泰州市区幼儿园伙食费管理办法[大全5篇]

第一篇：泰州市区幼儿园伙食费管理办法

泰州市区幼儿园伙食费管理办法（2013）

第一条

为加强市区幼儿园伙食费管理，规范幼儿园服务收费行为，切实维护幼儿合法权益。依据《中华人民共和国价格法》、《江苏省学前教育条例》、《江苏省幼儿园收费管理办法》（苏价规[2012]2号）、《江苏省教育厅江苏省财政厅关于加强中小学食堂财务管理的意见》（苏教财［2010］108号）和《泰州市幼儿园收费管理办法实施细则》（泰价规[2013]1号）等文件规定，结合市区幼儿园实际情况，制定本办法。

第二条

本办法适用于泰州市区范围内所有幼儿园（含公办、民办及普惠制幼儿园）伙食费管理。

第三条

幼儿园伙食费是指幼儿园为在园幼儿提供膳食服务收取的费用。

第四条

幼儿园食堂坚持服务幼儿为宗旨，坚持幼儿（家长）自愿就餐、保本经营和不以营利为目的原则。幼儿园必须单独核算食堂运行成本，保证食堂日常运转经费收支平衡，严格控制食堂成本开支范围，合理确定供餐价格，切实维护幼儿的合法权益。

第五条

幼儿园伙食费属于服务性收费，公办幼儿园伙食费标准实行政府指导价管理，民办幼儿园伙食费标准实行备案管理。市区公办幼儿园伙食费基准标准另行下达。

第六条

幼儿园伙食费定价要根据幼儿的供餐数量、质量、市场物价水平等因素，充分考虑大多数幼儿家庭的经济承受能力，并保持价格的相对稳定。

幼儿园伙食费标准调整前，幼儿园应在一定范围内举办有幼儿家长代表参加的座谈会，广泛征求各方意见，并报当地价格、教育主管部门备案后，方可收取。具体备案手续按《泰州市幼儿园收费管理办法实施细则》（泰价规[2013]1号）的有关规定执行。

第七条

幼儿园伙食费支出成本应坚持以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为核算依据。伙食费成本支出项目包括：

（一）原材料成本。包括当期实际耗用的粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、燃料、水电气费及其他原料成本。幼儿园食堂消耗的水、电、气等如在幼儿园账户统一支付的，由幼儿园按食堂实际耗用数定期进行结算，纳入伙食费成本支出。

（二）人工成本。包括食堂工作人员的工资及福利支出、按规定缴纳的各项社会保险等。鉴于幼儿用餐需有教师进行看护，其少量劳务补贴可列入人工成本，原则上可按每班就餐列支2名教师就餐费用。

（三）设备折旧成本。包括食堂专用的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧。

（四）公用支出。包括食堂设备维修养护费用、食堂零星用具的采购支出、食堂人员卫生体检费用、食堂办公费等日常支出。

（五）其他支出。除以上支出外，幼儿园食堂发生的其他合理支出费用。

第八条

幼儿园伙食费必须单独建账，独立核算，每月结算一次，并公示收支情况。预收伙食费时，幼儿园须向幼儿和家长公布伙食费收取标准和计划就餐天数；每月（学期）以幼儿实际就餐天数和本月（学期）计划就餐天数的差额为依据，向幼儿家长结算伙食费。结算清单必须向幼儿和家长公布，伙食费结算必须由幼儿家长签名确认。

第九条

幼儿园食堂的水、电、气要与办公、教学、宿舍等区域分表计算，未单独计量的应合理分摊。幼儿园用于教育教学的及其他水、电、气费用不得在伙食费中列支。

第十条

幼儿园要加强食堂原材料的采购管理，在确保食品安全的前提下，尽量降低进货成本，大宗原料的采购要逐步实行招标采购、团购配送的方式。严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。要保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足幼儿的营养需要。

第十一条

幼儿园收取伙食费时，应统一使用财政或税务部门监制的票据，不得使用“白条据”。开具票据时，应填明项目和标准。

第十二条

幼儿园伙食费必须严格执行明码标价的管理规定，要在幼儿园的醒目位置公示每周食谱、伙食费标准等内容。

第十三条

幼儿园伙食费学年度结余或亏损控制在学年度伙食费总额的3%以内。盈余在3%以内的，可以结转到下一年度用于改善幼儿伙食；盈余超过3%的，必须全额退还给幼儿家长。

第十四条

要切实加强对幼儿园伙食的质量、价格及收支等情况的监督管理。对于伙食质次价高、食堂账目不清、收支及物资管理不规范等行为的要限期整改；对挪用、转移食堂资金、违规列支乱发钱物等违规行为，要依法予以查处。

第十五条

本办法由市物价局、教育局、财政局在各自职能范围内负责解释。

第十六条

本办法自2013年9月1日起执行。执行期间，国家、省如有新规定，从其规定执行

泰州市幼儿园收费管理办法实施细则

第一条为促进学前教育事业发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《幼儿园收费管理暂行办法》（发改价格〔2011〕3207号）、《江苏省幼儿园收费管理办法》（苏价规〔2012〕2号）等规定,结合我市实际，制定本实施细则。

第二条

本实施细则适用于本市行政区域内依法经教育行政部门批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园（含托儿所）、幼儿班(以下简称“幼儿园”)。

第三条幼儿园收费项目实行省级统一管理。幼儿园收费项目有：保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费（包括伙食费和托管费）和代收费。

保教费是幼儿园向幼儿提供保育教育而收取的费用。

住宿费是寄宿制幼儿园向自愿住宿幼儿收取的费用。

幼儿园服务性收费是幼儿园为在园幼儿提供可供选择的服务而产生的费用。服务性收费包括以下项目：

（一）伙食费。幼儿园为在园幼儿提供膳食服务收取的费用。

（二）托管费（仅限全日制幼儿园）。幼儿园接受家长委托，非保教时间（保教时间周一至周五每日不少于8小时，下同）向幼儿提供托管服务收取的费用。

幼儿园代收费是幼儿园为方便幼儿教育、生活而代收代管的费用，包括集中代购被褥、洗漱用品等收取的生活用品费用。

第四条公办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行政府指导价。

（一）公办幼儿园保教费标准，按照家庭合理分担教育成本的原则，考虑政府投入等因素制定。由市、县教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本、居民承受能力等情况提出意见，经当地价格、财政主管部门审核后，报本级人民政府批准后执行；

对于办园条件、课程设置特殊，难以适用现行幼儿园等级分类标准的，可以申请单独定价，其保教费须经市教育行政主管部门同意后，报市价格主管部门会同财政部门批准后执行。对于已经单独审批的幼儿园，其保教费仍按经批准同意的收费标准执行。

（二）公办幼儿园住宿费、服务性收费标准，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门核准。

（三）公办幼儿园代收费标准，由幼儿园按集中代购生活用品的实际购进价计定，报当地教育、价格主管部门备案并公示后，即时发生即时收取。

第五条公办幼儿园保教费实行按类定级收费。幼儿园划分为省优质园、市优质园、合格园三个等级，依据办园类型、办园条件、地区差异制定差别化收费标准。同一等级的幼儿园由于区域位置、财政补助经费、生源状况等情况不同，可以执行不同的收费标准。财政全额拨款的公办幼儿园，最高浮动幅度不超过10%；无财政拨款或差额拨款的公办幼儿园保教费收费标准，可在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度最高不超过20%。幼儿园保教费申请浮动时，须如实填写《泰州市公办幼儿园保教费收费标准上浮申报表》（见附件1），经所在地教育、财政行政部门审核，报价格主管部门批准后执行。

第六条提出制定或调整公办幼儿园收费标准建议时，应当如实提供以下材料：

（一）提交制定或调整收费标准的请示文书，主要说明制定或调整收费标准的依据和理由；

（二）提供反映幼儿园基本情况的有关材料，包括法人登记证、办园许可证、幼儿园等级证书及财务报告等；

（三）提供成本监审机构出具的成本监审报告；

（四）价格、教育、财政主管部门要求提供的其他材料。

第七条民办幼儿园收费实行备案制管理。民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准，按照不以营利为目的的原则，由民办幼儿园根据保育教育、住宿及服务成本合理确定，并按照统一格式和要求，报当地价格、教育主管部门备案后执行，且在备案后2年内不得调整。

第八条民办幼儿园收费标准报有关部门备案时，应当如实提供以下材料：

（一）幼儿园的有关情况及其证明（办学许可证、组织机构代码证书、幼儿园等级证书等资料复印件，并加盖公章）；

（二）制定收费标准的成本测算情况：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用；

（三）上年度幼儿园审计报告或成本监审（认证）报告；

（四）申请备案的具体项目及标准，并填写《泰州市民办幼儿园收费标准备案表》（见附件3）；

（五）价格主管部门、教育行政部门要求提供的其他材料。

第九条民办幼儿园提交收费标准备案材料，由提请收费备案的幼儿园盖章，经本级教育行政部门签署意见后，报当地价格主管部门备案。民办幼儿园申请或调整收费标准备案，春学期起实施的应在上一年11月底前提交；秋学期起实施的须在当年5月底前提交。

第十条

教育、价格主管部门应当认真审核民办幼儿园提交的有关材料。对有以下情形之一的，备案机关不予受理:

（一）未按规定时限提供相关备案材料的；

（二）提供虚假或无效资料的；

（三）没有按规定建立健全财务管理和会计核算制度的；

（四）服务性收费和代收费项目没有单独设帐、独立核算、按实计收或结余未及时退款的；

（五）经查实有违反法律法规规定的行为，且没有按要求整改到位的；

（六）法律、法规规定的其他不应当受理的情形。

第十一条幼儿园服务性收费、代收费，应当遵循“确有必要、家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费合并收取。

第十二条 幼儿园伙食费标准由幼儿园根据核算的成本、征求幼儿家长委员会或家长代表意见后确定并予以公示。公办幼儿园食堂成本支出项目和核算办法参照《江苏省教育厅、财政厅关于加强中小学食堂财务管理的意见》（苏教财〔2010〕108号）有关规定执行。幼儿园应按月对食堂收支进行结算，向幼儿家长公布，学期末（含转、退园幼儿在离园时）将结余部分全部退还给幼儿家长。

第十三条幼儿园的保教费、住宿费均在春、秋季开学时按学期收取，每学期按五个月计算，幼儿家长经济困难的可申请分期缴纳，不得强制跨学期预收。托管费、伙食费按月收取，伙食费每月初按22天预收，学期结束按实际用餐天数结算，多退少补。不得与保教费统一收取。

第十四条 幼儿园利用寒、暑假期间为幼儿提供保教服务的，保教费在现行收费标准基础上可以上浮，上浮幅度最高不超过30%，具体上浮幅度报所在地价格部门备案（备案表式详见附件2）。

第十五条

幼儿园为未满3周岁婴幼儿提供早期保育教育（全日制托儿班）服务的，收费标准可在本园正常保教费收费标准基础上上浮，上浮幅度最高不超过每生每月50元。具体上浮标准报所在地价格部门备案（备案表式详见附件2）。

第十六条普惠性民办幼儿园，收费标准视同公办幼儿园管理。

第十七条 各幼儿园因等级调整、保教费上浮或重新核定后，保教费标准提高的，实行“新生新办法、老生老办法”。

公办幼儿园保教费基准收费标准统一调整除外。

第十八条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，托管费、伙食费、代收费等纳入服务性收费管理，收费时使用财政票据。

民办幼儿园的保教费、住宿费、服务性收费和代收费收入纳入经营服务性收费管理，收费时使用税务票据。

第十九条公办幼儿园的保教费应当主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件。

民办幼儿园的保教费应当主要用于教职工工资及津贴、补贴及福利、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习用品、图书设备购置、房屋修缮、固定资产折旧等正常办园经费支出。

第二十条幼儿园退费按月计算。因幼儿自行退（转）园，幼儿在园天数不足当月法定工作日天数一半(含一半)的，幼儿园应当扣除实际在园天数后退还费用；超过一半的，当月费用不予退还。

因幼儿园违反国家相关规定被有关部门关闭或者暂停办学，造成幼儿退园的，幼儿园应当全额退还所收费用。

第二十一条公办幼儿园和普惠性民办幼儿园对城乡低保家庭、残疾儿童和无生活来源、无法定抚养人、社会福利机构收养的孤儿、革命烈士或者因公牺牲军人子女和持《特困职工证》的子女保教费予以全免。对持《中华人民共和国残疾人证》人员子女、解放军（武警）边防指战员（家属无固定工作单位）子女，凭相关证件，经所在地教育行政部门核准后，其保教费按照合格园基准收费标准的50%予以减免。

民办幼儿园可以根据自身能力对家庭经济困难的幼儿给予帮扶。

第二十二条 除本实施细则规定的保教费、服务性收费和代收费外，各级各类幼儿园不得再以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名，向幼儿家长收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用；不得收取书本费；不得以推销或者变相推销玩教具、图书、被褥、服装等方式谋取利益。

第二十三条 幼儿园收费实行收费许可证管理制度。公办和民办幼儿园应当严格执行收费许可证管理规定，按照隶属关系到县级以上价格主管部门申领《收费许可证》，并每年接受年审。申领《收费许可证》应当填报《收费许可证申请表》，附报《法人登记注册证书》、《幼儿园等级证书》和收费标准的批复或备案文件等材料。收费标准调整后，应及时办理收费许可证变更登记手续。

第二十四条幼儿园收费实行公示制度，幼儿园应按照规定的格式通过公示栏、公示牌等形式向社会公示收费项目（保教费、住宿费、服务性收费和代收费）、收费标准等内容，自觉接受家长和社会监督。

幼儿园招生简章应当载明幼儿园性质、办园条件、收费项目、收费标准、优惠减免规定等内容。

第二十五条各级财政、教育部门应当建立和完善学前教育经费保障机制，明确本地区幼儿园生均经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准。保证新增教育经费向学前教育倾斜，财政性学前教育占同级财政性教育经费的比例不低于5%。

第二十六条任何组织和个人不得截留、挤占、挪用幼儿园取得的合法收费收入。

第二十七条幼儿园应当配合价格主管部门、财政部门的监督检查，如实提供监督检查所需资料。

第二十八条各级价格、教育、财政部门应当加强幼儿园收费管理，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行收费管理政策。对违反幼儿园收费管理规定的行为，应当依法予以查处。

第二十九条

本办法由市物价局会同市教育局、市财政局按照各自职能负责解释。

第三十条本办法自发布后30日施行。2006年8月10日市物价局、市教育局、市财政局《关于印发泰州市幼儿园收费管理实施细则的通知》（泰价费[2006]140号、泰教计[2006] 22号、泰财综[2006]21号）同时废止。

第二篇：员工伙食费管理办法

员工伙食费管理办法

根据公司经营管理需要，为改善员工生活，提高福利待遇，规范伙食费管理，特制定本办法。

一、适用范围 公司员工食堂。

伙食费标准 根据公司实际情况，伙食费标准为20元/人/天。

二、伙食费的发放 由餐厅负责人每月分三次到办公室领取一旬伙食费，办公室管理人员每月底做出伙食费领取表到公司申请领取下月伙食费。

三、伙食费的管理

1、伙食费由办公室****负责管理，设立两个伙食费账薄，分别由伙食费管理员和餐厅负责人登记，餐厅负责人登记每天物品的采购情况，并列清明细展示公布。伙食管理员每半月向员工公布伙食费的收、支及结余情况，每月结一次账。账薄不得撕毁，记录错误可以留有痕迹涂改。

2、餐厅应根据实际情况制定日常食品采购办法及流程，做到过程、费用可控。

3、公司办公室每月不少于三次抽查员工伙食费使用情况及食品、物品的采购情况，向员工了解伙食质量等，并做好记录。

4、伙食管理员每月十日前必须把上月伙食费开支台帐交财务中心审核。

5、接待餐厅费用另行报销。

五、其他 此办法从2011年12月1日起执行。

第三篇：泰州市区房改文件

泰州市《关于进一步深化城镇住房制度改革实施方案》

【实施日期】1999/01/20【颁布单位】泰政发[1999]21号【失效日期】

海陵区、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

泰州市《关于进一步深化城镇住房制度改革实施方案》已经市政府第49次常务会议讨论通过，并报经省住房制度改革领导小组批准，现予公布，希认真贯彻实施。

一九九九年一月二十日

泰州市《关于进一步深化城镇住房制度改革实施方案》

为贯彻党的十五大关于“建立城镇住房公积金，加快改革住房制度”的精神，全面落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发

[1998]23号)和《省政府批转省住房制度改革领导小组关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案的通知》(苏政发[1998]89号)，进一步推动和深化城镇住房制度改革，现结合市区实际，制定本方案。

一、指导思想、目标和基本原则

(一)深化城镇住房制度改革的指导思想：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

(二)深化城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。

(三)深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家统一政策目标指导下，结合实际，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。

二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化

(四)从1998年12月1日起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。职工解决住房主要实行个人购买，购房资金来源有：职工工资，住房公积金，个人住房贷款，以及财政和单位原有住房建设资金可以转化的住房补贴等。

(五)停止住房实物分配后，房价收入比（一套建筑面积60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比)在4倍以上，且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴，其4倍以上部分，可以对无房和住房面积未达到规定面积标准的职工实行住房补贴。

(六)住房补贴发放办法

1、购房补贴发放对象是指1998年11月30 日之前参加工作的无房和住房面-1-

积未达到规定面积标准的职工，购房时可实行一次性补贴。

职工购房补贴面积标准为：一般干部职工75平方米，科级干部90平方米，处级干部110平方米，厅局级干部135平方米，以上面积均指建筑面积。此标准仅对实施新制度购房时适用。

⑴家庭购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积标准分别计发。无房职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与补贴面积之积，职工家庭补贴额为夫妇双方补贴额之和。

⑵对住房未达到规定面积标准的职工，在新购住房时，按面积差计算一次性购房补贴。职工购房补贴额等于每平方米建筑面积补贴额乘以补贴面积差之积。

⑶职工购房每平方米建筑面积补贴额为经济适用住房平均价格的一半与职工每平方米建筑面积负担价之差为计算基数，市区1999年底前职工每平方米建筑面积购房基准补贴额为300元, 今后每年市政府公布一次。在1999年底前购房的，可以全额补贴，今后补贴比例的上限按省政府每年公布的比例执行。

⑷购房补贴在职工购房时一次性发放。工作年限在25年以上(含25年)的职工全额发放。未满25年的职工按实际工作年限计发，剩余年限的补贴作为借支，在今后工作年限内逐年抵扣。

⑸购房职工工作年限不满25年调离、辞职的，借支余额由新单位或本人在离开时一次归还。

2、1998年12月1日以后参加工作的职工，实行逐月计发住房补贴(不含公积金，不再另发租金补贴)。补贴额为职工月工资与住房补贴比例之积。市区1999年底前住房补贴比例为12%，今后市政府每年公布一次。

(七)职工购房时，有条件的单位可给予工龄补贴，工龄补贴额为职工家庭每平方米建筑面积负担价(职工每平方米建筑面积负担价×2)、年工龄补贴率(0.6%)、1993年前的工龄和补贴面积四项之积。

(八)建立、健全住房补贴的申请、审批、发放和使用管理制度。购房补贴资金在职工购买住房时直接划入售房单位，防止流失。

(九)住房补贴资金主要从财政和单位原住房建设资金渠道中统筹解决。市、区财政部门和单位要做好住房资金的预算(计划)、核定、划转工作，并按公正、合理的原则，确定发放对象。1998年11月30日之前参加工作的无房和住房面积未达到规定面积标准的职工，购房补贴、工龄补贴发放，要根据单位实际可划转资金数额和支付能力，逐年确定发放购房补贴的人数和金额，由单位提出申请，市、区财政、税务部门核定后，经房改办审批，将补贴资金存入市、区住房基金管理中心委托承办住房补贴金融业务的银行专户，纳入单位住房基金进行管理，在职工购房时直接划入售房单位。职工购房时个人出资部分不得低于届时按成本价购房办法计算的家庭应承担部分的一半。1998年12月1日以后参加工作的职工，按月发放的补贴，进入职工个人住房专项资金帐户，按公积金管理原则进行管理和使用。职工购住房时，直接划入售房单位或职工退休时直接支付给个人。

(十)要建立健全职工个人住房公积金帐户，进一步提高住房公积金的归集

率，按照“房改领导小组决策，中心运作，银行专户，财政监督”的原则，加强住房公积金管理和制度建设。有关承办银行要为住房基金管理中心提供良好的服务。有条件的单位住房公积金计缴比例可调整到7%，个人住房公积金计缴比例6%不变。市区自1998年12月1日起调整职工住房公积金计缴基数，计缴基数按市区职工1997月平均工资核定。

(十一)做好房改政策过渡衔接工作。在1998年11月30日前开工建设并于1999年12月底前竣工交付使用的住房，既可按照《省政府印发〈关于深化城镇住房制度改革的方案〉的通知》(苏政发[1995]29号)的规定以成本价向职工出售，也可按照本实施方案规定给补贴后由职工购买。

三、建立住房供应新体系

(十二)对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭可租住政府提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房和普通居民住宅；其它收入高的家庭按市场价购、租商品房。

(十三)新建的经济适用住房，其出售价格实行政府指导价，按保本微利原则确定。新建的经济适用住房成本价包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)、管理费、贷款利息和税金等7项因素，利润控制在3%以下。新建的经济适用住房只售不租，不向已购房改成本价住房或经济适用住房达标的职工出售。

(十四)廉租住房可以从腾退的旧公有住房中调剂解决，也可以由政府或单位出资兴建。要保留足够的公有住房供最低收入家庭廉价租赁。廉租住房的租金实行政府定价。

(十五)经济适用住房销售管理办法和廉租房供应管理办法，由市人民政府另行制定公布。

(十六)城市房屋拆迁安置要与房改相结合，原则上实行货币化安置。

(十七)拓展住房租赁市场，多种方式供应住房。鼓励房地产开发企业增加长期投资，向社会出租住房；鼓励私营业主和有经济实力的城乡居民购买商品住宅作为收益性资产用于出租。

(十八)市、区财政不再拨款用于单位购、建住房。在符合城市总体规划和坚持节约用地的前提下，继续鼓励集资、合作建房或兴办职工住房合作社等多种形式的住宅建设。鼓励有条件的企事业单位进行经济适用住房建设，允许其利用自用土地，通过集资等方式开发建设经济适用住房，并享受国家经济适用住房建设各项政策。

(十九)加快改革现行的住房维修管理体制，推行专业化、社会化、市场化的管理方式。新建住宅，全面推行住宅小区管理和公房售后物业管理。规范物业管理企业行为，引入竞争机制，提高各项服务水平，切实搞好住房的维修和住宅小区环境管理，解除居民买房的后顾之忧。

四、进一步深化现有公有住房的改革

(二十)继续推进租金改革。从1998年12月1 日起市区公有住房租金上调

20%。公有住房砖混一等结构基价标准调整为每平方米使用面积1.60元。对政府规定暂不出售的公有住房的租金，提租时租金增加部分减半收缴。租金提高后，市区从租金调整当月起，在原住房租金补贴的基础上，在职职工按1997年底职工月工资的0.8%，离退休人员按离退休费的1.0%增发住房租金补贴。继续对家庭确有困难的离退休人员、非在职的优抚对象、社会救济对象、特困职工家庭等实行减免政策。租金支出超过家庭收入10%以上的部分，经市、区住房基金管理中心批准可动用该户成员公积金支付。

(二十一)继续稳步出售职工现租住公有住房。从1998年12月1日起,市区公有住房售房成本价以1997年价格为基数上调3%。售房成本价砖混一等成套楼房建筑面积每平方米为601元，现住房折扣调整为2％，一次性付款折扣调整为

8%，年工龄折扣率仍为0.6%，住房成新折扣按竣工年限每年折扣仍为2%，保底价为成本价的25%，即150.25元/m2，住房地段、层次、朝向等调节因素按规定执行。职工购买现承租的公有住房按规定的现有住房购房面积标准执行，一般干部职工65-85平方米，科级干部75-100平方米，处级干部90-120平方米，厅局级干部130-150平方米。不超过购房面积标准下限部分的按享受政策折扣的成本价计算；下限与上限之间部分的按不享受政策折扣的成本价计算；超过上限部分的一律按市场价计算。

(二十二)校园内不能分割及封闭管理的住房、教师公寓等周转用房、列入旧城改造规划地段、地处临街宜改造为营业用房的住房、平房、别墅、庭院式住房、代管房、产权尚有争议、具有历史意义和市人民政府认为不宜出售的住房不得出售。

五、培育和规范住房交易市场

(二十三)对已购公有住房和经济适用住房上市交易实行准入制度。在对城镇职工家庭住房状况进行普查登记、清查和纠正房改过程中违纪行为的基础上，建立个人住房档案。依据建设部等部门制定的交易准入制度，规范和管理已购公有住房和经济适用住房交易规则和交易市场，严格上市交易审批手续。

(二十四)建立和完善统一、规范、功能齐全的住房有形市场，提供信息、交易、产权登记、中介(咨询、经纪、评估、代理)等项服务。

(二十五)职工按房改政策所购住房，在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》后，经市房改办批准，其住房可以上市交易，交易行为包括买卖、租赁、交换、抵押等。

(二十六)职工所购住房上市交易时，应同时办理房屋共用部位维修变更手

续，维修基金随之转移。

(二十七)职工房改房上市交易管理具体办法，由市人民政府制定、报省政府批准后公布实施。

六、加快发展住房金融

(二十八)扩大个人住房贷款的发放范围。所有商业银行在所有城镇均可发放个人住房贷款，取消对个人住房贷款的规模限制，适当放宽个人住房贷款的贷款期

限。

(二十九)对经济适用住房开发建设贷款，实行指导性计划管理。商业银行在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。

(三十)完善住房产权抵押登记制度，发展住房贷款保险，防范贷款风险，保证贷款安全。

(三十一)调整住房公积金贷款方向，住房公积金主要用于职工个人购买、建造、大修理自住住房贷款。

(三十二)发展住房公积金贷款与商业银行贷款相结合的组合住房贷款业务。住房资金管理机构和商业银行要简化手续，提高服务效率。

(三十三)个人住房贷款的担保，可采取房产抵押、有价证券质押、房产抵押保证人担保、由专门的担保公司(保险公司、置业公司)担保等多种方式。天下房地产法律服务网

七、加强领导统筹安排，保证改革的顺利实施

(三十四)加强房改的舆论宣传，积极引导干部和群众树立住房新观念，保证城镇住房制度改革的顺利实施。

(三十五)严肃纪律，加强监督检查。严格执行国务院和省政府的统一政策和本方案的各项规定。对继续实行无偿实物分配住房，低价出售公有住房，变相增加住房补贴，用成本价或低于成本价超标出售、购买公有住房，公房私租牟取暴利等行为，纪检监察部门要认真查处，从严处理。

(三十六)本方案由泰州市住房制度改革领导小组办公室负责解释。

(三十七)本方案自公布之日起实行。原有的房改政策和规定与本方案不一致的，一律以本方案为准。

第四篇：泰州市区农贸市场管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强农贸市场建设，规范市场管理，维护交易秩序，保护开办者、经营者和消费者的合法权益，稳定市区农副产品价格，依据国家相关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并具有合法经营资格的市场。

第三条泰州市区范围内农贸市场的开办、经营和监督管理，适用本办法。

第四条各区人民政府及街道办事处负责本行政区域农贸市场管理工作，加强对农贸市场文明创建、卫生创建、环保、治安、消防等方面的管理。

第五条在市政府的领导下，市商务部门牵头负责对市区农贸市场建设、改造和管理进行综合协调、检查指导、考核评比。

第二章市场开办

第六条市区农贸市场规划系商业网点规划的重要组成部分，在实施过程中需调整规划的，须经市商务部门会同规划等相关部门审核后报批。

第七条按照“谁投资、谁受益”的原则，坚持政府主导公益市场，新建规模居住小区均须按规划同步实施农贸市场建设。对原公民、法人、其他组织投资建设的农贸市场，按政府三年改造规划实施改造，政府投资改造后，其摊位费总额自改造之日起五年内不得提高。农贸市场未经主管部门批准，不得变更用途。

第八条新设立农贸市场，需依法办理工商注册登记手续，并向市商务部门备案。必须保留10%的自产自销摊位，其余摊位可出租给经营者。

第九条改造后的农贸市场和新建的农贸市场，在收取摊位费时，应按照《泰州市城区集贸市场价格管理实施细则》的规定，向市价格主管部门备案。

第三章环境卫生管理

第十条农贸市场环境卫生由开办者负总责，并接受有关部门及街道办事处的检查，对提出的问题及时整改。市场环境卫生应按以下要求实行包干制度，明确包干负责人并在相关协议中予以明确：

1．农贸市场必须配备专职保洁人员，原则上每1000平方米配备两名保洁人员，负责通道、墙壁、墙顶、门窗、灯具、柱子、下水道、窨井、厕所、垃圾（箱）房及外立面等的卫生清洁，做到室外垃圾收集房垃圾日产日清，室内垃圾房每日清运不少于两次，并定期冲洗；

2．经营人员要实行环境卫生区域责任制，全天候负责本经营店面、摊位、柜台侧面、地面（立柱）经营器具等清洁卫生工作，做到无积水外溢、无散落垃圾；

3．农贸市场须配备专职环境卫生监督员，按照长效管理要求实行巡查管理，组织督促做好各责任包干区内的卫生保洁工作。

第十一条农贸市场应统一配置垃圾箱（桶），妥善安置在公共部位及发放经营户使用；经营人员不得向场外通道及经营区域内随意扔蔬菜叶、皮、壳等，所有垃圾及废弃物必须入桶，外溢垃圾要及时清扫，确保经营区域内干净整洁。农贸市场对经营人员的垃圾及废弃物集中收取并及时清运到垃圾房。

第十二条农贸市场定期组织管理人员、经营人员开展除“四害”活动，对家禽、熟食、肉制品经营区、厕所等重点区域经常冲洗、消毒，保持干燥、无异味，并承担场外责任区的“门前三包”责任。

第十三条经营人员筐篮、刀剪、加工器具等工具及雨具、围裙等个人用品应按农贸市场的统一标准整齐划一放置，做到秩序井然、清洁卫生。禁止乱挂乱吊、乱堆乱放、乱涂乱画。

第四章经营秩序管理

第十四条农贸市场实行岗位目标责任制，须配备市场秩序、环境卫生、车辆停放、食品安全、动物防疫、台帐资料、信息宣传、设施设备、建筑安全、消防安全等专、兼职人员，做到分工明确，责任到人。

第十五条农贸市场应建立健全并公布相关基础管理制度，包括食品安全责任制度、安全保卫制度、商品检验制度、市场承诺制度、投诉制度、公示制度等。

第十六条农贸市场应编制《市场管理工作手册》。内容包括管理工作流程、各部门职责及责任制度、专业经营管理人员应知应会和考核制度、设施管理、食品安全质量管理、经营户管理、环境卫生管理等。

第十七条农贸市场实行“五公开一监督” 管理制度。即：市场管理人员姓名、职务、职责公开，管理制度、法规公开，摊位（营业用房）安排公开，费用收取标准公开，奖惩事项公开，自觉按受社会和群众监督。

第十八条农贸市场应建立经营人员市场准入制度，严格审查入场经营人员经营资格和经营条件，并与入场经营人员签订书面协议，约定双方的权利、义务，并建立经营人员台帐档案。

第十九条农贸市场要监督经营人员遵纪守法、诚信经营、文明经商、礼貌待客、热情服务，无欺行霸市、强买强卖、短斤少两、哄抬物价等行为，并通过退出市场等惩罚措施，及时清退严重违规经营者。

第二十条农贸市场应设立消费者投诉受理室、投诉举报电话，建立消费者权益保护制度，并通过合同与场内经营者约定消费者侵权损害赔偿办法，及时处理交易纠纷投诉和消费投诉，并做好台帐记录。

第二十一条农贸市场要设立公平秤，并监督经营人员全部使用经法定机构检测合格的秤具，不得擅自拆装，如有损坏及时向市场或质监部门报告。市场必须配备标准砝码，定期对经营人员使用的计量器具进行校验。

第二十二条农贸市场应加强对消防、治安等设施的定期检测、排查、维护，确保完好、正常、安全运作，杜绝任何安全隐患。

第二十三条经营人员应当严格按照进场协议签订的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外、倚门或者市场内流动经营。

第二十四条经营人员未经农贸市场许可，不得在市场内使用明火操作，不得擅自改动用电线路和使用大负荷电器、乱接乱拉电线等；同时不得遮挡、圈占、埋压公共消防设施。

第二十五条农贸市场要推行以诚信为核心的信用分类管理制度，建立完善经营户信用分类认定标准，并在经营户醒目位置公示信用等级。

第二十六条农贸市场要加强对管理人员和经营人员的教育、培训，经营人员营业期间应衣着文明、用语礼貌、守法经营，其他工作人员应佩证上岗，作风正派、文明礼貌。

第五章商品销售管理

第二十七条农贸市场应认真贯彻落实商品销售明码标价制度和摊位费公示制度，明码标价和收费公示可采用大型电子显示屏、区间价格显示屏、标价签（卡）、标价牌、价目表、收费公示等形式。

第二十八条农贸市场应在主要出入口墙面设置公示栏、导购图、宣传栏、商品参考价及各项市场管理制度。

第二十九条农贸市场摊位设置应划行归市，商品区域标志明显，摊位号标识清晰，摊位营业执照或其他经营许可手续应统一位置悬挂（自产自销区除外）。

第三十条商品出样应分类陈列、摆放整齐划

一、具有美感，摊位上不得铺设任何与商品经营无关的辅助设施，如泡沫、塑料、木板、砖块等，具体要求如下：

1．蔬菜类：蔬菜上柜销售前需加工整理，包括去泥、去黄叶、去根，提供净菜或半净菜上市。摆放应不超出柜台前端挡板，柜台及通道地面保持干净无积水。需用扎把的蔬菜采用无毒绳索整齐捆扎，散装蔬菜排放整齐、分类陈列、方便挑选、不得将蔬菜装在箩筐内直接上柜；

2．水果类：水果陈列宜按品种规格整齐排列、摆放美观；

3．鲜肉类：肉类商品不得着地存放，不得接触有毒有害及有异味的物质，保持销售场地及设备的清洁卫生。鲜肉及其产品实行索票、索证制度。当天销售结束后应对场地进行清洗，并应每周进行一次消毒。刀具、砧板、绞肉机、容器等应每天清洗。冷却肉和肉类制品应在透明冷藏柜中出样销售；

4．水产类：鲜活水产品销售应饲养在固定的水池中或使用市场统一提供的容器，不得使用自带塑料盆。所使用的低噪音增氧泵应安装牢固，管线排列整齐，严禁乱接乱拉。剖鱼必须在操作台上进行，严禁直接在地上操作，鱼鳞、内脏等废弃物应当放置回收桶，由农贸市场集中收集并及时处理，操作台必须及时清理冲洗，每天营业结束后要对柜台设施进行水冲清洗，保持操作台、出样池及地面清洁干净，做到“三无”：无污物、无血迹、无异味；

5．活禽类：活禽存放做到水禽与其他禽类分开，严禁混养。宰杀与销售要分离并设置专区，同时销售区和宰杀房要做好地面、禽笼、柜台、玻璃、窗户、墙壁、水池的及时清理，保持清洁。做到“五无”：无粪便、无污物、无血迹、无禽毛、无异味；

6．豆制品类：经营人员采购豆制品时必须向生产企业或供货商索取有效的工商营业执照复印件和食品安全许可证明及进货凭证存档备案。柜内配备防蝇设施，有条件的农贸市场须放置冷柜内陈列、销售；

7．熟食类：熟食经营户要具备相应的卫生设施，经营人员采购熟食品时必须向生产企业或供货商索取有效的工商营业执照和食品安全许可证明及商品检验合格或检验结果报告单存档备案。熟食销售人员必须持有效期内的健康证，在上岗时应当保持个人卫生，生产经营食品时，穿戴清洁的工作衣、帽，严禁直接用手触摸食品。砧板、刀具、抹布等工具每天必须按规定清洗消毒使用；

8．小商品类：小商品摊（店）内商品摆放应注意美观，不得凌乱或随意置放，不得超出划定区域，占用公共通道出摊经营。

第六章食品安全管理

第三十一条有下列情形之一的产品，不得销售：

1．含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他有毒有害化学物质的；

2．农药、兽药、饲料添加剂、生长调节剂等化学物质残留或者重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；

3．含有致病性寄生虫、微生物、生物毒素不符合农产品质量安全标准的；

4．使用的包装材料、保鲜剂、防腐剂、添加剂等不符合国家食品安全标准的；

5．依法应当检疫检验而未经检疫检验，或者检疫检验不合格的动植物及其产品，或者未按照规定佩带免疫和检疫标识的畜禽及其产品；

6．病死、毒死或者死因不明的动物及其产品；

7．其他不符合农产品质量安全标准的农产品。

第三十二条农贸市场开办方应明确和落实场内经营者的食品安全管理责任，对猪肉等重点商品的准入索证索票、溯源、台帐监管等工作要有专人负责，并分门别类，登记造册，建好台账，归档管理。同时，应组织定期抽查，对发现问题要及时纠正和处理。

第三十三条农贸市场应设置与其规模相适应的检测室和专职检测人员，并配置国家有关认证、认可的检测设备，对蔬菜残留农药、甲醛、吊白块、二氧化硫、双氧水、亚硝酸盐等进行抽检，做好台帐记录，并把检测结果及时在市场公告栏予以公布。同时，应配合有关行政执法部门检查。

第三十四条农贸市场要督促熟食制品和现制品生产经营设备、设施及从业人员卫生健康状况符合《食品安全法》相关要求，发现危及食品安全行为时，应及时向食品安全监管部门报告。

第三十五条农贸市场实行塑料购物袋有偿使用制度，禁止使用不合格的塑料购物袋，鼓励选用绿色、环保、可重复使用的塑料购物袋，并加强监督检查。

第三十六条经营人员应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。

第七章停车管理

第三十七条农贸市场停车场地应设专人负责车辆管理，人员配备标准为：2000平方米以下的农贸市场至少配备1人，2000平方米以上的农贸市场至少配备2-3人。车辆管理人员必须统一佩证上岗。

第三十八条经营人员和消费者车辆应分设区域划线停放，车辆管理人员要全天候实行动态督察纠正，做到停放有序、摆放整齐。

第三十九条经营人员与消费者的车辆在营业时间内不得进入市场，如有特殊情况需事先征由市场管理人员的许可，并听从指挥。

第四十条农贸市场要组织专人加强对经营人员上菜进行管理，经营人员每天用于进出货的车辆应当在市场规定的时间、通过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道、嘈杂，确保进出货有序，并尽量减少噪音对周边环境的影响。

第八章监督管理

第四十一条商务、工商行政管理、农业、价格、食品监督、卫生、动物检疫、质量监督、城市管理、公安和财政等部门根据各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。

商务部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划、农贸市场建设规划和行业管理规划，推进行业组织建设、开展行业交流、指导行业自律，并组织对农贸市场管理进行考核。

工商行政管理部门负责查处农贸市场违法行为，维护市场经营秩序。

农业部门负责对农产品农药残留进行监督抽查并公示，查处违反农产品质量安全违法的行为。

价格部门负责农贸市场收费和农副产品交易价格行为的监督管理。

食品监督部门负责对农贸市场餐饮消费环节等进行监督管理。

卫生部门负责对熟食经营者卫生状况进行定期检查。

动物检疫部门负责对畜禽产品质量安全进行监督管理，督促市场开办者履行畜禽产品检疫检验合格证明的查验义务。

质量监督部门负责依法对农贸市场实施计量监督管理，查处计量违法行为。

城市管理部门负责对农贸市场市容环境卫生实施监督管理，督促市场建立长效保洁措施。

公安部门负责对市场的治安管理，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为。

财政部门负责农贸市场建设专项资金的预算安排、拨付和监管。

其他有关部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

第九章法律责任

第四十二条市场开办者、经营者违反本办法规定的，由有关部门依照法律的规定予以处罚。拒绝、阻碍行政执法人员依法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第四十三条本办法自2011年9月1日起实施。

第五篇：苏州市区幼儿园收费管理办法

苏州市区幼儿园（托儿所）收费管理办法

为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，同时因幼教成本不断增加，为改善办园条件，提高幼教质量，以满足广大群众对幼教服务的需求，促进我市幼教事业的健康发展，根据省教育厅、物价局、财政厅《关于印发江苏省幼儿园收费管理暂行办法的通知》（苏教财〔2005〕105号、苏价费〔2005〕379号、苏财综〔2005〕101号）精神，经调查研究，现制定苏州市区幼儿园（托儿所）收费管理办法如下：

一、适用对象

市区（含工业园区、高新区）各类公办、集体办、民办幼儿园（托儿所）。

二、收费项目及标准

（一）保育教育费。我市各类幼儿园（托儿所）的保育费、管理费、杂费、代办费合并为保育教育费，保育教育费用于幼儿园的教职工工资、津贴、奖金及福利费、社会保障支出、离退休人员费用、公务费用、业务费用、修缮费用、图书及设备购置费用、幼儿活动及学习、生活用品费用、固定资产折旧费、其他正常办园经费等支出。

凡经省教育厅确认的示范性实验幼儿园和市教育局评估认定为市现代化、一类、二类的幼儿园（托儿所），根据本通知规定，按相应的类别收费。其他经登记注册的幼儿园（托儿所）一律按合格园幼儿园标准收费。公办、集体办幼儿园（托儿所）保育教育费标准见附表。2006年9月前已入园的幼儿仍按原收费项目、标准执行。

（二）民办幼儿园的收费项目按上述规定设立，收费标准按不以营利为目的的原则，按成本收费。其成本必须在执行前一个月内到所在地价格认证部门办理价格认证手续，并报所在地教育、物价、财政部门备案。

（三）伙食费。幼儿园（托儿所）举办食堂、为幼儿供应伙食的可收取伙食费。伙食费可每月预收，每月公布伙食帐目。伙食费按实际成本核算并每月结算，多退少补。幼儿请假不来园的，按实际用餐结算。

（四）除保育教育费、伙食费外，幼儿园（托儿所）不得收取其他费用，幼儿园在园时间内（上午8时～下午4时，每天为8个小时，各地可视季节变化作调整），不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用，不得收取与入园挂钩的赞助费、支教费等。

三、减免政策

烈士、解放军边防指战员、城乡“三无”、“五保”对象、城乡低保对象的子女入园凭有关证明，可向所在幼儿园申请减免，减免额度为公办合格幼儿园基准保育教育费的50%。减免费用由同级财政、教育部门每年审核后由同级财政部门对幼儿园（托儿所）予以补偿。各有关幼儿园（托儿所）要认真落实减免政策，不让幼儿因贫困而影响他们的入园、入托。

四、费用报销

（一）本市职工子女（符合计划生育政策，户口在苏州市）入园（托儿所）的保育教育费，按每月200元标准，2006年9月前已入园幼儿的保育费、管理费按每月合计110元标准，上半年在女方单位报销，下半年在男方单位报销。

（二）经确认的烈士子女、解放军边防指战员子女和单亲（丧父或丧母）幼儿入园（托儿所）的保育教育费，全部由苏州市区的家长工作单位负担。

（三）职工子女户口在苏州市区，经单位同意寄养在外地幼儿园（托儿所）的费用，凭就读幼儿园（托儿所）收据，按苏州市区的报销标准报销，超过部分由家长自理。

（四）婴幼儿寄托于家庭托幼所的，可凭统一收据，每月报销120 元，报销方法同上。

五、经费管理

注册为事业单位或民办非企业法人的幼儿园收取的保育教育费、伙食费须使用财政部门统一印制的票据。公办幼儿园（托儿所）收取的保育教育费，应按政府非税收入管理的有关规定，实行“收支两条线”管理。伙食费不属于政府非税收入，应直接留归幼儿园按有关规定管理和使用。

六、凭证收费

幼儿园（托儿所）收费实行收费许可证制度。各幼儿园应当持教育行政部门核发的《登记注册证书》、《幼儿园等级证书》和收费标准等文件，民办幼儿园还应持《办园许可证》到同级物价部门申领《收费许可证》，并接受年审。

七、收费公示

幼儿园收费实行公示制度。各幼儿园应按照《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》（发改价格〔2004〕97号）要求，采取多种形式，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等向家长和社会进行公示。

八、收费监督和管理

各级教育、物价、财政部门要建立和健全幼儿园收费管理制度，加强对幼儿园收费行为和经费使用情况的监督。对违规乱收费或平调、截留、挪用幼儿园收费的行为，要按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》（苏办发〔2004〕21号）严肃处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

九、执行时间

本通知从2006年秋季新生开学起执行，以前有关收费管理规定与本通知不符合的同时废止。

各县级市幼儿园收费标准可根据本通知规定结合当地实际情况参照执行，可以下浮，但不得突破本标准。

苏州市教育局 苏州市物价局 苏州市财政局 二○○六年六月五日