基金监督机构建设，调整充实专业人员，完善协同监管机制，保证基金管理监督制度的落实；加强内部监督，制定内控监管办法，防止违纪违规行为的发生；继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，维护基金的安全。
33．各县（市、区）要进一步落实省政府《关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见》（浙政发〔2004〕36号）精神，按照建立公共财政的要求，采取有效措施，调整财政支出结构，拓宽社会保障资金筹措渠道，加大对社会保障资金投入力度。
七、建立基本养老金调整机制
34．按照国家和省政府的统一部署，根据职工工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平。各县（市、区）不得擅自出台调整企业退休人员基本养老待遇的政策。
八、积极发展企业年金
35．企业年金是多层次养老保险体系的重要组成部分，有利于增强企业人才的竞争，更好地保障企业职工退休后的生活。各县（市、区）要积极推动依法参加基本养老保险并按时足额缴纳养老保险费、具有相应经济负担能力的企业，经过集体协商，建立企业年金。
36．企业根据《企业年金试行办法》（劳动保障部令第20号）、《企业年金基金管理试行办法》（劳动保障部令第23号）规定制定的企业年金方案，应严格按照省劳动和社会保障厅转发《劳动和社会保障部关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》（浙劳社老〔2006〕22号）规定执行，做好企业年金方案报送劳动保障行政部门的备案工作。
37．实行企业年金的企业，根据《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》规定建立的企业年金，其所需费用在不超过本单位工资总额5%范围内列入企业管理费用支出。
38．加强对企业年金受托机构、托管机构、账户管理机构和基金投资机构的监管，切实做好企业年金基金监管工作，实现规范运作，维护好企业和职工的利益。
九、积极推进退休人员社会化管理服务工作
39．要高度重视退休人员社会化管理服务工作，在巩固现有成果的基础上，确定工作目标，制定工作计划，明确工作责任，加大退休人员纳入社区管理的工作力度，基本实现退休人员纳入社区管理。
40．按照“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六个到位的要求，落实工作条件、充实专业人员，加强业务培训和工作指导，推进街道（乡镇）社区的工作平台建设。
41．要不断拓宽社区管理服务内容，建立起规章制度完备、服务程序规范、服务内容丰富、服务形式多样化的社会服务管理体系，不断满足退休人员多层次的需要，提高他们的晚年生活质量。
十、不断提高社会保险能力建设和管理服务水平
42．要高度重视社保机构和经办能力的建设，规范社保经办机构的名称、性质和职能，切实解决经办机构的人员编制、办公场地和工作经费等方面的问题，同时要抓好社保经办机构的队伍建设和装备建设，完善管理制度，制定工作标准，规范业务流程，提升管理手段，加强人员培训，增强服务意识，提高管理规范化、信息化和专业化水平，为我市养老保险制度可持续发展提供保障。
十一、其他
43．各县（市）可依照本办法，结合当地实际制定实施细则。
44．本办法从2006年4月1日起实施。在此之前有关规定与本办法不符的，按本办法规定执行。
45．本办法由市劳动保障局负责解释。
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