密云县人民政府关于印发代征绿化用地代征市政道路建设用地移交建设管理实施办法的通知

第一篇：密云县人民政府关于印发代征绿化用地代征市政道路建设用地移交建设管理实施办法的通知

密政发„2012‟19号

密云县人民政府关于印发

代征绿化用地代征市政道路建设用地

移交建设管理实施办法的通知

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各委、办、局，各县属机构：

《密云县代征绿化用地、代征市政道路建设用地移交建设管理实施办法》已经第3次县政府常务会讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一二年三月二十六日

密云县代征绿化用地、代征市政道路建设用地移交建设管理实施办法

第一条：为加强代征城市绿化用地、代征市政道路建设用地（以下简称“代征绿地、代征市政用地”）管理，实现本县城市总体规划和“十二五”规划确定的绿化目标，依据《北京市城乡规划条例》、《北京市绿化条例》和《北京市代征城市绿化用地移交建设管理办法》等相关规定，结合本县实际，制定本实施办法。

第二条：本办法所指代征绿地、代征市政用地，是指按照全县城市规划和土地利用规划要求，在建设项目实施过程中明确由建设用地单位负责征地及搬迁安置，并按照有关规定移交县绿化行政主管部门及城市道路行政主管部门管理的城市公共服务绿化用地及市政道路建设用地。

第三条：密云县园林绿化局为本辖区内代征绿地的接收、建设和管理的行政主管部门，对接收的代征绿地进行规划、建设和监管。密云县市政市容管理委员会为本辖区内代征市政用地的接收、建设和管理的行政主管部门，对接收的代征市政用地进行接收、建设和管理。

第四条：通过政府储备开发或以企业为主体实施的土地一级开发项目，代征绿地、代征市政用地的移交方法：

土地一级开发主体完成用（征）地补偿、搬迁安置、土地平整等工作后（不得将现状为绿地的代征绿地圈进项目红线范围内），由县国土分局、县园林绿化局及县市政市容委进行联合检 2

查验收。验收合格后30日内，由土地一级开发主体按照规划审批文件所规定的代征绿地、代征市政用地位置、数量和界限，与县园林绿化局、县市政市容委签订《代征绿地临时委托管理协议》及《代征市政道路建设用地临时委托管理协议》，将代征绿地、代征市政用地临时委托县园林绿化局及县市政市容委实施建设和管理。

土地一级开发项目在完成土地出让（划拨）60日内，土地一级开发业主与县园林绿化局、县市政市容委办理代征绿地、代征市政用地移交工作，同时签订《代征绿地移交协议书》、《代征市政用地移交协议书》。

第五条：直接实施征地、拆迁的项目，代征绿地、代征市政用地的移交方法：

采取直接实施征地、拆迁的建设用地项目（如基本建设项目、园区建设项目等），建设单位应当在规划验收前完成征地补偿和搬迁安置工作，县规划分局、县园林绿化局及县市政市容委联合对建设项目进行规划验收，经验收合格之日起30日内将已完成征地补偿、拆迁安置、达到土地平整条件的代征绿地、代征市政用地移交给县园林绿化局及县市政市容委，并签订《代征绿地移交协议书》、《代征市政用地移交协议书》。

县园林绿化局及县市政市容委在代征绿地、代征市政用地移交协议书签订后5个工作日内，将有关协议书报市绿化行政主管部门、城市道路行政主管部门备案。

第六条：加强领导，成立代征绿地收缴建设领导小组。领导 3

小组各成员单位职责如下：

县委组织部：将各成员单位相关工作履职情况纳入年度考核内容范围，将考核成绩作为干部选拔任用的必要条件。

县监察局：对各成员单位的工作进度、履职情况进行督促检查。

县园林绿化局：依法督促代征绿地的腾退和移交，负责协调建设用地单位办理产权移交手续，接收代征绿地；负责代征绿地绿化方案的编制与报审，承担代征绿地的绿化建设、竣工验收及管理工作。

县市政市容委：根据规划行政主管部门确定的代征市政道路建设用地的位置、规模和四至界限，会同相关部门共同验收、移交及统一管理。

县国土分局：负责办理代征绿地用地、代征市政用地审批、土地登记确权等相关手续。凡通过政府储备开发或以企业为主体实施土地一级开发的项目，应在检查验收前2个工作日内告知县园林绿化局、县市政市容委进行联合检查验收。

县规划分局：提供涉及代征绿地、代征市政用地建设项目的手续和相关资料，凡涉及代征绿地、代征市政用地的项目，应在规划验收前2个工作日内告知县园林绿化局、县市政市容委进行联合规划验收。对未完成建设项目内代征绿地、代征市政用地清理和移交的项目单位，不予办理项目相关手续；对未完成代征绿地、代征市政用地清理和移交的建设项目，不予竣工验收，并加大监督、检查、查处力度，督促项目单位对代征绿地、代征市政 4

用地内违法建设进行拆迁。

县住房城乡建设委：对于建设项目中有代征绿地、代征市政用地且未拆迁的，在该单位完成拆迁工作并移交绿地、市政用地前，配合相关部门检查督促代征绿地、代征市政用地内违法建设拆迁工作。对于建设项目中有代征绿地、代征市政用地且未移交的，不予竣工验收。

县发展改革委：对未完成建设项目内代征绿地、代征市政用地清理和移交的项目单位，不予办理项目立项手续；负责对已收缴的代征绿地、代征市政用地的绿化项目及市政项目办理相关立项手续。

县财政局：负责对已收缴的代征绿地、代征市政用地的项目安排建设资金。

县政府法制办：负责代征绿地、代征市政用地清查收缴建设工作中涉及法律法规方面的工作。

县城管监察大队：负责拆除代征绿地、代征市政用地内违章建筑以及相关执法工作。

各镇街：按照属地管理原则，加强巡查，及时发现制止本行政区域代征绿地、代征市政用地内违法建设，按照职责查处或者向负有查处职责的机关报告，全力协助配合各职能部门工作。

第七条：代征绿地、代征市政用地完成移交手续后，由县园林绿化局、县市政市容委按照《北京市国土资源局北京市园林绿化局关于城市园林绿地国有用地确权登记问题的通知》（京国土籍„2009‟245号）等相关规定，持《代征绿地移交协议书》、《代 5

征市政用地移交协议书》向县国土分局申请办理代征绿地、代征市政用地确权登记。

第八条：县园林绿化局、县市政市容委负责对接收的代征绿地、代征市政用地进行设计，申报绿化、市政项目，并上报县政府审批。待审批同意后，县财政局按市、县绿化及市政工程建设相关政策安排资金。完成绿化的时间不得晚于接收后的第二个绿化季节。

第九条：建设单位不得以任何理由拖延或拒绝对代征绿地、代征市政用地的移交。建设单位应按照建设用地规划许可证核准的代征绿地、代征市政用地的数量和范围完成代征、实施搬迁，并于建设项目规划验收合格之日起30日内，将代征绿地、代征市政用地交县园林绿化局、县市政市容委组织绿化及市政工程建设，不得擅自转作他用。

第十条：建设单位未按照规定将代征绿地、代征市政用地交县园林绿化局、县市政市容委组织绿化及市政工程建设，或擅自占用、改变用途性质、私搭乱建的，由县园林绿化局、县市政市容委责令限期交回，并依法进行处罚。

第十一条：鼓励单位和个人认建、认养公共绿地，凡对代征绿地认建、认养的开发建设单位，应与园林绿化局签订认建、认养协议书。认建认养单位未按协议履行相应义务的，县园林绿化局有权收回。

第十二条：对尚未移交的代征绿地、代征市政用地中的建筑、设施等，经县规划分局核实后，属违法建设的，由相关部门依法 6

进行处理。有特殊情况不能移交的应由县政府常务会审批。

第十三条：县园林绿化局、县市政市容委未正式接管代征绿地、代征市政用地前，建设单位有义务进行管护，保持环境整洁；对管控不力的建设单位，由相关部门依法进行处理。

第十四条：密云县所辖区域产业园区内的代征绿地、代征市政用地管理，由各园区负责建设和养护，绿地、市政工程建设方案在招投标前应上报县园林绿化局、县市政市容委审查备案，经同意后方可实施。

第十五条：代征绿地、代征市政用地的规划、建设和管理，按照《北京市公共绿地建设管理办法》等相关规定执行。代征绿地、代征市政用地的占用，花草树木的移伐，依照相关规定办理。

第十六条：本办法自公布之日起30日后施行。

主题词：城乡建设

绿地△

道路

办法

通知

抄送：县委办公室、人大办公室、政协办公室、纪委办公室，法院、检察院。

密云县人民政府办公室

2012年3月27日印发

第二篇：2011.2.1 北京市代征城市绿化用地移交建设管理办法

北京市园林绿化局 北京市国土资源局关于印发《北京市代征城市绿化用地移交建设管理办法》的通知

各区、县国土资源局、园林绿化局：

现将《北京市代征城市绿化用地移交建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月三十一日

北京市代征城市绿化用地移交建设管理办法

第一条 为加强代征城市绿化用地（以下简称代征绿地）管理，实现本市城市总体规划和土地利用总体规划确定的绿化目标，依据《北京市城乡规划条例》和《北京市绿化条例》，制定本办法。

第二条 本办法所指代征绿地是按照北京市城市总体规划和北京市土地利用总体规划要求，在建设项目实施过程中明确由建设用地单位负责征地或拆迁安置，并按照有关规定移交区（县）绿化行政主管部门管理的城市公共服务绿化用地。

第三条 代征绿地属于市政公共服务用地性质。由区（县）园林绿化行政主管部门按属地实施管理，并办理相关产权手续。

第四条 本市建设用地项目代征绿地的管理和使用适用本办法。第五条 市、区（县）国土、绿化行政主管部门按照各自职责负责代征绿地的用地审批、产权移交、确权登记、日常管理等工作。具体如下：

国土资源行政管理部门根据规划行政管理部门确定的代征绿地的位置、规模和四至界限，负责办理代征绿地用地审批、土地登记确权等相关手

续； 绿化行政主管部门主要负责协调建设用地单位办理产权移交手续，接收代征绿地，实施绿化任务并进行日常管理维护。

第六条 代征绿地移交的程序性规定：

（一）通过政府储备开发或企业为主体实施土地一级开发代征绿地的移

交土地储备机构或其它一级开发企业完成用（征）地补偿、拆迁安置、土地平整等工作，并经土地行政管理部门验收合格后30日内，由土地

储备机构或其它一级开发企业按照规划审批文件所规定的代征绿地位

置和界限，与绿化行政主管部门签订《代征绿地临时委托管理协议》，将代征绿地临时委托所在地区（县）绿化行政主管部门实施建设、管理。政府储备开发项目或企业为主体实施土地一级开发项目在完成土地出

让（或划拨）60日内，土地储备机构或其他一级开发企业与区（县）绿

化行政部门办理代征绿地移交工作，双方签订《代征绿地移交书》。

（二）直接实施征地、拆迁的代征绿地的移交 采取直接实施征地、拆

迁建设的建设用地项目（基本建设项目、园区建设项目等），建设单位

应当在规划验收前完成代征绿地的征地补偿和拆迁安置工作，在建设项目规划验收合格之日起30日内，将已完成征地补偿、拆迁安置、达到

土地平整条件的代征绿地移交区（县）园林绿化行政主管部门，并签订《代征绿地移交书》。

第七条 区（县）绿化行政主管部门在代征绿地移交协议书签订后5个工作日内，应当将有关协议书报市绿化行政主管部门备案。

第八条 代征绿地完成移交手续后，由区、县绿化行政主管部门按照《北京市国土资源局北京市园林绿化局关于城市园林绿化国有用地确权登记问题的通知》（京国土籍〔2009〕245号）相关规定，持《绿地移交协议书》向国土行政主管部门申请办理代征绿地土地确权登记。

第九条 代征绿地规划、建设、管理按照《北京市公共绿地建设管理办法》相关规定执行。代征绿地绿化时间不得晚于绿地移交后的第二个绿化季节。

第十条 区（县）绿化行政主管部门依法督促代征绿地的腾退和移交，逾期无正当理由拒不履行义务的，按照《北京市绿化条例》的有关规定进行处理。

第十一条 本规定从2011年2月1日起实施。

代征绿地临时委托管理协议书

甲方：____________________________________________

乙方：____________________________________________

根据《北京市绿化条例》和《代征城市绿化用地规划建设管理规定》，现就临时委托管理事宜达成协议如下：

一、该地块位于___________，代征绿地面积为________平方米（折

__________亩）。面积和坐标详见建设用地规划许可证和规划用地红线图。

二、现该地块的用途为城市公共绿化用地，不作为工程建设项目附属绿地。

三、乙方于___________________________________前将代征绿地交予甲方管理，待一级土地开发完成土地出让后，再与甲方办理代征绿地正式移交手续。

四、代征绿地内建筑物和构筑物的拆迁安置费、青苗补偿费、空中或地下的管线（水、电、通讯等）迁移费和土地管理费，由乙方负责。

五、甲方在临时接管代征绿地后，有义务无偿提供合理的便利条件，以配合一级、二级开发企业进行后续开发建设。

六、代征绿地临时接管期间土地权属不发生转移，甲方承担相关建设、管护责任，出现的问题由甲方承担，待土地完成出让（或划拨）后，甲乙方签订《代征绿地移交书》。

七、对接管的代征绿地，主体应尽快安排资金及时进行绿化建设和管护工作。完成绿化的时间，不得迟于接管后的第二。

八、本协议未尽事宜，须经各方协商解决，并签订相应的补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

九、本协议经各方代表签字盖章后生效。

十、本协议一式四份，双方各执两份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表：

年 月 日 年 月 日

代征绿地移交书

甲方：____________________________________________

乙方：____________________________________________

根据《北京市绿化条例》和《代征城市绿化用地规划建设管理规定》，现就代征绿地移交事宜达成协议如下：

一、该地块位于___________，代征绿地面积为________平方米（折__________亩）。面积和坐标详见建设用地规划许可证和规划用地红线图。

二、现该地块的用途为城市公共绿化用地，不作为工程建设项目附属绿地。

三、乙方应于___________________________________前将代征绿地移交甲方。

四、代征绿地内建筑物和构筑物的拆迁安置费、青苗补偿费、空中或地下的管线（水、电、通讯等）迁移费和土地管理费，由乙方负责。

五、甲方对接管的代征绿地，应尽快安排资金及时进行绿化建设和管护工作。完成绿化的时间，不得迟于接管后的第二。

六、代征绿地完成移交工作后，甲方承担相关建设、管护责任，出现的问题由甲方承担。

七、本协议未尽事宜，须经各方协商解决，并签订相应的补充协议，补

充协议与本协议具有同等法律效力。

八、本协议经各方代表签字盖章后生效。

九、本协议一式四份，双方各执两份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表： 代表：

年 月 日 年 月日

第三篇：马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市国有建设用地使用权净地出让实施办法的通知

马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市国有建设用地使用权净地出让实施办法的通知（马政[2008]78号）

当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市国有建设用地使用权净地出让实施办法》已经2008年9月26日市政府第17次常务会议通过，现印发给你们，望认真遵照执行。二〇〇八年十二月二十五日

马鞍山市国有建设用地使用权净地出让实施办法

为进一步规范国有建设用地使用权出让工作，根据法律法规，结合我市实际，制定本实施办法。

第一条 实行国有建设用地使用权净地出让制度。本办法所称净地出让，是指组织对外招标、拍卖或者挂牌出让的国有建设用地，应做到土地权属清楚、面积准确、规划条件明确且拆迁安置补偿任务已完成。不符合净地出让条件的土地一律不得出让。

第二条 土地供应计划。每年第四季度，市国土资源部门根据全市经济和社会发展计划、产业政策、城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用计划和土地市场供需状况，编制下一国有建设用地使用权出让计划，报市政府批准后，及时向社会公布。

第三条 土地出让收支预算。市国土资源部门根据各区政府、慈湖经济开发区提供的用地项目征地、拆迁、补偿、安置等情况，编制国有建设用地使用权出让收支预算，报市财政部门按规定程序批准后执行。马鞍山经济开发区国有建设用地使用权出让收支预算，由马鞍山经济开发区管委会编制，报市财政部门、市国土资源部门备案。

第四条 土地报批。新增建设用地的报批费用，按照职责分工，分别由市国土资源部门和各区政府、慈湖经济开发区负责，列入土地出让收入成本。

第五条 土地征收和收购职责分工。各区政府按照市征地补偿安置办法，负责本行政区域内拟供新增建设用地的征地拆迁及危旧房改造项目拆迁、补偿、安置等成本的审核支付工作。土地征收成本和危旧房改造拆迁、补偿、安置成本的相关资料分别报市国土资源部门、市房地产管理部门备案。市国土资源部门负责市区国有存量土地收购、拆迁、补偿成本审核支付工作。

土地征收、危旧房改造项目的启动资金原则上由各区自筹解决，确有困难的，经市政府批准后，由市国土资源部门、市财政部门给予支持，项目用地出让后再行结算。

第六条 土地储备管理。收回、收购、征收后的土地，纳入政府土地储备库，由市土地储备机构负责管理。

第七条 土地出让收支管理。国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让收入，在提取国有土地收益基金、农业土地开发资金、城镇廉租房保障资金后，市与区按比例分成。其中，商业、住宅、旅游、娱乐等新增经营性建设用地项目土地出让收入，市政府与区政府按5：5比例分成；危旧房改造项目土地出让收入，市政府与区政府按2：8比例分成。土地出让成本性支出（含新增建设用地报批费用）在区政府分成部分列支。

市土地储备机构收购的市区存量土地出让收入不实行市与区分成。市土地储备机构日常经费预决算管理，按照市财政部门规定执行。

慈湖经济开发区内的土地出让收入，在提取国有土地收益基金、农业土地开发资金、城镇廉租房保障资金后用于土地出让成本性支出和开发区建设。

马鞍山经济开发区范围内土地出让收支管理仍按现行政策执行。

第八条 资金支付。土地出让成本性支出由市财政部门根据批准的国有土地使用权出让收支预算，统一拨付市土地储备机构，市土地储备机构应按照项目实施进展情况及时支付各区政府、慈湖经济开发区。市国土资源部门应加强对土地储备资金使用情况的监管。

第九条 项目实施责任。市区存量土地收储项目由市国土资源部门负责，新增建设用地征收及危旧房改造项目由所在地区政府负责。市国土资源部门、区政府应与市政府签订责任状，明确交地时间及奖惩措施。

第十条 本办法由市国土资源局会同市财政局负责解释。本办法自发布之日起施行。第十一条 发布部门：马鞍山市政府 发布日期：2008年12月25日 实施日期：2008年12月25日(地方法规)

第四篇：关于印发《国有建设用地划拨决定书》的通知

关于印发《国有建设用地划拨决定书》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），规范划拨建设用地使用权管理，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，国土资源部对1999年印发的《国有土地划拨决定书》进行了修订。现将修订后的《国有建设用地划拨决定书》印发你们，请认真贯彻执行。

《国有建设用地划拨决定书》自2008年7月1日起执行。国土资源部1999年印发的《国有土地划拨决定书》同时停止执行。

二○○八年四月三日附件：中华人民共和国国有建设用地划拨决定书.doc

第五篇：岳阳市人民政府关于印发岳阳市经营性建设用地容积率管理办法的通知

岳阳市人民政府关于印发岳阳市经营性建设用地容积率管理办法的通知.txt老子忽悠孩子叫教育，孩子忽悠老子叫欺骗，互相忽悠叫代沟。▲ 男人 这花花世界，我要用什么颜色来吸引你。

岳阳市人民政府关于印发岳阳市经营性建设用地容积率管理办法的通知

岳政发[2009]13号

各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市经营性建设用地容积率管理办法》已于2009年5月25日经市人民政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年六月十四日

岳阳市经营性建设用地容积率管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对经营性建设用地供应前后容积率的跟踪管理，防止国有土地资产流失，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》(建设部令第22号)、住房和城乡建设部监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》(建规〔2008〕227号)和《关于对房地产开发中违规变更规划调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2009〕53号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本行政区域城乡规划区内经营性建设用地容积率的管理，适用本办法。

第三条 城乡规划主管部门负责本行政区域城乡规划区内经营性建设用地容积率管理工作。

国土资源、建设、房地产、监察等部门按照各自职责，协同做好经营性建设用地容积率管理工作。

第四条 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门举报和控告违反经营性建设用地容积率管理规定的行为，对查证属实的，依法给予奖励。

第二章 规划管理

第五条 城乡规划主管部门应当将经营性建设用地容积率指标纳入城乡规划区内控制性详细规划，严格按控制性详细规划规定的容积率进行建设项目规划设计条件、规划方案审查、规划行政许可，并依法公示审批结果。

第六条 经营性建设用地出让前，城乡规划主管部门应当严格按照经依法批准的控制性详细规划规定的容积率向国土资源部门抄告拟出让地块的容积率、使用性质等规划条件。

第七条 城乡规划主管部门依法确定的容积率等规划条件，国土资源主管部门应当载入国有建设用地使用权出让合同。未载入的，该国有建设用地使用权出让合同无效。

第八条 经营性建设用地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自改变规划设计条件确定的容积率。

第九条 城乡规划主管部门对依法批准的建设工程项目实行全过程监管，依法核实己竣工建设工程建筑面积，确定竣工项目的实际容积率。

利用地下空间修建停车场、人防设施及储物区，地下建筑面积不纳入容积率计算范围。

利用地形高差而建设的围合空间，两面开敞的，其建筑面积的25％计入容积率；三面开敞的，其建筑面积的50%计入容积率。

第十条 凡有下列情形之一的不得调整容积率：

(一)同一项目用地已完成部分建设，并已公告预售，剩余土地申请调整容积率的；

(二)以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权未达到两年的；(三)违法建设项目；

(四)法律法规规定不得调整容积率的其他情形。

第十一条 凡符合国家和省有关技术规范，且同时满足下列条件的建设项目可以调整容积率：

(一)建设用地所在区域因城乡规划调整，可以提高开发强度，并符合已依法批准的控制性详细规划的；

(二)建设用地所在区域满足环境容量的；

(三)法律法规规定可以调整容积率的。

第十二条 本办法实施以前，土地使用权出让合同中没有明确容积率的，按以下原则确定初始容积率：

(一)出让时已有批准的控制性详细规划的，以控制性详细规划确定的容积率为初始容积率；

（二）出让时无批准的控制性详细规划，但已有批准的修建性详细规划的，以修建性详细规划确定的容积率为初始容积率；

(三)受让时既无批准的控制性详细规划，又无批准的修建性详细规划的，以宗地所在地域级别基准地价设定的容积率为初始容积率；

(四)以现状挂牌的土地，按现状挂牌时核定的容积率为初始容积率。

第十三条 调整容积率，按以下程序办理：

(一)建设单位或个人向城乡规划主管部门提出书面申请，陈述调整理由，并附规划设计方案；

(二)城乡规划主管部门对资料齐备的申请项目，组织有关部门和从专家库中随机抽取的专家，对规划调整的必要性和规划设计方案的合理性进行论证；

(三)在本地的媒体和现场进行公示，并征求利害关系人的意见，必要时应召开听证会；

(四)经专家论证、公示、征求利害关系人的意见后，对符合调整条件的，城乡规划主管部门应当依法提出容积率调整建议并附论证、公示(听证)等相关材料报同级人民政府审批后下达《调整容积率告知书》，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土资源部门和利害关系人；

(五)建设单位持《调整容积率告知书》到国土资源部门补缴土地价款；国土资源部门在建设单位交清应当补缴的土地价款后与建设单位签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；(六)城乡规划主管部门依据《国有建设用地使用权出让合同变更协议》、土地价款补缴凭证，办理后续的规划审批；

(七)将容积率调整的相关档案资料归档备查。

容积率调整幅度在10%以内的，可根据实际情况，适当简化有关办理程序。

第十四条 调整容积率的建设项目，不得提高建筑密度，不得降低绿地率。

第十五条 调整容积率应补缴的土地价款标准，按以下方法计算确定：

(一)以招标、拍卖、挂牌方式受让土地使用权，用地性质单一的，应补缴的土地价款为：楼面地价(原土地成交总价款÷调整前的总建筑面积)×调整容积率后增加的建筑面积；用地性质为两种或两种以上的，应补缴的土地价款为：调整后的容积率条件下评估的楼面地价×增加的建筑面积。

(二)以其他方式受让土地使用权的，应补缴的土地价款为新调整后的容积率条件下的土地市场价减去原容积率条件下的土地市场价。

第三章 监督管理

第十六条 城乡规划主管部门应严格监督规划的实施，加大执法巡查力度，对在建过程中改变规划审批内容的，必须及时依法予以制止并限期改正。

第十七条 建设主管部门应当根据《建设工程规划许可证》等相关资料核发《建筑工程施工许可证》，并督促施工单位按照审定的施工图施工。对施工单位擅自改变施工图施工的，建设主管部门应责令施工单位停工，督促建设单位到城乡规划主管部门接受处罚并补办相关手续，否则，不得办理竣工验收备案。

第十八条 房地产主管部门必须凭城乡规划主管部门颁发的《建设工程规划许可证》及相关资料办理房屋预售许可证。

工程竣工验收后，房地产主管部门应当依据城乡规划主管部门颁发的《建设工程规划许可证》（正本）和《规划竣工验收合格通知书》办理房屋产权证书。

第十九条 国土资源主管部门在核发国有土地使用权分证时，应当对超容积率部分土地价款的补缴情况进行复核，如未缴清，不得核发国有土地使用权分证。

第二十条 监察机关应加强对城乡规划、国土资源、建设、房地产等主管部门在容积率管理工作中履行职责情况的监督检查。

第四章 罚 则

第二十一条 未经合法批准擅自超过原容积率建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设。尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价10%以下的罚款。

第二十二条 城乡规划、国土资源、建设、房地产等主管部门工作人员在经营性用地容积率管理工作中违法违纪的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十三条 本办法自公布之日起三十日后施行，《岳阳市城市规划区经营性建设用地容积率调整管理规定》(岳政发〔2007〕1号)同时废止。