北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法

第一篇：北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法

北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法 北京市财政局 北京市质量技术监督局

北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法

北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法

第一章 总则

第一条 为充分发挥技术标准在增强自主创新能力、建设创新型城市中的积极作用，鼓励和支持本市各单位积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定工作，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国标准化法》和《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》（京发 [2006]5号），特制定本办法。第二条 北京市技术标准制（修）订专项补助资金（以下简称“补助资金”）是针对标准制（修）订单位参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订工作结果的一次性无偿资助。第三条 补助资金由市级财政在年度预算中安排,市质量技术监督局负责技术标准补助项目的管理。

第四条 补助资金遵循严格管理、科学评估、突出重点、择优资助的使用原则。

第二章 适用范围

第五条 本市注册（登记或依法设立）的企业、事业单位以及社团组织，作为标准主要起草单位或其自主创新的技术成果，被国际标准、国家标准、行业标准、地方标准采纳的，可以依照本办法申请补助。

第三章 支持条件及标准

第六条 补助项目应符合以下条件之一：

（一）填补标准空白；标准水平达到同类国际或国内标准的先进水平；

（二）符合北京市的重点产业发展方向；

（三）标准中采用了先进的研究成果；

（四）具有自主知识产权，有利于形成优势产业，占领产业竞争制高点；

（五）采用国际标准或国外先进标准后，经过吸收转化并提高技术水平，再创新，形成国际标准、国家标准、行业标准、和地方标准。

（六）标准的实施能给本市带来显着的经济效益和社会效益；

（七）有利于促进本市产业结构的调整优化，提升北京产品在国际、国内市场的竞争力；

（八）有利于提高城市管理水平。

第七条 对符合条件的标准化项目，按照创制标准的级别制定以下补助标准：

（一）国际标准已经批准发布，补助金额不高于50万元；

（二）国家标准已经批准发布，补助金不高于30万元；

（三）行业标准已经批准发布，补助金额不高于20万元；

（四）本市地方标准已经批准发布，补助金额不高于20万元；

（五）企业自主创新的技术，被国际标准、国家标准、行业标准、地方标准采纳的，给予不高于15万元的特别补助。

（六）特别重大的标准制定项目，标准经批准发布后，补助金额可以突破本条前五项的限额，但不高于100万元。

第八条 特别重大的标准制定项目除应满足第七条规定的条件以外，还应具备以下条件之一：

（一）市场应用前景广阔，具有形成北京市的优势产业并产生重大的经济效益的巨大潜力；自主创新特点突出；项目采用的技术是该领域领先的核心技术，且主要性能参数和技术指标明显优于国内外同类技术或者产品；标准制定、验证的技术难度和复杂程度大，经费投入多。

（二）社会或政府监管需求迫切，标准实施后，能极大地促进管理效能的提高和管理方式的转变，并为北京市产生巨大的社会效益；项目采用的技术和方法有重大创新，思路独特新颖，可操作性强；标准制定或验证的技术难度和复杂程度大，经费投入多。

第四章 申请、审批和拨付程序

第九条 市质量技术监督局每年1月1日至3月31日受理技术标准补助申请。第十条 申请单位应提交以下材料：

（一）《北京市技术标准制（修）订专项补助资金申请表》；

（二）标准发布公告及标准正式文本；需要备案的，还要提供备案公告（验原件、收复印件）；

（三）标准审查会的评审专家意见；

（四）组织机构代码证书（验原件、收复印件）；

（五）专业机构出具的标准查新报告；

（六）该标准项目获得其他奖励的证书等材料；

（七）该标准项目的特点及其先进性和创新性的证明（或说明）材料；标准中涉及专利的，需要提供专利证明；

（八）该标准的实施所能给本市带来的经济效益和社会效益分析等相关资料；

（九）项目已经发生的经费明细；

（十）预留银行印鉴等其他相关信息。

第十一条 申请补助的项目应当具备下列条件：

（一）属于《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》规定范围的国际标准、国家标准、行业标准或地方标准；

（二）标准已经正式批准发布的；

（三）申请的时间与标准正式发布的时间间隔不超过1年。

第十二条 市质量技术监督局根据本市重点发展的产业方向和标准需求，公布《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》，并适时修订。第十三条 申请单位有下列情况之一者不予受理：

（一）不符合本办法规定的条件；

（二）提供的材料不齐全；

（三）申请单位近两年内因标准和质量问题被执法部门查处，或正在接受调查；

（四）材料弄虚作假的。

第十四条 标准制（修）订项目已经获得本市财政经费支持的，不再补助。第十五条 市质量技术监督局组织有关方面技术专家及科技主管部门，对已受理的申请项目进行评审并提出项目补助方案，6月10日以前上报市财政局，经审核批准后按财政直接支付程序办理相关手续。

第五章 资金的监督管理

第十六条 申报单位收到补助资金后，应按照现行财务制度规定进行账务处理。补助资金原则上用于标准制（修）订及标准实施的再投入。

第十七条 市质量技术监督局负责对补助资金的使用效果进行评估。获得补助的单位应在资金拨付后的下一年度内，向市质量技术监督局报告资金使用情况和标准实施的效果评价报告。第十八条 获得补助的单位应接受市财政局、市质量技术监督局的监督检查，并接受审计部门的审计检查。如出现弄虚作假骗取资助经费的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等相关法律法规进行处罚、处分，并在媒体上予以公开曝光，依法追究其责任。

第六章 附则 第十九条 《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》由市质量技术监督局另行发布。第二十条 本《办法》由市财政局和市质量技术监督局按照各自职责分工解释。第二十一条 本办法自发布之日起30日后执行。

第二篇：北京市财政局北京市质量技术监督局关于印发《北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法》的通知

北京市财政局 北京市质量技术监督局

京财经一[2006]2293号

关于印发《北京市技术标准制(修)订专项补助资金管

理办法》的通知

各有关单位：

为充分发挥技术标准在增强自主创新能力、建设创新型城市中的积极作用，市财政局、市质量技术监督局制定了《北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法》，经市政府同意，现予以印发。

附件：北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法

北京市财政局、北京市质量技术监督局（盖章）

二〇〇六年十一月十三日

主题词：财政 资金 办法 通知 抄送：各区县财政局

北京市财政局 2006年11月16日印发 打字人：张妮 校对人 贾小芹 北京市技术标准制(修)订专项补助

资金管理办法

第一章 总则

第一条 为充分发挥技术标准在增强自主创新能力、建设创新型城市中的积极作用，鼓励和支持本市各单位积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定工作，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国标准化法》和《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力 建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号），特制定本办法。

第二条 北京市技术标准制（修）订专项补助资金（以下简称“补助资金”）是针对标准制（修）订单位参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订工作结果的一次性无偿资助。

第三条

补助资金由市级财政在预算中安排,市质量技术监督局负责技术标准补助项目的管理。

第四条 补助资金遵循严格管理、科学评估、突出重点、择优资助的使用原则。

第二章 适用范围

第五条 本市注册（登记或依法设立）的企业、事业单 位以及社团组织，作为标准主要起草单位或其自主创新的技术成果，被国际标准、国家标准、行业标准、地方标准采纳的，可以依照本办法申请补助。

第三章 支持条件及标准

第六条 补助项目应符合以下条件之一：

（一）填补标准空白；标准水平达到同类国际或国内标准的先进水平；

（二）符合北京市的重点产业发展方向；

（三）标准中采用了先进的研究成果；

（四）具有自主知识产权，有利于形成优势产业，占领产业竞争制高点；

（五）采用国际标准或国外先进标准后，经过吸收转化并提高技术水平，再创新，形成国际标准、国家标准、行业标准、和地方标准。

（六）标准的实施能给本市带来显著的经济效益和社会效益；

（七）有利于促进本市产业结构的调整优化，提升北京产品在国际、国内市场的竞争力；

（八）有利于提高城市管理水平。

第七条 对符合条件的标准化项目，按照创制标准的级别制定以下补助标准：

（一）国际标准已经批准发布，补助金额不高于50万 元；

（二）国家标准已经批准发布，补助金不高于30万元；

（三）行业标准已经批准发布，补助金额不高于20万元；

（四）本市地方标准已经批准发布，补助金额不高于20万元；

（五）企业自主创新的技术，被国际标准、国家标准、行业标准、地方标准采纳的，给予不高于15万元的特别补助。

（六）特别重大的标准制定项目，标准经批准发布后，补助金额可以突破本条前五项的限额，但不高于100万元。

第八条 特别重大的标准制定项目除应满足第七条规定的条件以外，还应具备以下条件之一：

（一）市场应用前景广阔，具有形成北京市的优势产业并产生重大的经济效益的巨大潜力；自主创新特点突出；项目采用的技术是该领域领先的核心技术，且主要性能参数和技术指标明显优于国内外同类技术或者产品；标准制定、验证的技术难度和复杂程度大，经费投入多。

（二）社会或政府监管需求迫切，标准实施后，能极大地促进管理效能的提高和管理方式的转变，并为北京市产生巨大的社会效益；项目采用的技术和方法有重大创新，思路独特新颖，可操作性强；标准制定或验证的技术难度和复杂 程度大，经费投入多。

第四章 申请、审批和拨付程序

第九条 市质量技术监督局每年1月1日至3月31日受理技术标准补助申请。

第十条 申请单位应提交以下材料：

（一）《北京市技术标准制（修）订专项补助资金申请表》；

（二）标准发布公告及标准正式文本；需要备案的，还要提供备案公告（验原件、收复印件）；

（三）标准审查会的评审专家意见；

（四）组织机构代码证书（验原件、收复印件）；

（五）专业机构出具的标准查新报告；

（六）该标准项目获得其他奖励的证书等材料；

（七）该标准项目的特点及其先进性和创新性的证明（或说明）材料；标准中涉及专利的，需要提供专利证明；

（八）该标准的实施所能给本市带来的经济效益和社会效益分析等相关资料；

（九）项目已经发生的经费明细；

（十）预留银行印鉴等其他相关信息。

第十一条 申请补助的项目应当具备下列条件：

（一）属于《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》规定范围的国际标准、国家标准、行业标准或地方 标准；

（二）标准已经正式批准发布的；

（三）申请的时间与标准正式发布的时间间隔不超过1年。

第十二条 市质量技术监督局根据本市重点发展的产业方向和标准需求，公布《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》，并适时修订。

第十三条 申请单位有下列情况之一者不予受理：

（一）不符合本办法规定的条件；

（二）提供的材料不齐全；

（三）申请单位近两年内因标准和质量问题被执法部门查处，或正在接受调查；

（四）材料弄虚作假的。

第十四条 标准制（修）订项目已经获得本市财政经费支持的，不再补助。

第十五条 市质量技术监督局组织有关方面技术专家及科技主管部门，对已受理的申请项目进行评审并提出项目补助方案，6月10日以前上报市财政局，经审核批准后按财政直接支付程序办理相关手续。

第五章 资金的监督管理

第十六条 申报单位收到补助资金后，应按照现行财务 制度规定进行账务处理。补助资金原则上用于标准制（修）订及标准实施的再投入。

第十七条 市质量技术监督局负责对补助资金的使用效果进行评估。获得补助的单位应在资金拨付后的下一内，向市质量技术监督局报告资金使用情况和标准实施的效果评价报告。

第十八条 获得补助的单位应接受市财政局、市质量技术监督局的监督检查，并接受审计部门的审计检查。如出现弄虚作假骗取资助经费的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等相关法律法规进行处罚、处分，并在媒体上予以公开曝光，依法追究其责任。

第六章 附则

第十九条 《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》由市质量技术监督局另行发布。

第二十条 本《办法》由市财政局和市质量技术监督局按照各自职责分工解释。

第二十一条 本办法自发布之日起30日后执行。

第三篇：文物保护专项补助资金管理办法

文物保护专项补助资金管理办法 第一章 总

则

第一条 为规范和加强文物保护专项补助资金（以下简称“专项资金”）的管理与使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国文物保护法》、《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》（财教[2013]116号）、《山西省财政厅省级财政专项资金管理办法》（晋财预[2015]70号）等法律法规和财政管理有关规定，结合我省文物保护工作的实际，制定本办法。

第二条 专项资金由省级财政设立，专项用于支持全省文物保护工作和文物事业发展。

第三条 专项资金的管理与使用坚持“规划先行、保障重点、省级补助、分级负责”的原则。

第四条 专项资金实行项目管理，采取“项目申报法”进行分配，省文物局负责建立专项资金项目库。

第五条 专项资金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度,并接受财政、审计、文物等部门的监督和检查。

第二章 补助范围和支出内容

第六条 专项资金的补助范围主要包括：

（一）文物保护单位的保护。主要用于省级及市县级重点文物保护单位的维修与保护，包括：保护规划和方案编制，文物本体维修，抢险保护，安防、消防等保护性设施建设，陈列展示，维修保护资料整理和报告出版等。对非国有的文物保护单位，可在其项目完成并经过评估验收后，申请专项资金给予适当补助。

全国重点文物保护单位的维修与保护，确需上级资金补助的，原则上由中央资金解决；急需抢险且地方资金筹集困难的，可申请省级文物保护专项资金给予适当补助。

（二）考古发掘与保护。主要用于经批准的考古发掘项目，包括：考古调查、勘探和发掘，考古资料整理以及报告出版，重要考古遗址现场保护以及重要出土文物现场保护与修复等。

（三）可移动文物保护。主要用于国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护，包括：预防性保护，保护方案设计，文物技术保护（含文物本体修复），资料整理以及报告出版等。

（四）博物馆维修与展示。主要用于国有博物馆、纪念馆的维修与展示，包括：重点博物馆和重点中心文物库房的维修、陈列展示、保护设备购置、安全等。

（五）省财政厅和省文物局批准的数字化保护、管理体系建设等其他项目。

第七条 专项资金支出内容包括：

（一）文物维修支出，主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、燃料动力费、设备费、施工费、监理费、劳务费、测试化验加工费、管理费以及资料整理和报告出版费等。

（二）文物考古调查、发掘支出，主要包括调查勘探费、测绘费、发掘费、发掘现场安全保卫费、青苗补偿费、劳务费、考古遗址现场保护费、出土（出水）文物保护与修复费以及资料整理和报告出版费等。

（三）文物安全支出，主要包括方案设计费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费等。

（四）文物技术保护支出，主要包括方案设计费、测试化验加工费、材料费、设备费、劳务费、专家咨询费以及资料整理和报告出版费等。

（五）博物馆和重要中心文物库房维修支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、施工费、监理费等。

（六）文物陈列布展支出，主要包括方案设计费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费、专家咨询费以及资料整理和报告出版费等。

（七）文物保护管理体系建设支出，主要包括规划及方案设计费、培训费等。

（八）其他文物保护支出。

第八条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于各种工资福利性支出，不得用于偿还债务，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。第三章 申报与审批

第九条 专项资金实行项目库管理制度。项目库分为三类，即总项目库、备选项目库和实施项目库。

纳入山西省中长期文物保护规划或计划，并按照规定由省文物局同意立项或保护方案已经批复的项目构成总项目库。

总项目库中已经申报专项资金并通过评审的项目列入备选项目库。

备选项目库中省财政厅批复下达专项资金预算并予以实施的项目列入实施项目库。

第十条 列入总项目库项目的实施单位应当按照属地管理的原则，根据文物行政部门批复意见制定或者修改完善保护方案并组织开展文物保护工作。资金筹集确有困难的，可以按照本办法规定申报专项资金。申请专项资金的项目，需填报《文物保护专项补助资金项目预（概）算文本》（见附件1）。

第十一条 省文物局负责组织总项目库中项目评审工作，评审过程中可以根据需要对项目实施单位申报信息进行现场核查。

第十二条 省文物局对评审意见进行审核确认，将审核通过的项目列入备选项目库。

第十三条 省直有关部门、市级文物行政部门应当对备选项目库中下一需要申请资金的项目按照重要性和损毁程度，区分轻重缓急进行排序，填报《20××文物保护专项补助资金申请表》（见附件2）并提交申请报告，于当年9月30日前报送省文物局。

第十四条 省文物局依据有关方针政策和项目的轻重缓急，结合地方文物保护工作情况，对申报项目进行合理排序，提出项目资金分配计划报省财政厅。

第十五条 省文物局提出的项目资金分配计划经省财政厅复核后，由省财政厅和省文物局联合行文，下达预算。

第十六条 省文物局应在部门网站向社会公开专项资金管理办法、申报指南、分配程序和方式、分配结果以及绩效评价等信息。第四章 资金管理

第十七条 省直有关部门和市县财政、文物部门收到省财政厅下达的专项资金预算通知后，应当及时将专项资金预算下达至项目实施单位。

第十八条 专项资金支付应当按照国库集中支付有关规定执行。

第十九条 专项资金使用单位必须加强资金管理，严格执行财务制度和会计核算办法，各项支出必须按照规定的使用范围和开支标准执行，严禁随意改变财政专项资金支出用途和截留、挤占、挪用专项资金。确需变更具体项目使用方向和调整资金规模的，由省文物局报省财政厅批准后予以调整变更。

第二十条 专项资金支出过程中按照规定需要实行政府采购的，按照《政府采购法》等有关规定执行。

第二十一条 专项资金的结转和结余管理，按照省财政厅关于财政拨款结转和结余管理规定执行。已纳入实施项目库的项目，从专项资金下达之日起超过两年仍未实施的，由省文物局、省财政厅对项目予以注销，收回已拨付资金或者调整用于其他文物保护项目。

第二十二条 国有项目实施单位使用专项资金形成的资产属于国有资产，其管理、使用和处置按照国家国有资产管理的有关规定执行。知识产权、专利等无形资产的管理，应当按照国家相关知识产权和专利法律法规执行。专项研究成果（含专著、论文、研究报告、总结、鉴定证书及成果报道等），均应注明“山西省文物保护专项补助资金项目”。

第二十三条 专项资金实行财务报告制度。项目实施单位在项目实施终了后，应当按照规定程序向省直有关部门、市级文物行政部门报送《20××文物保护专项补助资金项目决算表》（见附件3）。省直有关部门、市级文物行政部门对专项资金决算进行审核、汇总，于每年1月31日前，将上《20××省文物保护专项补助资金项目决算汇总表》（见附件4）报省文物局。

第二十四条 专项资金实行结项财务验收制度。项目实施完毕后，项目实施单位应当按照要求编制《文物保护专项补助资金结项财务验收表》（见附件5）和项目决算报告，在6个月内逐级向文物行政部门提出财务验收申请，由省市文物局组织专家或委托第三方机构进行财务验收。财务验收可以结合工程验收一并进行。

第二十五条 对于未通过财务验收的项目，项目实施单位应当根据财务验收意见进行整改，在一个月内重新提出财务验收申请，按规定程序再次报请验收。

第二十六条 项目通过财务验收后，项目实施单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。第五章 监督检查

第二十七条 省文物局负责对专项资金管理使用情况进行监督检查和绩效评价，检查或评价结果作为以后专项资金预算安排的重要参考依据。

第二十八条 省直有关部门、市县财政和文物行政部门应当按照各自职责，建立健全专项资金管理使用的监督检查机制和绩效评价制度。项目实施单位应当建立健全内部监督约束机制，确保专项资金管理和使用安全、规范。

第二十九条 凡有下列行为之一，省财政厅和省文物局给予通报批评、停止拨款、暂停核批新项目、收回专项资金等处理，并依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

（一）编报虚假预算，套取财政资金；

（二）截留、挤占、挪用专项资金；

（三）违反规定转拨、转移专项资金；

（四）提供虚假财务会计资料；

（五）擅自变更补助范围和支出内容；

（六）未按规定处理专项资金购置的固定资产和成批施工材料；

（七）因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；

（八）不按期报送专项资金决算、财务验收报告和报表；

（九）其他违反国家财经纪律的行为。第六章 附

则

第三十条 本办法自2016年 6月 1日起施行，执行期5年，到期后即终止执行。省财政厅和省文物局制定发布的《山西省文物保护专项补助经费使用管理办法》(晋财教„2005‟192号)同时废止。

第四篇：北京市锅炉改造补助资金管理办法

北京市锅炉改造补助资金管理办法

为进一步改善首都大气环境质量，确保市政府各阶段控制大气污染措施中燃煤锅炉改用清洁燃料任务的顺利完成，市政府决定对有锅炉改造任务的单位给适当资金补助。具体办法市：

一、补助范围

１.纳入环保部门锅炉改造计划，并已下达锅炉限期改造通知单，要求利用世行贷款进行锅炉煤改气的市、区属单位；受燃气气源限制，燃煤锅炉无法改用燃气，利用热力、电等其它清洁能源进行锅炉改造的市、区属单位。

２.中央及各地在京单位（含部队）按规定需改造的锅炉，改造资金由中央财政拨款解决或自行筹措解决，市财政不予补助。

二、资金补助标准

1.凡市属行政机关和市属财政拨款事业单位实施锅炉煤改气项目，必须使用世行贷款购买锅炉。市属全额预算拨款单位先按每蒸吨23万元的标准拨付补助资金，待项目完工后，根据市财政评审中心对竣工决算的审核结果，由市财政局在下已对拨付的补助资金进行清算，多退少补。差额预算拨款单位按配套资金改造费用（每蒸吨23万元）的50%进行补助。补助资金由市财政局从大气污染治理专项资金中安

2.利用世行贷款进行锅炉煤改气的市属自收自支事业单位、国有企业和区属行政事业单位、国有企业，市财政局按每蒸吨2.5万元标准给予适当补助。

3.确需利用热力、电等其它清洁能源进行锅炉改造的单位，继续按照2000年补助标准补助资金，即：市属全额预算拨款单位由市财政局按每蒸吨35万元改造费用标准补助80%，差额预算拨款单位由市财政局按每蒸吨35万元改造费用标准补助50%，其余改造资金由市属行政事业单位负责筹措。对长期亏损或微利、自筹改造资金确有困难的市属国有企业由市财政局按每蒸吨5.5万元标准给予补助。

4.八个城区区属行政事业单位、国有企业中确需利用热力、电等其它清洁能源进行锅炉改造的，锅炉单台出力在1蒸吨（不含1蒸吨）以下，由市财政局按每蒸吨2.5万元标准补助；锅炉单台力在1蒸吨以上，由市财政局按每蒸吨5.5万元标准补助。

5.凡利用世行贷款进行锅炉煤改气的城八区地方单位（不含市财政局全额拨款补助的单位），市计委按照每蒸吨3万元标准补助。

三、资金 拨付条件

１.纳入市环保局限期治理改造名单，停止使用并实施改造的锅炉。２.锅炉改造计划已经制定，锅炉一经停止使用，补助资金 即可拨付。３.利用世行贷款进行锅炉煤改气的用户，在与世环洁天公司签署利用世行贷款协议书后即可向市计委提出补助申请。

四、资金拨付渠道

１.市财政局补助资金拨付渠道：市财政局按照补助标准计算补助数额，下达锅炉补助资金预算。使用世行贷款的市属行政事业单位，由市财政局根据世环洁天公司提供的名单，将资金直接拨付到其主管单位，由主管单位转拨至锅炉改造单位；利用世行贷款的市属自收自支事业单位、国有企业，在市计委审核下达固定资产投资投资计划调整单后，市属单位的补助资金直接拨付到主管单位，无主管单位直接拨付到锅炉改造单位；区属单位的补助资金拨付区财政局，由区财政局与区环保局按规定联合监督使用。

２.市计委补助资金拨付渠道：凡利用世行贷款进行锅炉煤改气的符合市计委补助条件的用户，市属单位通过各主管局、总公司向市计委申请；区属单位和其它单位通过所在区计委向市计委申请。在向市计委提出补助申请时需附利用世行贷款协议书。市计委审核后，下达固定资产投资计划调整单，由市财政局根据调整单将补助资金拨付到各主管局、总公司和各区计委、然后再下拨至各锅炉改造单位。

五、监督管理

１.锅炉改造单位应及时落实资金，确保锅炉改造任务完成。对市财政已经拨付的补助资金，应加强管理，专户存储，不得挪用。对挪用锅炉改造补助资金的单位，一经查出，将按照《国务院关于发布违财政法规处罚暂行规定的通知》严肃处理。

２.锅炉改造任务完成后，锅炉改造单位须向所在区环保局申请办理验收手续。同时，市属行政事业单位将锅炉改造工程竣工决算，报市财政局相关科室；市属企业单位将锅炉改造工程竣工决算，报主管单位，由主管单位汇总后，报市财政局经建一处；无主管单位直接将锅炉改造工程竣工决算报报市财政局经建一处；区属单位将锅炉改造工程竣工决算，报区财政局，由区财政局汇总后，报市财政局经建一处；市财政局根据有关情况，将委托财政投资评审咨询中心进行评审。财政拨付补助资金高于锅炉改造工程竣工决算或审核报告审定的工程决算部分，应全额上交市财政局。

六、锅炉改造单位收到锅炉补助资金时，市属行政单位列入“拨入经费”科目，市、区属事业单位列入“拨入专款”项目，企业单位列入“资金公积”科目。

七、本办法从2002年1月1日其执行。

第五篇：国家重点文物保护专项补助资金管理办法

【发布单位】财政部 国家文物局 【发布文号】财教〔2013〕116号 【发布日期】2013-06-09 【生效日期】2013-06-09 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国政府网

国家重点文物保护专项补助资金管理办法

财教〔2013〕116号

关于印发《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文物局，新疆生产建设兵团财务局、文化广播电视局：

为规范国家重点文物保护专项补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国文物保护法》等法律法规和财政管理有关规定，结合文物保护工作实际，我们制定了《国家重点文物保护专项补助资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

附加：国家重点文物保护专项补助资金管理办法

财政部 国家文物局 2013年6月9日

附件：

国家重点文物保护专项补助资金管理办法 第一章 总 则

第一条 为了规范和加强国家重点文物保护专项补助资金（以下简称“专项资金”）的管理与使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国文物保护法》等法律法规和财政管理有关规定，结合文物保护工作的实际，制定本办法。

第二条 专项资金是中央财政为支持全国重点文物保护工作、促进文物事业发展而设立的具有专门用途的补助资金。专项资金的预算，根据国家重点文物保护工作总体规划、工作计划及中央财政财力情况确定。

第三条 专项资金的管理与使用坚持“规划先行、保障重点、中央补助、分级负责”的原则。专项资金用于补助地方的，适当向民族地区、边远地区、贫困地区倾斜。

第四条 专项资金实行项目管理。财政部和国家文物局共同建立专项资金项目库。

第五条 专项资金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计、文物等部门的监督和检查。第二章 补助范围和支出内容 第六条 专项资金的补助范围主要包括：

（一）全国重点文物保护单位保护。主要用于国务院公布的全国重点文物保护单位的维修、保护与展示，包括：保护规划和方案编制，文物本体维修保护，安防、消防、防雷等保护性设施建设，陈列展示，维修保护资料整理和报告出版等。对非国有的全国重点文物保护单位，可在其项目完成并经过评估验收后，申请专项资金给予适当补助。

（二）大遗址保护。主要用于国家文物局、财政部批准的大遗址保护项目，包括：大遗址保护的前期测绘、考古勘查和规划设计方案编制，本体或载体的维修保护，安防、消防、防雷等保护性设施建设，文物本体保护范围内的保存环境治理，陈列展示，维修保护资料整理和报告出版以及保护管理体系建设等。

（三）世界文化遗产保护。主要用于列入联合国教科文组织世界文化遗产名录项目的保护，包括：世界文化遗产的文物本体维修保护，安防、消防、防雷等保护性设施建设，陈列展示以及世界文化遗产监测管理体系建设等。

（四）考古发掘。主要用于国家文物局批准的考古（含水下考古）发掘项目，包括：考古调查、勘探和发掘，考古资料整理以及报告出版，重要考古遗迹现场保护以及重要出土（出水）文物现场保护与修复等。

（五）可移动文物保护。主要用于国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护，包括：预防性保护，保护方案设计，文物技术保护（含文物本体修复），数字化保护，资料整理以及报告出版等。

（六）财政部和国家文物局批准的其他项目。第七条 专项资金支出内容包括：

（一）文物维修保护工程支出，主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、燃料动力费、设备费、施工费、监理费、劳务费、测试化验加工费、管理费以及资料整理和报告出版费等。

（二）文物考古调查、发掘支出，主要包括调查勘探费、测绘费、发掘费、发掘现场安全保卫费、青苗补偿费、劳务费、考古遗迹现场保护费、出土（出水）文物保护与修复费以及资料整理和报告出版费等。

（三）文物安防、消防及防雷等保护性工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费以及资料整理和报告出版费等。

（四）文物技术保护支出，主要包括方案设计费、测试化验加工费、材料费、设备费、劳务费、专家咨询费以及资料整理和报告出版费等。

（五）文物陈列布展支出，主要包括方案设计费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费、专家咨询费以及资料整理和报告出版费等。

（六）文物保护管理体系建设支出，主要包括规划及方案设计费、专项调研费等。

（七）其他文物保护支出。

第八条 专项资金补助范围不包括：征地拆迁、基本建设、日常养护、应急抢险、超出文物本体保护范围的环境整治支出、文物征集以及中央与地方共建国家级重点博物馆的各项支出。第九条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于各种工资福利性支出，不得用于偿还债务，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。第三章 申报与审批

第十条 专项资金申报与审批实行项目库管理制度。项目库分为三类，即总项目库、备选项目库和实施项目库。

纳入国家中长期文物保护规划或计划，并按照规定由国家文物局同意立项或批复保护方案的项目构成总项目库。总项目库中已经申报专项资金预算并通过财政部和国家文物局预算控制数评审的项目列入备选项目库。

备选项目库中财政部批复下达专项资金预算并予以实施的 项目列入实施项目库。

第十一条 列入总项目库的项目实施单位应当按照属地管理的原则，根据文物行政部门批复意见制定或者修改完善保护方案并组织开展文物保护工作。资金筹集确有困难的，可以按照本办法规定申报专项资金预算。

第十二条 项目实施单位应当按照要求填报《国家重点文物保护专项补助资金申请书》（见附件一）和文物保护项目预（概）算文本，根据行政隶属关系和规定程序逐级申报。其中：

（一）项目实施单位隶属于中央部门的，应当逐级报送至中央主管部门审核同意后，报财政部和国家文物局。

（二）项目实施单位隶属于地方的，应当逐级报送至省级财政部门和省级文物行政部门共同进行审核汇总后，报财政部和国家文物局。项目实施单位主管部门属于非文物系统的，应当由其主管部门审核同意后报同级财政部门和文物部门，由财政部门和文物部门逐级上报。

（三）项目实施单位为非国有的，应当逐级报送至所在地方省级财政部门和省级文物行政部门，由省级财政部门联合省级文物行政部门对文物保护项目完成情况进行评估验收后，报财政部和国家文物局。

凡越级上报的一律不予受理。

第十三条 中央有关部门、省级财政部门和省级文物行政部门应当认真审核填报《国家重点文物保护专项补助资金申报汇总表》（见附件二），将专项资金预算申请材料报送财政部和国家文物局。

如项目涉及国土资源、城乡规划、环境保护、水利及产业发展规划的，报送前应当获得相关部门批准。

第十四条 财政部和国家文物局负责组织项目资金预算控制数指标评审工作，具体评审工作由双方共同委托第三方中介机构或专家组开展。评审过程中可以根据需要对项目实施单位申报信息进行现场核查。

第十五条 财政部和国家文物局对中介机构或专家组提交的项目资金预算控制数指标评审意见进行审核确认，将审核通过的项目列入备选项目库，并通知中央有关部门、省级财政部门和省级文物行政部门。

第十六条 中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门应当对列入备选项目库的项目按照重要性和损毁程度，区分轻重缓急进行排序，根据项目预算控制数指标评审意见，填报《20××国家重点文物保护专项补助资金申请表》（见附件三）并提交申请报告，于每年4月30日前报送财政部和国家文物局。

第十七条 国家文物局依据国家有关方针政策和项目的轻重缓急，结合有关部门和地方文物保护工作情况，对申报项目进行合理排序，提出纳入实施项目库的项目建议报财政部。

第十八条 财政部根据国家文物局建议，综合考虑专项资金预算情况、项目预算控制数指标评审情况、部门和地方专项资金申请情况及其财力状况，审核确定当年专项资金预算分配方案，按照规定分别下达中央有关部门和省级财政部门并抄送国家文物局，同时会同国家文物局将相关项目列入实施项目库。第四章 资金管理

第十九条 中央有关部门和省级财政部门收到财政部下达的专项资金预算通知后，应当及时将专项资金预算逐级下达至项目实施单位，地方财政部门应当及时将预算下达情况抄送同级文物行政部门和相关主管部门。

第二十条 专项资金支付应当按照国库集中支付有关规定执行。

第二十一条 项目实施单位应当严格按照批准的专项资金补助范围和支出内容安排使用专项资金。如遇特殊情况，需要调整补助范围和支出内容的，应当逐级报送至中央有关部门、省级财政部门和省级文物行政部门审核同意后，报财政部和国家文物局批准。

第二十二条 专项资金的各项支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。

第二十三条 专项资金支出过程中按照规定需要实行政府采购的，按照《政府采购法》等有关规定执行。

第二十四条 专项资金的结转和结余管理，按照财政部关于财政拨款结转和结余管理规定执行。已纳入实施项目库的项目，从专项资金下达之日起超过两年仍未实施的，财政部和国家文物局应当对该项目予以注销，收回已拨付资金或者调整用于其他文物保护项目。

第二十五条 国有项目实施单位使用专项资金形成的资产属于国有资产，其管理、使用和处置按照国家国有资产管理的有关规定执行。知识产权、专利等无形资产的管理，应当按照国家相关知识产权和专利法律法规执行。专项研究成果（含专著、论文、研究报告、总结、鉴定证书及成果报道等），均应注明“国家重点文物保护专项补助资金项目”和项目编号。

第二十六条 专项资金实行财务报告制度。项目实施单位在项目实施终了后，应当按照规定程序向中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门报送《20××国家重点文物保护专项补助资金项目决算表》（见附件四）。中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门对专项资金决算进行审核、汇总，于每年3月31日前，将上《20××国家重点文物保护专项补助资金项目决算汇总表》（见附件五）分别报送财政部和国家文物局。

第二十七条 专项资金实行结项财务验收制度。项目实施完毕后，项目实施单位应当按照要求编制《国家重点文物保护专项补助资金结项财务验收表》（见附件六）和项目决算报告，在6个月内向中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门提出财务验收申请，经中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门审核后，分别报送财政部和国家文物局备案。中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门应当组织专家或委托第三方机构对项目进行财务验收。财务验收可以结合工程验收一并进行。

涉及国家文化安全或具有重大社会影响和示范价值的重点项目，财政部和国家文物局可以直接组织专家或委托第三方机构进行财务验收。

第二十八条 对于未通过财务验收的项目，项目实施单位应当根据财务验收意见进行整改，在一个月内重新提出财务验收申请，按规定程序再次报请验收。如再次不能通过，中央有关部门、省级财政部门和文物行政部门应当报告财政部和国家文物局按照有关规定进行处理。第二十九条 项目通过财务验收后，项目实施单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。第五章 监督检查

第三十条 财政部、国家文物局负责对专项资金管理使用情况进行监督检查和绩效评价，必要时可以委托财政部驻各地财政监察专员办事处或中介机构实施。检查或评价结果作为以后专项资金预算安排的重要参考依据。

第三十一条 中央有关部门、地方各级财政部门和文物行政部门应当按照各自职责，建立健全专项资金管理使用的监督检查机制和绩效评价制度。项目实施单位应当建立健全内部监督约束机制，确保专项资金管理和使用安全、规范。

第三十二条 凡有下列行为之一，财政部和国家文物局给予通报批评、停止拨款、暂停核批新项目、收回专项资金等处理，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（二）截留、挤占、挪用专项资金；

（三）违反规定转拨、转移专项资金；

（四）提供虚假财务会计资料；

（五）擅自变更补助范围和支出内容；

（六）未按规定处理专项资金购置的固定资产和成批施工材料；

（七）因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；

（八）不按期报送专项资金决算、财务验收报告和报表；

（九）其他违反国家财经纪律的行为。第六章 附 则

第三十三条 本办法自发布之日起实施。财政部和国家文物局制定发布的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》(财教〔2001〕351号)和《大遗址保护专项经费管理办法》（财教〔2005〕135号）同时废止。

附件：

一、国家重点文物保护专项补助资金申请书

二、国家重点文物保护专项补助资金申报汇总表

三、20××国家重点文物保护专项补助资金申请表

四、20××国家重点文物保护专项补助资金项目决算表

五、20××国家重点文物保护专项补助资金项目决算汇总表

六、国家重点文物保护专项补助资金结项财务验收表

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